中共永煤集团总医院委员会工作条例

第一篇：中共永煤集团总医院委员会工作条例

中共永煤集团总医院委员会工作条例

第一章 总则

第一条为规范总医院党委工作，服务总医院“中心工作”，充分发挥党组织的作用，持续提升总医院党委工作绩效，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合医院工作实际，制定本条例。

第二条医院党委必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，落实科学发展观，充分发挥医院党委的集体领导作用，为医院改革发展稳定服务。

第三条院党委对医院工作实行思想政治领导，保证监督党和国家各项方针、政策的贯彻执行。加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强对工会、共青团等群众组织的领导，积极支持他们独立负责地开展工作。加强对统战工作的领导，充分发挥他们的优势。组织和带领广大职工为实现总医院发展目标而奋斗。

第二章 党委工作机制

第四条总医院党委在公司党委领导下工作，党的委员会根据组织原则产生。负责召开党的代表大会并报告工作。贯彻执行党员代表大会的决议。

第五条党委书记应具备履行职责所需要的理论和政策水平，有较强的领导决策和组织协调能力、强烈的事业心和政治责任感，富有改革精神，廉洁自律，善于做思想政治工作，善于团结同志。

第六条党委要本着精干、高效的原则设置办事机构，并建立明确的工作责任制。

总医院纪委员在院党委和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

第七条党委工作基本原则

（一）坚持“党要管党、从严治党”原则，确保党的生命长存、党的事业长青。

（二）坚持民主集中制原则，实行党委集体负责制，服从上级

安排，贯彻落实党的基本路线、方针、政策。

（三）坚持科学发展观 围绕“中心工作” 服务“中心工作” 保证“中心工作”。

（四）坚持发扬党的优良传统，面向问题 科学创新；不断改进、优化党委工作方法，持续提升党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

第八条党委基本职责

（一）党的建设

1、加强党的组织建设

加强组织纪律，完善党的组织，发挥组织效能；加强党员学习教育，提高党员政治、业务素质，积极吸收新的党员，注重从基层一线、青年、业绩优秀的地方发展党员，始终保持党组织的先进性。

2、加强党风廉政建设

牢记党的使命，强调党的纪律，树立廉洁自律意识，创造风清气正的政治环境，确保党组织和党员干部的政治安全；发挥党组织的监督保证作用，确保党的基本路线、方针、政策的贯彻落实和医院中心工作目标的实现。

3、加强思想政治工作和职业道德建设

适应时代发展，与时俱进，改进思想政治工作方法；发挥党的思想政治工作优势，关心员工、服务员工、教育员工、引导员工，统一思想认识和行动意志，营造步调一致、人心鼓舞、积极向上、干事创业的氛围；为实现医院中心工作目标提供强大精神动力。

（二）推进企业（医院）文化建设。改造落后观念，打造一流团队，塑造优秀品牌，培育医院优秀文化；提升医院核心竞争力！

（三）落实效能监察职能，提高执行力 服务医院中心工作

（四）加强对工会、共青团、妇女工作的领导

（五）其他单项或临时性交办工作如计划生育、信访稳定

第九条党委要按照党管干部的原则，积极推进干部制度改革。负责医院中层干部、后备干部的培养、选拔、考核、考察等工作。医院行政和业务中层干部，必须经民主测评、组织考察和党委集体讨论确定后，由院长聘免。党委部门中层干部由党委按程序任免。

第十条党委书记主持党委日常工作，组织贯彻落实党委会的决议，带头执行民主集中制和党的纪律，搞好领导班子建设，深入基层，及时发现和解决问题。

第十一条党委应加强自身建设，建立和健全各项规章制度。第十二条党委对在工作中做出突出成绩的党员，应当给予表彰和奖励;对违纪的党员，进行批评教育或处理;

第三章党委的决策和保证监督

第十三条医院党委要增强执行民主集中制原则的自觉性，建立和健全决策机制，实现决策的民主化、科学化。

第十四条党委讨论决定问题，应贯彻民主集中制原则。凡属重大问题，要充分酝酿、协商和讨论，并按照少数服从多数的原则进行表决；对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，意见分歧较大，应当暂缓作出决定，并作进一步调查研究，交换意见，力求取得一致，避免决策失误。经集体讨论作出的决定，任何个人不得改变，必须在行动上积极执行。

第十五条医院党委实施医院重大问题决策的主要内容：

一、医院发展战略和规划、年度计划和总结、重大项目等；

二、财务预决算及调整、资产运作中的重大问题，30万元以上大额资金使用情况等；

三、干部任免工作；

四、重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；

五、涉及广大职工切身利益的重要问题；

六、其它需经党委决策的重大事项。

第十六条保证监督是医院党委的重要职责。党委应当以积极态度，把保证监督贯穿于医院各项活动的全过程。党委对院长在行政领导活动方面的正确决策，应当积极支持，保证实现。对院长的决策，党委有不同意见，应当及时提出。

第十七条保证监督的主要方法：

一、组织党员、干部学习党的路线、方针、政策和国家法律、法规，提高理论水平、政策水平，提高参与决策和保证监督的能力和水平。

二、发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结和带领全体职工完成各项任务。

三、健全党委领导班子民主生活会制度，不断提高民主生活会的质量。一般每年召开一次。

四、坚持院长向党委会报告工作制度，一般每半年报告一次。

第四章党员的教育和管理

第十八条党委要经常对党员进行党的路线、方针、政策和任务的教育，党的基本知识和理想纪律的教育。教育党员认真履行党员义务，增强党性观念，全心全意为人民服务，个人利益服从党和人民的利益，眼前利益服从长远利益，吃苦在前，享受在后，发挥党员的先锋模范作用。

第十九条党委要经常了解、分析和研究党员的思想情况，帮助党员解决思想问题。

党员要经常向党组织汇报思想和工作情况，反映群众的意见和要求，做好思想政治工作，努力完成党组织交给的各项任务。

党委要重点掌握院领导班子成员和党支部、科室领导干部的思想情况和生活情况。支部委员会要及时有效地做好党员和职工的思想政治工作。

各党支部每季向党委报告一次党员思想工作情况和党内外干部群众的思想动态，遇有特殊和重大情况随时汇报。

第二十条严格按照党员标准认真做好入党积极分子的培养工作。做好新党员的发展、教育、考察工作，保证新党员的质量。建立健全民主评议党员制度。

第二十一条健全党的组织生活制度。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部和党小组的活动。党委成员除参加所在党小组的活动外，每半年召开一次民主生活会。党支部要坚持“三会一课”制度。

第二十二条从严治党，端正党风，每个党员，特别是党员领导干部，都要自觉按照党员标准规范自己的言行，严格执行党的纪律，及时处理违纪党员。

第五章 思想政治工作

第二十三条要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，作为医院思想政治工作和精神文明建设的根本任务，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。

第二十四条坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、帮助人，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。

第二十五条推进医院文化建设，加强对医院文化建设的领导。医院文化建设融入医院管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，制定并实施医院文化建设战略，建设具有时代气息、健康向上、各具特色的医院文化。

第二十六条努力维护医院和社会稳定，科学把握医院改革力度和发展速度，充分考虑职工群众和社会的承受能力，使改革在稳定的环境中有序推进。

第二十七条党组织要深入细致地做好医院改革进程中的思想政治工作，努力解决职工面临的实际困难，使广大职工群众理解、支持改革，积极参与改革。

第二十八条加强政工队伍建设，重视政工干部的选拔培养。

第六章党风廉政建设

第二十九条围绕国有资产效益和公立医院改革发展稳定，建立与现代医院管理制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。

第三十条深入开展党规党纪教育，运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育。

结合医院重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察，及时发现经营管理的薄弱环节，完善规章制度。加强监督检查，有效防范和化解风险，维护国有资产安全。

第三十一条严格执行和维护党的纪律。健全党风建设责任制，严格责任追究制度。完善医院领导班子成员述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前公示、任职和公务回避制度。建立健全院长任期经济责任审计和责任追究制度，强化对院长行使权力的监督。

第三十二条党委应加强对纪委工作的领导，健全纪检组织，配备专（兼）职干部。

第六章 党委和行政、职工代表大会及群众组织

第二十三条医院党委是医院的政治核心。党委的政治核心作用体现在对医院的思想、政治、组织上的领导，并通过发挥党组织的战斗堡垒作用、保证监督作用、党员的先锋模范作用进行具体实施。党委对医院的思想政治领导，体现在确立医院思想政治工作的目标和任务，领导和协调党政工团组织，共同做好医院的思想政治工作，保证和突出院长在行政、业务管理方面的统一指挥效能，院长必须接受同级党组织的监督保证和职代会的民主监督。

第二十四条党委书记和院长及党政班子成员之间要站在党的利益高度，同心协力、相互信任、相互理解、相互支持，建立友好相处，真诚合作关系，共同办好社会主义医院。

第二十五条党委对职工代表大会实行思想政治领导，保障职代会行使规定的权利;向职工代表大会宣传党的路线、方针、政策，通过职工代表中党员的先锋模范作用，把党的方针、政策变成群众的自觉行动;教育职工不断提高主人翁责任感，支持引导职工代表正确地行使权利和履行义务。

党委通过职工代表大会听取意见，不断改进党的工作和作风。第二十六条党委应加强对工会、共青团等群众组织的领导，每半年研究一次工会和共青团工作，支持他们独立负责地开展活动，充分发挥各自的作用。

第二十七条加强对民主党派的领导，建立政治协商制度，充分发挥民主党派在医院建设中的积极作用。

第七章附 则

第二十八条本条例与上级有关规定不一致时，以上级规定为准。

第三十九条本条例解释权属院党委。

第二篇：永煤集团企业文化题库

永煤集团企业文化题库

一、填空题

1.河南煤化“4+3”的战略格局是指煤炭、化工、有色金属、装备制造这四大主力和物流、矿建、实业三大支撑产业。

2.河南煤化“4+3”管理模式是指：两调整、两提高、两创新、两带动和三化管理。3.河南煤化集团是河南省唯一一个超“双千亿”的企业，“双千亿”分别是指资产总额1000亿元、营业收入1000亿元。

4.河南煤化集团今年的目标是“71280”，即煤炭产量7000万吨，销售收入1200亿元，利润80亿元，安全零死亡。

5.内部市场化是永煤的传家宝。每位员工在他生产过程中的行为，直接跟他的收入挂钩，这是一种激励，完全是给他自己干活。

6.永煤公司是原煤炭部直属企业，1999年下放河南省，成为省管企业。2008年12月5日被重组为河南煤业化工集团的下属骨干成员企业。

7.公司本部所处的永城矿区，为中国六大无烟煤基地之一，是国家“八五”、“九五”重点建设项目。8.永煤公司现有子公司70多个。基本形成了以煤为主、适度相关多元发展的格局。

9.永煤公司又好又快发展得到了社会各界的高度评价，被誉为中国煤炭工业史上的一个奇迹和河南省工业战线的一面旗帜。

10.2010年7月10日，胡锦涛总书记率领中央转变经济发展方式观摩团，冒雨亲临新洛轴基地视察，要求洛轴一靠机制，二靠创新。

11.2000年7月，陈雪枫同志临危受命，由鹤壁矿务局总经理调任永煤公司总经理，为破解永煤发展难题，上任伊始，便大胆改革，从此，永煤公司走上了一条快速发展的道路。

12.陈雪枫董事长针对永煤的地质条件，从实际出发，提出了“宜综则综，宜炮则炮”的指导思想，并通过了相关高校和科研院所国内知名采煤专家实地论证。

13.为了彻底解决煤炭“质”的问题，陈雪枫董事长提出“标煤概念”，并在全公司乃至全国首先实现了“标煤”核算，彻底摒弃了传统的以重量论吨计算产量的做法，改用发热量来内部核算产量，结算工资，按质论价。

14.永煤公司按照“做精做强煤炭主业”的思路，实施“产业瘦身”计划，于2003年11月，全面启动了辅业改制工作。

15.一个煤炭企业如果没有雄厚的煤炭资源作后盾，很难有发展后劲。陈雪枫董事长提出“先人一步、遍地黄金”的思路，在做强和做大煤炭主业上做足文章。

16.2004年5月24日，永煤公司与世界500强企业上海宝钢集团、巴西CVRD公司举行投资合作协议签字仪式。

17.目前，永煤公司现有生产矿井34对，在建矿井6对,实际年生产原煤能力3250万吨/年以上。18.目前永煤主要产品有洗末精煤、洗中块、洗小块、洗粒煤、筛末煤5大类、9个品种商品煤。19.高炉喷吹煤已成为市场主导品牌，在华东无烟煤市场拥有定价权。

20.永煤在其它地区控制的煤炭资源煤种主要为无烟煤和焦煤，部分为贫煤和瘦煤。

21.2006年12月，拥有自主知识产权、被列为国家“十一五”重大科技创新产业化项目的濮阳龙宇航天炉，一次投料开车成功，被誉为中国“航天第一炉”。

22.2004年底，永煤重组洛轴； 2007年4月，永煤重组开封空分，使几乎停产的开封空分起死回生。

23.2008年12月5日，永煤公司、焦煤集团、鹤煤集团、中原大化和省煤气化公司重组成立河南煤业化工集团。

24、目前，永煤煤炭资源拥有量从原来的25亿吨到现在的超300亿吨，相当于增加了十几个特大型矿区。25.河南煤化集团的目标是高尚、卓越、受人尊敬。

26.河南煤化集团“8813”企业文化体系是指八个核心理念、八个单项理念、高管十大行为准则和员工三大行为规范。

27.河南煤化集团的标识色彩为科技蓝，代表科技与创新。28.“用心做事、追求卓越”的核心价值观是陈雪枫提出来的。

29.“人企合一、顺势而行”的企业哲学释义中，集团公司始终将维护好、实现好广大员工的根本利益作为工作的主要出发点和落脚点。

30.永煤的安全“五自”管理是指矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、个人自律。

31.集团公司在资源整合上始终坚持集团公司“真重组、真出资、真管理、真负责、真安全”的“五真”原则，大力推进煤炭资源整合工作。

32.从2004年到2009年，永煤连续六年实现百万吨死亡率为零，创全国煤炭行业公司级有史以来最好水平。33.2007年元月份，《河南日报》在一版重要位置连续刊发“永煤现象”解读系列报道，省社科院组织召开了“永煤现象研讨会”，在省内外引起了强烈反响。

34.创新是一个企业的灵魂，通过永煤的积极争取，目前拥有永煤、洛轴2个国家级技术中心和一个博士后科研工作站。

35.今年7月份，集团公司首个获奖“百万”的科技项目在永煤诞生。

36.永煤公司坚持“快、好、省”的项目建设原则，全年共安排建设项目41个，投资66.61亿元，其中，重点项目19个，计划投资46.96亿元。

37.永煤公司按照集团公司党委要求，通过扎实开展学习实践活动、“回头看”活动和“个人形象一面旗、工

作热情一团火、谋事布局一盘棋”等主题教育实践活动，各级领导班子的责任心、事业心、进取心得到强化，干事创业的氛围更加浓厚。

38.永煤公司在贵州整合的第一对矿井是黔金煤矿。39.永煤文化力直接的表现是“三个优秀”，即优秀的理念、优秀的团队、优秀的管理。40.集团公司“三不三无”本廉体系建设中“三不”是指不愿腐、不能腐、不敢腐，“三无”是指无违纪、无违法、无犯罪。

41.为贯彻落实中央、省委提出的“三保”政策，集团公司提出了“五个不”，它们是：发展不减速、项目不放缓、安全不放松、企业不裁员、员工不减薪。

42.永煤公司“洗精煤”产品不仅深受国内钢铁界一致好评，而且出口日本、韩国，被誉为：“中永一号” 43.企业哲学内涵告诉我们，作为一个资源型企业应该做到“四个善待”它包括：

一、善待自然；

二、善待社会；

三、善待股东；善待员工；

四、善待用户。

44.“三具两基一抓手”: “三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础；“一抓手”，就是把实施项目带动作为抓手，围绕项目建设形成加快经济发展方式转变的合力。

45.“四个重在”：是指重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民。

46.“双争”活动中的“双争”是指：争创学习型党组织，争当学习型党员。

47.科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。48.“三违”指的是：违章指挥、违规操作、违反劳动纪律。49.中央、省委提出的“三保”是：保增长、保稳定、保民生。50.集团公司要求员工在工作中要有“四心”，它包括：有爱心、细心、精心、责任心。

51.河南煤化标识的寓意是：河南煤业化工集团以创新为先导，善于突破、敢为人先、争创第一的气魄。52.坚持以人为本思想，构建和谐大集团，就要“树立一个理念”“实施一项工程”“瞄准一个目标”。其中“树立一个理念”指的是：发展依靠职工、发展为了职工。

53.陈雪枫董事长提出的“鱼饵理论”是指：鱼饵投到哪里，鱼就奔向哪里，提出集团需要什么，就考核什么，考核什么就能得到什么，解决问题抓关键和引导。

54.陈雪枫董事长提出的“契钉子”理论是指：将永煤文化、管理方法象契钉子一样注入异地煤炭企业，形成标杆；然后把煤矿作为一个钉子，围绕钉子向周遍合作发展，推开了贵州煤炭合作新局面。

55.员工三大行为规范中的职业道德包括：

一、敬业爱岗 遵章守纪；

二、勤奋工作 学习创新；

三、团结协作 诚信奉献；

四、关心社会 遵守公德。

56.员工三大行为规范中的礼仪规范包括：

一、仪容仪表；

二、行为举止；

三、电话礼仪；

四、会议礼仪；

五、接待礼仪；

六、文明用语。

57.员工三大行为规范中的行为准则包括：

一、上班守则；

二、同事关系；

三、网络禁忌；

四、保密守则；

五、公共财物；

六、业余生活。

58.企业“三重一大”事项是指：生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作。59.2009年河南煤化居中国企业500强第60位。60.2010年河南煤化全力冲刺世界500强。

二、单项选择题

61.河南煤业化工集团的企业哲学是：（B）

A 用心做事，追求卓越B 人企合一，顺势而行C 先人一步，持续创新D 从零开始，向零奋斗 62.河南煤业化工集团的企业哲学内涵：（A）A 科学发展，善行成器B 人企合一，顺势而行 C 用心做事，追求卓越D 先人一步，持续创新 63.永煤的“三化”管理是指：（D）

A 市场化、制度化、国际化B 科学化、国际化、规范化 C 国际化 市场化、规范化D 市场化、制度化、规范化 64.河南煤业化工集团的标志色彩为科技蓝，代表（A）

A 科技与创新 B 发展与超越C 科技与文化 D 发展与创新 65.河南煤业化工集团的企业哲学是：（B）

A 用心做事，追求卓越 B 人企合一，顺势而行 C 先人一步，持续创新 D 从零开始，向零奋斗 66.河南煤业化工集团的企业作风是：（C）

A 用心做事，追求卓越 B 自强不息，坚忍不拔 C 先人一步，持续创新 D人企合一，顺势而行 67.河南煤化集团的安全理念是（B）

A消灭违章，杜绝“三违” B从零开始，向零奋斗 C安全第一，预防为主 D狠抓“三违”，狠反“三松” 68.下面不属于员工行为准则的是（A）A有事不用请假，可直接不上班。B上班不迟到、不早退、不旷工。C工作要日事日毕、日清日高。D服从领导安排，工作有始有终。

69.下面不属于企业文化“八个核心理念”的是（D）A企业哲学 B企业核心价值观 C主传播语 D发展理念

70.下面不属于企业文化“八个单项理念”的是（B）A效益理念 B企业作风 C成本理念 D安全理念

71.“人企合一，顺势而行”是（B）A信心价值观 B企业哲学 C成本理念 D企业愿景 72.企业管理理念是（C）

A创新为先 严格管理 B创新为先 从严管理 C创新为先 三化为本 D创新为先 科学管理 73.不属于接电话时礼貌用语的是（A）

A 你是谁 B 谢谢 C 对不起 D 你好 74.下面属于企业人才理念范畴的是（A）A “公开赛马” B 看情面用人 C 任人唯亲 D 以勤为先

75.“发掘潜力、提升价值”是河南煤化集团企业文化单项理念 中的（B）A管理理念 B效益理念 C成本理念 D营销理念

76.“立志高远、笃行求实”是河南煤化集团企业文化单项理念中的（A）A发展理念 B安全理念 C人才理念 D市场理念

77.河南煤化集团企业文化单项理念中的廉政理念是（D）A、激浊扬清 干净健康 B、荡浊扬清 快乐健康 C、激浊扬清 快乐健康 D、荡浊扬清 干净健康 78.河南煤化集团的“双千亿”是指？（C）A营业收入、净资产 B销售收入、资产 C资产总额、销售收入 D煤炭产量、利润 79.永煤公司第一对矿井投产于？（B）

A1996年 B1997年 C1998年 D1999年 80.河南煤业化工集团的简称是：（Ａ）

Ａ ＨＮＣＣ B ＨＭＣＣ

Ｃ ＨＥＮＡＮ D ＨＣＮＮ 81.《企业文化手册》有哪三章?（C）A核心理念、单项理念、行为规范

B核心理念、单项理念、高管人员行为准则 C企业标识、理念体系、行为规范 D企业标识、核心理念、行为规范 82.对企业作风表述错误的是（A）

A企业作风要求我们做事要瞻前顾后，不要硬拼硬抢。B企业作风要求我们做事要在观念上快人一拍。C企业作风要求我们在思想上要先人一步。

D企业作风要求我们要始终保持一股干劲、一种激情、一种拼命的精神。83.对企业管理理念表述正确的是（A）A“三化管理”是企业管理的根本。

B企业要遵循市场化、国际化、科学化的运行模式。C通过人管人来解决发展中的问题。D我们可以想到，但没必要非得做到。84.每位员工必须树立（B）的意识。A“自己管好自己”

B“我的形象即企业形象” C“企业形象与我无关” D“企业利益与我无关”

85.企业人才理念要求企业用人时要以（A）为先。A 德 B 廉 C 勤 D 绩

三、判断题

86.加强成本管理需要我们建立以市场为中心的成本控制体系，形成内部市场化机制，让每个岗位都成为市场一环。（√）

87.安全是员工的最大福祉，是生产的根本效益的保障。（√）88.市场经济告诉我们，企业发展与否与自己没有多大关联。（×）89.客户是我们存在的重要理由，要保证客户利益。（√）

90.资金是企业发展的重要资源，是企业成功的关键。（×）91.“天行健，君子以自强不息”是企业作风里出现过的句子。（×）92.发扬企业精神就是要发扬“特别能战斗”的优良传统。（√）93.企业文化不是“雪中送炭”而是锦上添花。（√）94.企业文化八个单项理念包括企业精神。（×）95.企业文化的发展理念是“创新为先，三化为本”。（×）

96.“理念决定思路，思路决定出路，创新决定发展”是管理理念的释义。（√）

97.“报恩不报怨”是对企业效益的释义。（√）98.任何时候对待安全都要不推诿、不懈怠、不耍滑。（√）99.企业的安全理念是“从零开始，向零奋斗”。（√）100.“廉生威，廉生望、廉兴企、廉兴业”是企业人才理念。（×）

四、简答题

101.企业文化体系八个核心理念是什么？ 答： 企业哲学内涵：科学发展 善行成器 企业哲学：人企合一 顺势而行 企业愿景：行业领先 国际一流 核心价值观：用心做事 追求卓越 企业使命：报效国家 惠及员工 企业作风：先人一步 持续创新 企业精神：自强不息 坚韧不拔 主传播语：勇担重任 成就理想

102.企业文化体系八个单项理念是什么？ 答：发展理念：立志高远 笃行求实 管理理念：创新为先 三化为本 效益理念：发掘潜力 提升价值 成本理念：精打细算 开源节流 营销理念：市场导向 客户至上 安全理念：从零开始 向零奋斗 人才理念：人尽其才 以德为先 廉政理念：荡浊扬清 干净健康

103.陈雪枫董事长在河南煤化转变经济发展方式的战略方面提出了“三个匹配、三个协调、三个重点”，请简述其内容。

答：三个匹配是指硬实力和软实力要匹配，发展的规模和效益要匹配，经济规模和自身的资产量要匹配； 三个协调是指根据市场需要调整产品结构产业结构，根据国内国际两种资源两种市场再协调；调整自身价值；国家产业政策、产业布局的协调；

三个重点是指国家产业政策为重点、发展自身现有产业为重点、资源为重点。104.核心价值观的释义是什么？

答：要有干不成事就“食不甘味、寝不安席”的责任感、时不我待的紧迫感、责任重于泰山的压力感和企衰我愧的荣辱感。要以干大事创大业为荣，以无作为无业绩为耻。接受任务不讲价钱，事没办完不讲理由，完成工作不讲回报。

要始终将干事创业作为实现人生价值的支点，用诚心、专心、恒心考量自己，用精益求精来检验工作，用每时每刻的精彩光华铺筑自己无怨无悔的人生。

105.安全理念的释义是什么？

答：安全是员工最大的福祉，是生产的根本、效益的保障。任何时候对待安全都要不推诿、不懈怠、不耍滑。要时刻把员工的生命、健康放在心上，视员工如亲人，带着良心和真心抓安全，带着关爱员工的深厚感情抓安全，打造牢不可破的安全长城。

106.企业作风的释义是什么？

答：先人一步，遍地黄金。要在观念上快人一拍，思想上先人一步，措施上高人一筹。做事必须只争朝夕，能抢一秒是一秒，能抢一分是一分。只有领先，才有出路。

要弘扬一种干事和创业的风气，精勤力行、奋发有为，始终保持一股干劲、一种激情、一种拼命咬住发展目标不放松的精神，以昂扬向上的斗志、攻坚克难的勇气，创造更加辉煌的成就！

107.企业哲学内涵的释义是什么？

答：河南煤业化工集团要坚持科学发展，主动承担民族工业振兴的重任，为国分忧，为民解难，成为全省乃至全国企业的先锋和模范。作为一个资源型企业，要做到善待自然，高效利用能源；善待社会，积极承担社会责任；善待股东，持续提高资产回报率；善待员工，始终保障员工和企业共同成长；善待用户，得到更多合作伙伴，做到基业长青。作为河南煤业化工集团的员工，要对企业成就报有良好的意愿，并通过自身的行动和努力，帮助他人，共同提升价值。

108.“标煤”概念的内涵是什么？ 答：发热量在5500大卡（约合23.0兆焦/千克）或以上的煤炭按照实际重量来计算；发热量在 5000大卡（约

合20.9兆焦/千克）到5500大卡的煤炭按照实际重量的80%计算；发热量低于5000大卡的没收，不计产量；发热量低于4000大 卡（约合16.7兆焦/千克）的，出一吨罚一吨。

109.“四不用”、“三优先”、“三鼓励”的用人导向的具体内容是什么？ 答：“四不用”是指：不思进取、不干实事、整天花天酒地的干部不用；品头论足、说三道

四、到处逢迎、遇到矛盾绕着走的干部不用；不敢负责、不敢碰硬、四处讨好的干部不用；搞花架子、虚报浮夸、善于作秀的干部不用。

“三优先”是指：优先从一流团队选拔干部，优先从出成绩的团队中选拔干部，优先从永煤本部以外艰苦地区工作过的员工中提拔干部。

“三鼓励”是指：鼓励机关干部到永城本部以外的艰苦地区工作，鼓励专家型人才进入技术或业务型的专家职业发展，鼓励干部向技术化、职业化转变。

110.简述十个“零”理念的内涵是什么？ 答：按照“零”起点、“零”过程、“零”目标的工作要求，建立了“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”等十个“零”理念。

双基复习题

1.四个重在：工作重在用心、执行重在到位、服务重在责任、廉洁重在律己 2.三具两基一抓手：

三具：一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实 两基：抓好基层，抓好基础

一抓手：就是把实施项目带动作为各项工作的抓手 3.对整合煤矿做到“两到位、五控制”： 两到位：包矿领导到位、驻矿人员到位。

五控制：控制主提升系统、控制通风排水供电负荷 控制每班入井人数、控制火工品供给、控制矿灯发放

4.对小煤矿的整合坚持“五真”原则：真控股、真投入、真管理、真负责、真安全

5．2009年河南煤化集团资产总额1109亿元，收入1035亿元，煤炭产量5698万吨，利税104亿元，成为河南首家资产、收入“双千亿”企业。重组以来实现了“三个增长”：利润增长速度高于利税增长、利税增长高于销售收入增长、销售收入增长高于产量增长。

6.“四强”党组织、“四优”党员：

四强：各级党组织要做到政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。四优：全体共产党员要做到政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。7.“三化管理”：制度化、规范化、市场化

集团公司对内部市场化实行验收制，分为三个级别：集团级90分及以上、公司级85-89分、80分以上为矿厂级。

8.河南煤化集团2010列全国500强第60位，较上提升8位，列河南省第一位。河南共有16家企业入围2010中国500强。

9.“4+3”管理模式：

（1）4：煤炭、化工、有色金属、装备制造 3：物流贸易、矿建、实业

（2）4：两调整、两提高、两创新、两带动 3：三化管理

10.胡锦涛视察LYC公司提出的要求：一靠创新，二靠机制，使LYC公司达到世界一流水平。

1、不安全不生产、隐患不消除不生产、安全措施不落实不生产

2、定项目、定资金、定时间、定责任人、定整改措

3、违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律

4、思想松、纪律松、管理松

5、通风、防治瓦斯、防治煤尘、防灭火

6、热源、可燃物和空气

7、特种作业人员操作资格证

8、矿长和技术负责人 9、26℃

10、装药前、放炮前、放炮后

11、班组长、瓦检员、放炮员

12、阻车器和上、下挡车栏

13、行车不行人，行人不行车

14、声光信号装置和联系电话

15、无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头

16、矿调度室

17、安全第一，预防为主，综合治理

18、煤矿安全规程、作业规程、工种操作规程

19、建筑物下、铁路下、水体下 简答

1、答：回采工作面放炮地点到工作面的距离不得小于100m，回风流中不得有人；煤巷掘进工作面放炮地点必须设在进风侧反向风门外的全风压通风的新鲜风流中或避难所内，爆破地点距工作面不得小于300m；岩巷掘进工作面直巷不得小于100m，拐弯不得小于75m。

2、答：①事故原因没查清不放过；②当事人未受到处理不放过；③责任人及职工未受到教育部放过；④整改措施未落实不放过。

3、答：是煤矿安全生产的工作基础，是增强煤炭企业的生存和竞争能力的重要保证，是煤矿的“生命工程”和“效益工程”。

4、答：

1、一级为优良品；

2、二级为合格品；

3、三级为不合格品。

5、答：在巷道顶部空间、盲巷、独头巷道以及风流达不到的其他地点，出现瓦斯浓度在2%以上，体积在0.5M3

以上的现象。有工作面上隅角、采空区附近、顶板冒落空洞内和采煤机附近。

6、答：“四不用”即：不思进取、不干实事的干部不用，品头论足、到处逢迎、善于“公关”的干部不用，不敢负责、不敢碰硬、遇到矛盾绕着走的干部不用，搞花架子、虚报浮夸、善于做秀的干部不用。“ 三优先”即：优先从一流的团队选拔干部，从做出一流业绩的员工中选拔干部，从艰苦地区工作过的员工中选拔干部。“三鼓励”即：鼓励机关和本地区干部到艰苦地区工作，鼓励专家型人才进入技术或业务型职业发展，鼓励干部向技术化和职业化转变。

7、答：

1、进一步规范企业生产经营行为；

2、及时排查治理安全隐患；

3、强化生产过程管理的领导责任；

4、强化职工安全培训；

5、全面开展安全达标。

8、答：

1、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；

2、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；

3、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地

9、答：（1）工作面煤壁应采直、采齐，及时打好贴帮支柱，减少顶板对煤壁的压力；（2）采高大、煤质松软时，除打好贴帮柱外，还应进行背帮；（3）合理进行放炮，必要时以镐助炮，（4）要及时进行支护；（5）煤壁不得留有伞檐；（6）采用煤壁固化技术。

10、答：（1）建立完善的防尘洒水管路系统；（2）进行煤层注水；（3）喷雾洒水（4）风流净化；（5）放炮用水炮泥；（6）冲洗巷帮；（7）湿式打眼；（8）采空区灌水；（9）隔爆水棚；（10）刷白巷道；（11）个人防护。

11、答：出现以下一种或多种征兆时，就可能发生煤与瓦斯突出，因此在观察到以下征兆时要立即停止作业、从作业地点撤出，并报告部门。

无声征兆：工作面顶板压力增大，煤壁被挤出、片帮掉渣、顶板下沉或底板鼓起，煤层层理紊乱、煤暗淡无光泽，工作面风流中瓦斯忽大忽小，打钻时有顶钻卡钻、喷瓦斯等现象。

有声征兆：煤层发出劈裂声、闷雷声、机枪声、声音由远到近、由小到大，有短暂的、有连续的间隔时间长短不一，煤壁发生震动或冲击，顶板来压、支架发出折裂声。

12、答：打造“不愿腐”、“不能腐” “不敢腐”的机制，实现党员干部无违纪、无违法、无犯罪“三无”目标，把集团公司建设成为本质廉洁型企业。

13、答：①抽放容易自燃和自燃煤层的采空区瓦斯时，必须经常检查一氧化碳浓度和气体温度参数的变化，发现有自然发火征兆时，应当立即采取措施。

②井上下敷设的瓦斯管路，不得与带电物体接触并应当有防止砸坏管路的措施。③采用干式抽放瓦斯设备时，抽放瓦斯浓度不得低于25%。

④利用瓦斯时，在利用瓦斯的系统中必须装设有防回火、防回风和防爆炸作用的安全装置。

⑤抽采的瓦斯浓度低于30%时，不得作为燃气直接燃烧；用于内燃机发电或作其他用途时，瓦斯的利用、输送必须按有关标准的规定，并制定安全技术措施。

14、答：⑴管理、装备、培训并重的原则；⑵三不生产的原则；⑶四不放过的原则；⑷谁是一把手谁是安全第一负责人的原则。

15、答：煤炭生产许可证、安全生产许可证、采矿许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证。

16、答：采掘工作面或其他突水地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等。

17、答：防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。

18、答：三专：指专用变压器，专用开关，专用电缆；两闭锁：指风电闭锁，瓦斯电闭锁。

19、答：戴好自救器，人往高处走，快速进入上水平和出井。来不及逃离时，抓住顶梁，贴在顶板，等待救援。20、答：瓦斯超过1%或二氧化碳浓度超过1.5%时，都必须停止工作，撤出人员，并由矿总工程师负责采取措施。

21、答：（1）子公司、矿(长、处)级班子建设。（2）技术队伍建设。（3）区队、车间班组建设。（4）职工队伍建设。(5)安监队伍建设。（6）安全培训机构建设。（7）群众安全队伍建设。22答：（1）坚持人本管理，树立“从零开始，向零奋斗”理念，营造安全文化氛围。加强基本技能培训，创建学习型企业。

（2）强化制度建设，推进责任制落实，促进安全长效机制形成。（3）加强区队建设，实现安全管理重心下移、关口前移。（4）实施管理创新，创造科技兴安战略，夯实安全工作基础。（5）推行精细化管理，创建精品工程，建设本质安全型矿井。

23、答：（1）供电线路安装不规范；（2）用电负荷超过额定值；（3）供电电线老化，绝缘效果降低；（4）外力作用造成线路短路或损坏，接触不良。

24、答：发生煤与瓦斯突出事故的应急措施

1、井下发生煤与瓦斯突出事故时，跟班队长（队长不在由班组长负责）、瓦检员、安检员组织指挥本单位人员迅速带好自救器，安全撤离到反向风门以外的新鲜风流中，并尽快采取一些办法向调度室汇报。情况紧急时立即撤出到地面。

2、遇到无法撤退（通路被冒顶杜塞，有毒有害气体含量很高等）时，应迅速进入压风自救系统内或避难硐室等待救援。进入避难硐室前应在避难硐室外留有衣物、矿灯等明显标志以便救护队发现。

3、向矿调度室汇报事故时应说明事故地点、性质范围、程度和受灾人员等情况。

4、矿调度室接到电话后，根据事故的情况通知受威胁人员的撤退路线及地点，并根据情况通知井下受威胁区域切

断电源，同时按顺序通知调度室主任、值班班长、指挥长、指挥成员到救灾指挥部（矿调度室）待命。

5、救灾指挥部根据情况组织强灾救灾工作。（1）命令受灾害威胁人员按避灾路线要求撤出。（2）命令救护队到事故地点进行事故抢救工作。

（3）采取必要措施防止煤与瓦斯突出后明火引燃或引爆瓦斯。

（4）如有通风设施被毁，要尽快恢复被毁坏的通风设施，恢复灾区的正常通风，保证救灾工作的正常进行。

6、发生事故时应按避灾路线撤离。

25、答：集团公司每季度对局抽查一次，局每季度对矿验收一次，局、矿每月对质量标准化至少检查一次。

26、答：煤矿企业取得煤炭生产许可证应当具备的条件是：（1）依法取得采矿许可证；

（2）矿井生产系统符合《煤矿安全规程》；

（3）矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书；

（4）特种作业人员经依法培训合格，取得操作资格证书；（5）井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；

（6）有实测的井上、井下工程对照图、采掘工程平面图；

（7）有竣工验收合格的保障煤矿生产安全的设施和环境保护设施；（8）法律、行政法规规定的其他条件。

27、答：（1）安全第一、预防为主的原则（2）管生产必须管安全的原则（3）专管群治全员管理的原则（4）安全具有否决权的原则

（5）管理、装备、培训并重的原则.28、答：(1)环境不安全条件(2)管理上的缺陷(3)物的不安全状态(4)人的不安全行为

29、答：（1）遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度；（2）维护矿山企业的生产设备、设施；（3）接受安全教育和培训；

（4）及时报告危险情况，参加抢险救护。30、答：（1）带班人员不下井，工人有权不下井；（2）带班人员早出井，工人有权早出井；（3）安全隐患不排查，工人有权不作业；（4）管理人员违章指挥，工人有权不执行；（5）没有安全措施，工人有权不开工；

（6）不组织班前安全学习，工人有权不下井；（7）未进行“三位一体”（班长、安全检查员、瓦斯检查员）安全检查，工人有权不开工；（8）检测监控系统安装不到位，运行不正常，工人有权不开工；（9）不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井；（10）避灾路线不标识，工人有权不下井。

31、答：从零开始，向零奋斗。实现“安全工作零起点，执行制度零距离，系统运行零隐患，设备状态令缺陷，生产组织零违章，操作过程零失误，隐患排查零盲区，隐患治理零搁置，安全生产零事故，发生事故零效益。

32、答：河南煤业化工集团2010年安全工作的总体思路是：践行一个理念，实施两个规范，固化三项制度，深化四级考核，构建五自安全管理体系，强化六项工作，力争六个突破。具体内容：

践行一个理念:即安全零理念；

实施两个规范:即规范干部安全管理行为，规范员工安全操作行为；

固化三项制度:即固化安全“双基”建设、安全结构工资和安全责任追究三项制度，实行对标管理； 深化四级考核:即深化“成员企业对矿井—矿井对区队—区队对班组—班组对员工”四级安全管理考核；

构建五自安全管理体系:即矿井自主，系统自控，区队自治，班组自理，员工自律安全管理体系，创建本质安全型企业；

强化六项工作，力争六个突破:即强化源头治理，力争在隐患排查治理上取得突破；强化基础管理，力争在安全质量标准化建设上取得突破；强化瓦斯治理，力争在瓦斯区域治理上取得突破；强化科技兴安，力争在关键技术上取得突破；强化安全投入，力争在系统和装备上取得突破；强化整合矿井监管，力争在整合矿井安全管理上取得突破，力争实现安全生产“零”死亡。

33、答：矿井每月一次隐患排查、一次安全检查.34、答：即构建自主管理型、系统管理型、科技支撑型、预防预控型、学习创新型和重奖重罚型安全长效机制。

35、答：即强化安全理念创新，力争在专业子理念的确立和落地上取得突破；强化管理职能转变，力争在内生机制形成和自主安全管理上取得突破；强化安全管理创新项目带动，力争在激活管理要素和激发内生动力上取得突破；强化隐患排查治理，力争在标本兼治和信息化管理上取得突破；强化安全培训教育，力争在“两规范”、“两提高”上取得突破；强化科技兴安，力争在科技成果转化和重点灾害治理上取得突破；强化新整合矿井的安全监管，力争在安全管理创新和安全管理效果上取得突破。力争实现安全零死亡。

36、答：安全生产责任制体系：做到责任制内容“零盲区”、责任制边界“零错位”、责任制落实“零缺位”。作业规程和安全技术措施：做到内容“零缺陷”、贯彻“零漏项”、制度执行“零距离”。瓦斯防治工作：做到以风定产“零超限”、瓦斯治理“零突出”、监测检查“零盲点”。防治水工作：力争实现“零突水、零淹面、零影响”。顶板管理：力争做到“零片帮、零空顶、零冒顶”。机电运输：力争做到电气“零失爆”、供电“零中断”、运输“零失控”。安全生产管理协议：做到内容“零缺项”、执行“零距离”、项目“零事故”。安监部门：力争做到安监“零盲区”、行为“零违章”、廉政“零违纪”。安全培训：促使员工力争做到岗位知识“零漏洞”；岗位技能“零缺陷”，岗位操作“零失误”。重大隐患管理：力争做到排查“零盲区”、治理“零搁置”、效果“零反弹”。

37、答：

1、管理、装备、培训并重的原则；

2、三不生产的原则；

3、四不放过的原则；

4、谁是一把手谁是安全第一负责人的原则。

38、答：矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

39、答：如果硐室深度不超过6米，入口宽度不少于1.5米而无瓦斯涌出时，可采用扩散通风法。

40、答：1供给井下人员足够的新鲜空气；2把有害气体和粉尘冲淡到安全浓度以下，并排出到地面；3保证井下有适宜的气候条件，以利于工人劳动和机器运转；4提高矿井的抗灾能力。

41、答：服从把钩员和井口管理人员的指挥，排队按秩序上下，不得拥挤和打闹，进入罐笼门，身体各部位不得伸出罐笼外。

42、答：水、火、瓦斯、煤尘、顶板

43、答、严禁酒后入井；严禁携带烟草及点火物品；严禁穿化纤衣服、严禁携带电子表。

44、答：煤矿安全生产管理人员资格证、特种作业操作证和一般工种安全资格证。

45、答：系统抓主要指各专业、各系统纵向管理；抓系统主要是安全检查部门的横向监督管理；要以“抓系统、系统抓”为抓手，确保各系统、各专业制度规范、管理到位。在措施上，要细化到每一环节。要坚决杜绝思想麻痹、工作厌战、掉以轻心、习惯性违章操作等不良习惯，切实把每一个环节抓到位。在责任上，要细化到每一个员工。细化责任，就是要做到人人头上有指标，事事、处处有人管。做任何一项工作、在任何环节，都要明确领导责任、管理责任、技术责任和监督责任。任何责任都要明确由谁负责、向谁负责、负责什么、怎么负责，及其相应的责任追究制度。

46、答：

1、强化教育培训。

2、完善落实各项制度。

3、认真开展安全质量标准化建设。

4、保障安全投入。

5、深化隐患排查治理。

6、抓住关键环节，确保矿井系统可靠。

7、完善经济分配政策。

8、严格安全基础管理。

47、答：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；安全奖罚制度；入井人员管理制度；安全举报制度；管理人员下井及带班制度；安全操作管理制度；安全责任追究制度。

48、答：（1）充分认识开展“双基”建设的重要意义。（2）加强组织领导，落实责任制，确保工作取得实效。（3）创新思路，大兴调查研究之风，确保“双基”工作有新意，有创意。有实效。（4）加大“双基”工作的宣传力度。（5）建章立制，巩固提高。

49、答：（1）非专职人员或非值班电气人员不得擅自操作电气设备，（2）操作高压电气设备主回路时，操作人员必须带绝缘手套，并穿电工绝缘靴或站在绝缘台上，（3）手持式电气设备的绝缘手柄和工作中必须接触的部分必须有良好的绝缘。

四个强化：强化干部作风，强化精细化管理，强化责任追究，强化安全培训。四个提高：提高工作效率，提高工作标准，提高执行力度，提高员工素质。四个追究：隐患追究，责任追究，违章违纪追究，执行力追究。

16、答：012345内涵：河南煤化集团在安全管理方面，创建了独具特色的“012345”管理模式，即“安全0理念、一号工程、二个抓手、三项机制、四大体系、五自管理”的安全管理模式。0：安全0理念：从零开始，向零奋斗。

1：一号工程：把安全作为政治上、组织上、管理上、责任上、投入上和技术上的“一号工程”落实。2：二个抓手：规范组织建设，推进安全达标，抓基层打基础打基础，夯实安全根基。3：健全三项机制：健全以安全业绩为导向的用人机制，安全效果为导向的奖惩机制和动态达标为导向的考核机制。4：完善四大体系：完善科技支撑体系，职工培训体系，安全评价体系和应急救援体系，提供强有力的安全保障。5：推进“五自“管理：打进矿井自主、系统自控，区队自治，班组自理、员工自律，构建长效机制，实现本质安全。17、110.简述十个“零”理念的内涵是什么？ 答：按照“零”起点、“零”过程、“零”目标的工作要求，建立了“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”等十个“零”理念。

第三篇：永煤集团瓦斯治理现场会汇报材料

永煤集团瓦斯治理现场会汇报材料

永煤集团 二〇〇八年十月

永煤集团瓦斯治理现场会汇报材料

为认真贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神，认真吸取“登封9.21”事故等近期省内多起煤矿安全事故教训，防止重特大瓦斯事故的发生，集团公司要求各子煤业公司所有生产单位，立即开展了以防瓦斯、防突为重点的不安全隐患自查自纠活动。永煤集团组成了6个安全检查组，分别到永城本部、安阳、洛阳、禹州、贵州、新疆各煤业子公司进行安全大检查，对检查发现的安全隐患按照五定原则进行整改，并将检查结果和整改措施上报集团公司安监局和调度室，确保永煤集团安全形势稳定发展。

一、瓦斯及防突管理现状

永煤集团煤炭产业现有9个控股子公司，有生产矿井17对，在建矿井6对，其中生产矿井中低瓦斯矿井11对，高瓦斯矿井3对,煤与瓦斯突出矿井3对，瓦斯防治工作长期以来一直是永煤安全生产的重中之重。各煤业公司均健全了以煤矿企业及所属矿井主要负责人的“一通三防”管理责任体系，保障瓦斯治理规划、目标、措施的制定实施和体系、机构、投入的落实；进一步细化瓦斯治理和安全生产责任，并分解落实到煤矿企业各个层级、各个环节和各个岗位；健全了以总工程师（技术负责人）为核心的技术管理体系，设立由总工程师（技术负责人）直接管理的地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构；各矿井按要求设立有通风、防突、抽采、安全监控等专业机构和 专业技术人员。防治煤与瓦斯突出方面，各突出矿井把防突工作作为头等大事来抓，践行以人为本的思想和科学发展观，严格贯彻执行了“四位一体”的防突措施。

二、在瓦斯及防突管理方面的主要做法

永煤集团煤炭产业现有9个控股子公司中，以安阳和贵州两地区的煤与瓦斯突出情况最为严重。如安阳鑫龙煤业龙山公司自建矿至今共发生煤与瓦斯突出事故111次，平均突出强度116.4吨。最大一次突出发生在1999年4月6日13081切眼掘进时，突出强度为1070吨，喷出瓦斯量16743m。长期以来各突出矿井在生产实践过程中慢慢总结了一套适合自已的防突管理方法。

（一）提升理念 全员防突

通过吸取各类煤与瓦斯突出事故教训，集团公司各级领导与全体员工逐步认识到防突工作是矿井安全生产的头等大事。一是理念上重视，实现“突出不伤人”向“消灭突出事故”的理念转变。在具体工作中认真坚持四个必须：防突工作需要的人、财、物必须保证；防突工作与生产存在矛盾时必须保证防突工作正常执行；必须执行“四位一体”的综合防突措施；所有的入井工作人员必须参加防突培训。这些观念的转变，为防治煤与瓦斯突出工作打下了坚实的思想基础。

二是认真学习先进的管理方法，形成了点点相连、连点成线、连线成面的全员、全方位、全过程抓防突工作的强大合力

3和群防群治的防突工作管理平台。

（二）建立防突机构 完善防突管理机制

成立防突领导小组：各矿井成立了以矿长为组长的防突领导小组，全面负责领导矿井“防突”工作。每月组织召开一次防突领导小组会议，定期检查、平衡防治突出工作，在编制、季度、月度的生产规划的同时编制防治煤与瓦斯突出的规划、计划和措施；优先解决防突所需的人、财、物，保证防突工作的顺利实施。

成立通防部门：各煤业公司和矿井成立了通防部，负责矿井一通三防及防突管理工作。配有专职防突管理员，专门负责检查落实防突措施的执行情况。

抽放队伍专业化：各突出矿井均成立有专门的瓦斯抽放队伍，实现了瓦斯抽放队伍专业化，主要负责区域防突及部分局部防突措施的具体实施。

建立防突责任制：各突出矿井均建立了从矿长到采掘一线工人的 “防突”责任制，进一步明确责任，使责、权、利相结合，从每个环节构筑防突关：通风区配有专门的效果预测预报员；钻探队配有专门的地质钻孔施工队伍；煤巷掘进队有专门消突措施施工队伍。

（三）制度约束 强化瓦斯管理

制度是安全的保障，现已形成了以集团公司“一通三防”管理制度、永煤集团瓦斯综合治理规定、局部通风管理规定等 一系列制度为主体的瓦斯管理制度体系。

牢固树立了“瓦斯超限就是事故”的理念。瓦斯超限必须做为事故进行严格追查，并对瓦斯超限的处理做出了明确规定:因管理不善，无计划停风，设备故障等原因造成的瓦斯超限,瓦斯超限浓度在1.5-3%，每超限1次罚矿10000元,超限时间每超1分钟（不足1分钟的按1分钟计算）罚矿长50元, 安全副矿长50元，总工程师100元,由各矿进行追查处理;瓦斯超限浓度达到3%以上，由公司安监局、通风部进行追查，超限一次罚矿50000元,超限时间每超1分钟（不足1分钟的按1分钟计算）罚矿长100元、总工程师200元、安全副矿长100元，月度瓦斯超限浓度3%以上的次数达到3次（含3次）以上，对矿通风部门主要领导给予降职半年的处分。

（四）抓好通风系统技术改造,保障通风系统的稳定可靠 完善的矿井通风系统是瓦斯治理工作的基础。为此，集团公司在日常生产安排和安全检查中，均把矿井通风系统的完善与否作为一项重要内容进行落实，要求各矿把完善通风系统的工程提前考虑、优先安排、提前投入使用，确保矿井通风系统的完善可靠，采掘工作面和各用风地点风量充足。

搞好局部通风管理。集团公司内无论是高突矿井还是低瓦斯矿井的掘进工作面，局部通风机均实行了“双风机双电源”和自动倒台装置，并实现了“三专两闭锁”，杜绝无计划停电停风现象的发生，防止瓦斯超限。

（五）抓好瓦斯抽采工作，强化抽采为主的综合防突措施 防突及治理瓦斯的根本途径还是瓦斯抽采。瓦斯抽采方面：一是成立了瓦斯抽采利用领导小组加强了对抽采工作的领导和管理力度；二是建立健全了各种规章制度及瓦斯抽采工作的各级领导责任制，逐步完善了适应了瓦斯抽采工作的管理模式；三是加大了瓦斯抽采资金的投入，解决了瓦斯抽采所需的资金和装备问题；四是各矿都建立了专职的瓦斯抽采队伍，从而保证了瓦斯抽采工作的顺利进行。

目前所有高、突矿井掘进工作面采用挂耳钻场边掘边抽，采煤工作面多采用高位抽放、本煤层预抽、上隅角抽放、工作面浅孔抽放。基本情况如下：

1、本煤层抽放

在工作面回采之前，先在机、风巷采用平行钻孔进行本煤层深孔打钻进行抽放，钻孔基本上覆盖整个预抽区域并均匀布孔。向上和向下钻孔长度超过工作面长度的一半，钻孔直径为75mm，钻孔之间的间距为1.5-3m。

2、高位钻场抽放

根据工作面煤层厚度和顶板垮落情况及工作面瓦斯涌出规律，在工作面上巷设计高位钻场，每个钻场内设计施工六个钻孔,钻孔长度85-200米，钻场间距65-180米,压茬20米以上。

3、回采工作面上隅角抽放

直接在上隅角瓦斯浓度最高处敷设管路接入抽放管道进行抽放，并随着工作面的推移而移动，有效控制了采煤工作面局部瓦斯。

4、浅孔卸压抽放

在工作面煤壁每隔1-2m打一个孔深4-8m的钻孔，钻孔孔径为89mm，钻孔施工完毕后及时封孔。

5、掘进工作面边掘边抽

在掘进工作面两侧布置钻场，钻场布置：在施工掘进工作面巷道两侧侧对口各开一个钻场，两侧钻场间距一般为3—4m，以后巷道每向前掘进30—50m，开一对钻场，如遇地质构造变化，可根据实际情况确定钻场位置。钻孔布置：每个钻场内沿巷道施工布置4-6个钻孔，钻孔倾角视煤层顶板而确定，钻孔控制巷帮8m以外，钻孔直径一般为75-100mm。掘进工作面实施边掘边抽的防突措施，既能通过抽放钻孔探明前方地质构造，及时采取针对性措施，防止瓦斯突出事故的发生，又减少了掘进过程中巷道瓦斯涌出量，防止了瓦斯超限。

在瓦斯抽采方面，要求有条件的矿井施工煤层顶底板巷道和穿层钻孔预抽煤层瓦斯,突出危险掘进工作面作业应在穿层钻孔掩护下进行。煤层瓦斯抽采工作做到超前规化、超前设计、超前施工，确保预抽时间和瓦斯预抽效果。高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井生产安排必须与瓦斯抽采达标煤量相匹配，要保持抽采达标煤量和生产准备及回采的煤量相平衡。

（六）特别地区特别管理，严把防突措施的每道关口 长期以来的实践总结得出，煤与瓦斯突出多发生在地质构造带，如断层、褶曲、火成岩侵入带和煤层赋存条件（如煤层厚度、倾角和走向）变化的区域。因此在制定防突措施时不同 地区区别对待，针对矿井的瓦斯赋存、突出危险程度、地质条件等进行瓦斯突出危险程度和灾害特征进行具体分析，制定相应的防治方案，分采区、分工作面采取针对性的瓦斯治理措施。如果地质条件或其它原因不能执行所规定的防突措施，施工单位必须立即停止作业，报矿总工程师组织地质、技术、通风等有关人员到现场调查后制定补充措施，经总工程师批准后方可施工。现场必须有明显的准掘标志，严禁超掘。在突出区煤巷，利用边掘边抽钻孔作为前探孔，每次施工完都由地测部门进行分析。在无法施工边掘边抽钻孔的地区，实行超前钻探，探明前方的地质构造，采取措施，防范于未然。

为了保证所有的防突措施真正落到实处，防突措施都进行了专门的设计和会审论证；在施工各类预测预报钻孔、抽放钻孔、防突排放钻孔的过程中通防部专业技术人员在现场负责监督，确保钻孔严格按设计要求施工。为了防止在突出危险的采掘工作面施工过程中的超采超掘现象的发生，采掘工作面防突准许进尺标志进行了“挂锁”管理。

各突出矿井在采用防突措施之后，按照《细则》要求进行措施效果检验，如果测得的指标都在临界值以下，则认为措施有效；反之，认为措施无效。当措施无效时，必须采取补充防治突出的措施，并经措施效果检验有效后，方可采取安全措施施工。各突出危险和突出威胁工作面采取的安全防护措施主要有：反向风门外远距离放炮、压风自救系统、隔离式自救器、防突风门等，保证了即使发生了突出事故也不会造成人员伤亡。所有的矿井安全监控系统于2007年底全部升级并实现了联网，中心站监控主机采用双回路供电系统，并配备有不小于2小时的在线式不间断电源及可靠接地防雷装置。各矿按规定安设了各类监控分站和各类传感器，严格按照要求进行定期调校。各矿的安全监控系统主机或显示终端设在矿调度室，做到了断电可靠、处置迅速。

（七）实施科技创新，为防突提供技术支撑

多年来，永煤始终坚持从解决矿井发展中的实际问题入手，将科学技术进步放在首位，加大资金投入，围绕防突和瓦斯抽放等技术难题，积极组织力量，与科研院校联手，进行科技研究，有效地解决了部分制约矿井安全生产的防突难题。近年来，与中国矿业大学、河南理工大学等科研院所合作开展了“中高压注水消突技术、龙山矿构造应力与煤和瓦斯突出研究、高突不稳定厚煤层安全开采工艺技术研究与实施、矿区瓦斯地质图编制、矿井瓦斯参数的测定”等项目研究。

总之，在省局等有关上级领导的关心、指导和帮助下，我们在防突方面做了一些工作，但我们仍清醒地认识到，瓦斯治理和防突是一项复杂、庞大的系统工程，并且防治突出工作是一项世界性难题，防突技术没有取得重大突破，目前我们还主要是靠严防死守来杜绝突出事故的发生，煤与瓦斯突出仍然威胁着矿井的生产安全。而我们目前的防突手段与兄弟单位相比、与上级领导的要求还有一定差距。国家新出台的《煤矿瓦斯抽采基本指标》,对防突与瓦斯抽放工作提出了更高的要求。我们 将以此次会议为契机，认真学习兄弟单位防治煤与瓦斯突出成功经验，依靠科技进步和管理创新，不断提高防突水平，努力开创安全生产的新局面。

二〇〇八年十月十二日

第四篇：永煤集团公积金支取须知

职工因本人或配偶购买商品房（经济适用房）、二手

房提取住房公积金

一、所需材料

1、《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

2、提取人身份证及复印件；

3、购房合同及购房发票，或者《房屋所有权证》和契税完税证，且应至少有一样有效期在一年以内；

4、以上所需材料须提供原件，并提供A4纸复印件一份（验原件留复印件）。

二、注意事项

1、因上述原因，购房人的配偶、共有人提取住房公积金时，除上述材料外，还应提供：

（1）购房人身份证复印件；

（2）与购房人的关系证明：结婚证或户口本，房屋共有人不需提供关系证明。

2、子女买房提取父母账户住房公积金或者父母买房提取子女账户住房公积金时：

（1）子女必须是未婚子女，需提供民政局开具的无婚姻记录证明；

（2）与购房人的关系证明：结婚证或户口本；（3）非父母本人来办理还应提供授权委托书。

3、购房合同必须加盖合同备案章,并有合同备案号，网上备案的合同，需提供查询网址，有查询密码的提供查询密码

职工因建造、翻建、大修具有产权的自住住房的提取

住房公积金

一、所需资料

1、城镇自建房：

（1）《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

（2）提取人身份证及复印件；（3）集体土地建设用地使用证；（4）建设工程规划许可证；

（5）支付建设费用的凭证（一年以内）。

2、乡村自建房：

（1）《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

（2）提取人身份证及复印件；（3）集体土地建设用地使用证；（4）乡村建设规划许可证；

（5）支付建设费用的凭证（一年以内）。

3、危房翻建大修：

（1）《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

（2）提取人身份证及复印件；（3）集体土地建设用地使用证；

（4）建设工程规划许可证；

（5）房屋安全鉴定部门出具的鉴定报告；（6）支付建设费用的凭证（一年以内）；

4、以上所需材料须提供原件，并提供A4纸复印件一份（验原件留复印件）。

二、注意事项

因上述原因，建房人的父母、配偶、子女提取本人住房公积金，出上述材料外，还需提供：

（1）建房人身份证及复印件

（2）与建房人关系证明（结婚证或户口薄）

职工因一次性偿还住房贷款的提取住房公积金

一、所需材料

1、《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

2、提取人身份证及复印件；

3、银行借款合同；

4、购房合同（二手房需提供《房屋所有权证》、契税完税证）；

5、贷款结清证明（一年以内）；

6、以上所需材料须提供原件，并提供A4纸复印件一份（验原件留复印件）。

二、注意事项

1、因上述原因，建房人的父母、配偶、子女提取本人住房公积金，出上述材料外，还需提供：

（1）购房人身份证及复印件；

（2）与购房人关系证明（结婚证及户口薄）；

2、银行出具的结清证明，须由贷款银行加盖信贷业务章或公章。

职工本人及其配偶、子女、父母因患九种重大疾病提

取住房公积金

一、所需材料

1、《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

2、提取人身份证及复印件；

3、县（市）级以上医院盖章确认的病历证明；

4、出院结算费用发票；

5、以上所需材料须提供原件，并提供A4纸复印件一份（验原件留复印件）。

二、注意事项

1、九种重大疾病范围：慢性肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠性动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术。

2、职工本人及其配偶、父母、子女、因重大疾病造成生活困难的，可申请提取本人的住房公积金，但累计提取金额不能超过本人实际支付的住院费用，除上述资料外，还应提供：

（1）本人身份证及其复印件；

（2）与患者关系证明（结婚证或户口薄）。

3、住院病历和医院结算发票均须一年内可提取一次，住院病历复印件须加盖医院病历专用章。

职工与单位终止劳动关系、未重新就业满五年提取住

房公积金

一、所需材料

1、因完全丧失劳动能力提取所需资料：

（1）《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

（2）提取人身份证及复印件；

（3）县（市）以上劳动鉴定委员会出具的劳动能力鉴定证明；

（4）单位终止劳动关系证明。

2、因工作调动出永煤集团以外但未出河南省的：（1）《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

（2）提取人身份证及复印件；（3）调令、介绍信；

（4）原单位终止劳动关系证明；

（5）新就业单位所在地住房公积金管理中心出具的住房公积金转移联系函。

3、与永煤集团解除劳动合同并出省就业的：

（1）《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

（2）提取人身份证及复印件；（3）原单位解除劳动关系证明；

（4）新单位就业证明(原件)；

4、未重新就业满5年的：

（1）《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

（2）提取人身份证及复印件；（3）原单位解除劳动关系证明；

（4）未重新就业证明：失业证、下岗证、再就业优惠证（提供其中一证即可）。

二、办理以上业务注意事项

1、原单位解除劳动关系证明包括：解除劳动合同证明书及财产清单（可以只提供复印件）；

2、新单位就业证明须按中心提供的格式书写，并加盖单位印签（复印件无效）。

职工因退休提取住房公积金

一、所需材料

1、《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

2、提取人身份证及复印件；

3、退休证；

4、以上所需材料须提供原件，并提供A4纸复印件一份（验原件留复印件）。

二、注意事项

1、退休证与身份证上信息须一致，如不一致，须由职工所在单位出具两者为同一人的证明。

职工因死亡或宣告死亡提取住房公积金

一、所需材料

1、《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

2、单位经办人身份证复印件；

3、死亡人身份证复印件；

4、死亡证明；

5、受益人身份证；

6、受益人与死亡职工的关系证明；

7、死亡职工公积金受益人协议书（带红章的原件）

8、以上所需材料须提供原件，并提供A4纸复印件一份（验原件留复印件）。

二、注意事项

1、死者住房公积金账户余额直接划入死者生前所在单位银行账户；

2、单位需提供本单位的收款账号、全称、开户行；

3、死亡证明分为火化证、医学死亡证明、公安机关非正常死亡证明、户口簿显示死亡注销信息、清真寺出具的死亡证明（提供其中一种死亡证明即可）。

考上研究生、博士生提取住房公积金

一、所需材料

1、《商丘市住房公积金管理中心永煤分中心支取申请表》（申请表一式两联，每联均须申请人处由申请人本人签字，在单位意见栏，本单位专管员签字加盖印签）；

2、提取人身份证及复印件；

3、全日制大学录取通知书或学生证；

4、与单位终止劳动关系证明；

5、以上所需材料须提供原件，并提供A4纸复印件一份（验原件留复印件）。

二、注意事项

1、与原单位解除劳动关系证明包括：解除劳动合同证明书及财产清单（可以只提供复印件）。

第五篇：中共廊坊市安次区永华道街道工作委员会

中共廊坊市安次区永华道街道工作委员会

党风廉政建设进社区工作实施方案

各社区党支部：

为进一步巩固党在基层的执政基础，促进社区改革发展稳定，按照区纪委关于加强开展社区党风廉政试点工作安排的部署，充分发挥社区在传播廉政文化的基础作用，进一步打造反腐倡廉的人文环境，营造“廉洁、守法、高效、文明”的廉政氛围，促进社区健康和谐发展。根据区纪委《关于安次区社区党风廉政建设工作实施意见》的要求，结合本街道社区实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，结合社区实际，以密切党同群众的联系为核心，以宣传教育和文化活动为载体，以构建和谐社区为目标，以转变干部作风、增强服务意识、促进勤政、廉政为重点坚持教育、制度、监督并重，为实现管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区提供有力保证。

二、基本原则

1、整体规划，分步实施的原则。按照区纪委关于社区党风廉政建设工作的整体安排部署，分阶段步骤实施。

2、求真务实，注重实效的原则。从社区工作实际出发，求真务实，大胆创新，积极探索出一条不断强化社区党风廉政建设的新路子、新办法，推动全区党风廉政建设工作的深入开展。

3、创新制度，健全长效机制的原则。坚持条块结合，以块为主，充分发挥街道党（工）委的领导核心作用，形成工作合力。加强社区民主监督机制建设，同社区党建的各项工作相结合，同基层民主政治建设相结合，取得实际效果。

4、以点带面，逐步推开的原则。采取典型引路的方法，在南苑社区先行试点，取得成功经验的基础上，于明年再向街道全部社区稳步推开。

三、目标任务

社区党风廉政建设工作目标是：坚持在创新中发展，发展中完善。通过1－2年探索并实施，推进各项廉政制度进社区、权力“阳光运行”进社区、纪检监察组织进社区、廉政文化建设进社区、保廉体系进社区的“五进”工作，力争使社区惩治体系更加完善，党员干部拒腐防变意识不断加强，廉洁从政的自觉性进一步提高，为民办事的宗旨观念明显增强，党员干部违纪案件明显下降，党员干部关系进一步融洽，经济实力逐年攀升，党风廉政建设走在全区的前列。

四、主要内容

1、各项廉政制度落实进社区。各社区要全面落实执行一系列行之有效的党风廉政建设的各项规章制度，并在实践中不断完善提高，加快形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的反腐倡廉新局面。

2、权力“阳光运行”进社区。各社区设立公开栏，公开党务、政务、事务、财务等项工作，有条件的社区可建立党风廉政建设网站，进行网上公开，接受群众监督，聘请党风联络员、民主理财小组参与重大决策，提高决策的科学化、民主化与规范化水平，使权力运行在阳光之下。

3、纪检监察组织延伸进社区。各社区党支部设立纪检委员，成立纪检小组，纪检委员任组长，确定3——5 名监督员为小组成员，在街道办事处纪委和社区党支部的领导下，按照职责要求做好纪检、监督工作，发挥纪检监督组织作用。

4、廉政文化渗透进社区。依托社区人文、教育资源优势，营造廉政文化环境。一是充分利用社区阅览室、活动室等场地，开办廉政文化课堂，利用社区宣传橱窗、文化长廊、居住小区广场、楼道等场地，制作和展示廉政宣传图板，进行廉政宣传，把其建设成为社区廉政建设的重要阵地。二是创作并演出群众喜闻乐见的文艺作品、建立廉政文化宣传队伍为重点的社区廉政文化建设，使廉政文化在社区更具有生命力、渗透力和感染力。

5、保廉体系进社区。制定并实施《永华道社区党风廉政建设和反腐败工作意见》和《永华道社区干部述职述廉实施细则》，通过干部公开述廉、群众点题述廉等形式，着力形成群众促廉、干部守廉的良好氛围。

五、具体措施

1、抓教育管理。充分发挥社区党校的作用，采取定期上廉政党课，组织社区党员认真学习《实施纲要》、两个《条例》和观看警示电教片等开展形式多样的教育活动。与此同时，各社区党支部要将党风廉政教育纳入支部学习内容，加强社区党员干部的廉政教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

2、抓责任制延伸。推行社区党风廉政建设责任制，细化责任，落实到人，明确“一岗双责”，向居委会、社区、驻社区单位、办事处直管党员和到社区报到的在职党员延坤，逐层签订责任书，纳入专项考核，每季度进行督查。健全在职党员“双重管理”、干部监督进社区、党风廉政建设责任制考核进社区等制度。

3、抓廉政文化。结合建设“和谐社区”，开展社区廉政文化创建活动。从为民服务的窗口单位、居民聚集的活动场所抓起，把廉政文化纳入社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育内容，融入社会主义先进文化建设之中。采取纪检监察报刊进社区阅览室；张贴《实施纲要》宣传图片；建设廉政文化长廊，长廊内分政策篇、公仆篇、惩腐篇等一系列廉政宣传图片吸引社区居民驻足观看；开辟家庭助廉宣传栏、制作廉政格言警句牌；创办社区廉政文化刊物，在社区醒目位臵悬挂廉政宣传漫画。充分利用社区人力、物力等资源积极组织文艺团队举办以党风廉政建设为主题的歌舞、诗朗诵，大合唱等廉政文化活动；通过发送廉政短信，发放反腐倡廉进社区倡议书，举办廉政电影放映日等活动，努力营造“倡廉、助廉、促廉”的良好社会、社区和家庭氛围。

4、抓制度建设。①建立健全永华道党（工）委、社区党支部议事制度、民主集中制、办事公开、财务管理、社区工作者包片联户、社情民意分析、办公无休日、社区工作者重大事项报告、述廉评廉考廉等制度，做到用制度管人管事。②设立民情信箱、民情日记和民情档案，及时了解和掌握社区居民对党风廉政建设的意见和建议。街道党（工）委主要负责人要与街道中层干部、各社区负责人签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设有关责任制度的落实。通过发送《致街道社区党员干部的一封信》，引导广大街居干部遵守廉洁自律的各项规定。

5、抓社区干部廉政档案。社区党支部将所管干部逐一建立个人廉政档案，档案内容包括个人勤政廉政自我鉴定表、干部廉洁自律表、个人奖惩材料等，先由个人填写基本情况后，在由社区党支部据实填写相应内容。廉政档案所记载的内容作为干部考核提拔任用的重要依据。

6、抓党员领导干部8小时以外的监督管理。①通过开展社区“党员身份”亮相活动，在单位和社区两个舞台为群众服务，接受群众24小时监督新举措，实行社区党员“双重管理”。② 建立党员社区报到制度，让党员接受社区支部管理，把离退休党员下岗职工党员、流动党员组织起来，开展“离位离岗不离党”活动；对党员家庭进行挂牌，亮出“党员之家”身份，自觉接受居民监督。③组织开展社区党员示范楼，党员示范小区、党员示范岗活动。④各社区设臵党风廉政监督岗，社会公德评议岗，及时向党员所在党组织反馈其在社区的表现。⑤利用社区党校、过组织生活等形式在针对性的开展“离岗不掉队”、“下岗不失志”和“流动不离党”等形式多样的教育。⑥采取聘请社区专职信息联络员、发放监督卡、暗访街坊邻居等等措施，“透视”党员“8小时以外”的社会交往、廉洁自律等方面的情况。⑦设立社区党风廉政监督站，定期组织监督员开展党风、政风、行风评议活动，强化党员自律。⑧将纪检监督组织延伸到社区。在社区建立纪检小组，由纪检委员任组长，确定3－5名监督员为小组成员，聘请社区党风廉政建设联络员、监督员、宣传员，在街道办事处纪委和社区党支部的领导下，按照职责要求开展纪检监督工作。

7、抓共驻共建。把建立“资源共享、思想共育、监督共管、责任共担、实事共办、社区共建”的开放联运的社区党风廉政建设新机制作为目标，组织协调辖区内的单位为共建社区大家庭各尽所能，齐抓共管，形成合力。

8、抓为民办实事。①找准社区居民反映的热点、难点问题，发挥好街道党（工）委和社区党支部的核心与“战斗堡垒”作用，组织社区党员通过召开居民代表座谈会、设臵意见箱、发放调查问卷、表等形式，广泛收集居民意见和建议，有针对性的帮助他们解决实际困难，为民办实事。②关心和帮扶社区老弱病残等弱势群体，及时解决社区居民群众、社区单位反映的突出问题。③健全社区信访工作机制，“零距离”解决社区居民反映的问题。④以行风评议工作为重要抓手，聘请社区民主评议监督员5－15名，对社区内与居民生活密切相关的政府派出机构和服务单位的作风开展民主评议，促进政府派出机构、服务单位转变作风、提高服务质量，密切党群干群关系。⑤将权力“阳光运行”深入社区，对社区的党务、社区事（居）务、财务进行公开，接受群众监督，使权力运行在阳光下。

六、时间安排及方法步骤

（一）时间安排

社区党风廉政建设试点工作从2007年10月初至12月底前完成。

（二）方法步骤

1、组织准备阶段。10月8日至10月18日，各社区制定相关工作方案、计划和相关制度，健全社区领导班子及相关组织机构，抽调人员对社区各个层面、各个类别的党员队伍情况进行调查摸底。

2、宣传发动阶段。10月19日至10月21日，召开动员会进行安排部署，研究社区党风廉政建设工作，统一思想，提高认识，形成工作合力，在社区范围内进行广泛宣传。在南苑试点社区悬挂横幅，张贴标语，设立专题橱窗和廉政文化长廊，并依托自身资源，通过党员学习、组织廉政教育、评议等活动，形成良好的舆论氛围和工作氛围，拉开党风廉政建设进社区工作。

3、工作实施阶段。10月22日至11月22日，南苑试点社区按照工作安排，按照序时进度展开党风廉政建设的宣传教育及各项工作，认真组织开展好党风廉政建设进社区的各项工作，党工委对南苑社区在试点工作遇到的困难和问题予以指导和帮助。

4考核验收阶段。11月23日至12月10日，对南苑社区党风廉政建设工作进行专项检查和验收，认真总结经验，查找问题，整改提高，以党风廉政建设进社区工作的积极有效开展，促进全街道反腐倡廉工作不断取得新成效。

5、全面推广阶段。试点工作完成后，明年初，在全部社区进行推广。

七、组织领导

为扎实推进我街道社区基层党风廉政建设，形成渗透力强，覆盖面广、条块结合、上下联动的工作格局，经党工委研究，决定成立永华道党风廉政建设进社区工作领导小组，加强对工作的组织领导，成员如下：

组 长：张 辉

党工委书记

副组长：李 静

党工委宣传委员、分管纪检工作 成 员：曹 敏

党工委组织委员

董铁成 党工委武装部长 领导小组下设办公室：

办公室主任： 李 静

办公室成员： 李绍波 李 侠 安文颖 赵 林

八、具体要求

1、明确责任，强化落实。社区党支部书记是社区党风廉政建设的第一责任人，社区党支部、社区居委会对社区管理和服务中出现的矛盾和问题，应及时化解，或及时办事处反映。街办处建立党风廉政建设工作联系点，把这项工作取得的成效作为考核居两委班子工作实绩的一项重要内容。

2、突出特色，力求创新。在社区党风廉政建设过程中，既要突出反腐倡廉的主题，又要从客观实际出发，坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，提高廉政文化的普及性和通俗性，以新颖、活泼和趣味的廉政氛围熏陶人、以优秀品德感召人、以优良风气塑造人。社区党风廉政建设必须坚持与时代特征、时代精神、时代要求紧密结合，不断加强和改进方式方法，创新载体，体现特色，拓展内涵，提升水平，不断增强社区党风廉政建设的生机和活力。

3、加大投入，健全保障。社区建设中按照“费随事转”的工作原则，由街道财政安排一定的经费用于社区党风廉政建设工作，并不断的扩大社区党风廉政建设资金的筹措渠道，加强投入。同时，注重发挥市场机制的作用，努力形成社区党风廉政建设的良性运行机制。

4、加强沟通，共同参与。各社区要与街道办、组织、民政、信访等重点部门单位及时沟通有关情况，研究和解决工作中遇到的困难和问题，加大信息反馈，确保街道社区党风廉政建设健康开展。

中共廊坊市安次区永华道街道工作委员会

2007年10月19日