旧州镇民主评议整改方案

第一篇：旧州镇民主评议整改方案

旧州镇2012年民主评议基层站所工作

整

改

方

案

根据西秀区民主评议政风行风领导小组的统一部署和工作安排,我镇在自查自纠、督促整改工作阶段中,通过服务对象提、干部职工自己查等方法,广泛征集各方面的意见和建议,并经认真梳理归纳。为认真加以整改,进一步改进工作,给服务对象一个满意的交待,现结合我镇工作实际,特制定本整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以关注民生、服务群众为主线,以加强政风建设为核心,以解决部门、基层和群众反映的突出问题为重点,以人民群众满意为标准,坚持纠建并举,着力在解决自身存在的问题和建设服务型、责任型、效能型政府服务部门上下功夫,在巩固、深化、提高上见成效,为做好下阶段工作打下坚实基础。

二、目标任务

通过整改,全面推进办公室政风建设,促使办公室各项规章制度得到进一步完善,工作机制得到进一步创新,监督机制得到进一步强化,依法行政水平得到进一步提高,服务职能作用得到进一步发挥;促使办公室全体干部职工有强烈的服务意识,有规范的行政行为,有忘我的敬业精神,有扎实的工作作风,有满意的服务质量,有良好的社会评价,努力提升办公室的执行力、公信力和操作力。

三、工作要求

（一）、深化认识,加强领导。整改提高、转变作风、改进服务是民主评议政风工作的出发点和落脚点。为此,全体干部职工要本着对办公室全面建设高度负责的态度,进一步统一思想,提高认识,高度重视,切实把整改工作当作当前的重要工作任务来抓,真正做到把整改过程作为解决问题的过程,作为进一步加强政风建设的过程。为确保整改工作顺利进行建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、部门负责人具体抓的层级领导责任制,一级抓一级，层层抓落实,并严格实行责任追究制。

（二）、稳步推进,扎实整改。要按照整改工作要求,认真对照服务对象提出的意见和建议,逐条分析研究,逐条加以整改。对近期能整改到位的问题,要立即整改;对一时难以整改到位的问题,要制定计划,逐步整改;对因机制、体制等原因,暂时解决不了的问题,要向群众解释说明清楚,创造条件,加以整改;对不属于办公室职责范围的意见建议,要及时转给相关部门,并跟踪督促落实。要举一反三,努力提高整改成效,并适时开展整改情况“回头看”活动,防止整改盲角、死角的存在,切实做到“四个不放过”,即:服务对象反映的问题没查清不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不完善不放过,服务对象不满意不放过。

（三）、建章立制,巩固成果。全体干部职工要根据整改事项,主动对号入座,积极进行整改,办公室人员之间、股室与股室之间要相互提醒、相互促进,力求达到全面整改、整体提高的效果。要在近期专门开展一次规章制度学习活动,对照原有规章制度,检查落实情况,纠正存在的问题,在此基础上,办公室将着力在整改过程中,对原有相关规章制度集中进行一次修改、补充和完善,并酌情出台新的规章制度。办公室民主评议政风工作领导小组要对照整改事项适时开展检查,及时发现和纠正在整改过程中存在的问题,同时充分发挥民主评议政风监督员的作用,邀请其不定期开展跟踪督查,检查整改效果,督促整改工作落实。

中共旧州镇纪律检查委员会 2012年10月10日

第二篇：民主评议整改方案

亭口中心卫生院党的群众路线教育实践

活动民主评议意见整改方案

为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，切实解决我院领导班子及成员“四风”方面存在的突出问题，用整改实效取信于民，推动卫生工作上新台阶，9月4日下午县卫生局领导班子在我院召开了民主自查会。会上，县卫生局曹拴余书记就民主评议工作的意义、目的、程序、要求等进行了详细说明；全体参会职工以认真负责的态度，对我院领导班子和班子成员的作风建设情况进行了民主评议，对搞好教育实践活动提出了意见建议。全院职工通过对照剖析检查查摆出来的问题，坚持即知即改、立行立改，狠抓整改落实，真正让群众看到实实在在的变化。对所查摆出来的“四风”方面的突出问题，现结合我院工作实际，制定如下整改方案：

一、指导思想和目标要求

指导思想：以总书记一系列重要讲话、特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、以及“四风”方面存在的突 出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题和做群众工作的能力。

目标要求：政治立场更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致。推进发展更加自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，埋头苦干，夯实基础，不断提高医疗卫生服务能力，不断推进卫生工作新发展。整治“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定精神，努力解决突出问题，完善和健全各项制度，使领导干部和党员作风明显好转。联系群众更加密切。牢记“两个务必”，树牢宗旨意识和群众观点，确保服务群众能力得到增强，密切联系群众制度得到落实，解决群众关心的突出问题取得实效，人民群众满意度进一步提高。党内生活更加严格。批评与自我批评切实开展，班子团结更加紧密。

二、民主评议的方法、步骤

1、个人自评。根据学习教育、征求意见、交流讨论、谈心谈话情况，对照党的群众路线要求，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，实事求是地自我评价，深刻开展自我批评，找出差距和不足，明确努力方向，形成个人对照检查材料。

2、职工互评。逐一进行个人自评后，职工之间互相进行评议，轮流开展批评。每个职工都要发言，本着对组织负责、对本人负责的态度，有重点地进行批评。态度诚恳、分析深刻，摆问题、提意见，讲真话、说实话，不搞人身攻击。

3、领导点评。到会指导的局督导组对民主评议情况要进行点评，参加会议的上级领导做指导性讲话，总结会议开展情况，帮助我们提高认识、正视问题，消除隔阂、增进了解、促进团结。

三、整改内容

我院通过群众提、自己找、上级点、相互帮，查找出 “四风”方面存在的突出问题，需要加以整改：

（一）在形式主义方面

1、学习氛围不浓，学用结合不紧密。学习氛围不浓，工学矛盾处理不够好，学习形式比较单一，学用结合不够紧密，对业务工作以外的知识学的比较少，学习还不深、不广、不多；学习的主动性、自觉性不强；对新知识、新技术的了解和研究不够，政策理论学习有待加强；学习不够深入、系统，缺乏思考和总结，学用脱节。

2、执行力有待于进一步加强。整改重点内容：存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。注重对工作的安排部署，对工作的动态情况及工作质量掌握、了解不够，医院内部管理意识缺乏，工作落实不到位。

（二）在官僚主义方面

１、对群众就诊过程中出现的问题不了解、不清楚、不掌握。院内环境卫生待改善；部分工作人员服务态度较差，服务不主动，态度冷淡，偶有顶撞病人现象。

２、干部职工调查工作不够实。主要表现在很少和干部座谈和交流；不能深入的了解情况、解决问题。对出现的问题，不能结合实际分析原因，帮助出主意、想办法。

（三）在享乐主义方面

１、存在精神懈怠、不思进取、奉行及时享乐的现象，工作上拈轻怕重，安于现状，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。工作拖沓，缺乏创新动力，耽误了工作的开展，延误了上级规定的时间点。一项工作布置后，很难得到落实。

２、面对工作中的困难，有时不能迎难而上，而是存在多一事不如少一事的心理。有些工作任务能不做就不做，不 4 求有功，但求无过，造成破解难题能力、创新能力水平还不高。

（四）在奢靡之风方面

接待管理不够严格，存在同事之间相互请吃请喝的现象。办公用品使用无度，不注意节制，有浪费现象。

四、整改措施

医疗卫生行业是社会服务的一个重要窗口行业，其作风建设的好与坏关系到卫生事业的性质和方向，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全。我们将紧扣为民务实清廉要求，突出抓好以下几个方面：

1、学习整改。领导干部及全院职工进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育，提高学习认识；其次在学习形式上采取观看电视片、主题研讨等形式，丰富学习内容；并坚持把群众工作理念贯穿学习过程，注重将理论学习应用到实际中，落实在帮助群众解决实际生活中的困难，合理解决群众诉求，逐步改善基层就医环境，提高学习效果。

整改目标：通过业务知识的学习，使学习的主动性和自觉性明显增强，政策理论水平明显提高，提高班子的整体工作能力。

责 任 人：尚拯 整改时限：长期

2.深入调查调研。修订完善调研制度，调研卡、调研评价的运行机制，促使班子成员深入了解掌握群众个人诉求，多换位置思考、班子成员与员工加强沟通交流，对干部职工加强工作指导和及时评价，提高职工工作积极性。

整改目标：深入基层、深入员工、深入实际，开展调查研究，认真听取群众的意见，寻求解决问题的良策，不断提高调查研究水平，为决策提供真实而全面的事实依据，集中职工的智慧，及时发现、总结和推广好的经验，不断改进工作，重点解决工作落实不深入的问题。

责任人：尚拯 朱小龙 整改时限:长期坚持

３.领导班子能力整改。以“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”为主题，增强职工的政治责任感和使命感，全心全意扑在基层卫生事业发展大计上。整改目标：通过学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

责任人：尚拯 整改时限：长期坚持

４.改善就医环境。整治“门难进、脸难看、事难办”现象。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决查处“索拿卡要”行为，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为，切实解决群众反映强烈的乱检查乱收费乱摊派问题。

整改目标：增强干部职工的政治责任感和使命感，全心全意为人民服务，不断提升服务态度。

责任人：尚拯

整改时限：2014年9月中旬完成并长期坚持

５．厉行节约制度整改。加强对业务招待的财务审批，严格控制接待标准，减少陪同人员，反对讲排场、比阔气，杜绝大吃大喝、铺张浪费。认真落实党风廉政建设责任制，要求班子成员按照党章规范自己的言行，坚持做到“自重、自省、自警、自励”，不断加强党性锻炼，牢记“两个务必”，在工作中和生活上严格自律，不为人情所动，不为金钱所惑，经常性的开展自查、自纠，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和歪风邪气。

整改目标：努力增强自身的廉洁自律意识和拒腐防变能力，树立艰苦朴素、勤俭节约的意识，解决自身存在的勤俭节约意识有所淡薄的问题。

责任人：朱小龙

整改时限：2014年9月上旬完成并长期坚持

五、整改工作要求

（一）加强组织领导。要坚决克服“闯关”思想，把专题民主评议会的整改和建章立制工作当作转变作风提升医疗服务的新起点，加强领导，全面落实。每项整改根据需要，由一名或多名班子成员具体负责，按照分工抓好落实。

（二）健全各项制度。要注重建立长效机制，扎实抓好制度建设。在抓好问题整改的基础上，切实查找问题产生的制度原因，抓紧完善各项制度，根据自身业务实际，细化相关工作规范，联系实际抓好落实，提高制度的执行力。落实领导责任，加强责任追究。坚持立足当前、着眼长远，围绕 解决“四风“突出问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、长期管用，用制度巩固作风建设成果。

亭口中心卫生院 2014年9月5日

第三篇：旧州镇性别比宣传总结

旧府发[2012]46号

旧州镇2012年关爱女孩行动、综合治理出生人口

性别比偏高问题宣传工作总结

2012年初以来，在上级部门的关心和指导下，在镇党委政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中央《决定》精神和实现人口计生“双降”目标任务、《旧州镇2012年关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题宣传工作计划》文件精神，在全镇开展了关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题专项宣传活动，取得了明显效果，现将工作总结如下。

一、建立机构，加强领导

成立了以人口计生宣传领导小组，以副镇长为组长，计生办主任、计生站站长为副组长，计生办、站工作人员、计生驻村干部为成员。

二、宣传主题和内容

今年的宣传主题仍然是：关爱女孩、保护女童，男女平等、共建和谐。

宣传内容主要有：科学文明进步的婚育观念；有关男女平等、保护妇女儿童的法律法规；有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策；女性成才的模范人物；计划生育和生殖健康科普知识；严肃查处“两非”、溺弃女婴、虐待妇女等违法行为的典型案例；关爱女孩行动先进工作经验和先进个人模范事迹；宣传家庭和谐、夫妻相互忠诚、尊重长辈、赡养老人、女儿户脱贫致富、女儿户享受优惠政策、培养女儿成才、女儿创业的典型人物和先进事例；宣传男到女家落户的夫婿成为致富能手、致富带头的先进事迹。

三、加大宣传力度，营造舆论氛围。

通过形式多样、丰富多彩的宣传活动，在全社会形成了强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围。在今年8月底前，特请县电视台帮助录制以“关爱女孩、保护女童，男女平等、共建和谐”为主题的计划生育宣传专题片，目前此项工作还在进行中；构建宣传环境。在车站、人员集中地设立了大型宣传版面3块、悬挂标语10条，公路沿线显眼处悬挂宣传牌80块，展板3张。宣传画美观新颖、生动感人，宣传标语内容要规范、温馨、贴近群众，富有感召力，特别是草芦坪村、寨碧村的宣传已成为环境宣传的亮点；利用赶场天和元旦节、端午节开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的宣传活动5次，发放宣传资料和宣传品7000余份，接受群众咨询4300余人次；制发宣传精品，设计、制作一批“关爱女孩、社会性别平等”饮用水杯10000份、饭煲5000份、上衣2000件、围裙5000件等宣传品，免费发放到群众手中，向群众宣传保护妇女儿童合法权益的法律法规和科普知识，宣传品入户率达到了98％。

宣传活动的开展，进一步引导了人们树立科学、文明、进步的婚育观念，改变了旧的生育习俗，为综合治理人口性别比偏高和稳定低生育水平提供了坚实的保障，从而促进社会的和谐。

旧州镇人民政府2012年7月31日

第四篇：丰州镇绩效管理整改方案

丰州镇绩效管理整改方案

在《关于2009政府及其部门绩效评估结果通报》（南效[2010]1号）文件中，丰州镇绩效管理工作名列后五位。镇主要领导高度重视，把绩效管理工作摆上重要议事日程，通过召开座谈会和专题民主生活会，广泛征求各方建议和意见，开展批评与自我批评，对收集到的问题进行了认真地反思和深刻的剖析，经反复讨论研究，制定绩效管理整改方案。

一、存在问题

通过深入剖析，我们清醒地认识到，我镇绩效管理工作存在一些与科学发展不相适应的地方，一些工作仍未完全到位，一些基础条件不足仍然存在，一些制约发展因素短时间内仍然得不到有效解决。主要是：

一是经济发展步伐不够快。受土地、用工等因素制约，发展速度不够快、发展质量不够高，经济总量偏小，支撑带动经济增长的大企业、大项目不多，民营企业规模偏小，规模以上企业纷纷外迁。产业结构不尽合理，农业产业化水平不高，服务业占比偏低，主导产业大都属于劳动密集型产业，企业自主创新能力较弱，竞争力不强。技术创新体系还不完善，工业生产方式比较粗放，环境保护和生态建设有待加强。

二是城乡建设严重滞后。镇区基础设施、服务功能、承载能力与经济发展水平不相适应，城镇管理力度不够，综合管理机制需进一步完善。农村基础设施建设、公共事业发展相对滞后，农村环境脏乱差的现象在局部还比较突出。

三是民生保障不尽完善。社会保障水平还不够高，基本医疗 保险覆盖面还不够宽，农村低保、五老养老有待进一步扩面提标。公共服务体系还不健全，文化基础设施建设不够完善，教育事业发展仍不平衡。卫生医疗资源不足，分布不均，看病难、看病贵问题和因病返贫情况依然存在。

四是社会稳定形势不容乐观。社会治安问题还比较突出，因环境污染、征地拆迁、“两违”、无证非煤矿山打击、劳资纠纷和历史积案等引发的信访问题以及项目建设给群众生产生活带来不便而引发的社会矛盾时有发生，安全生产形势仍然严峻，影响社会和谐稳定的因素依然存在。

二、整改措施

针对以上存在的主要问题,我们提出以下几项整改措施：

1、更加注重解放思想，切实理清科学发展思路

要继续深入开展“解放思想，四求先行”大讨论活动，引导全镇上下不断加深对科学发展观的认识与理解，牢固树立科学发展理念，积极探索加快科学发展的有效途径。牢牢把握国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的历史机遇，围绕海西战略定位，紧密结合丰州实际，切实找准工作的着力点和突破口，奋力在海西“两个先行区”建设中走前列、当先锋。加快推进丰州现代化商贸旅游城市建设，着力构建商贸重镇、旅游名镇、生态城镇为一体的发展新格局。

2、更加注重提质增量，切实促进工业经济提速发展 要围绕转变发展方式主题，进一步突出产业调整，进一步明确项目带动，进一步抓紧招商选资，切实转变发展方式、增强发展后劲，走产业链发展、内涵式发展之路。

一是要以服务企业为重点，加快支柱产业转型升级。认真 研读各级关于扶持自主创新的新政策、新举措，继续引导企业加大自主创新和技术改造力度，积极引进先进适用技术改造升级，提升技术创新水平。要继续实施党政领导挂钩重点骨干企业制度，盯紧、跟踪服务规模以上工业企业，着力给企业排忧解难，扶强壮大规模工业，培养几家龙头型企业。另一方面，加强协调，从土地、信贷等方面加大中小企业扶持力度，培养一批上规模的“月亮型”企业，促进全镇工业经济提质增量。

二是要以投资拉动为支撑，加快招商选资和项目建设。继续深化“回归创业”工程，探索创新产业招商、园区招商等各种招商方式，大力吸引、选择一些投资强度大、技术含量高、环保污染小的优质项目落地产生效益。积极利用火车站站前大道规划建设的契机，将火车站站前道两侧未利用土地规划起来，发挥该地块的交通优势、区位优势和产业优势，集中开展招商活动，并逐步将镇区周边企业迁至该区域，力争通过几年建设，将站前大道两侧建设成为丰州一方投资热土。另一方面，要做好项目落地工作。要切实做好招引项目的入驻落地跟踪服务工作，继续建立健全“月通报、季分析、半年总结”和“五个一”、党政领导挂钩、社会评价等机制，力争今年有5家以上企业投产，真正将招引项目转化为实实在在的经济新增长点。

三是要以品牌战略为方向，加快企业贯标认证步伐。积极引导企业实施品牌战略，拓宽营销渠道，放大品牌效应，大胆实行规模化、品牌化扩张，壮大企业实力。要加大高新技术产品和自主知识产权、自有品牌产品出口。要加强引导，鼓励企业有条件的自行出口，争取各级进出口政策扶持资金；同时，鼓励企业主动承接服务外包业务，打造一批主业突出、竞争力强的服务贸 易企业。积极组织企业参与国内外各种展览会、贸洽会，引导企业充分利用阿里巴巴和省经贸委电子商务平台等销售载体，扩大市场占有率。

3、更加注重“三农”增效，切实巩固农业基础地位 农业是农村发展的基础。近几年来，我镇在农业项目建设、优势农业培育等方面取得一定的成效，农民增收、农业增效步伐有所加快，但在农业规模化、集约化发展方面仍然严重不足。

一是要加大农业基础投入。高度重视粮食生产，落实种粮补贴支农政策，提高农民种粮积极性，稳定粮食播种面积，保证全镇耕地零抛荒；加大对农业基础建设的投入，继续抓好水库除险加固、引水渠维护工程，提高农田水利等农业基础设施抵御自然灾害的能力。

二是要切实促进农民增收。以市场为导向，继续做大“省无公害产品”蔬菜基地、“石亭绿茶”种植基地，扶持和发展现代特色农业。利用加快“海西”建设有利契机，拓展南台农业合作渠道，积极引进台湾农业新品牌、新技术，为我镇农业注入新的活力。加强技能培训力度，2010年计划培训300名劳动力，争取实现200人就业转移，着力提高农民就业能力，努力在扩大就业和解决用工难方面取得“双赢”，促进农民增收。

三是要强化农村基础工作。加大动物产品的检验检疫力度，抓好春秋两季为主的高致病性禽流感防控工作；加大森林防火工作力度，加快森林防火生物林带建设，整编镇村两级扑火队伍，加强宣传和督促力度，落实长效机制，努力杜绝森林火灾事故发生。

4、更加注重结构调整，切实加快培育物流旅游优势产业 商贸物流和旅游业以及放大延伸发展的第三产业是丰州今后发展的重中之重，尤其是泉州火车站等一系列重大交通基础设施落户我镇，发展第三产业具有先天优势，镇党委、政府要牢牢把握工作的主动权，抢抓发展机遇，加快“退二进三”步伐，将第三产业培育成为丰州发展的“当家产业”。

一是要优先发展商贸物流产业。借助火车站片区建设，积极做好物流企业招商、推介等工作，发展以仓储物流用地为主的物流园区，着力建设集专业化物流企业和工业、商业企业提供运作设施和集成环境的综合物流中心，打造泉州市重要陆路商贸物流区，培育优势物流产业。

二是要优先发展旅游产业。一方面，抓好九日山整治项目实施，争取成立九日山景区管委会，对九日山旅游景区发展进行整体定位、包装、推介，规范运作。支持开展九日山祈风文化研究，打响丰州九日山旅游品牌。另一方面，规范九日山延福寺、东台庙，城隍庙，石亭寺和西华岩寺等宗教场所的管理，协助泉州市办好首届“海洋节”，着力提升丰州旅游业整体形象。

三是要优先发展服务行业。充分利用泉州火车站投入运营、城镇开发建设聚集的物流、人流、资金流，着力规划发展一批发展酒店、房产中介、家政服务等服务行业，优化人居服务环境。

5、更加注重项目带动，切实推进重点项目建设

火车站片区要抓紧推进征迁安工作，高水平、高标准设计规划建设安臵小区，同时尽快明确片区功能分区，以便集中开发建设；同时，做好火车站站前西大道的规划、论证、设计、征迁以及施工前期准备工作，力争今年实现开工建设。泉三高速南惠支线，要做好沿线一些配合施工工作和协调处理施工过程遇到的各 种问题；同时对一些重要节点、过村通道，加强协调，减少矛盾。金潘防洪堤，要抓紧做好路面施工铺设，力争上半年实现完工。50万伏输变电工程以及各类电力线路架设等工程，要按照要求认真配合做好征地、施工等各项工作，尽快完工。同时，做好扩大内需项目生成、上报、筹建等工作，为谋划“十二五”发展规划做好前期准备。

6、更加注重城乡建设，切实提升城镇基础条件

一要强化规划指导。片区总体规划和控制性详细规划已于去年9月份经泉州市政府批准，镇区范围内的建设今后有章可循、有规可依，要加大宣传引导，营造氛围，以规划指导镇区建设管理，做到一张图纸管到底，规范有序推进城镇开发建设。

二要强化项目突破。重点要做好滨江新城、城隍庙片区改造、侨中路改造三大城建项目以及火车站片区安臵房、滞洪区周边启动建设的地面建筑物调查、可研论证、规划报批、农保地转用等各种前期工作，争取在时机成熟立即实施项目建设，突破镇区改建。

三要强化镇区管理。我镇镇区建设严重滞后，尤其是镇区排污管道、公用设施建设严重不足，环境卫生长期得不到很好的整治，“脏、乱、差”现象突出。镇里已经成立市政服务公司，为加强镇区管理。下一步，开始全面实施镇区管理，分步骤整治环境卫生整治，改善镇区环境。一是依据市政府收费依据，依托市政服务公司，开征镇规划区范围内的卫生费，镇区保洁范围的垃圾处理引入专业保洁公司进行保洁，实施管养分离，原来的执法中队、城建、城管人员转入监管和开展收费活动。同时，对镇区范围内的占道经营、滴、洒、漏，乱广告、乱张贴进行依法管理。二是清理整顿南门街、武荣街，重新整顿改造小商品市场，对一些在南门街、武荣街占道经营的摊位进行清理，规范到小商品市场进行规范设点经营；三是镇规划区以内未纳入镇统一服务区域可依托市政服务公司，开征垃圾处理费，根据保洁和服务程度返拨收费资金供各村保洁运转；四是镇规划区以外的村可采用省出台的“一事一议”政策，开展垃圾处理费征取工作。总之，通过一阶段的集中整治、规范管理，使全镇的家园清洁行动及垃圾处理上规范化的保洁、管理、收费、运转制度。同时逐步实行绿化、亮化、美化工程。五是争取完成307线镇区2公里路灯架设，完成镇区北渠部分危桥加固、改造工作。争取几年时间，使全镇城乡道路硬化通自然村，角落通路灯、庭院呈现绿化，全面改善城乡人居环境。六是强化“两违”治理。整合执法队、国土所等执法人员，对全镇“两违”行为实行全天候动态管理，发现一起、制止一起、拆除一起，通过较长一段时间的努力，有效遏制“两违”行为频发势头，为镇区实施规划改造创造良好条件。

7、更加注重社会稳定，切实推进平安丰州建设

一是持续开展道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展爱国主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，切实加强未成年人思想道德建设，全面提高广大人民群众的精神文明素质，巩固提高宽裕型小康村、文明村的创建成果。

二是持续创建“平安丰州”。充分利用各种宣传媒体和宣传手段，结合综治平安建设宣传月活动，认真开展“五五”普法宣传教育。切实加强社会治安综合治理，进一步完善镇、村治安防控体系建设，严厉打击“六合彩”、“虚假信息诈骗”、“黑恶势力”及各种违法犯罪活动，确保社会安定稳定。高度重视信访工作，按照“属地管理、分级负责”原则，认真做好群众纠纷排解，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。

三是持续抓好安全生产。坚持谁主管谁负责、管生产要管安全和属地管理原则，认真组织实施企业安全生产主体责任三年行动。加大安全生产宣传教育力度，强化队伍建设，健全监督体系，严肃事故处臵和责任追究，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的良好格局。

8、更加注重民生保障，切实推进社会事业发展

一是狠抓教育强镇工作。加大“教育强镇”创建力度，加快基础教育改革发展步伐，大力整合优质教育资源，抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作。拓宽筹资渠道，加大政府投入，引进社会各界资金对中小学不适应校舍进行改造，扶持各中小学校加强软硬环境建设；筹建华侨初中校，大力支持华侨中学创建国家级示范高中，提高教育质量。

二是狠抓计划生育工作。加强宣传力度，严格实行计生目标管理责任制，加强计生例会等常规工作，重点抓好“双查”、节育到位、社会抚养费征收等难点问题；继续开展计生利益导向“六大绿色通道”和协会“三级联创”活动，健全计生工作机制，实施规范化管理；进一步强化优质服务，高质量完成市级下达的目标管理责任指标，努力争取进入计生优质服务先进镇行列。

三是狠抓社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，全面提高最低生活保障金标准，扩大覆盖面，积极完善社会保障体系。加大扶贫济困力度，切实保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。认真抓好贫困村的帮扶工 作，推动农村低保与扶贫开发有效衔接，积极扶持贫困村发展经济。

四是狠抓社会事业发展。加强卫生工作，全面实施新型农村合作医疗保险制度，广泛开展卫生和健康教育活动，强化食品安全监督管理，提高疾病预防控制能力；抓紧卫生院医院软硬件建设，不断完善卫生医疗设施。大力发展文体事业，发展南音、五祖拳、九日山祈风文化等各种民俗文体，组织开展各种文娱活动，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。

五是狠抓生态文明建设。加大晋江上游环境整治和北渠整治力度，做好丰州段污水截污工程建设，做好桃源水库扩蓄增容征地拆迁工作。认真完成市（镇）长环保责任状，加大生态环境建设投入，健全环境监督管理机制，加强环境污染治理，巩固“青山挂白”，美好生态环境。

9、更加注重党的建设，切实提供科学发展保障

我镇经济社会发展任务艰巨、形势复杂，实现丰州经济社会发展新突破，要求我们要切实转变作风，切实加强和改进党的领导，狠抓各项工作落实。

一是突出思想理论建设。要坚持用科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神武装广大党员干部头脑，坚持正确舆论导向，进一步增强服务大局、服务发展的责任意识，科学筹划、精心组织今年各项工作。

二是突出干部队伍建设。要进一步健全完善镇党委中心组学习制度、镇机关学习制度，认真制定学习计划并组织学习研讨，加强理论武装，深入学习科学发展观，学习领导科学发展、服务科学发展所必需的新知识、新技能，不断提高运用理论解决问题、指导实践的能力，提高领导班子的整体功能，提高领导发展、攻坚克难、做群众工作三个方面能力。坚持民主集中制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。按照党委集体领导、分工负责的体制要求，不断完善并严格执行镇党委议事规则和决策程序。

三是突出基层组织建设。要深化农村党建“三级联创”活动与新农村建设有机结合，发挥非公企业党组织作用，不断夯实村级党的组织基础，提高村级组织服务群众、凝聚人心、促进和谐、推进发展的能力，促进各项任务的顺利完成。去年换届以来未全部完成选举任务，尚未配齐村两委班子的村，上半年要尽快完成换届选举工作，真正选准配强村两委班子，强化党组织的领导核心作用。同时，要加强对新当选村两委成员的培训教育力度，提高农村基层党组织的战斗力和堡垒作用。

四是突出纪律作风建设。严格贯彻贯彻两个《条例》，认真实施《建立健全惩治腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要加强党风廉政建设，进一步农村基层党风廉政建设，抓好领导干部廉洁自律，促进作风转变。

2010年5月30日

第五篇：旧州镇专项治理工作实施方案

镇府发„2012‟29号

旧州镇2012年重点专项治理工作

实 施 方 案

各村（居）委会、镇属各单位：

按照2012年全国、全省纠风工作会议精神和5月9日全市纠风工作会议对抓好重点专项治理工作的安排部署，根据西纠办发（2012）4号文件精神，在全区突出的大型零售企业、教育、涉农乱收费及考录招聘等四项重点领域进行专项治理和《西秀区2012年重点专项治理工作实施方案》的要求，结合我镇实际，我镇将在全镇开展对教育、涉农收费等两项进行专项治理工作，为把此项工作抓出成效和落到实处，特制定本实施方案。

一、专项治理目的

通过对两个重点领域群众反映强烈的乱收费等问题进行专项治理，清理整顿一些随意增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等各种乱收费问题，从而保护人民群众合法权益，规范市场经济秩序，促进经济社会健康发展。

二、专项治理内容

重点对教育、涉农乱收费等问题进行专项治理。具体分为：

（一）坚决纠正治理教育乱收费问题

一是治理义务教育阶段择校乱收费问题。坚决制止以举办升学培训班、跨区域招生、招“特长生”、公办学校以民办名义乱收费等行为，严禁与入学挂钩的各种捐资助学行为。加快推进义务教育均衡发展，从源头上解决择校乱收费问题。

二是治理中小学教辅材料散滥问题。加强对教辅材料质量的审核把关，按照一科一辅、自愿购买、无偿代购的原则，为学生使用教辅材料做好服务，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学生购买教辅材料。

三是治理中小学补课乱收费问题。严格执行国家教学计划和课程标准，将答疑解惑等课外辅导纳入正常教学计划，严禁中小学校及其教职工举办或参与有偿补课，坚决纠正课堂内容课外补的行为。

四是治理改制学校乱收费问题。巩固义务教育阶段改制学校清理规范工作成果，加快推进高中改制学校清理规范工作，加大对以改制为名乱收费的治理力度，对违规学校公开曝光，并严肃追究相关领导责任。

（二）坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题 一是坚决制止向农民乱收费。全面清理收费项目，落实收费公示制，重点查处水利灌溉、计划生育、农民建房、结婚登记、农村殡葬、农机服务等方面向农民多收乱收滥罚的行为。

二是坚决制止向农村基层组织摊派。严格执行村级组织公 2 费订阅报刊限额制，严禁以建设公益事业、提供培训服务等名义，向村级组织收取维稳费、培训费、考察费等费用，严禁将农村基础设施建设和公共服务项目的配套资金缺口转嫁到村级组织和农民头上。

三是规范一事一议筹资筹劳制度。加大专项检查力度，坚决纠正超范围筹资筹劳、以资代劳标价过高等变相增加农民负担的问题。提供相关材料为政府进一步完善财政补贴办法，扩大奖补范围，提高奖补标准参考。

四是加强对农村土地征收征用的管理。坚决防止违法违规征地、突击征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿资金等损害农民利益的问题发生，维护农民合法土地权益。

三、专项治理方法及步骤

两项重点专项治理工作由镇纪委负责牵头抓总，镇社会经济发展办公室、镇社会事务办公室为主管部门，具体承担专项治理工作。各村（居）及相关部门全力配合各主管部门开展专项治理工作。

（一）安排部署阶段（6月初至6月上旬）

相关部门认真组织召开会议，针对专项治理工作进行安排部署，建立协调机制。各主管部门研究制定本部门本系统清理整顿自查自纠具体工作方案或措施，明确自查目标、自查重点和要求，广泛开展宣传活动，动员本部门本系统干部职工和社会各界及广大人民群众积极参与。

（二）自查自纠阶段（6月中旬至7月上旬）

各相关部门要按照此次专项治理所列内容认真组织开展自查自纠，逐条逐项进行对照，查找、分析、梳理是否存在违法 3 违规问题，是否存在与上级有关精神相悖的问题。查找问题要全面具体、不留死角，特别对一些重点岗位和关键环节的自查要深入细致，对查找出来的问题要进行登记，建立台账，并及时整改。自查自纠及落实整改情况由主管部门6月底报镇纪委，镇纪委及时上报区政府纠风办。

（三）检查验收阶段（7月中旬至8月下旬）

自查自纠阶段工作结束后，由镇纪委组织人员对工作进行初步检查验收，迎接区政府纠风办对专项治理自查自纠情况进行检查验收。重点查看是否认真组织开展了自查自纠，自查自纠查找问题是否全面具体深入，对查找出来的问题是否及时进行督促落实整改。重点抽查问题易发多发的敏感部位和关键环节，深挖查找问题是否彻底。同时采取明查暗访等方式进行走访调查了解，深入查找问题，了解掌握服务对象、社会各界和广大人民群众的满意度和反映。

（四）总结评估阶段（10月上旬前完成）

各主管部门要组织本部门本系统对开展专项治理工作情况认真进行总结。开展专项治理的基本情况，好的经验和做法，查找的问题及落实整改情况，分析存在问题的原因等。各主管部门专项治理工作总结于9月30日前报镇纪委，以便及时上报区政府纠风办。

四、专项治理工作要求

各主管部门要把专项治理有关精神与工作实际结合起来，尽快研究制定专项治理工作方案，明确目标要求、工作重点、具体措施和工作时限，尽快启动实施，要认真落实专项治理工作责任制，做到主要领导亲自抓，相关人员具体抓。涉及到的 4 部门要认真配合主管部门开展专项治理工作。对不认真组织开展、配合专项治理，弄虚作假走过场，敷衍塞责，造成严重后果的，要坚决追究单位领导和责任人的责任。开展专项治理工作要敢于碰硬，对社会关注度高、群众反映强烈的突出问题要认真调查，依法依纪、从严从快处理，对严重损害群众利益的问题，要一查到底，严肃追究责任，典型案件要公开曝光。

此项工作镇纪委负责牵头抓总，进行统筹指导，加强对专项治理工作的组织协调和督促检查，密切跟踪工作进展情况，及时研究解决问题，推动专项治理工作任务的完成。

旧州镇人民政府 二0一二年六月四日

主题词：纠风 重点专项治理 方案 抄报：区纠风办 送：镇人大

发：各村（居）委会、镇属各单位 旧州镇党政办公室 2012年6月4日印发 共印35份