永煤集团关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见

第一篇：永煤集团关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见

永城煤电控股集团有限公司文件

永煤控股„2013‟544号

永城煤电控股集团有限公司

关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见

各煤业子公司、矿井，相关部（处）室：

现将《永城煤电控股集团有限公司关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。

一、各单位要高度重视零打碎敲事故预防工作，要充分认识预防零打碎敲事故对维护职工生命健康、推动企业安全发展的重大意义，要做为日常安全生产工作的重要内容，持之以恒、常抓不懈。

二、各单位要根据《永城煤电控股集团有限公司关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》，结合本单位实际，组织开展反零打

碎敲事故系列活动，明确防控重点环节、人员，完善措施，加大工作力度，切实杜绝事故发生。

三、各单位要加强预防煤矿零打碎敲事故措施的检查考核，确保此项工作有序有力、扎实有效开展。永煤公司将通过“双基”考核等手段，对各单位工作开展情况进行跟踪监督，确保工作取得实效。

永城煤电控股集团有限公司

2013年10月7日

主办：安监局

永煤控股行政办公室 2013年10月7日印发

修作业、煤仓处理堵仓作业。

6.石门揭煤、盲巷瓦斯排放；

7.爆破作业制作引药、装药、设臵警戒以及处理瞎跑； 8.条件发生变化需要进行工序转化时等。

（四）易发生零打碎敲事故的人员 1.没有经过培训或培训不合格的新工人； 2.自认为经验丰富不按照规程操作的老工人；

3.精力不集中的作业人员、习惯性违章的人员、单岗作业无人监护的人员、没有休息好上岗作业的人员、带情绪作业的人员；

4.超强度、超时间作业的人员、特殊环境下作业的人员等。

二、零打碎敲事故产生的主要原因

（一）管理上的漏洞

1.管理人员安全意识不强，没有坚持“安全第一”思想，重生产轻安全，违章指挥、带头违章作业；没有告知职工各种危险源及采取防范措施；

2.管理人员对上级规定没有认真学习领会，出现不理解或理解有偏差，现场执行制度不到位，没有及时被发现和纠正；

3.管理制度不具体、针对性不强。作业规程和安全技术措施与现场实际不符，不能真正指导现场安全生产；

4.工程设计有缺陷，工程摆布不科学，生产任务安排不合理； 5.生产工序、人员组织安排不合理，没有强调工作过程中的安全注意事项；

6.现场管理、检查人员责任心不强，不能真正排查整改现场隐患；

7.井下环境、条件发生变化，没有及时制定并落实针对性的管理措施；

8.现场管理不到位，做不到动态达标，现场作业地点安全标准低、动态隐患多等。

（二）人的不安全行为

1.个别职工安全意识淡薄，存在麻痹大意思想； 2.个别职工工作不尽职尽责，工作质量差；

3.个别职工文化水平低，工作经验不足，安全生产知识不足； 4.个别职工急于完成任务，不按规章制度、规程措施作业； 5.个别职工凭经验、想当然、减少工序； 6.个别职工工作前没有开展岗位安全确认；

7.个别职工因与队长、班组长等人员认识不同、想法不一致，故意违章操作；

8.个别职工性格粗放，明知有隐患、有危险，冒然蛮干； 9.个别职工操作不熟练、个人防护不到位； 10.个别管理人员强令工人违章作业；

11.个别职工带病、带情绪上岗，精神状态不佳等。

（三）机的不安全状态

性格特点等要做到心中有数，把合适的人安排的合适的岗位上。

2.必须科学组织生产。要科学制定生产计划，合理下达生产任务。下达区队的生产任务必须考虑与队伍的实际能力相适应，要把管理有序、安全业绩好、能打硬仗、能打胜仗的队伍用在艰苦的地方。要把生产建立在有安全可靠保障的基础上，安全没把握的宁可“缓、减、停”，绝不能冒险生产。因上级开展活动，如特殊时期要求停产的，必须从上级公司核减产量，严禁出现期末搞突击、赶任务的现象。生产条件发生变化时，生产组织困难的，要适当给予核减生产任务。

分析多起零打碎敲事故，大部分是工作任务重，工人走捷径、冒险蛮干、赶时间下班时发生的，区队长、班组长在安排工作时，要根据员工的个人能力，安排恰当、合适的工作量。在安排具体工作时必须考虑员工在规定的工作时间内能够完成，不给其走捷径、赶任务的理由和机会。

3.必须责任清晰到位。要按照“责任无盲区、责任无交叉”的原则，基于职能定位，自上而下健全完善责任制体系。要做到“责、权、利”相适应，有多高位臵、享受多大权力，也必须承担相应的责任，依据考核接受奖罚。要客观、公平、公正，激励尽职尽责、追究渎职失责。

落实责任必须首先从矿长亲历亲为抓起，树立良好的导向。矿长对分管领导要基于职责和业务范围制定一套切实可行、能够

起到激励约束作用的考核标准，并客观公正、亲自考核、严格奖罚。如果单位“一把手”对分管副职讲情义、留面子，下面就会一一效仿，责任就无法层层落实。

分管领导、科室、区队除落实本职责任外，在安全管理上的责任也必须划分清楚。如采煤队的机电事故，分管采煤的矿长管人管队伍是系统领导，负有安全管理责任；分管机电的矿长管专业管设备是业务领导，负有业务管理责任；采煤队负有事故直接责任；机电科负有业务保安责任，生产科负有系统管理责任，这些单位和人员谁是第一责任、谁是第二责任、谁是第三责任、谁的责任大、谁的责任小必须要分清，要在制度上明确规定。再如大巷内的顶板管理是属于巷修队负责还是属于运输队或通风队负责，是属于机电科监督还是属于生产科或通风部门监督，也必须明确，要做到管理责任到单位、监督责任到部门、系统责任到领导。

现场的顶板管理、设备设施管理、文明施工必须做到事事有人管、件件有落实、落实有考核，形成自分管领导而下的责任落实体系。只有责任越清越细，才能使整个一条线上的各个人责任心更强、管理措施更到位，相应的奖惩、责任追究上也能够做到公平、公正。

4.必须加强制度建设。管理制度要保护和调动各级人员的主动性、积极性，而不能因为一个制度的下发让大部分员工产生怠

慢情绪、抵触情绪、消极态度。制度必须全面、可执行，具有可操作性。重点是设臵相应的激励机制。通过激励，鼓励职工主动查隐患、反“三违”，主动动脑筋、想办法整改不足、提升管理。管理制度是防范、规避风险的重要手段，要注意制度本身可能造成的潜在风险。如果考核制度太严，对职工惩罚太重，虽然有效遏制了大部分违章现象，但是也造成了部分人员检查时避重就轻、意而不说，使许多严重的问题得不到及时解决，造成问题积重难返、领导心中无数、基层蒙混过关的不正常现象。在制度面前必须做到人人平等、依制度办事，严禁因人而宜、执行不严、落实不下去的现象，要维护制度的严肃性、权威性。要通过建立完善考核机制，确保制度执行到位，防止棚架、执行衰减和造假现象，不断提高各级人员的执行力。

5.必须加强技术管理。首先，要加强设计管理，抓好源头控制，减少先天缺陷，防止系统带病，从设计上最大限度保证人员作业环境及安全需要。防范因设计造成重复施工、人机环境不匹配、通风状况不良等现象。其次，要制定切合实际的管理标准和规程措施，指导现场安全生产。要提高作业规程、技术措施编制质量，强化措施贯彻质量，避免措施与实际两张皮现象。许多事故背后暴露出的共同特点就是现场作业行为不规范、不按照流程作业。规程措施编制后，必须严格标准，不折不扣执行。

6.必须提升管理水平。其一，要加强精细化管理。防大事故

靠抓大系统，防小事故靠抓精细化。煤矿安全管理是一项复杂的系统工程，牵涉到多专业、多部门、多地点、多过程，任何一个环节出现问题，都可能导致事故发生。只有事无巨细，使每个工序、环节都有一套行之有效的流程，环环相扣，提高现场精细化管理程度，才能有效杜绝零打碎敲事故发生。其二，要加强风险预控管理。安全风险预控使安全管理工作由事后处理变为事前防范，使安全管理在整个管理过程中始终处于主动地位，时时、处处、人人做到防患于未然，要加大风险预控管理的推广和应用。其三，要持续提高自主管理水平。要以开展“星级创建”活动、自抓“三违”有奖等活动为载体，持续正向激励措施，全面提高自主管理水平。

7.必须关注薄弱环节。要关注薄弱环节（点），如三盲区域、零星工程和新成立的队伍、新招收的工人，以及其他认为比较薄弱的方面。矿长要组织排查矿井的薄弱系统在哪儿、管理薄弱的科室和区队是哪个，副矿长要组织排查本系统的薄弱环节在哪儿，区队要排查薄弱工序过程和不放心的人员，各级管理人员，特别是“一把手”要做到心中有数，并制定针对性的措施，加强管控，弥补不足，提升短板。

要树立“特殊情况”管理意识，一是实施非常规工作安全责任卡，对一些临时性、分散性、非常规性的工作，明确安全负责人，杜绝管理上的死角和漏洞，保证正规头面以外工作地区的安

全生产；二是建立单岗、零星作业人员管理办法，对瓦检员、抽采钻工、水泵工、探放水工等零星作业人员可能发生的事故危害进行认真梳理，制定有针对性的防范措施，明确其行走路线、汇报方式；三是对掘进头贯通、工作面安装回撤、大型设备运输安装等工程实施安全专盯，从主要领导到科室、区队实施跟班管理，确保安全顺利完工；四是规范危险过程管理（如处理冒顶、探放水等），完善和加强安全技术措施，确保过程安全；五是施工人员需要进入非本单位生产（作业）区域施工时，必须制定专项安全措施，并明确施工安全负责人，安排工作时要对非本单位生产区域存在的不安全因素、安全注意事项进行详细布臵，受施工影响单位均要学习安全技术措施，并签字备查。

8.必须强化现场监督。要建立健全五级隐患排查制度，将个人、班组、区队、科室、矿级隐患排查有机结合，制定隐患排查整改措施，落实责任、严格考核。要规范隐患现场查处，明确隐患检查、整改、上报、分类管理责任，确保现场隐患处臵及时，有效消除。要建立一支作风正派、素质过硬的检查队伍。实行安监人员安全绩效考核，根据绩效确定其收入。对井下区域实行分片安全责任包干，强化区域责任落实。要坚持淘汰机制，对长期业绩差、老好人、和稀泥、“吃拿卡要”的检查人员坚决淘汰。要加强检查队伍人员的培训，真正知道该监督什么、该怎么监督，为服务安全生产打实基本功。

要不定时开展“零点行动”，重点对员工劳动纪律、员工操作行为、现场施工工序、跟班人员履职情况等进行检查，加强关键岗位监督检查；要严格领导干部跟班制度，随时了解掌握不同岗位员工职责和流程的可操作性，尤其要关注生产过程中出现的新变化和新情况，不断补充完善岗位安全职责，使其更加切合实际，更具科学性和可操作性。要开展走动式管理，加强盲区走动检查频率，及时了解情况，确保盲区状态安全可靠。

9.必须带着感情抓安全。一要充分尊重员工。管理人员要把员工当亲人、当兄弟，给予充分的人格尊重；要注意工作方式，换位思考，把自己放在被管理一方，理解对方真实感受，通过晓之以情、动之以理，站在平等的位臵上，取得互相信任；二要经常到职工中去，到生产一线去，切实了解职工在想些什么，需要些什么，需要我们做些什么，善于查找问题，抓住问题的根源，主动解决，化解矛盾；要为职工办好事、办实事，解决职工关心的问题，增强凝聚力、向心力。有条件的要组织家访，了解员工家庭情况，为员工排忧解难，消除后顾之忧，全身心地投入安全生产。

（二）纠正不安全行为

1.必须加强人员准入。健全完善特殊作业人员、岗位工、重要一般工种准入制度，提高入职门槛；加强“三违”、“事故”责任人管理，实行培训过关制，确保不安全行为得到切实纠正。

2.必须规范人员行为。要规范管理人员的管理行为和员工的操作行为，强化管理职能转变。管理人员要处处以身作则，身体力行，加强自身修养，在职工群众中起到模范带头作用。

矿领导、科室人员要经常下区队了解情况，及时解决各类问题，同时要当好老师，指导、帮扶区队工作；各业务科室在履行服务、指导职能的基础上，必须同时要履行业务科室的监督管理与责任追究职能。

区队长、班组长自觉遵守各项规章制度，不违章指挥、违章作业，要熟悉作业规程，并能指导工人按章操作；跟班人员要做到腿勤、嘴勤、看到要说到、不放心地点要跑到，对上班安全生产和存在问题等情况进行详细了解，采取针对性防范措施。

班组长和岗位工接班后在现场对“人、机、物、环”进行安全逐项排查，坚决做到隐患不除不开工，不安全不生产。要健全完善岗位操作规程、标准和井下行走规范，推行安全伙伴、责任单元、诚信单位等好的经验和做法，使员工养成良好的工作习惯。

现场作业员工必须严格按照“三大规程”规定、标准化要求和行为准则，规范上岗，标准化作业；上岗时必须精力集中、全神贯注；要坚持不安全不生产原则，做好自主保安。

3.必须提高员工素质。要从科室人员、区队长、班组长、员工等不同层面开展培训，满足不同层面人员专业技能提升需要。要在培训方式上形势多样，在培训内容上切合实际、与岗位相结

合。推行风险预控体系的单位要把风险预控体系排查出的风险、危险源及防范措施，与岗位培训相结合。

要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，积极开展实操培训，加大培训考核力度，激励员工学文化、学知识、增才干、长技能，打造本质安全员工队伍。要强化职工安全意识，通过事故案例警示教育、“三违”人员现身说法等形式，让员工了解违章作业后果，让安全意识真正入脑入心，时刻重视安全。

强化重点岗位手指口述，确保在任何作业环境下都能按章操作。加强业务技术培训，安排具有实践经验的技术管理人员进行讲课,邀请院校或厂方人员对职工进行培训，多层次多方面夯实职工的业务技能。

4.必须开好班前会议。班前会是仗前的动员会、工作事项的要求会、注意事项的强调会、上一班工作的总结会，时间不能少于30分钟，值班领导要讲到、说到、特殊作业工序细节要面面俱到。班前会也是进行培训、教育以及现场施工条件、作业环境、作业方法、安全注意事项的交代会，开好班前会不但能保证本班生产任务的顺利组织实施，而且能够根据现场施工条件，提前进行风险预控，制定针对性的预防措施，保证安全生产。班前会必须要摒弃只安排任务、不强调安全的错误做法。值班人员交代任务时一定要根据人员出勤情况以及现场作业条件合理安排生产任务，防止出现作业人员抢任务、赶时间不顾安全的现象发生。

5.必须抓好班中控制。工作前区队长、班组长在安排工作时，要把安全措施向员工说到、要求到，针对现场实际存在的风险，把注意事项或安全措施向员工讲明白。

安排危险程度大的作业和单岗作业时要慎重考虑，要充分考虑员工的个人技能素质、性格取向、尽心尽责情况和安全意识，确保在人员安排上不埋下隐患。

班中区队长、班组长要及时掌握员工的思想动态、行为举止，发现有可能影响安全的异常情况时，应立即停止其作业或勒令其休班。

现场发现的违章行要及时制止，升井后要及时分析处理，违章的处理要及时通报。对违章员工的处罚力度要适当，不能使其不感觉“心痛”，又不能使其当月有“破罐破摔”的思想。

6.必须抓好关键人员。一是特权人。班长、组长、技术熟练工、跟班队长、安监员、瓦检员、放炮员、验收员等，班长、组长、技术熟练工、跟班队长对自己的技术、能力过度自信，是现场的指挥者，违规、违章行为缺乏被监督，任务重时有冒险心理，事故的发生很大一部分直接发生在这些人身上，或与这部分人有直接关系；安监员、瓦检员、放炮员、验收员有一定的特权，也是必须关注的对象。二是冒失、满不在乎的人；三是无知的人，这里指新工人、转岗人员等；四是疲劳人。

同时，要及时掌握职工的情绪、思想动态，化解职工的不稳

定情绪。特别是请长假后刚上班或家里发生变故的职工，思想波动较大，要做好收心和情绪稳定工作。

（三）控制不安全状态

1.必须严把设计关。确保设计符合规程规范要求，经济合理安全可靠，杜绝因设计先天不足造成安全隐患，做到本质安全。巷道硐室设计合理，巷道断面、车场长度、硐室大小、绕道半径等设计能够满足行人、物料运输、设备检修所需空间。

2.必须严把采购关。坚持正规渠道采购设备，落实设备到货验收制度，确保设备到货质量、性能符合要求。不能让员工使用不安全的设备。

3.必须严把安装关。安装时把好基础质量关，分阶段对安装工程进行过程监督，发现问题及时解决。设备安装位臵巷道无开裂、聚帮、底鼓、淋水等现象。

4.必须加强检修维护。制定切实可行的检修计划，定期维护保养设备，确保设备安全运行。

5.必须确保保护完好。设备各种保护必须齐全可靠，保护性能定期检查校验；要及时配齐劳动保护用品和工器具，提高岗位安全防护水平。

6.必须推进设备升级。落实“少人多安，无人则安”的新安全观，加大安全投入，对供电、主副井提升、主排水、通风、采掘等系统进行设备升级改造，提高设备安全性能。

推进矿井综合自动化项目建设，逐步实现矿井供电、排水、煤流等系统的集中控制，减少操作人员。

积极采用新设备，如原煤运输采用胶带运输机，物料运输采用无极绳绞车，人员运输采用架空乘人装臵。尽量减少井下小绞车运输。

7.必须抓好特殊环节。一是严格执行大巷行人规定，严禁人员随意行走。二是规范矿车掩车规定，确保大巷停放车辆安全。三是对轨道运输等关键环节开展专项整治或定期检查，保证轨道质量达标、安全设施齐全有效，确保“行车不行人”落实到位。四是凡大件运输必须制定专项安全措施，明确车辆捆扎方法和运输方案。五是工作面大型设备安装、回撤前，必须进行模拟支架运输，保证运输路线安全。六是重物起吊时，必须经常检查起吊固定地点，以防局部顶板冒落。七是完善井下瓦斯抽放、探放水钻机、钻杆等设备移动、固定措施。八是电气维修作业必须由专职机电工进行，严禁无计划停送电。九是严禁操作非本单位生产（作业）区域电气设备（如绞车、皮带输送机、刮板输送机等）。特殊工种必须持证上岗，并岗证相符。

四、减少不安全环境

1.必须强化危险因素控制。井下人、机、物、水、火、瓦斯和作业现场随时发生变化，人的作业环境不断受到影响，必须定期不定期加强现场检查，及时完善相应安全措施。

2.必须严格执行安全确认。每次开工前必须对施工现场进行一次全面安全确认，对施工现场存在的不安全因素采取针对性措施，保证施工现场安全管理处于受控状态。

3.必须保护通风设备设施。要正确悬挂瓦斯探头，及时更换失效传感器。作业过程要主动保护监控系统，确保系统运行正常可靠。风门要及时关闭，严禁损坏通风设施，确保通风系统安全可靠。严禁进入盲巷。

4.必须保证职工卫生健康。要加强通风，降低温度、减少湿度，确保有毒有害气体浓度符合要求；要加强个体防护，避免设备运转震动、噪声及粉尘超标造成的危害。

5.必须确保作业空间和照明。减少狭小空间内作业次数或严禁在狭小空间内作业，作业场所安全出口、撤退路线畅通。按标准配备矿灯，按要求在巷道内、工作面、机电硐室安装照明设施。

6.必须悬挂安全警示标语。在重要场所、开关停送电、高温高压、设备转动部位以及盲巷、失修巷道等地点，设臵警示标志，及时提醒，避免人员接触或误入。

8.必须搞好安全质量标准化。扎实开展安全质量标准化工作，创造良好的现场作业环境、设备设施完好环境、操作过程安全可靠环境。加强文明施管理，消除巷道淤泥、积水、积矸、积煤、杂物，规范设备、材料摆放、码放和管线敷设。

9.必须关注重要环节。一是提高支护强度，减少断锚断索现

象。二是加强爆破管理。严格执行“去二回一、三警戒”和“三人联锁”放炮制度。同时，加大爆破前、后的检查，杜绝残爆、瞎炮可能造成的事故。三是加大顶板巡查和找顶工作。从日常巡检、处理、监督等方面，划分管理区域，明确责任人。要求各区队必须配备专用找顶工具，跟班队长每班安排专人对工作区域进行巡查，及时找除顶板开裂、脱皮和顶板破碎等现象，确保顶板安全。四是规范掘进面、扩修处的超前支护，根据现场实际情况变化，及时确定支护方案，确保支护合理有效。五是规范采煤工作面及上下端口支护管理，防止单体液压支柱泄压倾倒伤人。六是规范临时支护，缩短空顶时间，杜绝支护盲区。七是做好锚喷巷道超挖处理、喷厚控制、洒水养护工作，使锚喷巷道形成良好的混凝土结构承载体，减少喷体开裂、脱皮、掉落伤人等零打碎敲事故。

第二篇：预防煤矿零打碎敲事故的学习心得

《关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》的学习心得 为贯彻落实“生命至高无上，安全生产第一”最高信条，践行“从零开始，向零奋斗”安全理念，切实采取有效措施，坚决遏制零打碎敲事故发生，努力实现零事故、零伤害工作目标，确保安全生产形势持续稳定,永城煤电控股集团有限公司于10月7日下发了《关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》，《意见》从零打碎敲事故产生的主要环节(时间、地点、工序、人员)，主要原因（管理上的漏洞、人的不安全行为、机的不安全状态、环境的不安全因素）以及防范零打碎敲事故的主要措施（堵塞管理漏洞、纠正不安全行为、控制不安全状态、减少不安全环境）三个方面作出了详尽的阐述和要求，为我们预防零打碎敲事故指明了重点和方法，具有很强的专业性、指导性和可操作性，非常值得各级管理人员和广大职工朋友认真学习和体会。《意见》阐述零打碎敲事故产生的主要原因时，把管理上的漏洞和人的不安全行为排在了前列，阐述预防零打碎敲事故的主要措施时同样把堵塞管理漏洞和纠正人的不安全行为排在了前列，由此我们应该明白，在安全工作中，人是第一要素。职工朋友们在生产过程中的每一个行为，每一个细节，每一个思想都将会给安全问题带来积极或是消极的影响。

永贵公司结合《意见》的指导思想和要求，结合本公司的具体实际情况提出了具体要求。能够帮助职工吸收消化文件精神，提升职工对零打碎敲事故的感性认识，主动规范行为，避免零打碎敲事故发生对待零打碎敲事故，对待一些习惯性不规范行为，我们要有足够清醒

的认识和重视，避免因为我们看似的“小事”而影响安全生产。《意见》的下发，维护职工生命健康，推动企业安全发展的根本出发点彰显无遗。不但一线职工要认真学习，管理人员更应该学习，避免在工作中出现“违章”，对自己工作能力和业务水平的提高都有至关重要的作用，要认真学习和深刻体会《意见》对预防零打碎敲事故的重要性和指导性，要在工作中严格落实和执行《意见》精神，时刻紧绷安全一根弦，保持积极清醒的头脑，规范自己的每一个行为，安全无小事。全面贯彻学习《意见》精神、开展安全生产大检查隐患整改情况“回头看”活动、开展安全管理方法“回头看”活动、开展技术管理“回头看”活动、全面开展综合隐患排查治理活动、开展要害场所突击查岗活动。

通过一系列活动的实施，把零打碎敲的事故的防范意识深入人心，体现了上级公司对事故的“零容忍”和对广大员工的体贴关怀，是给员工最大的“福祉”，通过《意见》的学习，提高了管理水平和业务素质，对避免零打碎敲事故发生起到了不可取代的作用，为矿井的安全、和谐发展提供了保障和支撑。

通防部：李金祥 2014年元月9日

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第三篇：预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见

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预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见

http://www.xiexiebang.com 2008-4-10 17:11:36 字体: 【大 中 小】 [添加到收藏夹]

二、加强预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的基础工作

6.煤矿企业必须查清矿区及附近地面水系的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况。熟悉当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况。掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料，存在隐患的应当采取积极的防范和整改措施。

7.煤矿企业在雨季来临之前，要组织力量对井下水仓、水沟及地面水沟彻底清挖疏通一遍，保证有足够的蓄水能力和水路的畅通。位于地表河流、山洪部位、水库等附近的矿井，对井口、工业广场要采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，有效防止地表洪水倒灌矿井。

8.煤矿企业要定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修。雨季到来之前，要组织进行一次联合排水试验，确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用。

9.煤矿企业必须按设计规定留设各类防水煤（岩）柱，相邻矿井之间必须留设防水煤柱。已经被破坏的防隔水煤柱，必须注浆加固并建立隔水闸墙等设施，保障隔水安全。

10.煤矿企业要准确、及时地将矿井的采、掘工程绘制到采掘工程平面图等图纸上，定期收集相邻煤矿和关闭废弃的老窑情况，并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况，准确掌握矿井受水患危险的情况。

11.煤矿企业对地表因采动形成的裂缝要及时充填加固；对采煤后形成的塌陷坑要及时进行彻底治理；对关闭废弃的煤矿井筒要充实填死；煤系地层露头部位有漏水时，要及时注浆加固处理。

12.煤矿企业应当安装和完善井下通讯、压风、防尘系统。保障通讯系统畅通、使用可靠，保障压风自救系统、防尘系统可靠有效，提高矿井防、抗灾能力。

三、认真开展防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难的隐患排查和整治工作

13.煤矿企业要认真组织开展防范暴雨洪水引发事故灾难的隐患排查治理。隐患排查的重点：位于地表河流、湖泊、水库、山洪部位等附近矿井的防洪设施和防范措施是否到位；与矿井连通的采煤塌陷坑是否填平压实；井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井是否采取防范措施；违法违规开采防水保护煤柱的矿井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿是否充满填实；矿井防排水系统是否完善；煤矿周围存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾可能导致溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁的，是否落实了防范治理措施；预防暴雨洪水预警机制和制度是否建立等。

14.对排查出的重大安全隐患要分类定级，制定专门治理计划，落实治理责任、方案、资金、人员、物资、期限和安全预案，并在当地汛期之前完成整改并组织验收，确保整治到位。对排查出的重大安全隐患，要及时向地方各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构（以下一并简称煤矿安全监管监察和行业管理部门）报告。

四、建立健全预防暴雨洪水的应急救援体系

15.煤矿企业应当将防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难作为一项重要内容纳入《事故应急救援预案》和《灾害预防处理计划》。落实防范暴雨洪水所需的物资、设备和资金。建立专业抢险救灾队伍，或与专业抢险救灾队伍签订协议，每年雨季前要进行一次救灾演练。加强对职工防范暴雨洪水知识教育培训，提高职工互救、自救能力。

16.煤矿企业发生因暴雨洪水引发煤矿淹井险情后，要按规定及时上报有关部门，并立即启动《事故应急救援预案》，积极开展救援工作。

17.各主要产煤地区要建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制，增置大型排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。大型煤矿企业要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位，并切实发挥作用。

五、加强预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的监督监察

18.地方煤矿安全监管监察和行业管理部门要在当地政府的领导下，与当地气象、水利、防汛等相关部门建立暴雨洪水预报预警协调联动机制和通报制度。相关部门要及时将暴雨天气预报预警信息和可能引发洪水的情况通知到煤矿企业。

19.煤矿安全监管监察和行业管理部门应当对辖区内暴雨洪水可能引发煤矿事故灾难的重大隐患建立档案，督促企业并协调有关部门加大整治力度，落实除险加固措施，及时消除暴雨洪水可能引发淹井的各类隐患。

20.地方煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门要加强对煤矿企业预防暴雨洪水的日常监管、检查工作。督促煤矿企业成立预防暴雨洪水领导机构，落实防范暴雨洪水所需物资和救援队伍，跟踪落实隐患排查和整治情况。对企业上报的有关重大隐患，应当协调相关部门限期完成整治工作。

21.驻地煤矿安全监察机构要对煤矿企业雨季期间落实预防暴雨洪水措施情况实施重点监察。对雨季期间未落实预防暴雨洪水措施、存在暴雨洪水引发淹井事故隐患的煤矿，要责令其停产、限期整改，经整改仍不合格的，提请当地政府依法予以关闭。

22.地方煤炭行业管理部门应当加强对关闭煤矿的监管工作，督促其达到关闭标准要求；及时整理相关水文地质和开采技术资料，并归档备查。

23.地方煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构对没有开展防范暴雨洪水引发事故灾难方面隐患排查治理的煤矿企业，要依法查处；对存在重大隐患的要暂扣相关证照，责令其停产整顿；对隐患排查治理工作不力的，要严肃追究有关责任人的责任。

24.地方煤矿安全监管和行业管理部门应当完善应急救援体系建设，将预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难作为一项重要内容纳入《事故应急救援预案》。雨季前，要认真研究部署预防暴雨洪水可能引发煤矿事故灾难工作，做到任务明确、责任到人、措施到位。

25.煤矿安全监管监察和行业管理部门接到煤矿企业发生暴雨洪水引发淹井险情报告后，应当立即启动事故应急救援预案，主要领导同志要亲临现场，指导、协调各部门和企业全力参与抢险救灾工作，把灾害损失减少到最小程度。

26.地方煤矿安全监管部门要及时将本指导意见转发到辖区内所有煤矿企业，抄送有关部门。地方各级煤矿安全监管监察和行业管理部门可结合当地实际情况，制定具体的实施意见；采取有效措施，加强日常监管监察，把预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的各项工作落到实处。

二○○八年四月一日

第四篇：郑煤集团大平煤矿“10.20”事故（范文）

郑煤集团大平煤矿“10.20”事故原因基本查明善后工作顺利结束

本报郑州11月13日电

记者戴鹏、曲昌荣报道：国务院郑煤集团大平煤矿“10·20”事故调查领导小组副组长、国家煤矿安全监察局副局长赵铁锤今天向新闻媒体通报，河南省郑煤（集团）公司大平煤矿“10·20”事故原因基本查明。经过初步的调查分析，这是一起特大型煤与瓦斯突出而引发的特别重大瓦斯爆炸事故。在河南省委、省政府的直接指挥下，事故善后工作也顺利结束。

2004年10月20日，河南省郑州煤业（集团）公司大平煤矿，发生一起特大型煤与瓦斯突出而引发的特别重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受伤。事故发生后，党中央、国务院极为重视，胡锦涛、温家宝、黄菊、***等中央领导同志作出重要批示。国务委员兼国务院秘书长华建敏率国务院工作组迅速赶赴事故现场，指导抢险救灾、事故调查和善后工作。事故发生后，河南省委书记李克强、省长李成玉在第一时间赶赴现场，指挥抢险，安排善后。10月22日，以国家煤矿安全监察局局长王显政为组长的国务院“10·20”事故调查领导小组成立，并聘请了13名专家组成专家组协助调查。最高人民检察院有关厅局的人员也参与了事故调查工作。

根据现场勘查情况，调查组初步认定，煤与瓦斯突出的地点 在距地表深612米的21岩石下山掘进工作面；煤与瓦斯突出的时间为2004年10月20日22时9分，属特大型煤与瓦斯突出。煤与瓦斯突出之后，引发瓦斯爆炸，引发瓦斯爆炸时间为2004年10月20日22时40分。瓦斯爆源点，在西大巷与11轨道石门交汇点附近的西大巷内。瓦斯爆炸波及矿井西翼11、13、15采区和井下爆破材料库。

调查组对事故原因初步分析认为，21岩石下山掘进工作面进入矿井深部，处于地质构造复杂的地带；该矿为高瓦斯矿井，对矿井开采深度增加可能带来的瓦斯等级升高没有引起足够重视；煤与瓦斯突出是一种复杂的矿井瓦斯动力现象，到目前为止，各种地质、开采条件下煤与瓦斯突出发生的规律还没有完全掌握。

调查组认为，局部通风设施管理混乱，加大了煤与瓦斯突出后的瓦斯逆流，高浓度瓦斯进入西大巷新鲜气流，达到爆炸界限，遇到架线式电机车产生的火花，发生瓦斯爆炸。根据瓦斯监控系统测定的数据，煤与瓦斯突出距瓦斯爆炸有30分钟的间隔，这个期间大平煤矿应急处置措施不力。安全管理存在漏洞是导致事故扩大的重要原因。

调查组的通报还指出，这次事故抢险工作遇到了极大的困 难。抢险指挥部在河南省委、省政府的直接领导下，在国务院调查组、专家组的指导下，制定了科学有序的方案。参加抢险的干部职工，夜以继日，争分夺秒，克服了瓦斯等有害气体浓度高、多处塌方冒顶、透水、矿井断电、运输不畅等难以想象的重重困难。到11月10日，累计投入救援人员19897人次，投入物资价值1263万元，调集安装各种大型抢险设备126台。排放瓦斯8094立方米；清理巷道堆积物2132立方米；处理冒顶18处。目前，大平矿矿井的通风、供电、排水、运输等生产系统已基本恢复。

在抢险救援的同时，善后处理工作全面展开。到11月10日，河南省煤炭工业社保中心与遇难职工家属已经全部签定了工伤保险待遇支付协议，一次性补助金已全部拨付到位，并把11月当月抚恤金提前发到家属手中。遇难职工家属对善后工作满意，家在外地的已全部返乡。受伤的32名矿工经过精心治疗，已有15人治愈出院，其他人员病情稳定，正在恢复中。目前，矿区生产生活秩序稳定。

郑煤集团大平煤矿“10.20”特大瓦斯爆炸事故

2004年10月20日22时40分左右，郑州煤炭工业（集团）有限责任公司大平煤矿发生一起特大型煤与瓦斯突出引发的特别重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受伤（重 伤5人），直接经济损失3935.7万元。

一、矿井简介

1、矿井基本情况

大平煤矿位于河南省郑州市西南60km，登封市与新密市交界处。井田东西走向长3.5km，南北宽2km，面积7km2。1982年开始建矿，1986年建成投产，原设计生产能力60万吨/年。2000年、2001年分别进行了通风系统、提升系统改造，2003年河南煤矿安全监察局核定矿井生产能力为130万吨/年。2004年1~9月份累计生产原煤96万吨。

矿井采用立井单水平上下山开拓方式，有11扩大区、13、14、16等4个生产采区，15、21两个准备采区。布置有2个采煤工作面，5个煤巷掘进工作面，3个岩巷掘进工作面。矿井开采煤层为二迭系山西组二1煤；煤层厚度变化较大，厚度1.1~30m，多为5~7m；煤层倾角浅部大、深部小，一般7~19°；煤层直接顶为砂质泥岩，老顶为大占砂岩。煤尘具有爆炸性，爆炸指数为16.21%。煤层为不易自燃。2003年瓦斯鉴定结果：绝对瓦斯涌出量26.16m3/min，相对涌出量为11.47m3/t，瓦斯等级为高瓦斯矿井。

矿井采用混合抽出式通风方式；井下建立了瓦斯抽放系统，在13、16两个采区进行了瓦斯抽放；矿井装有KJ90安全监控系统。2、21岩石下山施工情况 21岩石下山设计为21采区专用回风巷，自11采区下车场开口，设计总工程量1200m，沿L7灰岩底板施工，距煤层12~15m，采用光爆锚喷支护，巷道净断面积13.3m2。从2001年3月开始掘进，2004年6月落底，接着施工21轨道下山下部车场及水仓巷道。然后从下车场变坡点向上掘进21轨道上山，截止2004年10月20日，已掘进巷道13m。

二、事故经过

2004年10月20日22时09分12秒，21岩石回风下山掘进头传感器显示瓦斯浓度突然增加，0.12%～40%数分钟后，13抽放泵站、13采区回风等地点瓦斯浓度也相继超限。22点30分，矿调度室接到井下安检员汇报13121工作面下付巷（下顺槽，进风巷道）瓦斯浓度达到6%，矿调度员立即向值班领导和调度室主任做了汇报，并按调度室主任安排通知通风科、安监大队及安监科查清瓦斯情况；22点45分，接到西风井主扇司机汇报，风机跳闸停风；22点47分接到井下中央变电所电工汇报，听到一声响，西大巷有烟。随后调度室主任向集团公司总调度室汇报发生事故，并通知大平矿救护队进行抢救。郑煤集团公司接到事故报告后，迅速启动重大事故应急救援预案，成立了以公司董事长、总经理、党委书记为组长的抢险救援指挥部。22时48分，大平矿救护队接到矿调度室通知后，值班、待机小队迅速出动，入井搜救遇险人员。郑煤集团公司救护大队接到通知后迅速出动，23时35分首批救护队员赶到 现场，随后迅速调集10个中队，共计22个小队投入抢险救援。首先救护队员对灾区进行侦察，统计核实遇险人数，查明遇险人员的基本情况和分布区域。

21日6时30分，第一次侦察结束，救出35名遇险人员，发现５６名遇难人员，还有９２名矿工下落不明，矿井西翼通风构筑物几乎全部被摧毁，通风系统遭到严重破坏，通风系统紊乱，初步发现5处冒顶，机电运输设备破坏严重，11、13、15、21四个采区生产、供电、通讯、安全监测等系统全部中断。根据侦察情况说明发生了瓦斯爆炸，波及范围为矿井西翼所有采区。抢险救援指挥部研究决定，立即采取以下救灾方案：一是在井下巷道中构筑20道密闭，恢复正反向风门2组，正向风门1组，恢复矿井全负压通风系统。二是对充满瓦斯、遇险人员无生存条件的21岩石下山掘进工作面进行暂时封闭，隔断危险源。三是恢复供电、运输、排水系统，为抢险救灾创造条件。四是集中力量突击搜救13121工作面遇险人员，采取锁风措施逐段排放巷道积存瓦斯，处理冒落区，搜寻工作面遇险人员。五是排除21岩石下山掘进工作面的有害气体和涌出的积水，清除堵塞物，搜寻遇难人员。从10月20日23时35分开始救援，到11月12日11时5分，148名遇难者全部找到并升井，抢救工作结束。

11月15日四点班开始对21岩石下山的突出物进行清理，至11月29日清理完毕，共清出突出煤岩1894t，经专家计算突 出瓦斯25万m3。事故调查专家组到现场勘察，发现一落差约10m的逆断层，在巷道迎头左上方有一深约7m，断面不规则的空洞，空洞坡度为43°，从内向外有少量渗水，经专家组勘察研究论证，确定为瓦斯突出源。

三、原因分析

1、直接原因

21岩石下山掘进工作面，在10月20日爆破揭穿了一个落差约10m的逆断层，由于这个逆断层有利于瓦斯储存，使该区域煤层的瓦斯压力增大。掘进工作面突然进入断层破碎带后，在高地应力和高瓦斯压力的共同作用下煤与瓦斯突破断层破碎带岩柱，发生了延期性特大型煤与瓦斯突出。

突出的瓦斯逆流进入西大巷新鲜风流中，导致西大巷与11轨道石门交汇处的瓦斯浓度达到爆炸界限，遇到架线电机车产生的火花引起瓦斯爆炸。

2、事故扩大原因及间接原因

（1）值班领导及工作人员对煤与瓦斯突出、安全监控系统报警后应急处置不当，在长达31分钟的时间内，没有按照《煤矿安全规程》和事故应急预案要求，对瓦斯突出事故地点及波及的大面积区域实施停电、撤人措施，导致发生了瓦斯爆炸事故，造成事故扩大。

（2）矿井局部通风设施管理混乱，21岩石下山回风联络巷堆积有物料，并设有带有通风口的风墙，致使回风通风阻力增大； 11轨石门两道反向风门没起作用，加大了煤与瓦斯突出后的瓦斯逆流，高浓度瓦斯进入西大巷新鲜风流中达到爆炸界限是事故扩大的主要原因。

（3）技术管理不到位、安全责任制不落实，重生产轻安全。大平煤矿没有按照郑煤集团公司2003年5月《关于大平矿21采区开采设计方案的批复》要求执行，未将21采区作为突出采区进行设计、审批；郑煤集团公司、大平煤矿领导和技术、安监部门对21岩石下山掘进工作面存在的重大事故隐患没有引起高度重视。

四、处理结果 对事故责任人员的处理

（一）移交司法机关处理的人员

1、贾××，大平煤矿通风科通风调度员。事故当日通风调度室值班员，对事故的发生负有直接责任。由检察机关批准逮捕，经法院审理以重大事故责任罪判处有期徒刑7年。

2、景××，中共党员，大平煤矿调度室调度员。事故当日调度室值班员，对事故的发生负有直接责任。由检察机关批准逮捕，经法院审理以重大事故责任罪判处有期徒刑6年。并给予开除党籍处分。

3、彭××，中共党员，大平煤矿通风科科长。事故当日通风科值班领导，对事故的发生负有直接责任。由检察机关批准逮捕，经法院审理以重大事故责任罪被判处有期徒刑4年。并给 予开除党籍处分。

4、付××，中共党员，大平煤矿矿长助理。事故当日矿值班领导，对事故的发生负有直接责任。由检察机关批准逮捕，经法院审理以重大事故责任罪被判处有期徒刑3年。并给予开除党籍处分。

5、闫××，中共党员，大平煤矿矿长。安全生产第一责任人，并负有直接领导责任。给予行政撤职，开除党籍处分，并移交司法机关处理。

（二）给以党纪政纪处分的人员

1、高××，中共党员，大平煤矿调度室主任。工作失职，调度室管理混乱，安全监控系统报警后，未按有关规定采取停电、撤人等措施，应急处置不当，对事故发生负有主要领导责任。给予撤销大平矿调度室主任职务，党内严重警告处分。

2、魏××，中共党员，大平煤矿地质科科长。未对21采区地质结构复杂的情况制定和采取有效的地质预报措施，对事故的发生负有主要领导责任。给予撤销大平矿地质科科长职务，党内严重警告处分。

3、王××，中共党员，大平煤矿总工程师。负责全矿技术及“一通三防”等工作。工作失职，对21采区地质结构复杂，存在煤与瓦斯突出的安全隐患未予以高度重视，未能认真监督有关部门采取有效的防范措施，对局部通风设施管理混乱的问题失察，对事故的发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党 内严重警告处分。

4、李××，中共党员，大平煤矿副矿长。负责生产调度、开拓掘进等工作。对21采区地质结构复杂，存在煤与瓦斯突出的安全隐患未予以高度重视，未能认真监督21岩石下山掘进人员严格按有关规定作业，对事故的发生负有主要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。

5、陈××，大平煤矿副矿长。负责安全管理、安全检查等工作。工作失职，对21采区地质结构复杂，存在煤与瓦斯突出的安全隐患未予以高度重视，未能认真监督有关部门做好安全检查和防范工作，对事故的发生负有主要领导责任。给予行政撤职处分。

6、王××，大平煤矿党委副书记。负责职工安全宣传教育等工作。工作失职，未能认真监督分管科室履行对职工实施防治瓦斯突出知识、熟悉煤与瓦斯突出的预兆识别、紧急避难和应急处置等知识教育的职责，对事故的发生负有主要领导责任。给予王党内严重警告处分。

7、于××，大平煤矿党委副书记。未能认真落实党的安全生产方针、政策，没有监督落实干部跟班下井制度，对职工安全宣传教育工作抓得不深入，对消除矿井安全隐患未能起到监督保障作用，对事故的发生负有重要领导责任。给予党内严重警告处分。

8、张××，中共党员，郑煤集团公司通风技术管理处处长。工作失职，对事故的发生负有主要领导责任。给予行政撤职、留党察看一年处分。

9、詹×，中共党员，郑煤集团公司地质测量处处长。工作失职，对事故的发生负有重要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。

10、王××，中共党员，郑煤集团公司安监局副局长。工作失职，对事故的发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。

另外分别给予郑煤集团公司董事长、总经理、安监局局长、总工程师等责任人员行政降级、党内严重警告处分；给予党委书记党内严重警告处分，当天值班的副总经理行政撤职、党内严重警告处分。

五、防范措施

1、认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。落实生产经营单位的安全主体责任，切实落实各级领导、职能机构、岗位工种的安全生产责任制；把“一通三防”工作作为安全工作的重中之重，落实防止重大事故的措施，实现安全管理的关口前移。

2、提高对煤与瓦斯突出危害严重性、复杂性的认识，增强各级领导和全体职工的防突意识，把大平煤矿作为煤与瓦斯突出矿井进行管理。严格落实“先抽后采，监测监控，以风定产” 十二字方针和“四位一体”防突措施。加大安全投入。矿用设备、设施严格按照突出矿井的规定标准进行装备。严格执行《煤矿安全规程》和《防突细则》的规定，认真落实各项防突措施。

3、加大郑州矿区瓦斯防治的科研攻关力度。郑煤集团公司要成立专门机构，配备专业人员，落实经费，与大专院校与科研机构合作，对郑州矿区开采的“豫西‘三软’不稳定难采煤层”瓦斯防治问题进行系统地研究，掌握瓦斯赋存规律，对井田内煤层的突出危险性进行评价，找出切实可行的防治对策。

4、采取切实有力措施，稳定工程技术人员队伍，解决煤矿技术力量薄弱的问题，提高技术管理水平，为安全生产奠定坚实基础。

5、加强职工安全技术培训工作。提高各级领导和工程技术人员瓦斯防治技术素质，提高职工的安全生产意识，从根本上杜绝违章作业现象的发生，增强防灾、抗灾、避灾能力。

6、加强重大事故应急救援体系建设，进一步完善组织，狠抓队伍建设，广泛深入开展应急救援知识培训，增强对重大灾害的应急处理能力。

六、专家点评

郑煤集团大平煤矿“10·20”事故，这是一起特大型煤与瓦斯突出引发的特别重大瓦斯爆炸事故。这起事故伤亡人数之多、经济损失之大、影响之恶劣、教训之深刻，十分发人深省。一是，对矿井开采深度增加带来日益严重的瓦斯危害的复杂性、严重性认识不足，特别是对底板岩石巷道掘进的瓦斯危害警惕性不高，对岩石巷道的瓦斯突出更缺乏防范意识。特别是21岩石下山地质构造复杂，开掘深度又是矿井最深的地方，对可能存在的瓦斯突出等安全隐患预测分析不够，技术管理、现场管理不到位，导致遇到未探明的地质构造，上伏煤层中的高压瓦斯，突然异常涌出，造成事故。二是，局部通风存在严重安全隐患，局部通风设施管理混乱，违反规定在21下山至11轨道上山堆放物料，造成通风阻力增大，回风路线不畅，致使煤与瓦斯突出时产生的大量瓦斯流在巷道受阻，加速向风门冲击，特别是11轨道石门风门两道反向风门未起作用，促使煤与瓦斯突出后的高浓度瓦斯，逆流进入西大巷新鲜风流，遭遇架线电机车产生的火花发生爆炸，并迅速蔓延至矿井13、15等采区工作面和巷道，是造成事故扩大的根本原因。三是，对瓦斯监控系统显示的异常现象在短时间内未能迅速做出准确判断，采取果断的应急处置措施，是造成事故扩大的直接原因。总之，如果预测分析、技术管理、现场管理到位，如果局部通风及设施管理到位，如果瓦斯监控系统显示的异常现象在短时间内能迅速做出准确判断，并采取果断的应急处置措施，则大平煤矿“10·20”事故就可能杜绝，至少不会造成如此大的人员伤亡和惨痛的经济损失。

第五篇：永煤集团企业文化题库

永煤集团企业文化题库

一、填空题

1.河南煤化“4+3”的战略格局是指煤炭、化工、有色金属、装备制造这四大主力和物流、矿建、实业三大支撑产业。

2.河南煤化“4+3”管理模式是指：两调整、两提高、两创新、两带动和三化管理。3.河南煤化集团是河南省唯一一个超“双千亿”的企业，“双千亿”分别是指资产总额1000亿元、营业收入1000亿元。

4.河南煤化集团今年的目标是“71280”，即煤炭产量7000万吨，销售收入1200亿元，利润80亿元，安全零死亡。

5.内部市场化是永煤的传家宝。每位员工在他生产过程中的行为，直接跟他的收入挂钩，这是一种激励，完全是给他自己干活。

6.永煤公司是原煤炭部直属企业，1999年下放河南省，成为省管企业。2008年12月5日被重组为河南煤业化工集团的下属骨干成员企业。

7.公司本部所处的永城矿区，为中国六大无烟煤基地之一，是国家“八五”、“九五”重点建设项目。8.永煤公司现有子公司70多个。基本形成了以煤为主、适度相关多元发展的格局。

9.永煤公司又好又快发展得到了社会各界的高度评价，被誉为中国煤炭工业史上的一个奇迹和河南省工业战线的一面旗帜。

10.2010年7月10日，胡锦涛总书记率领中央转变经济发展方式观摩团，冒雨亲临新洛轴基地视察，要求洛轴一靠机制，二靠创新。

11.2000年7月，陈雪枫同志临危受命，由鹤壁矿务局总经理调任永煤公司总经理，为破解永煤发展难题，上任伊始，便大胆改革，从此，永煤公司走上了一条快速发展的道路。

12.陈雪枫董事长针对永煤的地质条件，从实际出发，提出了“宜综则综，宜炮则炮”的指导思想，并通过了相关高校和科研院所国内知名采煤专家实地论证。

13.为了彻底解决煤炭“质”的问题，陈雪枫董事长提出“标煤概念”，并在全公司乃至全国首先实现了“标煤”核算，彻底摒弃了传统的以重量论吨计算产量的做法，改用发热量来内部核算产量，结算工资，按质论价。

14.永煤公司按照“做精做强煤炭主业”的思路，实施“产业瘦身”计划，于2003年11月，全面启动了辅业改制工作。

15.一个煤炭企业如果没有雄厚的煤炭资源作后盾，很难有发展后劲。陈雪枫董事长提出“先人一步、遍地黄金”的思路，在做强和做大煤炭主业上做足文章。

16.2004年5月24日，永煤公司与世界500强企业上海宝钢集团、巴西CVRD公司举行投资合作协议签字仪式。

17.目前，永煤公司现有生产矿井34对，在建矿井6对,实际年生产原煤能力3250万吨/年以上。18.目前永煤主要产品有洗末精煤、洗中块、洗小块、洗粒煤、筛末煤5大类、9个品种商品煤。19.高炉喷吹煤已成为市场主导品牌，在华东无烟煤市场拥有定价权。

20.永煤在其它地区控制的煤炭资源煤种主要为无烟煤和焦煤，部分为贫煤和瘦煤。

21.2006年12月，拥有自主知识产权、被列为国家“十一五”重大科技创新产业化项目的濮阳龙宇航天炉，一次投料开车成功，被誉为中国“航天第一炉”。

22.2004年底，永煤重组洛轴； 2007年4月，永煤重组开封空分，使几乎停产的开封空分起死回生。

23.2008年12月5日，永煤公司、焦煤集团、鹤煤集团、中原大化和省煤气化公司重组成立河南煤业化工集团。

24、目前，永煤煤炭资源拥有量从原来的25亿吨到现在的超300亿吨，相当于增加了十几个特大型矿区。25.河南煤化集团的目标是高尚、卓越、受人尊敬。

26.河南煤化集团“8813”企业文化体系是指八个核心理念、八个单项理念、高管十大行为准则和员工三大行为规范。

27.河南煤化集团的标识色彩为科技蓝，代表科技与创新。28.“用心做事、追求卓越”的核心价值观是陈雪枫提出来的。

29.“人企合一、顺势而行”的企业哲学释义中，集团公司始终将维护好、实现好广大员工的根本利益作为工作的主要出发点和落脚点。

30.永煤的安全“五自”管理是指矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、个人自律。

31.集团公司在资源整合上始终坚持集团公司“真重组、真出资、真管理、真负责、真安全”的“五真”原则，大力推进煤炭资源整合工作。

32.从2004年到2009年，永煤连续六年实现百万吨死亡率为零，创全国煤炭行业公司级有史以来最好水平。33.2007年元月份，《河南日报》在一版重要位置连续刊发“永煤现象”解读系列报道，省社科院组织召开了“永煤现象研讨会”，在省内外引起了强烈反响。

34.创新是一个企业的灵魂，通过永煤的积极争取，目前拥有永煤、洛轴2个国家级技术中心和一个博士后科研工作站。

35.今年7月份，集团公司首个获奖“百万”的科技项目在永煤诞生。

36.永煤公司坚持“快、好、省”的项目建设原则，全年共安排建设项目41个，投资66.61亿元，其中，重点项目19个，计划投资46.96亿元。

37.永煤公司按照集团公司党委要求，通过扎实开展学习实践活动、“回头看”活动和“个人形象一面旗、工

作热情一团火、谋事布局一盘棋”等主题教育实践活动，各级领导班子的责任心、事业心、进取心得到强化，干事创业的氛围更加浓厚。

38.永煤公司在贵州整合的第一对矿井是黔金煤矿。39.永煤文化力直接的表现是“三个优秀”，即优秀的理念、优秀的团队、优秀的管理。40.集团公司“三不三无”本廉体系建设中“三不”是指不愿腐、不能腐、不敢腐，“三无”是指无违纪、无违法、无犯罪。

41.为贯彻落实中央、省委提出的“三保”政策，集团公司提出了“五个不”，它们是：发展不减速、项目不放缓、安全不放松、企业不裁员、员工不减薪。

42.永煤公司“洗精煤”产品不仅深受国内钢铁界一致好评，而且出口日本、韩国，被誉为：“中永一号” 43.企业哲学内涵告诉我们，作为一个资源型企业应该做到“四个善待”它包括：

一、善待自然；

二、善待社会；

三、善待股东；善待员工；

四、善待用户。

44.“三具两基一抓手”: “三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础；“一抓手”，就是把实施项目带动作为抓手，围绕项目建设形成加快经济发展方式转变的合力。

45.“四个重在”：是指重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民。

46.“双争”活动中的“双争”是指：争创学习型党组织，争当学习型党员。

47.科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。48.“三违”指的是：违章指挥、违规操作、违反劳动纪律。49.中央、省委提出的“三保”是：保增长、保稳定、保民生。50.集团公司要求员工在工作中要有“四心”，它包括：有爱心、细心、精心、责任心。

51.河南煤化标识的寓意是：河南煤业化工集团以创新为先导，善于突破、敢为人先、争创第一的气魄。52.坚持以人为本思想，构建和谐大集团，就要“树立一个理念”“实施一项工程”“瞄准一个目标”。其中“树立一个理念”指的是：发展依靠职工、发展为了职工。

53.陈雪枫董事长提出的“鱼饵理论”是指：鱼饵投到哪里，鱼就奔向哪里，提出集团需要什么，就考核什么，考核什么就能得到什么，解决问题抓关键和引导。

54.陈雪枫董事长提出的“契钉子”理论是指：将永煤文化、管理方法象契钉子一样注入异地煤炭企业，形成标杆；然后把煤矿作为一个钉子，围绕钉子向周遍合作发展，推开了贵州煤炭合作新局面。

55.员工三大行为规范中的职业道德包括：

一、敬业爱岗 遵章守纪；

二、勤奋工作 学习创新；

三、团结协作 诚信奉献；

四、关心社会 遵守公德。

56.员工三大行为规范中的礼仪规范包括：

一、仪容仪表；

二、行为举止；

三、电话礼仪；

四、会议礼仪；

五、接待礼仪；

六、文明用语。

57.员工三大行为规范中的行为准则包括：

一、上班守则；

二、同事关系；

三、网络禁忌；

四、保密守则；

五、公共财物；

六、业余生活。

58.企业“三重一大”事项是指：生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作。59.2009年河南煤化居中国企业500强第60位。60.2010年河南煤化全力冲刺世界500强。

二、单项选择题

61.河南煤业化工集团的企业哲学是：（B）

A 用心做事，追求卓越B 人企合一，顺势而行C 先人一步，持续创新D 从零开始，向零奋斗 62.河南煤业化工集团的企业哲学内涵：（A）A 科学发展，善行成器B 人企合一，顺势而行 C 用心做事，追求卓越D 先人一步，持续创新 63.永煤的“三化”管理是指：（D）

A 市场化、制度化、国际化B 科学化、国际化、规范化 C 国际化 市场化、规范化D 市场化、制度化、规范化 64.河南煤业化工集团的标志色彩为科技蓝，代表（A）

A 科技与创新 B 发展与超越C 科技与文化 D 发展与创新 65.河南煤业化工集团的企业哲学是：（B）

A 用心做事，追求卓越 B 人企合一，顺势而行 C 先人一步，持续创新 D 从零开始，向零奋斗 66.河南煤业化工集团的企业作风是：（C）

A 用心做事，追求卓越 B 自强不息，坚忍不拔 C 先人一步，持续创新 D人企合一，顺势而行 67.河南煤化集团的安全理念是（B）

A消灭违章，杜绝“三违” B从零开始，向零奋斗 C安全第一，预防为主 D狠抓“三违”，狠反“三松” 68.下面不属于员工行为准则的是（A）A有事不用请假，可直接不上班。B上班不迟到、不早退、不旷工。C工作要日事日毕、日清日高。D服从领导安排，工作有始有终。

69.下面不属于企业文化“八个核心理念”的是（D）A企业哲学 B企业核心价值观 C主传播语 D发展理念

70.下面不属于企业文化“八个单项理念”的是（B）A效益理念 B企业作风 C成本理念 D安全理念

71.“人企合一，顺势而行”是（B）A信心价值观 B企业哲学 C成本理念 D企业愿景 72.企业管理理念是（C）

A创新为先 严格管理 B创新为先 从严管理 C创新为先 三化为本 D创新为先 科学管理 73.不属于接电话时礼貌用语的是（A）

A 你是谁 B 谢谢 C 对不起 D 你好 74.下面属于企业人才理念范畴的是（A）A “公开赛马” B 看情面用人 C 任人唯亲 D 以勤为先

75.“发掘潜力、提升价值”是河南煤化集团企业文化单项理念 中的（B）A管理理念 B效益理念 C成本理念 D营销理念

76.“立志高远、笃行求实”是河南煤化集团企业文化单项理念中的（A）A发展理念 B安全理念 C人才理念 D市场理念

77.河南煤化集团企业文化单项理念中的廉政理念是（D）A、激浊扬清 干净健康 B、荡浊扬清 快乐健康 C、激浊扬清 快乐健康 D、荡浊扬清 干净健康 78.河南煤化集团的“双千亿”是指？（C）A营业收入、净资产 B销售收入、资产 C资产总额、销售收入 D煤炭产量、利润 79.永煤公司第一对矿井投产于？（B）

A1996年 B1997年 C1998年 D1999年 80.河南煤业化工集团的简称是：（Ａ）

Ａ ＨＮＣＣ B ＨＭＣＣ

Ｃ ＨＥＮＡＮ D ＨＣＮＮ 81.《企业文化手册》有哪三章?（C）A核心理念、单项理念、行为规范

B核心理念、单项理念、高管人员行为准则 C企业标识、理念体系、行为规范 D企业标识、核心理念、行为规范 82.对企业作风表述错误的是（A）

A企业作风要求我们做事要瞻前顾后，不要硬拼硬抢。B企业作风要求我们做事要在观念上快人一拍。C企业作风要求我们在思想上要先人一步。

D企业作风要求我们要始终保持一股干劲、一种激情、一种拼命的精神。83.对企业管理理念表述正确的是（A）A“三化管理”是企业管理的根本。

B企业要遵循市场化、国际化、科学化的运行模式。C通过人管人来解决发展中的问题。D我们可以想到，但没必要非得做到。84.每位员工必须树立（B）的意识。A“自己管好自己”

B“我的形象即企业形象” C“企业形象与我无关” D“企业利益与我无关”

85.企业人才理念要求企业用人时要以（A）为先。A 德 B 廉 C 勤 D 绩

三、判断题

86.加强成本管理需要我们建立以市场为中心的成本控制体系，形成内部市场化机制，让每个岗位都成为市场一环。（√）

87.安全是员工的最大福祉，是生产的根本效益的保障。（√）88.市场经济告诉我们，企业发展与否与自己没有多大关联。（×）89.客户是我们存在的重要理由，要保证客户利益。（√）

90.资金是企业发展的重要资源，是企业成功的关键。（×）91.“天行健，君子以自强不息”是企业作风里出现过的句子。（×）92.发扬企业精神就是要发扬“特别能战斗”的优良传统。（√）93.企业文化不是“雪中送炭”而是锦上添花。（√）94.企业文化八个单项理念包括企业精神。（×）95.企业文化的发展理念是“创新为先，三化为本”。（×）

96.“理念决定思路，思路决定出路，创新决定发展”是管理理念的释义。（√）

97.“报恩不报怨”是对企业效益的释义。（√）98.任何时候对待安全都要不推诿、不懈怠、不耍滑。（√）99.企业的安全理念是“从零开始，向零奋斗”。（√）100.“廉生威，廉生望、廉兴企、廉兴业”是企业人才理念。（×）

四、简答题

101.企业文化体系八个核心理念是什么？ 答： 企业哲学内涵：科学发展 善行成器 企业哲学：人企合一 顺势而行 企业愿景：行业领先 国际一流 核心价值观：用心做事 追求卓越 企业使命：报效国家 惠及员工 企业作风：先人一步 持续创新 企业精神：自强不息 坚韧不拔 主传播语：勇担重任 成就理想

102.企业文化体系八个单项理念是什么？ 答：发展理念：立志高远 笃行求实 管理理念：创新为先 三化为本 效益理念：发掘潜力 提升价值 成本理念：精打细算 开源节流 营销理念：市场导向 客户至上 安全理念：从零开始 向零奋斗 人才理念：人尽其才 以德为先 廉政理念：荡浊扬清 干净健康

103.陈雪枫董事长在河南煤化转变经济发展方式的战略方面提出了“三个匹配、三个协调、三个重点”，请简述其内容。

答：三个匹配是指硬实力和软实力要匹配，发展的规模和效益要匹配，经济规模和自身的资产量要匹配； 三个协调是指根据市场需要调整产品结构产业结构，根据国内国际两种资源两种市场再协调；调整自身价值；国家产业政策、产业布局的协调；

三个重点是指国家产业政策为重点、发展自身现有产业为重点、资源为重点。104.核心价值观的释义是什么？

答：要有干不成事就“食不甘味、寝不安席”的责任感、时不我待的紧迫感、责任重于泰山的压力感和企衰我愧的荣辱感。要以干大事创大业为荣，以无作为无业绩为耻。接受任务不讲价钱，事没办完不讲理由，完成工作不讲回报。

要始终将干事创业作为实现人生价值的支点，用诚心、专心、恒心考量自己，用精益求精来检验工作，用每时每刻的精彩光华铺筑自己无怨无悔的人生。

105.安全理念的释义是什么？

答：安全是员工最大的福祉，是生产的根本、效益的保障。任何时候对待安全都要不推诿、不懈怠、不耍滑。要时刻把员工的生命、健康放在心上，视员工如亲人，带着良心和真心抓安全，带着关爱员工的深厚感情抓安全，打造牢不可破的安全长城。

106.企业作风的释义是什么？

答：先人一步，遍地黄金。要在观念上快人一拍，思想上先人一步，措施上高人一筹。做事必须只争朝夕，能抢一秒是一秒，能抢一分是一分。只有领先，才有出路。

要弘扬一种干事和创业的风气，精勤力行、奋发有为，始终保持一股干劲、一种激情、一种拼命咬住发展目标不放松的精神，以昂扬向上的斗志、攻坚克难的勇气，创造更加辉煌的成就！

107.企业哲学内涵的释义是什么？

答：河南煤业化工集团要坚持科学发展，主动承担民族工业振兴的重任，为国分忧，为民解难，成为全省乃至全国企业的先锋和模范。作为一个资源型企业，要做到善待自然，高效利用能源；善待社会，积极承担社会责任；善待股东，持续提高资产回报率；善待员工，始终保障员工和企业共同成长；善待用户，得到更多合作伙伴，做到基业长青。作为河南煤业化工集团的员工，要对企业成就报有良好的意愿，并通过自身的行动和努力，帮助他人，共同提升价值。

108.“标煤”概念的内涵是什么？ 答：发热量在5500大卡（约合23.0兆焦/千克）或以上的煤炭按照实际重量来计算；发热量在 5000大卡（约

合20.9兆焦/千克）到5500大卡的煤炭按照实际重量的80%计算；发热量低于5000大卡的没收，不计产量；发热量低于4000大 卡（约合16.7兆焦/千克）的，出一吨罚一吨。

109.“四不用”、“三优先”、“三鼓励”的用人导向的具体内容是什么？ 答：“四不用”是指：不思进取、不干实事、整天花天酒地的干部不用；品头论足、说三道

四、到处逢迎、遇到矛盾绕着走的干部不用；不敢负责、不敢碰硬、四处讨好的干部不用；搞花架子、虚报浮夸、善于作秀的干部不用。

“三优先”是指：优先从一流团队选拔干部，优先从出成绩的团队中选拔干部，优先从永煤本部以外艰苦地区工作过的员工中提拔干部。

“三鼓励”是指：鼓励机关干部到永城本部以外的艰苦地区工作，鼓励专家型人才进入技术或业务型的专家职业发展，鼓励干部向技术化、职业化转变。

110.简述十个“零”理念的内涵是什么？ 答：按照“零”起点、“零”过程、“零”目标的工作要求，建立了“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”等十个“零”理念。

双基复习题

1.四个重在：工作重在用心、执行重在到位、服务重在责任、廉洁重在律己 2.三具两基一抓手：

三具：一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实 两基：抓好基层，抓好基础

一抓手：就是把实施项目带动作为各项工作的抓手 3.对整合煤矿做到“两到位、五控制”： 两到位：包矿领导到位、驻矿人员到位。

五控制：控制主提升系统、控制通风排水供电负荷 控制每班入井人数、控制火工品供给、控制矿灯发放

4.对小煤矿的整合坚持“五真”原则：真控股、真投入、真管理、真负责、真安全

5．2009年河南煤化集团资产总额1109亿元，收入1035亿元，煤炭产量5698万吨，利税104亿元，成为河南首家资产、收入“双千亿”企业。重组以来实现了“三个增长”：利润增长速度高于利税增长、利税增长高于销售收入增长、销售收入增长高于产量增长。

6.“四强”党组织、“四优”党员：

四强：各级党组织要做到政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。四优：全体共产党员要做到政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。7.“三化管理”：制度化、规范化、市场化

集团公司对内部市场化实行验收制，分为三个级别：集团级90分及以上、公司级85-89分、80分以上为矿厂级。

8.河南煤化集团2010列全国500强第60位，较上提升8位，列河南省第一位。河南共有16家企业入围2010中国500强。

9.“4+3”管理模式：

（1）4：煤炭、化工、有色金属、装备制造 3：物流贸易、矿建、实业

（2）4：两调整、两提高、两创新、两带动 3：三化管理

10.胡锦涛视察LYC公司提出的要求：一靠创新，二靠机制，使LYC公司达到世界一流水平。

1、不安全不生产、隐患不消除不生产、安全措施不落实不生产

2、定项目、定资金、定时间、定责任人、定整改措

3、违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律

4、思想松、纪律松、管理松

5、通风、防治瓦斯、防治煤尘、防灭火

6、热源、可燃物和空气

7、特种作业人员操作资格证

8、矿长和技术负责人 9、26℃

10、装药前、放炮前、放炮后

11、班组长、瓦检员、放炮员

12、阻车器和上、下挡车栏

13、行车不行人，行人不行车

14、声光信号装置和联系电话

15、无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头

16、矿调度室

17、安全第一，预防为主，综合治理

18、煤矿安全规程、作业规程、工种操作规程

19、建筑物下、铁路下、水体下 简答

1、答：回采工作面放炮地点到工作面的距离不得小于100m，回风流中不得有人；煤巷掘进工作面放炮地点必须设在进风侧反向风门外的全风压通风的新鲜风流中或避难所内，爆破地点距工作面不得小于300m；岩巷掘进工作面直巷不得小于100m，拐弯不得小于75m。

2、答：①事故原因没查清不放过；②当事人未受到处理不放过；③责任人及职工未受到教育部放过；④整改措施未落实不放过。

3、答：是煤矿安全生产的工作基础，是增强煤炭企业的生存和竞争能力的重要保证，是煤矿的“生命工程”和“效益工程”。

4、答：

1、一级为优良品；

2、二级为合格品；

3、三级为不合格品。

5、答：在巷道顶部空间、盲巷、独头巷道以及风流达不到的其他地点，出现瓦斯浓度在2%以上，体积在0.5M3

以上的现象。有工作面上隅角、采空区附近、顶板冒落空洞内和采煤机附近。

6、答：“四不用”即：不思进取、不干实事的干部不用，品头论足、到处逢迎、善于“公关”的干部不用，不敢负责、不敢碰硬、遇到矛盾绕着走的干部不用，搞花架子、虚报浮夸、善于做秀的干部不用。“ 三优先”即：优先从一流的团队选拔干部，从做出一流业绩的员工中选拔干部，从艰苦地区工作过的员工中选拔干部。“三鼓励”即：鼓励机关和本地区干部到艰苦地区工作，鼓励专家型人才进入技术或业务型职业发展，鼓励干部向技术化和职业化转变。

7、答：

1、进一步规范企业生产经营行为；

2、及时排查治理安全隐患；

3、强化生产过程管理的领导责任；

4、强化职工安全培训；

5、全面开展安全达标。

8、答：

1、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；

2、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；

3、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地

9、答：（1）工作面煤壁应采直、采齐，及时打好贴帮支柱，减少顶板对煤壁的压力；（2）采高大、煤质松软时，除打好贴帮柱外，还应进行背帮；（3）合理进行放炮，必要时以镐助炮，（4）要及时进行支护；（5）煤壁不得留有伞檐；（6）采用煤壁固化技术。

10、答：（1）建立完善的防尘洒水管路系统；（2）进行煤层注水；（3）喷雾洒水（4）风流净化；（5）放炮用水炮泥；（6）冲洗巷帮；（7）湿式打眼；（8）采空区灌水；（9）隔爆水棚；（10）刷白巷道；（11）个人防护。

11、答：出现以下一种或多种征兆时，就可能发生煤与瓦斯突出，因此在观察到以下征兆时要立即停止作业、从作业地点撤出，并报告部门。

无声征兆：工作面顶板压力增大，煤壁被挤出、片帮掉渣、顶板下沉或底板鼓起，煤层层理紊乱、煤暗淡无光泽，工作面风流中瓦斯忽大忽小，打钻时有顶钻卡钻、喷瓦斯等现象。

有声征兆：煤层发出劈裂声、闷雷声、机枪声、声音由远到近、由小到大，有短暂的、有连续的间隔时间长短不一，煤壁发生震动或冲击，顶板来压、支架发出折裂声。

12、答：打造“不愿腐”、“不能腐” “不敢腐”的机制，实现党员干部无违纪、无违法、无犯罪“三无”目标，把集团公司建设成为本质廉洁型企业。

13、答：①抽放容易自燃和自燃煤层的采空区瓦斯时，必须经常检查一氧化碳浓度和气体温度参数的变化，发现有自然发火征兆时，应当立即采取措施。

②井上下敷设的瓦斯管路，不得与带电物体接触并应当有防止砸坏管路的措施。③采用干式抽放瓦斯设备时，抽放瓦斯浓度不得低于25%。

④利用瓦斯时，在利用瓦斯的系统中必须装设有防回火、防回风和防爆炸作用的安全装置。

⑤抽采的瓦斯浓度低于30%时，不得作为燃气直接燃烧；用于内燃机发电或作其他用途时，瓦斯的利用、输送必须按有关标准的规定，并制定安全技术措施。

14、答：⑴管理、装备、培训并重的原则；⑵三不生产的原则；⑶四不放过的原则；⑷谁是一把手谁是安全第一负责人的原则。

15、答：煤炭生产许可证、安全生产许可证、采矿许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证。

16、答：采掘工作面或其他突水地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等。

17、答：防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。

18、答：三专：指专用变压器，专用开关，专用电缆；两闭锁：指风电闭锁，瓦斯电闭锁。

19、答：戴好自救器，人往高处走，快速进入上水平和出井。来不及逃离时，抓住顶梁，贴在顶板，等待救援。20、答：瓦斯超过1%或二氧化碳浓度超过1.5%时，都必须停止工作，撤出人员，并由矿总工程师负责采取措施。

21、答：（1）子公司、矿(长、处)级班子建设。（2）技术队伍建设。（3）区队、车间班组建设。（4）职工队伍建设。(5)安监队伍建设。（6）安全培训机构建设。（7）群众安全队伍建设。22答：（1）坚持人本管理，树立“从零开始，向零奋斗”理念，营造安全文化氛围。加强基本技能培训，创建学习型企业。

（2）强化制度建设，推进责任制落实，促进安全长效机制形成。（3）加强区队建设，实现安全管理重心下移、关口前移。（4）实施管理创新，创造科技兴安战略，夯实安全工作基础。（5）推行精细化管理，创建精品工程，建设本质安全型矿井。

23、答：（1）供电线路安装不规范；（2）用电负荷超过额定值；（3）供电电线老化，绝缘效果降低；（4）外力作用造成线路短路或损坏，接触不良。

24、答：发生煤与瓦斯突出事故的应急措施

1、井下发生煤与瓦斯突出事故时，跟班队长（队长不在由班组长负责）、瓦检员、安检员组织指挥本单位人员迅速带好自救器，安全撤离到反向风门以外的新鲜风流中，并尽快采取一些办法向调度室汇报。情况紧急时立即撤出到地面。

2、遇到无法撤退（通路被冒顶杜塞，有毒有害气体含量很高等）时，应迅速进入压风自救系统内或避难硐室等待救援。进入避难硐室前应在避难硐室外留有衣物、矿灯等明显标志以便救护队发现。

3、向矿调度室汇报事故时应说明事故地点、性质范围、程度和受灾人员等情况。

4、矿调度室接到电话后，根据事故的情况通知受威胁人员的撤退路线及地点，并根据情况通知井下受威胁区域切

断电源，同时按顺序通知调度室主任、值班班长、指挥长、指挥成员到救灾指挥部（矿调度室）待命。

5、救灾指挥部根据情况组织强灾救灾工作。（1）命令受灾害威胁人员按避灾路线要求撤出。（2）命令救护队到事故地点进行事故抢救工作。

（3）采取必要措施防止煤与瓦斯突出后明火引燃或引爆瓦斯。

（4）如有通风设施被毁，要尽快恢复被毁坏的通风设施，恢复灾区的正常通风，保证救灾工作的正常进行。

6、发生事故时应按避灾路线撤离。

25、答：集团公司每季度对局抽查一次，局每季度对矿验收一次，局、矿每月对质量标准化至少检查一次。

26、答：煤矿企业取得煤炭生产许可证应当具备的条件是：（1）依法取得采矿许可证；

（2）矿井生产系统符合《煤矿安全规程》；

（3）矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书；

（4）特种作业人员经依法培训合格，取得操作资格证书；（5）井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；

（6）有实测的井上、井下工程对照图、采掘工程平面图；

（7）有竣工验收合格的保障煤矿生产安全的设施和环境保护设施；（8）法律、行政法规规定的其他条件。

27、答：（1）安全第一、预防为主的原则（2）管生产必须管安全的原则（3）专管群治全员管理的原则（4）安全具有否决权的原则

（5）管理、装备、培训并重的原则.28、答：(1)环境不安全条件(2)管理上的缺陷(3)物的不安全状态(4)人的不安全行为

29、答：（1）遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度；（2）维护矿山企业的生产设备、设施；（3）接受安全教育和培训；

（4）及时报告危险情况，参加抢险救护。30、答：（1）带班人员不下井，工人有权不下井；（2）带班人员早出井，工人有权早出井；（3）安全隐患不排查，工人有权不作业；（4）管理人员违章指挥，工人有权不执行；（5）没有安全措施，工人有权不开工；

（6）不组织班前安全学习，工人有权不下井；（7）未进行“三位一体”（班长、安全检查员、瓦斯检查员）安全检查，工人有权不开工；（8）检测监控系统安装不到位，运行不正常，工人有权不开工；（9）不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井；（10）避灾路线不标识，工人有权不下井。

31、答：从零开始，向零奋斗。实现“安全工作零起点，执行制度零距离，系统运行零隐患，设备状态令缺陷，生产组织零违章，操作过程零失误，隐患排查零盲区，隐患治理零搁置，安全生产零事故，发生事故零效益。

32、答：河南煤业化工集团2010年安全工作的总体思路是：践行一个理念，实施两个规范，固化三项制度，深化四级考核，构建五自安全管理体系，强化六项工作，力争六个突破。具体内容：

践行一个理念:即安全零理念；

实施两个规范:即规范干部安全管理行为，规范员工安全操作行为；

固化三项制度:即固化安全“双基”建设、安全结构工资和安全责任追究三项制度，实行对标管理； 深化四级考核:即深化“成员企业对矿井—矿井对区队—区队对班组—班组对员工”四级安全管理考核；

构建五自安全管理体系:即矿井自主，系统自控，区队自治，班组自理，员工自律安全管理体系，创建本质安全型企业；

强化六项工作，力争六个突破:即强化源头治理，力争在隐患排查治理上取得突破；强化基础管理，力争在安全质量标准化建设上取得突破；强化瓦斯治理，力争在瓦斯区域治理上取得突破；强化科技兴安，力争在关键技术上取得突破；强化安全投入，力争在系统和装备上取得突破；强化整合矿井监管，力争在整合矿井安全管理上取得突破，力争实现安全生产“零”死亡。

33、答：矿井每月一次隐患排查、一次安全检查.34、答：即构建自主管理型、系统管理型、科技支撑型、预防预控型、学习创新型和重奖重罚型安全长效机制。

35、答：即强化安全理念创新，力争在专业子理念的确立和落地上取得突破；强化管理职能转变，力争在内生机制形成和自主安全管理上取得突破；强化安全管理创新项目带动，力争在激活管理要素和激发内生动力上取得突破；强化隐患排查治理，力争在标本兼治和信息化管理上取得突破；强化安全培训教育，力争在“两规范”、“两提高”上取得突破；强化科技兴安，力争在科技成果转化和重点灾害治理上取得突破；强化新整合矿井的安全监管，力争在安全管理创新和安全管理效果上取得突破。力争实现安全零死亡。

36、答：安全生产责任制体系：做到责任制内容“零盲区”、责任制边界“零错位”、责任制落实“零缺位”。作业规程和安全技术措施：做到内容“零缺陷”、贯彻“零漏项”、制度执行“零距离”。瓦斯防治工作：做到以风定产“零超限”、瓦斯治理“零突出”、监测检查“零盲点”。防治水工作：力争实现“零突水、零淹面、零影响”。顶板管理：力争做到“零片帮、零空顶、零冒顶”。机电运输：力争做到电气“零失爆”、供电“零中断”、运输“零失控”。安全生产管理协议：做到内容“零缺项”、执行“零距离”、项目“零事故”。安监部门：力争做到安监“零盲区”、行为“零违章”、廉政“零违纪”。安全培训：促使员工力争做到岗位知识“零漏洞”；岗位技能“零缺陷”，岗位操作“零失误”。重大隐患管理：力争做到排查“零盲区”、治理“零搁置”、效果“零反弹”。

37、答：

1、管理、装备、培训并重的原则；

2、三不生产的原则；

3、四不放过的原则；

4、谁是一把手谁是安全第一负责人的原则。

38、答：矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

39、答：如果硐室深度不超过6米，入口宽度不少于1.5米而无瓦斯涌出时，可采用扩散通风法。

40、答：1供给井下人员足够的新鲜空气；2把有害气体和粉尘冲淡到安全浓度以下，并排出到地面；3保证井下有适宜的气候条件，以利于工人劳动和机器运转；4提高矿井的抗灾能力。

41、答：服从把钩员和井口管理人员的指挥，排队按秩序上下，不得拥挤和打闹，进入罐笼门，身体各部位不得伸出罐笼外。

42、答：水、火、瓦斯、煤尘、顶板

43、答、严禁酒后入井；严禁携带烟草及点火物品；严禁穿化纤衣服、严禁携带电子表。

44、答：煤矿安全生产管理人员资格证、特种作业操作证和一般工种安全资格证。

45、答：系统抓主要指各专业、各系统纵向管理；抓系统主要是安全检查部门的横向监督管理；要以“抓系统、系统抓”为抓手，确保各系统、各专业制度规范、管理到位。在措施上，要细化到每一环节。要坚决杜绝思想麻痹、工作厌战、掉以轻心、习惯性违章操作等不良习惯，切实把每一个环节抓到位。在责任上，要细化到每一个员工。细化责任，就是要做到人人头上有指标，事事、处处有人管。做任何一项工作、在任何环节，都要明确领导责任、管理责任、技术责任和监督责任。任何责任都要明确由谁负责、向谁负责、负责什么、怎么负责，及其相应的责任追究制度。

46、答：

1、强化教育培训。

2、完善落实各项制度。

3、认真开展安全质量标准化建设。

4、保障安全投入。

5、深化隐患排查治理。

6、抓住关键环节，确保矿井系统可靠。

7、完善经济分配政策。

8、严格安全基础管理。

47、答：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；安全奖罚制度；入井人员管理制度；安全举报制度；管理人员下井及带班制度；安全操作管理制度；安全责任追究制度。

48、答：（1）充分认识开展“双基”建设的重要意义。（2）加强组织领导，落实责任制，确保工作取得实效。（3）创新思路，大兴调查研究之风，确保“双基”工作有新意，有创意。有实效。（4）加大“双基”工作的宣传力度。（5）建章立制，巩固提高。

49、答：（1）非专职人员或非值班电气人员不得擅自操作电气设备，（2）操作高压电气设备主回路时，操作人员必须带绝缘手套，并穿电工绝缘靴或站在绝缘台上，（3）手持式电气设备的绝缘手柄和工作中必须接触的部分必须有良好的绝缘。

四个强化：强化干部作风，强化精细化管理，强化责任追究，强化安全培训。四个提高：提高工作效率，提高工作标准，提高执行力度，提高员工素质。四个追究：隐患追究，责任追究，违章违纪追究，执行力追究。

16、答：012345内涵：河南煤化集团在安全管理方面，创建了独具特色的“012345”管理模式，即“安全0理念、一号工程、二个抓手、三项机制、四大体系、五自管理”的安全管理模式。0：安全0理念：从零开始，向零奋斗。

1：一号工程：把安全作为政治上、组织上、管理上、责任上、投入上和技术上的“一号工程”落实。2：二个抓手：规范组织建设，推进安全达标，抓基层打基础打基础，夯实安全根基。3：健全三项机制：健全以安全业绩为导向的用人机制，安全效果为导向的奖惩机制和动态达标为导向的考核机制。4：完善四大体系：完善科技支撑体系，职工培训体系，安全评价体系和应急救援体系，提供强有力的安全保障。5：推进“五自“管理：打进矿井自主、系统自控，区队自治，班组自理、员工自律，构建长效机制，实现本质安全。17、110.简述十个“零”理念的内涵是什么？ 答：按照“零”起点、“零”过程、“零”目标的工作要求，建立了“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”等十个“零”理念。