学校水电管理现状与改进措施

第一篇：学校水电管理现状与改进措施

学校水电管理现状与改进措施

湖南省隆回县第一中学 范伏元

[摘要] 水电管理是后勤管理中的一个重要组成部分。当前学校水电管理中存在着管理制度不健全，运行机制不合理，节能意识淡薄，工作责任感不强，水电基础设施差等问题。根据后勤管理的要求，很有改革现有的管理体制、运行机制、工作责任、水电基础设施的必要，以便“开源节流”。本文试从学校水电管理现状和改进措施两方面谈点粗浅的认识。[关键词]学校水电、管理现状、改革措施

随着学校的不断发展，水和电在日常生活中的地位是越来越重要了。学校是学生学习和生活的场所，而学校又是为社会主义建设事业培养高素质人才的地方，保质保量安全地供水供电是学校后勤义不容辞的职责，是保证学校教学、科研和师生生活稳定的重要工作之一。然而，学校目前的水电服务已跟不上学校快速发展的步伐，已不能满足学校的教学、科研和师生生活的需要，改变学校水电管理现状，势在必行。

一、当前学校水电管理现状分析

1、管理体制不健全，运行机制不合理。目前，水电管理工作普遍是通过行政管理手段，以福利性、封闭式、小而全的模式运行。在学校水电管理上，由于管理机制的不完善，规章制度的不健全．学校内“人去灯明”，“细水长流”现象时有发生；教学楼里“无论天气好坏或白天黑夜，不管人多人少”灯火通明现象也非常多见，使水电资源难以得到有效的管理，水电资源浪费严重,目前学校的水电管理没有进行责任目标管理，没有实行独立核算，用多少算多少，水电损耗等项目列入办学成本，也没有将个人的报酬与工作效益挂起钩来，职责不明，监督、检查力度不够，形成了上门维修不积极，公共场所水的跑、冒、漏、滴无人管，偷电现象严重等局面，学校的实验设备、试验仪器不断增加，空调、饮水以及现代办公设备设施的添置．使学校为此付出的水电消耗费用迅猛上升，造成了学校的水电费开支巨大，包袱沉重，严重制约了学校的发展。

2、节能意识淡薄，工作责任感不强。由于水电管理在体制上存在弊端，加之运行机制不畅，在工作上造成了做好做坏一个样，做多做少一个样的局面。主要表现为：(1)职工的服务意识差。上班不按时，维修任务来了不愿去干，可在今天干完的非拖到明天去完成，做事先讲价钱等等。(2)节能意识不强。由于水电没有进行责任目标管理，经济效益与个人报酬没有挂钩，水电浪费与师生利益关系不大，经概算统计，一个4800学生的学校，如果管理不得力，每年的水电浪费在10万元以上。(3)配件坏了不及时维修，只管重新购买，致使维修费大幅增加。

3、水电基础设施差，安全隐患多。近几年，学校招生人数在剧增，学校的楼房不断建起，空调等家用电器及大功率教学仪器大量涌入，使得学校的用水用电量猛增，而水电基础的改造跟不上学校的发展速度，水电基础设施都在超负荷运转，因而安全隐患增多，浪费现象严重，经常发生水电故障甚至事故，影响了学校的教学和师生生活。我校2000年还只有2000多名学生，2005年已达到了6000多名学生，在这6年修建了五栋教师住宅，四栋学生公寓，一座体艺馆，用电量增加了2倍多，用水量增加了3倍。由于学生公寓主管道（直径50㎝）过小，高层楼房经常供水不上，学生意见很大。学校的水电费增加也很快，2000年学校的水电费总数为19万多元，而2008年已达 45万多元，使学校背上了沉重的包袱，严重影响了学校的发展。

二、学校水电管理的对策措施

1、改革管理体制，转换运行机制。在学校实行水电改革，实行责任目标管理，即水电独立核算，自负盈亏。主要功能还是服务，以社会效益带动经济效益。实行水电责任目标管理，首先，必须建立完善的管理制度，特别是收费制度，在水电费的定价上一定要公平合理，要依照地方政府主管部门的收费标准，并将人员报酬、水电损耗、维修费列入水电成本。要有科学的管理，如抄收用户水电费时，按回收水电费的的千分之一比例发放超额奖金；杜绝“人情水”、“关系电”。根据完成任务的多少即所得的维修费的多少来发放工资奖金，水电的维修费参照国家统一定价标准执行。

2、加强宣传力度，强化节能意识。学校的主要群体是学生。学生过的是集体生活。大部分活动区域都是公共场所。易于相互影响。因此，通过倡议书等形式及宣传栏、校广播站等渠道，加强用水用电管理和节约能源的宣传。“水和电是商品”这个概念一直未被人理解和接受，人们仍然把水和电当作社会主义的“大锅饭”。要进行水电改革，必须去掉这种落后的思想。通过办墙报、发简报、播广播稿等宣传方式，让广大师生了解水电是商品，使用它是要付钱的。水是日益减少的资源，电是能源，都是不能随意浪费的，形成一个全校节约的好风尚，这样水电费的开支会大大的减少。让学生参与学校的用水用电管理及节能活动的组织策划。让学生意识到加强用水用电管理和节约能源的必要性。对学校的违章用电，浪费水资源现象进行监督巡查。使学生自觉地养成节约用水用电的良好习惯。

3、分配制度改革，调动工作积极性。充分调动职工的积极性，水电工作是一项十分繁杂且技术要求较高的工作，要树立全心全意为师生服务的意识，以良好的社会效益带动经济效益。当前社会上的行业竞争十分激烈，你不愿干或不会干，马上就有人干，搞好人事分配制度改革是水电改革成败的关健。可以采用聘任制，打破干部、工人、正式工、临时工的界线，按需设岗，可以一人多岗，一岗多人，高职低聘，低职高聘。对新聘人员可签订用工合同，保证学校水电基础设施的正常运行，在人员分配制度方面，严格依照按岗取酬，多劳多得，奖勤罚懒的原则。水电维修工则按其维修次数及工程量来确定岗位按出勤率、事故率来核定报酬，通过改革用工制度，实行绩效工资，就能充分调动职工的积极性，给广大师生提供更多的主动服务和优质服务。

4、增加基础投入，改善水电设施。学校后勤的一个重要的方面就是要有雄厚的基础设施。保证水电设备设施质量，是安全用水用电和节约能源的关键。因此，对于使用时间过长的水电设备设施，要增加投入进行改造，为节约用水用电，公共场所都需要采用自闭式延时阀控制用水、感应灯控制用电。学校急需增加一台250千瓦马力的发电机组（约需30万元），以保证全校自备电源，以克服“抢电”现象。

5、利用管理模式，开展“开源节流”。学校后勤如何“开源节流”呢? 针对学生公寓的水电管理，可核定每间公寓每个学生水1.5吨／月，每班教室照明电 80度／月，由学校承担，超过这个标准则需照表收费。为了减少水电抄表收费人员工作量，且达到节水、节电目的，可将学生公寓水电转包给楼管员，水电节约，未达到基数，按50％比例奖励给楼管员，学生超支后高价购得的水电费也可按一定比例奖励给楼管员。为了使水电这种商品物美价廉，买卖公平，必须让广大师生员工了解水电的管理现状，水电的收支价格及收支情况，以求得他们的理解和支持，应将现行的水电管理办法、岗位职责、规章制度及时公布与众，让广大师生员工参与管理和监督，从而做到水电管理深入人心，人人关心。

综上所述，学校用水用电的管理，既是一件经常性的工作．也是一项复杂的工作。学校后勤水电目标管理责任制是大势所趋，改变计划经济条件下的水电管理模式已势在必行。以创新的思维去看待水电管理，努力提高水电的利用率。充分调动干部和职工的工作积极性，要有严格的管理制度和科学的管理方法，使水电更好地为学校的教学、科研和师生的生活服务，实现社会效益和经济效益的双丰收。

第二篇：承包商安全管理现状调查与改进措施

承包商安全管理现状分析与改进措施

代加强

（大港油田HSE监督评价总站 地址：天津大港油田三号院 邮编300280 电话25962774）

摘要：本文主要通过对大港油田公司承包商施工现场的安全状况的调查评价，分析隐患存在原因，提出了针对性的改进建议。

关键词：承包商 问题分析 改进建议

每年都有大量的工程建设承包商参与到大港油田的开发建设工作中，但在日常检查过程中发现，部分承包商管理松懈、员工素质低、现场隐患多，加之建设单位主体监管责任落实不到位，承包商安全管理问题仍比较突出。为此，我们通过组织承包商安全管理现状专项评价工作，分析了主要存在问题，提出了改进建议。调查承包商安全管理现状

为进一步落实直线、属地管理责任，加强承包商施工作业的安全监管。2014年，我们会同基建工程部、质量安全环保处等有关人员，对油田公司范围内承包商施工现场安全管理状况进行了调查。主要从HSE合同签订、“HSE计划书”制订、HSE交底及开工验收，人员持证和安全培训，危害因素识别及特殊危险作业安全许可制度执行，设备设施和安全附件完好，警示标识管理，施工作业现场检查监督情况等方面进行了检查。此次专项调查，共检查了61个项目施工现场，查出各类隐患问题197个。

近年来，油田公司承包商HSE管理持续得到改善。但通过此次调查总体情况来看，承包商管理在资料管理、监督检查、现场HSE管理等方面落实仍不到位，施工现场安全隐患问题较多。承包商问题

通过对查出的问题进行研究分析，认为承包商现场主要存在以下三个方面的问题： 2.1 安全报备资料不完善，承包商作业风险不受控

2.1.1 HSE合同中的内容针对性不强。检查发现，大部分建设单位与承包商签定的HSE合同中，内容只限于分清建设方和承包商的责任，没有明确承包商应该遵守的HSE法律、法规及油田公司的相关文件，也没有明确承包商应接受的HSE培训、工器具的使用、人员劳动防护，以及违章行为处罚条款等。

2.1.2作业许可执行存在偏差。部分项目现场在特殊危险作业项目施工作业前，未开展工作前安全分析和制定风险控制措施；有的特殊危险作业许可批准使用时间超过限定期限；还有部分特殊危险作业结束后没有按要求进行关闭。

2.1.3项目HSE计划书可操作性不强，应急处置措施缺失。部分项目HSE作业计划书仅当做报备资料，千篇一律，适合各种施工现场，缺少危害因素辨识与风险控制、应急处置等内容，没有将其作为控制现场作业风险的必要手段。

2.1.4项目开工前HSE验收、风险交底工作不落实。检查发现，有些项目没有进行开工前HSE验收和风险交底，分步工程更是没有采取分步验收和交底的措施，从而没有从源头上杜绝或消减承包商施工现场的风险。

2.1.5工程监理安全资料不完备。有的现场，无安全检查资料，有的仅是检查记录了劳保佩戴、机械设备防护等浅层次的问题，对特殊作业许可执行有偏差、员工违章操作等问题未进行有力监管。

2.2过程监管力度不够，现场典型问题仍比较突出

本次检查在现场共发现隐患问题144个，主要反映在电气设备设施管理问题（占问题总数的34%），安全管理问题（占问题总数的24.4%），设备设施及附件管理问题（占问题总数的17.8%），安全防护问题（占问题总数的16.2%）等方面。

2.2.1电气设备设施问题主要是开关箱设置设施不合格、电线架空或埋地不合格、电缆绑在金属构件上、电缆破损、手持电动工具的插座没有漏电保护器或漏电保护器损坏等。2.2.2设备设施及附件管理的主要问题是现场设备机具损坏，防护装置缺失，安全附件没有检测，使用自制的工器具，脚手架搭设不符合规范，脚手板未固定或未满铺。

2.2.3安全防护问题主要表现在操作人员不按要求穿戴劳动保护用品，安全帽不系下颌绳、使用切割或打磨工具不佩戴护目镜，高空作业防护措施缺失，防护用具使用不当，施工过程中预留口、基坑没有防护措施，不按要求对作业区域进行圈闭，吊装作业不设置警戒线，危险作业不设监护人等。原因分析

3.1承包商对油田公司管理体系执行力不够。近年来，油田公司逐步完善了《承包商HSE管理办法》等体系文件，来规范承包商和分包商的管理。建设单位对承包商安全监管工作的重视程度也有所提高，但承包商具体执行上与油田公司体系文件要求上还存在一定的差距。一是，部分承包商现场的工作前安全分析、特殊作业许可证、开工前HSE验收等相关资料齐全，却存在“两张皮”的现象，为了报备资料而填写，应付了事。二是，部分承包商对分承包商是以包代管，没有行使管理责任，依靠甲方的监管，无论从管理流程还是责任主体都不通畅。三是，承包商对动火作业等9项特殊危险作业也履行签批手续，但在现场实施过程中没有全面执行管理标准，与文件条款要求存在较大差距。四是，承包商对应急处置管理执行不到位，缺乏相应的应急处置措施，缺少应急储备物资。

3.2承包商、工程监理、建设主管部门等各方监管责任未得到有效落实。其一：部分承包商安全管理组织松散，缺章少制，安全管理人员素质不高，现场监管松懈，对施工现场存在的诸多问题视而不见。其二：现场监理只注重工程质量检查和有关工序安全技术措施的审批，对现场设备设施的安全防护和人员的违章情况检查不够，监理HSE知识掌握不够，不能及时发现安全隐患问题和消除风险隐患。其三：建设主管部门也偏重于抓质量、抓进度，弱化了安全管理。对施工现场开工前验收把关不严，作业许可签发不认真，对施工现场安全要求标准低，致使大量现场隐患问题得不到及时纠正和整改。

3.3 承包商教育、培训工作不到位。一是承包商施工人员流动性大，自我培训教育开展少，整体素质不高，安全意识淡薄，自我保护意识差，凭老经验、老手法干活。二是承包商现场安全管理人员、建设主管部门人员、监理人员，接受安全培训较少，业务素质无法满足现场管理需要。对规范、标准不掌握，安全风险识别不出来，造成施工现场安全隐患多，违章行为屡禁不止。三是部分单位只进行一次性入场教育，没有按照分步工程存在的风险因素等开展阶段性的培训。

3.4 承包商安全投入不足，是现场隐患频发的重要因素。施工装备落后，安全附件缺失，缺少日常维护和检验。使用报废设备或租用的设备存在缺陷，使用自制工器具。为施工人员配备不合格的安全帽、工服、工鞋等。为减少成本支出，降低了安全保护措施标准。下步建议

4.1认真履行安全环保主体责任，充分发挥各方管理作用。对一个项目来说，项目建设单位---监理---总承包商---分包商，对项目的影响力和制约力逐级递减，同样所承担的社会责任和法律责任也依次递减，但建设方承担更大的责任。所以各建设单位要落实属地管理原则为指引，通过把好承包商“五关”，严格HSE管理主体责任。切实做好开工前验收和风险交底工作，严格特殊危险作业许可制度的落实，用HSE作业计划书控制现场HSE风险，确保作业风险全面受控。而监理单位、承包商也要按照相关法律法规落实各自的责任和义务，切实强化现场监管。

4.2 开展有针对性的HSE培训工作。目前，油田公司每季度已开展一次对承包商安全负责人和安全管理人员的HSE管理资质取证培训工作，应侧重于培训HSE管理体系、管理目标和要求、作业许可、风险辨识和防控、安全监管方法以及施工现场典型问题等。项目建设单位则应以现场施工人员为重点，紧密围绕项目的进展和作业特点，培训作业风险因素辨识和防护、个人防护用具的使用、急救措施、安全事故典型案例等。针对部分员工受教育程度低的特点，培训过程中尽量使用ppt幻灯片、动漫、视频等形式，分门别类，对照演示正确的做法，做到视觉直观、易理解。还要根据施工进度变化、任务变更等，及时采取了阶段性培训。

同时，还需加大对建设单位项目管理人员、监理人员的HSE培训力度，以提高HSE专业水平，落实严格监管，在项目的安全管理及综合评价等方面，要逐步培养专家型管理人员和队伍。

4.3强化HSE管理工作在施工现场的执行力。建设单位项目主管部门要督促承包商加强对国家的法律、法规、标准及油田公司体系文件的执行落实，避免出现“两张皮”的现象。督促承包商加强对分承包商的HSE管理工作，理顺管理流程。一些总承包商可以控制的特殊作业许可的审批权应下放到总承包商，例如分承包商临时用电的许可证的办理等，让总承包商安全及专业管理人员责任充分得到体现。

同时，项目建设单位还应定期举行承包商问题讨论、通报，对施工现场重复性问题、典型问题进行分析、讨论，制定出行之有效的防范措。结合属地管理部门，予以纠正，消减承包商施工现场安全隐患。

4.4 持续加大对承包商现场的监督检查和安全业绩考核力度。各建设单位坚决贯彻中油集团“承包商执行统一的HSE标准”的要求，持续加大对承包商现场日常监督检查力度。要督促承包商严格落实HSE作业指导书内容，规范危险作业许可的管理，要全面识别设备设施存在的安全隐患，严肃查纠“三违”行为。严格执行安全奖惩制度，对不认真执行HSE规定、安全施工方案不落实、现场有严重违章行为和安全隐患不整改的承包商，要坚决采取责令停工整顿、按规定处罚等措施，将承包商最关心的市场和效益与安全业绩紧密挂钩，逐步建立承包商优胜劣汰机制。同时，对监理履职情况的奖罚考核要列入监理合同条款中，促使其加强施工现场的HSE管理。

4.5明确承包商安全费用的投入。应加强安全生产费用管理，保证安全生产费用的合理计取和正确使用。在项目合同中，要明确承包商（甚至分包商）的HSE费用比例，尽量明确出个人劳动防护用品和职业健康防护装备，应急物资的配备，安全设施的检测与维护。要明确安全措施费用标准，包括施工现场临时用电、洞口临边防护、机械设备安全装置、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防地质灾害、有害气体监测、通风、临时安全防护等设备设施投入，现场目视化投入等。

项目主管部门和监理单位要对承包商安全技术措施实施情况进行监督、检查与考核，对未严格执行安全技术措施计划的在工程款中予以扣缴，并督促实施。

通过对承包商安全管理状况的调查分析，我们找出了现阶段承包商HSE管理上存在的作业风险控制力低、现场安全监管力度不大的问题，分析了具体原因，从而提出了如何落实主体管理责任、细化HSE培训、强化现场监管、完善考核机制的建议，为提高承包商HSE管理水平指明了方向。

第三篇：护理工作现状与改进措施

护理工作现状与改进措施

**人民医院：***

护理工作是医疗工作中重要的组成部分，护士不仅要具有多专科医学护理及抢救基础知识，更要具备对疾病系统知识的掌握。近年来，随着医学模式的转变，护理服务的方向和内涵都在拓展，从而对护理工作的要求日益增高，随着新型农村合作医疗制度、医保工作的扩展，我院目前的护理工作状况，远不能满足医疗卫生的需要。

一.医院护理工作状况

1.护理人员编制不足： 我院设置床位230张。新建医院床位356张；从事护理工作人员总计152人。副高职称4人，其中3人不在护理一线。中级职称36人，初级职称112人，无护士执业证3人；在一线护士99人，在非护理岗13人。现医院230张床位与护理总人数比是1︰0.64，与一线护士人数比是1︰0.43；新建医院床位356张床位与护理总人数比是1︰0.41，与一线护士人数比是1︰0.27。新医院按要求必须设立重症监护病房6张床，需15-18名护士。近半年来平均实际开放床位290张与护理总人数比是1︰0.51，与一线护士人数比是1︰0.34。

2.卫生部医院实施优质护理服务工作标准（试行）中规定：“依据护理工作量和患者病情配置护士，病房实际床位数与护士数的比例应当≥1：0.4。每名责任护士平均负责患者数量不超过8个。充实临床一线护士数量，稳定临床一线护士队伍。临床一线护士占全院护士比例≥95%”。我院现实际开放床位290张一线护士人数比是1︰0.34，较0.4低0.06；新建医院床位356张床位与一线护士人数比是1︰0.27.。较0.4低0.13.可见护理人员严重缺编50-70人。直接影响护理质量，更无法满足群众健康的需要。

3.由于护理服务价格普遍偏低，收支倒挂。尤其是现行的效益工资在医疗机构中普遍存在着重医轻护的现象，同时由于我院历史原因，40岁以上护士学历低，45岁至30岁护理人员严重断档，护理工作受到了严重制约。加上人员结构不合理，有待日趋完善。由于现晋级高、中级护理职称的人员原始学历低，晋级较晚年龄偏高，一线工作难以胜任。我院目前护士工作量一直处于超载运转，静脉输液量是三年前的3-4倍。且工作风险高，随着医疗改革的不断深入，就医者的需求不断提高，我院现行条件不能满足其需求，护理工作同时受到了挑战。经常受到患方无端的指责与挑剔，有时劳动及人格得不到患方应有的尊重。

4.江晓滨等［1］的调查显示，48.77％的护士想改行。护理工作是集脑力、体力于一体，长期的高负荷和高责任使护理人员身心始终处于应激状态。一旦有机会，便会造成护士的流失。吴欣娟认为［3］，护士的社会地位、薪水低廉、超负荷的工作量是造成护士离职的主要原因。护理人员的整体素质需进一步提升

目前护士的主体是80年代卫校中专生及家属接班子弟，素质相对较低，特别是基础理论和技能,提高较慢。每天都以常规完成临床治疗和护理为目的,没时间和精力对自己所做的护理工作进行总结研究。另外护士因人员少,外出学习和参观的机会较少,信息来源不足,又缺乏主动意识。2008年至2010年招聘的70余名高校、卫校毕业生，因工作时间较短，实践经验不足，目前有大部分人员需在上级护师或高龄护师指导下完成工作。护理员的队伍建设目前属空白。

护士对病人缺乏个性化健康教育,语言缺乏艺术性和吸引力,主动与病人沟通和互相交流方面还有缺失。导致护士在工作中不能有效地运用护理程序解决相关问题。以及传统观念的影响,护士在医院的从属地位,患者缺乏理解和信任,等等,都对护理健康教育的开展,带来了一定的影响。

二.改进措施

1.提高与重视护理工作

护理事业的发展使护理范围由临床治疗型向医疗、预防、保健、康复综合性扩展。但由于社会偏见，护士的社会地位与工作待遇均低于医疗行业中的其他同级专业人员。

我区的收费标准较低，且是几年前制定的。随着医疗事业的发展，护理质量在迅速提高，这有赖于在职护理人员的劳动付出，要对护理工作的技术含量、劳动强度等因素全面考虑，制定合理的护理服务收费标准，才更能体现护理工作的价值。

2提高护理人员的整体素质

护理工作的性质决定了护理工作的连续性和协作性，只有培养一支高质量、高素质的护理人才队伍，才能保证医院的可持续发展。历史原因导致现有护理人员学历普遍较低，同时强化“三基”训练，以促进护士的职能转变。进行爱岗敬业教育，使护士忠诚于护理事业，树立奉献精神。创造条件使护士不断学习新知识，护理技术水平。

3重视护理队伍的建设

引进相应的激励机制，并且强化在职教育，做到自学与业务培训相结合，注重实践，建立良好的护理人员技术梯队，减少护理人员从事非护理性工作，加强后勤保障系统,把处理琐碎后勤事务的时间还给护士，缓解护理工作压力。随着现代医学模式的转变,人们对健康及保健的要求越来越高。因此要求护理人员掌握丰富的医学理论知识,强化健康教育服务理念,将人文关怀融入到护理工作中,避免医疗纠纷,努力创造条件,使护理实践逐步跟上时代发展的需要。招聘培养新生力量，逐步成为补充我院护理人力资源的重要力量。规范化培训促进医院的护理学科建设和师资培养，有利于提升我院护理内涵和人员素质。

依托于护理团队的文化建设。实行“感情留人,事业留人,待遇留人”。了解不同层面护士的需求帮助解决实际困难。为护士的成长和发展创造条件和提供机会。特殊群体的管理:真诚地了解、关心护士,发挥其长处。如对年龄较大的护士应照顾其体力差,可坐班处理医嘱;理论基础较强、临床经验丰富的老护士可多安排从事健康宣教、带教等指导、咨询性工作,形成“以老带新、以新促老”的工作氛围。积极培养新护士，完善考核制度。建立信任、负

责、关心、沟通、理解、感恩的护理团队文化。

4.开展优质护理服务

创造条件开展《优质护理服务示范工程》工作，对护理人员进行分层次分组管理,护士按1 ∶3 ∶912 人),分三组与医生同步分管病人。实施护士长、责任护士、护士为小组的三层架框,其中责任护士全面负责个性化护理。创护理服务品牌,提高知名度。护理工作要逐步达到本市领先水平,积极推行先进的护理模式。相信经过以上改进措施,必将会使医院的护理管理水平迈上一个新的台阶。

第四篇：绩效考核现状分析与改进措施

绩效管理现状分析与改进措施

中铁一局电务公司王全

随着我国市场经济体系的不断完善，市场化进程的加速，作为建筑施工企业的中铁一局电务公司一直站在市场经济的风头浪尖上，激烈的市场竞争，使劳动密集型企业的建筑施工企业盈利空间越来越小，这给企业带来了巨大的挑战。

绩效管理是现代企业管理的重要环节，是控制成本的关键手段，同时，在加强团队建设、提高员工素质、塑造核心力等方面都具有重要的意义。绩效管理也是管理者为确保员工的工作活动以及工作产出能够与组织的目标保持一致的过程，它是为了提高员工的绩效从而提高企业的整体绩效。绩效管理决不是简单的考核，它是管理者和员工共同为达成组织目标而一致努力的过程，它包含了管理的计划、组织、领导、控制的所有基本职能。

电务公司2007推行工资制度改革，改使用多年的“岗位技能”工资制为“动态岗位绩效风险”工资制，绩效管理作为配套措施全面引进公司，现处于持续改进和不断完善阶段。本人现根公司绩效管理的现状，分析存在的问题及谈谈对绩效管理的改进建议。

一、公司绩效管理的现状

客观地说，我们本着“边推进，边完善”的原则，公司对本部各部门及员工、所属基层单位都已实施了绩效管理，通过几年的实践，管理体系已初具规模，并已经取得了一定的阶段性成果，主要体现在：

1、公司领导高度重视，形成了以董事长、总经理牵头的绩效管理领导小组。下设绩效管理办公室及绩效考评小组。明确了绩效管理小组及各职能部门在绩效管理中的工作职责。

2、绩效考核内容采用量化指标与计划指标相结合的目标管理考核形式。

3、绩效考核评分以绩效考核分数与满意度调查结果相加的综合考核办法进行初步评分，绩效管理领导小组最终确定考核分数，充分体现了绩效考核的公平、公正原则。

4、对本部员工采用360度考核及强制分布（15%优秀、35%良好、45称职、5%需改进）的评分考核方法，避免了分数集中，考核结果过于平均的问题。

5、绩效考核分数同年终奖励挂勾，并做为工资晋级、职位晋升、争优评优的重要依据，激励员工增长自身绩效。

二、公司绩效管理存在的问题

1、员工对绩效管理认识不清

在大多数员工的印象中绩效管理就等于绩效考核，绩效考核就等于奖金分配。所以绩效管理这个被誉为“管理圣经”的科学管理体系在企业中却沦为发奖金的工具，这种误解使绩效管理失去了原有的价值，而且造成了员工对绩效管理工作的漠视和抵触。实际上，绩效管理的最根本目的是为了改善绩效，通过改善员工的绩效，进而改善企业的绩效，实现企业的战略目标和愿景。另外员工对自己在绩效管理中的角色没有认识，觉得绩效管理就是人力资源部的事情，自己只是填填表格就万事

大吉了。其实人力资源部在绩效管理中只起到组织协调、收集信息、提供技术支持的作用，而绩效管理的真正主体应该是各单位的管理人员，换句话说绩效管理这个工具其实是给管理者用的，他们承担着给下属制定绩效计划、进行绩效辅导、评估绩效结果的重要责任。

2、绩效管理的流程不全

在实际工作中，大多数员工只关注绩效考核最终的分数或等级，只实施了“绩效计划——绩效考核”简单的过程，实际上完整的绩效管理是指“绩效目标制订——实际绩效监控和指导——绩效评价——绩效改进”这样一种良性的PDCA循环。绩效管理中最为重要的内容是管理者通过绩效管理过程来不断发现问题、解决问题、改进工作。一个规范的绩效考核和管理过程是从工作周期开始的第一天就开始了的，而不是等到某一工作周期结束的时候才填填表做个评价就完事的。而且，它要求管理者必须与下属共同制订下属在下一年的总体工作目标以及某个阶段的具体工作目标，同时，各职能部门在工作过程中还要时刻关注、记录以及评价下属企业各阶段的业绩，随时准备提供达成目标绩效的各种帮助和指导。

3、绩效管理的跟踪反馈不足

在整个绩效管理工作中注重于绩效考核工作，忽视了绩效管理的跟踪和反馈工作。由于对每个员工的考核评分情况处于相对保密状态，容易让人对考核者产生质疑，进而对考核公开性有质疑。由于绩效考核结果没有及时反馈，被考核者的工作行为或方式得不到及时地修正，因而对员工的改进绩效没有明显的促进作用。

4、绩效考核关系不够合理

目前公司绩效考核采用的方式是由考核小组来实施考核，这种方式有利于保证考核的客观、公正、公平，但是也存在一些不利的方面，考核小组可能在某种程度上并不能直接获得某些绩效指标，对员工或企业的实际工作了解不够全面。

5、绩效管理申诉与评估系统不健全

绩效考核评估后，员工对绩效考核存在的疑问没有很好的平台给予支持，同时对每次绩效考核的实施尚未进行全面的评估，这将会使得今后的绩效考核千篇一律，对绩效考核存在的问题，不健全的机制得不到合理的改善。

三、针对公司绩效管理现状和问题提出的解决措施

1、加强培训，提升员工对绩效管理的认识

如果没有意识到绩效管理的最终目的，重视程度不够，那绩效管理就很难推行。所以在实施绩效管理之前，要重点对各单位管理者进行集中培训，让员工意识到绩效管理其实是自己的一项很重要的本职工作而不是加在身上的额外负担，同时给管理者和员工提供必须的知识和技术培训以使他们具备承担相应责任的能力。

2、建立目标明确的绩效管理计划

绩效计划应对执行绩效管理做出深入细致的规划，保证每个环节都有人负责，保证整个绩效管理过程是可以追踪和衡量的。具体来说，先分清组织负责绩效管理的部门，各部门、各层次管理人员在绩效管理中的角色；其次，根据不同的部门与角色设置不同的绩效方案、绩效周期、绩效考核类别，这样就把整个绩效管理定义得非常清楚。一份完整的绩效考核方案是绩效管理计划得以贯彻实施的关键，绩效管理计划要充分明确以下流程：公司战略目标——绩效管理模型——绩效方案——绩效管理控制——绩效目标评估——绩效考核结果的运用。

3、绩效考核实行过程控制

过程控制在于三个环节：沟通、监督和指导。绩效沟通在于改善及增强考评者与被考评者之间的关系。制定绩效目标，一定要由考评者和被考评者经过充分沟通，双方共同确定和完成；实施绩效计划，部门负责人应就绩效计划的内容，与员工保持适时的沟通，辅导帮助他们不断提高能力，提升业绩。其次，通过多种监测手段，了解和掌握被考评者的工作态度、进度和质量，分析和确认被考评者的强项与弱点，帮助他们改进工作。

4、实行全方位绩效评估，考评结果公开

绩效考核是绩效管理的核心环节，是通过评估者与被评估者之间有效的双向或多向沟通，依据考评标准和实际工作完成情况的相关资料，在分析和判断的基础上形成考评成绩。对量化指标坚决按照量化目标评分，对不能量化的指标采用全方位评估，通过由被评估者自己、上司、同事等全方位的各个角度来了解个人绩效情况。全方位绩效评估要设定不同考核比例权重。对个人评估以直接上级评分为主，对部门以民主互评为主。其次，绩效考核结果必须公开公示，使员工了解自己的业绩状况和考核结果。

5、建立建全绩效反馈机制

绩效反馈是绩效考核周期最后的环节，绩效面谈是绩效反馈的主要方式。绩效面谈不仅仅是告诉员工一个考评结果，更重要的是要告诉员工为什么会产生这样的绩效，应该如何避免出现低的绩效以及下一阶段的绩效改进。

四、结语

绩效管理是一个逐步改进和发展的循环过程，我们必须在一个阶段之后对过去一段时间所使用的绩效管理体系进行诊断，使之不断得以完善。我们坚信，有公司领导对绩效管理工作的高度重视，通过公司全体同仁的共同努力，电务公司的绩效管理工作会得到持续改进，通过员工绩效的提高从而确保公司的整体绩效的提高。

第五篇：高层建筑消防设施管理现状和改进措施

关键词：高层建筑 消防设施 管理

论文摘要：对高层建筑消防设施管理现状存在的问题进行了归纳、分析．整理，并提出了改进对策。

1高层建筑消防设施的常见问题

(1)消防设施配备不符合规范要求。依据高层建筑防火设计规范，高层建筑在建设时，应设有较完善的消防设施，以便为火灾预防和火灾扑救、自救工作提供有利条件。但是，在工程竣工验收或日常监督检查中经常会发现，高屡建筑或多或少存在着消防设施欠缺、质量性能低劣和功能全等违规行为。有些建筑由于缺少对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、事内消火栓等消防设施的经常性维修保养工作导致了部分消防设施长期处于故障或瘫痪状态，不能正常使用。

(2)擅自降低消防技术标准，将按规范要求应设置自动喷水灭火系统的高层建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋顶水箱以及联动控制装置的设置，仅靠市政室内消火拴管网，更有甚至靠生活用水管网供水，根本不考虑系统的可靠性，导致消防水源、工作压力无保障。有的管道材质、管径不符合要求。部分自动喷水灭火系统管道未按国家规范要求采用热镀锌钢管。有的连接方式不规范，自动喷水系统未按规范要求采用丝接或构楷式机构连接，而是大量焊接，未对焊接处进行二次镀锌。更严重的是部分场所出现“假喷淋”现象，将喷头置于吊顶而不与供水管网连接；有的受管道材质和施工质量影响，产生漏水，业主干脆将其关闭。

(3)应设控制中心报警系统的高层建筑改设集中报警系统或区域报警系统，有的根本不设火灾向动报警系统。有的高层建筑消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘、以及非消防电源的切换等无法实现联动控制。

(4)消防电源无法保证消防用电设备需要。按照设计规范要求，应设计满足电力负荷的高层建筑，不考虑消防控制室、消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘，以及其它消防用电设备的消防用电；个别高层建筑在无自备发电设备的情况下，都仅有一路供电；且消防用电线路的敷设未按要求，应穿管保护的消防用电线路，穿管不到位，造成大量的线路裸露。

(5)防排烟系统设计施工随意性大。按照规范要求，一些本应设置机构加压送风防烟设施的不具备自然排烟条件的防烟楼梯问、消防电梯间前室或合用前室，其不具备自然排烟条件的前室，却不设加压送风系统；有些虽然设置了机械加压送风系统，但防火门未安装或损坏严重，达不到防烟楼梯间压力要求。

(6)消防电梯功能不具备。消防电梯的消防电源、消防电源线路敷设、末端自动切换、消防电梯前室设置、消防电梯载质量、消防电梯运行速度、井底排水和电梯门挡水设施以及前室内的室内消火栓、应急照明或正压送风系统等不满足规范。消防电梯缺少上述条件，不能起到保护作用，会危及消防队员生命安全。

(7)防火门、防火卷帘材质各异。一些防火门、防火卷帘门的填充材料违规采用可燃材料；一些防火门的木制品只经过了的阻燃浸泡处理，耐火极限达不到规定要求；有的防火门装饰面层未经过阻燃处理，采用普通油漆，降低防火门耐火极限；闭门器回弹力度不够，导致无法正常关闭；复合防火卷帘达不到背火面温升要求采用喷水灭火系统进行保护时，未设置独立的喷水保护系统；用作防火分区的防火卷帘无消防电源和联动控制装置，发生火灾断电后只能靠人为手动关闭。2产生问题的根本原因

导致上述问题产生的根本原因：一是建设、设计、施工单位和业主消防安全意识不够，对高层民用建筑防火一无所知。二是经济制约了消防安全的发展。为了“节约”成本，降低消防技术标准，将应当按规范要求设置消防设施大量节俭，埋下大量火灾隐患。三是执法不严，不廉，给少数人可乘之机

3高层建筑消防设施管理整改对策

加强高层建筑消防工作必须把重点放在管理措施的落实上。

(1)全面落实消防安全责任制。新《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》60号令等法律法规，就消防安全责任作了具体的规定，任何单位和个人应严格遵守，自觉履行法律规定的消防安全艾务，努力提高全体人员消防安全意识，增强抗御火灾整体能力。高层建筑涉及多家产权位，承包、出租或委托经营时，又涉及多家使用单位。各产权单位、租赁单位在房地产商签订购买租赁合同时，必须与房地产商签定相应的消防安全责任，明确各自责仟，共同维护高层建筑消防安全。房地产商应提供符合消防安全要求的建筑物．产权单位与使用单位应在订立合同中明确备方消防安全责任，特别是各产权单位在消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时，针对高层建筑的管理特点，产权单位、使用单位和物业管理单位要细化消防安全管理，落实自主管理，严格日常检查，及时消除火灾隐患，确保高层建筑安全。

(2)建立健全各项管理制度，并严格落实，针对高层建筑内部功能复杂、使用单位人员多、消防设施多、危险性大、火灾后果严重的特点，督促高层建筑产权单位应重点要抓好规章制度的建设落实，消防安全人员值班、培训制度，消防设施的检杏保养制度和应急预案必须落实。同时，高层建筑产权单位还要组织人员加强对那些已投入使用消防设施维修和保养，提高消防设施整体安全系统使用性能。

(3)严格执行国家相关技术规范规定。国家规范是建筑消防设计、施工和监督必须遵循。

(4)是严格依法监督。公安消防部门要加强对高层建筑消防消防设施管理工作的监督。从源头抓起，全面实行消防设计自审，责任终身追究制度，建立健全消防设计资格证书制度、施工人员上岗证制度和消防执法监督人员上岗证制度；加大对高层建筑消防监督捡矗力度．严格消防执法，协助有关单位搞好管砰。严格按照有关法规对高层建筑消防设施管理实细化标准。对检查发现的各类火灾隐患，公安消防部门要依法责令产仅单位于以整改，对到期仍不整改的，依法停产停业，确保高层建筑的消防安伞。