河南省漯河市人民政府关于印发《漯河市促进物流业发展若干政策措施》的通知

第一篇：河南省漯河市人民政府关于印发《漯河市促进物流业发展若干政策措施》的通知

河南省漯河市人民政府关于印发《漯河市促进物流业发展若干政

策措施》的通知

状态:有效 发布日期:2009-08-11 生效日期: 2009-08-11 发布部门: 河南省漯河市人民政府

发布文号: 漯政[2009]53号

各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位:

《漯河市促进物流业发展若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。河南省漯河市人民政府 二○○九年八月十一日

漯河市促进物流业发展若干政策措施

物流业是融合运输业、仓储业、货运代理业和信息业等的复合型服务产业，对促进产业结构调整、转变经济发展方式具有重要作用。为加快我市物流业发展，推进漯河区域性商贸物流中心建设，特制定如下政策措施。

一、市场准入政策

1.除国家法律、行政法规实行许可经营或限制经营的项目外，企业可根据需要自主选择经营与物流相关的项目，工商部门应按企业要求予以核定。

2.允许新设立的物流企业注册资本分期到位(一人有限公司除外)，首期出资额达到注册资本的20%且不低于法定注册资本最低限额即可办理注册登记，其余认缴的出资可在2年内分期到位;可以以股权及其他财产权出资，出资比例应符合《公司法》的规定。

3.放宽企业名称使用范围。企业无论规模大小，其经营范围中只要涵盖下列主要物流内容之一的:运输、仓储、装卸、配送，均可在企业名称中使用“物流”作为行业表述;需要办理道路运输许可证的，交通管理部门应依法及时办理。

二、财政支持政策

4.市服务业发展引导资金主要用于引导和支持物流业的发展:一是培育大型物流企业，二是支持物流园区及重大物流项目建设，三是扶持食品及农副产品批发交易市场建设。

5.鼓励物流企业争创国家A级物流企业。凡被中国物流与采购联合会评估认定为国家2A级、3A级、4A级及以上的物流企业，由市政府在服务业发展引导资金中一次性分别奖励10万元、20万元、50万元。

三、规划和用地政策

6.物流园区建设视为城市发展的重要基础设施建设，纳入城市总体规划、土地利用总体规划和综合交通设施建设规划。

7.对新建并且列入市定重点项目的物流项目、食品及农副产品市场建设项目，在符合全市土地利用总体规划、节约集约用地、科学合理地确定用地规模的前提下，国土部门应在土地利用年度计划内，优先安排土地使用指标并享受工业项目用地价格。

四、物流企业财税政策

8.物流企业将承揽的运输、仓储业务外包给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额作为营业税的计税基数。货运代理企业的营业税，可在扣除支付给其他单位的运输费、保管费、仓储费、装卸费及其他代理费用后，计算缴纳营业税。

9.对在我市新办独立核算的以运输和仓储为主营业务，且其当年主营业务收入超过企业总收入70%的物流企业，由企业申请，经税务部门审核确认后，自开始经营之日起，前两年企业上缴所得税地方留成部分由受益政府全额以财政奖励方式支持企业，第三年至第五年企业所得税地方留成部分的50%由受益政府以财政奖励方式支持企业。

10.在省、市认定的产业集聚区内为生产服务配套的物流企业，享受与“双百工程”工业企业相同的税费优惠政策。

11.被确定为市重点扶持的物流企业，如出现经营性亏损纳税确有困难的，经税务部门审核批准，可免交城镇土地使用税;建设立体仓库、恒温仓库、自动化仓库等各类仓库及流通加工标准厂房、铁路专用线等配套设施，免收各项行政事业性收费。

12.经市政府投资主管部门批准新建的物流园区、运输场站、物流配送中心、食品及农副产品市场建设项目，减半征收城市基础设施配套费和道路临时占用费;人防工程以建为主，确不能建设的，减半征收易地建设费。

13.鼓励有条件的大中型工商企业将企业的物流资产从主业中分离出来，整合资源，优化流程，逐步发展成为第三方物流企业。对实行主辅分离、辅业改制后成立的物流企业，涉及资产、股权变动的，免交相关费用，并免收因内部收益转移而发生的重复收费。

五、物流运输管理政

14.道路运输管理部门要加大城市道路货运市场的整治力度，整合货运市场资源，规范发展货运市场，支持上规模货运企业发展。要会同公安交警部门，研究制定有利于缓解城市交通压力，有利于城市物流配送车辆市区通行及停靠的具体措施和运作机制，提高物流配送效率。

15.市公安交警、交通管理部门对列入市重点扶持名单的物流企业使用的标准厢式货车、冷藏车，实行统一标识，开辟绿色通道，享受交通优先;对一般性交通违法行为以教育为主，必须给予行政处罚的，原则上按规定的下限执行。

六、产运衔接政策

16.全市工商企业、重点项目所需原材料及产成品的运输(有自备物流的除外)，鼓励采取公开招标的方式进行，同等条件下优先选用本市规模较大的龙头运输企业。

七、引进物流企业政策

17.引进国内外知名物流企业参与重组、兼并、收购我市物流企业，在组建物流企业过程中发生的资产置换以及水、电、土地、房产、车辆、通讯设施过户等各项行政事业性收费，有关部门在规定范围内按最低标准收取。

18.引进国内外大中型现代物流企业在我市设立区域总部，在享受漯河市招商引资优惠政策的同时，还可一事一议，经市政府有关部门批准后，享受其他优惠政策。

八、其他相关政策

19.物流企业用水、用气价格与工业用水、用气价格并轨;物流企业用电价格按一般大工业用电价格标准收取电费。

20.凡涉及口岸的行政性收费，国家有明文收费标准的，按照国家下限标准收取，没有明文收费标准的，一律不收费

第二篇：漯河市人民政府关于印发2010年漯河市重点建设项目名单的通知

漯河市人民政府关于印发2010年漯河市重点建设项目名单的通知

漯政[2010]4号

各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：2010年全市重点项目已经市政府研究确定，现将项目名单印发给你们。各级政府、各有关部门要认真落实目标责任，切实加强督促指导和协调服务，及时研究解决重点项目建设中出现的困难和问题，为重点项目建设创造良好环境。重点项目建设单位要科学制定节点网络控制计划，规范项目管理，加快建设步伐。市发展改革委、市政府大项 目办要及时通报项目进展情况。

二○一○年二月九日

2010年漯河市重点建设项目名单

一、临颍县（10个）

（一）续建（4个）1.汇华纺织有限公司精梳紧密纺高支纱生产项目2.香港豪峰国际集团有限公司临颍食业园食品生产项目3.漯河市联泰食品有限公司联泰食品工业园项目4.漯河恒安纤棉服饰有限公司纺织品、服饰加工项目

（二）新开工（6个）1.临颍亲亲 食品工业有限公司果肉果冻、膨化食品精深加工项目2.河南华冠养元饮料罐装有限公司饮料罐装基地建设项目3.钻石科技（漯河）有 限公司液晶平板电视生产制造项目4.漯河晋江福源食品工业有限公

司盼盼工业园建设项目5.银河中小企业孵化中心建设项目6.南街 村集团新型碱性蛋白酶和大豆肽产业化项目

二、舞阳县（9个）

（一）续建（2个）1.河南永银化工实业有限公司永银盐化工项目2.舞阳四方钢板工贸有限公司钢板加工配送项目

（二）新开工（7个）1.河南金大地公司盐化工二期建设项目2.舞阳奥克啤酒有限公司啤酒专用小麦芽生产项目3.中盐舞阳盐化工公司真空制盐 项目4.舞阳利丰实业有限公司合金加工项目5.舞阳长江车业有限公司摩托车项目6.漯河九隆木业有限公司高档家具生产项目

7.舞 钢腾飞物资有限公司钢铁板材加工项目

三、郾城区（9个）

（一）续建（2个）1.河南小帅才食品有限公司高档食品及果汁饮料加工项目2.漯河莲花医疗器械有限公司医疗器械生产项目（二）新开工（5个）1.北京绿色时代食品有限公司高档食品及脱水蔬菜加工项目2.漯河福田置业有限公司温州国际食品城建设项目3.漯河乐天澳的利饮料有限公司果汁饮料项目4.漯河江山天安新型建材有限公司数控门加工项目5.郑州丹尼斯百货有限公司郾城大型 购物广场项目6.河南省农产品物流有限公司中国（漯河）国际食品城项目7.漯河天红冷轧薄板有限公司轧钢生产项目

四、源汇区（10个）

（一）续建（3个）1.漯河龙和汽车运输公司物流项目2.漯河双同电气有限公司电气生产项目3.福建盛达投资有限公司中小企 业创业园建设项目

（二）新开工（7个）1.香港天泰实业有限公司天泰工业园建设项目2.漯河市双河农产品批发市场一期建设项目3.中央储备粮总公司漯河物流园区建设项目4.豫中南汽贸城二期工程5.源汇区中心医院建设项目6.福建天宇钢构架有限公司天宇钢 构生产项目7.温州大洲管业有限公司大洲管业医疗器械加工生产项目

五、召陵区（12个）

（一）续建（4个）1.漯河市金鼎纸板包装设计有限公司中博彩印项目2.漯河市益生园生物工程有限公司益生园饮料项目3.漯 河东城污水处理厂一期工程4.漯河市大道运输有限公司海尔物流项目

（二）新开工（8个）1.河南科年达数码科技有限公司数码电子 产品项目2.河南田康宝生物科技有限公司生物制剂生产项目3.漯河市豫中宏源包装有限公司宏源包装项目4.漯河市兴茂钛有限公司 氯化钛白粉项目5.漯河天瑞水泥有限公司水泥粉磨站项目6.漯河大中原食品有限公司小麦深加工项目7.漯河市圣华电子科技有限公 司OLED显示器项目8.河南绿世界太阳能有限公司绿世界太阳能项目

六、经济开发区（10个）

（一）续建（2个）1.河南省海奥通新能源科技有限公司电动客车动力系统制造项目2.中粮（漯河）面业有限公司精粉加工项目

（二）新开工（8个）1.漯河太古可口可乐公司饮料生产项目2.漯河宏铭汽车配件有限公司汽车配件精加工项目3.漯河精诚轴承制 造有限公司轴承项目4.漯河金沙河环保科技有限

公司承压免烧砖项目5.漯河三江实业有限公司水泵生产项目6.漯河泓一食品有限公 司巧克力生产项目7.河南华垦油脂有限公司植物油精炼压榨项目8.漯河立达运输有限公司立达物流运输项目

七、市直（40个）

（一）续建（20个）1.双汇集团彩印复合膜生产项目2.河南银鸽实业投资股份有限公司科技研发中心建设项目3.河南聚塑管 道有限公司塑胶管材生产项目4.华电（漯河）发电有限公司热电联产项目（2×330MW热电机组）5.漯河天阳热力公司城市热力 管网项目6.漯河市压缩天然气加气站项目7.河南慧基能源公司西气东输二线平漯支线漯河段工程8.郑漯高速拓宽漯河段工程9.漯 阜铁路电气化改造漯河段工程10.石武铁路快速客运专线漯河段工程11.漯河沙北污水处理厂建设项目12.沙澧河市区段三桥一闸 建设项目13.漯河建业。壹号城邦商务工程14.沙澧河开发建设项目15.许慎文化园建设项目16.漯河迎宾馆建设项目17.豫 南口岸物流有限公司二期工程18.漯河市信息化工程19.小商桥景区文物保护及旅游开发项目20.市游泳馆及附属设施项目

（二）新开工（20个）1.河南银鸽实业投资股份有限公司特种纸深加工项目2.漯河银鸽纸品有限公司高档瓦楞纸板、纸箱生产项目3.双 汇集团第二工业园肉鸡屠宰加工项目4.银鸽集团高档文化纸项目5.双汇集团肉鸡养殖项目6.全市输变电及电网建设项目7.市热电 厂生物发电项目8.市县乡公路建设项目9.市汽车东站及中心站项目10.漯河石武客运专线西客站站房项目11.孟宝铁路复线电气 化改造漯河段工程12.安信快速通道漯河段工程13.漯河市沙南污水处理厂中水回用工程

14.漯河市医学高等专科学校新校区建设 项目15.漯河市第二人民医院病房楼

及门诊楼项目16.市残疾人综合服务中心建设项目17.市精神病专科医院建设项目18.市游 客服务中心建设项目19.漯河市西客站广场道路建设项目20.漯河凤凰岛生态旅游有限公司葫芦岛综合开发项目

第三篇：漯河市人民政府关于印发漯河市城市基础设施配套费征收管理办法的通知

漯河市人民政府关于印发漯河市城市基础设施配套费征收管理办法的通知

（漯政[2008]10号）

各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：

《漯河市城市基础设施配套费征收管理办法》已于2007年10月19日经市政府第8次常务会议通过，并经省发展改革委、省财政厅同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年一月三十一日

漯河市城市基础设施配套费征收管理办法

第一条 为规范城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据国家、省有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。第二条 城市配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用。

第三条 凡在本市新建、扩建和改建建设项目（含临时建设项目）的单位和个人，均应按照本办法缴纳城市配套费。

第四条 市政府委托市规划管理局负责市区（包括源汇区、郾城区、召陵区、经济开发区）范围内的城市配套费的征收。各县人民政府开征城市配套费，应向市人民政府提出申请，经批准后执行。

第五条 城市配套费的征收标准按建设项目的建筑面积计征，工业项目为30元/平方米，其它建设项目为90元/平方米。其中：

（一）新建、扩建和改建的各类建设项目，按建筑面积征收。

（二）享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变，按改变用途后建设项目的建筑面积征收。

（三）经行政执法部门处罚后予以保留的违章建设项目，应当按规定补缴城市配套费。

第六条 城市配套费是政府征收后用于城市基础设施建设的专项资金，本着征收与建设项目审批程序相结合的原则，建设单位或个人在办理《建设工程规划许可证》时，应当按规定缴纳城市配套费。

第七条 城市配套费减免优惠政策及减免申报审批程序。

（一）凡属国家、省人民政府文件规定减免的建设项目，按国家、省人民政府的规定执行。

（二）减免申报审批程序：1.凡属国家、省人民政府文件规定减免的建设项目，由建设单位和个人提出申请，经征收机关提出审核意见后报市人民政府主管财政工作的副市长审定。2.其他建设项目原则不予免缴；个别因特殊情况而申请减缴城市配套费的建设项目，由征收机关提出意见后报市人民政府常务会议研究决定。3.征收机关依据市人民政府有关决定办理减免手续。

第八条 城市配套费征收机关应按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》，公开收费项目和收费标准。

第九条 征收机关收取城市配套费应使用省财政厅统一监制的行政事业性收费票据，所征收的资金纳入财政专户，实行“收支两条线”管理。

第十条 建设项目缴纳的城市基础设施配套费，应计入建设工程造价。商品房项目，应计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收。

第十一条 燃气公司凭城市配套费缴费收据办理入网手续。对未缴、少缴城市配套费而申请入网的项目，应通知其按现行标准补缴城市配套费。本办法实施前已领取《建设工程规划许可证》的项目，按原标准执行。

第十二条 建设单位或个人未按本办法第十条、第十一条规定缴纳城市配套费的，应当在规定期限内予以补缴。

第十三条 发展改革、财政和审计部门应加强对城市配套费征收、使用和管理的监督检查，建立健全规章制度，保证城市配套费专项用于城市基础设施建设。

第十四条 征收机关要严格按规定的收费范围、标准、程序收取城市配套费，不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目、扩大或缩小收费范围。违反本办法规定，擅自批准减、免、缓缴城市配套费，或不经办理缴费手续擅自发放《建设工程规划许可证》的，对分管领导和经办人员给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第十五条 按本办法开征城市配套费后，取消对建设项目收取的“市政基础设施配套费”、“市政公用设施增容费”、“城市绿化费”及“暖气（热力）、燃气基础设施及管网费”等配套性收费。

第十六条 本办法自二○○八年一月一日起实施。市人民政府以前发布的其他相关规定，与本办法不一致的，按本办法执行。

发布部门： 发布日期：2008年01月31日 实施日期：2008年01月01日(地方法规)

第四篇：大连市人民政府关于印发大连市促进金融业发展政策措施的通知

大连市人民政府关于印发大连市促进金融业发展政策措施的通知

大政发 [2008] 96号

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：现将《大连市促进金融业发展的政策措施》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇〇八年十二月三十一日

大连市促进金融业发展的政策措施

为贯彻落实中央关于加大金融对经济增长支持力度的部署和《中共大连市委、大连市人民政府关于促进金融业持续健康安全发展的实施意见》（大委发 [2008] 7号），抓住辽宁“五点一线”沿海经济带开发开放的历史机遇，加快构建东北亚国际金融中心，为大连率先全面实现老工业基地振兴和国际航运中心建设提供有力的金融支持，特制定政策措施如下：

第一条 设立市金融业发展专项资金（以下简称专项资

金），用于促进我市金融业发展的各项补贴和奖励。

第二条 鼓励金融机构总部、区域性管理总部及各类金融机构落户大连。对在我市新设立金融机构总部，注册资本10亿元（含10亿元，人民币，下同）以上的，奖励1000万元；注册资本5亿元（含5亿元）以上、10亿元以下的，奖励800万元；注册资本1亿元（含1亿元）以上、5亿元以下的，奖励500万元。

对在我市新设立区域性管理总部，注册资本2亿元（含2亿元）以上，业务管辖范围覆盖环渤海经济圈的，奖励300万元；注册资本1亿元（含1亿元）以上、2亿元以下，业务管辖范围覆盖东北地区的，奖励200万元；注册资本5000万元（含5000万元）以上、1亿元以下，业务管辖范围覆盖辽宁省内的，奖励100万元。

对在我市设立分行、分公司的金融机构，一次性奖励50万元。

第三条 对在我市新设立的金融总部或区域性管理总部投资建设自用办公、营业楼的，按其缴纳地价扣除动迁成本后的50%给予补贴；购买自用办公、营业用房的，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；租赁自用办公用房3年以上的，按每平方米500元一次性予以补贴。

新设金融机构购建的自用办公房产，3年内按实际征收的契税、房产税额给予补贴。

第四条 对新设立的金融总部或区域性管理总部，自开业起3年内，按营业税和企业所得税地方实得部分的50%予以补贴。

第五条 新引进的金融机构总部副职以上、区域性管理总部正职待遇高管人员，3年内按个人所得税地方留成部分的60%予以安家费补贴。

第六条 鼓励金融机构增加信贷投放，支持地方经济建设。对贷款增幅超过全市平均水平的金融机构，按新增贷款的0.1‰给予奖励，单个金融机构奖励总额不超过100万元。

第七条 鼓励金融机构增加支农信贷投入，支持县域经济发展。对当年新增涉农贷款按增长额给予1‰的奖励，单个金融机构奖励额不超过50万元。

第八条 鼓励各类金融机构、投资机构、中介机构开展中小企业融资服务，实施为期3年的中小企业融资培育计划，组织开展“中小企业融资促进行动”，综合运用信贷、保险、信托、基金、上市融资、股权投资、融资租赁、发行债券等各类融资工具，有效引导金融资金、民间资金和社会资金加大对中小企业的投入，具体奖励和补贴办法另行制定。

第九条 鼓励金融机构发放下岗失业人员小额担保贷款，支持下岗失业人员创业式就业。对于完成当年发放任务的金融机构，按当年小额担保贷款发放额的5‰给予奖励。

第十条 设立金融创新奖。对在金融业务、产品和服务

创新方面成果显著，以及在引入金融机构中做出突出贡献的机构和人员给予奖励。

第十一条 对专项资金管理及各项补贴、奖励的申报、审核、评定和批准等事项，由市政府金融办、市财政局另行制定实施办法，各项奖励、补贴政策的执行期限暂定3年。

第五篇：河南省人民政府办公厅印发关于促进河南省现代物流业加快发展若干政策措施的通知-豫政办〔2010〕127号

河南省人民政府办公厅印发关于

促进河南省现代物流业加快发展若干政策措施的通知

豫政办 〔2010〕127号

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

《关于促进河南省现代物流业加快发展的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

现代物流业是现代服务业的重要组成部分。实现物流运作一体化、信息化、高效化是经济现代化的重要标志之一,更是降低成本、改善服务、增强区域竞争力的重要途径。发展现代物流业对我省调整产业结构、转变经济增长方式、扩大就业和改善民生、提升经济社会化水平具有重要意义。各省辖市、各有关部门要切实抓好《政策措施》的贯彻落实,加强协调,强化服务,扎实推动我省现代物流业加快发展。

河南省人民政府办公厅

二○一○年十一月十七日

关于促进河南省现代物流业加快发展的若干政策措施

为加快推进我省现代物流业健康发展,根据《河南省人民政府关于印发河南省现代物流业发展规划的通知》(豫政〔2010〕38号)精神,结合我省实际,现制定如下政策措施:

一、提高注册和审批效率

(一)放宽企业注册审批条件。坚持“非禁即入”的原则,物流企业办理登记注册,凡法律、行政法规和国务院决定未设定,各部门一律不得设置或变相设置前置性审批事项。工商行政管理部门按行业大类核定企业经营范围的,应在经营范围中注明“法律、行政法规和国务院决定的前置审批项目除外”字样;对已被社会普遍接受或被有关部门认可,但《国民经济行业分类》未包含的新兴一般性物流经营项目,各级工商行政管理部门可根据企业申请,核定企业名称和经营范围。对以提供物流解决方案为主的第四方物流企业,进一步放宽注册登记条件。

(二)简化连锁经营证照办理程序。道路运输许可证、快递业务经营许可证均由企业总部统一办理,各分支机构无需单独申报。交通运输、邮政管理部门要在其许可证中列明取得相应许可的各分支机构名称,各分支机构凭该许可证到当地工商行政管理部门登记注册。

(三)建立重点物流项目审批快速通道。对符合国家产业、土地、环保、安全生产、节能减排政策的重点物流项目,项目立项下放到省辖市、县(市、区),简化立项程序,提高工作效率。建立健全全省重点物流项目环境管理台账,对项目建设实行动态管理和跟踪服务。涉及有毒、有害及危险品的现代物流业项目环评文件由市级环保部门审批,市级环保部门将不涉及有毒、有害及危险品的物流业项目环评文件委托县级环保部门审批。省重点物流业项目环评审批时限缩短为法定时限的一半。

二、优化企业运营环境

(四)全面清理涉及物流业的行政事业性收费。取消国家和省行政事业性收费、政府性基金目录以外的一切收费。对涉及物流企业的行政事业性收费,凡收费标准有上、下限额度规定的,一律按下限额度收取。城市配套费按照企业实际使用情况按单项核算征收。

(五)加快海关通关业务改革。加快电子口岸建设,提升“一站式”通关服务能力,推进铁路、公路、航空、水路联运,建立由我省经主要空港、沿海港口进出口货物的快速通关体系。加强二次转关工作,建立转关协调机制,打造空卡联运二次转关“快车道”和快递物流航空运输绿色通道。对信用级别较高且长期通过本口岸中转货物的物流企业,快速办理转关手续,提高通关效率,营造良好的通关环境。

(六)完善货运车辆通行管理制度。各省辖市公安交通管理部门要根据各地交通实际状况,制定城市配送车辆管理与通行规定,通过建立分路段、分时段、分车型的货车通行证制度,适度放宽对货运车辆在中心城区通行的限制,提高城市物流网络的配送能力。公安交通管理部门要搞好服务,对运输与民生密切相关的鲜活农产品、邮件快件、医药器材、抢险救灾物资车辆不随意查扣;遇交通阻碍、阻塞时,保障其优先通行;特殊时期,对运输民生物资的车辆开辟绿色通道并适度扩大物流运输绿色通道适用范围。

三、保障建设用地

(七)明确现代物流业发展规划用地。把物流业重要基础设施作为城市发展的重要基础设施,纳入城市总体规划、土地利用总体规划和综合交通设施建设规划。结合《河南省现代物流业发展规划(2010—2015年)》(以下简称《规划》)提出的重点发展的物流行业,各地要加快制定物流发展用地控制性详细规划。

(八)保障物流园区用地需求。对纳入规划的物流园区用地,在依法依规办理农用地转用征收时给予保障。物流企业通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得的国有建设用地使用权,其出让年限可在法定最高年限范围内按有关政策和实际情况设定,出让金严格按照土地出让合同执行。允许对物流企业实行国有建设用地使用权年租制,使其通过租赁方式取得国有土地承租权,逐年缴纳租金,以减少企业一次性用地成本投入。

(九)鼓励物流企业使用多层标准厂房,集约用地。支持物流企业项目按《河南省国土资源厅河南省发展和改革委员会关于印发〈十五类建设项目用地指标〉(试行)的通知》(豫国土资发〔2008〕56号)中《物流行业建设用地指标》通过招标、拍卖或挂牌出让方式取得用地。鼓励物流企业入驻和自建多层标准厂房进行装配经营,积极盘活存量建设用地,以保障和发展现代物流相关的公用基础设施建设用地。

四、加强财税和金融支持

(十)规范总部与分支机构纳税管理。在全省范围内设立不具备法人资格的跨区域营业机构的物流企业,按照《中华人民共和国企业所得税法》的规定进行纳税。

(十一)落实物流企业营业税优惠试点政策。优先支持重点物流园区的物流企业申请列入国家试点物流企业名单,享受差额缴纳营业税等税收优惠政策。对取得快递业务经营许可证的快递企业,其从事快递业务按“邮电通信业”税目征收营业税,并统一使用快递业务专用发票。

(十二)进一步落实支持现代物流业发展的价格政策。入驻省、市规划的物流园区的物流企业在用电、用水、用气方面实行与工业同价政策,物流企业动力用电价格按普通工业用电价格标准执行。对列入《规划》的重点物流基地、园区、配送中心的照明用电价格,按普通工业用电价格标准执行。

(十三)鼓励企业加大交通物流基础设施投入。对企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目(指国家《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的铁路、公路、城市公共交通等项目)的投资经营所得,经税务机关审核批准后,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起,第一年至第三年可免交企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。企业承包经营、承包建设和内部自建自用的上述项目,不享受上述企业所得税优惠。

(十四)拓宽融资渠道。积极引导金融机构增加对物流业的贷款规模,提高对符合条件的重点物流企业的授信额度。支持符合条件的物流企业通过发行股票、债券等多渠道筹集资金。鼓励创业投资、产业投资基金等投资符合《规划》的物流项目,并积极参与重点物流企业重组、并购等。

(十五)鼓励探索物流金融业务新模式。支持银行业物流金融产品的创新,鼓励金融机构提供融通仓、质押担保融资、代理结算等物流金融服务,联合打造物流金融服务平台。

(十六)继续加大财政资金支持力度。充分发挥政府资金带动社会资金的引导作用,按照“突出重点、集中配置”的原则,优化使用结构,着力培育壮大服务业龙头企业,加大对重点现代物流企业的支持力度,全面提升物流产业集中度和整体竞争力。省级服务业引导资金、省信息化发展专项资金的使用要向现代物流业倾斜,各省辖市要安排专项资金,对现代物流业发展给予重点支持。

五、推进体制机制创新

(十七)推进物流企业兼并重组。支持大型物流企业通过增资扩股、加盟连锁和委托管理等方式对中小物流企业进行兼并、重组和托管。国有物流企业产权整体转让以及企业整体改制的,依法享受国家规定的税收优惠政策。

(十八)规划建设城乡物流配送体系。大力加强与人民生活密切相关的城乡物流配送体系建设,采用“政府规划、企业运作、试点先行、全面铺开”的方式稳步推进。重点支持农资物流、农副产品物流、日用消费品物流、邮政物流等行业发展,大力培育现代化商业物流配送企业,构建区域分布和功能搭配合理、符合产业发展、与现代商贸流通相适应的城乡物流配送体系。

(十九)鼓励国有大中型企业实行主辅分离,做强主业。支持有条件的国有大中型企业按照“整体规划、分步实施、稳步推进”的原则进行主辅分离,精干主业、减员增效,推动第三方物流业发展壮大。落实原国家经济贸易委员会、财政部等八部委下发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改〔2002〕859号)确定的有关政策。

(二十)鼓励食品工业、装备制造业等与物流业联动发展。围绕我省产业集群,大力发展与之配套的现代物流业。重点推动食品加工业、装备制造业开展制造企业物流需求社会化、物流企业服务一体化、制造企业与物流企业信息共享和标准对接的试点。

(二十一)推动物流业发展优化升级。加快推动现代物流业基础设施建设,为产业发展提供基础和支持。支持大型企业对内部物流和物流基础设施进行改造提升,完善供应链管理,推进企业管理资源从企业内部向外部扩展。重点推动食品冷链物流、粮食物流、钢铁物流、建材物流发展,开展传统交易市场信息化建设、经营业态创新、产业链条延伸、集聚集约发展等升级改造试点。

(二十二)加快推进物流信息化建设。支持企业运用现代信息通信技术、物联网技术、现代物流管理方法,开发应用企业网络信息系统,实现企业内部、企业间信息的交互与共享。支持物流企业自主创新,开发应用条码技术、射频技术、地理信息系统、全球卫星定位系统、快速响应系统、电子订货系统及数据仓库技术等。整合物流链各环节的信息资源,完善物流公共信息平台、物流园区信息平台、通关信息平台。

(二十三)推动物联网产业发展。探索建立以互联网应用为平台,以构建传感网为关键,以健全物流网为基础,以传感器、网关设备、网络安全设备、运行平台和软件研制为重点,以互联网、传感网、物流网三网融合为目标的物联网产业体系。

(二十四)完善集装箱多式联运体系。加强各种运输方式的统一规划和基础设施之间的有效衔接和配套,完善多式联运协调机制,建立统一的信息平台和结算系统,统一各运输方式的票据,逐步完善多式联运专项税费政策,促进多式联运发展。

六、扩大物流领域对外开放

(二十五)积极引进国内外知名大型物流集团来豫发展。加大物流业专项招商力度,对新引进的物流企业集团总部、区域性总部,经有关部门批准,依法免征房产税、城市土地使用税。

(二十六)鼓励省内优势物流企业开拓国际市场。大力支持省内物流企业“走出去”拓展市场,加大对外交流合作,对符合条件的企业优先办理自营进出口权和对外经济合作经营资格申请手续。

七、加快人才培养和引进

(二十七)加快现代物流人才培养。充分利用国内外教育资源和现代教育手段,开展现代物流教育和各类培训,不断提高物流从业人员的整体素质。制定并推行物流职业资格证制度,规范对物流职业资格认证主体的管理。推动建立物流企业与院校的合作机制,强化实用型物流人才培养。

(二十八)重视高端和复合型现代物流人才的引进。大力引进国内外优秀物流专业人才,对引进的物流高级技术人员与高级管理人员,给予省引进人才政策规定的相关待遇。

八、强化基础体系建设

(二十九)推进物流标准化体系建设。加快制定和推广物流基础设施、技术装备、物流信息化及物流管理等方面的基础性、通用性标准,安全卫生和环境保护方面的强制性标准以及各种物流作业和服务方面的专业标准,实现与全国及国际标准接轨。

(三十)加强物流行业信用体系建设。大力推进物流企业信用A级评定工作,逐步建立企业行为信用档案,通过建立记录体系、公布“黑名单”等方式,规范物流企业和从业人员的行为。

(三十一)完善物流统计体系。加大现代物流业统计工作投入,形成与国家一致的物流统计指标体系和物流统计工作模式,建立和完善我省物流统计直报制度。有关部门和行业组织要加强行业物流统计工作,逐步实现全行业统计,及时提供相关数据,逐步建立省政府综合统计、部门统计、物流行业协会统计统一协调、互为补充的现代物流业统计调查体系。

九、加强组织保障

(三十二)完善现代物流业工作联席会议制度。做好现代物流业规划推进、政策制定、重大问题及重大项目协调工作。制定实施现代物流业发展考核办法,把现代物流业发展纳入各级政府目标考核范围。

(三十三)发挥行业协会的作用。统一组建省级物流行业联合会,支持联合会积极履行行业自律、协调指导的职能,充分发挥在规划制定、政策研究、市场规范、信息统计、技术合作、人才培训、服务咨询等方面的中介作用,为政府、企业等提供服务。政府通过购买服务的方式对联合会给予经费支持。