人事档案管理存在的弊端与整改方案的研究doc（精选五篇）

第一篇：人事档案管理存在的弊端与整改方案的研究doc

人事档案管理存在的弊端与整改方案的研究

黑龙江省龙江县档案局（161100）

【论文摘要】本文就当前人事档案管理提出更高的工作要求，要求创新管理模式，常规管理与信息技术的综合运用，现今管理工作不能适应这种要求，在思想认识、管理制度、管理人员素质等方面存在不足和弊端。为了提高人事档案管理水平，需要采取相应的整改方案，完善档案管理制度，提高管理人员的素质，从而有效的完成人事档案管理工作。

【关键词】人事档案管理 整改方案 登记备案 模式转变

人事档案管理是目前我国人事管理制度、干部管理制度以及行政管理制度的重要组成部分。人事档案管理工作的有效运行对于整个行政管理制度的改革和发展具有深远的影响。随着人事制度的改革更新，对人事档案管理工作也提出了更高的要求，为了进一步深化人事档案管理发展，拓宽人事档案管理范畴，完善人事档案管理内容，使其朝向科学化和制度化方向发展，做好人事档案管理工作，改革当前人事档案管理中存在的弊端，使人事档案管理工作与档案工作有机结合，并同步有效的发展。

掌握人档管理概念 理解运用有效执行

1.1 理解概念把握内涵 掌握运用规章制度

人事档案管理就概念来说，就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等项目的活动。人事档案是在人事管理活动中逐渐形成的，记录和反映个人经历和德才表现的综合素质，以个人为单位，以备考察的文件材料。主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况等方面的原始记录。在当今社会经济市场形势参与下，人事档案由于社会治理及单位管理内容和要求的变化，人事档案的内容也发生了相应的变化，需要在新形势下加以升级和更新，才能适应社会发展的需要。

1.2 掌握人档管理内容 按着制度加以落实

建立健全保管制度是对人事档案进行有效保管措施的关键。其基本内容：材料归档制度、检查核对制度、转递制度、保卫保密制度、统计制度。根据这些内容，按步骤有条不紊的加以落实，无差错的准确进行。

1.2.1 档案材料鉴别归档 确定位置登记备案

新形成的档案材料应及时归档，归档的大体程序是：首先按照材料进行鉴别，看其是否符合归档的要求。第二，按照材料的属性、内容，确定其归档的具体位置。第三，在目录上补充填写材料名称及有关内容。第四，将新材料放入档案库中。通过层层落实，准确管理档案材料。

1.2.2 档案材料检查核对 妥善保管以防丢失

检查与核对是保证人事档案完整性、安全性的重要手段。检查的内容，既包括对人事档案材料本身进行检查。例如，查看有无霉烂，虫蛀等，也包括对人事 档案保管的环境进行筛查，例如，查看库房门窗是否完好，玻璃有无损坏，有无其他存放错误等。检查核对一般要适时定期进行。但在不同的特殊情况下，第一，突发事件之后，如被盗、遗失或火灾等之后。第二，对有些档案发生质疑之后，如不能确定某份材料是否丢失。第三，发现某些损害之后，如发现材料变霉，发现了虫蛀等，都要进行认真检查逐一核对。

1.2.3 档案材料做好转递 合理转移准确投递

转递制度是关于档案转移投递的制度。档案的转递一般是由于工作调动等原因引起的，在具体操作过程中，根据证明材料、有效证件，按章办理转移手续，体现出高效的工作效率。

1.2.4 档案材料严格保密 采取措施加以保卫

档案材料具有保密性，具体要求：①对于较大的企业，一般要设专人负责档案的保管，应备齐必要的存档设备。②档案库房备有必要的防火、防潮器材。③档案库房、档案专柜保持清洁，不准存放无关物品，以免影响保存档案材料的质量。

1.2.5 建立档案统计制度 有条不紊井然有序

人事档案统计的内容主要有：①人事档案的数量。②人事档案材料收集补充情况。③档案整理情况。④档案保管情况等方面。这些项目要做到胸中有数，了如指掌，有的放矢。

人档管理存在弊端

原因多种有待改善

2.1 人档管理重视不够 改变观念增强责任

人事档案管理中，由于受我国传统观念的影响，我国以前的人事档案管理工作比较片面，仅仅注重收集个人的家庭出身、政治面貌、社会关系以及受教育程度等基本材料，这些项目及内容都已经很难跟上现在社会发展的步伐，更无法适应社会经济发展的需要。一些单位对于人事档案管理工作的重视度不够，普遍认为档案管理工作只是简单的资料归档和收集工作，对于信息化的建设的重视程度更低，这些想法都严重影响到了我国人事改革的进度，无法适应现代化管理的需要，只有更新观念，开拓创新，才能适应社会的发展。

2.2 档案材料利用繁琐 检索困难神秘性高

日前，我国人事档案管理工作长期以来体现的是内向型的封闭式管理模式，过分强调档案管理的政治性和保密性，忽视了档案管理的社会化开放性作用。社会档案管理意识淡薄，人事档案管理工作思想保守，呆滞死板，缺乏档案管理的服务宣传，无法给人们提供高效优质的服务。在实际工作中会出现档案查阅困难的问题，广大群众对人事档案充满神秘感，无法便捷地接触到个人的人事档案，从而影响档案工作的顺利开展。

2.3 网络数据建设落后 信息共享亟待解决

当前，我国在人事档案管理的信息化建设方面还存在投入不足的现象，在数据库建设过程中还存在着数据录入不完整，数据更新及补充不及时，数据检查不到位等问题。另外还受到网络安全性不稳定因素的影响，一些计算机网络犯罪、病毒、信息保存载体寿命还威胁着人事档案数据库的安全性。人事档案信息和网络建设的形式还有不统一的存在，人事档案信息管理的建设缺乏规范性和标准性，严重制约了人事档案的共享性，造成了档案信息资源建设发展滞后的原因。

2.4 管理人员素质偏低 急需培训提高技能

在我国现代化信息技术飞速发展的时代，人事档案管理逐步走向了信息化处 理环境中，这对于档案管理人员的素质要求也变得越来越高。从总体上来看，我国人事档案信息化管理人员队伍整体素质偏低，工作人员专业素质和实践操作等能力的培养还有待加强。由于缺乏大量的档案管理复合型人才，加之档案管理人员培训力度不大，造成了我国兼备档案管理专业知识和计算机网络通信技术技能的人才大量匮乏，远远不能够满足现阶段人事档案信息化管理的需要。找出管理存在弊端 整理改革工作方案

3.1 更新观念改革创新 管理理念模式转变

当前，我国正处在全面改革开放和发展的阶段，传统的以保密性为管理手段的档案管理模式已经不能适应档案管理工作的发展。因此，档案管理工作人员要切实转变思想观念，树立开放性主动的服务意识，加强对档案管理工作的创新性和多样性，从简单的收集归档观念转变成主动开放和利用档案材料的观念。在人事档案管理工作的实施中，要坚持以人为本的先进理念，发挥档案管理人员的主动性和积极性，不断改革档案管理发展模式，使人事档案管理工作同人事工作得到同步协调发展，开创人事工作发展的新途径。

3.2 改革陈旧管理方式 掌握运用先进手段

当前，人事档案管理工作方式和手段的落后，严重制约了人事档案管理工作的发展，因此要逐步改革落后的管理模式，实现人事档案管理工作的科学化和现代化。例如，可以通过添置必要的复印设备和计算机设备来加强人事档案管理的信息化建设，建立有效的人事档案管理的网络系统，使人事档案资料能够及时有效地进行存档和查询，可以通过系统进行及时输入和输出，提高档案的准确检索效率，快速地为人才开发和经济建设服务。另外还要加强人事档案管理的分类化，做到从手工管理向智能化管理转变，注重工作人员对于人事档案信息化管理方法的掌握和自身素质的提高，使人事档案管理向着标准化、合理化迈进。

3.3 加强人档管理安全 建立完善保障体系

增强人事档案信息化管理的安全性需要从以下三个方面入手。第一，要建立完善人事档案管理信息的安全性法规，严格规范人事档案管理制度和安全标准，不断完善信息安全的保障体系。第二，要加强人事档案管理人员的安全性教育培训，从思想上加强人事档案管理人员的安全意识。最后，要加强人事档案管理操作的规范化管理，制定严格的操作规则和标准，并且不断完善人事档案信息化操作系统，对人事档案管理人员加强系统的定期维护和更新，使其掌握一定的基本技能。

3.4 加强领导重视培训 提高自身整体素质

人事档案管理工作是我国一项政策性和技术性比较强的工作，工作任务重大，它集服务与保密性综合一体。因此，领导要高度重视人事档案管理工作，把档案管理队伍建设作为工作的重点来抓。要建立档案管理领导小组责任制，加强对档案管理人员的检查和监督，不断提高其思想觉悟，从制度上规范档案管理人员的工作。同时还要对人事档案管理人员的技能培训，提高人事档案管理人员的自身素质，通过开展一系列活动来增强档案管理人员队伍技能水平，用科学的思想来武装档案管理人员的头脑，使其树立正确的人生观和价值观，恪守档案管理的工作纪律，严格执行《档案法》的规定。通过不断地研修学习和大胆实践来提高档案管理人员的整体素质，发挥人事档案管理人员应有的才能。

总之，随着现代管理理念和实践的不断发展和进步，对于当前人事档案管理工作的要求也在不断严格，要求的水平不断提高。因此，从人事档案信息适度公 开的角度探讨整改方案，新突破、新措施、新体制，加强和改善人事档案管理工作，促进人事档案的制度化、法制化和科学化，更好地服务于民众，为和谐社会发展建设服务，从新的角度和领域延伸及拓展人事档案的内涵，丰富档案管理研究的内容，进而以开阔的视野认识人事档案的社会功能，提升人事档案的社会价值，让人事档案管理工作在社会经济发展中发挥应有的作用。

【参考文献】

1、支丽平.网络环境下高校人事档案信息化建设研究[J].兰台世界，2014（08）.2、吕晓艳.事业单位改革与人事档案管理创新思考[J].科技资讯，2014（09）

3、于茜.事业单位人事档案管理的创新路径[J].决策与信息旬刊，2015（05）

4、郭婷婷.现代人事档案管理存在的问题及解决问题的对策[J].东方企业文化，2015（23）.4、杨金泽.人事档案管理与信息化建设[J].企业改革与管理，2016（04）

5、关莉.人事档案管理若干问题的思考[J].人力资源管理，2016（02）.

第二篇：人事档案管理存在的问题与改革思路

摘 要：在市场经济体制深入发展的形势下，企业开始强调人力资源管理的职业化，价值评价体系的多元化，薪酬回报制度的绩效核心化，并且开始重视企业核心价值的建设。

关键词：人事档案；管理；问题；改革；建议

企业人事档案是充分反应企业人员信息、个人经历、政治思想、道德作风、工作表现和业务能力以及工作成绩等内容的文字性资料，是企业人事部门培训、选拔和选用人才的重要依据。企业可以通过人事档案详细的掌握企业人员的基本情况，并对其工作进行合理的安排。但目前我国的企业人事档案管理工作凸显出很多的问题亟待解决，主要包括人事档案管理意识薄弱、档案管理员专业性不强以及信息化水平太低。在这种背景下，人事档案管理工作发展举步维艰，无法满足现代化的企业需求。因此必须采取科学有效的建议对其现状进行改革，切实提高人事档案管理水平，保障企业健康持续的发展。

人事档案管理的作用

1.1 为选用干部人才提供参考 人事档案管理是企业人事管理活动的重要内容和对象，其较为全面的记录了每个企业干部员工的工作和学习经历、政治思想、工作能力和业绩以及兴趣爱好等详细情况。人事档案管理是一项具有动态性、机密性、真实性、系统性等特征的文件材料，具有较强的使用和保存价值。人事档案管理是企业考察任用干部时重要的参考资料，对企业干部人才的正确选用有着直接的影响，从而与企业的发展有着密切的关系。

1.2 为规划人力资源战略提供支持 企业制定科学的人力资源整合规划，是企业可持续发展的重要途径之一。人事档案的主要管理内容是真实反映企业全体人员的全方位信息，包括以往与现阶段。人事档案科学化的管理，能够为企业科学合理的预测人才的需求数量级类型，为人力资源战略规划提供支持，促进人力资源开发。

当前人事档案管理存在的问题分析

2.1 人事档案管理意识薄弱 第一，企业领导不够重视人事档案管理。目前部分企业领导忽视档案管理，认为档案管理是企业内部的小工作，对企业的经营发展没有太大的意义，因此在精力以及资金方面投入甚少，造成人事档案管理的基础设施以及模式、方法得不到有效的更新；第二，档案管理部门的责任意识差。由于上级领导的不重视直接导致了档案管理部门对自身所肩负的责任认识不够明确，使工作观念产生了偏离，不认真对待档案管理工作，造成工作上的失误。另外企业没有专业的档案管理人员，有的是其他部门的人员进行兼任，极大地降低了档案的权威性。

2.2 缺乏专业的档案管理员 人事档案管理人员需具备较强的专业知识和技能，才能够胜任人事档案管理这项复杂、繁琐以及连续性较强的工作，否则就会对档案管理的质量和管理水平的提高产生影响。有的企业分配的档案管理人员较少且有的是兼任，不仅要进行档案资料的日常维护及管理工作，譬如收集、整理、编目、分类、电脑输入、排架、编研等，同时还需要担负多方面的工作，例如企业文书的编写、科研管理、基建等，这就使得档案管理人员处于超负荷工作状态，精力无法过多的投入到档案管理工作上，从而降低了档案管理工作的有效开展。

2.3 人事档案管理的科学信息化水平低 人事档案管理工作内容多、要求高、任务重，仅就档案信息管理信息化建设而言，诸如标引著录、数据录入、重要档案的全文存储等工作相当艰巨。虽然目前有人事档案管理系统，但在实际的档案管理工作操作中还没有充分挖掘和发挥其应有的作用，人事档案管理缺乏信息化、智能化、数据化以及科学化的广泛应用，部分企业的人事档案管理在计算机系统的应用上只是简单地将个人信息、档案目录进行录入，而资料检索、调阅则进行手工操作，导致人事档案材料归档整理不及时，存在档案资料不完整的情况，而且耗费时间长，耗费人力多，降低了档案管理工作的效率。

改革人事档案管理的建议

3.1 强化人事档案管理意识 企业领导要充分认识到人事档案管理的意义，其是企业的一项隐形财富。各企业在人事档案管理工作中要安排充足的专职档案管理工作人员，并确保档案管理队伍的相对稳定，提高管理人员的责任意识，通过定期对人事档案管理人员的业务培训、政治教育、专业知识与技能的学习以及完善定期交流与培训进修等制度，来提高人事档案管理人员的综合素质和业务水平。人事档案管理工作的领导责任要明确，在管理工作过程中，做好监督与管控工作，加强定期、不定期的深入管档工作进行督查，同时强化业务指导，对存在的问题及时提出改革建议或解决措施，并责令迅速整改到位。

3.2 规范、完善制度和程序 要进一步系统档案的搜集、整理归档、更新等一系列程序。档案信息搜集要全面、严谨、规范地利用多种方式确保信息的准确性、完整性以及及时性；档案信息整理归档根据材料的内容、时间以及属性等条目，优化档案的整理归档工作，避免录入的电子档案和纸质档案存在出入，不便于日后的查检阅工作；档案信息更新要严格落实制定的更新计划，档案管理工作要根据企业人员的流动实况制定相关的每周、每月或者季度更新方案。

3.3 信息化管理 时代科学技术的发展要求企业人事档案管理工作变革滞后的管理模式，利用现代化的技术以及结合企业的实况改变管理方法，来提高人事档案管理的科学化水平和工作效率，以促进企业的发展与时代接轨。充分利用和完善人事档案管理数据系统，例如运用人事档案日常管理软件进行档案编目、检索及日常查借阅等工作，提高人事档案信息的真实性、时效性。此外应积极利用现代化的设备，如计算机、扫描仪等，实现纸质档案向数据档案的转变，推动以及加快人事档案管理信息化的建设，使企业人力资源得到合理、灵活的开发与利用，从而促进企业更好的生产经营以及服务社会。

结束语

综上所述，人事档案管理是企业管理的关键部分，企业应给予充分的重视，完善管理制度以及规范管理程序，同时加强管理的信息化建设，切实提高档案管理水平，保障人事管理工作的效率和质量，从而为企业的人力资源管理开发和利用提供科学合理的依据，为企业的良好发展奠定好基础。

第三篇：档案管理情况整改方案

档案管理情况整改方案

根据市招标投标监督管理办公室领导关于档案管理情况的批示，结合监察科对我办档案管理情况内部督查意见，按照当前我办档案管理实际，特制定如下整改方案。

一、加强档案存档制度管理。

由于我办现有档案存放设施和场地有限，造成大量招标投标档案堆积，根据实际情况，建议只保留中标人投标资料，其他投标人资料保留3个月被查。

二、及时处理过期投标资料。

对于非中标人的投标资料，及时与市档案管理部门联系，移交部分资料。能采用其他方式处理的及时处理，尽快腾空档案管理设施和场地。

三、加强档案资料分类管理

为便于各类招标投标资料的管理和检索，按照房屋、市政、交通、水利、国务、政府采购以及内部管理资料等反别建立档案登记表，确保管理和检索的方便和科学性。

四、督促相关单位尽快报送资料

在我办开标的部分项目由于各种原因，尚未报送相关资料，我科将进行一次内部检查，针对未报情况，督促相关单位报送相关资料，并将资料报送情况纳入招标代理机构季度考核内容。

五、结合软件开发情况，加强档案管理

下一步，我科将进一步结合我班开发的业务软件，将有关档案管理部分情况融合进去，进一步加强我班档案管理的制度化和科学化。

二〇一一年四月二十六日

第四篇：人事档案管理存在的问题及对策

人事档案管理存在的问题及对策

[摘 要]当今社会发展迅速，工作效率加快，人事制度改革深入发展，人事档案的管理也出现了一些问题，如档案材料搜集不全、管理手段落后等。为了从根本上解决我国目前的人事档案管理问题，就必须采取提高档案管理人员素质、完善人事档案管理制度、采用信息化管理手段等人事档案管理的体制和措施，探索和研究当今社会人事档案管理的新模式。

[关键词]人事；档案管理；存在问题；对策

人事档案是在人事管理活动中主要由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的，有价值的历史材料，记录个人不同时期、不同阶段的工作、学习经历，他比较真实、客观地记录和反映了个人经历、家庭情况、社会关系以及个人学习和工作方面的材料。当今社会发展迅速，工作效率加快，人事制度改革深入发展，人事档案的管理也存在着一些问题，为了从根本上解决我国目前的人事档案管理问题，就必须采取必要的措施。

一、人事档案管理中存在的问题

1.对人事档案管理的重视不足。档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。但是由于人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理大多数是由人事处的工作人员兼职，属于非专业人员管理，并且人员变动较频繁，管理水平不高，管理手段落后，对档案工作精力投入不足，因此严重影响了档案管理水平。在人事档案管理工作中，有部分领导在认识上存在着一些误区，认为人事档案管理工作就是保管档案工作，只要不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了[1]。因此，往往容易忽视人事档案管理工作，档案问题得不到解决，场所、经费、管理人员没有保障，档案工作自然就做不好。

干部职工对人事档案的认识也不足。他们填写像履历表、考核表等类似的表格时，有的人能省则省甚至不填写，敷衍了事；有的材料如学历、培训、职称等材料，一旦落在个人手中，认为由自己保管更安全，用起来也更方便，不愿意将材料交给档案管理人员管理。

2.人事档案保密性不够强。国家人事档案管理制度规定，“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”。人事档案对当事人保密的目的一般认为是安全的需要以及方便组织管理，但正是这种高度保密性反而降低了人事档案的真实性和可靠性[2]，“组织意见”本人是不知道，而使档案材料的主观随意性增大。

3.人事档案有弄虚作假现象。人事档案的生命是真实性，在现有人事档案管理模式下，“弄虚作假”现象屡屡出现。如高考、职工调动、就业、报考公务员、考研等，个别人甚至通过在人事档案中改修姓名冒名顶替达到读书、工作、参军等目的。有的为了竞聘较高级领导职务岗位，伪造干部履历、入党材料和学历证书等。也有单位个别领导通过档案打击报复，给职工带来极大的伤害。不同形式的虚假档案现象的屡屡出现，使档案制度的严肃性、准确性、惟一性屡受挑战。

4.人事档案材料不全。人事档案短缺，材料内容不完整：如履历表、考核表、学历、职称、工资、表彰、处分等材料不全，填写项目不完整。其原因就是档案管理部门工作人员责任心不强，没有认真及时的到各部们、科室收集应该归档的档案材料，导致收集档案材料不全；有时只是将档案材料仅仅作为要保存的资料加以收集堆放，没有及时将材料进行鉴别归档；对档案材料内容未认真审核，造成内容残缺不全。

5.管理制度相对落后。随着人事制度改革的不断深入，人才流动频繁，医院在选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。甚至有的单位为了留住人才扣留了档案，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。

6.管理手段落后，在档案管理手段上，因为没有单独的人事档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。调阅档案时都是采用原始的手工操作方式。

7.管理人员业务不熟：大多数的档案管理人员没有经过组织专业知识培训，业务不熟，对档案的重要性、管理档案的要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应干部档案管理工作。

二、人事档案管理存在问题的对策

1.加强领导，提高认识，建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决。同时按照人事档案达标的要求，制定和完善人事档案管理的整体规划，使档案工作顺利进行。

2.提高档案管理人员的管理水平。加强对管理人员的政治素质和业务素质的培训，提高管理人的政策水平和专业技术水平，培养具有“创新型、复合型、协作型”的高素质人才。引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。

3.加大投入，夯实档案管理工作的基础。按照人事档案管理规定标准，配置足够面积的档案室、阅档室、办公室、微机室、档案柜或档案密集架、电脑、空调、去湿机、灭火器、温湿度计等硬件设施。搞好通风、采光、防虫、防潮等配套保护措施。

引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保单位在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，为单位的可持续发展奠定坚实的基础。

4.重视人事档案管理材料收集工作。建立相应的档案管理制度，对产生的档案资料从收集、归档到移交档案室统一管理以及档案的日常保管、借阅、利用，都要制定一套严格的制度。

5.大力加强人事档案管理现代化和信息化建设，有助于实现人事档案管理现代化，有助于人事档案管理服务于人事工作、人事制度改革与发展，有利于材料的完整保存。人事档案的信息具有原始性和完整性，利用计算机建立人事档案不同类型的数据库，通过信息统计，对个人政绩、业绩的评价提供量化依据，实现计算机对人事档案完整、准确和动态、立体的管理体系，可以及时、准确、全面的提供人事资料和相关数据，从而极大地提高组织人事部门的工作效率。

总之，人事档案管理工作的不断完善和提高，必将会使人事档案焕发新的生机与活力，必将为社会经济的发展提供强有力的保障。

参考文献：

[1]李兵琴.浅议人事档案管理.《中小企业管理与科技》.2009年第34期.[2]吴琪.浅析人事档案管理.《现代企业教育》.2008年06期.[3]王亚萍.传统人事档案管理现状及改革研究.《民风》.2008年9.期.

第五篇：我国企业人事档案管理现状及对策研究

我国企业人事档案管理现状及对策研究

王书平

摘要：人事档案是国家机构和社会组织在人事管理工作中形成的, 记述和反映个人品德作风、业务能力、工作业绩、健康状况, 是历史地、全面地考察管理员工的重要依据。随着我国社会主义市场经济建设的不断建立和完善, 企业的规模不断扩大,员工数量不断增加, 传统的企业人事档案管理在材料构成、管理体制、管理的方式方法、提供利用等方面都存在着明显的不足。因此，我们应当研究新情况、解决新问题, 不断加强和改进企业的人事档案管理, 已成为当前企业人事档案管理部门的一个新课题。人事档案工作的管理要逐步实现标准化、科学化, 只有这样才能在新形势下为企业的发展发挥重要作用。

关键词：人事档案档案管理管理体制

一、我国企业人事档案管理问题分析

1.档案管理制度不完善，档案管理意识不强

在我国，多数国有企业把精力和资金主要放在生产经营、产品销售、改善企业形象上，对档案基础工作的投入不够，甚至片面地认为没必要把太多的精力用在人事档案管理上。这样就导致了国有企业人事档案管理工作缺乏科学性，利用率低的现状，越来越不能满足现实工作的需要。

2.档案内容陈旧、简单

人事档案具有动态性强的特点，因为当事人每时每刻都在谱写自己的历史，各方面的情况都在发生变化，因而决定了人事档案必须依据当事人的情况变化而不断增加新内容，补充新材料，及时提供反映最近的业务工作进展及岗位责任制执行情况，然而目前仍然有不少国有企业的人事档案材料仅记录了员工的履历、入党入团材料、毕业参加工作材料、任免材料等基本信息，而缺乏反映最近的业务工作进展、岗位责任执行情况、目前参加学习和培训及最新取得的创造发明和科研成果等“现在时”材料。已不适应新形势的发展。在人事管理工作中，只有详尽的掌握员工情况的“过去时”和“现在时”，才能更加准确的把握员工的“将来时”，搞好人才预测，及时发现人才，选拔人才一，做到人尽其才。

3、管理手段落后

在数字化、网络化、信息共享的社会中，国有企业人事档案的管理手段明显落后，不适应现代化的要求。一是手工操作使档案不易于检索利用，易被人为破坏，使档案材料丧失了真实性、严肃性、权威性，导致人力资源的配置以及未来人力资源的供求缺乏有效依据。二是有的档案转递不及时，操作程序不规范。例如，有的人早已跳槽，但其人事档案还未按规定转递到新单位。有的企业违反规定，把人事档案当成普通邮件寄送，不通过机要交通转递，容易造成档案丢失；还有的企业在人事档案转递过程中，不填写转递单，不经密封钤印，就随意将档案交给本人自带，致使篡改、丢失人事档案的现象时有发生。这些情况不仅不利于个人的工作发展，也不利于国有企业人事档案的规范化管理观念上重政治轻业务。

4、企业干部与工人档案分离

这种管理体系不符合现代企业对人力资源管理的要求，也不便于人事档案的管理和利用。除干部档案管理体系较为健全外，其他类人事档案不能全面真实地反映各类人员的历史与现状。干部档案的内容一般分十大类:履历材料、自传及属于自传性质的材料、鉴定材料、考核材料、政审材料、入党入团材料、奖励材料、处分材料、反映职务职称工资情况的材料和其他材料。由于工作性质所决定，其它各类人员的基本情况决不是上述十类所能包含的，不能客观全面地记录和反映一个人的全貌，不利于人员的选拔和任用。现代企业人事制度改革后，普遍实行全员劳动合同制，形成了不拘一格选拔人才的用人机制和能上能下的干部制度，并统一采用“企业技能工资制”或“岗位技能工资制”。这些变化使得企业干部与工人的身份界限日趋淡化，干部与工人的岗位可以互换。而大部分国有企业的档案管理制度在新的人事制度前显得过于陈旧。

5、鉴定审查把关不严，内容失真

真实性是人事档案的基本要求，是人事档案能否发挥作用的基础和赖以存在的前提，内容失真的材料会误导人事工作，造成严重的后果。然而一些单位的人事部门在审查材料时，把关不严，使一些虚假材料顺利地进入个人档案，如个人年龄越填越小，参加工作时间越填越早，学历越填越高，给工龄认定、退休时间核准以及工资晋升，甚至劳保福利的发放等都带来了许多麻烦。

二、改进企业人事档案管理的对策

1、强化各级领导的档案意识

档案工作中出现的诸多问题，其根源在于组织人事部门和单位领导的档案意识淡薄，没有从思想上真正认识人事档案及其工作的重要性。因此，增强组织人事部门和单位领导的档案意识，是解决当前人事档案工作中存在的问题，提高工作质量和水平的根本途径。企业人事部门的领导应认真贯彻中央的有关指示和规定精神，正确认识人事档案工作的特点、地位和作用，从人、财、物诸方面积极支持人事档案工作。从事人事档案工作的同志也应加强宣传，经常向领导宣传人事档案的价值和人事档案工作的地位与作用，宣传档案法规和有关人事档案工作的方针、政策，宣传本单位在人事档案工作中取得的成绩，反映面临的困难和问题，以增强领导的档案意识，争取领导的重视和关心。

2、及时更新的人事档案材料

针对人事档案内容陈旧简单的状况，有关部门应在人事档案材料内容建设上注意补充能反映当事人动态的档案材料。具体而言，一是反映个人全面素质的档案材料，如反映当事人身体状况、知识储备、能力素养和心理素质等方面的材料，其中有关个人心理素质和能力素质的材料应是重点补充的内容。在反映心理素质的有关内容中，应侧重反映当事人的性格特性、合作精神、创新意识等;二是反映个人业务考核成绩方面的档案材料。

3、增强硬件建设

计算机技术和网络技术的发展,势必带来档案管理工作的变革。采用计算机技术进行档案管理是档案工作现代化的前提条件和重要标志,它使得传统的管理模式和操作方式得到了本质的改变,体现了管理的科学化和高效率。使用计算机管理档案可减轻档案管理者的劳动强度,提高工作效率。利用计算机管理,信息准确、可靠、档案寿命延长。由于人事档案的工资、职称、学历、岗位等动态信息是经常发生变化的，尤其是员工的职务、岗位变动大,人员的招聘、调动、退休等现象，以及社保、医保参保情况等,这些信息可以随时输入计算机。使人事档案数据化、信息化。人事档案材料的归档、统计、查阅等项工作实行计算机操作以后,不仅速度快、自动化程度高,而且计算精确、可靠,使用方便。同时还会大

大减少档案的磨损程度,使其长期保存、延长寿命。增强档案管理的硬件建设，利用现代技术，提高管理现代化水平，是实现档案管理工作准确、高效的重要条件。档案管理工作进入了一个全新的现代化管理阶段，这就需要在档案管理上应增强现代化管理意识，加大档案管理的硬件投入，使档案工作为人才工作的服务真正达到快速、准确。

4、改进管理制度

应建立与现代人事政策制度(如人事代理制、干部能上能下的用人制度、干部转岗分流的人事政策、全员聘任制等)相适应的人事档案管理制度，而不仅仅是单一的干部档案管理制度。淡化干部、工人档案的区分，将其统一管理，可以用一个中性名词，如：员工档案或职工档案为取代，所有员工的档案都应根据企业及人事制度改革的需要。

5、提高人事档案工作人员业务素质

档案工作人员是人事档案工作的主体，起主导、支配作用，提高人事档案工作人员的政治素质、科学文化素质、业务素质和职业道德修养是人事档案工作质量的关键。随着科学技术的飞速发展和广泛应用，档案工作人员面临着知识化、专业化的严竣挑战，加强科学文化知识的学习，拓宽知识面，加深人事档案管理研究、解决问题的对策新知识结构是档案管理人员的当务之急。此外，还应加强业务素质的培养，以适应人事档案管理日益复杂、逐渐现代化的发展趋势。

人事档案工作人员必须更新观念，改变传统的被动服务作用，做到及时掌握党和国家最新的人才政策、人事制度以及当前人才流动规律，了解组织人事部门的现实需要，及时主动提供全面、准确的人事档案，为人事管理工作服务。同时，人事档案工作人员要有较强的敬业精神，工作必须不怕麻烦，做到认真仔细，办事一定要坚持原则，严格遵守人事档案管理制度，确保人事档案工作的严肃性。

综上所述，国有企业人事档案管理要发展与完善，我们应该从强化各级领导的档案意识、及时更新补充人事档案材料、增强硬件建设、改进管理制度、提高人事档案工作人员业务素质入手，努力提高人事档案材料的质量。

参考文献

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