认认真真抓学习 深化整改求实效

第一篇：认认真真抓学习 深化整改求实效

狠抓学习促提高 深化整改求实效

----武保支部深入学习实践科学发展观纪实

武保支部现有职工299人，其中党员57人，下设4个党小组，分别为科机关党小组、护卫队党小组、看护队党小组、管护队党小组。自深入学习实践科学发展观活动开展以来，武保支部完善组织机构，细化职责分工，严格按照矿党委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排和要求，高度重视，精心组织，扎实部署，以认认真真抓学习、仔仔细细查问题、扎扎实实做事情为目标，做好了学习实践活动各个阶段的工作，取得了良好实效。

第一阶段：认认真真抓学习，切实领会科学发展观的深刻内涵。

动员宣传起步快。3月27日，学习实践科学发展观活动领导小组组织支部全体党员、工作人员，对学习实践科学发展观活动工作进行动员和部署。会上学习传达了《矿党委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对学习调研第一阶段活动的主要内容，做了具体安排部署。要求全体党员干部统一思想，提高认识，按照矿党委的相关精神和指导要求，扎扎实实地开展好学习实践科学发展观活动工作，并通过开展学习实践科学发展观活动，准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，并切实贯彻落实到治安保卫工作中。

理论学习抓的紧。在学习调研阶段，我们如终坚持按照“分层次、有重点、重实效”的原则，采取了集中教育与个人自学相 1

结合的学习方式，做到了集中学习活动效果好。学习时严格按照学习计划，重点学习党的十七大报告，十七届三中全会精神以及《科学发展观重要论述摘编》《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》这两本书。为切实抓好学习，对党员的笔记都认真查看，做到了一周一审阅、一批改，对于记录不规范、不认真的党员，严肃批评，督促整改，学习时间上达到了30个学时的要求。在党员自学时，规定了学习内容，同时要求把学习内容记录在学习笔记中。确保每个党员都能深入地学习科学发展观的深刻内涵，把思想认识统一到科学发展上来。

调查研究做的实。我们组织领导班子成员结合安全隐患大排查活动和自身工作实际，着重从干部队伍思想工作作风中查找问题，引导干部反思在工作中是否存在对困难问题“视而不见”、“绕道走”或相互推诿的现象；在工作中是否存在工作漂浮、不负责任的行为；所在岗位是否存在工作不到位的现象，从中找出制约影响本单位科学发展的突出问题，领导班子成员每人写出了一篇调研报告，系统地阐释了存在问题的现状以及解决方法。三是扎实开展大讨论活动。经过广泛发动和认真准备，对影响和制约本单位科学发展的突出问题认真排查，多次召开座谈会，梳理出4条制约本单位科学发展的突出问题。对于活动开展情况，矿党委包保责任人党委书记姚秀通高度重视，于4月22日上午9时，率领党委办公室主任赵光礼、矿团委书记史成磊来到武保支部开展调研活动座谈会。保卫科班组长代表、党团员代表、职工代表等20多人在党员活动室参加了座谈。在会上姚书记简要了询问了武保支部开展深入学习实践科学发展观以来的活动情况和押运

火车、煤场车辆秩序维护的工作情况，鼓励参加会议的各位同志畅所欲言，根据治安保卫工作的实际情况，结合“凝心聚力谋发展，共克时艰难渡难关，立足岗位做贡献”主题实践活动，主要是立足岗位找准影响和制约科学发展的突出问题，为确保矿井治安稳定，职工群众安居乐业发挥出突出的作用。在会上主要梳理了关系到安全、治安的6个难题。党委书记姚秀通指出：深入开展学习实践科学发展观活动，打造治安保卫工作亮点，切实为职工群众创造良好的治安环境。

第二阶段：仔仔细细查问题，切实找准影响科学发展的突出问题。

武保支部把深化学习、深入讨论摆在学习实践活动的重要位置，摆在班子建设的突出位置，把坚持学习贯穿于学习实践活动的始终的基础上，开展多项工作，切实找准影响科学发展的突出问题。

活动扎实，认真做好规定动作。5月7日下午，我们召开“学习实践科学发展观”活动转入第二阶段工作部署大会，全体党支部委员、党员参加会议。在会上要求全体党员在前一阶段学习调研的基础上，继续深入学习党的十七大精神及《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，进一步提高认识，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，坚持统筹兼顾，继续做到学习实践活动和当前工作两不误两促进。为加深广大党员干部对科学发展观的理解和把握，积极发动党员踊跃参加矿党委组织的“学习实践科学发展观知识竞赛”活动。获得了一等奖一名，二等奖2名，三等

奖4名的好成绩。我们在做好规定动作的同时，在支部范围内创新活动载体，开展了“深入学习实践科学发展观知识抢答赛”、学习心得展评等活动。54名党员参加了活动，分别有六名同志获得了一二三等奖。此次活动增进了广大党员干部联系思想实际和工作实际的创造性思维的能力，进一步形成了解放思想、大胆探索、破解难题、创新工作的氛围。

针对实际，做到真提真查。在这项工作中特别注重“真”和“细”，特别是在组织生活会和领导班子专题民主生活会上，按照求真务实、促进提高的原则，查摆不足时针对实际，丝毫不顾及面子，存在什么问题就指出什么问题，每个党员都做到了自查互提。武保支部采取以党小组为单位召开组织生活会，支部领导班子成员双重参加组织生活会。5月21日下午，武保支部机关党小组在党员活动室召开了以“学习科学发展观，查问题提建议”为主题的组织生活会。机关党小组27名党员全部参加会议，用科学发展观审视自身的优势与不足，认真查找了自身存在的问题、原因以及明确自己整改措施和今后的奋斗目标。参加会议的各位党员积极开展批评与自我批评，真正做到了触动思想，促进工作。通过这次组织生活会，党员的政治觉悟进一步提高，对整改措施制订的更加细致，对努力方向更加明确。为真正开好专题民主生活会，会前支部组织班子成员认真学习文件和上级一系列会议精神，部署民主生活会的准备工作。随后发放征求意见表30份、谈心60于次、走访54人、召开座谈会2次，征求到广大党员干部职工群众对领导班子的建议5条。2009年5月26日向矿党委及深入学习实践科学发展观领导小组进行了报告。6月

2日下午在支部党员活动室召开了班子成员学习实践科学发展观活动专题民主生活会。在会上向出席会议的各位同志报告了本次专题民主生活会的筹备情况，2008年民主生活会征集意见落实整改情况，以及本次会议征集到的意见建议。支部五名党政班子成员以及班组长代表、党员代表、矿党委代表共计14人参加了会议。五名班子成员针对一年来学习、工作等情况撰写了书面发言提纲，进行了发言。各自对工作情况进行了总结和深入查找影响和制约科学发展的突出问题，把查找问题与应对当前经济形势、抓好本职工作结合起来，坚持边学边改、边查边改，对存在的问题不掩盖、不回避。这两次会议开展了批评与自我批评，做到了严肃认真，真提真查。明确了领导班子以及领导班子成员存在的问题和不足，为下一步整改落实奠定了良好的基础。

注重整改，切实解决治题。我们严格按照党委姚书记在调研活动中给我们提出的要求，围绕关系到职工切身利益的突出问题和矿井经济发展的中心工作，以科学发展观为指导，以解决突出治安难题为重点，深入扎实地开展实践工作，形成了亮点工程。针对家属区防盗的难题，5月份开展了矿家属区东茂小区严管理工程，实行摩托车、电动车、汽车进出登记制度，对住户的汽车186辆、电动车、摩托车1061辆，进行了逐个登记、发牌，持牌方可出入，经过两个多月的运行，效果良好，杜绝了盗窃案件的发生，一举解决了防盗难的问题。为切实解决押运运煤列车安全问题，在运煤火车押运工作中，我们落实各项押运制度，克服了夏季炎热、夜间押运列数较多、夏季盗扒煤炭猖獗等不利因素，细化押运职责，做到了记录齐全准确，人员安全无事故，煤炭安

全无损失。五月份多次组织人员守候，于5月21日晚23时许，在东滩发往兖矿大东章站的运煤火车上，抓获正在盗扒煤炭的嫌疑分子一名，并当场收缴两袋装好的煤炭，约150公斤。经济东分局依法给予拘留10天的处罚。解决了盗扒煤炭分子抓获难的问题。因在矿大煤场的汽车拉煤车辆不再超吨拉煤，矿大煤场日发运量日渐下降。7月份以来，因车辆限载，为确保矿井运销平衡，科队领导班子及时盯紧靠上，科学合理安排，提前排查影响发运的不利环节，进一步优化车辆进出流程，圆满完成了日发运量达万吨以上的工作目标，为矿井稳产高产提供了保障。

第三阶段：扎扎实实做事情，切实把整改措施落实到实处。认真研究制定整改落实方案。领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约治安保卫工作科学发展的4个方面问题和需要完善的规章制度进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，并确定了整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，支部多次召开会议进行研究和反复修改，靠上指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各队、各代表征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，党支部一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负

责，各队、组具体实施，形成了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任人，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约治安保卫工作科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。查找出4个影响治安保卫工作科学发展的突出问题，已经落实整改3条。影响职工安全的突出问题2条，已经全部整改完毕。

今年来，武保支部以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，完善和创新治安保卫工作机制，积极开展严打整治行动，狠抓“平安东滩”建设，较好地维护了矿井社会政治稳定，为矿井的经济发展营造了良好的社会治安环境。今年，社会治安综合治理工作开局良好，矿区社会治安稳定受控，没有发生大型火灾事故、治安案件，家属区连续六年没有发生入室盗窃案，治安保卫工作跨入科学发展的良好轨道。

第二篇：人民检察院突出五个围绕 抓整改求实效

人民检察院突出五个围绕 抓整改求

实效

人民检察院突出五个围绕 抓整改求实效2007-02-17 16:40:0

4在社会主义法治理念教育活动整改提高阶段，呼玛县院以巩固“学教”成果为切入点，以解决突出问题为着力点，以群众满意为落脚点，突出五个围绕，认真进行整改，取得了明显成效。

一是围绕社会主义法治理念这个主题，开展学习和讨论。注重“灵活、多样、创新、实效”等多种形式，有针对性地组织全体干警进行社会主义法治理念的再学习，引导干警在真学、真懂、真用上下功夫，并注重学用结合，着眼于法治理念的运用，着眼于对实际问题的法理思考，着眼于新的实践和新的发展，养成“带着问题学——学习中思考研究——学习后解决问题”，增强了学习实效。通过再学习使每位干警在思想解决了“权从何来、用到哪去，为谁执法、如何执法”等重大问题，干警的执法理念进一步端正，执法能力和执法水平进一步提高。

二是围绕梳理的问题，互动整改。针对“全心全意为人民服务的执法观树立的不够牢固”的问题，在执法实践中，坚持以人为本，在执法的各个环节上体现尊重和保障人权，将为民执法落到实处。如在办理朱耀峰上访案件中，检察长亲自接访后，迅速安排控申科严密布控，经过缜密谋划，在嫌疑人从外地回到家后，一方面通知韩局出警，另一方面派出本院干警将犯罪嫌疑人抓捕归案，交韩局公安局处理。上访人朱耀峰为感谢检察机关，请来秧歌队敲锣打鼓为我院送来一面锦旗。

针对提升执法能力问题，我院坚持以大培训、岗位大练兵、业务大比武活

动为载体，紧紧抓住“以检察业务为核心，强化队伍建设为保证”这条主线，坚持每天上班后半小时的“早读”制度，每名干警按座牌参加学习，起到了强化学习、促进提高的作用。

三是围绕“一学双强三树立”的载体，深化教育活动，努力打造“高效、廉洁、创新”型的检察队伍。通过这一载体活动，干警的执法能力和服务意识得到加强，树立了“立检为公，执法为民”的执法观,“强化法律监督，维护公平正义”的监督观,“开拓创新，廉政务实”的政绩观，促进了检察工作的全面发展。业务工作上，实现了时间过半，查办反贪、渎职案件等提前半年完成省院下达的案件指标，立案监督、宣传等单项工作提前半年超额完成全年工作任务。队伍建设上，2006年4月份，在县委、纪检委组织的全县整顿机关纪律作风经验交流会上，我院在大会上做了经验介绍。7月12日，在全区政法系统党风廉政建设座谈会上，我院作了典型发言。我院扎

实的工作作风，良好的社会形象，赢得了各级领导和群众的认可。

四是围绕服务大局，开展扶贫助困。迎合全县解放建政60周年的迎庆氛围，开展了院内外的环境卫生清理工作，不仅局限在本单位、责任区。如我院东侧巷道的垃圾推，虽然不是我们的责任区，但从全县美化环境的大局着想，王林副检察长找来装载机，带领干警顶着烈日酷暑奋战2天，把垃圾全部清理干净。在净化环境的同时，方便了群众的出行。

在建设社会主义新农村活动中，积极为金山乡友谊村，富民强村，出主意、想办法，献计献策，并协调关系，为农村争取鱼塘建设项目、争取资金两万元。与三卡乡繁荣村开展检村共建，共为村里添置桌椅、沙发、电脑等办公用品价值人民币1万余元。帮助扶持该村养殖貉子、狐狸等致富项目。

积极帮扶金山林场下岗职工张立军走出生活困境，帮助贫困学生张雪完

成学业。

五是围绕建章立制，巩固整改成果。从加强执法办案流程管理机制建设入手，对以往的规章制度进行了认真的清理，新建立和完善了94项规章制度，使执法过程寓于办案流程管理之中，规范了执法行为，从而保证了办案质量。同时，强化了制度执行中的监督管理，由政工科和办公室组成院风院纪督查小组，定期对各项规章制度的执行情况进行检查，并将检查结果定期进行通报。通过一系列措施的制定和落实，提升了检察机关的整体形象。没有出现在办案中的违法违纪现象，树立了社会形象。

第三篇：走基层提能力 抓整改求实效

走基层提能力 抓整改求实效

——市经信委开展“五走进，五提升”主题实践活动

针对群众路线教育实践活动征求意见中群众反映的存在问题，市经信委坚持边学边查边改，切实转变部门职能，改进机关工作作风，组织开展了以“进企业、走村户、解难题、促发展”为主要内容的“五走进，五提升”主题实践活动，先后安排20个专题服务项目，组织机关党员干部深入招商、企业、园区、项目、社区一线，了解民情民意，破解发展难题，落实服务举措，促进转型升级，不断提高党员干部践行群众路线、推动创新发展的能力。

一是走进招商一线，提升央企招引能力。针对经信委到底干什么、抓什么，如何围绕市政府工作目标，履行部门工作职能，经信委党委召开专题会议研究部署强化招商引资工作。组建由市经信委牵头、各市区经信部门参与的央企对接招商驻京工作组，主动与国务院国资委联系，负责收集并定期提供央企项目信息，引导鼓励泰州现有央企做长产业链，扩大再生产，实现“以商引商”。开展“招商引资百日突击行动”，先后组织8位后备干部及业务骨干，分别赴北京、上海、无锡、苏州等地集中3个月时间突击招商。在招商一线锻炼和培养干部，激发机关干部工作激情，在转职能转作风的过程中加强干部队伍建设。今年下半年，适时在京举办央企专场招商投资说明会。二是走进企业，提升协调服务能力。针对企业不同情况，分类指导，注重实效。重点加强与“50强”等重点骨干企业的联系，在节能降耗、要素支持、融资担保和科技成果转化等方面开展专题服务。高度关注困难企业发展，主动上门走访，了解企业生产经营情况、面临的主要问题和矛盾，着力帮助企业协调和解决发展难题，努力提高企业运行质量和效益。三是走进重大项目，提升排忧解难能力。跟踪、服务重大项目，主动上门听取意见，及时为业主单位化解土地、资金、劳动力、审批等难题。建立和完善项目领导机制、项目管理机制、项目考核机制，举办部门联席会议和推进活动，加快实施一批对我市经济社会发展有重大影响的重大工业项目。四是走进园区，提升转型升级能力。深入全市重点特色产业园区，认真组织银企对接、政策发布、专家义诊等活动，积极推进公共服务平台建设，提升园区产业承载能力。扎实开展机关处室与医药园区企业结对活动，努力为企业解决发展难题。充分发挥部门职能，积极帮助相关园区做好上争工作，力争有更多园区获得省级以上示范（试点）项目。推进现有乡镇工业区向集约化、特色化转型，引导开展家庭孵化创业，鼓励规模大户到特色园区落户。五是走进农村社区，提升群众工作能力。重点推进与姜堰区蒋垛镇盐大村和海陵区城南街道沁莲社区的结对帮扶和文明城市创建工作，通过项目帮扶，开辟致富门路，推动盐大村级经济建设，帮助困难农户脱贫致富。同时，在重大节日期间，集中到盐大村和沁莲社区开展走访慰问和共建共创活动，帮助解决群众实际困难和矛盾。密切政府与人民群众的联系，密切党群关系，努力让人民群众满意，让教育实践活动取得实实在在的成效。

第四篇：人民检察院突出五个围绕抓整改求实效[定稿]

在社会主义法治理念教育活动整改提高阶段，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com呼玛县院以巩固“学教”成果为切入点，以解决突出问题为着力点，以群众满意为落脚点，突出五个围绕，认真进行整改，取得了明显成效。

一是围绕社会主义法治理念这个主题，开展学习和讨论。注重“灵活、多样、创

新、实效”等多种形式，有针对性地组织全体干警进行社会主义法治理念的再学习，引导干警在真学、真懂、真用上下功夫，并注重学用结合，着眼于法治理念的运用，着眼于对实际问题的法理思考，着眼于新的实践和新的发展，养成“带着问题学——学习中思考研究——学习后解决问题”，增强了学习实效。通过再学习使每位干警在思想解决了“权从何来、用到哪去，为谁执法、如何执法”等重大问题，干警的执法理念进一步端正，执法能力和执法水平进一步提高。

二是围绕梳理的问题，互动整改。针对“全心全意为人民服务的执法观树立的不够牢固”的问题，在执法实践中，坚持以人为本，在执法的各个环节上体现尊重和保障人权，将为民执法落到实处。如在办理朱耀峰上访案件中，检察长亲自接访后，迅速安排控申科严密布控，经过缜密谋划，在嫌疑人从外地回到家后，一方面通知韩局出警，另一方面派出本院干警将犯罪嫌疑人抓捕归案，交韩局公安局处理。上访人朱耀峰为感谢检察机关，请来秧歌队敲锣打鼓为我院送来一面锦旗。

针对提升执法能力问题，我院坚持以大培训、岗位大练兵、业务大比武活动为载体，紧紧抓住“以检察业务为核心，强化队伍建设为保证”这条主线，坚持每天上班后半小时的“早读”制度，每名干警按座牌参加学习，起到了强化学习、促进提高的作用。

三是围绕“一学双强三树立”的载体，深化教育活动，努力打造“高效、廉洁、创新”型的检察队伍。通过这一载体活动，干警的执法能力和服务意识得到加强，树立了“立检为公，执法为民”的执法观,“强化法律监督，维护公平正义”的监督观,“开拓创新，廉政务实”的政绩观，促进了检察工作的全面发展。业务工作上，实现了时间过半，查办反贪、渎职案件等提前半年完成省院下达的案件指标，立案监督、宣传等单项工作提前半年超额完成全年工作任务。队伍建设上，2006年4月份，在县委、纪检委组织的全县整顿机关纪律作风经验交流会上，我院在大会上做了经验介绍。7月12日，在全区政法系统党风廉政建设座谈会上，我院作了典型发言。我院扎实的工作作风，良好的社会形象，赢得了各级领导和群众的认可。

四是围绕服务大局，开展扶贫助困。迎合全县解放建政60周年的迎庆氛围，开展了院内外的环境卫生清理工作，不仅局限在本单位、责任区。如我院东侧巷道的垃圾推，虽然不是我们的责任区，但从全县美化环境的大局着想，王林副检察长找来装载机，带领干警顶着烈日酷暑奋战2天，把垃圾全部清理干净。在净化环境的同时，方便了群众的出行。

在建设社会主义新农村活动中，积极为金山乡友谊村，富民强村，出主意、想办法，献计献策，并协调关系，为农村争取鱼塘建设项目、争取资金两万元。与三卡乡繁荣村开展检村共建，共为村里添置桌椅、沙发、电脑等办公用品价值人民币1万余元。帮助扶持该村养殖貉子、狐狸等致富项目。

积极帮扶金山林场下岗职工张立军走出生活困境，帮助贫困学生张雪完成学业。

五是围绕建章立制，巩固整改成果。从加强执法办案流程管理机制建设入手，对以往的规章制度进行了认真的清理，新建立和完善了94项规章制度，使执法过程寓于办案流程管理之中，规范了执法行为，从而保证了办案质量。同时，强化了制度执行中的监督管理，由政工科和办公室组成院风院纪督查小组，定期对各项规章制度的执行情况进行检查，并将检查结果定期进行通报。通过一系列措施的制定和落实，提升了检察机关的整体形象。没有出现在办案中的违法违纪现象，树立了社会形象。

《人民检察院突出五个围绕抓整改求实效》

第五篇：扎扎实实打基础 认认真真抓规范

扎扎实实打基础

认认真真抓规范 ——寻甸县工商局2009年基层规范化建设工作总结

市局基层规范化建设领导小组办公室：

工商所是履行工商行政管理职能的主体，是提高执法效能、规范执法行为的关键，是推进工商行政管理改革发展的基石。只有抓好基层全面建设，打牢基础，才能实现工商事业的全面协调可持续发展。近几年来，寻甸县工商局以科学发展观为指导，以创建“十佳工商所”为契机，不断统一思想认识，创新工作理念，提高队伍素质，改革监管方式，下移监管重心，改善硬件装备，基层监管形象明显树立、监管效能明显增强，人民群众满意率逐年提高，8个基层部门已有4个创建成为“十佳工商所”，工商所规范化建设取得长足进步。随着市场经济的不断发展，市场主体日益多元化，市场交易行为日趋复杂，对工商行政管理部门的工作水平提出了更高要求，按照国家工商总局“四个统一”、“四化建设”和省工商局“三个到位”、“六个好”的要求，为充分发挥基层工商所在加强科学监管、推动科学发展、促进社会和谐中的职能作用，根据省市工商局关于开展基层工商所规范化建设的要求，我局结合实际，以饱满的热情、直面困难的勇气、不回避问题的精神，扎扎实实打基础、认认真真抓规范，轰轰烈烈地开展全局基层规范化建设。

一、把握全局 科学谋划

科学发展观的根本要求是全面协调可持续。在开展基层规范化建设工作中，我局始终牢牢把握这一要求。一是认真组织学习省市局基层规范化建设文件，深刻领会精神，明确指导思想；二是结合实际、因地制宜，在全盘考虑的基础上进行科学谋划，明确工作思路。由于寻甸工商局地处国家级贫困县，地方财政比较困难，一直以来，我局的基础建设较为薄弱，特别是基层建设尤其突出，已经严重制约了基层工作的发展。在全市工商系统近年来开展的“十佳工商所”创建工作中，全局有4个基层单位因硬件设施不达标一直未能进入“十佳”行列。为此，在今年开展的基层规范化建设工作中，我局一方面是积极引导各基层部门树立“硬件不硬但软件不软”的观念，克服“基础条件差一些，标准可以低一点”的思想，切实发挥人的主观能动性和创造性，要求各基层部门家家争创建、人人讲规范，形成良好的创建氛围；另一方面是在量力而行、审时度势的条件下，坚持“统筹兼顾、突出重点，分步建设、逐步推进”的原则，形成全局基层规范化建设三年规划。对于已创建为市局“十佳工商所”的3个基层部门，力争今年迈进全省工商系统基层规范化行列；余下的5个基层部门，将结合工商系统新一轮机构改革，科学合理设臵基层部门，集中整合基层人财物力，在充分合理利用现有资源的基础上，在今后两年内，向上级主管部门积 极争取、多方筹措资金进行基础设施改造，确保在省局规定的三年内完成全局基层规范化建设达标，从而形成寻甸工商局一条科学而不盲目、艰辛但却积极的基层规范化建设之路。

回首近年来全局开展的基层建设，我局做到倾其所有、倾心付出。一是在得到省市工商局及功山镇党委政府的大力支持和帮助下，多方筹集资金172万元，新建功山工商所综合办公楼，于今年2月27日竣工搬迁。投入使用的功山工商所成为全省工商系统第一个基层基础设施示范达标工商所；二是按照《昆明市工商系统形象识别规范手册》的要求，投入资金11.8万元，对3个基层部门及县局机关进行形象标识、政务公开及基础设施统一改造；三是采取“三个一点”的方式，即县局从办公经费中挤出一点、从当地政府协调一点、工商所自身解决一点，投入资金16万余元，为5个工商所购臵5辆桑塔纳，更新了执法车辆；四是加大办案装备的投入力度，为提高基层部门的办案积极性，县局投入资金万余元购买了数码照相机，为基层部门解决办案工作证据收集难的实际问题；五是在建设基层小食堂的基础上，依然从有限的资金中，按月按人拔给各基层部门一定的伙食补助，以帮助基层解决生活条件艰苦的问题。这些点点滴滴的付出、扎扎实实的措施，真正体现了寻甸工商局党组“心往基层想、劲往基层使、钱往基层化”的工作理念，为基层部门 营造了拴心留人的工作环境，也为基层规范化建设打下了坚实的基础。

二、制定方案 统一思想

在全局基层规范化建设工作总体规划确定后，我局又通过党组会、局务会、局长办公会的形式，对基层规范化工作进行专题研究，形成了《寻甸工商局基层规范化建设实施方案》，方案从明确指导思想、加强组织领导、完善工作机制、落实目标任务、规范工作台帐、检查考核方法、考核结果运用、附则等八个方面进行了统一界定，为整项工作的顺利开展提供了组织保障。方案出台后，我局又通过中层干部会、全局职工大会的形式，对基层规范化工作进行专题部署，广泛宣传。进一步统一思想、提高认识、形成共识。切实做到基层规范化建设工作，人人肩上有担子，个个心中有压力，举全局上下之力、聚全局干部之心，一心一意谋发展、竭尽全力抓规范。

值得一提的是羊街、功山、马街工商所，在县局召开基层规范化建设工作动员会结束后，便即时组织全所人员对市县局《实施方案》进行集中学习，深入讨论。并结合各地工作实际，制定了各自规范化建设方案。在创建“十佳工商所”活动的基础上，理清工作思路、找准工作目标、立足本职工作，将全局“早、实、快、细、和”的工作思路融入到基层规范化建设工作中，积极主动地投入到争创工作中。

三、强化责任 细化考核

责任是工作落实的核心、是促进工作的关键。为此，在全局基层规范化建设工作中，我局进一步强化领导责任，增强责任意识，完善责任机制，形成了完整的四级责任体系：一是明确了局领导责任。四位党组成员分别按照各自分管业务工作和联系部门，将基层规范化建设的“四项规范”进行责任分解及细化，把“十个好”的内容进行领导责任的界定及划分，做到责任细化、分工具体、任务明确、目标统一；二是强化科室负责人责任。根据各科室职能职责，对应“四项规范”的内容及要求，积极配合责任领导，对基层规范化建设工作进行业务上的督促、指导；三是落实工商所（分局）负责人责任。明确各基层部门领导是基层规范化建设的第一责任人，充分发挥基层创建的主动性和创造性，摒弃“基础条件差一些，标准可以低一点”的思想，力戒“过得去”意识，认真组织所在部门开展创建活动；四是增强各基层部门工作人员责任，强调网格责任人及内勤人员为规范化建设的具体责任人。有了局党组的高度重视，通过四级责任体系的健全完善，全局“全员思创建”的氛围基本形成，每个人均能根据自己的岗位围绕基层规范化建设辛勤工作、竭诚服务，为创建工作奠定了良好的责任基石。

为使全局基层规范化建设四级责任体系协调运转、形成合力，我局又进一步修订完善了工作考核奖惩机制，将各部门落实基层规范化建设工作情况纳入对部门的综合考核，切 实形成以抓责任促工作落实、以抓考核促责任落实的工作格局，确保创建活动抓好、抓实，抓出成效。

截止现在，局领导深入基层开展规范化建设调研指导工作10余人次；业务科室到基层帮助指导基层规范化建设40余人次。同时，县局基层规范化建设领导小组办公室又组织基层业务骨干到盘龙区工商局的茨坝分局，以走出寻甸“看规范”，走进盘龙“学规范”的方式，深入学习先进单位的工作经验，进一步规范和完善全局的工作台帐。全局基层规范化建设工作呈现出齐抓共管、各负其责、积极配合、协调运转的工作格局。

四、加强督察 狠抓落实

为使工作抓在平时、做在平时、评在平时，我局在基层规范化建设工作中，注重工作动态监督、加强跟踪督察，不搞突击性工作，不搞平时不抓评时抓，使工作保持连续性。痕迹资料收集强调齐全、完整、连续，做到评与不评一个样，经得起查、经得起看，切实做到用实际工作充实台帐，用台帐真实反映工作。

在全局二季度开展的效能督察及上半年工作考核中，我局将基层规范化建设工作情况列入督察考核内容。通过督察，达到了“四掌握四便于”，即掌握了各基层部门规范化工作进展情况、便于局党组进行宏观指导；掌握了各基层部门规范化建设中存在的问题、便于对症下药进行帮助；掌握 了各基层部门规范化建设中的制约瓶颈、便于群策群力进行解决；掌握了各基层部门基层规范化建设中的工作特点、便于组织开展比学赶帮。

五、认真考核 严格把关

根据昆明市工商局《关于基层工商所规范化建设验收有关事项的通知》要求，我局于2009年9月28日至29日，抽调相关人员，在局长刘健康、副局长李志明、纪检组长朱荣同志的带领下，深入基层部门，开展了全局基层规范化建设专项检查考核工作。

检查组人员采取“一听、二看、三抽查、四反馈”的方式，认真细致地开展检查考核。“一听”，即通过听取各基层部门负责人的工作汇报，全面了解各基层部门规范化建设的总体状况；“二看”，即通过查看“四个规范”、“一个创新”及“三本会议记录”，深入掌握各基层部门规范化建设的详细情况；“三抽查”，即通过抽查市场监管、行政执法方面各块业务工作，进一步验证规范化建设的工作成效；“四反馈”，即通过检查，检查组从好的方面、存在问题两个层面对基层部门进行了情况反馈，并提出了改进意见及要求。

通过深入细致的检查考核，掌握了全局基层规范化建设工作的总体情况，也掌握了各基层部门规范化建设的具体情况。在基层规范化建设中，各所根据市县局“四项规范”的总体要求，结合各地实际，形成了各自的一些特点。如羊街 工商所，以抓行政执法规范为重点，加大案件查办工作力度，全年查办案件29件，罚没款10.5万元，实现小所也能办大案的工作突破；功山工商所则将规范化建设与精神文明创建紧密结合, 不断加强内部管理，美化工作环境，使单位院内实现了亮、绿、净、美，优美的自然环境和高雅的人文环境正在逐步凸现出来，为全所干部职工营造了一个优美舒适的工作生活环境；马街工商所以全局推行网格化监管模式为契机，在工作中进一步细化工作责任、强化工作落实，以一个“实”字，把干部职工的工作积极性充分调动起来，使工作成效进一步得到提升。

初验工作结束后，我局依据考核结果，结合平时工作，确定了符合市局申报验收条件的羊街工商所、功山工商所、马街工商所，作为全局的基层规范化建设申报单位，代表寻甸工商局接受省市工商局的检查验收。

回顾2009年基层规范化建设工作，我局在市工商局及县委政府的领导下，以把握全局、科学谋划为前提；以制定方案、统一思想为基础；以强化责任、细化考核为核心；以加强督察、狠抓落实为保障；以认真考核、严格把关为重点，深入系统地组织开展全局的基层规范化建设工作。整项工作取得了一定的成效，总体工作有了较大发展，特别是基层建设有了明显改观，基层部门规范化意识得到明显提高，基层全面工作有了一些发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地 看到，全局的创建工作还存在一些问题和不足，规范化建设工作依然任重而道远。突出表现为：一是由于软硬件的差异，全局的规范化工作呈现出发展不尽平衡的局面，离整体推进、全面发展的要求还有一定差距；二是虽然进一步强化了县局科室对创建工作的责任，但科室对创建工作的督促检查尚不到位，指导作用还需加强；三是在搞好基层规范化建设与实际工作的结合上，还需进一步找准契入点，形成工作上的合力，做到以规范促工作，以工作促规范；四是在工作创新方面，尚需不断探索，创出寻甸基层工商工作的亮点，形成自己的特点；五是由于我局基础设施薄弱，影响了全局基层规范化建设的工作进度。这些问题和不足，是今后我局基层规范化工作中需不断克服的困难，也是创建工作要解决的制约瓶颈。今后，我局将立足实际、不断努力；统筹兼顾、科学谋划；与时俱进、再接再厉，力争使全局的基层规范化建设工作更上一个新的台阶。

此报告。

寻甸县工商行政管理局

二00九年十月十日