第一篇：(全面预算管理)案例分析
企业内部控制（全面预算管理）案例分析
——以沃尔玛百货为例
【摘要】
对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得不面对的问题。这其中预算管理则起着重要的作用，是促进内部控制的有效措施。本文基于《企业内部控制》课程的学习，尤其是管理控制的探究，以零售业巨头沃尔玛公司为例，进一步分析沃尔玛公司内部控制管理的现状，以便更好地将理论和实际相结合。
【Abstract】
For modern enterprises, whether a sound and effective internal control system can directly determine the enterprise a competitive edge in the fierce market in the future.Therefore, formulate scientific and rational enterprise internal control system, and avoid artificial risk problem has become a modern enterprises have to face.The budget management plays an important role, is an effective measure to promote the internal control.This article is based on the enterprise internal control "course of study, especially the study of management control, Wal-Mart, a retail giant, for example, further analyzes the present situation of the company internal control management, in order to better combine theory and practice 【关键词】企业内部控制，全面预算管理，沃尔玛百货
【Keywords】internal control、budget management、Wal-Mart stores
企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督这五项要素作为内部控制的五大要素，既相互独立又相互联系，形成一个有机统一体，并对不断变化的经济社会环境自动调节，自动反映。1
企业内部控制的基础就是全面预算，这种预算涵盖了企业经营、资本运营、员工管理的各个方面，是计划、协调、控制、激励作用的总合机制，为企业管理提供了有效的参考，2具体而言，内部控制和预算管理的目标一致、作用相互、效应协同；与此同时，预算管理在管理控制系统中同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决策和提供控制评价基础。3
我国《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》指出，企业实行全面预算管理，12参考文献[8] 参考文献[9] 3参考文献[10] 应当注意以下问题：一是不编制预算或预算不健全，可能导致经营缺乏约束或盲目经营；而是预算目标不合理，编制不科学，可能导致企业资源浪费或发展战略难以实施；三是预算缺乏刚性，执行不力，考核不严，可能导致预算管理流于形式。4
一、预算控制的条件
预算控制对于企业控制目标的实现具有重要作用，一个容易达到的预算目标并不能够充分挖掘员工的潜力，而一个难以达到的目标又会挫伤员工的积极性，因此需要确定合理的预算目标。当然，预算仅仅是一种管理的手段，它也有一定局限性。为了有效做到预算控制，需将预算目标与企业目标相结合，并做到标准制定合理，信息反馈及时，同时积极配合会计制度。20世纪90年代以来，受战略管理和社会心理学等理论和方法的影响以及平衡计分卡（将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系，从财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个不同角度，衡量企业的业绩，以帮助企业解决两大关键问题：绩效评价和战略实施）的出现，出现了强调企业战略目标和非财务绩效的战略预算管理模式。
5二、预算目标的确定
企业应当明确预算目标的编制依据、编制程序、编制方法，确保预算目标依据合理、程序正当、方法科学。具体而言，是以下五点：
(一)应当在预算年度开始前完成本年度全面预算草案的编制工作；(二)企业根据发展战略和经营计划，综合考虑，编制年度预算；(三)企业在固定预算基础上，弹性、合理编制预算；6
(四)企业董事会在审核时，着重关注其科学性和可行性，确保预算与实际相协调；(五)企业应按照相关法规和规章制度进行批准，再以文件形式下发。
三、预算目标的执行
良好的预算执行能够培养员工挖掘问题解决问题的本事，让员工从基层中积累实际经验，并熟悉工作环境和公司的经营作风；也可以磨炼员工心志，使他们做到公司的成长之路。总而言之，加强预算目标的执行，可以使员工积极主动发现公司所隐藏的不合理之处，并不遗余力的改造、消除，从而奠定企业成长的坚实基础，是企业的发展受益匪浅。为此要从以下几个方面考虑：
(一)企业应当加强对预算执行的管理，明确预算指标分解方式、预算执行审批权限和要求、预算执行情况报告等，落实预算执行责任制，确保预算刚性，严格执行预算；
(二)企业应当根据全面管理要求，组织各项生产经营活动和投融资活动，严格预算执行和控制；7
45参考文献[1] 参考文献[3] 6参考文献[4] 7参考文献[2](三)对于工程项目、对外投融资等重大预算项目，企业应当密切跟踪其实施进度和完成情况，实行严格监控；
(四)企业预算管理工作机构和各预算执行单位应当建立预算执行情况分析制度，定期召开预算执行分析大会，通报预算执行情况，研究、解决预算执行中存在的问题，提出改进措施。8
(五)企业应当建立严格的预算执行考核制度，对各预算执行单位和个人进行考核，做到有奖有惩、奖惩分明。
基于以上企业内部控制和全面预算管理的理论，我们选择了沃尔玛集团进行案例分析。美国沃尔玛百货有限公司（Wal-Mart）简称沃尔玛，是世界上最大的连锁零售商机构，成立于1962年。它不仅仅是折扣店、批发店和大型购物中心，而且已经成为美国的文化象征，每个美国城市都至少有一个沃尔玛店。沃尔玛的经营哲学是工作最出色、客户最满意、价格最便宜。1962年开第一家店时，公司就确立了三个信条：尊重个人、服务客户、追求卓越。而关于沃尔玛的企业内部控制，则具体有以下几个各方面的内容：
(一)企业文化理念：在沃尔玛，员工被定义为“生意合作伙伴”，总公司授予基层员工较大的权力以便他们更好的服务顾客。主人翁精神体现了个人对公司理念的认同和对企业文化的接受。不仅如此，从员工的行为中还可以看出来权力的下放代表着员工的责任，对员工的信任，员工履行自己的责任并不会受到来自管理层的干涉。
(二)人力资源“合伙制”：内部控制不仅要靠人去设计，更重要的是要靠人去执行。因此不得不说人力资源是企业内部控制的命门。公司管理层还要求每位员工都要掌握多项技能，做到“一转多强”。同时，利润分配机制保证每个在公司工作1年以上及每年至少工作1 000个小时的员工，都有资格分享公司利润。
(三)成本领先战略：沃尔玛公司的经营方略是任何商品在任意地区常期均能以同类产品最低价格进行销售，为了做到这点，沃尔玛在采购、存货、销售、运输等多个环节积极采取各种措施以求流通成本降至行业最低，努力把商品价格保持在市场价格线下。9公司强调每浪费一美元就等于从顾客的口袋里拿走了一美元。所以公司从小处着手，使公司人人都努力节约。
(四)成功来自沟通：公司总裁萨姆沃尔顿认为让员工了解公司业务的发展情况，与员工共享企业信息，是让员工最大限度地干好本职工作的重要方式，也是与上下级沟通、联络感情的核心内容。“HEATKTE”——High Expectations Are The Key To Everything的缩略语，就是说高期望是所有事物成功的关键。10沃尔玛将HEATKTE理念灌输给公司全体职员，上至高级管理者，下至基层员工。真正达到了“心往一处想、劲往一处使”的效果。
虽然沃尔玛公司的内部环境控制谈不上完美，但是相比于其他的零售业企业来说，沃 89参考文献[6] 参考文献[7] 10参考文献[5] 尔玛公司还是具有一定的竞争优势的。沃尔玛以能力为标准对员工进行评价和相关的薪水及职位调整，激发了员工的工作积极性，使企业吸引到高素质的外部人才。沃尔玛公司精简的组织结构可以降低企业的运营成本，而其合理的责任分配和适当的授权制度不仅可以提高整体工作效率，同时也可以形成有效的内部牵制机制，保证企业经营活动高速、有效运转。沃尔玛良好的人力资源政策也助推其高速发展。这样的做法值得引起很多企业深思。【参考文献】
[1].全面提升企业经营管理水平的重要举措——《企业内部控制配套指引》解读 刘玉廷 会计研究 2010 [2].浅谈海外企业成本控制 庄仕进 中国外资 2010 [3].浅析全面预算控制 姜雪梅 经济技术协作信息 2010 [4].浅议如何规范区县级政府采购内控管理 王东普 中国政府采购 2011 [5].沟通——企业管理成功之道 技术与市场：园林工程 2005 [6].施工企业实施全面预算管理的研究与探索 王占学 商业会计 2013 [7].我国企业集团战略控制系统研究 蔡永记 硕博学位论文 2006 [8].企业内部控制评价研究 康华 财经界 2012 [9].基于全面预算管理的企业内部控制探讨杨富广 企业改革与管理 2015 [10].基于全面预算管理的企业内部控制研究陈留平会计之友 2011
第二篇：全面预算案例
全面预算——————183
【作业】实达公司根据市场预测并结合企业生产能力确定的明年第一季度到第四季度预计销售量分别为100件、150件、200件、180件，单价为200元。应收账款期初数为6
200元，每季度销售收入中，本季度收到60%现金，另外的40%现金要到下季度才能收到。
要求：(1)编制公司销售预算。
(2)假定实达公司按10%安排期末存货量，年初有存货10件，年末留存20件。要求编制公司生产预算。
(3)假设实达公司材料期初库存量为300千克，期末库存量为400千克，按下一季度的生产量的20%安排期末库存量。单位产品材料用量为10千克，计划单价为5元，期初应付购料款为2
350元。、根据经验数据，公司材料采购的货款有50%在本季度付清，另50%在下季度付清。请编制公司直接材料预算。
(4)假定实达公司在计划期间所需直接人工只有一个工种，单位产品的工时定额为10工时，单位工时的工资率为2元，请据此编制直接人工预算。
(5)为了计算方便，变动制造费用中的间接人工、间接材料、修理费和水电费的标准成本分别为1元、1元、2元、1元，其费用根据预计的生产量与标准成本的乘积可得。预计第一至四季度的修理费分别为1
000元、l140元、900元、900元，折旧费均为l
000元，管理人员工资均为300元，保险费分别为75元、85元、110元、190元。请编制制造费用预算。
(6)已知直接材料、直接人工、变动制造费用和固定制造费用的投入量分别为10千克、10工时、10工时、l0工时。请编制产品成本预算。
(7)已知发生的销售人员工资、广告费、包装和运输费、保管费分别为2
000元、5
500元、3
000元、2
700元；管理人员工资、福利费、保险费、办公费分别为4
000元、800元、600元、1
400元。请编制销售及管理费用预算。
(8)已知第一季度的期初现金余额为8
000元；第一至四季度的所得税均为4
000元；第二季度购买设备支出10
000元：第二季度和第四季度均支付现金股利8
000元。实达公司每季度
需要保留的现金余额为6
000元，不足此数需要向银行借款，而且借款额需是1
000的整数倍，借款一般在每期期初借入，每期期末归还请编制现金预算。
(9)编制预计利润表
(10)已知土地的年初数为15
0000元、长期借款的年初数为9000元，股本的年初数为20000元、房屋的年初数为20
000元、未分配利润的年初数为16250元，请编制资产负债表。
表7-1
销售预算
金额单位：元
季度
一
二
三
四
全年
预计销售量（件）
预计单价
预计销售额
预计现金收入计算表
收到上季应收销货款
收到本季销货款
现金收入合计
表7-2
生产预算
季度
一
二
三
四
全年
预计销售量（件）
加：预计期末存货量
减：预计期初存货量
预计生产量
表7-3
材料采购预算
季度
一
二
三
四
全年
预计生产量（件）
单位产品材料消耗定额（千克）
预计生产需要量（千克）
加：预计期末库存量
减：预计期初库存量
预计材料采购量
材料单位成本
预计材料采购额
预计现金支出计算表
应付上季赊购款
应付本季现购款
现金支出合计
表7-4
直接人工预算
季度
一
二
三
四
全年
预计生产量（件）
单位产品工时
直接人工工时
单位工时工资率（元/小时）
预计直接人工成本总额（元）
表7-5
制造费用预计现金支出计算表
季度
一
二
三
四
全年
预计生产量（件）
变动制造费用
固定制造费用
减：折旧费
现金支出费用
制造费用现金支出合计
表7-6
产品单位成本及期末存货预算表
项目
价格标准
用量定额
合计金额
直接材料
直接人工
制造费用
产品单位成本
产品期末存货量（件）
产品期末存货成本
表7-7
销售及管理费用预算
季度
一
二
三
四
全年
预计销售量
变动销售及管理费用分配率
变动销售及管理费用现金支出
固定销售及管理费用现金支出
现金支出总额
表7-8
现金预算
季度
一
二
三
四
全年
期初现金余额
加：销货现金收入（见表7-1）
可动用现金合计
减：现金支出
直接材料（见表7-3）
直接人工（见表8-4）
制造费用（见表7-5）
销售及管理费用（见表7-7）
购置设备
支付所得税
现金支出合计
现金节余或不足
筹措资金
向银行借款
归还借款
支付利息
期末现金余额
表7-9
预计利润表
项目
金额
销售收入（见表7-1）
减：销售成本（见表7-6）
销售毛利
减：销售及管理费用（见表7-7）
减：利息费用（见表7-8）
税前利润
所得税（见表7-8）
净利润
表7-10
预计资产负债表
资产
期初数
期末数
负债和所有者权益
期初数
期末数
流动资产
流动负债
货币资金（见表7-8）
应付账款
应收账款（见表7-1）
长期负债
原材料存货（见表7-3）
负债合计
产成品存货（见表7-6）
所有者权益
合计
实收资本
固定资产
盈余公积
土地
所有者权益合计
房屋及设备（见表7-8）
减：折旧（见表7-5）
合计
资产合计
负债及所有者权益合计
第三篇：写字楼物业全面预算管理案例
写字楼物业全面预算管理案例
高地物业管理有限公司是复地集团旗下专业从事房地产综合服务之全资机构——高地资产之核心成员企业。2008年底，高地物业接管了写字楼A项目，总建筑面积15.35万平方米，2009实行全面预算管理。
举措一，收入来源与预算管控
由于A的收入来源是以（元/月）为基数的标准，根据市物价局核定的政府指导价，物业费收费标准最高为22元/平方米/月，最低收费标准16元/平方米/月，在收入预算时，就要求财务人员精打细算，收集详细的物业管理基础资料，在允许的空置率水平下，按照建筑面积和规定的收费标准，预算主营业务收入。
虽然物业服务收费标准是按物业服务合同的约定确定，但业主入住是一个逐渐的过程，由于受入住率的影响，并非每一个物业管理区域的主营收入都能够全部收回，这就会出现物业服务费不足的现象，在不增加业主和使用人的经济负担的情况下，A项目根据所管物业状况和物业区域的特点，开展多种经营，如对空置物业开展租赁服务，收取代租服务手续费收入，提供有偿特约短驳费服务，多方位、多渠道创造经济效益。
举措二，成本费用与预算管控
收入来源的基本确定是物业服务企业的显著特征，它不受季节的影响，也无淡旺季之分，成本和费用的管理及控制成为物业服务企业财务管理的核心内容：
1.写字楼物业管理成本构成。大致可划分为四大部分：人力成本，占总成本的40%左右；公共能源，占总成本的30%左右；营运成本，占总成本的20%左右；管理费用，占总成本的10%左右。其中，人力成本和公共能源成本占写字楼企业成本的70%左右，成为写字楼物业管理成本控制的重点。
2.写字楼成本控制方法。首先，建立成本预算和定额控制体系。成本控制指标分解，纵向到底，横向到边，全员参与。其次，对高达70%的公共能源和人力成本进行重点控制。例如，A项目能源控制小组2009能耗预算312.4万元，占总成本的32.56％；2009薪酬预算287.37万元，占总成本的29.95％。
3.能源成本的控制具体措施。
在满足顾客对能源需求（照明和设备设施的需要）的同时，控制能源成本。能源成本控制的具体措施有：普遍计量、管理无空白点、电价核算准确，平衡点运行。
首先，做到普遍计量。安装电表的总表扣除公共设备设施运行费用；配合国家或地区的电力优惠政策，安装相应的电表可节约能源费；除了设备设施的总表外，为大型的设备设施安装专项计量电表；为了分析、控制公共照明用电，以每层楼为单位安装电表；为物业管理自用房安装电表。普遍计量是能源成本控制的前提和基础。
其次，管理无空白点。有相应的能源使用规定，派专人负责开关和控制运行时间。杜绝一切可能的无管理现象，如大楼外射灯、夜班时间因责任不明确或安排不当而无人关闭用电系统等。通过能源小组定期对写字楼进行全面的巡查，杜绝能源管理空白点。
再次，电价核算准确。按照当地供电费计价标准核算电费。商务楼的框架结构决定了房间可任意割断，所以，供电部门不可能实施户表工程。为了降低物业服务企业成本，从总表到每位顾客办公间的线路损耗就只能通过顾客平摊的方式弥补。所以，向顾客收取的电费单价应考虑上述两个因素，由财务人员核算出一个相对固定的单价数额。
最后，平衡点运行。不仅有设备的运作规程，还制定了设备的能源控制操作规程；在照明管理上，除了正式的规定，还划分不同责任区域，要求员工根据实际情况自行调整操作规定。
4.人力成本的控制具体措施。A项目的人力成本核算以弹性服务能力的规划和实施为主。
弹性服务能力从两个方面实现。培养一专多能的高素质的员工；在满足需求的情况下，打破人员安排刚性化，根据服务需要及时调整服务能力。根据服务需求，采取定岗定员和综合值班结合的人员排班方式，允许主动缺员，设值班经理，科学合理地安排服务运作时间和在岗人员。
在岗位安排上从两方面着手。从时间上分析写字楼服务的需求高峰期和低谷期，重点安排服务能力，而不是平均分配服务能力；从空间上落实服务责任，在不同时段，采取定岗定员和值班结合的排班方式。如在服务高峰期配以定岗定员的较高的服务能力；在低谷期（节假日等）以值班方式提供服务；以处理意外事件的应急能力为标准来满足较低服务要求；值班小组人员少，以团队方式相互协作，小组内员工一专多能共同完成值班任务。
5.日常耗材控制的具体措施。日常耗材是物业服务企业的一项重要费用支出，管好专业耗材是物业服务企业成本控制的重要环节。
预算时公司从多方面考虑，根据物业区域的设施设备、房屋及附属物的具体情况进行物料耗材的预算。公司对物品的采购实行年初预算总额，日常管理过程中放权和收权相结合的管理模式，通过建立健全物品管理的内部控制制度,在物品采购、领用、储存管理上建立规范的操作程序,堵住漏洞，降低成本。
（1）材料采购环节。
在材料采购过程中，货比三家，利用集团优势确立采购平台，分为由公司统购的物品和由项目自行采购的非统购物品两种方式对大宗、常用、易损物品由公司统一在合格供方平台上采购，项目根据年初预算的需求，按照月度计划申请，对单位价值较低，非常用物品由各管理处自行采买。公司统一跟合格供方进行按月结账。
（2）材料领用环节。
在入库环节我们采用采购回来直接运至项目。在项目设立仓库，既减少了耗材的二次搬运，降低了运输费用和人工成本。又可以利用用友软件的强大功能，便于盘点。
（3）材料储存管理环节。
根据材料性质，合理码放，分类保管，材料标志明显，便于材料发放，提高仓库的利用率。对材料仓库进行定期和不定期的检查，防止材料毁损、变质；制订耗材所必需的经济合理的储备量，防止超储积压，减少资金占用。
（4）建立工具、办公用品等台账制度。
工具、办公用品等按使用人建立台账及工护具领用手册，注明领用日期、品名、数量、价格。自然损耗应以旧换新，人为损耗照价赔偿。自然损耗率过高，应追究责任。
2009年A项目预算管控成果
2009年在收入没有完成预算的情况下，由于细化了内部管理，向管理要效益，搞好成本控制工作，取得了较好的经济效果。A项目经过预算管控，人力成本节约了51.28万元、占预算的82.15％、占总成本的31％；能耗节约108.16万元、占预算的65.38％、占总成本的26.88％；维修保养费由于是在保修期，争取到了供方的免费保修，节约18.13万元、占总预算的42.99％、管理费用不到总成本的3％，远远低于行业平均水平，较好的完成了各项经济指标。
第四篇：全面预算案例分析-潍坊亚星集团公司全面预算管理
潍坊亚星集团公司全面预算管理
潍坊亚星集团公司目前拥有两个控股子公司、三个全资子公司和十几个分支机构。近年来，亚星集团逐步建立和完善了一套切合本企业实际的以财务管理为中心的企业经济运行新机制，把企业全面预算控制制度作为贯彻落实以财务管理为中心的基本制度。在内容上，全面预算体系具体包括8个预算：资本性支出预算、销售预算、产量预算、采购预算、成本预算、各项费用预算、现金预算和总预算。
亚星集团全面预算的编制按时间分为预算编制和月度预算编制。月度预算是为确保预算的实现，经过科学地计划组织与分析，结合本企业不同时期动态的生产经营情况进行编制。具体明确6个要点：(1)预算编制原则：先急后缓、统筹兼顾、量入为出。(2)预算编制程序：自上而下、自下而上、上下结合。(3)预算编制基础：集团预测目标。(4)预算编制重点：销售预算。(5)预算前提：企业方针、目标、利润。(6)预算指标的确定：预算股东大会审议批准，月度预算董事会审议批准。
全面预算编制紧紧围绕资金收支两条线，涉及企业生产经营活动的方方面面，将产供销、人财物全部纳入预算范围，每个环节疏而不漏。具体细化到：①销售收入、税金、利润及利润分配预算；②产品产量、生产成本、销售费用、财务费用预算；③材料、物资、设备采购预算；④工资及奖金支出预算；⑤大、中、小修预算；⑥固定资产基建、技改、折旧预算；⑦各项基金提取及使用预算；⑧对外投资预算；⑨银行借款及还款预算；⑩货币资金收支预算等。预算编制过程中，每一收支项目的数字指标得依据充分确实的材料，并总结出规律，进行严密的计算，不能随意编造。全面预算确定后，层层分解到各分 厂、车间、部门、处室，各部门再落实到每个人，从而使每个人都紧紧围绕预算目标各负其责，各司其职。
，月度全面预算下达后，就成为企业生产经营经济运行所遵循的基本准则，在执行过程中要做到：
①有效控制。权限由总经理掌握，控制月度各预算项目实际发生值与预算控制计划值差额比例在5%之内；各预算项目实际发生值与预算控制比例差额比例在4～5%之内，如遇特殊突发事件超出预算、月度预算差额控制比例的开支项目，则由开支部门提出书面申请，按程序逐级申报并经原批准机构审议通过后实施。
②信息及时反馈。建立信息反馈系统，对各公司、部门执行预算的情况进行跟踪监控，不断调整执行偏差，确保预算目标的实现。
全面预算实现了财务部门对整个生产经营活动的动态监控，加强了财务部门与其他部门之间的联系，尤其是财务部门与购销业务部门的沟通。全面预算控制制度的正常运行必须建立在规范的分析和考核的基础上，财务部门根据某个时期(月度、)企业静态的会计资料的反映和各部门会计派驻员掌握的动态经济信息，全面、系统分析各部门预算项目的完成情况和存在的问题，并提出纠偏的建议和措施，报经总经理批准后协同职能部门按程序对各部门的预算执行情况进行全面考核，经被考核部门、责任人确认后奖惩兑现。
全面预算控制制度的实施，规范了企业生产经营活动的行为，将企业各项经济行为都纳入了科学的管理轨道，基本上在物资和货币资金及经营等方面实现了企业资金流、信息流、实物流的同步控制，为企业进入市场，以市场为导向打下了基础。(案例资料来源：《中国财经报》，2000年7月6日)
点评：我们认为亚星集团在预算管理上的种种做法也为企业预算管理的实际运作提供了有益的启示。
启示一：全面、科学把握全面预算的完整内涵
亚星集团把全面预算归纳为“所有以货币及其他数量形式反映的有关企业未来一段时间内全部经营活动各项目标的行动计划与相应措施的数量说明。全面预算在企业管理中的功能和作用包括：①用来规划企业在某个计划期间的经济活动及其成果；②财务部门实施经济业务监控的依据；③评定考核各公司、部门工作实绩的标准；④利于各公司、部门确定工作目标、方向；⑤利于集团总体目标的实现。”看到这些，我们不难理解西方一些跨国集团为什么给预算下的定义是：预算不是会计师为会计目的准备的会计工具，而是为确保集团战略目标实现的组织手段。而我们的有些人则认为：预算主要是财务指标，预算编制主要是财务部门的事，与业务部门和其他职能部门关系不大；更有甚者认为预算管理的方针、做法不利于调动职工的创造性。这些认识都是对全面预算的误解和歪曲。在一个没有预算或者预算不起作用的企业，企业管理就没有规范可言。
启示二：预算编制有哪些技巧或策略
全面预算控制制度是个系统管理制度，需要统筹规划，细心组织，其中预算编制工作也是如此。亚星集团在编制预算时遵循的六项原则性的要点是有创新性和操作性的。其中“先急后缓、统筹兼顾、量入为出原则”、“自上而下、自下而上、上下结合的程序”和“预算编制的前提是企业的方针、目标和利润”等要点具有广泛的适用性，在首次推行全面预算管理的企业如不分重点与一般，不加区别地实施“全方位、全过程和全员工”的全面预算管理，可能事倍功半。预算编制必须有重点，但每个企业或同一企业的不同时期的预算重点是不相同的，比如在“现金至尊”财务理念下，可能重点应该是“现金流量预算”。
预算编制和实施实际上是对预期的财务经营状况的一个全面的估价，但这样的一种预期毕竟是一种静态的过程。在实际经营过程中，会发生各种各样的情况。为了能够达到控制的目的，则需要对预算执行实际状况不断地同原预算进行比较，分析差异，监督预算执行状况。3 为了达到此项目的，企业可以依靠电脑联网的先进的软件系统，通过专门的财务预算执行分析，定期地提供各类分析报告，内容包括公司所有的经营信息。例如，每天的报告有产品销售分析、资金状况报告，每月的报告有利润分析、费用分析、存货分析、应收账款分析等等；及时、准确、详尽的分析报告为公司高层人员管理、决策提供必要的信息。
启示三：如何监控全面预算方案的实施
没有规矩，不成方圆。有了规矩，还必须认真地去画方画圆。全面预算控制针对的是预算的实际执行与操作阶段，也是全面预算管理的核心阶段，这一阶段连接着编制和考核，是向评价和考核提供依据的阶段。亚星集团在这一阶段牢牢掌握了两条原则：有效控制和信息反馈。控制权牢牢掌握在总经理手中，使和月度的实际发生值与预算值的差距保持在4%～5%以内，如遇突发事件超出预算控制比例要通过申请按程序逐级申报并经股东大会、董事会批准后实施。财务部门及时和生产、销售、采购、供应等部门保持实时的信息沟通，对各部门完成预算情况进行动态跟踪监控，不断调整偏差，确保预算目标的实现。
预算实施过程中，不可避免存在这样一个问题：预算因种种原因需要调整、修正。对此，本案例的启示是：①预算调整是一种客观需要。不能因此而低估预算管理的功能，也不能因此否定预算管理，也许正是因为干扰企业生产经营、财务运作的内外因素十分复杂，企业才迫切需要通过预算指标，进行财务策划和安排。②预算调整必须经过规定的程序或法定的授权，否则前功尽弃。预算的确定程序是刚性的，调整程序也是刚性的，只有这样才能保持预算管理高度的权威性。③在预算的调整批准之前，应该按原预算行事。
启示四：推行和实施全面预算控制制度的前提条件如何把握
从本案例介绍的情况分析，我们认为这个前提条件应从以下几个 4 方面把握：①完善的现代企业制度和清晰的法人治理结构。只有这样才能具体明确企业内部的权力机构(股东大会)、董事会(决策机构)、经理层(执行机构)和监督机构(监事会)的权责关系和运行机制。企业预算是这种关系和机制的纽带。但也不能低估全面预算管理对完善现代企业制度和法人治理结构的作用，它们是相得益彰的。②规范、严密的财务管理包括企业管理基础工作和体系。基础工作薄弱、组织机构臃肿、业务流程混乱是推进预算管理的最大障碍。③企业高层对推行预算管理的决心大，思想统一。④坚持综合考评和动态考评。动态考评是在生产经营活动的现场进行的，对于预算的实际执行结果和预算指标之间的差异的及时确认和处理，其基本组织过程仍然包括实际结果与预算的比较差异、责任分析和差异处理三个环节。差异确认和处理越及时，对于预算执行行为的调控越主动，也就越有利于保证预算目标的实现。动态考评强调及时反馈，及时处理，实行的是即时考评，具体考评期间的确定依信息系统的反馈速度而定。对于每天都有关于实际完成情况的统计资料的预算指标，可以按天考评，如有关的消耗指标等；对于非规律性出现的项目可以在发生时考评，如有关质量、安全指标的考评。综合考评是预算期末对于各责任单位预算完成情况的分析评价，其考评对象包括企业内部各个责任层次，而考评内容以成本、利润等财务指标为主。对于充分发挥预算机制的作用来说，动态考评与综合考评是相辅相成、缺一不可的。综合考评在整个预算循环中处于承上启下的地位，其差异分析的正确与否，利益分配的公平与否都直接影响到预算目标的完成。动态考评不仅为实现对于生产经营活动的过程控制提供了手段，而且其关于差异的分析和评价是期末综合考评的基础和依据，两者的有机结合才能使预算作用得以充分发挥。预算控制只有过程与结果并重才能真正发挥其系统控制的作用，而动态考评作为过程控制的重要手段，与期末的综合考评相得益彰，使预算管理的作用得以充分发挥，其意义和作用应引起企业的高 5 度重视。
第五篇：全面预算管理
全面预算管理中的HR策略
全面的预算管理是企业内部管理的重大变革行为，其实质是以财务预算为切入口，涉及企业战略目标的分解、落实、考核、奖励和激励的全过程。
全面预算管理特点：
1.设置表述清楚的预算目标，让员工了解企业未来发展的规划，从而保持战略意图和士气，统一行动，最终提高执行力水平。
2.每个财政末，以各个部门的预算目标完成情况来进行绩效考核，以便激励员工。
所有业务部门都参与预算管理，甲公司和乙公司执行不同的预算考核指标。
成功因素： 集团管理层高度重视，公司总裁亲自挂帅推动企业内部变革，集团内各层面人员保持思想统一。最大限度避免出现员工或部门抵制和不配合现象。
步骤：
1.成立预算工作小组，用一个月的时间完成预算目标体系草案，完成相关制度的制定、修改、公布。
2.对预算目标草案进行公开讨论、修改，形成正式目标体系（一个月）
3.与软件开发机构和专业工程师合作，在电子信息管理平台上运行人力资源成本预算控制项目，并进行调试。（一个月）
4.试运行三个月，并对软件和方案指标体系进行修改和完善。
5.PDCA
运用预算管理系统，强化对包括人力资源系统在内的集团各子系统的监控和预警机制，是管理思想和管理技术的成功结合，帮助企业开拓更广阔的市场。
点击咨询 