安徽省人民政府关于督办整改全省50处重大火灾隐患的通知(皖政明电

第一篇：安徽省人民政府关于督办整改全省50处重大火灾隐患的通知(皖政明电

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖政明电〔2009〕3号 【发布日期】2009-01-21 【生效日期】2009-01-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省人民政府关于督办整改全省50处重大火灾隐患的通知

(皖政明电〔2009〕3号)

各市、县人民政府，省政府有关部门：

2008年，各级、各相关部门进一步加大对重大火灾隐患挂牌督办整改力度，督促整改了一大批严重危及公共消防安全的火灾隐患，有效预防和遏制了重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。截至去年底，省防火安全委员会通报督办的50处重大火灾隐患，已整改49处，1处停业整改；有关市、县政府挂牌督办的43处重大火灾隐患，也已全部整改消除。但是，部分地方至今没有实施政府挂牌督办，重大火灾隐患久拖不改的问题仍然突出，大量新的火灾隐患不断产生。为进一步推进平安安徽建设，推动各地整改重大火灾隐患，确保建国60周年全省消防安全，省政府决定，对全省50处整改难度较大的重大火灾隐患实行督办整改（名单附后）。现就有关事项通知如下：

一、充分认识重大火灾隐患政府挂牌督办工作的重要性和必要性

对重大火灾隐患实行政府挂牌督办，是充分发挥政府在火灾隐患整治工作中的主导作用，强化对火灾隐患的舆论监督和社会监督，保障公众消防安全知情权，推进火灾隐患整治活动取得成效的必要手段，是新形势下加强消防工作、维护公共消防安全的重要举措。各地要从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，切实重视重大火灾隐患挂牌督办工作，坚决克服松懈厌战和畏难情绪，充分调动各方积极因素，排除各种干扰，切实把这项工作抓出成效。特别是至今未实施政府挂牌督办的地方，务必立即组织力量，对重大火灾隐患进行排查认定，开展挂牌督办工作。

二、坚持求真务实，确保重大火灾隐患政府挂牌督办工作取得实效

各地要紧紧围绕预防和遏制重特大火灾事故，定期梳理本地重大火灾隐患，及时进行政府挂牌警示和督办。在实施政府挂牌督办时，要紧紧盯住人员密集场所和易燃易爆场所，对存在危害公共安全的重大火灾隐患，要坚决责令停产、停业或者停止使用。，对一时难以整改到位的重大火灾隐患，必须在确保安全的前提下，依法坚决采取临时安全措施或分步实施的办法，通过逐步降低火灾危险性，限期达到消除火灾隐患的目标。各市在组织开展好市级政府挂牌督办工作的同时，要建立督导制度，适时对所辖县（市、区）政府挂牌督办工作情况进行检查督导，确保挂牌督办工作取得实效。

三、坚持多措并举，创新重大火灾隐患政府挂牌督办工作方式

各地要通过主流新闻媒体和互联网，对重大火灾隐患进行公示、曝光，宣传火灾隐患的严重危害性，形成社会舆论监督和群众监督的强大合力。要跟踪问效，落实政府和行业、系统主管部门的重大火灾隐患督办责任制，切实做到火灾隐患整改责任人不明确不放过、整改措施不落实不放过、隐患不消除不放过。要加大执法力度，建立完善重大火灾隐患执法监督机制，实行立、销案制度，整改合格的要及时销案摘牌，逾期不改的要坚决依法责令停产停业，推动重大火灾隐患迅速、有效整改。

各市政府挂牌督办重大火灾隐患情况，请于2月底前报省防火安全委员会办公室备案；县级政府挂牌督办情况，请于2月底前报市防火安全委员会办公室备案。各级挂牌督办的重大火灾隐患务必于9月底前全部整改完毕，整改工作情况于9月20日前以市为单位报省防火安全委员会办公室（联系电话：0551―2299153、2299155）。

安徽省人民政府

二○○九年一月二十一日

附件

全省50处重大火灾隐患名单

合肥市（4处）

包河区芭堤雅商务KTV

主要隐患：未按要求设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统。

庐阳区怡梦音乐俱乐部

主要隐患：未按要求设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统；缺少应急照明、疏散指示标志。

庐阳区喜宝夜总会

主要隐患：未按要求设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统；缺少应急照明、疏散指示标志。

肥东县青云沐浴休闲中心

主要隐患：未按要求设置自动喷水灭火系统。

淮北市（2处）

金伯爵国际音乐会所

主要隐患：四楼未按要求设置自动喷水灭火系统；该营业场所共四层，未按要求设置火灾自动报警系统；安全出口数量不足。

淮北市伯金翰宾馆

主要隐患：该营业场所室内楼梯未设置成封闭楼梯间。

亳州市（4处）

工业品批发市场

主要隐患：市场内东头大厅未按要求设置自动喷水灭火系统；市场内南头三栋建筑和北头三栋建筑（市场大厅、沿街房屋、区工商局）等有铺面房搭建其周围，占用防火间距；消防车道上搭建有雨搭、广告牌等障碍物；市场东北角大厅内搭建铺面房，其建筑构件的燃烧性能和耐火极限较低。

洗相逢休闲浴场

主要隐患：无机械排烟设施；自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、室内消火栓系统设置不全且无法正常运行；室内疏散楼梯未设置成封闭楼梯间；无消防控制室；五楼搭建的建筑耐火等级过低；未经消防安全检查合格擅自投入使用。

银河大浴场

主要隐患：未按要求设置自动喷水灭火系统；一层安全出口数量不足。

一千零一夜不夜城

主要隐患：安全出口数量不足。

宿州市（2处）

萧县城隍庙市场

主要隐患：市场内用火、用电管理混乱；灭火器材数量不足；未按要求设置消防设施；未经公安消防部门审核和验收。

灵璧凤仪市场

主要隐患：市场内用火用电管理混乱；占道经营现象严重；疏散通道数量不足；未经公安消防部门审核和验收。

蚌埠市（4处）

蚌埠市动漫前线电玩店

主要隐患：未按规定设置自动喷水灭火系统。

蚌埠市依家快捷宾馆

主要隐患：宾馆8-11层仅设1个安全出口；宾馆8-11主楼梯为敞开楼梯；宾馆内未按要求设置自动喷水灭火系统。

怀远县阳光温泉会所

主要隐患：未按要求设置自动喷水灭火系统；二楼安全出口数量不足。

五河县金海商城

主要隐患：二楼南部疏散出口未设置室外楼梯直通地面，且疏散门为普通木质门；北部疏散楼梯未设置封闭楼梯间。

阜阳市（3处）

阜阳市金利域大酒店

主要隐患：疏散指示标志、应急照明损坏；部分消火栓缺少配件或损坏；消防控制室无人值班；自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统故障无法正常运行。

阜阳市新世纪广场

主要隐患：疏散通道、安全出口数量不足；与北侧相邻建筑之间的防火间距不足；未按要求设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统和机械排烟系统。

界首市购物中心

主要隐患：室内消火栓数量不足；火灾应急照明、疏散指示标志数量不足；商场未设置封闭楼梯间；未按要求设置自动喷水灭火系统；防火分区不符合要求。

淮南市（3处）

淮南财富中心商场

主要隐患：该场所防烟楼梯间无应急照明；室内消火栓不能正常使用；自动喷水灭火系统无法正常运行。

凤台县农业银行

主要隐患：该场所室外楼梯无法直通地面；火灾自动报警系统无法正常使用。

金鼎会

主要隐患：安全出口数量不足；未按要求设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。

滁州市（4处）

滁州市苏果超市有限责任公司

主要隐患：火灾自动报警系统无法正常运行；二层东南角安全出口设置卷帘门影响疏散；二层西北角安全出口外的疏散通道不畅；超市二层西侧防火分区安全出口数量不足。

全椒县红茶坊飚歌城

主要隐患：该场所室内疏散楼梯未设置成封闭楼梯间；二层安全出口数量不足;四层自动喷水灭火系统损坏；四层缺少火灾自动报警系统。

明光市人民医院爱婴病房楼

主要隐患：

一、二层设有中庭而未按要求设置防火卷帘，防火分区面积过大；自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统和室内消火栓系统无法正常使用。

天长市人间天堂饮食服务有限公司

主要隐患：一层、二层营业部分的疏散楼梯与住宅部分共用；一层安全出口数量不足、二层缺少一部疏散楼梯；室内疏散楼梯未设置成封闭楼梯间。

六安市（3处）

霍邱县奔胜化工有限责任公司

主要隐患：与居民区防火间距不足。

六安市恒都建材市场有限公司

主要隐患：消防车道被堵塞；室内外消火栓水压不足；建筑之间的既有防火间距被占用；大量使用可燃材料进行装修。

叶集试验区紫金城娱乐会所

主要隐患：部分包厢门未按要求设置成防火门；防排烟系统不完善。

马鞍山市（3处）

东街小商品市场

主要隐患：火灾自动报警系统和机械排烟系统无法正常使用；擅自拆除防火分隔，防火分区面积过大。

新亚百货大楼

主要隐患：自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统无法正常使用；自动消防设施无法联动控制。

田园饭店

主要隐患：未按要求设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统。

巢湖市（2处）

含山县商贸城

主要隐患：商贸城无消防安全管理单位，管理混乱，可燃荷载多；消防设施严重缺乏；消防车通道不畅；存在经营、住居或仓储和电线乱拉乱接现象，部分经营户使用煤炉做饭，系“三合一”场所。

巢湖市帝豪盛世娱乐城

主要隐患：缺少安全出口。

芜湖市（4处）

宝文广场（吉和大市场）

主要隐患：消防车道被堵塞；安全出口被封堵；违反规定在可燃材料上直接敷设电气线路。

繁昌县鑫盛市场

主要隐患：未按要求设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统。

南陵世纪乐购物中心

主要隐患：超市二楼办公室和仓库未按要求设置自动喷水灭火系统。

芜湖中江电脑城

主要隐患：该商场室内疏散楼梯未设置封闭楼梯间；室内消火栓系统不能正常使用；建筑内已设置的自动喷水灭火系统不能正常使用；三层西北角通向楼梯间的疏散门未向疏散方向开启。

宣城市（2处）

宣城市凰家桑拿有限公司

主要隐患：火灾自动报警系统处于故障状态，无法正常运行；火灾自动报警系统无法联动控制；第二安全出口设置卷帘门。

泾县和平金沙滩浴场

主要隐患：未按要求设置火灾自动报警系统；建筑的一至三层未设置自动喷水灭火系统；疏散通道的宽度、数量不符合要求；部分走道、楼梯未按要求设置排烟设施。

铜陵市（2处）

蓝天市场

主要隐患：防火间距和南侧消防车通道被占用；防火分区和装修材料性能不符合要求；部分疏散走道、楼梯间、疏散门及安全出口设置栅栏或被封堵；存在人员住宿和使用液化气现象；部分室内消火栓无法正常使用；防火卷帘、防火门严重损坏；疏散指示标志、应急照明灯、水枪、水带、灭火器严重缺少；电气线路敷设混乱。

铜陵一中女生公寓2#楼

主要隐患：缺少一部疏散楼梯，且安全出口处装有栅栏，影响疏散。

池州市（2处）

新亚家具城

主要隐患：未按要求设置火灾自动报警和自动喷水灭火系统。

东至县罗马假日KTV

主要隐患：未按要求设置自动喷水灭火系统。

安庆市（4处）

安庆市立医院外科病房大楼

主要隐患：未按要求设置自动喷水灭火和火灾自动报警系统；大楼内走道未设置机械排烟设施。

怀宁县新世纪歌舞培训中心

主要隐患：未按要求设置自动喷水灭火系统。

桐城市海阔天空娱乐城

主要隐患：安全出口、楼梯间形式设置不符合要求；未按要求设置室内消防给水系统；报警系统与喷淋系统无法联动。

宿松县商贸大厦

主要隐患：自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统无法正常使用；自动消防设施无法联动控制。

黄山市（2处）

黄山市人民医院内外科楼

主要隐患：该楼东侧楼梯间为敞开式楼梯间，防火分区不符合防火设计要求；内部装修未经消防审核。

黄山饭店

主要隐患：未按要求设置自动喷水灭火系统。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：莆田市重大火灾隐患政府挂牌督办整改工作方案

近年来，我市消防工作在各级人民政府的领导和有关部门的密切配合下，开展了人员密集场所、易燃易爆化学危险物品和消防产品等专项整治，消除了一大批火灾隐患，创造了较好的消防安全环境。特别是2004年火灾隐患排查整治以来，先后在2005年、2006年、2007年分三批对全市46家长期无法整改的重大火灾隐患单位实施政府挂牌督办整改，在各级各部门的共同努力下，投入整改资金达2200多万元，46家重大火灾隐患单位于2007年11月前全部整改并销案，取得了历史性突破。

但是，应该清醒地看到，我市有些单位和场所，特别是部分高层建筑和大型公众聚集场所、易燃易爆化学物品场所，未经消防审核验收合格擅自改变性质、投入施工、使用，一些单位从业人员尤其是主要负责人消防意识淡薄，消防安全管理混乱，部分场所消防设施不完整或损坏，疏散通道、安全出口不符合要求，存在着严重的火灾隐患。为持续深入开展火灾隐患整治工作，经研究决定对绿岛酒店等10家重大火灾隐患单位实施政府挂牌督办整改，自即日起限期4个月内整改完毕。

一、指导思想

以贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《福建省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）》等消防法律法规为指针，以确保全市的消防安全为目标，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，依法落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，集中消除和整改重大火灾隐患，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善全社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，为2008年北京奥运会的成功举办和改革开放30周年纪念庆典活动创造良好的消防安全环境。

二、时间安排 2008年4月1日至7月31日

三、治理对象

10家第四批政府挂牌督办重大火灾隐患单位（见附件）。

四、方法步骤

重大火灾隐患政府挂牌督办整改工作由各级人民政府统一组织，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，坚持“联合整治、分类处理、突出重点、标本兼治”的原则，采取“辖区政府负总责、行业行政主管部门各负其责、安监和公安消防部门依法督促指导”的办法，按组织部署、集中治理、检查总结、督查验收4个阶段进行。

（一）动员部署（4月1日至4月15日）

1、各县（区）人民政府（管委会）要传达贯彻市政府文件精神，制定具体的工作实施方案。

2、成立由各县（区）人民政府（管委会）分管领导任组长，公安、监察、安全生产监督、建设、文化、卫生、工商、消防等部门主要领导为成员的工作领导小组。

3、各县（区、管委会）组织工作领导小组成员单位主要领导以及10家重大火灾隐患单位的消防安全责任人要召开专题会议，对重大火灾隐患单位进行挂牌，确定各单位整改工作的责任督促部门，对工作进行动员和部署。

（二）集中治理（4月16日至7月10日）

1、建立重大火灾隐患整改工作联席会议制度，负责疑难重大火灾隐患及其整改方案的论证，为火灾隐患的认定和整改及时提供技术支持。

2、各重大火灾隐患单位按照自身隐患情况制定整改措施和方案，由各地消防部门进行审核把关，遇有疑难问题，由联席会议集体讨论决定。

3、各重大火灾隐患单位依据审核或论证同意的整改措施和方案进行整改。

4、根据情况召开专题会议，听取工作进展情况汇报，及时研究解决工作中出现的重大问题和重要事项。

（三）检查总结（7月11日至20日）

1、各县（区、管委会）工作领导小组组织有关部门对集中治理阶段的工作进行跟踪检查。对整改方案不落实、整改措施不到位的，依法予以处罚。

2、组织当地主要媒体对存在消防安全管理职责不到位、消防安全制度不落实、火灾隐患整改不到位以及其他严重违反消防安全法律法规的行为的单位予以通报曝光。

3、各县（区）人民政府（管委会）有关部门要组成联合执法检查组，对尚未整改完毕的重大火灾隐患单位坚决予以停产停业整改。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，及时书面报请当地人民政府依法决定。

4、撰写专题报告，认真总结工作取得的成效及原因，分析存在的问题及原因。对尚未整改完毕的重大火灾隐患，要逐家认真剖析，提出具体对策，确保安全。

（四）督察验收（7月21日至31日）

1、市工作领导小组组织对各县（区、管委会）工作进行督查验收，对逾期不履行消防行政处罚决定的，申请人民法院强制执行。

2、对未依法履行职责的政府及其部门主要领导予以行政处分。

3、做好准备工作，迎接上级的检查验收。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。对重大火灾隐患实行政府挂牌督办是进一步认真贯彻落实《福建省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）》文件精神，充分发挥政府在火灾隐患整治工作中的主导作用，强化对火灾隐患的舆论监督和社会监督，保障公众消防安全知情权，推进火灾隐患整治活动取得成效的必要手段，是新形势下加强消防工作现实斗争、维护公共消防安全的重要举措。从我市这10家单位来看，重大火灾隐患多发生在人流物流集中的公众聚集场所，对公共消防安全构成重大威胁，极易造成群死群伤的恶性火灾事故，因此各级政府和有关部门要从构建和谐平安莆田，维护社会稳定的高度，充分认识整治重大火灾隐患的重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感，以落实消防安全责任制为重点，以整改火灾隐患为目标，加强对隐患整治工作的组织领导，制定整改方案，落实整改措施，消除火灾隐患，切实维护人民群众的生命和财产安全。

（二）明确责任，扎实推进整改。根据公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》、《福建省关于落实政府及其部门消防安全责任制的若干规定》和《莆田市人民政府办公室关于建立莆田市消防工作联席会议制度的通知》等文件要求，此次整治工作必须做到以下几点：一是建立健全重大火灾隐患整治工作责任制。各县（区）人民政府（管委会）分管领导作为本辖区重大火灾隐患整治工作督办的第一责任人，负责督促有关部门、单位落实政府挂牌重大火灾隐患的整改责任、整改时限和整改措施，协调研究解决有关问题，跟踪问效。二是严格履行对重大火灾隐患的监督执法责任。各级公安、工商、建设、文化、安监、消防等部门要认真履行职责，加大联合执法力度，对严重危及公共安全、可能造成群死群伤的人员密集场所，以及易燃易爆化学物品生产储存、经营场所，坚决依法责令停产停业进行整治。公安部门要严格依法查处逾期整改不到位或拒不消除火灾隐患的单位；工商、建设、文化、安监等部门对不具备消防安全条件、未经批准擅自经营和投入使用形成重大火灾隐患的，要依法予以查封、取缔、撤销注册登记或者吊销执照。同时要加强对重大火灾隐患整改落实情况进行督查。三是建立防范重大火灾隐患的长效管理机制。各县（区）人民政府（管委会）要建立消防安全领导小组、联席会议和联合检查督查等制度，完善对火灾隐患的防控体系，将火灾隐患排查、整治工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化轨道，建立火灾隐患整改长效机制：一是建立重大火灾隐患公示机制；二是建立重大火灾隐患举报机制；三是建立政府对行政区域内重大火灾隐患的挂牌督办机制；四是建立火灾隐患整改责任制度；五是建立对火灾危险性和消防安全保障能力评价机制，提升辖区的消防安全水平。

（三）加强宣传，营造浓厚氛围。各级政府要结合消防宣传“五进”工作（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭），推动火灾隐患整治的宣传工作，在社会上营造良好的火灾隐患整治工作舆论宣传氛围。宣传工作要与检查工作同步进行，要对检查和督促整改进行跟踪报道。对于检查出的重大火灾隐患，要随时进行曝光。同时，对本地区的重大火灾隐患，各县（区）人民政府（管委会）要在该单位的醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌，重大火灾隐患警示牌上应标明单位名称、整改期限和整改责任人，接受社会和舆论的监督，充分保障群众的知情权，推动隐患整改工作不断前进。

市人民政府将适时专门组织专业人员对各单位整改情况逐一进行复查，对存在未按要求开展挂牌督办或督促整改不力的，将根据实际情况予以通报并追查有关人员责任，对发生重特大火灾事故的，要依据省政府关于重特大责任事故追究规定，依法追究有关人员责任。今后，对未经消防审核验收合格的建筑，有关部门不得办理任何相关证照。

第三篇：洛阳市人民政府关于挂牌督办全市重大火灾隐患单位的通知(洛政〔20

【发布单位】洛阳市政府 【发布文号】洛政〔2009〕128号 【发布日期】2009-11-06 【生效日期】2009-11-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】洛阳市

洛阳市人民政府关于挂牌督办全市重大火灾隐患单位的通知

(洛政〔2009〕128号)

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会办公室，高新技术产业开发区管委会，各有关单位：

为有效预防火灾事故，切实减轻火灾危害，坚决杜绝群死群伤火灾事故的发生，按照省政府和市政府工作安排，近期，各级公安消防部门在全市范围内开展了认真细致的火灾隐患大排查，经有关专家现场查看、论证，最终认定洛宁县土产大厦等15处重大火灾隐患（火灾隐患及责任单位、责任人名单见附件）。市政府决定对新排查出的15处火灾隐患分别由市政府和县（市、区）政府挂牌督办。望有关责任单位、责任人，认真落实重大火灾隐患整改责任制，科学制定整改方案和整改措施，确保15处重大火灾隐患在2010年8月30日前彻底整改完毕。各有关单位在隐患整改期间要落实各项防范措施，严防火灾事故发生。

附件：1.市政府挂牌督办的重大火灾隐患情况一览表

2.县（市、区）政府挂牌督办的重大火灾隐患一览表

洛阳市人民政府

二

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第四篇：洛阳市人民政府关于挂牌分包督办全市重大火灾隐患的通知

洛阳市人民政府

关于挂牌分包督办全市重大火灾隐患的通知

洛政〔2011〕92号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位： 为有效预防火灾事故，切实减轻火灾危害，杜绝群死群伤火灾事故发生，按照市政府部署，近期，各级公安消防部门在全市范围内开展了认真细致的火灾隐患大排查。经有关专家现场查看、论证，最终认定洛阳市第一中医院等17处市级重大火灾隐患单位。按照《洛阳市消防安全责任制实施办法》（第108号政府令）等有关文件规定，市政府决定，对新排查出的17处火灾隐患分别由各县（市、区）政府分包督办（火灾隐患情况及责任单位、责任人名单附后）。各有关责任单位、责任人，要认真落实重大火灾隐患整改责任制，科学制定整改方案和整改措施，确保17处重大火灾隐患于2011年12月31日前整改完毕。各县（市、区）要挂牌督办一批县区级和乡镇级重大火灾隐患，及时报市政府备案。各有关单位在隐患整改期间要严格落实各项防范措施，严防火灾事故发生。

附件：市政府挂牌督办的重大火灾隐患情况一览表

洛阳市人民政府

二〇一一年七月二十二日

第五篇：安徽省人民政府关于切实做好灾区倒房重建工作的通知(皖政明电〔20

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖政明电〔2007〕13号 【发布日期】2007-08-18 【生效日期】2007-08-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省人民政府关于切实做好灾区倒房重建工作的通知

(皖政明电〔2007〕13号)

各市、县人民政府，省政府有关部门：

目前，全省灾情已经基本稳定，生产救灾、重建家园全面开展。为切实做好灾区倒房重建工作，确保灾区群众年底前有房住，现就有关问题通知如下：

一、高度重视灾区倒房重建工作

灾区倒房重建是当前一项十分紧迫而又重要的工作，是事关民生的大事，关系受灾群众的切身利益，关系受灾地区乃至全省经济发展和社会稳定。各地各部门要坚持以科学发展观为指导，认真做好受灾群众倒房重建工作，着力解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题，让受灾群众共享改革发展成果。

二、准确核实倒房数量

各地各有关部门要逐村逐户调查核实灾情，摸清倒房数量,建立倒房台账。要对倒房户倒房情况、重建户名单、补助金额等张榜公布，接受群众监督。省民政、财政部门要对各地上报的倒房数抓紧核定，确保倒房数真实、准确无误。

三、科学规划和选址

各地倒房重建规划，要坚持因地制宜、量力而行、统一安排、分步实施的原则，力求在恢复的基础上有所改善，有所提高，切实做到“三个结合”，即近期救灾与远期减灾相结合、与新农村和小城镇建设相结合、与推进民生工程相结合。要切实加强倒房重建选址工作，结合灾区地形、地貌和人文习俗，做到能集中建的，就不要分散建；能选择高地建的，就不要在低洼地建；能迁建的，就不要在原地建；能建好的，就不要建简易的。同时也要尊重群众意愿，考虑实际承受能力。灾区五保户倒房重建要与敬老院的修建和扩建相结合，或以几个村为单位集中建房，做到“集中建房，分散供养，产权公有，轮转使用”。省国土资源厅要加强指导和督促，县、乡两级政府要科学规划，积极帮助群众选址，协调好宅基地的调整。各地规划和选址工作要在8月31日前完成。

四、合理制定建房质量标准

省建设部门要在已有试点的基础上，依据合理可行的造价，从主体结构、地基深度、墙体厚度等各个环节，测算确定满足安全居住的质量标准。建房质量标准要在8月31日前制订完成，并下发各地。

五、积极落实建房资金

（一）建房资金补助原则。根据国家“政府主导，分级负责，生产自救，社会互助”的救灾工作方针，突出解决五保户、低保户等政府救助对象的建房困难，兼顾一般倒房户，并与行蓄洪区移民迁建政策相衔接，适当提高非行蓄洪区建房补助标准。

（二）建房资金补助标准及分担比例。非行蓄洪区建房补助标准：五保户每户按一间（带厨房）补助1万元。低保户、相对贫困户按每户不超过两间、每间8400元为基数（每间20平方米、420元

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