实施电力公司工程安全管理办法（共五则范文）

第一篇：实施电力公司工程安全管理办法

实施电力公司工程施工安全管理办法

实施电力公司工程施工安全管理办法 目的

为规范施工电力公司工程时的安全管理，协调与电力公司安全监察部门的工作，提高实施部门全体人员的执行电力公司安全规程、规定的意识特制定本办法。适用范围

本办法适用于北京诚信能环科技有限公司（下称“总公司”）、总公司下属各直属部门（下称“各直属部门”）、按照事业部模式管理的总公司下属各专业公司（下称“各专业公司”）以及各专业公司下属各部门（含公共设施运营公司下属的电梯工程事业部）（下称“专业公司各部门”）。工作职责分工

3.1 经营管理部是公司与各区局电力公司安监部门的协调部门，主要负责： 3.1.1 编制和上报电力公司安监部门需审查备案的我公司企业年度入围资料；

3.1.2 审核并上报年度三类人员的名单（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）；

3.1.3 负责电力公司安全文件、特殊要求和事故通报的收集和传达； 3.1.4 参加电力公司安监部门组织的需公司安全员参加的各类会议和活动；

3.2 市场部和公共资源部，作为与电力公司协调的部门，主要负责： 3.2.1 收集和获取除安监部门以外的其它部门关于安全工作的文件、信息、通知等。

3.2.2 将收集到的信息及时转交经营管理部汇总下发。

3.3 电力板块各专业公司作为工程实施的的统筹管理部门，主要负责： 3.3.1 根据本办法的要求组织填报三类人员名单（工作票签发人、工作负责人、工作许可人），按时组织参加电力公司要求各类安全培训；

3.3.2 组织培训学习电力公司安全文件、事故通报、安全规程及特殊要求；

实施电力公司工程施工安全管理办法

3.3.3 负责组织各种安全工器具和安全用具的定期检验和试验工作（包括粘贴试验合格证等）；

3.3.4 负责按照电力安全工作规程和电力公司安全管理的特殊规定组织进行工程实施；

3.3.5 负责所施工工程的安全监督管理工作； 3.4 公司安全副总裁主要负责：

3.4.1 负责审批专业公司上报的三类人（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）名单和参加电力公司安全培训的名单；

3.4.2 负责电力公司安全文件、事故通报等资料的批阅；

3.4.3 负责监督和指导各单位施工电力公司工程时安全责任的落实； 管理要点

4.1 年度入围资料的编制与填报

4.1.1 每年年初（根据相关电力公司通知为准）安全业务主管根据公司在各个区局施工入围情况和相关电力公司的要求，组织编制在电力公司安监部门备案的“公司年度备案资料”。

4.1.2 “年度安全备案资料”需经公司安全副总裁审核后报电力公司安监部门审查备案。

4.2 人员资质的管理

4.2.1 每年年初智能化电气工程公司和公共设施运营公司应提报拟作为本年度工作票（包括动火工作票）签发人、工作负责人、有限空间作业监护人的名单。

4.2.2 每年年初由专业公司生产副总组织工程部经理（副经理）、安全员进行本年年度三类人员提报的研讨，依据施工需求和人员能力等因素，编制出拟作为本年度三类人员的名单，经专业公司总经理审核后提交安全业务主管。

4.2.3 安全业务主管依据专业公司上报的三类人员名单组织进行安全规程和工作票填写执行规范的考试，考试合格的人员经安全副总裁审批后在公司备案，并以公司通知形式下发到相关专业公司，作为施工安排的依据。

4.2.4 需上报电力公司安监部门备案的“三类人”名单时，由专业公司生产副总从已在公司备案的名单中选取，原则上不得选取公司备案以外的人员。

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第二篇：供电电力公司工程管理办法

为了更好的为公司创造利润，增强公司的竞争力和统一协调能力，加强专业化、集约化管理，建立上下通畅、运转协调的工作机制，维护电网的安全稳定。在结合东营区供电公司的实际下，提出以下办法。

一、工程管理和工作流程

（一）、工程管理

1、东营区供电公司内业扩、大修、技改、增容，10kv及以上线路的维修、改造、护

墩等全部由彩虹实业工程公司统一购材、施工、试验。

2、客户有权自主选择业扩工程的设计、施工和设备供应单位，但必须符合以下条件。

（1）、承接客户委托的业扩工程设计的设计单位，必须取得国家建设部颁发的《送变电工程设计、工程勘察资质证书》，并按照资质范围开展设计工作。

（2）、承接客户业扩工程的施工单位应依法取得省级及以上建筑工程管理部门颁发的《建筑业企业资质证书（送变电工程类）》和国家电力监管委员会颁发的《承装(修、试)电力设施许可证》，具备相应的电力工程施工资质，并按照施工资质范围开展施工。

（3）、接入电网的电气设备，应具备以下资料：

高压电气设备：省部级及以上产品鉴定证书、生产许可证、能证明该产品质量的证书等资料；

低压电气设备：生产许可证、3c认证、能证明该产品质量的证书等资料。

3、供电公司在其营业窗口将具备资质的设计、施工单位名录推荐给客户，由客户自主进行选择，不得为客户指定设计、施工、供货单位。业务主办可应客户委托协助客户与承担业扩工程的设计和施工单位签定设计和施工合同。

4、供电公司对承担客户业扩工程的设计、施工单位资质进行审查，对接入电网的电气设备的合格证书及安全认证等资料进行审查。对于不符合标准的，一律不予采纳。

（二）、工作流程

（1）公司工程（即由公司为主体投资项目）。由生技部牵头，实业公司参与进行现场勘察——生技部制定施工方案、材料计划、编制工程预算——工程公司按预算和方案组织施工——物资公司供应材料——生技部组织实业公司等有关部门进行验收——客户中心组织装表接电（工程竣工验收，必须有工程公司提供的工程资料，实业公司签章及试修公司出具的试验报告。否则，客户服务中心不予送电）——实业公司办公室编制工程决算书——工程公司对决算书签署意见后会同有工程验收人员签字的工程资料一并提交公司审计部进行审计——实业公司财审部进行财务结算。

分管生产经理和相关部门负责工农关系、清欠工程款等事务协调。

（2）业扩工程（即由客户为主体投资项目）。由实业公司牵头，客户中心、工程公司和相关供电所参与进行现场勘察——工程公司编制材料计划、实业公司搞出工程预算——工程公司与客户协商确定并通知用户预交工程款——报分管领导签批后转财审部——工程公司制定施工方案——工程公司按预算和方案组织施工——物资公司供应材料——客户中心组织实业公司等有关部门进行验收——客户中心组织装表接电（工程竣工验收，必须有工程公司提供的工程资料，实业公司签章及试修公司出具的试验报告。否则，客户服务中心不予送电）——实业公司办公室编制工程决算书——工程公司向客户结算工程款。

分管多产经理和相关部门负责工农关系、清欠工程款等事务协调。

（3）、发包工程。工程公司与拟承办单位洽谈——实业公司办公室组织拟承办单位投标——工程公司组织发包工程合同——报分管多产经理签批——实业公司办公室监督协调。

二、范围

本办法适用于东营区供电公司内业扩、大修、技改、增容，10kv及以上线路的维修、改造、护理、护墩等。

第三篇：国家电力公司工程建设监理管理办法

国家电力公司工程建设监理管理办法

http://.cn 2002年8月22日10:44 来源：.cn

第一章 总 则

第一条 为了进一步完善国家电力公司电力工程建设监理管理制度，加强对电力工程建设的质量、投资效益和社会效益，特制定本管理办法。

第二条 电力工程建设监理单位既是高智能、管理型的中介组织，又是独立承担民事责任的法人实体和市场竞争主体。应坚持公平、公正、诚信、守法、科学的原则。监理单位受项目法人委托，对火电或送变电工程建设实施监理。

第三条 电力工程建设临理的依据是国家法、法规政策及有关主管部门、原电力工业部或国家电力公司颁布的标准、定额和经过批准的建设计划、规划、设计文件以及依法签订的项目监理合同、工程承包合同及其他有关协议等。

第四条 根据电力工程的特点，承担电力工程建设监理的单位必须取得国务院建设行政主管部门颁发的《资质等级证书》并取得原电力工业部或国家电力公司颁发的《资质等级证书》或《监理许可证书》，方可在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

第五条 从事监理的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事监理活动。

第六条 由国家电力公司及子公司控股的电力建设项目必须实行工程监理。

第七条 本办法适用于由国家电力公司及子公司控股的常规火电、洁净煤发电、核电（常规岛部分）、送变电、热电联产等新、扩、改建工程，其他电力工程项目可参照执行。

第二章 电力工程建设监理工作的管理

第八条 国家电力公司对国家电力公司及子公司控股工程的监理工作实行归口管理，其主要职责是：

（一）组织制定电力工程建设监理有关规定、办法和范本等。

（二）负责国家电力公司系统监理单位的电力建设监理资质管理。

（三）负责国家电力公司系统火电电、送变电工程建设总监理工程师、监理工程师的培训管理和资格管理。

（四）指导、监督和协调电力工程建设监理工作。

（五）管理电力工程建设监理招投标工作。

（六）负责管理电力建设监理信息网工作，组织电力工程建设监理的总结和经验交流等。

第九条 各电力集团公司、省（市、区）电力公司（以下简称网省公司）对所辖范围的电力工程建设监理工作进行归口管理，其主要职责是：

（一）贯彻执行工程建设监理法规，根据需要制定实施办法并组织实施。

（二）负责所辖范围监理单位的资质管理。

（三）负责所辖范围电力工程建设监理工程师的培训和资格管理。

（四）监督所辖范围电力工程建设监理项目的实施。

第十条 监理单位与项目法人的关系是两个独立法人间的委托合同关系。监理单位依据国家有关法律、法规和原电力部、国家电力公司的有关规定、标准及关合同等规范项目法人和承包商的行为，维护双方的合法权益。

第三章 监理单位及监理业务

第十一条 监理单位必须执行国家有关工程监理的法律、法规以及原电力工业部、国家电力公司的有关规定，依法经营，不得超越资质范围承诺接监理业务。

第十二条 电力工程建设监理单位应由项目法人通过公开招标或邀请招标方式择优选择。监理招标一般应在项目可行性研究报告经批准并正式确立项目法人之后进行。根据工程的具体情况和需要，项目法人可以选择一个监理单位对工程的全过程进行监理，也可以选择几个监理单位对不同业务内容和范围分别监理。当选择几家监理单位时，需明确一家总牵头单位组织制定现场有关管理制度、规定和监理规划等，并负责工程协调工作。招投标应体现公平、公正、公开的原则。严禁压价竞争，要参照国家电力公司颁发的《火力发电、输变电工程监理招标程序及招标议论范本》和监理大纲范本编制招标文件；按照有关电力工程监理招标管理规定组织实施。

第十三条 实行监理回避制，工程监理单位与被监理工程的承包商不得直接隶属于同一行政主管部门；监理单位与被监理工程的承包商以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。设计单位对其所设计的项目不得进行咨询和监理。100兆瓦及以上火电、核电（常规岛部分）、220千伏及以上送变电工程禁止在同一管理单位内部进行监理，即尚未进行公司制改组改制、行政上隶属于网省公司的监理公司不得该网省公司投资控股的项目。

第十四条 项目法人必须与监理单位签订监理合同，合同内容主要包括：监理范围、内容及深度、双方权利和义务、监理酬金、违约责任及争议的解决方式等。合同文本参照《火力

发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本》，合同双方必须严格执行合同。

第十五条 监理单位所承接的业务，经签约后，不得转让、分包。如需与其他单位合作监理需经项目法人书面同意，合作双方共同与项目法人签订监理合同。

第十六条 工程建设监理的主要内容是控制工程建设的质量、安全、成本、进度；进行工程建设信息管理、合同管理；协调有关单位间的工作关系。应当根据本办法和国家电力公司颁布的有关示范文本编制具体的工程建设监理大纲、规划、细则等。

第十七条 电力工程监理的工作范围：

1.与初步设计阶段的设计方案讨论，核查是否符合已批准的可行性研究报告及有关设计批准文件和国家行业有关标准。重点是技术方案、经济指标的合理性和投产后的运行可可靠性。

2.参加主要辅机设备的招标、评标、合同谈判工作。

3.参加初步设计图纸方案讨论，核查设计单位提出的设计文件（如有必要时，也可对主要计算资料和计算书进行核查）及施工图纸，是否符合已批准的可行性研究报告、初步设计审批文件及有关规程、规范、标准。

4.核查施工图方案是否进行优化。

5.参与对承包商的招标、评标，负责编制有关招标文件并参加合同谈判工作。

6.审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。

7.参与施工图交底，组织图纸会审。

8.审核确认设计变更。

9.督促总体设计单位对各承包商图纸、接口配合确认工作。

10..对施工图交付进度进行核查、督促、协调。

11.主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。

12主持审查承包商提交的施工组织设计、重点审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。

13.协助项目法人根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全生产管理。监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。参加由项目法人组织的安全

大检查，监督安全文明施工状况。遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知。

14.根据项目法人制定的里程碑计划编制一级网络计划，核查承包商编制的二级网络计划，并监督实施。

15.审批承包商单位工程、分部工程开工申请报告。

16.审查承包商质保体系文件和质保手册并监督实施。

17..检查现场施工人员中特殊中种持证上岗情况，并监督实施。

18.负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。

19.检查施工现场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。

20.制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须必监理工程师签字才能进入下一道工序。

21.参加主要设备的现场开箱验收。检查设备保管办法，并监督实施。

22..审查承包商工程结算书，工程付款必须有监理工程师签字。

23.监督承包合同的履行。

24.主持审查调试计划、调试方案、调试措施。

25.严格执行分部试运验收制度；分部试运不合格不准进入整套启动试运。

26.参与协调工程的分系统试运行和整套试运行工作。

27.主持审查调试报告。

第十八条 编制整理监理工作的各种文件、资料、记录等，合同完成或终止时交给项目法人。

第十九条 建立工程项目在质量、安全、投资、进度、合同等方面的信息网络，在项目法人、设计、施工、调试等单位的配合下，收集、发送和反馈工程信息，形成住处共享。

第二十条 协助项目法人编制项目的资金计划，并监督检查实施情况。

第二十一条 电力工程建设监理实行总监理师负责制。监理单位应根据所承接的监理业务，设立由总监理师、专业监理工程师和其他监理人员所组成的项目监理机构。在工程建设阶段，必须在现场设立常驻监理机构并配备相应的监理人员。各专业监理工程师履行各自监理职责并向总监理师负责。总监理师在授权范围内发布有关指令，项目法人不得擅自变更总监理师的指令。总监理师有权建议中止工程承建单位合同，撤换承建单位项目负责人及其他人员。在监理合同签订生效后，由总监理师组织编写监理规划，报项目法人批准后实行。

第二十二条 项目法人必须在监理单位实施监理前，将监理单位、监理的范围、总监理师的姓名及监理权限，书面通知各承包商，并在与承包商签订的合同中予以明确。总监理师也应及时将其所授予专业监理工程师的有关权限，书面通知各承包商。总监理师变更时，须经项目法人同意并通知各有关承包商。各承包商应为监理单位开展工作提供方便，并按照要求提供完整的有关记录、报表等各种资料。

第二十三条 在工程建设监理实施过程中，由总监理师组织各专业监理工程师编制监理细则，总监理工程师和监理工程师必须记好监理日志，总监理工程师应定期抽项目法人书面报告监理情况，工程完工后向项目法人提交监理报告，并抄报国家电力公司有关部门。

第二十四条 监理单位可将承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序实行闭环管理，监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实。工程质量必须经监理工程师检验并签字，未经监理工程师的签字，主要材料、设备和检配件不准在工程上使用或安装，不准进入下一道工序的施工，不准拨付工程进度款，不准进行工程验收。

第二十五条 项目法人与承建单位在执行工程承包合同过程中发生争议，由总监理工程师协调解决，经协调仍有不同意见，可按合同约定的方式解决。

第四章 监理酬金

第二十六条 工程建设监理是有偿服务。监理费与监理范围、深度和监理业绩挂钩。在执行本办法界定的工作范围与深度时，其监理酬金按国家电力公司制定的《电力建设工程监理费和项目法人管理费调整办法》执行。具体监理费用由项目法人根据所委托的监理内容招标确定，并写入监理合同。

第二十七 国外监理机构的监理酬金和外资、中外合资、国外贷款的电力工程建设项目的监理酬金可参照国际惯例计算，并在监理委托合同中确定。

第五章 罚 则

第二十八条 监理单位违反本规定，超越资质等级或者超越监理业务范围承接监理业务的，或者转让监理业务的，收回资质证书。

第二十九条 监理单位与建设单位或者勘察、设计、施工等单位串通，弄虚作假，降低工程质量，损害国家或者他人合法利益的，责令改正，降低资质等级或者收回资质证书；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪，依法追究刑事责任。

第三十条 监理单位不按照监理委托合同的约定履行监理业务，对应当监督检查的项目不按规定检查的，责令改正，拒不改正的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，收回资质证书；给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第三十一条 总监理工程师、监理工程师或者其他监理人员违反本规定，工作严重失职或者发出错误指令，造成重大伤亡事或其他严重后果的；对未达到质量要求，予以签字认呆的，收回《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证位》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十二条 本办法由国家电力公司负责解释。

第三十三条 本办法自颁布之日起施行。（注：原电力部颁发的《电力工程建设监理规定》已不适应新形势的需要，1999年12月7日国电公司以国电火[1999]188号文正式印发此办法）。返回

第四篇：B国家电力公司《工程建设监理管理办法》

国家电力公司文件

国电火[1999]688号

关于颁发《国家电力公司工程建设监理管理办法》的通知

1999年12月7日

各网、省（市、区）电力公司，华能集团公司，华能国际电力开发公司，电规总院，上海电力建设有限公司，西北电建总公司，中国超高压输变电建设公司：

原电力部颁发的《电力工程建设监理规定》对培育和规范我国电力建设监理工作发挥了很大作用，但随着电力体制改革的不断深化和对监理工作要求的提高，原《电力建设监理规定》已不适应新形势的需要。为进一步对电力工程建设的管理，完善国家电力公司电力工程建设监理管理制度，根据国家有关政策、法律、法规、结合电力工程建设监理工作现状，我们组织制定了《国家电力公司工程建设监理管理办法》，现颁发给你们，请依照执行，并将执行中的问题及时上报。

附件：国家电力公司工程建设监理管理办法

国家电力公司工程建设监理管理办法

体和市场竞争主体。应坚持公平、公正、诚信、科学的原则。监理单位受项目法人委托，对火电或送变电工程建设实施监理。

第三条 电力工程建设监理的依据是国家法律、法规政策及有关主管部门、原电力工业部或国家电力公司颁布的标准、定额和经过批准的建设计划、规划、设计文件以及依法签订的项目监理合同、工程承包同及其他有关协议等。

第四条 根据电力工程的特点，承担电力工程建设监理的单位必须取得国务院建设行政主管部门颁发的《资质等级证书》并取得原电力工业部或国家电力公司颁发的《资质等级证书》或《监理许可证书》，方可在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

第五条 从事监理的专业技术人员。就当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事监理活动。

第六条 由国家电力公司及子公司控股的电力建设项目必须实行工程监理。

第七条 本办法适用于由国家电力公司及子公司控股的常规火电、洁净煤发电、核电（常规岛部分）、送变电、热电联产等新、扩、改建工程，其他电力工程项目可参照执行。

第二章 电力工程建设监理工作的管理

第八条 国家电力公司对国家电力公司及子公司控股工程的监理工作实行归口管理，其主要职责是：

（一）组织制定电力工程建设监理有关规定、办法和范本等。

（二）负责国家电力公司系统监理单位的电力建设监理资质管理。

（三）负责国家电力公司系统火电、送变电工程建设总监理工程师、监理工程师的培训管理和资格管理。

（四）指导、监督和协调电力工程建设监理工作。

（五）管理电力工程建设监理招投标工作。

（六）负责管理电力建设监理信息网工作，组织电力工程建设监理的总结和经验交流等。

第九条 各电力集团公司、省（市、区）电力公司（以下简称网省公司）对所辖范围的电力工程建设监理工作进行归口管理其主要职现是：

（一）贯彻招待工程建设监理法规。根据需要制定实施办法并组织实施。

（二）负责所辖范围监理单位的资质管理。

（三）负责所辖范围电力工程建设监理工程师的培训和资格管理。

（四）监督所辖范围电力工程建设监理项目的实施。

第十条 监理单位与项目法人的关系是两个独立法人间的委托合同关系。监理单位依据国家有关法律、法规和原电力部、国家电力公司的有关规定、标准及有关合同等规范项目法人和承包商的行为，维护双方的合法权益。

第三章 监理单位及监理业务

第十一条监理单位必须执行国家有关工程监理的法律、法规以及原电力工业部、国家电力公司的有关规定，依法经营，不得超越资质范围承担监理业务。

第十二条电力工程建设监理单位应由项目法人通过公开招标或邀请招标方式择优选择。监理招标一般应在项目可行性研究报告经批准并正式确立项目法人之后进行。根据工程的具体情况和需要，项目法人可以选择一个监理单位对工程的全过程进行监理，也可以选择几个监理单位对不同业务内容和范围分另监理。当选择几家监理单位时，需明确一家总牵头单位组织制定现场有关管理制度、规定和监理规划等，并负责工程协调工作。

招投标应体现公平、公正、公开的原则。严禁压价竞争，要参照国家电力公司颁发的《火力发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本》和监理大纲范本编制招标文件；按照有关电力工程监理招标管理规定组织实施。

第十三条 实行监理回避制，工程监理单位与被监理工程的承包商不得直接隶属于同一行政主管部门；监理单位与被监理工程的承包商以及建设材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他

利害关系。设计单位对其所设计的项目不得进行咨询和监理。100MW及以上火电、核电（常规岛部分）、220KV及以上送变电工程禁止在同一管理单位内部进行监理，即尚未进行公司制改组制、行政上隶属于网省公司的监理公司不得监理该网省公司投资控股的项目。

第十四条项目法人必须与监理单位签订监理合同，合同内容主要包括：监理范围、内容及深度、双方权利和义务、监理酬金、违约责任及争议的解决方式等。合同文本参照《火力发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本》，合同双方必须严格执行合同。

第十五条监理单位所承接的业务, 经签约后，不得转让、分包。如需与其他合作监理需经项目法人书面同意，合作双方共同与项目签订监理合同。

第十六条工程建设监理的主要内容是控制工程建设的质量、安全、成本、进度；进行工程建设信息管理、合同管理；协调有关单位间的工作关系。应当根据本办法和国家电力公司颁布的有关范文编制具体的工程建设监理大纲、规划、细则等。

第十七条电力工程监理的工作范围：

1． 与初步设计阶段的设计方案讨论，核查是否符合已批准的可行性研究报告及有关设计批准文件和国家、待业有关标准。重点是技术方案、经济指标的合理性和投产后的运行可靠性。

2． 参加主要辅机设备的招标、评标、合同谈判工作。

3． 参加初步设计图纸方案讨论，核查设计单位提出的设计文件（如有必要时，也可对主要计算资料和计算书进行核查）及施工图纸，是否符合已批准的可行性研究报告、初步设计审批文件及有关规程、规范、标准。

4． 核查施工图方案是否进行优化。

5． 参与对承包商的招标、评标，负责编制有关招标文件并参加合同谈判工作。

6． 审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。

7． 参与施工图交底，组织图纸会审。

8． 审核确认设计变更。

9． 督促总体设计单位对各承包图纸、接口配合确认工作。

10．对施工图交付进度进行核查、督促、协调。

11．主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。

12．主持审查承包商提交的施工组织设计、重点审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。

13．协助项目法人根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全管理。监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。参加由项目法人组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知。

14．根据项目法人制定的里程碑计划编制一级网络计划，核查承包商编制的二级网络计划，并监督实施。

15．审批承包商单位工程、分部工程开工申请报告。

16．审查承包商质保何体系文件和质保手册并监督实施。

17．检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。

18．负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。

19．检查施工现场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。

20．制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检占（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。

21．参加主要设备的现场开箱验收。检查设备保管办法，并监督实施。

22．审查承包商工程结算书，工程付款必须有监理工程师签字。

23．监督承包合同的履行。

24．主持审查调试计划、调试方案、调试措施。

25．严格执行分部试运验收制度；分部试运不合格不准进入整套启动试运。

26．参与协调工程的分系统试运行和整套试运行工作。

27．主持审查调试报告。

第十八条 编制整理监理工作的各种文件、资料、记录等，合同完成文件或终止时交给项目法人。第十九条 建立工程项目在质量、安全、投资、进度、合同等方面的信息网络，在项目法人、设计、施工、调试等单位的配合下，收集、发送和反馈工程信息，形成信息共享。

第二十条 协助项目法人编制项目的资金计划，并监督检查实施情况。

第二十一条电力工程建设监理实行总监理师负责制。监理单位应根据所承接的监理业务，设立由总监理师、专业监理工程师和其他监理人员所组成的项目监理机构。在工程建设阶段，必须在现场设立常驻监理机构并配备相应的监理人员。各专业监理工程师履行各自监理职责并向总监理师负责。总监理师在授权范围内发布腾指令，项目法人不得擅自更总监理师的指令。总监理师在授权范围内发布有关指令，项目法人不得擅自变更总监理师的指令。总监理师有权建议中止工程承建单位合同，撤换承建单位项目负责人及其它人员。

在监理合同签订生效后，由总监理师组织编写监理规划，报项目法人批准后实行。

第二十二条 项目法人必须在监理单位实施监理前，将监理单位、监理的范围、总监理师的姓名及监理权限，书面通知各承包商，并在与承包商签订的合同中予以明确。总监理师也应及时将其所予专业监理工程师的有关权限，书面通知各承包商。总监理师变更时，须经项目法人同意并通知各有关承包商。各承包商应为监理单位开展开作提供方便，并按照要求提供完整的有关记录、报表等各种资料。

第二十三条 在工程建设监理实施过程中，由总监理工程师组织各专业监理工程师编制监理细则，总监理工程师和监理工程师必须记好监理日志，总监理工程师应定期向项目法人书面报告监理情况，工程完工后向项目法人提交监理报告，并抄报国家电力公司有关部门。

第二十四条 监理单位可将承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序实行闭环管理，监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实。

工程质量必须经监理工程师检验并签字，未经监理工程师的签字，主要材料、设备和构配件不准在工程上使用或安装，不准进入下一道工序的施工，不准拨付工程进度款，不准进行工程验收。

第二十五条 项目法人与承建单位在执行工程承包合同过程中发生争议，由总监理工程师直辖市解决，经协调仍有不同意见，可按合同约定的方式解决。

第四章 监理酬金

第二十六条工程建设监理是有偿服务。监理费与监理范围、深度和监理业绩挂钩。

在执行本办法界定的工作范围与深度时，其监理酬金按国家电力公司制定的《电力建设工程监理费和项目法人管理费调整办法》执行。具体监理费用由项目法人根据所委托的监理内容招标确定，并写入监理合同。

第二十七条国外监理机构的监理酬金和外资、中外合资、国外贷款的电力工程建设项目的监理酬金可参照国际惯例计算，并在监理委托合同中确定。

第五章 罚 则

第二十八条 监理单位违反本规定，超越资质等级或者超越监理业务范围承接监理业务的，或者转让监理业务的，收回资质证书。

第二十九条 监理单位与建设单位或者勘察、设计、施工等单位串通，弄虚作假，降低工程质量，损害国家或者他人合法利益的，责令改正，降低资质等级或者收回资质证书，造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 监理单位不按照监理委托合同的约定履行监理业务，对应当监督检查的项目不按规定检查的，责令改正，拒不改正的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，收回资质证书；给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第三十一条 总监理工程师、监理工程师或者其他监理人员违反本规定，工作严重失职或者发出错误指令，造成重大作伤亡事故或其他严惩后果的；对未达到质量要求，予以签字认可的，收回《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十二条 本办法由国家电力公司负责解释。

第三十三条 本办法自颁布之日起施行。

第五篇：电力公司预算管理办法

第一章总则

第一条为建立科学、高效的预算管理体系和内部约束机制，规范资金运作，防范财务风险，保证既定经营目标全面完成，实现集团化运作、集约化发展、精益化管理，提高企业经济效益，保障国有资产保值增值，根据《企业会计准则》和《ｘｘ省电力公司预算管理办法》，结合ｘｘ供电公司（以下简称公司）实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司本部。趸售县级供电企业（以下简称县级供电企业）可参照执行。

第三条预算管理的基本内容

（一）预算管理是指在战略目标指导下，对公司内部各种财务及非财务资源进行分配、落实责任、监控执行、考核评价的综合协调管理和统筹安排，科学有效地组织和协调公司的各项生产经营的管理活动。

预算管理包括预算编制、审批、执行、控制、调整、分析、考核及监督等环节和内容。

（二）财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算、现金预算共同构成公司的全面预算。

（三）财务预算是围绕公司发展的战略要求和规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标，以现金流为核心，在预测和分析的基础上，对一定时期内公司资金取得和投放、各项收入和支出、与省公司资金往来等资金活动所作的具体安排。

（四）财务预算一般按编制，并通过业务预算、资本预算、筹资预算、现金预算分季度、月度落实。

第四条预算管理的基本任务

（一）确定公司的经营目标并组织实施；

（二）明确公司内部各个层次的管理责任和权限；

（三）对公司经营活动进行控制和监督；

（四）对公司预算的执行情况进行考核。

第五条预算管理的基本原则

（一）统一领导，分级管理；

（二）科学论证，合理排序；

（三）效益优先，总量平衡；

（四）积极稳健，防范风险；

（五）追踪问效，严格考核。

第二章预算管理的组织体系与职责

第六条经理办公会是公司预算管理的最高权力机构，其职责是：

（一）批准公司预算管理制度、办法及相关规定；

（二）批准公司上报省公司的下预算草案和预算执行方案；

（三）批准公司预算执行情况的报告；

（四）批准公司预算的调整方案；

（五）批准临时提交的特殊、重大开支或投资项目；

（六）批准上报的县级供电企业预算草案、预算分解方案、预算调整方案、预算执行情况报告。

第七条公司成立预算管理委员会，负责组织、领导全公司的预算管理工作。预算管理委员会主任由公司经理担任，副主任由公司有关领导担任，委员由有关副总师及办公室、发展策划部、人力资源部、财务部、生产部、营销部、审计部、监察部、农电工作部、工会的主要负责人组成。

（一）研究审议公司预算管理办法及相关的规章制度；

（二）确定预算目标，研究实现目标的措施，落实责任部门；审议公司拟向省公司报送的预算草案、预算分解执行方案、预算调整方案，安排各类项目资金盘子。

（三）协调解决预算编制和执行过程中出现的重大问题；

（四）审议需提交经理办公会批准的重大经营事项或方案；

（五）监督公司预算方案的实施，审议公司预算执行情况并进行考核、评价；

（六）审议县级供电企业的预算草案，预算分解执行方案、预算调整方案、预算执行情况报告，批准对县级供电企业预算执行情况考核方案。

第八条预算管理委员会实行例会制度。会议由预算管理委员会主任或授权副主任主持。预算管理委员会一般每季度召开一次，听取预算执行情况报告，分析执行中存在的问题，研究解决的措施。

根据需要，预算管理委员会主任可随时召集临时会议。

第九条预算管理委员会下设办公室（以下简称“预委办”），负责预算管理委员会日常工作。主任由公司总会计师兼任，副主任由财务部、发展策划部主要负责人担任。日常办事机构设在公司财务部，主要职责是：

（一）负责公司预算管理制度、办法的制定与完善；

（二）负责组织有关部门开展公司预算的编制、审查、汇总、平衡、上报、分解、下达、调整、分析、控制、考核和报告等具体工作，并向预算管理委员会提交预算草案及相关工作报告；

（三）负责组织有关部门开展对县级供电企业预算的编制、审查、汇总、平衡、上报、分解、下达、调整、分析、控制、考核和报告等具体工作，并向预算管理委员会提交预算报告草案；

（四）协调、处理公司及县级供电企业预算管理的日常工作；

（五）完成预算管理委员会交办的其他工作。

第十条公司有关职能部门按照部门职能和业务分工对预算指标承担归口管理责任。

（一）公司预算管理

有关职能部门根据职责分工编制各项业务预算，按规定程序提交预委办；对批准的业务预算负责组织实施，对执行过程进行跟踪监控，确保完成；负责对业务预算的执行情况提出考核建议。

1、电力收入预算相关指标及管理。

发展策划部负责公司电力资源的平衡，提供预算期售电量预算指标及月度分解指标。

营销部负责售电价、售电量结构、系统备用费收入、高可靠收入、违约金收入等预算指标及月度分解指标。

2、电力生产成本预算相关指标及管理。

发展策划部负责购电量及其结构、线损率预算指标及月度分解指标。

营销部负责购地方电量、购地方电价、营销专项成本费用、配网大修费预算指标及月度分解指标。

财务部负责三项费用的指标分解和控制，负责折旧费预算及月度分解指标。

生产部负责大修理费用、技措、反措项目预算指标及月度分解指标。

农电工作部负责农网大修费用预算指标及月度分解指标。

科技信息部负责科技开发费预算指标及月度分解指标。

安全监察部负责安全措施费用预算指标及月度分解指标。

人力资源部负责工资计划、工资相关费用、培训费用预算指标及月度分解指标。

3、资本性收支预算及管理。

发展策划部、基建部负责公司大中型基建、小型基建资本性支出预算指标及月度分解指标，负责相关固定资产投运预算编制，配合完成当年新增相关固定资产的折旧指标。

生产部负责技术改造支出预算指标及月度分解指标，负责相关固定资产投运预算编制，配合完成当年新增相关固定资产的折旧指标。

营销部负责营销资本性支出、配网建设预算指标及月度分解指标，负责相关固定资产投运预算编制，配合完成当年新增相关固定资产的折旧指标。

（六）县级供电企业的预算范围和内容在满足公司有关要求的基础上，由各单位结合实际情况自行确定。

第四章预算编制、审批与执行

第十四条公司预算编制依据

（一）国家有关法律、法规、财经政策、财会制度。

（二）ｘｘ省电力公司以及ｘｘ省电力公司预算管理办法，确定的关于预算编制的总体原则和具体要求。

（三）公司经营发展战略和目标。

（四）公司生产经营计划、基本建设计划和投资、融资协议。

（五）公司有关规定和制度。

（六）公司改组改制、资本运作等重大经营事项安排。

（七）公司资金投放管理委员会评审通过的项目。

第十五条预算编制和执行遵循“战略指引、上下结合、业务衔接、跟踪反馈”的原则。

第十六条公司预算的编制、审批和执行

（一）根据省公司预算编报工作部署，由公司预委会主任或授权副主任组织开展预算编制工作。召开预委会工作会议，根据公司发展战略和省公司具体要求，研究预算编制的基本原则和目标，对主要经济指标提出预算安排的初步意见。

（二）有关部门根据预委会工作会议要求，结合省公司对口业务主管部门明确的指导意见和对公司下市场、负荷、电量、设备健康水平保障以及安全生产和经营管理任务、公司员工人数变动等的预测，编制或组织编制业务预算草案提交公司预委办。

（三）公司预委办对各部门提交的有关预算草案进行整理、汇总和初步平衡，在此基础上，编制出公司预算草案，并提出建议方案提交预算管理委员会进行审议。

（四）有关部门根据公司预委会的审查意见，对所负责的专业预算草案修改完善后提交公司预委办。预委办对预算草案汇总整理后，提交公司经理办公会审定。

（五）公司预委办将公司经理办公会批准的预算方案上报省公司审批。

（六）公司预委办根据省公司批复预算或下达的业绩考核指标，组织各相关部门编制公司的预算实施方案，经预委会审定后报公司经理办公会批准。

（七）预委办按省公司要求和规定时间，将公司批准的预算执行方案报省公司备案；同时按照预算指标进行责任分解，将分解指标落实到责任部门。将责任分解方案及预算执行方案在公司内部以文件形式下达，作为全年预算指标执行和考核的依据。

（八）预算执行责任部门按照公司批准的预算执行方案落实执行。

第十七条县局预算管理

县级供电企业的预算编制、审批、执行参照以上程序执行。在公司预委会领导下，预委办组织公司农电工作部、财务部、发展策划部、营销部、人力资源部等职能部门对县级供电企业预算进行审查、汇总、上报、分解、下达、分析和考核。

第十八条公司及县级供电企业预算执行方案一经批准下达，即具有严肃性和指令性，各单位必须认真组织实施，任何部门、单位和个人不得超越权限调整、变动预算方案。

第十九条公司预算正式下达后，原则上不作调整。当遇到国家重大政策变化和不可抗力因素等影响，或者根据市场形势和公司经营战略的变化，需要对预算进行调整时，应由相关部门及时编制预算调整方案，并按照本办法第四章规定的程序审批。

县级供电企业预算根据市场形势和公司经营战略的变化需要调整时，应由各单位及时编制预算调整方案报公司预委办，预委办组织有关部门审议后上报预算管理委员会审批。需要省公司批准的，由预委办按规定程序报省公司审批。

第二十条公司有关部门由于特殊情况需对项目计划变更或其它原因需要对预算调整时，应按本办法第四章规定的程序报批。

第六章预算的分析与控制

第二十一条公司建立健全预算分析制度，定期召开预算分析会议，对预算的执行情况进行全面分析，反映预算执行中发生的问题，查找原因，提出改进管理的措施和建议，监督控制预算的执行，确保预算目标的完成。

第二十二条预算分析由预算指标执行部门共同完成。各有关部门负责按照预算指标责任分工对公司和县级供电企业预算执行情况进行动态分析和专项分析；预委办负责对预算的总体执行情况进行综合分析，并撰写预算执行情况分析报告，提交预算管理委员会。

第二十三条预算分析的主要内容

（一）公司主要业绩考核的完成情况及分析；

（二）公司预算的执行情况及存在的问题；

（三）公司经营方针、经营策略、增收节支措施对营运收支预算的影响；

（四）公司外部经济环境变化对预算的影响；

（五）公司财务状况变化的趋势分析；

（六）公司的现金流动状况分析；

（七）影响预算完成的其它因素分析；

（八）解决预算执行偏差的措施；

（九）全年主要预算指标完成情况的预测。

第二十四条预算分析按期限分为月度分析、季度分析和分析。

（一）月度预算分析突出分析营运收支预算的执行情况，及时监控营运收支预算的执行，每月后5日内完成。

（二）季度预算分析要全面分析预算的执行情况，并通过动态趋势预测，及时掌握内外部影响预算执行的因素，针对发现的问题及时调整下季度预算安排，确保预算的完成，每季后8日内完成。

（三）预算分析要全面系统分析公司预算的执行情况，总结各项经济活动对公司预算的影响，评价公司预算目标的完成，提出下一的预算目标，年后30日内完成。

第二十五条公司各职能部门要根据管理需要和特殊情况对预算进行不定期分析和专题分析，对预算执行中发现的重大问题，随时提交预委会审议后，报经理办公会议审定。

第七章预算的考核与监督

第二十六条公司有关部门的预算责任分解指标纳入资产经营考核范围，严格按照《ｘｘ供电公司企业业绩考核办法》进行考核和兑现。

对不履行审批手续发生的预算外开支，以及对预算执行情况虚报、瞒报的问题要追究有关部门和当事人的责任，并给予严肃处理。

县级供电企业的预算管理工作和指标执行情况纳入公司对县级企业的业绩考核管理。

第二十七条审计部、监察部分别负责预算执行情况的审计检查、效能监察，对发现的问题督促及时整改。

第八章附则

第二十八条公司所属县级供电企业参照本办法制定或修订本单位的预算管理办法，并制定预算实施细则。

第二十九条本办法自印发之日起执行。

第三十条本办法由ｘｘ供电公司负责解释。