农村食品安全治理工作实施方案工作计划

第一篇：农村食品安全治理工作实施方案工作计划

马村食品药品监督管理所

关于开展农村食品安全治理工作实施方案的工作计划

为切实提高农村食品安全保障水平，保障广大农民群众的食品安全，针对当前我乡食品安全存在的突出问题，根据县局文件指示，工作计划如下：

一、工作目标

通过综合整治，进一步净化农村食品生产经营环境，不断改变农村食品生产经营小、散、乱状况，消除监管盲区，提升农村食品安全保障水平。

二、整治重点

（一）开展食用农产品质量安全行动。农业和畜牧以整治食用农产品农兽药残留超标和违规使用高毒禁限用农药、饲料非法添加为重点内容，深入排查、严肃查处违规使用禁用农药兽药、高剧毒农药、滥用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收购屠宰病死畜禽和制售假劣农资等突出违法违规行为，严查私屠滥宰窝点，严打畜禽肉类注水行为。

（二）开展农村食品安全行动。以打击制售“三无食品”和假冒伪劣食品为重点内容，以城乡结合部，食品生产及加工小作坊为重点场所，深入开展食品生产和加工环节安全隐患排查，严厉打击使用病死禽畜、提炼地沟油、回收过期、劣质食品生产加工、非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等“一非两超”违法行为；加大农村食品生产经营者的主体资格监督检查，依法查处无证无照生产经营食品的违法行为，重点取缔违法“黑工厂”、“黑窝点”和不符合卫生规范、生产制售假冒伪劣食品的“黑作坊”。

（三）开展农村食品安全扫雷行动。以与农村群众日常生活消费关系密切、安全隐患大、消费者投诉举报较为集中、社会反映突出的食品为重点内容，以庙会和集市、食杂店、学校(含托幼机构)食堂及周边食品经营者、红白喜事集体聚餐地、小饭店等为重点场所，开展重点治理行动，严格实施农村餐饮行业、中小学校食堂等餐饮服务食品安全量化分级管理，有针对性的组织开展食品安全监督抽检和风险监测工作，及时处置和查处监督抽检和风险监测中发现的问题食品，严厉整治农村市场的伪造或冒用认证标志等质量标志，虚假表示等类型食品。

第二篇：学校周边食品安全治理工作实施方案

关于平川镇学校和校园周边食品安全治理

行动实施方案

为全面提升我镇学校及学校周边食品安全保障水平，切实确保广大师生的身体健康和生命安全，针对学校及学校周边食品安全存在的问题和薄弱环节，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求和目的通过开展专项整治，依法取缔学校周边食品制假售假窝点及无证无照摊点，整顿和规范学校周边的食品流动摊点，进一步，健全完善学校周边问题发现、日常巡查和责任制度，在不断总结提升的基础上，形成一套科学、完善和有效的学校及学校周边食品安全监管长效机制，预防和控制学生群体性食物中毒事故的发生，保障广大师生的饮食安全。

二、整治内容

加强对学校周边小作坊的检查。检查是否有证有照，重点检查从业人员健康证明、食品加工经营情况和原料来源、进货渠道，以及是否存在使用有毒有害、腐烂变质、污秽不洁等原料和无检验检疫合格证明的肉类等食用农产品生产加工食品的行为。

三、职责分工

（一）财政所

1、召开专门会议，制定具体实施方案。

2、对辖区内的学校食堂和小卖部以及周边200米内的商店数量、证件手续、经营食品质量、从业人员基本情况等进行登记建立台账。

3、抓好食堂相关人员的培训工作，提高相关从业人员的水平。

4、对手续不全的学校食堂强化管理，督促教育部门完善各种设施。

（二）工商所

1、在相关部门的配合下，对各级各类学校小卖部及周边商店进行摸底，建立管理台账。

2、抓好学校小卖部相关人员的培训工作，提高相关从业人员的水平。

3、依法取缔全镇所有小学内部的小卖部；对其他学校内小卖部及周边商店手续不全的限期整改

4、学校周围经营摊点、小饭桌等进行规范管理。

（三）学校

1、配合相关部门做好有关食品从业人员的培训工作，督促学校做好学生食品安全的教育工作。

2、要求所有学校建立健全和不断完善学校内食堂、小卖部食品安全管理帐台，并进行登记备案。

3、配合有关执法部门规范整顿好各级各类学校内的食堂、小卖部，查处学校内不规范的食堂、小卖部。

4、对学生进行食品安全知识教育宣传。

5、积极主动地协调有关部门对学校内的食堂、小卖部进行规范管理，依法经营。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。本次专项整治工作由我局食品生产安全监管领导小组组织实施，纳入食品安全目标并接受县目督办、食安办考核。

（二）加强协调，形成合力。切实发挥职能作用，整合监管资源，加强沟通，密切配合，形成合力，严格执法，重拳出击，将各项整治措施落实到位。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对影响学校和学校周边食品安全的违法违规行为重处重罚，顶格处理。

（三）加强宣传，营造氛围。采取多种方式和手段加大宣传教育力度，深入宣传开展此次联合专项整治活动的重要意义以及有关法律法规，增强社会公众的食品安全意识，让学校及学校周边食品安全联合整治深入人心。特别要加强对学生食品安全知识的教育，让学生形成良好的饮食习惯，自觉抵制假劣食品和不洁食品侵袭；要正确把握舆论导向，防止炒作，维护社会稳定。

（四）加强督查，取得实效。为确保专项整治工作抓深、抓实、抓出成效，要认真做好督促检查工作，研究解决工作中存在的问题，探索建立长效管理机制，及时总结推广好的经验和做法，推进各项监管措施的落实。

第三篇：农村食品安全三网建设工作实施方案

为认真贯彻《**省人民政府关于印发**省农村食品安全“三网”建设工作方案的通知》（闽政文〔XX〕161号），进一步加强农村食品安全工作，建立和完善农村食品安全的运行机制、责任机制和监督机制，切实

加强农村食品市场监督管理，促进农村食品安全状况的根本好转，不断满足农村群众日益增长的食品需要和安全消费，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、建设农村食品现代流通网

由市贸发局牵头，市供销社、粮食局、海洋与渔业局配合，组织建设全市农村食品现代流通网。在“十一五”期间，发展一批农村现代农产品和食品流通骨干企业，初步形成以各县（市）城区中心市场和骨干企业为核心、乡镇市场和重点店为骨干、村级店为基础，布局合理、规范有序，便利安全的农村现代食品流通网络。主要措施：

（一）建立和健全农村农产品流通体系

1．加快推进农产品交易市场建设和改造升级。由贸发部门负责，供销、海洋与渔业、粮食部门配合。在农产品主产区县（市）有重点地建设和改造升级一批粮油、果蔬、水产品、肉类等专业批发市场；加快批发市场的信息系统、物流装备、农产品冷链系统以及食品安全检疫检测设施建设，逐步建成区域性的农产品集散中心、价格发布中心、加工配送中心和信息服务中心。开展农产品批发交易市场标准化工作，促进农产品交易市场改善经营环境，加强农产品质量检测工作，完善经营设施。今后五年内全市要培育40个标准化农产品批发市场，其中国家级4个，省级6个，培育5个农产品经营龙头企业；新建和改造升级水产品批发市场以及农贸市场7个，其中省级重点扶持2个，市级重点扶持5个。

2．发展各种类型的农村专业合作经济组织。由供销部门负责，鼓励发展为农民提供包括信用、供销、技术推广等在内的服务的行业协会和购销服务合作社，鼓励发展和壮大农村经纪人队伍，为农民提供产前产中产后服务。今后五年内全市要新发展农村行业协会20个，专业合作社23个。

3．建设农产品信息网络。由贸发部门牵头，供销社配合，在县（市、区）、乡（镇）、村三级建立信息站点，建立和完善农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和发布制度，完善农产品国内外市场供求、价格信息、农村电子商务、农产品网上展销等服务功能，提高农产品流通信息服务水平，进一步整合流通信息资源，推进网络互补，信息联通。依托**现有的信息服务网络、“万村千乡”市场工程龙头企业、各农产品专业批发市场信息服务中心平台，规范公共商务信息服务推广站，设立基层服务网络，三年内建设万村千乡龙头企业信息服务站50个，供销社系统基层信息服务站90个，村级商务信息服务点169个（其中供销社系统建立村级信息服务点120个，通过网上发布商品供求信息促进商品成交额达1亿元以上），农产品集散地商务信息网站1个，涉农网站1个，培育500个农户骨干，培养50名大学生村级信息员，开展商务信息服务站建设。五年内实现每个县（市、区）、乡（镇）、行政村都有一个农产品信息站（点），形成“三级延伸、双向辐射”的信息网络。

4．发展一批有经济实力、有经营管理经验的大型生鲜超市连锁企业。由贸发部门负责，加快建立和发展生鲜农产品加工、包装、存贮、运输为一体的统一配送系统和冷链系统。鼓励连锁超市集团建立自有的农产品生产基地或与生产基地产销对接、定单、定牌生产。开展农产品连锁经营的试点工作，重点依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营，逐步加大现有大型连锁综合超市中的农产品经营份额，国家试点企业力争用三年时间，使食用农产品的销售比例达到25以上。

（二）建设和完善农村食品经营网络

1．建设“万村千乡”农家店。由贸发部门牵头，供销社配合，按照开展“万村千乡”市场工程试点工作的要求，积极引导大中型商贸流通企业进入乡村，加快推进农村流通产业的发展，积极鼓励有实力的商贸流通企业到农村开办直营店、发展加盟店。改造和新建连锁经营网点，拓展农村市场，充分发挥供销社在农村零售网点的作用，依托现有经营设施，逐步开展连锁经营、物流配送，完善农村服务网络体系。鼓励农村食品经营网点适应农村居民生活需求变化，增加服务项目，扩大经营品种和经营规模。XX年在泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县8个试点县（市、区）的乡（镇）和村建立860个消费品农家店和农资农药店，并建立县级生活消费品配送中心。XX年8个试点县（市、区）乡（镇）、村计划建立400个消费品农家店和农资农药店。力争用3年时间发展和改造乡（镇）“农家店”1800家，8个试点县（市、区）和**市区建立生活消费品和生产资料配送中心，并依托在**的大中型流通企

业，构建全市消费品流通网络。

2．加强县乡加工食品批发网络建设。由贸发部门牵头，工商、质监、卫生、粮食、供销部门配合。在城区发展辐射农村、规范经营的加工食品批发市场或批发一条街，发展向农村小店统一配送食品的骨干批发企业和配送中心。在重点乡镇培育一批讲求信誉、规范经营的加工食品批发户。今后五年内全市要

实现县县有较规范的加工食品批发市场（街），乡乡有较规范的加工食品批发户。

3．加强中心集镇商业建设。由贸发部门负责，在中心集镇积极发展食品超市、便利店、自选店等新型业态，把集镇食品商业网点建设纳入小城镇建设规划，合理布局，逐步形成辐射周边的农村商业中心；以现代流通方式新办超市、便利店、专卖店、购物中心253家，营业面积8万平方米。

二、建设农村食品监管责任网

联席办负责协调督促有关部门建设全市农村食品监管责任网，建立农村食品安全应急处置机制，对重大食品中毒事件及时进行处置，依法开展对重大食品安全事故的查处。主要措施：

（一）由市联席办牵头协调农业、卫生、质监、工商、粮食部门，构建部门间信息沟通平台，建立农村食品安全信息监测系统和信息通报网络，实现信息的互联互通和资源共享；开展农村食品安全性调查分析工作，及时研究分析农村食品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决。

（二）由农业、渔业、工商、供销、检验检疫部门负责，落实农业投入品和农产品质量卫生安全监管责任，加大农业投入品专项整治力度，从源头上治理农产品污染。继续推进“无公害食品行动计划”，深入组织开展农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治，加强农药、兽（渔）药生产、销售和使用环节的监督，依法加大违规处罚力度，建立健全有效的日常监管机制，确保农产品和食品加工原料的质量安全。向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂。建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测。同时在蔬菜、茶叶、水果等主产（基地）乡（镇）农办设立快速检测室，每星期深入产地2-3次开展产品上市前的抽查检测工作。继续抓好禽畜的防疫检疫工作，防控疫病发生，加强生产（外调）源头监管，防止疫病禽畜产品上市。推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场和出口生产基地的建设，积极开展无公害农产品生产基地认定及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，推广“基地＋公司＋农户”模式。今后五年内全市要新认定无公害农产品生产基地场30个（不含水产品）、无公害水产品生产基地3万亩、无公害农产品45个（其中水产品20个）。

（三）由贸发、农业、工商部门负责，加强牲畜屠宰行业的监管，依法取缔非法屠宰，推行定点屠宰场、市场两个“准入准（退）出”制度，巩固和发展猪肉产销监控工作，提高生猪、牛、羊定点屠宰率。加强牲畜屠宰检疫、“瘦肉精”检测、肉品品质检验工作，严格查处定点屠宰场为私宰肉盖章出证的行为。强化肉品“两证”、“两章”市场准入制度，进一步推行无公害和品牌肉上市，加强对集贸市场、生鲜超市肉品销售的监管，落实市场开办者责任制度和经营者准入退出制度，建立健全肉品采购检查验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销毁制度。开展联合执法行动，加大城乡结合部和农村市场执法力度，依法取缔非法屠宰场和屠宰窝点，彻底摧毁其经营网络。对涉黑势力和团伙私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为要严厉打击，追究其刑事责任，震慑违法者。

（四）落实加工食品质量卫生安全监管责任，大力整顿食品生产加工企业。由质监、卫生部门负责，工商部门配合，建设农村加工食品监管责任网，完善监管制度。各乡（镇、街道）要明确分管领导，并配备1-2名食品质量安全协管员，食品生产加工较集中的行政村（居委会）也要配备食品质量安全协管员，人员从乡（镇、街道）现有从事经济工作的同志中选配。食品生产加工质量安全协管员主要职责和任务是：协助质监部门做好对本乡镇食品生产加工企业情况进行调查摸底和登记造册；宣传国家有关食品安全法律法规及相关政策，及时了解和掌握食品生产加工企业情况，组织辖区内的企业逐一签订食品质量安全承诺书；督促其完善保证产品质量生产必备条件，严格按照质量法律法规履行产品出厂检验义务；发现企业重要情况变化或有违法违规行为、存在质量安全隐患时，应及时向县（市、区）质监部门报告，并协助质监部门督促企业进行整改。县（市、区）政府要加强领导，组织深入加工食品生产加工环节清理整顿，从源头上抓好食品安全监管。质监、卫生、工商等部门要在当地政府的领导下，各司其职，各负其责，加强协作，紧密配合，深入调研，摸清情况，扎实开展清理整顿，强化食品生产加工管理，依法严肃查处无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证的生产经营行为和制售假冒伪劣食品的违法行为，建立农村食品生产加工的有效管理机制。行政村（居委会）要按照属地管理原则，积极支持和配合有关部门做好食品生产加工安全工作，形成联防联控联治的工作机制。县（市、区）质监部门要定期向乡（镇、街道）通报食品加工安全有关信息，强化食品质量安全协管员培训，指导和督促其按照协管职责，做好加工食品安全的监管工作。通过整治，到2011年全市各类加工食品生产企业全都具备相关证照，28类加工食品生产企业都获得食品生产许可证。

（五）落实食品流通环节监管责任，开展农村食品市场整治。由工商部门负责，卫生部门配合，加强对农村食品流通环节的监管。工商部门要把好农村食品市场主体准入关，指导和监督农村批发市场、集贸市场、超市开办者和经营者建立健全农产品和食品的索证索票、验证、检测、标识及公示制度，开展对农村流通领域食品质量卫生监测。健全和完善市工商局流动监测车不定期巡回检测、各县（市、区）局每月抽检、基层工商所每周定向检测制度，形成三级过滤式快速检测网，特别要加大食品批发市场、批发店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查检测、结果公示制度，切断假冒伪劣食品流通的关键环节。要广泛深入地组织开展对农村批发市场、集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩的整治，对农村无营业执照和超范围经营的行为进行查处，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，提高经营者食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。到2011年全市农村食品批发市场、集贸市场、商店全都具备相关证照，市场上的28类食品基本具备qs标志，禽畜肉产品都有票有证；集贸市场、批发市场、超市都建立快速检测，对上市的蔬菜、水果、水产品进行抽检、公示。

（二）由各乡镇政府负责，工商部门配合，建立乡镇一级消委会分会，做到人员到位、机构健全、履行职责规范、农村维权作用明显，至少要达到“六个一（一人、一牌、一证、一室、一薄、一栏）的标准。“一人”，即至少有一人兼职做监督维权工作；“一牌”，即悬挂统一式样的乡镇分会标识牌；“一证”，即为工作人员颁发的社会监督员证；“一室”，即调解室，可单独设立，也可与乡镇政府其它合用；“一薄”，即投诉、举报登记薄；“一栏”，即固定宣传栏，刊登法律法规、消费警示等内容，并配备投诉举报电话。到2011年全市乡（镇、街道）要100建立消委会分会。

四、实施步骤

（一）准备部署阶段（XX年5－6月）

市建设“食品放心工程”联席办根据省政府印发《**省农村食品安全“三网”建设工作方案》制定5年全市食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设实施方案，并由市政府印发各地执行。根据省里试点工作的要求，我市确定晋江市、安溪县为农村食品安全“三网”建设试点。

（二）试点阶段（XX年7月－XX年12月）

晋江市、安溪县制定试点具体实施方案，认真组织实施，并及时做好工作总结。市级有关部门加强试点工作指导，及时总结工作经验教训，组织观摩学习，完成试点工作总结。

（三）全面实施阶段（XX年1月－2011年9月）

在试点取得成功的基础上组织全市全面实施农村食品安全“三网”建设。市、县（市、区）联席办每年年初组织联席会议有关部门分别制定下达当年食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设工作工作计划（含目标任务），并认真组织实施。开展“三网”建设工作督查评估。

（四）总结阶段（2011年10－12月）

认真总结5年来实施农村食品安全“三网”建设的成果及经验，推荐表彰农村食品安全“三网”建设工作突出的单位和个人。

第四篇：农村食品安全三网建设工作实施方案

文章标题：农村食品安全三网建设工作实施方案

农村食品安全“三网”建设工作实施方案

为认真贯彻《**省人民政府关于印发**省农村食品安全“三网”建设工作方案的通知》（闽政文〔2006〕161号），进一步加强农村食品安全工作，建立和完善农村食品安全的运行机制、责任机制和监督机制，切实加强农村食品市场监督

管理，促进农村食品安全状况的根本好转，不断满足农村群众日益增长的食品需要和安全消费，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、建设农村食品现代流通网

由市贸发局牵头，市供销社、粮食局、海洋与渔业局配合，组织建设全市农村食品现代流通网。在“十一五”期间，发展一批农村现代农产品和食品流通骨干企业，初步形成以各县（市）城区中心市场和骨干企业为核心、乡镇市场和重点店为骨干、村级店为基础，布局合理、规范有序，便利安全的农村现代食品流通网络。主要措施：

（一）建立和健全农村农产品流通体系

1．加快推进农产品交易市场建设和改造升级。由贸发部门负责，供销、海洋与渔业、粮食部门配合。在农产品主产区县（市）有重点地建设和改造升级一批粮油、果蔬、水产品、肉类等专业批发市场；加快批发市场的信息系统、物流装备、农产品冷链系统以及食品安全检疫检测设施建设，逐步建成区域性的农产品集散中心、价格发布中心、加工配送中心和信息服务中心。开展农产品批发交易市场标准化工作，促进农产品交易市场改善经营环境，加强农产品质量检测工作，完善经营设施。今后五年内全市要培育40个标准化农产品批发市场，其中国家级4个，省级6个，培育5个农产品经营龙头企业；新建和改造升级水产品批发市场以及农贸市场7个，其中省级重点扶持2个，市级重点扶持5个。

2．发展各种类型的农村专业合作经济组织。由供销部门负责，鼓励发展为农民提供包括信用、供销、技术推广等在内的服务的行业协会和购销服务合作社，鼓励发展和壮大农村经纪人队伍，为农民提供产前产中产后服务。今后五年内全市要新发展农村行业协会20个，专业合作社23个。

3．建设农产品信息网络。由贸发部门牵头，供销社配合，在县（市、区）、乡（镇）、村三级建立信息站点，建立和完善农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和发布制度，完善农产品国内外市场供求、价格信息、农村电子商务、农产品网上展销等服务功能，提高农产品流通信息服务水平，进一步整合流通信息资源，推进网络互补，信息联通。依托**现有的信息服务网络、“万村千乡”市场工程龙头企业、各农产品专业批发市场信息服务中心平台，规范公共商务信息服务推广站，设立基层服务网络，三年内建设万村千乡龙头企业信息服务站50个，供销社系统基层信息服务站90个，村级商务信息服务点169个（其中供销社系统建立村级信息服务点120个，通过网上发布商品供求信息促进商品成交额达1亿元以上），农产品集散地商务信息网站1个，涉农网站1个，培育500个农户骨干，培养50名大学生村级信息员，开展商务信息服务站建设。五年内实现每个县（市、区）、乡（镇）、行政村都有一个农产品信息站（点），形成“三级延伸、双向辐射”的信息网络。

4．发展一批有经济实力、有经营管理经验的大型生鲜超市连锁企业。由贸发部门负责，加快建立和发展生鲜农产品加工、包装、存贮、运输为一体的统一配送系统和冷链系统。鼓励连锁超市集团建立自有的农产品生产基地或与生产基地产销对接、定单、定牌生产。开展农产品连锁经营的试点工作，重点依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营，逐步加大现有大型连锁综合超市中的农产品经营份额，国家试点企业力争用三年时间，使食用农产品的销售比例达到25以上。

（二）建设和完善农村食品经营网络

1．建设“万村千乡”农家店。由贸发部门牵头，供销社配合，按照开展“万村千乡”市场工程试点工作的要求，积极引导大中型商贸流通企业进入乡村，加快推进农村流通产业的发展，积极鼓励有实力的商贸流通企业到农村开办直营店、发展加盟店。改造和新建连锁经营网点，拓展农村市场，充分发挥供销社在农村零售网点的作用，依托现有经营设施，逐步开展连锁经营、物流配送，完善农村服务网络体系。鼓励农村食品经营网点适应农村居民生活需求变化，增加服务项目，扩大经营品种和经营规模。2006年在泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县8个试点县（市、区）的乡（镇）和村建立860个消费品农家店和农资农药店，并建立县级生活消费品配送中心。2007年8个试点县（市、区）乡（镇）、村计划建立400个消费品农家店和农资农药店。力争用3年时间发展和改造乡（镇）“农家店”1800家，8个试点县（市、区）和**市区建立生活消费品和生产资料配送中心，并依托在**的大中型流通企业，构建全市消费品流通网络。

2．加强县乡加工食品批发网络建设。由贸发部门牵头，工商、质监、卫生、粮食、供销部门配合。在城区发展辐射农村、规范经营的加工食品批发市场或批发一条街，发展向农村小店统一配送食品的骨干批发企业和配送中心。在重点乡镇培育一批讲求信誉、规范经营的加工食品批发户。今后五年内全市要实现县县有较规范的加工

食品批发市场（街），乡乡有较规范的加工食品批发户。

3．加强中心集镇商业建设。由贸发部门负责，在中心集镇积极发展食品超市、便利店、自选店等新型业态，把集镇食品商业网点建设纳入小城镇建设规划，合理布局，逐步形成辐射周边的农村商业中心；以现代流通方式新办超市、便利店、专卖店、购物中心253家，营业面积8万平方米。

二、建设农村食品监管责任网

联席办负责协调督促有关部门建设全市农村食品监管责任网，建立农村食品安全应急处置机制，对重大食品中毒事件及时进行处置，依法开展对重大食品安全事故的查处。主要措施：

（一）由市联席办牵头协调农业、卫生、质监、工商、粮食部门，构建部门间信息沟通平台，建立农村食品安全信息监测系统和信息通报网络，实现信息的互联互通和资源共享；开展农村食品安全性调查分析工作，及时研究分析农村食品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决。

（二）由农业、渔业、工商、供销、检验检疫部门负责，落实农业投入品和农产品质量卫生安全监管责任，加大农业投入品专项整治力度，从源头上治理农产品污染。继续推进“无公害食品行动计划”，深入组织开展农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治，加强农药、兽（渔）药生产、销售和使用环节的监督，依法加大违规处罚力度，建立健全有效的日常监管机制，确保农产品和食品加工原料的质量安全。向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂。建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测。同时在蔬菜、茶叶、水果等主产（基地）乡（镇）农办设立快速检测室，每星期深入产地2-3次开展产品上市前的抽查检测工作。继续抓好禽畜的防疫检疫工作，防控疫病发生，加强生产（外调）源头监管，防止疫病禽畜产品上市。推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场和出口生产基地的建设，积极开展无公害农产品生产基地认定及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，推广“基地＋公司＋农户”模式。今后五年内全市要新认定无公害农产品生产基地场30个（不含水产品）、无公害水产品生产基地3万亩、无公害农产品45个（其中水产品20个）。

（三）由贸发、农业、工商部门负责，加强牲畜屠宰行业的监管，依法取缔非法屠宰，推行定点屠宰场、市场两个“准入准（退）出”制度，巩固和发展猪肉产销监控工作，提高生猪、牛、羊定点屠宰率。加强牲畜屠宰检疫、“瘦肉精”检测、肉品品质检验工作，严格查处定点屠宰场为私宰肉盖章出证的行为。强化肉品“两证”、“两章”市场准入制度，进一步推行无公害和品牌肉上市，加强对集贸市场、生鲜超市肉品销售的监管，落实市场开办者责任制度和经营者准入退出制度，建立健全肉品采购检查验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销毁制度。开展联合执法行动，加大城乡结合部和农村市场执法力度，依法取缔非法屠宰场和屠宰窝点，彻底摧毁其经营网络。对涉黑势力和团伙私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为要严厉打击，追究其刑事责任，震慑违法者。

（四）落实加工食品质量卫生安全监管责任，大力整顿食品生产加工企业。由质监、卫生部门负责，工商部门配合，建设农村加工食品监管责任网，完善监管制度。各乡（镇、街道）要明确分管领导，并配备1-2名食品质量安全协管员，食品生产加工较集中的行政村（居委会）也要配备食品质量安全协管员，人员从乡（镇、街道）现有从事经济工作的同志中选配。食品生产加工质量安全协管员主要职责和任务是：协助质监部门做好对本乡镇食品生产加工企业情况进行调查摸底和登记造册；宣传国家有关食品安全法律法规及相关政策，及时了解和掌握食品生产加工企业情况，组织辖区内的企业逐一签订食品质量安全承诺书；督促其完善保证产品质量生产必备条件，严格按照质量法律法规履行产品出厂检验义务；发现企业重要情况变化或有违法违规行为、存在质量安全隐患时，应及时向县（市、区）质监部门报告，并协助质监部门督促企业进行整改。县（市、区）政府要加强领导，组织深入加工食品生产加工环节清理整顿，从源头上抓好食品安全监管。质监、卫生、工商等部门要在当地政府的领导下，各司其职，各负其责，加强协作，紧密配合，深入调研，摸清情况，扎实开展清理整顿，强化食品生产加工管理，依法严肃查处无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证的生产经营行为和制售假冒伪劣食品的违法行为，建立农村食品生产加工的有效管理机制。行政村（居委会）要按照属地管理原则，积极支持和配合有关部门做好食品生产加工安全工作，形成联防联控联治的工作机制。县（市、区）质监部门要定期向乡（镇、街道）通报食品加工安全有关信息，强化食品质量安全协管员培训，指导和督促其按照协管职责，做好加工食品安全的监管工作。通过整治，到2010年全市各类加工食品生产企业全都具备相关证照，28类加工食品生产企业都获得食品生产许可证。

（五）落实食品流通环节监管责任，开展农村食品市场整治。由工商部门负责，卫生部门配合，加强对农村食品流通环节的监管。工商部门要把好农村食品市场主体准入关，指导和监督农村批发市场、集贸市场、超市开办者和经营者建立健全农产品和食品的索证索票、验证、检测、标识及公示制度，开展对农村流通领域食品质量卫生监测。健全和完善市工商局流动监测车不定期巡回检测、各县（市、区）局每月抽检、基层工商所每周定向检测制度，形成三级过滤式快速检测网，特别要加大食品批发市场、批发店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查检测、结果公示制度，切断假冒伪劣食品流通的关键环节。要广泛深入地组织开展对农村批发市场、集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩的整治，对农村无营业执照和超范围经营的行为进行查处，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，提高经营者食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。到2010年全市农村食品批发市场、集贸市场、商店全都具备相关证照，市场上的28类食品基本具备QS标志，禽畜肉产品都有票有证；集贸市场、批发市场、超市都建立快速检测，对上市的蔬菜、水果、水产品进行抽检、公示。

（六）落实餐饮业食品卫生监管责任，加强农村餐饮业整治。由卫生部门负责，加强农村餐饮业监管队伍建设，乡（镇、街道）从事文教卫生干部中确定1-2名食品卫生监测员，明确职责，落实监管责任，专门培训，加强农村食品卫生和餐饮业的监管。与工商、质监部门紧密配合，开展各种检查督促，严厉打击生产加工、销售假冒伪劣、“三无”食品和有毒有害食品的违法行为，及时发布食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故报告网络体系，完善监管机制，确保农村食品安全；认真贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定，组织开展农村餐饮业的清理整顿，严格把好卫生许可证准入关，对不符合条件的要限期整改，对经整改仍达不到要求的，坚决吊销卫生许可证，严格查处无证照餐馆经营行为。到2010年全市农村餐饮店、学校食堂都要具备相关证照；卫生、教育部门要大力开展对农村学校食堂的整治，督促其完善设施、规范管理，推行食品卫生监督量化分级管理制度，首先在县级城区以上学校食堂全面实施，重点加强对各大专院校、中小学校、幼儿园食堂学生用餐和课间餐学生营养餐的监督检查，改善食品加工卫生条件，提高卫生质量意识，建立学校食物中毒责任追究制度，并加强监督检查，确保学校食品卫生安全；加强农村自办宴席食品安全的管理，降低食源性疾病发生率。同时，认真组织开展“食品卫生示范店”、“食品卫生示范街”等活动，以点带面，分类指导，不断提高农村食品卫生水平。

（七）公安部门负责依法查处生产销售不符合卫生标准、有毒有害食品以及非法经营的犯罪行为，严厉打击在食品安全行政执法过程中出现的妨碍公务和暴力抗法的违法犯罪行为。

（八）财政部门负责做好农村食品安全行政监管经费的保障和资金落实工作。

三、建设农村食品群众监督网

由工商部门负责牵头组织建设全市农村食品群众监督网。主要措施：

（一）建立多方合力机制，实行食品安全巡察员制度。

1．组建相对固定的分别由人大、政协、社会团体、企业主、群众代表、新闻媒介、专业人士等人员组成的食品安全巡察员队伍，建立完善市局、县（市、区）局、工商所三级监督联动、方便群众参与的监督平台。

2．建立工商部门、名优食品企业、农村经销商、农村消费者四方互动机制。采取定期邀请食品生产商（供应商）、经营者和村民小组长、村民代表召开约谈会，协助食品生产商举办产品推介会等形式为经营者掌握农村信息和了解农民消费需求、村民了解食品市场信息提供互动平台，进一步增进购销双方和监管与被监管双方的信任，形成名优食品产销信息互通的良性机制。

3．建立工商、名优食品企业联手打假机制。与名优企业建立经常性的联手打假机制，实行食品名优企业联络员制度，采取专人联系、定期沟通的办法，利用名优企业掌握市场信息准、识假专业能力强的优势，定期深入广大农村开展联合打假，维护名优食品企业的合法权益。

4．建立红盾维权监控网。深入开展红盾维权进乡村活动，依托社区居委会、小区物业管理等组织在全市建立“红盾维权站”、聘请红盾维权联络员，把维权投诉网点延伸到边远山区，做到横向到边，纵向到底，让群众投诉有门，投诉方便，处理及时，进一步提高对农村市场食品安全的监控能力。

（二）由各乡镇政府负责，工商部门配合，建立乡镇一级消委会分会，做到人员到位、机构健全、履行职责规范、农村维权作用明显，至少要达到“六个一（一人、一牌、一证、一室、一薄、一栏）的标准。“一人”，即至少有一人兼职做监督维权工作；“一牌”，即悬挂统一式样的乡镇分会标识牌；“一证”，即为工作人员颁发的社会监督员证；“一室”，即调解室，可单独设立，也可与乡镇政府其它合用；“一薄”，即投诉、举报登记薄；“一栏”，即固定宣传栏，刊登法律法规、消费警示等内容，并配备投诉举报电话。到2010年全市乡（镇、街道）要100建立消委会分会。

四、实施步骤

（一）准备部署阶段（2006年5－6月）

市建设“食品放心工程”联席办根据省政府印发《**省农村食品安全“三网”建设工作方案》制定5年全市食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设实施方案，并由市政府印发各地执行。根据省里试点工作的要求，我市确定晋江市、安溪县为农村食品安全“三网”建设试点。

（二）试点阶段（2006年7月－2006年12月）

晋江市、安溪县制定试点具体实施方案，认真组织实施，并及时做好工作总结。市级有关部门加强试点工作指导，及时总结工作经验教训，组织观摩学习，完成试点工作总结。

（三）全面实施阶段（2007年1月－2010年9月）

在试点取得成功的基础上组织全市全面实施农村食品安全“三网”建设。市、县（市、区）联席办每年年初组织联席会议有关部门分别制定下达当年食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设工作工作计划（含目标任务），并认真组织实施。开展“三网”建设工作督查评估。

（四）总结阶段（2010年10－12月）

认真总结5年来实施农村食品安全“三网”建设的成果及经验，推荐表彰农村食品安全“三网”建设工作突出的单位和个人。

《农村食品安全三网建设工作实施方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读农村食品安全三网建设工作实施方案。

第五篇：农村食品安全工作计划

护国镇2011食品药品安全监管工作计划 2011年护国镇食品药品监管工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕确保人民群众饮食用药安全的工作目标，坚持科学监管，全面提高食品药品安全监管水平，切实保障人民群众饮食用药安全，为促进全镇经济社会又好又快发展作出更加积极的贡献。

一、找准位置，当好抓手，食品综合监管实现新突破。

1、积极履行组织协调职能。一是充分发挥镇食安委的助手和抓手作用，协调各职能监管部门，进一步加强食品生产、流通和消费等各个环节的监管；二是深入开展食品安全专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪行为，牵头抓好学校食堂、农村小卖部等重点区域的食品安全专项整治，强化对小企业、小作坊、小摊点的动态监管，开展对食品和药品的综合治理，消除安全隐患。

2、落实食品安全责任制和责任追究制。牵头抓好食品安全综合评价、食品安全目标责任制考核和食品安全工作督导检查。

3、尝试食品安全信用体系建设。在认真总结去年食品安全建设初步经验的基础上，逐步探索食品安全综合监管的新路子。

4、深化农村食品安全“三网”建设。继续完善农村食 品监管网络，重点做好镇食品安全委员会办公室人员、经费、办公场所的落实和信息员的培训工作，争取“办公场所、工作人员”的落实到位，同时，结合辖区实际，进一步明确工作职责，建立完善、培训制度、考核奖惩制度、目标责任制度等一系列规章制度，推动监管网络高效运行。

5、积极探索先进的供应模式。以“万村千乡工程”为依托，坚持“市场主导、政府引导、政策扶持、法律规范”的原则，鼓励现代食品物流网向广大农村延伸，规范食品供应渠道、减少中间环节，降低价格，方便农民群众。

6、建立完善食品安全预警机制和应急体系。强化应急救援体系建设，制定出台镇重大食品安全事故应急预案，建立健全食品安全信息发布制度，实施消费预警提示。

二、调整思路，纠建并举，药品规范化管理实现新突破。

1、积极开展药品市场秩序。以药品市场专项整治为突破口，以开展药品进货渠道、购销记录、处方药销售、超范围经营、违法广告监测等专项整治工作重点，不断加大行政执法力度，始终保持对涉药违法行为严厉打击的高压态势。

2、以规范药房达标创建为抓手，推进涉药单位的规范化管理再上新台阶。进一步加强涉药单位的规范管理，增强药品行业自律意识，提高药品质量和服务质量。

3、突出抓好监管人员和从药人员的法律宣传和培训工作。以宣传和培训为重点，组织全镇药品从业人员进行培训，促进全镇涉药单位规范化管理管理水平上新台阶。

4、进一步强化药品市场日常监管。一是规范药品使用行为。督促各药品使用单位和完善质量管控体系，提高处和配方环节合理使用药水平，突出抓好镇卫生院、村卫生室等医疗机构的监管。二是强化医疗器械监管，开展动物源医疗器械、同种异体医疗器械和宫内节育器等高风险产品生产质量体系专项检查，进一步完善日常监管体系，深化医疗器械管理规范化建设。三是继续开展药品分类管理工作，建立健全监管档案。加强特殊药品日常监管，严防流弊事件发生。

5、狠抓药品不良反应监测体系建设，完善报告和预警机制，促进不良反应监测工作的正常化，使药品不良反映报告既有量的突破，又有质的提高。

三、创新思路，实现监管建设取得新突破。

一是把监管建设与“新农合”有机结合。按照“融入新农合、服务新农合、同步促发展”的工作思路，使监管建设为“新农合”提供质量可靠的药品和优质的服务，“新农合”为监管建设提供更为广阔的空间和更丰富的内涵。二是把监管建设与日常市场监管工作相结合。走互相促进，互为发展的道路，规范乡村医疗机构行为，全面提升农村药品采购、验收、储存、养护、使用等重要环节的质量管理水平。三是进一步完善药品监管网络建设。建立相应的激励保障机制，落实工作责任、完善考评办法，加强乡村医务人员的培训指 导和管理工作，逐步建立依法监督、执法到位、运转良好的药品监管网络，实现监管无盲区，确保农村群众用药安全。

四、狠抓宣传工作，在树立形象上实现新突破。

1、加大宣传力度。一是要组织开展以“健康饮食、安全用药”为主题的宣传活动，组织好进村庄，送讲座；进学校，送知识；进药店，送法律为内容的系列宣传，进一步提高全社会识别假劣食品药品的能力。二是要加大对外宣传力度。发动全员对当前各项工作进行多方宣传，根据每个阶段的工作重点，确定宣传重点，确定宣传重点，明确宣传任务，积极向上级政府和部门传报信息，不断提高稿件的数量和质量，进一步扩大影响。

2、以食品药品监管建设为核心，不断丰富内涵，拓展形式，提升影响力和感染力，不断增强全镇干部职工做好食品药品监管工作的责任感、使命感，提高服务意识，努力培训和形成群心凝聚、艰苦创业、奋发有为的精神状态。

护国镇食品药品安全办公室 2011年2月10日篇二：乡镇食品安全工作计划2 乡镇食品安全工作计划 2012年，圣城街道食品安全工作要以十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，为深入贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，认真做好辖区食品安全工作，确保全街道人民群众饮食安全，现结合我街道实际，特制定2012年全街道食品安全工作计划如下：

一、进一步完善食品安全各项规章制度，切实将相关制度落到实处街道食品安全领导小组办公室将根据我街道食品安全工作需要，在以前已制定的各种规章制度的基础上进一步制定完善相关工作制度，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全街道食品安全工作正常开展。

二、全面落实食品安全监管责任，进一步推动食品安全工作的开展，按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和关于------------做好食品安全的工作部署，采取“全街道统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品安全监管的新方法，进一步强化食品安全工作“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任意识，明确相关部门的食品安全工作责任。相关部门要齐心协共同做好食品安全监管，全力推进我街道食品安全各项工作的顺利开展，切实保障辖区人民群众的饮食安全。

三、坚持以食品安全专项整治为重点，继续实施食品放心工程。去年我街道的食品安全各专项整治工作在街道党委办事处的领导下，在市各相关部门的紧密配合下，整治工作取得了明显的效果，推动了全街道食品安全监管工作的纵深发展。由于食品安全专项整治是一项长期的工作，因此，今年我街道各社区（村）要在认真总结和分析去年整治成效和经验的基础上，制定切实可行的整治方案，加强

对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督，务求取得实效。

四、继续加强食品安全宣传力度，强化社会监督，要按照街道食品安全领导小组的统一安排部署，组织相关部门充分利用各种宣传煤体和宣传手段，继续组织开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动，进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识，同时也让群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品安全防线；形成人人关注食品安全。篇三：乡镇2011年食品安全工作计划 乡2012年食品安全工作计划 2012年，我乡的食品安全工作将在县委县政府的领导下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观紧紧围绕城乡统筹，在全乡继续推行“一专三员”（乡食品安全监管专干，村级食品安全协管员、信息员和联络员）食品安全监管工作机制，实现监管与发展，监管与服务有机结合，全面提升监管工作能力，结合我乡实际制定乡2012年食品安全工作计划。食品安全监管专干由乡政府人员兼任，食品安全联络员由驻村干部担任，食品安全协管员由村委会主任担任，食品安全信息员由村委会副主任或文书担任。

一、强化食品安全综合监督，全面提高食品安全工作管理能力。

（一）强化目标管理，将食品安全工作纳入对村，各办、室、所站的综合目标管理。实行半年督查，年末考核，量化评分。

（二）继续开展食品安全综合评价。按照《市食品安全综合评价细则》标准。结合平时工作完成情况，推动“食品放心工程”的深入开展，促进食品监管长效机制的健全和完善。

（三）加强食品安全检测工作。在完成市政府农产品，食品监督性和评价性抽检任务的同时，充分利用我乡现有的安全检测能力，逐步建立我镇食品质量抽检工作制度。形各职能部门相互配合的错位抽检机制，提高食品质量监督性和评价性抽查的有效性。

（四）建立健全食品安全防控体系，创新水平安全管理模式，建

立以企业自律，政府监管，社会监督为一体的食品安全防控体系。通过企业强化自律，不断提升产品质量全程控制水平。通过社会社团、舆论机构、公民个人充分发挥社会监督作用，筑起第三道食品安全防控线。全面提升我乡食品安全水平，保障人民群众的生命安全和身体健康。

（五）全面推动食品市场准入制度实施。按照“统筹规划，整体部署，分布实施”的原则，在全面落实六大类食品市场准入制度的基础上，不断总结经验，逐步扩大食品准入的品种和范围，提高我乡食品企业的市场竞争力，促进我乡食品产业又快又好的发展。

（六）健全社会监督网络。在开展整合各部门现有食品安全监督员，协管员队伍建设的基础上。认真总结和推广工作经验，不断拓宽社会监督渠道。广泛开展食品安全社会监督工作。

二、强化食品安全监督。整体提升食品质量安全水平。

（一）强化农产品种产值。养殖环节监管，进一步加强生产过程的监管，确保我乡基地农产品，畜产品质量安全和销售顺畅，加快规模化农产品生产基地标准化建设，确保每一个村建设一个无公害（绿色）农产品或畜产品生产基地。并做好基地与品种认证工作，并强化水产品质量安全工作，完善水产品质量确保水产品质量安全。

（二）强化食品生产加工环节监控。加强食品质量安全市场准入工作，做好食品及食品相关产品生产加工企业的生产证的受理，审核和换发工作证。

（三）强化食品流通环节监管。积极完善和施行食品市场准入制

度，对水产品，肉及肉制品，豆制品，奶制品等重点实行市场准入。进一步督促市场开办履行食品安全第一责任人制度。

（四）强化食品消费环节监管。继续开展食品卫生监督质量划分级管理工作，深化餐饮农业量化分级，食品准入索证溯源等规范化管理。要以建设餐饮示范街和餐饮示范单位为载体，全面推进餐饮行业规范化管理和信息公示制标准化建设。

三、深化食品安全专项整治，有效遏制食品安全违法行为要结合监管职能，以监督性评价性抽检问题较多的食品为重点品种，各类食品批发市场，深入开展食品安全专项整治工作，是生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。

四、全面完成食品安全示范镇建设任务，夯实食品安全基础。加大基层食品安全监督人员培训力度，不断提高食品安全监管工作的能力和服务水平，切实加强食品安全监管人员法律规范和食品安全知识的培训，依法行政能力和行政效率，进一步加强村监管员队伍的教育培训，提高法制意识和业务素质。各职能部门行业组织和食品生产经营企业要定期或不定期举办各类讲座培训班，对食品生产、经营单位的法人代表和从业人员进行食品安全法律法规，食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，强化食品第一责任人的意识。

乡食品药品安全监管办公室

2012年1月篇四：食品安全工作计划 2012年食品安全工作要点

认真贯彻实施《食品安全法》及其实施条例，以专项整治为主线，以落实“三方”责任为先导，强化源头治理、检验监测和长效机制建设，使制售假劣食品等违法行为得到有效遏制，市场秩序得到全面好转，人民群众身体健康和生命安全得到有力保障。

一、工作目标 加大食品安全监督检查力度，努力构建起食品生产、流通和消费各个环节的综合监管和质量安全保障的长效机制，促进食品生产、流通和消费单位诚信自律，不断提高自身管理水平，确保食品安全整顿工作取得实效。

地产食品检测平均合格率达92%以上；蔬菜、畜禽药残检测平均合格率达97%以上，水产品药残检测平均合格率达99%以上;城区量化分级管理率达95%以上，学校食堂量化分级管理率达100%。；食品安全突发事件处理及时率达到100%；不发生重大食品安全事故，一般性食品中毒事件明显减少。

二、深入推进食品安全监管体制机制建设

1、依据食品安全地方政府负总责的要求，完善食品安全

监管机制建设，加强组织领导，明确部门职责，保障工作经费。各相关单位要认真履职，加大专项整顿和行政处罚力度，加强监督检验和队伍建设，监督企业落实保障食品安全的管理措施，并切实履行“食品安全第一责任人”的责任。（责任单位：区经济开发区、各街道政府、区食安委有关成员单位）

2、将食品安全工作纳入政府目标考核，逐级签订责任状。突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，切实加强督促检查，做到监督工作有部署、有检查、有考核。（责任单位：区经济开发区、各街道政府、区食安委有关成员单位）

三、全面加强食品安全重点环节监管

1、加强初级农（畜）产品生产环节监管。深入推进农业标准化生产和无公害农（畜）产品产地及产品认证。继续加强农（畜）产品质量、饲料和农（兽）药等农业投入品以及奶站的监管，全面推动农（畜）产品产地准出和包装标识制度建设。加大抽检力度，严厉打击非法使用违禁药物、非法生产有毒有害农（畜）产品行为，重点关注农（兽）药残留超标、“瘦肉精”、生鲜乳和饲料非法添加等突出问题。（责任单位：区农林水利局）

2、加强初级水产品生产环节监管。深入推进水产品标准化生产和无公害水产品产地及产品认证，全面推动水产品产地准出和包装标识制度建设。切实提高产地环境监测能力，加大对地产海参、贝类等重点水产品抽检力度。严厉打击使用违禁药物的违法行为，重点关注渔药残留超标等问题。（责任单位：区海洋渔业局）

3、加强食品生产加工环节监管。贯彻执行《食品生产许可证管理办法》，严把食品、食品添加剂、食品相关产品市场准入关，食品加工企业生产许可证的覆盖率达100%。依照法规和地方政府确定的职责分工，全面清理整顿食品加工小作坊。加强重点食品、高风险食品的监督抽验力度，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，严厉查处无证生产加工和制售伪劣食品行为。（责任单位：区质监局）

4、加强食品市场流通环节监管。认真做好食品流通许可证的审核和发放工作，健全食品经营主体、市场准入和抽查检

验等机制。严格监督食品经营者落实索证索票、进货查验、进销台帐、不合格食品退市等制度。建立经营主体和经营品种的数据库，完善流通环节食品安全可追溯体系。加强流通环节食品抽检、速检工作，特别是大型食品批发市场的抽检工作。严厉查处无证、无照、超范围经营食品和销售过期变质、假冒伪劣食品行为。严厉打击非法制售食盐行为，规范盐业市场秩序。（责任单位：区工商局、区经信局）

5、加强餐饮服务环节监管。全面实施餐饮服务单位量化分级管理，城区量化分级管理率达95%以上，学校食堂达100%。落实食品原料进货验收、台账登记和集体餐留样制度。加强对学校和建筑工地食堂、旅游景区餐饮单位、农家乐及餐饮具清洗消毒的监管，开展餐具和食品的监督抽检工作。做好重大活动和重要会议食品安全保障工作，预防和控制毒鲜蘑菇等食物中毒事件的发生。严厉打击无证经营行为，严厉查处违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、采购使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。开展保健食品整顿，严厉打击违法添加药物行为。（责任单位：区食品药品监管局）

6、加强畜禽屠宰和市场秩序环节监管。加强对畜禽屠宰企业的日常监管，进一步完善和规范屠宰企业各项制度建设。健全和落实生猪、牛、羊宰前“瘦肉精”检测制度和肉制品检

验制度，建立放心肉服务体系和屠宰场肉类追溯体系，严厉打击私屠滥宰及生猪注水（胶）行为，对问题畜禽及其产品无害化处理率达100%。加强酒类市场监管，推行备案登记和流通溯源制度，严厉查处销售假冒伪劣酒类行为。（责任单位：区商务局）

四、持续开展食品安全专项整顿

1、按照省、市政府的统一部署，围绕食品添加剂、食用农（水）产品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、禽类屠宰、“瘦肉精”等方面存在的突出问题，以农村和城乡结合部为重点，以粮油、果蔬、肉及乳制品、乳及乳制品、水产品、酒类、儿童食品、保健食品等为重点品种，深入开展食品安全专项整顿。继续加大对大案要案的查处力度，严厉打击顶风作案、屡教不改的食品生产经营者，加大行政处罚力度，按处罚标准上限处罚。（责任单位：区经济开发区、各街道政府、区食安委有关成员单位）

2、认真研究食品安全监管薄弱环节，加强食品安全监管长效机制建设。针对小作坊（含前店后厂）、食品摊贩、小食杂货店、小餐饮、早夜市、学校周边摊点、餐厨垃圾等重点难点问题，各部门要制定解决办法和措施，明确职责，通过联合执法、综合执法等形式，消除食品安全隐患。（责任单位：区篇五：镇2011食品安全工作计划

高桥镇2011食品安全工作计划

为了进一步加强食品安全监管工作，提高食品监管水平，避免食品安全事故的发生，保障广大群众的身体健康和生命安全，促进社会稳定，特制定食品安全工作计划。

一、健全食品安全监管网络，完善管理制度

1、镇成立由张瑞祥副书记主抓，蒋韧任食安主任，各村治安主任为食品安全信息员的食品安全委员会及安全办公室，健全食品药品安全监和队伍，各村、单位、学校都要建立食品药品安全监督员，食品加工、生产企业设立食品质量安全专管员，完善食品安全监管网络。

2、建设完善食品安全工作制度，镇和各村单位、企业、学校签订食品安全责任状，落实工作责任，建立食品安全责任追究和食品安全工作一票否决制。

3、建立食品安全应急体系，制定重大食品安全事故应急反应预案。提高突发性事件的能力。

二、开展食品安全宣传活动

1、在主街道、路口、菜市场等醒目地段设立较大食品安全宣传牌或标语，开展以保障食品安全、构建和谐社会为主题的宣传活动。

2、每村都设立一块以上食品安全宣传栏，一幅永久性宣传标语；每季刊出一次食品安全知识、图片等。

3、开展食品安全知识进千家万户活动。印制食品安全知识小册子，发放到各村、单位、学校、企业中。上街开展一次食品安全咨询宣传活动。

4、开展食品安全知识培训，邀请市县食品药品监督局等有关部门专家来辅导讲解。

5、把食品安全知识纳入中小学校健康教育课。

三、开展食品安全专项整治活动 1、5至6月份，开展对流动摊点、小饮食店的食品卫生专项整治，重点对建城区流动摊点检查、整治。2、8至12月份开展对食品生产加工企业的专项整治，重点整治无证照小作坊、小企业、使食品生产、加工企业逐步实现规范化管理工作，确保从生产源头上的食品安全。

四、加强食品安全日常监管

1、加强对农产品质量安全监管，加强农产品质量检测，规范农资经营市场，保障农产品质量安全。

2、开展对食品生产、加工企业的质量监管，组织卫生、工商、质监等部门对豆制品、面包、饮料等食品生产、加工企业进行食品卫生检查，保证合格食品上市。

3、开展对流通领域的食品安全监管。加强“食品安全一条街”工程示范建设，实行食品统一配送，争取食品配送率在80%以上。对食品市场、超市、农贸市场、学校小店等开展经常性的食品安全检查。

4、开展对消费领域食品安全监管。经常性开展对宾馆、饭店、小食店的食品卫生检查；加强对学校食堂、民主食堂的食品卫生管理。对学校食堂、民工食堂等每月一次进行食品卫生检查，保证学校食堂、民工食堂的食品安全。加强对农村自办宴席及大型集会群体性聚餐的食品卫生管理，保证大型聚餐点的食品安全。