中共郑煤集团公司委员会 郑煤集团公司关于进一步加强执行力建设的意见

第一篇：中共郑煤集团公司委员会 郑煤集团公司关于进一步加强执行力建设的意见

中共郑煤集团公司委员会 郑煤集团公司关于进一步加强执行力建设的意见

为规范企业管理，确保集团公司各项规章制度落到实处，确保各项目标任务顺利完成，集团公司党委、集团公司决定在全公司进一步加强执行力建设，提升管理水平和工作成效。现提出如下意见：

一、用全新的执行理念推进执行力建设

（一）执行力是促进集团公司又快又好发展的前提和保障。执行力建设是企业文化建设的重要组成部分，实质是执行决策和解决实际问题的能力，核心是构建一套行之有效的长效机制，目的是提高工作效率，把各项决策和工作部署落到实处，实现效率、效果和效益的统一。今年以来，集团公司开展了以学习牛森营董事长提高执行力讲话精神，学习规章制度、落实规章制度，提高执行能力为主题的活动，在实践中产生了很好的成效，促进了集团公司的发展，得到了干部职工的拥护。当前，集团公司正处在建设“平安郑煤、百亿郑煤、和谐郑煤”的关键时期，实现各项目标的任务非常繁重，需要全公司上下不折不扣地贯彻执行集团公司的规章制度和安排部署，确保各项工作取得实效。为此，必须在巩固前几个月执行力建设成果的基础上，进一步加大执行力建设力度，以强大的执行力推动集团公司的改革发展和稳定。

（二）牢固树立全新的执行理念。要牢固树立刚性化的执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满；要牢固树立效能化的执行理念，形成只争朝夕求进步、埋头苦干抓落实、力争上游谋发展的良好局面；要牢固树立严细实的执行理念，培育求真务实、一丝不苟、紧盯细节、一抓到底的工作作风；要牢固树立危机化的执行理念，强化忧患意识，增强压力感和紧迫感；要牢固树立人本化的执行理念，用严格的制度、团队的精神，调动每个人的积极性，形成抓落实的强大合力。

二、把机制创新作为执行力建设的关键

（三）执行机制。主体是集团公司各单位、各部门。对集团公司召开的重要会议、作出的决策部署、制定的规章制度、下发的重要文件等，各单位、各部门不仅要抓好学习，吃透精神，还要认真研究制定贯彻落实的具体措施和办法，一级抓一级，层层抓落实，使集团公司重要决策部署不折不扣执行到位、落实到位。同时，各单位、各部门要及时将贯彻落实情况报送集团公司综合办公室。

（四）督导机制。主体是集团公司机关各部门。集团公司规章制度和重要文件一经下发，党委宣传部门要充分利用各种新闻媒体加大宣传力度，确保宣传到位。各部门不仅要组织本部门人员全面贯彻，带头执行，还要负责对本部门、本系统贯彻执行集团公司指令情况进行定期或不定期的督促检查，确保本部门、本系统贯彻执行集团公司决策不出偏差不走样。

（五）督办机制。主体是集团公司综合办公室。综合办要及时对各单位、各部门贯彻执行集团公司指示指令情况进行跟踪督办。重点督办各单位、各部门对集团公司重要决策部署的学习掌握情况、贯彻落实情况、措施办法制定情况等。凡发现集团公司下发的重要文件单位领导或部门压着不办，或单位主要领导没有签阅、班子成员没有学习、承办部门没有处理、基层单位没有落实等情况，综合办要及时提出处理意见，报集团公司研究处理。

（六）督察机制。主体是集团公司纪委监察处。要充分发挥纪检监察作用，对各单位贯彻执行集团公司决策指令和加强执行力建设的全过程进行监督监察，重点解决不执行和执行不力的问题，及时发现问题，及时解决问题，确保各类问题消除在萌芽状态。对拒不执行集团公司的决策指令或明知故犯、顶风违纪、不作为、乱作为的单位和个人要按规定从严从重查处；对自身存在的问题毫无察觉、熟视无睹、置若罔闻，引发严重后果，被群众举报、上级查实的，要依法依纪严肃处理。

（七）考核奖惩机制。集团公司将制定执行力建设考核办法，抽调有关部门人员组成考核小组，对各单位进行考核。考核工作与集团公司开展的综合考核同步进行，每半年进行一次；机关党委负责对机关各部门进行考核，考核工作每季度进行一次。要加大考核奖惩力度，对各单位各部门贯彻执行集团公司决策部署、规章制度情况，在年终评先时实行一票否决。凡执行力不强，单位和部门出现问题的，取消单位和部门年终评先资格，单位和部门一把手不能评为先进个人。同时，将考核成绩与安全生产奖、经营管理奖和党建目标奖等综合奖项挂钩，那方面出现问题，则扣发该类奖金总额的10%。

（八）责任追究机制。主体是集团公司执行力建设领导小组。要实行责任逐级追究制，对单位出现问题的，依次追究单位党政负责人、机关相关部门负责人和集团公司分管领导责任；对机关部门不能及时对各单位履行监督检查职责、不能对各单位执行力建设进行跟踪落实的，依次追究部门负责人和集团公司分管领导责任。在追究责任时，根据问题产生的原因和引发的后果，划分责任等级，严格按责任等级追究。

三、把信息化建设作为提升执行力水平的重要手段

（九）信息化建设是企业发展的基础和核心，是企业利用现代信息技术，通过对信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，既迅速传达贯彻企业的各项决策部署，又对规章制度的执行过程进行有效监控，使企业的各项管理规范运行，实现企业生产过程自动化、管理方式网络化、决策支持智能化、商务运营电子化。目前，集团公司的内网建设和信息化建设取得了较大进展，信息化建设已覆盖到集团公司的方方面面，在医保、社保、运销、供应、生产调度、安全生产、瓦斯监测等方面发挥出越来越重要的作用。但从集团公司管理的实际情况看，信息化建设的基础薄弱，特别是办公自动化水平还不能完全适应集团公司改革发展的需要。各单位要把办公自动化建设作为提升执行力的重要手段，高度重视，加大投入，确保信息化建设取得预期成效，不断提高集团公司自动化办公水平，提高整体工作效率。

四、把提高素质作为执行力建设的根本

（十）不间断学习集团公司的规章制度。今年是集团公司的系统管理年，集团公司下发了安全生产、经营管理和党建等一系列规章制度。彻底贯彻执行这些规章制度是规范企业管理，提高管理水平，推进安全生产，确保经营成效的根本保证。各单位各部门要不间断地学习贯彻集团公司下发的各项规章制度，确保每项制度的要求都完完全全落实到每个环节，使每项工作真正做到有章可循、有章可依、有章必依。同时，各单位、各部门在10月份要认真组织开展“党风廉政宣传教育”活动，组织广大党员干部学习法律法规，学习集团公司对违纪干部严肃处理的案例，提高党员干部的廉洁自律意识，时刻做到自省自警。

（十一）继续开展读书活动，强化执行意识。各单位各部门要集中一段时间原原本本学习牛森营董事长关于执行力建设的一系列重要讲话，开展学习《执行力》、《没有任何借口》、《细节决定成败》、《赢在执行》读书活动，召开执行力建设研讨会，在电视、报纸等新闻媒体上开设“提高执行力，关键抓落实”、“职工众评执行力”等专栏，大造声势，营造氛围，使执行力成为每个干部职工的信念、目标、动力和行为，激励广大干部职工超越自我、敬业奉献、勇于创新、争创一流。

（十二）集中查摆执行不力的问题，扫清执行障碍。各单位各部门要查一查是否存在上有政策、下有对策，我行我素，制度棚架、工作棚架的问题；要查一查是否存在工作浮飘，怨天尤人，消极怠工，不求有功、但求无过的问题；要查一查是否存在推诿扯皮、各自为政，工作没有激情,不抓工作落实,不抓工作绩效,不抓企业发展的问题；要查一查是否存在有令不行、有禁不止，顶风违纪，不作为、乱作为、不负责任的问题。通过查摆问题，剖析根源，举一反三，制定整改措施，明确执行方向，下决心整治执行不力的种种问题。

（十三）提高整体素质，增强执行本领。实现集团公司“平安郑煤、百亿郑煤、和谐郑煤”的战略目标，迫切需要锻造一支埋头苦干、作风扎实、技术过硬、战斗力强的高素质干部职工队伍。针对执行意识不强、执行效率不高、执行措施不到位、执行效果不好等突出问题，要采取有效措施，使广大干部职工强化“五种素质”，提高“六种能力”。强化“五种素质”即是要强化政治素质、理论水平、岗位技能、职业道德、人格修养；提高“六种能力”即是要提高执行制度的能力、务实高效的能力、勇于创新的能力、团结协作的能力、积极应变的能力、善解矛盾的能力，使广大干部职工精神更加饱满、作风更加扎实、纪律更加严明、管理更加规范、执行更加顺畅、落实更加有力。

五、把推动工作作为执行力建设的目的（十四）用执行力推进整体工作。各单位各部门要围绕集团公司安全生产、经营管理和党建工作提出的各项目标任务，用全新的执行理念和机制，对整体工作进行细化，抓深入、抓具体、抓落实。抓深入，是要进一步提高工作标准，延伸工作内容和要求，研究、解决深层次问题，使工作更富有成效；抓具体，是要抓具体事，抓具体人，细化目标，量化任务，明确时限；抓落实，是要强化责任，注重效果，拒绝借口。通过抓深入、抓具体、抓落实，努力形成比、学、赶、超的浓厚氛围，实现各项目标的新跨越。

（十五）用执行力推进重点工作。要突出在建设“平安郑煤、百亿郑煤、和谐郑煤”上加大执行力度。对因决策失误或政策落实不力，引发集体上访、越级上访和异常上访的；对失职、渎职造成重大安全生产事故的；对经营成果不实、弄虚作假、工作绩效不突出的；对滥用权力、方法粗暴、激化矛盾的要坚决查处。要突出在党风政风建设上加大执行力度，对顶风违纪和在重点工作中查实的典型案件，要依法依纪严肃处理。各单位、各部门要与实际工作相结合、与具体岗位职责相结合，从每一个干部职工做起，从每一件具体工作做起，向执行力要发展，向执行力要环境，向执行力要稳定，向执行力要正气，形成抓落实的合力。

（十六）用执行力推进作风转变。工作作风是执行力的重要体现。各单位各部门要按照严、细、实的要求，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。对上级和集团公司交给的任务，要主动接受，自觉行动，雷厉风行；对分管工作和份内事务，要做到心中有数，准确把握进度，件件抓好落实；对急、难、险、重任务，主要领导、分管领导必须深入一线，克难攻坚，杜绝遥控指挥；要落实领导干部值班、带班制度和下井任务，特别是要落实零点班、四点班的领导值班、带班制度，现场解决安全生产中的实际问题；要怀着深厚的感情，腾出更多的时间，到基层去，到职工中去，到困难多、问题多的地方去，了解职工想什么、盼什么、需要什么，切实做好与职工关系最直接的好事、实事。

六、切实加强对执行力建设的领导

（十七）明确领导责任。集团公司成立执行力建设领导小组，组长：牛森营、姜光杰，副组长：郜振国、王铁庄；领导小组成员：杨松君、高洪新、王志勤、郭矿生、宋建成、王炎祥、张玉东、王书伟、张明剑、李保方、严瑞、崔书平、赵德山、张聚才、张耀飞、焦绪文、张长海、管恩太、胡德进、任胜岳、祁亮山、高振业、刘俊英、周韶华、汪本国、王志岭、王治峰、李书保、张金辉、桑志彪、郭新法、张西占、杨胜利、谢书广、詹鸣、宋顺、芦国柱、李中洲。领导小组下设办公室，办公室主任崔书平（兼），副主任焦绪文、高振业、刘俊英、周韶华、汪本国。领导小组成员对各单位各部门的执行力建设要主动协调，创新方法，及时指导。各单位各部门是执行力建设的主体，党政一把手是第一责任人，要把执行力建设与其他工作有机结合起来，统筹兼顾、合理安排，实行严格的目标管理和工作责任制，一级抓一级，层层抓落实；要积极有效地抓好执行力建设的组织实施，把握特点和规律，增强工作的针对性和有效性，确保执行力建设取得明显实效。

（十八）注重典型推动。各级领导要注重培养执行力建设的典型，及时总结推广宣传不同类型、不同层面的先进典型；各单位各部门都要创造性地开展工作，培养自己的典型，推出自己的亮点，宣传自己的亮点；充分发挥典型的导向、启迪、激励作用，坚持以点带面，真正把广大党员干部抓落实的积极性、主动性调动起来，把智慧和力量凝聚起来，在全公司形成树先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。（十九）各单位要根据集团公司加强执行力建设的意见，制定相应的实施方案和实施细则，确保本单位执行力建设有序高效开展。

第二篇：郑煤集团公司2013届毕业生招聘

郑煤集团公司

信息提供： 学生就业指导中心时间： 2012-10-29 13:47

郑州煤炭工业（集团）有限责任公司（以下简称郑煤集团）是以煤炭采选、电力、铝业、建材、化工、物流、机械制造、餐饮、建筑施工等产业为主的大型企业集团，河南省省属重点骨干企业，全国规划的14个亿吨级大型煤炭基地河南基地重要组成部分。所辖单位分布于河南郑州、商丘以及内蒙古、山西平陆等地。总部位于中国八大古都之一，中国重要的铁路、公路、航空枢纽河南省省会郑州市。现有在册职工4.8万人。2011年生产煤炭2253.9万吨，营业收入306亿元，资产总额320亿元，利税25.5亿元，2012年名列中国企业500

强第300位。

郑煤集团公司始终把科技创新、自主创新当成企业发展的助推器，掌握有“三软”不稳定突出煤层防突和“三下”采煤等核心技术。为加强科研，先后成立了河南省“三软”煤层开采工程技术研究中心、郑煤集团工程技术研究院、博士后研发基地等科研机构。

近年来，郑煤集团深入贯彻落实科学发展观，积极实施“以煤为主，相关多元”的发展战略，强力推进项目建设和煤炭企业兼并重组，保持了良好的发展势头。未来3-5年内，煤炭产量将超过5000万吨，销售收入超过500亿元，利税超过50亿元，建成主业突出、实力雄厚、核心竞争力强、具有较大影响力的现代能源企业集团。

2013届毕业生招聘计划及待遇

2013年应届毕业生，身体健康，具备良好的职业道德和敬业精神，热爱煤炭事业，专业知识扎实，服从组织安排，具有良好的团队合作精神。

招聘专业

采矿工程

安全工程

机械工程及其自动化

电气工程及其自动化 学历 全日制本科及以上 全日制本科及以上上 全日制本科及以上 全日制本科及以上 人数 25 20 15 10 性别 男 男 男 男

土木工程

地质工程

测绘工程 全日制本科及以上 全日制本科及以上 全日制本科及以上 8 15 8 男 男 男

工资福利及相关待遇

1.从事煤矿井下采掘区队岗位的，学士本科生年收入不低于5万元，硕士生年收入不低于6.5万元；从事煤矿井下辅助区队工作岗位的，学士本科生年收入不低于4万元，硕士生年收入不低于6万元。

2.缴纳五险二金。五险：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险；二金：住房公积金、企业年金。

3.在省部级及以上刊物发表论文和参与的科研成果获奖者分别给予不同的奖励。

4.在职参加高一层次学位学习的，毕业后按比例报销学费。

5.硕士学位获得者，一年见习期满，再从事本专业技术工作满二年，可聘任为“中”级专业技术职务；大学本科毕业，一年见习期满，可聘任为“助理”级专业技术职务。

报名方式：有意向的毕业生请将电子简历发送到指定邮箱zmjt_rck@163.com

联系人：王 川 刘付鹏

联系电话：0371-87788890 传真：0371-87788265

通信地址：郑州市中原西路188号东塔楼2210房间邮编450042

第三篇：郑煤集团公司安全办公会议制度

郑州煤炭工业(集团)有限责任公司

郑煤集团安〔2010〕45号

文件 关于印发《郑煤集团公司安全办公会议制度》的

通

知

集团公司机关业务部门、各直管矿井、郑新公司、嵩阳公司：

为进一步加强安全工作的领导，落实各级领导和职能部门的安全生产责任制，及时解决生产建设中存在的安全问题，依据国家有关法律法规，集团公司制定了《郑煤集团公司安全办公会议制度》，现予以印发，请认真贯彻执行。

附件：郑煤集团公司安全办公会议制度

二〇一〇年十二月十三日 附件：

郑煤集团公司安全办公会议制度

总 则

第一条 根据《煤矿安全规程》规定并结合集团公司实际情况，制定本制度。

第二条 集团公司、郑新公司、嵩阳公司每月召开一次安全办公会议；各生产矿井（包括基建矿井）每周至少召开一次安全办公会议。

第三条 集团公司安全办公会议由董事长或总经理主持（特殊情况可委托安全、生产副总经理或总工程师主持）。集团公司副总师以上领导，集团公司安全监察局、生产技术部、机电运输部、通风管理部、瓦斯防治研究所、地质测量部、防治水技术管理部、技术中心、资源整合矿井管理部、总调度室、项目建设部、设备管理中心、综合办公室、规划发展部、财务资产部、劳动社保部及其它机关部门负责人参加。

会议议题

第四条 安全办公会议前要做好充分准备，会议要抓住重点，有议有决，讲求实效，其内容包括：

（一）学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定、文件。

（二）听取有关部门对落实规程、安全技术措施、安全管理和安全监察情况的汇报。

（三）研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出解决的 措施方法。对重大隐患，落实集团公司领导挂牌督办；其它隐患落实到相关部门处理。

（四）对发生的重大事故进行分析，对事故责任者和严重违章人员提出处理意见，吸取教训，制定防范措施，防止类似事故发生。

第五条 落实以前安全办公会议决议和安排事项，对未按期落实整改的部门和责任人提出处理意见。

具体要求

第六条 参加安全办公会议人员必须按时出席会议并签到，不得迟到、早退或缺席，特殊情况必须请假。

第七条 认真做好安全办公会议记录并存档备案,对决定的事项写出《会议纪要》。综合办公室负责做好安全办公会议记录并写出《会议纪要》，安全监察局负责对安全办公会议安排的有关安全工作督查落实。

其 它

第八条 郑新、嵩阳公司及各生产矿井安全办公会议制度由本单位自行制定。

第九条 本制度自印发之日起施行，集团公司原安全办公会议制度同时废止。

主题词：安全办公会议 制度 通知 抄送：集团公司领导

郑煤集团公司综合办公室 2010年12月13日印发

第四篇：郑煤集团公司登封瓦斯治理现场会材料

“2008.10河南.登封”全国煤矿瓦斯治理现场会材料

认真吸取事故教训 切实采取有效措施

努力搞好煤矿瓦斯治理工作

郑煤集团公司 二〇〇八年十月二十日

认真吸取事故教训 切实采取有效措施

努力搞好煤矿瓦斯治理工作

一、矿区概况

郑州矿区主要可采煤层二1煤层含煤面积约1500 km2，煤炭储量160亿t，煤种为无烟煤和贫煤，煤层厚度0～37.8m，煤的坚固性系数ｆ值0.2左右，煤层瓦斯含量1～15 m3/t，煤层瓦斯压力一般为0.1～2.6MPa，煤层透气性系数λ在0.003～0.006m2/(MPa2〃d)之间，衰减系数d=0.55d-1，煤的瓦斯放散初速度指标Δp=12～17.43，属低透气性较难抽采煤层，为典型的豫西‚三软‛不稳定煤层。

郑煤集团公司现有直管生产矿井12对、基建矿井4对，资源整合矿井38对，成立有登封、新密、二

七、汝州4个分公司。直管矿井中大平矿等7对矿井为煤与瓦斯突出矿井，富堡矿1对矿井按突出矿井设计，米村矿等8对矿井为低瓦斯矿井；资源整合矿井中马池矿等4对矿井为煤与瓦斯突出矿井，三李矿等7对矿井为高瓦斯矿井及按高瓦斯设计和管理，其它27对资源整合矿井为低瓦斯矿井。

目前，郑煤集团公司所属直管生产（基建）矿井、已完成技术改造的资源整合矿井通风系统稳定可靠，通风能力满足安全生产要求，采区全部实现了独立通风，高突矿井每个采区都设有专用回风巷，矿井建立有瓦斯抽采系统，基本实现了掘抽采平衡和抽采达标。煤与瓦斯突出危险或威胁的采掘工作面均落实了‚四位一体‛综合防突措施。矿井建立有 安全监控系统，并实现了与集团公司的联网，安全监控系统稳定可靠。

二、瓦斯治理方面的主要工作

近年来，郑煤集团公司认真贯彻落实‚先抽后采，监测监控，以风定产‛的瓦斯治理十二字方针和‚通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位‛的煤矿瓦斯综合治理‚十六字工作体系‛，深刻吸取大平‚2004.10.20‛煤与瓦斯突出事故及国内外瓦斯事故教训，切实把瓦斯治理摆在安全工作最优先、最紧迫、最重要的位臵，加强领导，落实责任，紧紧依靠科技进步，加大资金投入，坚持标本兼治，综合治理，积极探索适合郑煤集团公司的瓦斯治理之路，推动了瓦斯治理与利用工作不断取得新进展，进一步夯实了安全基础，确保了郑煤集团公司改革和发展的顺利进行。我们的主要做法是：

（一）认真学习贯彻上级有关会议、文件精神。2008年7月辽宁全国煤矿瓦斯治理现场会召开后，集团公司高度重视，公司领导层召开专题会议学习贯彻张德江副总理和王君局长、赵铁锤局长在会议上的重要讲话精神，对郑煤集团公司落实会议精神进行了整体研究部署。接着集团公司总工程师宋建成主持召开了各矿总工程师、通风（防突）副总工程师、通风（防突）科长及相关处室负责人参加的专题会议，传达辽宁全国煤矿瓦斯治理现场会精神，要求各单位按照会议精神和要求，以全国煤矿瓦斯治理现场会为契机，切实将会议精神贯彻好落实好，着力构建瓦斯综合治理‚十六字工作体系‛。今年以来我们以‚安全生产百日安全督察专项行动‛、‚安全生产月‛活动为契机，坚持定期或不定期对直管矿井和整合矿井‚一通三防‛方面存在的隐 患进行认真排查，并按照安全隐患闭合管理的要求，重点监控隐患上桌上牌管理，落实到人，监控人不间断督查并落实整改，直到隐患消除，有效控制了煤矿安全事故的发生，确保了矿井安全生产。登封新丰二矿‚9.21‛特别重大煤与瓦斯突出事故后，我公司认真贯彻落实河南省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》（豫政明电“2008”4号）和《关于对全省小煤矿进行停工停产整顿的紧急通知》（豫政明电“2008”5号）精神，对所属整合矿井全部强制停工停产整顿，并加强监控，紧盯死守，确保省政府4号、5号指令落实到位。同时从吸取事故教训出发，举一反三，在全公司范围内以高突矿井为重点立即开展各单位自查自纠，集团公司复查活动，认真评价本单位瓦斯治理工作，查找漏洞和不足，研究制定整改方案，切实落实有效措施，进一步推进了瓦斯治理工作的深入开展，为郑煤集团公司的安全生产提供了有力保障。

（二）建立健全瓦斯治理机构，完善瓦斯治理责任制度。集团公司成立有瓦斯防治研究所，专门负责瓦斯治理方面的技术研究工作，突出矿井成立有防突专门机构（防突科、抽探队)，配备了一定数量的专业技术人员，负责防治煤与瓦斯突出管理及研究工作。

完善瓦斯治理责任制度，基本形成瓦斯治理齐抓共管格局。明确规定集团公司及各单位行政正职是瓦斯治理的第一责任人，总工程师对瓦斯治理负技术责任，负责组织编制、审批、实施、检查瓦斯治理工作规划、计划和措施等；分管安全工作的行政副职对瓦斯治理工作负监督检查责任，其他行政副职负责落实所分管的瓦斯治理工作，等 等。为了加强瓦斯治理工作，减少瓦斯超限，制订了瓦斯治理奖惩制度，集团公司与各原煤生产单位签订了瓦斯治理安全责任书，对管理层进行考核和奖惩，保证了瓦斯治理责任制度的落实。

（三）坚持优化矿井通风系统，确保矿井通风系统合理、稳定、可靠，努力夯实安全工作基础，提高矿井防灾抗灾能力。坚持遵循‚简单、合理、稳定、可靠‛的原则，紧紧围绕‚系统顺、设施牢、断面够、风量足‛的通风系统管理原则，针对矿井通风系统存在的薄弱环节，开展矿井通风系统优化改造工作。一是抓好裴沟矿31风井、42风井，告成矿25风井、赵家寨矿井、芦沟矿32风井、超化矿31风井重点工程项目建设的督促落实，确保工程按计划要求进行并尽快形成系统。二是新更换安装了大平矿、白萍矿、金龙矿、崔庙矿、赵家寨等矿井主要通风机并实现了安全运行，矿井实现了全负压通风，满足了矿井安全生产需要。坚持优化并完善矿井通风系统，采区实现了分区通风，所有高突矿井全部设臵了采区专用回风巷，矿井通风系统更趋合理、稳定、可靠，大大提高了矿井防灾抗灾能力。三是大力开展巷修活动，对煤与瓦斯突出矿井和90万t/a以上矿井要求新做的采区回风巷、主要回风巷和矿井总回风巷断面不得低于12㎡，原有巷道断面不得低于8㎡；资源整合矿井主要进回风巷断面不得低于6㎡。各矿井针对主要通风巷道失修情况，安排扩修计划，减少了巷道失修率，降低了通风阻力，提高了矿井通风能力。四是抓通风设施建设，制定了《郑煤集团公司通风设施构筑补充规定》，强力推行通风设施与井巷工程连体化，要求各矿新建、改建的通风设施，按新标准 设计和构筑，大大提高了通风设施的构筑质量和抗灾能力，为确保矿井通风系统的稳定、可靠奠定了坚实基础。

（四）坚持按需投入原则，强化瓦斯抽采力度，推进瓦斯治理由局部措施型向区域治理型转变。由于矿区开采的‚三软‛煤层透气性差，属难抽煤层，我们抓住承担国家‚十五‛科技攻关项目‚煤矿瓦斯治理技术集成与示范—豫西‘三软’不稳定突出煤层防突示范技术研究‛的机遇，与中国矿业大学、河南理工大学等单位，针对豫西‚三软‛不稳定突出煤层煤与瓦斯突出防治技术难题进行规模性的协同攻关、集成创新和技术开发。经过近3年的系统攻关，课题规划的10个专项研究全部完成；课题研究过程中培养了防突专门人才115人；制定企业技术标准3项；申报国内发明专利7项；郑煤集团公司建成了区域性的防治煤与瓦斯突出重点实验室；研究开发了3套豫西‘三软’不稳定突出煤层防突消突专用仪表和专用技术装备。课题攻克的核心技术应用取得了良好的安全生产效果，推动了相关领域的科技进步。近年来，我们逐年加大以瓦斯治理为重点的安全投入，保证按需投入，在加大瓦斯抽采攻关力度方面下功夫，初步统计，2005年安全投入为1.06亿元，2006年为2.58亿元，2007年为3.16亿元，2008年预计将达到3.3亿元。在借鉴学习其它兄弟单位瓦斯抽采成功经验的基础上，经过现场试验和研究，找出了适应郑州矿区实际条件的煤层顶板岩石钻孔、煤层高抽巷、边掘边抽、本煤层预抽、岩巷穿层钻孔预抽、工作面浅孔动压抽采及隅角抽采等多种抽采瓦斯技术。为提高抽采效果，在告成矿进行了抽采钻孔新材料密封试验，在大平矿进 行了煤层顶板大直径钻孔代替高抽巷抽采试验，在崔庙矿进行了近距离保护层开采及瓦斯抽采研究和底板穿层钻孔聚能爆破增透抽采消突技术研究，同时在大平矿、告成矿进行了底板抽采巷应用试验，取得了较为满意的效果。目前全公司瓦斯抽采系统32套，其中地面抽采系统12套，井下抽采系统20套，瓦斯抽采量由2005年的2000万m3，2007达到2862万m3，2008年前9个月共抽采瓦斯约2336万m3，全年预计抽采量将突破3000万m3，瓦斯突出次数和突出强度明显下降。可以说，瓦斯抽采已成为郑煤集团公司煤矿安全生产的重要措施和有力保障，同时也为瓦斯利用，变废为宝创造了有利条件。2007年6月，郑煤集团公司首座瓦斯发电站—超化矿瓦斯发电站正式竣工发电，不仅填补了我公司瓦斯利用领域的空白，而且具有一定的示范引导作用，建成后已累计发电308万度，取得了较好的经济和社会效益，目前在超化矿、裴沟矿各建有1座瓦斯利用系统，正在筹建告成矿瓦斯利用系统，郑煤集团公司在瓦斯抽采方面初步实现了‚多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标‛格局。

（五）坚持采掘工作面瓦斯评价制度，努力实现瓦斯灾害超前防范，确保采掘工作面安全生产。2005年起，我公司开展了采掘工作面瓦斯防治评价，实行矿和集团公司分级管理，采取强化组织管理和规范责任体系的运作方式，每月由矿总工程师牵头，各业务部门指定专人收集整理资料，逐头逐面分析采掘工作面本月回采范围内前方煤层赋存、地质构造、瓦斯地质等方面的基础参数和基本情况，辨识出瓦斯灾害的严重程度，结合工作面通风系统、监测系统、防尘系统、抽放系统和供电系统等各安全生产环节和相关系统运行状况，确定工作面推（掘）进范围，并制定相应的安全技术措施，评价结果报集团公司有关业务部门再评价和审核，未通过评价和审核的采掘工作面一律不准采掘。今年以来，为强化瓦斯评价工作,做到隐患超前辨识、瓦斯灾害超前防范,建立瓦斯治理保障机制，确保矿井安全生产，就评价范围和方法、评价组织、评价监控管理、评价考核和奖惩等进一步进行了规范和明确，以期取得更好的评价效果。实践证明，由于采掘工作面瓦斯评价及时、可靠，制度完善、责任清晰，收到了良好的效果，有效地控制了瓦斯事故的发生，为采掘工作面实现安全生产奠定了基础。

（六）开展突出工作面消突评价，实现安全高效生产。针对我公司开采工艺的实际，按照《煤矿安全规程》有关规定，近年来，与中国矿业大学、河南理工大学等单位合作完成了大平矿16071、16121、11312、11310、13091，告成矿21021、21001，超化矿22121，裴沟矿32031，金龙矿21081等10个回采工作面的消突评价工作，评价采面消突效果明显，回采过程中没有发生煤与瓦斯突出事故，实现了安全高效生产。

（七）制定技术标准，规范作业行为，切实抓好防突工作。根据大平矿瓦斯治理技术集成与示范区建设成果，结合‚三软‛煤层瓦斯地质特点，制定了《‚三软‛突出煤层顺层钻孔区域性消除突出危险性技术标准》、《‚三软‛突出煤层掘进工作面突出危险性预测（效果检验）技术标准》、《‚三软‛突出煤层采掘工作面瓦斯地质图技术标 准》和《‚三软‛突出煤层掘进工作面防治煤与瓦斯突出管理规定》，进一步规范了郑煤集团公司突出矿井防突技术管理工作。突出矿井岩巷（石门）揭煤是煤与瓦斯突出事故的多发环节，往往容易发生重特大的事故。为防患于未然，对揭煤地点按《规程》和《细则》有关规定，提前制定揭煤设计及安全技术措施，由集团公司组织会审，现场认真贯彻后，严格按照措施规定开展揭煤工作。由于准备充分、措施完善，均实现了安全揭煤。同时认真抓好‚四位一体‛综合防突措施编制、审批、贯彻等重点环节，强调煤层赋存条件或遇地质构造时，必须停止作业，研究完善防突技术措施，审批后方可恢复作业，并特别抓好防突技术措施的现场落实，确保全公司突出危险（威胁）采掘工作面实现安全生产。按照《郑煤集团公司煤与瓦斯突出采掘工作面瓦斯地质图编制方法》要求，全公司所有突出采掘工作面全部编制了瓦斯地质图，并作为采掘工作面参加瓦斯评价的重要基础图纸，否则不予进行瓦斯评价。同时按照河南省煤炭工业局《河南省煤炭工业局关于开展河南省煤矿矿区、矿井瓦斯地质编图工作的通知》精神要求，完成了大平矿等14对矿井的矿井瓦斯地质图，为指导矿井防突、瓦斯管理，开展区域性瓦斯治理工作奠定了坚实基础。

（八）坚持瓦斯超限就是事故原则，加强瓦斯现场管理，确保矿井安全生产。为严格瓦斯现场管理，防止瓦斯超限，我们坚持瓦斯超限就是事故原则，严格瓦斯超限事故分析和责任追究制度。规定在非正常生产状态下，凡采掘工作面瓦斯浓度达到0.5%以上时，由矿总工程师和通风（防突）科长负责拿出技术方案停产解决；在正常生产状 态下，凡采掘工作面瓦斯浓度达到1%以上时，由施工单位所属副矿长、科长、队长负责停产解决。凡采掘工作面回风流瓦斯浓度在1%～1.5%，累计超限时间达1分钟以上的，由矿组织分析追查处理，处理结果报集团公司备案；瓦斯浓度超过1.5%，累计超限时间达1分钟以上的，由集团公司组织分析处理。为防止瓦斯超限，我们坚持采掘工作面瓦斯浓度达到0.8%时，安全监控系统进行预警；凡采掘工作面在停产状态下连续2小时瓦斯浓度达到0.5%以上，必须采取强制抽放措施；瓦斯浓度达到1.0%以上时，工作面必须停产3班以上，并进行追查分析，查明原因，制定针对性措施。通过落实以上措施，有效预防了瓦斯超限事故。

（九）实现安全监控系统联网，确保系统持续稳定运行。各矿井均建立有矿井安全监控系统，配齐了各类传感器，除富堡矿外，集团公司直管矿井、分公司各矿井全部与集团公司实现了联网。各分公司成立了安全仪器仪表服务站，实行集中服务，集中维护。各类传感器按规定进行标校，每周对瓦斯电闭锁进行试验。各矿按规定配足配齐了瓦斯检查员，认真执行了人工检查和自动监测相结合。严格执行矿长、矿总工程师审阅瓦斯日报制度，杜绝管理上的漏洞。

（十）创新管理，打造煤矿瓦斯防治导航系统。煤矿瓦斯防治信息集成与安全导航技术，是基于矿井和矿区环境监测和生产监控系统，计算机网络系统，地理信息系统（WebGIS）以及煤矿安全生产管理的理论和技术方法，在矿井通风、瓦斯地质等数字化技术的基础上，进行全方位集成整合和再开发，纳入对矿井瓦斯灾害危险源的辩识、预警和监控体系；实现以数字化手段对煤矿生产全过程的预测、预报、预警和预防，使之成为煤矿安全生产的必备手段，构建起技术先进、高效、可靠的矿井瓦斯灾害辨识预警监控数字化安全导航系统。直观地说，煤矿瓦斯防治信息集成与安全导航系统，就是将煤矿测量空间信息、采掘工程信息、瓦斯地质信息、通风系统及日常管理信息、生产与环境实时状态参数等，集成、叠加在数字化的采掘工程平面图上，以可视化的方式对采掘生产活动进展实时动态分析诊断、监控管理，通过‚人—机‛互动，实现井下采掘作业时对瓦斯的预测、预报、预警、预防导航功能。煤矿生产矿井瓦斯防治导航系统自2006年6月在郑煤集团米村、大平、超化、告成、裴沟、芦沟等11对矿井安装应用，并与集团本部总调度室以及采、掘、机、运、通、地质测量、技术中心等相关职能部门联网运行，在安全生产管理中发挥了重要作用，主要表现在矿井监测监控数据直观可视，满足安全调度分析、判断、指挥；采掘作业安全隐患辩识评价与导航；通风系统设施安全管理监控 ；瓦斯管理。由于实现了前述功能，使郑煤集团瓦斯防治管理更加准确、规范、科学，管理工作效率大为提高，因而也使安全管理更有成效。随着系统的进一步完善，目前已经在郑煤集团推广应用，该系统已经成为郑煤集团安全管理必备的现代化手段。

三、存在的主要问题

（一）以浅埋深、低（瓦斯）含量为突出特点的突出机理的探索研究仍需加强。郑州矿区‚三软‛突出煤层具有特殊的瓦斯地质特点。基于煤层厚度大、全层位构造煤、地质构造发育等综合地质因素，‚三 软‛突出煤层发生突出的瓦斯地质环境条件有别于其他矿区，首先以埋深为例，大平煤矿始突深度为250m，告成煤矿为365m，超化煤矿为435m，裴沟煤矿为400m，多表现为浅埋深突出的特点。根据我公司与河南理工大学瓦斯研究所共同研究的成果，以瓦斯含量为瓦斯突出危险的判断指标，大平矿为7m3/t,超化矿、金龙矿为6m3/t,告成矿、白坪矿为5m3/t,均大大低于普遍性指标10m3/t,说明了郑州矿区‚三软‛突出煤层具有低（瓦斯）含量突出的特点。

郑州矿区‚三软‛突出煤层浅埋深、低（瓦斯）含量的突出特点增加了防突工作的艰巨性和复杂性。为防止煤与瓦斯突出发生，必须对郑州矿区全层位构造软煤在地应力和瓦斯的复合作用下发生突出的机理进行认真探索和研究，直至掌握其基本规律。我公司防突工作起步晚，对本矿区瓦斯突出机理的认知程度还十分肤浅，特别是在高应力作用下煤层应力分布及其集中程度对突出的控制和影响方面缺乏必要的技术储备，尚需集成多方面技术成果及技术力量开展科研攻关。

（二）缺乏突出连续预测的方法和手段。目前人工突出预测的方法多为间隔性的点预测，突出事故是发生是一个复杂多变的过程，仅靠点预测的方法尚不能完全预测煤与瓦斯突出的发生，预测操作过程中及每预测周期内均有可能发生煤与瓦斯突出，给职工生命安全构成威胁，况且人工点预测的方式不排除操作失误、读数误差等方面的因素，有时会发生预测（效检）无突出危险后仍发生突出的情况，其可靠性应予臵疑。煤矿井下采掘活动是一个连续动态的过程，围岩变化 及应力转移时刻在发生、发展，使突出发生的内在因素成为变量，如何连续准确预测突出变量参数，时刻做到预测、预报、预警、预防，研制开发相关监测装备手段，是当前防突技术发展方向和科研攻关的重心。现阶段部分院校科研人员在突出连续预测技术方面进行了重要探索和研究，研制开发出了电磁辐射预测预报仪，但在实际应用效果方面还有差距，尚不能作为可靠装备推广应用。

（三）‚三软‛煤层长距离钻进卸压技术仍需进一步开发研究。郑州矿区‚三软‛煤层钻孔成形差、易垮孔，钻孔蠕变速度快，打钻困难，钻进深度最大仅为80m左右；同时因煤层致密，透气性差，所需防突消突钻孔密度大，使以打钻卸压为主体技术措施的突出防治工作量大大增加。郑煤集团突出矿井煤巷掘进工作面采取了高压磨料射流割缝技术，效果明显，同时引发了对研制新型射流割缝钻机的极大兴趣，目前正在与河南理工大学合作开发钻掘机及其它新型钻进机械及钻具，已取得了阶段性的成果，研制工作仍在进行；同时，正在试验应用重庆分院生产的软煤钻机，也取得了较好的效果，但在操作方面还存在一定问题，仍需进行不断改进。

四、几点建议

（一）在郑州矿区建立国家级瓦斯治理技术重点实验室。由于豫西‚三软‛突出煤层具有特殊的瓦斯地质特性，其突出的分布及控制因素较为复杂，突出指标的判别及衡量有别于其他矿区，通过组织实施了‚十五‛科技攻关项目——‚豫西‘三软’不稳定突出煤层防突示范技术研究‛课题，郑煤集团公司培养了一批防突专门人才，积累 了相应的‚三软‛突出煤层防突技术经验，具备了一定的技术研发和突出预测、评价实力。目前，郑煤集团成立了防突实验室，建议国家有关部门能够以郑煤集团防突实验室为依托，致力于建立郑州矿区瓦斯防治重点实验室，通过注入资金，完善装备和测试体系，充实科技队伍，经达标考核，授予参数测试、消突评价等相关资质，形成郑州矿区乃至豫西地区完备的瓦斯治理技术体系。我国‚三软‛煤层区域分布较为广泛，突出发生情况较为严重，针对‚三软‛煤层突出防治技术的研究相对滞后，有必要尽快建立国家级重点实验室，对‚三软‛煤层突出预测及瓦斯防治技术进行重点研究。

（二）加快瓦斯利用步伐。在政策、资金上对瓦斯利用倾斜，加大扶持力度，促使煤炭企业在瓦斯利用上下功夫，努力走‚以用促抽，以抽保用，抽用并举‛之路。

总之，郑煤集团公司近年来在瓦斯治理方面做了一些工作，取得了一定效果，但与上级的要求和与兄弟单位相比还有较大差距。今后我们有决心有信心在上级的正确领导下，进一步贯彻落实国家、省煤矿瓦斯治理有关精神，立足郑州矿区‚三软‛不稳定煤层地质条件，着力构建‚通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位‛的瓦斯综合治理‚十六字工作体系‛。同时深刻吸取省内外瓦斯事故教训，对郑煤集团公司瓦斯防治的严峻形势时刻保持清醒头脑，加强队伍建设和职工培训，树立瓦斯可防、可控、可治理念，紧紧依靠科技进步，研究和推广瓦斯综合治理新技术新方法新工艺，推动郑煤集团公司瓦斯治理工作再上新台阶，为构建平安郑煤、和谐郑煤、百亿郑煤提供保障，为河南经济又快又好发展做出新的更大的贡献。

第五篇：郑煤集团公司煤炭资源整合经验汇报材料

郑煤集团公司煤炭资源整合工作经验汇报材料

近两年来，郑煤集团公司认真贯彻落实省委、省政府关于煤炭资源整合的工作部署，在郑州矿区强力推进煤炭资源整合，构建大集团发展战略，不断做强做大郑煤集团，增强企业的核心竞争能力，促进企业科学持续发展，整合工作取得了明显的成效。现就有关情况汇报如下：

一、煤炭资源整合成功的关键在于国家政策的引导和政府的大力支持

郑煤集团公司的煤炭资源整合工作取得成功关键在于：一是紧抓国家建设若干亿吨级大型煤炭基地培育大型煤炭企业集团的重要机遇；二是得利于河南省国土资源厅、河南省煤炭工业局、河南省发改委、省煤炭资源整合领导小组的正确领导；三是得利于郑州市政府和各县（市）政府的大力支持；四是得利于严格按照《河南省政府批转省发改委等部门<关于河南省煤炭铝土矿资源整合实施方案>的通知》（豫政[2004]41号）文件要求进行实施。

二、煤炭资源整合基本情况

（一）整合矿井进展情况。截至目前集团公司已对56家地方小煤矿进行了整合，经统一规划，组建了45个独立法人煤炭公司（含9个独立采区），2006年底集团公司关闭了2个，解除协议1个，现有42个公司。42个公司中，金龙、崔庙、教学二矿、富堡、昱泰等5个公司为集团公司直 １ 管，其余37个由二级管理单位管理，集团公司监管。

截至目前，初步设计批复41个，安全专篇批复39个，施工组织设计批复38个，技改开工26个，经集团公司组织竣工初步验收1个。以“郑煤集团公司”冠名的整合矿井独立子公司采矿许可证已全部变更，9个独立采区采矿许可证正在办理。新组建的整合矿井独立子公司全部进行了企业名称预核准，并进行了资产评估，现已在省国资委备案的有12家，郑煤集团在所有整合矿井股本结构中均占51%以上。

（二）技术改造进展情况。所有整合矿井正在进行技术改造前的准备工作。包括：技改资金的筹措，施工队伍的招标，“五职”矿长的配备，特殊工种及一般职工的培训，设备及材料的定购等。截至目前，36个公司和9 个独立采区技术改造总投资已达6亿元。

（三）关闭矿井情况。根据豫煤规[2005]656号文要求，我公司按照整合矿井的实际情况，对照技改方案和初步设计，经过认真核查，已按要求关闭掉资源整合单元中涉及7个公司10个小煤矿的17个井筒。

在监管期间，个别整合矿井由于不服从监管、多次擅自违反上级及集团公司有关资源整合矿井技改要求，消极技改，违法组织生产等原因，集团公司重拳出击，对超化煤矿负责监管的蓝盾煤矿、新发煤矿于2007年2月12日作出对其实施关闭的决定，并分别于2007年2月14日、17日实施拉倒主井井架。按要求到2007年6月20日全部关闭到位，并提请上级验收。

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三、整合后采取的主要管理措施

（一）明确监管责任主体。构建了“集团公司—资源整合区域子（分）公司、直管大矿—整合煤矿”三级管理架构，加强整合矿井全面监管。明确了集团公司负责人对所辖矿井安全生产负总责，各子分公司法定代表人或一把手为安全生产第一责任人。

（二）全面加强整合矿井管理。对资源整合矿井实行集团公司副职领导分片包干，明确安全监管责任领导，定期召开包干矿井安全办公会议，及时协调解决整合矿井安全生产工作中存在的困难和问题。组建了二

七、登封、裴沟等3个资源整合区域公司，在集团公司授权范围内对辖区整合矿井全面管理，将安全管理重心下移，关口前移，并在集团公司安全监察局成立了安全监察二处，主要负责督查二级单位及资源整合矿井的安全管理工作，真正把安全管理压力层层传递到井下采掘一线。

集团公司及时委派董监事人员，建立健全公司法人治理结构。在全省范围内招聘煤矿急需专业技术人才120多名，充实到整合矿井，配齐“五职”矿长和必要的采掘、机电、通风、地质等专业工程技术和管理人员。截止目前，集团公司已向各整合矿井派出500余名工程技术人员和管理人员、派出成建制的采掘区队熟练工人400余人。实行领导跟班下井制度，严格落实各级安全生产责任制。规范资源整合矿井煤炭销售监管，设置机构，派驻人员，对整合矿井销售实施监督。对所有整合煤矿推行统一安全监管、统一生产调度、３ 统一销售网络的“三统一” 监管制度。

建立资源整合矿井的安全目标考核奖惩体系，下达资源整合煤矿安全控制指标，按照三级管理层次，逐级签订安全管理目标责任书，制订考核奖惩办法，严格考核，重奖重罚，确保实现整合矿井各项安全管理目标和任务。

（三）狠抓整合矿井技术改造。充分发挥郑煤集团公司技术优势，加快整合矿井扩能改造，把整合矿井技改工作作为资源整合后续工作的重点来抓。专门成立了整合矿井技改工作领导机构和技改办公室，加强整合矿井技改的领导和监督。印发了《郑煤集团资源整合矿井技改工作管理办法》和《郑煤集团资源整合矿井技改期间安全管理规定》，按照国家规程规定标准和经审批的技改方案要求，采用先进技术装备和工艺，对矿井采、掘、机、运、通、监测监控等生产系统和环节严格按标准装备，把整合小煤矿全部改造成为30万吨以上的现代化中型矿井。通过技术改造，实现小煤矿的“改朝换代”（规范的股份公司模式）和“脱胎换骨”（提升装备水平、实现安全生产），提高了整合矿井的抗风险能力，奠定整合小煤矿安全生产的基石。

四、资源整合工作成绩斐然，形成多方共赢的格局 一是煤炭资源储量增加。整合前原地质储量16000万吨，整合后地质储量增加到43000万吨，新增地质储量27000万吨，增加资源价值135000万元。

二是整合矿井抗风险能力增加。通过对资源整合矿井的薄弱环节实施技术改造，重点提高通风和排水能力，按规定 ４ 逐步完善安全监控和瓦斯投放系统，改造提升运输环节，解决制约矿井安全生产的瓶颈问题，提高矿井的抗风险能力。同时对大矿周边小井的整合和整顿，小矿全部控制起来，该关的关了，能控制的控制住，大矿安全状况得到根本性好转，小矿隐患和威胁基本上得到遏制和根除。

三是企业核心竞争能力增强。整合前郑煤集团公司的原煤产销量1000万吨/年，占郑州矿区煤炭产销量25 %，整合后郑煤集团公司新增产销量1400 万吨/年，占郑州矿区煤炭产销量35 %。整合后郑煤集团在郑州矿区的市场占有率将达60 %，增强了郑煤集团在郑州矿区的市场控制能力。整合前郑煤集团有8对生产矿井，整合后新增矿井45 对，增加生产能力1400 万吨/年，新增固定资产14亿元，煤炭主业在企业中的地位更加突出，企业核心竞争能力增强。

四是煤炭资源回收率大幅提高。整合前整合煤矿的生产能力在每年3万吨到6万吨之间，资源回收率在25%左右。整合后经过矿井的重组改造，单井生产能力提高到30万吨/年，资源回收率提高到50%左右，年节约资源1000万吨以上。

五是资源整合促进了郑煤大集团战略的实施，初步构建起大集团发展架构，为加快实现“百亿郑煤”奠定了坚实基础。郑煤集团将通过资源整合、新井建设、老井改造和对外合作，在2-3年内把郑煤集团建成煤炭产量3000万吨，销售收入超百亿元的煤、电、化、建综合发展的特大型企业集团。

５ 六是鉴于我公司对郑州矿区的资源整合工作措施得力、成效显著，得到上级有关部门的肯定，国家已把郑州矿区作为全国资源整合与安全技术改造示范矿区，欲投资359205万元，在郑州矿区范围内全面开展资源整合与安全技术改造示范项目建设，探索矿区安全生产的治本之策，并积累经验，推广全国，以此推动大型煤炭基地建设，促进我国煤炭工业实现安全发展和可持续发展。

七是结合国家煤炭大基地规划，在煤炭大基地中争取列上了一批大型项目，可享受投资补助、贷款贴息等一系列优惠政策，为加快郑州矿区全面、综合开发打下了坚实基础，必将有力推动河南煤炭大基地建设进程。

八是依托资源优势，强强联合，吸引了中国五大发电集团、美国摩根集团、香港华润电力集团、香港协鑫集团、以及加拿大、法国等海内外客商纷纷前来寻求投资合作，拉开了郑州矿区煤电一体化大开发的格局，为地方经济的发展和招商引资起到了积极的推动作用。

九是资源整合为郑煤集团两对资源枯竭破产矿井职工及改制企业富余人员开辟了新战场，拓宽了就业渠道，保证了职工队伍和矿区稳定。

十是同当地政府结合，在新郑、登封、荥阳、巩义、新密等地分别注册成立了一批子（分）公司，整合煤矿组建新公司均实行就地注册，税收缴地方，促进了企业和地方区域经济和谐发展。

五、存在的问题

６ 一是大部分矿井一年期的采矿许可证到期后已延续一次，技改验收前仍需办理延续手续。二是部分资源整合矿井技改开工晚，工程量大，2007年年底完成技改任务有一定难度。部分矿井初步设计需要进一步优化，工作量较大，希望有关部门加快审批进度。三是国有井田范围内地方小煤矿仍有零星存在，直接影响国有大矿的资源安全和生产安全。

六、下一步整合矿井重点工作

一是狠抓整合矿井安全监管，开展多种形式的检查活动，确保跨“百日安全”活动的顺利开展，做到安全技改并顺利通过验收，千方百计，坚决杜绝安全事故的发生。二是抓好所属资源整合矿井安全管理的各项基础工作。抓好实际出资人和各级管理人员观念的转变。使他们的管理理念从以前的小煤窑不正规管理向国有大矿规范化管理转变。三是搞好整合矿井技术改造的计划与规划，因矿制宜，一矿一策，严格程序，高标准，严要求，加快整合矿井技术改造，尽快实现技改增产规划目标。四是要严格执行技改期间各项规定，科学组织施工，强化现场管理，狠抓质量控制，缩短建设工期，确保在2007年6月底前通过验收20个，2007年12月底前大部分矿井通过验收，确保2008年3月底前全部完成验收任务，争取早改造早见效。五是严格安全考核，落实奖罚，发挥经济杠杆在安全生产中的作用。实现安全管理目标的给予奖励，工作不到位，没有实现安全管理目标的给予处罚。六是按照国家发改委和安全生产总局的规划要求，充分用好资源整合技改国补资金，加快“中国郑州矿区煤矿 ７ 整合与安全生产示范项目”建设步伐，努力打造一批整合矿样板矿井。

虽然我们在资源整合过程中取得了一定的成绩，但是在实际运行过程中也出现了一些问题。我们决心在河南省矿产资源整合领导小组、河南省国土资源厅、煤炭工业管理局、发改委的领导下，狠抓整合矿井管理控制，坚决杜绝安全事故的发生，加快集团公司又好又快发展，为振兴河南煤炭工业做出积极贡献。

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