档案管理不足与整改办法)

第一篇：档案管理不足与整改办法)

档案管理整改办法财务档案包括：原始凭证、记账凭证、手工账薄、财务报表、财务软件计算机拷贝光盘、工资册。档案管理职责：负责全部财务档案的整理、编号、调阅、借阅、复印、查询等，对于应当入库保管的资料应及时入库纳入管理建立“财务档案调阅、借阅登记薄” 和档案柜上锁，专人保管，财务部门内部需要查阅档案的，需由档案管理人员陪同查阅；需要复印财务资料的，必须由财务负责人批准，由档案管理人员负责复印；财务部门以外的人员原则上不能直接查阅财务档案资料，如有特殊需要，确需查阅、复印财务资料的，必须经财务负责人批准，并且在“财务档案调阅、借阅登记薄”上登记。建立“患者住院发票丢失查询复印登记”按照财务科关于患者发票丢失查询办法的规定办理，严禁患者接触财务档案。5 财务资料只能保留在医院范围内，不能带出医院。除了财务部门内部工作需要以外，不能借阅给其他人员。如有司法机关工作人员因执法需要调阅或借阅财务资料的，按照国家法律规定办理。保管档案的房间，严禁非财务部门人员长时间逗留，外出时及时落锁，下班和放假期间关闭电源、门窗，做好防火、防盗。

第二篇：新形势下机关档案管理存在的不足与改进

新形势下机关档案管理存在的不足与改进

摘要：机关档案数字化为现代档案管理的发展趋势，当前机关档案管理存在思想认识不足、专业化发展滞后、数字化水平低等问题，改进和完善机关档案管理工作，需端正思想认识，加强职业化和制度化、信息化建设，使机关档案管理工作适应现代社会发展需求。

关键字：机关档案；专业化；数字化

随着数字化技术的更新发展，档案的管理也发生了翻天覆地的变革，档案的物质载体形式逐渐为数字载体所取代，数字档案引领了无纸化档案发展过程；档案管理模式也取得了创新和发展，以往基于人工的档案管理模式亦逐渐被智能化计算机管理所取代，数字化、无纸化、一体化的档案管理格局已初步形成，减少重复性劳动，提高档案管理质量和效率。

一、当前机关档案管理的不足与问题

（一）思想认识不足

在传统思想认识的局限下，人们对于机关档案管理存在认识误区，对于档案管理的专业化和技术性要求缺乏重视，认为机关档案管理是一种缺乏技术含量的、纯粹事务性的工作，与机关档案在现实决策过程中所发挥的不可替代的重要价值作用大异其趣。现代档案管理科学普遍认为，机关档案管理工作在传统上受到了轻视或被低估，导致机关档案的价值未能有效全面发挥作用，同时也制约了现代机关档案管理的科学发展。这一方面表现为机关单位或领导对机关档案管理缺乏重视，将其作为一种副属性工作来抓，机关档案管理处于一种被动发展地格局，导致管理创新能力不足；另一方面，机关档案管理人员亦欠缺相应的管理和责任意识，方法上墨守陈旧，态度上缺乏重视，如对归档材料疏于审查，使得档案失实，损害了真实性和客观性；主动收集或保管意识差，对于归档材料明显缺失却渎于补全完整，损害了其完整性。

（二）专业化发展滞后

现代档案管理业已成为一种系统化、专业化的学科门类，而在现实的机关档案管理中，管理队伍的专业化建设不足，导致管理人的知识与能力储备远远不能满足现代档案的发展要求，在一定程度上制约了机关档案管理的科学化发展。应当看到，在以数字化为引领的新形势下，档案数字化不仅是档案本身数字化的过程，同时也是发掘和培养档案数字管理人才的过程，但从现状来看，专业化档案管理人才的不足已经严重影响了机关档案管理的实际质量与效果。究其原因，一方面，档案管理专业在我国发展较晚，使得该专业人才培养和输出较少，限制了人力资源供给；另一方面，现阶段从事机关档案管理人员大多不具备档案管理背景，往往由机关单位办公室或人事部门人员兼职，对于数字化、信息化等技术缺乏相当的了解，更不用说利用信息化来实现档案数字化操作了。

（三）数字化水平低

当前，大多数机关档案管理部门或单位在档案管理方法上仍沿用传统模式，对现代档案管理尤其是数字化管理应用较少。传统档案管理模式下，档案材料的采集、开发、利用多以纸质档案为主，手写、手抄、手录的老式归档、整档方式，费时、费力、费空间，数字化、信息化程度较低；档案管理平台以人工管理为主，浩如烟海的档案资料信息需要档案管理人员逐一比对翻查，这在一定程度上导致了档案管理效率低下，档案材料重复利用率低，归档工作量大，保管条件严苛且成本较高，容易丢失或损毁等问题，档案的准确性、完整性、时效性得不到充分的保障，严重影响了档案资源效益的实现，使得档案价值不能充分的运用到人们生产生活中，造成资源浪费。而且，对于新形势下产生的MV材料、PPT材料，以及声像、音像档案等，存在存储条件跟不上等一系列问题，制约了档案数字化水平的提升。

二、机关档案管理的改进措施与发展目标

（一）端正思想认识，加强重视程度

机关档案是辅助机关正确决策的重要信息资源，也是宝贵的历史财富。改进机关档案管理，提高机关档案管理水平与质效，首先要从思想上克服档案管理“虚无主义”，打破传统上人们对于机关档案管理存在的偏见，使人们全面具体的了解档案相关知识，正确理性的对待档案的潜在价值。加强对档案相关制度的宣传普及，使公众充分了解档案工作的特征、性质、意义等，吸引公众积极参与到档案查询、保护等工作中来，从而使公众真正关心理解支持档案工作，真正使档案发挥其应有作用，回归其原本地位。把推进机关档案数字化建设作为一种历史责任，培育良好的机关档案管理与数字化革新的浓厚氛围，尤其是要立足强化单位或部门领导的档案意识，转变过去对档案管理的轻视，切实将档案工作纳入重要议事日程，带头学习研究档案工作法律法规与相关制度，实实在在地解决档案工作中存在的问题和困难，充分发挥领导示范带头作用。

（二）加强职业建设，提高专业化程度

加强机关档案管理职业化建设，积极推动机关档案管理专业化、专职化。机关档案管理数字化，不仅要求机关档案管理者从思想认识上转变传统的认识误区，还要求懂得按照现代档案工作的发展理念，自觉学习和更新相关档案管理知识，积极运用现代数字化信息技术提升档案管理水平。首先，要培养一批既能充分了解档案管理相关知识，同时又能灵活熟练的操作计算机信息技术，培养自身更高层次和更高的综合素质，满足档案数字化管理对于专业化人才的需求；其次，加强对档案工作人员的业务培训，不断增强其文化素质和档案意识，通过不断更新学习理念和学习方法，掌握现代化档案管理方法；三是要着力培养档案管理者的档案意识，切实对档案及档案管理的有正确的理解和认知，不断增强其专业素质，不断更新学习理念和学习方法，不断提升档案管理水平，促进档案资源价值有效发挥。

（三）加强制度建设，完善制度保障

建立健全机关档案管理规章制度是推动档案工作提质效、上水平的重要举措。首先，完善档案管理责任制度，落实岗位职责分工，切实扭转档案管理工作人员责任心不强，失职、渎职行为，强化档案材料收集管理和及时移交归档的力度。其次，完善管理人员竞争上岗制度，选拔专业人才，充实档案管理工作岗位，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。第三，加强档案管理经费支付预算保障制度，切实保障档案管理的相关耗材供给，改善档案室条件，存储、读取软件和计算机、录像机、照相机等硬件也要不断更新换代；保证教育培训经费，定期组织管理人员学习培训，从硬件和软件两个方面不断提升档案管理的现代化水平和服务质量。

（四）完善载体建设，构建数字化平台

机关档案数字化平台是在计算机存储设备上合理存放的、可以共享的、具有共同存取方式和一定组织方式的、相互关联的机关档案信息数据的集合。传统上，档案管理工作是一项工作量大、劳动强度高、枯燥重复性工作，而数字化技术能很好地，并且有效率地处理这些重复、大批量且有规律的数据与信息。机关档案数字化平台即充分利用数字信息技术，实现档案资料数字化、信息传递网络化和信息资源共享化，进一步提升档案管理水平，推动档案管理向现代化、信息化转型的重要举措。推进机关档案管理数字化要切实加强对数字档案管理平台的有效管理，不断创新电子档案的采集、录入、保管、利用等程序技术方法，保证电子档案的真实性、客观性与完整性，实现机关档案管理工作规范化、科学化、信息化，使档案管理工作适应现代社会发展需求。

参考文献

[1]刘智勇、张学文：《对我国现行档案行政管理体制的反思与完善》[J]，《档案学通讯》2008（03）。

[2]崔丽华：《浅析加强机关档案管理人员素质的培养》[J]，《兰台内外》2009（06）。

[3]李惠萍：《档案信息化发展方向――档案数字化》[J]，《云南?n案.》2009（11）。

作者简介

黄新升（1970-），男，山东莱西人，馆员，研究方向：档案管理

第三篇：谈工作、谈不足、谈办法

党的十七大报告指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观，实现又好又快、可持续发展的重要举措，对繁荣镇域经济、构建和谐xx具有深远意义。

一、谈工作

1.关于1-5月经济运行指标

2.关于项目引进落实

“抓落实的关键是跟进”，这一年来，镇主要领导分别跟进未动工项目，与项目投资者密切联系，并实施项目跟进汇报制度，及时掌握情况，同时镇招商办派出专人对未动工项目进行“贴身跟踪”服务，积极协助投资者解决建设过程中遇到的各种问题，充分调动了投资者的积极性，确保引进项目在短时间内动工兴建。到目前为止，xx镇去年引进的xx、xx蛋品加工厂、xx米粉厂、xx300亩造地项目5个项目已全部动工并已建成投产；今年引进的xx奶牛养殖项目计划投资800万元，正加紧厂房建设，预计年内可完工；xx项目计划投资1.2亿元，占地100亩，已完成签约，正办理征地手续。

3.关于统筹城乡发展

①推进城镇化建设牢固树立“经营集镇、民资建镇、以人为本”的理念，坚持以规划引领发展，着力打造具有xx特色的“生态镇、经济镇、文化镇”。一是加快集镇建设。我镇始终把集镇建设作

为工作的重中之重来抓，改造了废弃的旧农贸市场，建立了经营面积达1000余平方米的“xx”生活超市，投资30多万元新建了xx文化大楼，文化广场绿化、亮化工作全面结束，投资1000余万元新建了集垂钓、休闲、娱乐为一体的x山庄，极大地丰富了群众精神文化生活，提高了xx镇集镇品味，城镇魅力陡然提升；二是加强设施配套。在资金十分紧缺的情况下，积极争取上级支持，采取上级拨一点、财政配套一点的滚动投入办法，累计投入470万元，高起点规划实施了105国道xx集镇段扩宽工程、管线下地工程、自来水厂扩容工程，改变了集镇多年来交通拥堵状况和用水困难，集镇面貌有了新的改观；三是强化集镇管理。实行定期巡查制度，坚决杜绝私搭乱建现象。强化城管功能，大力度整治镇容镇貌，实现全天候保洁，镇区环境明显改善，集镇整体形象不断提升。今年确认了xx卫生院外迁、xx粮管所改造、农行xx营业所改建等工程，镇区服务功能将进一步完善。

②新农村建设建设社会主义新农村，是21世纪新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，也是新时期统筹城乡发展、改变城乡二元结构的重大举措。xx镇按照构建和谐社会要求，围绕“生产发展、生话宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的目标，以“三清三化（划）三改”为主要内容，精心选择了xx、xx、xx等48个自然村作为新农村建设示范点进行亮点打造，重点整治了xx国道、xx公路主干道环境脏、乱、差现象，一批“道路硬化、房屋美化、四旁绿化、卫生洁化、秩序优化”的魅力村庄呈现在xx国道和xx公路两侧，生态xx日益唱响。05、06、07、08、09连续五年，xx镇被xx县委、县政府评为“全县新农村建设先进单位”。

③城镇绿化及垃圾处理工程近年来，我镇坚持把城镇绿化工作摆在突出的位置，以推进“森林城乡、花园xx”建设为契机，全

力推进造林绿化“一大四小”工程建设。目前，全镇绿化覆盖率达

%，人均公共绿地面积平方米，主要街道绿化普及率达100%。集镇垃圾处理工程进展顺利：投资25万元新建了xx垃圾中转站，采用“户集、村收、镇运、处理”的运作模式，实现了垃圾无害化处理。主干道沿线聘请了专职保洁员，为保洁员配备了保洁车、扫帚等必要的卫生保洁工具。镇政府拨专款保障了保洁人员工资，并建立保洁员绩效考核机制，定期对卫生保洁工作质量和效果进行考评，并把考评情况与个人工资挂钩，作为对保洁员队伍进行奖惩的依据，充分调动广大保洁员做好本职工作的积极性和主动性，打造了一支规模宏大、充满激情的保洁员队伍。

二、谈不足

1.经济总量小近年来，xx的发展变化是巨大的，但经济总量依然偏小，经济欠发达乡镇的地位仍未改变。加快发展、做大总量，仍然是我们当前最首要、最紧迫的任务。要完成这个任务，就必须把壮大镇域经济作为重要突破口，以镇域经济的超常规发展促进全镇经济总量快速增长。

2.项目落实慢、推进难在近年的招商引资过程中，我镇虽然引进了一批项目，但有些项目前期工作不到位，工作进展缓慢，导致项目落实慢。有些小企业征地后无钱搞建设；有些租房企业虽然拿到了土地，但是还想积累一点资金后再开始造厂房；还有部分原先属于看好的项目，后因受市场因素变化成了差项目，这三类情况导致项目推进难。

3.土地流转及用地指标瓶颈制约近年来，我镇认真贯彻落实“创新发展平台，打造特色经济，建设和谐xx”的发展战略，以招

商引资为主要抓手，促进了全镇经济的又好又快发展。但是，在当前越来越严格的土地政策下，我镇有限的用地指标已难以满足经济和社会发展的庞大需求，土地供应偏紧和土地使用成本偏高已成为制约我镇经济社会发展的首要问题。

三、谈办法

1.转变工作作风

工作作风是党风的重要方面,人民群众看我们党,既要看党的纲领及党所制定的路线方针政策,又要看我们党员干部在工作中的具体表现。要不断强化干部的责任意识，使广大干部真正做到深入一线，靠前指挥，把思路变为举措，把举措变为行动，把行动变为成果；不断强化干部干事意识，使广大干部真正把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展示在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上；不断强化干部服务意识，用“马上办”、“正在办”、“办好了”的实际行动作为服务客商、服务基层的承诺，为富民强镇营造一个良好的环境。

2.全力抓好项目的落实与推进

（1）搜集项目信息一方面“走出去”开展拜访重点客商活动。奔赴上海、浙江和苏南地区拜会重点客商，在紧盯项目的同时带去xx人民的深情厚意。另一方面“请进来”举行形式多样的联谊会，邀请在外创业成功的家乡人士参加，畅叙乡情、亲情、友情，广泛收集项目信息。

（2）在谈项目抓落实对正在洽谈的项目，明确专人紧盯，采

取请来考察、登门拜访等形式，以尽快完成签约。

（3）已落实项目抓推进对正在建设的项目，要倒排工期，明确每个阶段的形象进度，年内能竣工投产的，决不能拖到明年。对没有开工的项目，要逐环节研究落实开工条件，简化征地、拆迁等手续，主动与上级主管部门做好协调工作，促成能开工的项目立即开工。

3.抓民生工程，促进社会和谐

（1）基础设施投入加大基础设施投入，逐步完善市政公用设施，提升城镇形象，消除要素制约，为经济社会发展和人民生活营造优越环境。

（2）加快城镇化进程大力推进城镇化进程，有利于统筹城乡区域协调发展，实现全面建设小康社会的战略目标；有利于加快第二、三产业发展，加速镇域经济现代化；有利于转移农村人口，从根本上解决“三农”问题，从而迅速壮大镇域经济，推动全镇经济跨越式发展，（3）推进新农村建设以科学发展观为指导，以建设和谐社会为目标，以发展农村经济和促进农民增收为核心，稳步推进社会主义新农村建设；要进一步深化结构调整，强化新农村建设的产业支撑；进一步促进农民持续增收，夯实新农村建设的经济基础；进一步加强农村基础设施建设，改善新农村建设的物质条件；进一步加快发展农村社会事业，培养推进新农村建设的新型农民。以新农村建设为动力促进镇域经济快速发展。

（4）促进科技兴农，实现富民目标进一步增强依靠科技进步

推动镇域经济快速发展的理念，围绕“科技兴农”、“科技引领”、“科技富民”等一系列富民战略，以促进农民增收、农业增效和农村繁荣为基本目标，以市场为导向，进一步调整农村科技工作方向和重点，努力推动技术跨越，提高农业科技持续创新能力和产业化水平，为调整农业结构，提高农民收入提供科技支撑，为富民强镇，全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化作出新的贡献。

第四篇：档案管理情况整改方案

档案管理情况整改方案

根据市招标投标监督管理办公室领导关于档案管理情况的批示，结合监察科对我办档案管理情况内部督查意见，按照当前我办档案管理实际，特制定如下整改方案。

一、加强档案存档制度管理。

由于我办现有档案存放设施和场地有限，造成大量招标投标档案堆积，根据实际情况，建议只保留中标人投标资料，其他投标人资料保留3个月被查。

二、及时处理过期投标资料。

对于非中标人的投标资料，及时与市档案管理部门联系，移交部分资料。能采用其他方式处理的及时处理，尽快腾空档案管理设施和场地。

三、加强档案资料分类管理

为便于各类招标投标资料的管理和检索，按照房屋、市政、交通、水利、国务、政府采购以及内部管理资料等反别建立档案登记表，确保管理和检索的方便和科学性。

四、督促相关单位尽快报送资料

在我办开标的部分项目由于各种原因，尚未报送相关资料，我科将进行一次内部检查，针对未报情况，督促相关单位报送相关资料，并将资料报送情况纳入招标代理机构季度考核内容。

五、结合软件开发情况，加强档案管理

下一步，我科将进一步结合我班开发的业务软件，将有关档案管理部分情况融合进去，进一步加强我班档案管理的制度化和科学化。

二〇一一年四月二十六日

第五篇：医院档案管理存在不足及改进方法

医院档案管理存在不足及改进方法

摘要：医院人事档案管理工作关系到每一位人员的切身利益，是选拔任用的重要依据，也是医院人事部门必须要做好的主要工作。如何更好地发挥人事档案的资源优势，改进工作方式方法，使之达到标准化、规范化管理，以利于积极地促进服务干部本人和医院的各项工作，本文对此进行了论述。

关键词：档案工作 制度管理

干部档案是医院人事部门工作的重要组成部份，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部在“德、能、勤、绩、廉”等方面的重要依据，干部档案管理工作的好坏直接影响到干部个人工作的质量和成长，关系到他们的切身利益。

一、干部档案管理工作上存在的不足

1.档案管理制度不健全。人事档案管理工作是一项政策性、专业性较强的工作，是干部工作的重要组成部分。它是为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，选贤举能，知人善任，进行社会主义现代化建设服务的。有的单位在收集、归档、借阅、保管、利用、转递上没有明确上墙的规章制度，或是制度不完善，存在执行落实上的随意性，致使档案质量不高。

2.对档案工作认识不够。单位领导认识上的不足，表现在对档案管理上重视程度不够，认为人事档案只是起到保管的事务性工作，只要不丢失、泄密，能做到一般工作需要就行，在办公场所、硬件设施上没有得到更好的保障。更多的只注重医疗建设和经济效益，而忽略了资料的连续性和完整性对医院发展和干部自身有力的文字依据。

3.档案设施硬件不完备。有的医院由于建院年久，房屋设施不足，更多的用房用来保障医疗使用，致使行政办公用房简陋，而作为重要的档案存放场地也就不够规范，使用面积达不到规定标准，设备比较陈旧，没有配置专用扫描仪、复印机等，管理技术趋于落后，档案的检索还是手工操作，这些都不同程度地制约了档案管理工作的发展。

4.管理人员素质待提高。在医院管理中，注重医疗卫生人员自身素质的提高和继续教育，对档案管理人员的学习教育活动甚少，或是根本就没有进行过，缺乏专业的知识培训。而且还有的是兼职做这项工作，他们的知识面窄、学历偏低，还有的是从其他岗位上因年龄偏大转岗来的，综合素质和管理水平跟不上形势的发展，缺乏创新精神和工作活力。

二、改进方法

1.健全完善管理制度。健全完善的管理制度是使档案工作规范化、制度化、标准化的可靠保证。加强对档案人员的学习培训，充分利用各种形式，不断提高政治素质和业务素质，才能最大限度地发挥好作用，提供准确、及时、高效的服务。按照《干部档案工作条例》的规定及要求，修订完善档案管理、材料的收集、鉴别与归档、保管与保护、提供利用、转递等各项规章制度。使档案工作有章可循，用制度来约束工作，保证档案的真实性、可靠性、完整性，让档案工作正常有序进行。

2.提高档案工作认识程度。首先档案管理人员要树立责任感和使命感，端正工作态度，热爱本职工作，才能积极主动满怀激情创造性地做好工作。其次要加强对档案工作的领导，要定期检查、指导工作，以便能及时发现问题，立即解决。医院人事档案工作是医院人事管理的重要组成部分，它为医院发展提供各类人才信息和依据，是为医院选拔和使用人才提供真实可靠的资料。把干部人事档案工作与医院各项工作联系起来，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用。

3.改善硬件环境建设。人事档案管理要按照国家标准来实现管理现代化，也是人事档案服务于人事工作和人事制度改革和发展的需要。根据安全保密、便于查找的原则，对干部档案应严密、科学地保管。要建立坚固的、防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜。设置空调、去湿、灭火等设备；防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施和安全措施应经常检查；要保持库房的清洁和库内适宜的温、湿度；要设置专门的档案查阅室和档案管理人员办公室。档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开；充分借助计算机技术这一现代化手段，应用于人事档案管理，提高档案管理的准确性和检索效率，以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的，逐步实现档案管理工作的科学化、现代化。

4.强化自身学习，提高业务水平。档案管理人员的综合素质决定着单位工作水平的高低，一支专业水平高、业务素质强、高效稳定的管理人员是提升档案工作的保证，切实加强管理人员的政治理论学习和修养，增强分析问题和解决问题的能力，树立良好的道德观念，为人正直，坚持原则，认真贯彻执行党的政策，热爱本职工作，忠于职守，严格按照档案工作的各项规章制度办事，严格遵守保密制度，成为一名复合型管理人才，满足当前的档案管理工作。

总之，档案管理工作在医院的各项工作中占有举足轻重的作用，它关系到每一名干部的切身利益，将先进的管理手段运用到实际工作中，可以促进工作更好更快的发展，目的就是为了服务好干部，服好务医院的各项工作，这也是档案管理者的工作职责所在。