第一篇：新时期扶贫开发工作必须着力解决好五个关键问题
新时期扶贫开发工作必须着力解决好五个关键问题
--对新时期扶贫开发工作的调查与思考
河北省人民政府副省长
宋恩华
党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，从我省的实际看，全面建设小康社会 重点在农村，难点在贫困地区。贯彻落实十六大精神，搞好新时期扶贫开发工作，最根本的 是要增强紧迫感，抓住机遇，加快贫困地区脱贫与发展步伐，为全面建设小康社会奠定基础。2002年，我到坝上地区、太行山区和黑龙港流域三个贫困片的25个贫困县，做了一些调查 研究。通过调研，我更深刻地认识到，提高扶贫开发成效，加快贫困地区脱贫致富奔小康步伐，必须拿出真正管用的实招，努力在观念、路子、体制、措施、队伍等关键问题上下功夫、求突破。
一、观念要更新
从调查的情况看，当前贫困地区干部群众在扶贫开发与发展经济方面仍不同程度地存在着一些落后观念。主要表现，一是认为扶贫就是救济，就是简单地给钱给物，等靠要思想还比较 严重；二是小富即安，温饱即足，缺乏敢于富、求大富的胆识和气魄；三是习惯于土里刨食、种田糊口、封闭保守的自然经济模式，缺乏市场经济、开放经济意识。这些落后观念严重制约着贫困地区经济发展，要通过教育引导、培训示范、政策推动，促进干部群众摒弃旧观念，树立新观念。
1、发展的观念。发展是解决问题的关键，是彻底摆脱贫困的根本出路，必须 把发展作为脱贫致富、富民强县的第一要务。开发式扶贫，就是以市场为导向，搞好产业开发，改善生产条件，拓宽增收渠道，变“输血”为“造血”，不断提高贫困地区自我积累和 自我发展的能力。搞好新时期扶贫开发工作，必须坚持走开发式扶贫的路子。康保县近年来 变救济式扶贫为开发式扶贫，鼓励扶持贫困群众兴办生
态工程项目，发展小尾寒羊、食用菌 和错季蔬菜等产业，加快了脱贫致富步伐。
2、自立自强观念。路在人走，事在人为，业在人创。贫困地区干部群众自身 的努力，是改变贫穷落后面貌的决定性因素。必须牢固树立自立自强、艰苦奋斗的观念，靠苦干实干巧干摆脱贫困。灵寿县王家沟村是个水库移民村，1990年人均纯收入仅为85元。96 年以来，该村两委班子带领群众发扬愚公移山精神，搬掉三座山，填平四道沟，造地200亩，开发荒山2600亩，种板栗74000棵。2002年全村人均收入1900多元，一举摆脱了贫困。
3、市场观念。要按照市场经济规律组织扶贫开发工作。一些地方采用招标、承包的办法建设较大型扶贫工程，租赁、拍卖小型水利工程和设施，奖励、补助群众自发搞的扶贫项目，调动了农民的积极性，提高了扶贫开发成效。要充分发挥典型示范的作用，增 强农民群众的市场意识，以市场为导向，按市场需求确定产业，组织生产，进而使他们了解 大市场、适应大市场、走进大市场。
4、开放观念。进一步解放思想，发挥优势，扬长避短，优化环境，引进项目、资金、技术、人才和管理经验，借助外力，发展自己。丰宁县充分发挥毗邻京津的区位优势，加强与京津地区有关部门和大专院校的联系，引进项目、资金、技术、人才服务于扶贫 开发。2002年引进域外资金2.06亿元，利用外资124万美元，加上历年的续建项目，全县共 实施投资千万元以上项目22项，年内可直接或间接使64万贫困人口人均增收142元。
二、路子要找准
我在调研中发现，一些地方至今还没有跳出“扶贫-脱贫-返贫”的怪圈，丰年温饱、灾年 返贫、饱而复饥、暖而复寒，掉进了“低收入-低生产力水平-低收入”的贫困陷阱。“地 越种越多、粮越来越少、环境越来越坏、钱越来越少”，是这一现象的集中体现。造成这一 现象的原因，是那里扶贫开发的思路还不清楚，路子没找准。彻底改变这一现象，必须坚持 发展特色产业的路子，用产业开发统领和带动扶
贫开发各项措施的落实。确立和培育特色产业必须坚持有所为、有所不为，以当地资源为基础，但又不单纯依赖现有资源，要努力寻找 和培育新的优势，转化为经济优势。从我省的实际看，要特别注重以水定产业结构，以水定发展规模。必须以市场为导向，根据市场需求确定产品品种和发展规模，保证适销对路。必须突出重点，集中力量重点发展
一、两个特色产业，集中连片开发，形成气候，形成拳头。必须坚持走产业化经营的道路，扶持壮大带动力强的龙头企业，为贫困群众提供产前、产中、产后系列服务，形成贸工农一体化、产供销一条龙的产业化经营格局，提升特色产业的层次和水平，实现富民强县。概括地说，就是要“打优势仗、走特色路、唱地方戏”。 对我省的三个贫困片，应因地制宜，分类指导，各找各的突破口，各打各的优势仗，各走各 的脱贫路。
1、坝上地区。共有6个扶贫开发工作重点县、769个重点村、64.5万贫困和 低收入人口。这一片区地处高寒，无霜期短，土壤沙化、草场退化、碱化问题突出，但这里 耕地较多，草场广阔，气候条件独特。这一地区扶贫开发必须与生态农业工程建设相结合，搞好“一退双还”，防沙治沙，改善生态环境，先实现绿起来，在此基础上，大力发展舍饲 圈养畜牧业，优质牧草、错季蔬菜、甜菜、食用菌等产业，做到林、草牧协调发展，实现富 起来。这一地区还应大力发展庭院经济。尚义县重点发展了蔬菜、口蘑、畜牧三大扶贫主导 产业，菜、菌、畜三个产业覆盖了全县70%的重点村和贫困户，带动贫困户人均增收240元。
2、山区。共有26个扶贫开发工作重点县、3680个重点村、249.22万贫困和 低收入人口。这一片区人均耕地少，土质差，水资源匮乏，但荒山、荒滩、荒坡等非耕地资 源和矿产资源较丰富。必须立足于山、水、田、林、路综合治理，大搞山区开发，大力发展 林果业、畜牧业、食用菌、建材业和矿产开发，有条件的地方还可以发展旅游业。阜平县采 取政策调动、服务助动、典型带动、干部推动的“四动”措施，大力发展林果业、畜牧水产 业、石材加工业和旅游业，四大
主导产业初具规模，逐步成为“脱贫致富产业”。
3、黑龙港流域。共有20个扶贫开发工作重点县、2653个重点村、25628万 贫困和低收入人口。这一片区土地大多干旱盐碱，水资源严重不足，但人均耕地相对较多，光照条件好，交通便利。这里应在改造中低产田地的基础上，大力发展蔬菜、花生、牧草、药材、果品等经济作物和畜牧业，尤其要重点发展节水农业和旱作农业。同时依托当地的农 业资源和便利的交通条件，发展二、三产业。巨鹿县针对本县干旱盐碱的实际，把耐旱耐碱 的串枝红杏、金银花和枸杞作为特色产业，通过政策扶持、标准化生产、示范带动等措施，使三大基地面积分别达到6.5万亩、6万亩和5万亩，同时围绕三大特色产业建成了一批龙头加工企业。目前，该县人均纯收入中来自三大产业的就达600多元，真正成了富民强县的支 柱产业。 调研中我感到，在贫困地区发展养羊业和食用菌产业，投资小、见效快，成功率高，覆盖面 广，家家都能干，户户都受益。因此，贫困地区应重点支持直接解决群众温饱、增加农民收 入的养殖业。张北县馒头营乡郑油坊村从2002年开始，利用养羊基金，发展小尾寒羊养殖。目前，该村小尾寒羊已发展到1635只，实现收入20万元。村支部书记高兴地对我说：“养殖 业真正让我们得到了实惠，一头牛，五只羊，家家户户奔小康。”
三、体制要创新
我在调查中发现，越是贫困落后的地区，计划经济体制残留越严重，改革开放越滞后，市场化程度越低。可以说，贫困地区之所以贫困落后，一方面是受资源条件束缚，但从深层次看，更重要的是受体制束缚。从这个意义上说，贫困地区要彻底摆脱贫困，必须破除制约经济发展的体制性障碍，加快推进体制改革步伐。体制创新的根本目标是健全和完善社会主义市 场经济体制。
必须谋划市场化取向体制改革，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，而不能光靠行政手段。要进一步加快转变政府职能，解决越位、错位、缺位的问题，努力做到该管的一定管好，不该管的坚决
不管，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共事务上来，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。切实精简机构和人 员，减少审批事项，简化程序，提高办事效率，营造优于别人的发展环境。
推进投融资体制改革。加快农村信用社管理体制改革，充分发挥农村信用社在扶贫开发中的主力军作用。改进贷款方式，提高金融服务水平，增加对贫困地区的信贷投放。坚持“谁开发、谁受用，谁投资、谁受益”的原则，加大招商引资力度，多渠道利用社会资金，解决贫困地区资金匮乏造成“贫血”和资金外流的问题。充分发挥扶贫资金的“启动器”和引导功 能，调动群众投入的积极性，形成以农户投入为主体，政府扶贫资金为导向，信贷、外资和社会投入为补充的多渠道、多元化的投入体系。
深化农业经营体制改革。对一些地方的草地、林地、滩涂、荒山荒坡，还没有实行承包经营的，要加快推行承包责任制等与市场经济体制相适应的经营体制，提高资源使用效率。在坚持长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，推进土地承包经营权流转制度改革，积极探索租赁、入股、有偿转让、置换等 多种流转方式，逐步发展土地规模经营，提高土地使用效益。鼓励搞好土地流转，按照“依法、自愿、有偿”的原则，进行土地承包经营权流转，发展规模经营和集约经营，流转时必须保证农民的合法利益，流转后能促进农民增收。
建立和完善农村市场体系。加快培育包括工业品市场、农副产品市场、生产资料市场特别是生产要素市场在内的市场体系。要下大力加强农产品产地批发市场建设，也可结合本地实际，发展一批具有特色的批发市场。积极发展农村贩销队伍和农民经纪人队伍，培育壮大各类市场主体。
探索和完善扶贫开发工作重点县管理机制和扶贫资金的投入使用机制。一是建立激励约束机制。调查中发现，个别重点县的领导只想争“帽子”、争资金，而没有把精力放在扶贫开发工作上。这个问题
如得不到彻底解决，势必影响重点县扶贫工作。今后，要对扶贫开发工作重点县实行动态管理，奖优罚差。对那些领导重视，工作成效显著的县，在扶贫资金分配 上予以奖励；对工作不力、成效不大的县，酌情扣减扶贫资金；对连续几年扶贫工作不见成效的，要调整领导班子。对重点村实行“交钥匙”工程，在正常年景下，只要各项扶贫政策措施落实到位，重点村必须按规划如期脱贫出列。二是建立资金捆绑使用机制。将涉农资金捆绑使用，解决以往资金使用分散造成扶贫效果不理想的问题。各县可按照“统一规划，统 筹安排，渠道不乱，性质不变，相对集中，配套使用，确保效益，各记其功”的原则，把资 金捆绑起来集中使用，使各方面资金有机结合，形成合力，办一两件关系扶贫开发全局的大 事。三是建立资金滚动投入机制。张家口市“周转羊”的扶持方式就很有代表性。他们用扶贫资金购买基础母羊发放给贫困户，一段时间后，贫困户返还一部分小母羔羊，用于扶持其他贫困户，这种做法实现了资金无偿滚动使用，扩大了扶持面，提高了资金使用效益。张北 县前年利用基金购买周转羊3714只，发放到19个村的700多户，年底实现收入200多万元。去 年回收1400只，又发放到11个村的280多户，带动了更多的农户脱贫致富。省扶贫办今年将 拿出专项资金在坝上推广这一做法。
四、措施要治本
做好新时期的扶贫开发工作，必须标本兼治，重在治本。
1、大力发展教育和科技。治穷先治愚，富民先富脑。贫困地区人口素质低，科技力量薄弱。发展教育和科技，是实现贫困地区经济发展和群众脱贫致富的治本之策。必须清醒地认识到，现在消灭一个文盲，就等于将来消灭一个贫困户。因此，必须大力发展 基础教育，增加教育投入，切实搞好教育布局的调整，普及九年制义务教育，确保不再出现 新的文盲。积极开展成人职业教育和技术培训，争取让每个 青壮年劳动力掌握一到两门实 用 技术。同时，还要发动科研机构、大专院校，向贫困地区提供成熟可靠，容易掌握，同 贫困农户解决温饱、增加收入直接有关的实用技术，并通过扎扎实实的工
作，落实到具体项 目和产业上，转化为现实生产力。
2、减少农民。富裕农民，必须减少农民。要采取措施，积极引导农村人口向非农产业和城镇转移。一是发展农产品加工业，延长产业链，保证农产品加工增值，吸纳 贫困人口从事二、三产业。巨鹿河北燕南集团有限公司是我省最大的玉米淀粉、淀粉糖综合 深加工企业，目前一年可以“吃掉”15万吨玉米，纳税700万元，吸纳了1600多名农民进厂 务工。二是组织劳务输出。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，善 待民工，搞好劳务输出。使农民开阔视野、增长见识、学习技术、积累资金，提高脱贫致富 的能力。张北县近几年多渠道输出劳务，去年全县输出劳力57万人，增收亿元以上。三是 积极推进小城镇建设。按照“突出特色，产业立镇”的要求，大力发展乡镇企业和个体私营 经济，引导农民进入小城镇。
3、积极稳妥地搞好搬迁移民。在部分山区和深山区，生产、生活条件恶劣，一方水土难养一方人。一般的扶持措施很难奏效，靠大量的投入去改造这些地方的生存条 件成本太高。在这些地区，实行搬迁移民是解决贫困问题的治本措施，是最现实、最有效的 出路，也可以说是一场革命。今后，省里应拿出专项资金开展搬迁移民。蔚县、平山县按照 “搬得出来，稳得下来，富得起来”的要求，坚持农民自愿、市场主导、政府引导的原则，采用县城安置、中心镇安置、中心村安置和零星安置等多种形式，有组织有计划地开展搬迁 移民工作，取得了较好的效果。蔚县几年来累计移民近万人，平山县2002年搬迁656人，都 从根本上解决了一些村的贫困问题。
4、因地制宜地搞好并村工作。山坝地区人少村小、居住分散。例如，赤城县有300多个行政村，竟有1300多个自然村。对这样的地方，还按常规的办法，以村为单 位进行扶持，帮助他们村村通电、通水、通路、建学校，是不现实的，也是不经济的。要解 决这些分散自然村的脱贫问题，必须跳出就地扶贫的小圈子，有计划有组织地进行并村，建 立中心村，降低扶贫成本，提高扶贫成效。从今年开始，要对这样的地方进行调查摸底，科 学规划，结合退耕还林还草、生态建设、小城镇建设，合理并村，建设中心村，从根本上解 决贫困问题。
五、队伍要过硬
做好新时期的扶贫开发工作，必须建设高素质的干部队伍。
1、县级班子建设。搞好扶贫开发工作，关键在县，关键在县党政主要领导。在重点县任职，比在其他地方工作承受着更大的压力，也肩负着更大的责任。重点县领导 干部更应树正气、讲团结、求发展。因此，必须加强重点县领导班子建设，选配一批政治素 质好、事业心强、熟悉农村工作、富有开拓精神的优秀干部进入县级领导班子，特别要选配 好党政主要领导，一任接着一任干，带领群众艰苦奋斗，摆脱贫困奔小康。
2、基层组织建设。送钱送物，不如有个好支部。贫困地区解决温饱、脱贫致富的经验各有千秋，但一条共同的经验，就是都有一个好的班子。因此，贫困地区要把加 强党支部建设作为一项重要工作，结合扶贫开发，逐个整顿乡村领导班子，改变基层组织软 弱涣散甚至瘫痪的状况，建立一支永远不走的工作队。
3、科技队伍建设。要培训一批有热情、懂技术的基层技术人员，充分发挥“土专家”、“田秀才”的作用，帮助贫困地区建立农技推广和服务体系，彻底改变一些地 方存在的“网破、线断、人散”的局面。要推广技术承包的做法。制定优惠政策，从大专院 校、科研单位聘请专家传授新技术，培训技术人员。顺平县近些年坚持聘请河北农大的专家、教授定期到县传授林果生产技术，解决技术难题，使该县林果业保持了良好的发展势头，成为群众增收的主导产业。
4、帮扶队伍建设。目前，我省有近万名干部和科技人员在贫困地区开展帮村扶贫，这是帮助贫困地区加快发展的骨干力量。各级组织、扶贫部门和派出单位，应切实 加强对帮扶干部的培训和管理，提高他们的政治水平和业务素质，还要在生活上关心爱护他 们，为他们解除后顾之忧，让他们全身心投入到扶贫开发工作中去，更好地发挥作用。
5、扶贫开发队伍建设。要适应新时期扶贫开发的要求，加强扶贫开发队伍自身建设，提高工作水平。在管好用好扶贫款物的同时，把工作着力点放在认真谋划扶贫工 作的大思路、根本出路上来，创造性地制定更优惠政策并抓好落实，真正成为能够承担扶贫 开发任务的强有力的工作队伍。
第二篇：五个着力解决整改方案
五个着力解决整改方案
要按照“踩住节点、抓住重点、防范风险、解决矛盾”的指导思想，紧紧围绕“征地拆迁要完成、县乡换届要顺利、扶贫攻坚要到位、规划对接要加快”的要求。本文为五个着力解决整改方案范文，让我们通过以下的文章来了解。
根据××××的学习要求我认真学习习近平等中央领导同志关于力戒“为官不为”的相关讲话精神。深入落实中央八项规定和省市区委有关要求，切实防止和纠正党员干部“为官不为”的倾向。通过查找，在思想和工作方面，仍然存在一定的问题。
一是安于现状，进取意识不强。个人思想上总是认为不求无功但求无过，对工作现状和取得成绩，感到满足缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，也不会工作成绩上有更大的突破，工作的热情不高，总是满足于完成既定的工作和任务。有些工作限于被动落实上级工作安排，没有内化为自身的思想行动。特别在执法工作中，在一些问题和工作上思前虑后，畏首畏尾，怕伤和气，没有很好地将压力转化为工作动力，导致工作不敢担当，得过且过，避重就轻。
二是贪图安适，放松了吃苦耐劳作风的锻炼。努力工作、艰苦奋斗的意识有所淡薄，滋长了享乐思想，就导致工作上有了惰性，工作上不思进取，追求安逸了，受了点苦、受了点累就有情绪，艰苦工作干得少了，吃苦耐劳的作风下降了，工作不敢大胆负责，没有一抓到底的决心，干工作不愿意较真。对××违反政策打擦边球的违反规定的行为，没有坚决制止和做耐心细致的思想工作，认为只要点到了说到了，他不听是他的问题，他就是这样也出不了大问题，多一事不如少一事，大事化了，小事化无。
三是开拓创新意识不强。对领导安排的各项工作，在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑，凭喜好、兴趣、特长来选择性的考虑工作方式方法。在执法稽查方法上，有时急躁冒进，问题抓得不实，分析不细，问题谈的多，整改的措施和方法谈的少，未做到稽查和服务的有机结合，创新意识和创新能力需要加强。
四是干工作缺乏持之以恒的态度和信心。在到矿检查时，指导基层解决问题和困难的思想和办法还不太多，在日常工作中存在重布置、轻检查现象，没有达到检查的预期效果。面对相对稳定的安全生产态势，思想上有不同程度的松懈、麻痹，工作作风不实。如，到×××检查调研少;到×××调研多，到其他××调研少;深入××下一线少;××检查流于形式多，解决实际问题少;肯定成绩多，分析问题少。
今后的努力方向和改进措施：
一是要敢于担当，认真履行职责，在法规政策允许的范围内，把工作压力转化为工作动力，迎难而上，坚持敬业奉献，勇于开拓进取，克服精神懈怠和封闭保守思想，不等不靠，积极主动，为为基层解忧、解难。
二是放松了吃苦耐劳作风的锻炼：牢固树立群众观念，执行党的群众路线。经常深入基层，经常和基层一线的干部职工交流，掌握群众思想实情和工作动态，虚心向基层群众学习经验和工作方法。真心实意服务群众，真心真意在实践中不断学习和提升。要认真调查分析基层在安全管理和其他工作中存在的问题，及时提出解决的问题和办法;综合分析安全生产中的矛盾，善于分析总结提高，分析总结问题后面的根源，增强工作的主动性和积极性，积极主动的发现问题，解决问题，化解矛盾。
三是加强理论和专业学习，通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏感性和政治鉴别力，进一步强化党性修养，更加坚定理想信念。牢固树立科学的人生观、价值观、权力观、道德观。切实转别工作作风，在抓工作、抓落实上下工夫，做到工作标准要严，自我要求要高，查找问题要细，整改措施要实。
四是坚持发扬艰苦奋斗精神，提高自身修养。时时刻刻做到自查、自警、自省、自励，加强道德修养，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气。
以上是我这次学习活动所查找的问题及采取的措施。在下一步的工作中，我将严格按照×××要求，认真学习习总书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，自觉抵制“为官不为”倾向，做好本职工作。
对照为民务实清廉要求，对照中央八项规定和区、州十条规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和廉政准则，聚焦政治坚强和“四风”突出问题，通过个人剖析，结合谈心谈话、专题民主生活会上大家所提的意见和建议，紧密联系自己的思想和工作实际，经全面梳理，特制订以下整改措施。
一、政治不够坚强方面
(一)政治坚定性不强问题。主要是理论武装抓的不紧，学习党的理论自觉性和主动性不强。在运用新理论、新思想武装头脑、指导实践方面缺乏应有的能力。在党护党的责任担当不够。对民族分裂主义和宗教极端主义言行批驳少、亮剑少、报告少。
整改措施：
1.进一步加强理论学习，坚定理想信念。坚持把加强政治理论学习摆在各项工作的首要位置，把理论自觉、制度自觉和党性修养作为自己的终生必修课，端正学习态度，改进学习方法。坚持集中学习与自我学习相结合，自己坚持每天读书1小时，每月读一本书。
2.将理论紧密联系工作实际，以理论指导自己的工作实践，使自己始终保持坚定的党性，坚守政治方向、政治立场、政治言论、政治行为，增强分析问题解决问题、辩别是非的能力。
3.敢于同各种不良言行亮剑，永葆党的纯洁性和先进性;自觉增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，提高抵抗各种错误思潮、错误言行的能力。对整改情况在一定范围内公示并接受群众监督。
整改时限：XX年8月-9月并长期坚持
(二)政治敏锐性不强的问题。主要是在维护全市社会稳定、依法管理宗教事务、妥善处理新时期人民内部矛盾方面重视程度不够，对境内外民族分裂警惕性不高、敌情观念不强;对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足。
整改措施：
1.加强维护稳定重要性的认识，对中央及区、州关于稳定工作相关讲话、文件精神进行学习再学习，深刻理解和全面把握中央对新疆形势的重大判断，提高自身思想认识。
2.强化自身维稳意识，增强明辨是非的能力和严谨的分析力，在大是大非面前不糊涂。经常性深入基层一线了解维稳措施落实情况，教育和引导分管口各系统干部群众充分认识新疆稳定形势的严峻性复杂性，切实做到“稳定是硬任务”入脑入心，时时刻刻绷紧稳定这根弦。
3.高度重视境内外民族分裂势力利用宗教信仰、民族情感搞渗透破坏活动的行为,时时刻刻提高警惕性，增强敌情观念。落实“四管两制一负责”机制，加强对宗教场所、宗教人士、宗教活动、执法行为管理。对各种错误思潮、错误言行及时制止，全面提高政治敏锐性。对整改情况在一定范围内公示并接受群众监督。
整改时限：XX年8月-12月并长期坚持
(三)政治鉴别力不够强。主要是没有牢固树立马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”等思想，一知半解。中央、区、州相关文件理解不够深、不够透。尤其对党的民族宗教政策,鉴别力缺乏。
整改措施：
1.把学习中央第二次新疆工作座谈会和自治区八届七次全委(扩大)会议、自治州十届六次全委(扩大)会议，以及自治区党委11号文件和自治州党委50号文件、《宗教事务条例》等作为提高自身民族宗教事务管理的重点，全面加强党的民族宗教政策的学习，做到学深、学细、学透。
2.深入分管宗教场所，与相关宗教人士进行深入的座谈交流，充分了解和掌握宗教基本情况，切实解决自己在管理宗教事务中不会管、办法少的问题。自觉抵御境内外利用宗教进行的渗透，坚决同一切破坏祖国统一、民族团结的言行做斗争，带头发声亮剑。积极引导宗教与社会主义社会相适应，使宗教更好地服务于共同构建和谐社会、全面建设小康社会、实现民族伟大振兴的大局。
整改时限：XX年8月-12月并长期坚持
(四)政治执行力不强。对中央、区、州和市各项决策部署、政策法规把握不全面、理解不深刻，执行落实不到位,在结合实际创新上不扎实。在执行决策部署时,不敢担当，有打擦边球、搞变通的情况。
整改措施：
1.切实加强中央、区、州和市各项政策法规的学习，全面掌握和深刻理解党的各项决策部署，为各项工作的落实奠定坚实的理论基础和正确的政策导向。广泛学习现代化建设所需的各方面知识，不断优化知识结构，为正确执行各项决策部署奠定基础。
2.强化政治意识，在思想上、行动上与中央保持高度一致。牢记党和人民的重托，切实做到尽职尽责。增强大局意识，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系。
整改时限：XX年8月-9月并长期坚持
二、“四风”突出问题方面
(一)形式主义方面
1、下基层流于形式问题。下基层时，多是陪同领导，自己主动下去次数不多，即使到基层去，也是浮在面上，导致下基层工作流于形式，未能全面真实的掌握情况。
整改措施：
(1)在下基层前，做好充分的准备工作，事先做些调研，充分武装自身，真正轻车简从。(2)抱着一丝不苟、认真负责的态度，带头深入基层，广泛听取各方面意见和建议，解决实际问题，每年不少于60天。特别是深入到矛盾多、问题多、工作薄弱的地方进行调研，了解基层工作中遇到的实际困难，提出解决问题的具体思路和看法。(3)问需于民，倾听民声。下基层敞开心扉，放下架子、扑下身子，与群众推心置腹、用心交谈，正融入群众生活，让群众切实感受党和政府的关爱，将深入基层变成“暖心之访”，听实话、摸实情、办实事。诚心征求意见建议，对于群众的问题，想尽办法帮助解决。工作开展过程中，敢于攻坚克难，不破难题不罢休;对事关基层群众切身利益的热点难点问题，主动作为，切实做到为民有举措，富民有成效。对整改情况在一定范围内公示并接受群众监督。
整改时限：XX年8月-9月并长期坚持
2、日常管理中会议过多，落实不够的问题。主要是以会议落实会议，以文件落实文件，“文山会海”问题依然严重。
整改措施：
(1)积极促进办文办会创新。在推进办公室办文办会工作上努力实现“两个转变”：由被动服务向主动服务的转变，增强工作预见性;由常规服务向创新服务的转变。(2)改进文风会风、力戒空话套话，切实精简会议文件数量。力争少发文、发短文、发管用的文，少开会、开短会、开管用的会，少讲话、讲短话、讲管用的话。控制会议数量、规模、讲话时间，简化会议议程，并创新会议形式各种类型的会，严格遵循“确有必要、厉行节约”的原则。(3)切实提高会议文件质量。一般性工作会议，严格控制文件发送范围和印制份数，严格文件审核，做到内容简洁、表述准确、文字精炼。各单位所有文件要经局领导或基层单位领导对发文内容、发文规格、发文篇幅和发送范围严格审核把关后，按规定程序办理。(4)督促办文办会任务落实。督促办公室树立综合协调指令的权威性，对决策落实过程中发现的重点、难点问题，组织专门人员进行重点督查、跟踪督查、一抓到底，抓出成效。对整改情况在一定范围内公示并接受群众监督。
整改时限：XX年8月-9月
3、搞政绩形象工程的问题。主要是面子工程严重。上级领导来调研检查时，精心打造些表象的东西，工作没有延续性，认为自己不分管了农业了，就不闻不问。
整改措施：
(1)树立正确的政绩观，坚持求真务实干事创业，正确认识和处理当前发展和长远发展的关系，坚持打基础、管长远、可持续，坚决防止急功近利的短期行为，为地方长远发展和一方百姓负责。(2)处理好政府与市场的关系。把政府不该管、管不好、管不了的事坚决放给市场，把有限的资金用到刀刃上，真正保障和改善人民生活。(3)大力弘扬求真务实的作风，时刻关心基层和人民群众的困难，尽一己之力为困难乡镇、部门寻对策、找出路，为困难群众排忧解难。对整改情况在一定范围内公示并接受群众监督。
整改时限：XX年8月-9月并长期坚持
(二)官僚主义方面
1、官本位思想严重的问题。与班子成员缺乏通气和交流，很少征求班子成员和部门意见，造成了一些工作上的被动。工作中存在自满情绪，凭经验、吃老本，站位不高。
整改措施：
(1)解放思想，树立“民本位”意识。牢记以为人民服务的宗旨，把作为创造中国社会历史的主体力量的最广大人民的利益作为自己一切工作的根本出发点和落脚点，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，注意关注各利益群体、各阶层的呼声和要求，使人民群众在社会发展建设中得到实惠。
(2)加强班子团结，在决策中，广泛征求班子成员和相关部门的意见建议，确保决策正确，执行有力。(3)正确认识取得的现有成绩，戒骄戒躁，克服自满情绪，拓宽工作视野，广泛听取各方意见，总结和借鉴成功经验，全面提高个人整体素质，增长实际本领，努力扭转思维定势，形成奋发有为、昂扬向上的精神状态和开拓创新、务实苦干的工作作风。(4)建立健全会领导联系部门负责人的工作格局。通过与部门“点对点”沟通、“面对面”交流等方式，切实帮助他们解决一些力所能及的实际问题。
整改时限：XX年8月-12月并长期坚持
2、脱离了群众的问题。接触群众，都是被动的接受组织安排，主动与群众打交道、听意见、解难题做得不好。“从群众中来、到群众中去”的理念淡化。
整改措施：
(1)坚持群众观点和群众路线，在头脑里想着群众，无论生活在何地、工作在什么岗位，都时刻把人民群众的安危冷暖放在心上。在行动上走进群众，经常下到乡镇、村、社区，走进农家庭院，倾听群众意见、解决民生问题，使广大群众切身感受到党和政府的关怀与温暖。(2)在工作中广泛联系群众，多沟通、多联络，坚持与群众站在一起，实实在在把群众工作做实、做细，把联系服务群众制度长期不懈地坚持下去。落实好中央和区、州、市保障和改善民生的各项政策，落实好市委、市政府利民惠民的各项措施，着力解决好人民群众关心、关注的就业、就医、就学、住房等热点、难点问题。(3)在决策上依靠群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，想问题、作决策、办事情都从群众的利益出发，并充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，形成众志成城、群策群力推动事业发展的不竭动力。对整改情况在一定范围内公示并接受群众监督。
整改时限：XX年8月-9月并长期坚持
3、缺乏敢于担当的问题。对待市委、市政府的决策部署中，对一些需要承担一定风险的事项，缺乏主动分忧的精神。
整改措施：
(1)进一步增强自身的担当意识。时刻铭记权为民所用、利为民所谋，树立为官一任、造访一方的壮志，明确自己肩负的责任，善于直面问题、敢于承担责任，切实提升履职能力，不辜负党赋予的历史使命，在其位、谋其政。(2)与时俱进，创新工作方法，创造性开展工作。善于把握宏观形势，结合我市实际，把握部门特点，多做深层次探讨、多出创造性举措，在突破性思维中谋求工作最大突破。(3)既坚持原则，勇于负责，又讲求策略，注重方法，讲求实效。敢较真敢碰硬，对工作和发展中遇到的问题和症结，不等不靠，下大气力解决。如对服务不优的问题，减少审批流程、提高审批效率。特别是面对转型发展的巨大压力，克服畏难情绪、恐惧心理，和班子成员一道，真抓实干、攻坚克难，迅速采取有效措施，坚决遏止经济增速下滑的趋势。
整改时限：XX年8月-9月并长期坚持
4、服务意识淡化的问题。对群众反映的问题被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。对于一些复杂的、长期信访案件，存在着推、拖、躲的现象。
(1)提高思想认识，转变思想观念。自觉加强主观世界的改造，特别是全心全意为人民服务的宗旨意识，以群众满意不满意为标准，把“服务也是生产力”的观念植根于思想中，淡化权力观念，强化服务意识，认真转变职能，寓管理于服务之中，努力提高服务质量和水平，积极为基层、为群众办实事、办好事。(2)强化服务意识，落实服务措施。及时调处纠纷，维护群众权益。对待群众的合理诉求和纠纷，热情接待，认真调研、答复解决，并将处理纠纷的过程变成密切联系群众的过程，疏导群众情绪的过程，为群众排忧解难的过程。坚持依法办事，按政策办事，争取把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。(3)关注弱势群体，倾力扶贫帮困。对整改情况在一定范围内公示并接受群众监督。
整改时限：XX年8月-12月并长期坚持
(三)享乐主义方面
1、进取精神淡化的问题。对工作中的一些经验教训缺乏主动的汲取、总结、提高。开拓创新、攻坚克难的作风淡了。
整改措施：
(1)更新观念，开拓创新，消除不思进取、内动力不强的不良思维，树立创新思想，摆脱陈旧观念的束缚，不断推陈出新。(2)做到组织要求我做为我要主动做，变外力驱使自己认真工作为自己主动地、创造性地工作，把组织交给的任务完成好。
整改时限：XX年8月-9月
2、思想上图安逸、过得去的问题。干工作顾及自己的得失，亲历亲为地解决困难次数有所减少，一些本应自己指导督促落实的工作也安排给其他同志去办，艰苦奋斗的意识淡化了。
整改措施：
(1)进一步强化艰苦奋斗的工作作风，对分管的工作，能够做到亲力亲为，沉下身子，深入一线。(2)加大工作的落实力度，工作不停留在开会、发文上，各项工作能够做到亲临一线，亲自解决，亲自过问，全面抓好落实。
整改时限：XX年8月-9月并长期坚持
3、责任感有所懈怠的问题。在工作中，根据分工开展工作，思想上一定程度也存在“抓好分管、力求稳进、防止出错”、“管好自己一亩三分地，万事大吉”，缺乏相互之间沟通协调，“不分家”的责任感有懈怠倾向。
整改措施：
(1)倡导集体主义、克服个人主义。积极倡导集体主义价值观，时刻以集体大局利益为重，努力克服自私自利、个人主义的思想和行为;(2)树立开放包容意识、整体全局观念，做到诚实守信，比贡献不比待遇、比成绩不比得失。(3)积极开展批评与自我批评，克服好人主义思想，凝心聚力，虚心听取意见，实事求是地指出班子及成员的不足，在互相批评和帮助中提高认识，改正缺点错误，共同提高，切实提高自身的责任感。
整改时限：XX年8月-9月
(四)奢靡之风方面
1、攀比讲排场的问题。过“紧日子”的思想有所淡薄，讲排场、比阔气的思想有所抬头。接待讲究排场，规格超标准。
整改措施：
(1)以身作则、率先垂范，坚持勤俭办一切事，反对讲排场比阔气、抵制奢靡之风从我做起。大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。(2)不折不扣执行改进工作作风相关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中，自觉接受群众评议和社会监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。对整改情况在一定范围内公示并接受群众监督。
整改时限：XX年8月-9月并长期坚持
2、贪图享乐滋生的问题。想过舒服日子的念头滋长了，思想上降低了标准和要求。借助工作职务之便，占点小便宜的事情也时有发生。
整改措施：
(1)进一步提高思想认识。在实际工作中，带头示范、榜样先行，在思想上真正绷紧反对奢靡之风这根弦，不断消除面对奢靡之风错误认识，发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制不正之风。(2)对自己及分管或联系部门，进行政治上的领导和业务上的指导，又进行奢靡之风危害性的宣传教育，使自己和广大干部群众真正懂得“奢靡之始危亡之渐”的道理。(3)发扬“5+2”、“白+黑”的工作精神，深入基层、深入一线，踏石留印，抓铁有痕，不断开创各项工作新局面。
整改时限：XX年8月-9月并长期坚持
2、自我约束不够的问题。安排过公款接待。逢年过节时，有收送土特产的情况，也参加过一些与工作无关的应酬和宴请等。
整改措施：
(1)时刻保持高度警觉，切实把为民、务实、清廉的要求落实到履行职责的各个环节。(2)坚持从自身做起，严格执行中央和区、州、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，不自行变通、不擅自取舍，做到言必信、行必果。(3)对我市经济发展的实际困难，带头厉行节俭，过紧日子，反对铺张浪费、大手大脚，自觉抵制享乐主义、奢靡之风。带头严格执行出差、配车等方面的公务消费标准，不摆阔气、不讲排场，调研时轻车简从。四是认真履行“一岗双责”，切实抓好政府系统党风廉政建设，做好公务用车、楼堂馆所、编制机构、办公用房和津贴等清理工作，严格执行因公出国、公务接待、差旅费报销和“三公”经费等管理制度。
整改时限：XX年8月-9月并长期坚持
以上整改措施中，属于近期即可整改到位的，立即整改、务求实效;属于在工作中需要长期坚持的，尽快完善、狠抓落实。属于政策法规和制度建设的，抓紧研究制定，尽快协调落实;属于改革发展举措的，认真组织实施，积极稳妥推进;属于原则要求的，深入调查研究，提出加强和改进工作的意见和建议。同时，对整改情况在一定范围内公示并接受群众监督。
总之，我将始终坚持服务大局、服务发展、服务社会、服务基层、服务人民的“五个服务”的理念，自觉整改自身存在的政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，争做“四强”干部，奋发图强，激情工作，敢于担当，努力为自治州跨越式发展和长治久安做出应有贡献。
1.五个着力解决整改方案
2.五个着力解决整改措施
3.五个着力解决个人问题清单及整改措施
4.五个着力解决整改
5.五个着力解决整改清单
6.五个着力解决问题清单
7.如何做好五个着力解决
8.五个着力解决的自查自纠
9.“六个着力解决”方面存在问题及具体整改措施表
10.五个着力解决个人问题清单
第三篇：五个着力解决剖析材料
五个着力解决剖析材料
自“两学一做”学习教育开展以来，积极开展“两学一做”学习教育，确保学习教育活动取得实实在在的效果。本文为五个着力解决剖析材料范文，让我们通过以下的文章来了解。
范文一
会议传达学习了总书记重要批示精神和中央、自治区和盟委教育实践活动有关会议精神，全面安排部署了查摆问题、开展批评环节工作。会议要求全旗各级党组织要强化五个方面的工作，扎实推进全旗教育实践活动的深入开展。
强化“回头看”工作。会议安排了再“回头看”工作，要求各级党组织和旗委督导组要把“回头看”作为自查自纠的一种重要方式，查缺补漏的一个重要抓手。严格按照“六看”的要求，一看思想认识是否到位，二看领导责任是否落实，三看学习教育是否有效，四看听取意见是否聚集，五看工作措施是否管用，六看解决问题是否见效。针对存在的问题，积极主动予以解决，切实做到思想上真自觉、要求上真严格、工作上真到位，确保教育实践活动不走过场取得实效。
强化问题分析查摆。要求全旗各级党组织要扎实做好意见梳理分析工作，为开展查摆问题、开展批评环节工作奠定基础。重点对活动前，针对旗级领导班子、旗直单位、执法监管部门和窗口单位苏木镇领、嘎查村、社区等基层组织等层面，明确提出的重点突出问题;活动中，通过发放了征求意见表、个别谈话、召开座谈会，设立专线电话、电子邮箱、微信短信、意见箱，开展三级干部大调研大走访活动等各种方式和各层面征求的意见建议，反思“四风”、查找“四风”、折射“四风”，确保“四风”突出问题找准查实。
强化工作措施落实。要求全旗各级党组织要准确理解和把握第二环节的工作重点、要求，真正将活动做扎实。一要聚焦“四风”。对照“四面镜子”和“三严三实” 要求开展自查，对征求到的意见进行集体“会诊”，切实把问题找准找实。二要深入开展谈心交心。做到“四必谈”，为开好民主生活会奠定基础。三要深刻剖析。按照自我剖析要深、撰写材料要实、材料审核把关要严的要求，撰写对照检查材料，做到见事见人见思想。四要贯彻整风精神。开好专题民主生活会，要使民主生活会有“辣味”、高质量、见真功。同时，旗学教办精心制定了工作“流程图”，进一步细化活动流程，明确每个步骤工作要求、任务及时间安排，确保活动不走样、不偏轨。
强化问题整改落实。要求要进一步围绕“四风”问题，关系群众切身利益问题和服务群众“最后一公里”问题，加大整改力度，以解决问题的实际成效取信于民。一是搞好专项整治。对征求到的意见，特别是群众反映强烈、迫切需要解决的问题，制定务实管用、切实可行的整治方案，尽快取得实效。二是形成整改合力。针对查摆出来的共性问题，加强工作统筹，整合力量资源，切实形成合力推进、共同整改的良好局面。三是加强源头治理。要边实践、边总结，切实把整改中的经验做法，以制度的形式固化下来，使作风建设制度化、规范化和常态化。
强化领导和督导责任。查摆问题、开展批评环节工作责任更大、任务更重、情况更复杂，要求全旗各级党组织要加强组织领导和督查指导。旗委教育实践活动领导小组要加强分析、谋划和指导。领导小组办公室要发挥好参谋助力手和协调推进的作用。各地各部门一把手要履行第一责任人职责。各督导组要进一步强化督导责任、严格履行职责，坚持严字当头、严格要求，提高督导质量，切实关好质量关。
范文二
民主生活会个人三严三实、七个有之对照检查材料习总书记在XX年参加安徽代表团审议时指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。我们党在奋斗历程中，围绕不同历史时期的中心任务，针对存在的突出问题，先后开展了一系列活动。党的十八大以来，新一届中央领导集体着眼新的形势和任务，审时度势作出的重大决策，部署在全党开展群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。
在活动开展期间，我通过认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，党的十八大和十八届三中、四中全会以及第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届八次全委(扩大)会议精神，学xxx自治区《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，学习党章和中央关于严格党内生活的有关规定，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报
告个人有关事项的规定》及马学军部长在督导工作部署会上的讲话精神等，深刻认识到开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保证。通过认真学习中央八项规定、自治区十条规定，对照“四风”深刻检讨了自己的不足之处，制定了整改措施和整改期限，并虚心接受全体群众的监督。现结合群众路线查摆问题整改落实情况以及对弘扬焦裕禄精神和落实“三严三实”(树立和发扬好的作风，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。)要求，对照“7个有之”等，做个人剖析如下：
一、严守政治纪律、坚决同民族分裂势力斗争到底 作为一名党的干部，我能够充分认识到遵守党的政治纪律的重要性;始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央、省委保持高度一致。一直把严守党的政治纪律作为思想和行
动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终做到了立场坚定，旗帜鲜明。自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神和习总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻党中央、省委、省政府和局党组的政令，做到有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律，贯彻民主集中制，注重发扬民主，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。恪守党章和党纪国法，自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好自己分管的部门和人员，切实做到清廉从政、务实为民。自觉实践过好权力利益关、思想道德关、监督管理关和廉洁自律关，不断增强自律意识和拒腐防变能力，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。
在当前国际政治、经济形势复杂多变的局势下，遵守党的政治纪律，首要的就是要坚定政治信仰，坚持党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验不动摇;坚持马克思列
宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观不动摇;就是要坚持中国特色社会主义理论、坚定走中国特色社会主义道路不动摇;就是要在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，坚定政治立场，增强政治鉴别力和政治敏锐性，坚决维护党的团结统一，恪尽兴党之责;就是要坚决维护祖国统一和社会政治和谐稳定，提倡民族团结，反对民族分裂，坚决与非法宗教和分裂势力作斗争，倍加珍惜来之不易的安定团结的大好局面，勤奋学习，努力工作。新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位，发展稳定任务异常艰巨繁重。近期疆内连续发生多起暴力恐怖袭击案件，犯罪分子滥杀无辜、手段凶残，给各族群众生命财产安全造成严重损失。这些暴恐案件再次充分证明，我们同“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。当前新疆稳定面临的形势依然十分严峻。作为一名少数民族干部，本人长期以来，能够始终坚持做到与党中央保持高度一致，旗帜鲜明、态度坚决地反对一切极端宗教势力和“三股势力”制造的民
族分裂与暴力恐怖活动;能积极投身到反对民族分裂斗争中。
二、改进作风，强化政治担当，反对“四风”，履职尽责、攻坚克难情况
(一)改进作风情况。
中央和省委从贯彻党的十八大精神的高度，站在全党工作大局，作出密切联系群众、转变工作作风的“八项规定”和“十条规定”后，本人坚决拥护，坚决贯彻执行。一是及时认真学习、深刻领会中央和省委规定的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，提高认识。二是转变会风，提高会议效率和质量，在充分酝酿基础上召集会议研究。三是从简接待，降低业务招待费。严格控制接待费用，严格限制在酒店接待，杜绝菜品奢侈、浪费现象。四是精简文件，节约办公费用。坚持少而精，突出重点的原则。五是压缩差旅费，降低运行成本。严格执行出差审批制度，严控出差次数和人数，严格按照预算指标控制差旅费。六是按照中央和省委要求，对照需要明示的事项进行了认真自查。自觉遵守有关廉洁自律规定，没有出现违反规定的情况。
第四篇：五个着力解决个人总结
五个着力解决个人总结
全面理解和准确把握讲话丰富内涵和精神实质，紧紧围绕“不忘初心，继续前进”这一新的时代要求，着力抓好“五个结合”，做好讲话精神的贯彻落实。本文为五个着力解决个人总结范文，让我们通过以下的文章来了解。
范文一
市委政法工作暨“正风肃纪”总结大会召开。会议深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，传达中央、省委、市委政法工作会议精神，回顾总结XX年政法工作及“正风肃纪”活动，安排部署XX年全市政法工作。
林州市委书记郑中华、人大常委会主任翟建周、政协主席呼明山等领导出席会议。
“我们要肯定成绩，坚定做好政法工作的信心;认清形势，切实增强做好政法工作的使命感;突出重点，推动和实现政法工作的全面提升。”林州市委常委、政法委书记郭强从三方面作政法工作报告。同时，从抓好社会面综合管控、强化严格执法公正司法、推进社会治理、保障经济发展良好环境、加强政法队伍建设五个方面安排部署了XX年全市政法工作。
郑中华就如何做好政法工作，提出要提高认识，始终坚持党对政法工作的领导;要围绕工作大局，全力服务经济社会发展。
要坚持打防并举，维护社会平安。“打”就要打得准，打得狠，打得有成效。“防”就要防得住，防得好，防得民心安;要坚持核心价值，切实维护社会公平正义。
政法各部门要坚决做到“四个绝不允许”：绝不允许对群众的报警求助置之不理;绝不允许让普通群众打不起官司;绝不允许滥用权力侵犯群众合法利益;绝不允许执法犯法造成冤假错案。要践行群众路线，努力打造过硬政法队伍。
着力做到“五个过硬”：政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。
会上，为十佳政法单位、十佳政法干警进行了颁奖。
范文二
按照税务总局统一部署，全国市县税务机关深入学习贯彻总书记重要讲话精神，认真落实王军局长提出的“五个着力”要求，以全国税务系统教育实践活动总结大会为新起点，始终保持“永远在路上”的精神状态，坚持不懈地把教育实践活动成功经验拓展到党的建设各个方面，落实到税收工作的全部实践之中。
着力深化思想认识。各市县税务机关深刻认识作风建设规律性和持续整改必要性，不断增强践行群众路线的自觉性，增强推进作风建设新常态的思想基础和坚定决心。广东省肇庆市国税局局长冼少强要求，强化政治理论学习，把教育实践活动中抓学习的好方法和好成果，全面运用到今后的学习之中，形成政治理论学习新常态。江西省南昌市国税局局长刘英怀要求，始终把思想教育作为作风建设的先导性和基础性工作抓牢、抓实、抓紧，推动党员干部不断强化宗旨意识，筑牢思想根基。内蒙古自治区鄂尔多斯市国税局局长苗福成强调，从加强思想教育入手深化对作风建设规律性、持续整改必要性的认识，把改进作风的好态势坚持下去，不断增强践行群众路线的自觉性。黑龙江省抚远县国税局局长赵立军提出，在强化理论武装上下功夫，深入推进思想观念转变，党员干部特别是领导干部要继续带头学习，先学一步，学深一层，不断拓宽发展思路，促进思维方式更新，用思想指导实践。甘肃省泾川县地方税务局局长马立辉强调，以始终不渝的劲头深化思想教育，深入学习总书记系列重要讲话精神，不断加强理想信念、宗旨意识、思想道德教育，引导党员干部把学习作为一种政治责任、作为一种价值追求，切实增强服务改革发展的素质和能力。
着力搞好活动总结。把总结过程作为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程，坚持边总结边提高，边总结边完善，边总结边深化，把握作风建设规律，推动作风建设新常态。安徽省池州市国税局局长涂德忠强调，深入总结活动开展以来的成功做法，把总结经验与查找问题相结合，严格落实整改要求，持续发挥成果与经验的传导作用，推动作风建设向纵深发展。大连市中山区国税局局长徐强要求，始终坚持在行动中总结，在总结中完善，在完善中提高，认真开展“回头看”，把差距找准、把思路理清、把工作做实，巩固和拓展活动成果。天津市静海县国税局局长张海生强调，始终以群众满意为导向，对照“两方案一计划”，扎实开展“回头看”，运用教育实践活动整改经验查漏补缺、提质增效，把问题改到位、改彻底。陕西省礼泉县国税局局长刘海涛要求，把教育实践活动的成功经验传承好、发展好，从中抽出普遍规律，为今后作风建设提供指南。山东省淄博市淄川区国税局局长刘传宝强调，教育实践活动作于细、成于严。活动总结不是终点，而是新的起点，要持续开展活动总结，提高思想认识，调动广大党员干部参与的积极性，持续抓好整改落实。
着力推进问题整改。各市县税务机关“严”字当头，上紧发条，坚持全面改、重点改、持续改，不达目的决不罢休。四川省乐山市国税局局长董光晖强调，决不能因活动告一段落而对整改工作有丝毫放松，要始终上紧发条，坚持全面改、重点改、持续改，把活动中的经验做法通过建章立制固化沿袭下来，形成“以制度管人、以制度用权、按制度办事”的长效机制。辽宁省大石桥市地税局局长孙荣政要求，始终保持整治“四风”的高压态势，把持续深入改进作风落到实处，以最严格的标准、最严厉的举措推进整改，在抓常、抓细、抓长上下功夫，杜绝“四风”问题反弹“回潮”。吉林省农安县地税局局长张长山指出，要着力推进问题整改，进一步根除“四风”问题，扎紧制度笼子，不断加强制度建设，推进作风建设新常态。江苏省沭阳县国税局局长吴新生要求，坚持把问题整改贯穿始终，对能解决的问题及时解决，对亟待解决的问题加强协调沟通，抓紧抓好，落实到位，确保事事有回应、件件有成效。广西自治区防城港市防城区国税局局长唐勇指出，要紧密联系工作实际，积极发现新问题、探索新方法，将整改工作推向深入、保持长效。青海省同仁县地税局局长李建国强调，整改方案、专项整治方案是向广大群众做出的庄严承诺，要坚持目标不变、力度不减，切实抓好整改落实，真正向广大群众交出一份满意的答卷。
着力加强党的建设。各市县税务机关认真贯彻落实总书记提出的从严治党八点要求，紧密联系自身实际，不折不扣地抓好党建工作。山西省晋中市国税局局长王富明强调，全市国税系统各级党组织要积极落实从严治党八项要求，努力做到在落实党建责任上从严，在教育管理干部上从严，在党内政治生活上从严，在加强作风建设上从严，在抓基层打基础上从严，在执行党的纪律上从严。浙江省温州市国税局局长胡蓬星要求，认真贯彻执行党内各项制度规定，把党内政治生活严格起来，把党内政治生活准则坚守下去，运用好批评和自我批评这个武器，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。湖北省十堰市国税局局长刘绍武要求，将党建工作纳入国税工作总体布局，列为绩效考核，强化党组“第一责任人”责任，落实党组成员“一岗双责”制度，建立党组成员党建工作联系点制度，尽快建立全市国税系统党建工作目标管理体系。河南省兰考县国税局局长韩勇要求，要坚定不移加强党建工作，健全基层党组织，分局单独设立支部;落实好党建责任，把党建纳入绩效考核范围;开展“焦裕禄红旗党支部”创建工作，做到党建和税收工作两促进、两提高。湖南省益阳市地税局局长莫国云指出，全市地税系统各级党组织和广大共产党员，要牢记总书记系列重要讲话精神，站在不断巩固党的执政地位等战略和全局的高度，从实际出发，落实党要管党、从严治党要求、推动作风建设持续好转，聚精会神抓党建、持之以恒改作风。
着力抓党建促发展。各级税务机关坚持两手抓、两手都要硬，做到围绕税收抓党建、抓好党建促发展，确保完成全年各项税收工作任务。福建省龙岩市国税局局长黄培强要求，党组要切实负起抓党建的主体责任，以巩固教育实践活动成果为契机和新起点，形成改作风转作风的新常态，党员干部要进一步增强责任担当，以教育实践活动中激发出来的智慧和力量，形成推动税收事业快速发展的正能量。云南省怒江州国税局局长董恒强调，要把教育实践活动取得的成效转化为促进税收工作的强大利器，重点抓好组织收入、税收征管、纳税服务、绩效管理等工作，积极引导广大干部职工坚定信心，攻坚克难，推动国税事业健康发展。重庆市涪陵区地税局局长杨再刚表示，开展教育实践活动为税收工作注入了强大动力，税收任务逆势增长，税收中心工作得到了有力推进。要继续构建长效机制，抓好税收中心工作，进一步巩固和拓展活动成果，持续改进作风，推动税收事业新发展。北京市西城区国税局局长王忠新提出，通过“绩效考核、绩效制度、绩效文化”三个层次构建起综合绩效管理体系，将作风建设纳入绩效管理范畴，解决干部队伍庸懒散、工作不担当等突出问题，实现“优者上、平者让、劣者下”的动态管理，激发干部队伍干事创业的热情。上海市普陀区税务局局长楼忠民要求，把聚精会神抓党建与一心一意谋发展紧密结合，发挥全局党员干部的积极性和主动性，把依法组织收入、深化税制改革、优化纳税服务、促进税收征管等工作做得更实更好。河北省衡水市桃城区国税局局长冯振宝要求，把持续推进作风转变与税收中心工作紧密结合，统筹兼顾、合理安排，做到两不误、两促进、两提高，全面完成各项税收工作任务。青岛市保税区国税局局长王少宇要求，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动的成果，按照税务总局部署，坚持“抓党建促发展”，继续做好“营改增”扩围工作，全面落实国务院进一步支持小微企业政策，进一步优化纳税服务工作。
第五篇：五个着力解决的问题
着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；
着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，重大事项不报告，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；
着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；
着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠、不作为、不会为、不善为、不敢为，逃避责任，不起先锋模范作用等；
着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
领导班子成员要按照“三严三实”要求和好干部标准，重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面存在的突出问题，着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题。
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