预决算公开不符合规定上级部门要求整改

第一篇：预决算公开不符合规定上级部门要求整改

预决算公开不符合规定 上级部门要求整改

【案情简介】

珠海市香洲区将2016年部门预算及2015年部门决算在政府网站向社会公开，但是存在着公开内容不完整、公开不及时、公开信息细化程度不够等问题，不符合《预算法》及主管部门的有关规定。

【调查与处理】

根据《关于开展2016年度地方预决算公开情况专项检查的通知》（粤财监„2016‟125号）文件精神，我局于2016年12月12日至2017年1月6日对香洲区政府及下属各部门2016年预算和2015年决算公开情况进行了专项检查，发现存在以下问题：

（一）2016年部门预算公开检查发现问题

1.内容公开不完整。有111家单位未公开“部门预算单位构成”情况，未公开的主要原因是本单位为预算单位，没有下属其他单位。

2.公开细化程度不足。有1家单位一般公共预算按经济分类未公开到款级科目。

3.“三公”经费公开不完整。

（1）有4家单位未公开“三公”经费增减变化原因等说明信息。（2）有2家单位《三公经费支出表》未按“因公出国（境）费”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”明细内容细化公开。

（3）有2家单位“公务用车购置和运行费”未按“公务用车购置费”和“公务用车运行费”明细内容细化公开。

4.公开不及时。有6家单位未在预算批复后20日内公开部门预算信息。

（二）2015年部门决算公开检查发现问题 “三公”经费公开不完整。

1.有1家单位未公开“三公”经费增减变化原因等说明信息。

2.有3家单位未公开公务用车购置数及保有量。

以上行为，违反了《预算法》、中办国办《关于进一步推进预算公开工作的意见》（中办发„2016‟13号）、财政部《地方预决算公开操作规程》（财预„2016‟143号）、《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》（财预„2014‟36号）的相关规定。

针对此次检查发现的问题，我局要求香洲区迅速进行整改，进一步完善预决算公开工作及监督考核机制，并在接到处理决定之日起30日内，将有关整改情况书面反馈我局。

【法律分析】

当前，随着社会主义现代化建设的不断推进，社会各界对地方预决算公开的期望和呼声越来越高。财政是庶政之母，公开财政资金的来源和使用去向，是地方政府应尽的职责。做好地方预决算公开工作，有助于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，是政府接受监督最有效的方式，最有力的反腐措施，也是全面深化改革的一项关键举措。国务院办公厅、财政部分别作为政府信息公开及预决算公开的主管部门，先后多次下文要求切实做好地方预决算公开工作。财政部连续几年组织开展了全国性的预决算公开情况大检查，并根据检查结果，对各省(区、市)预决算公开情况进行量化排名；对于检查发现的问题，依法进行严肃处理并追究相关单位和人员责任；对违法违纪的典型案例向社会公开曝光。在具体实践中，某些地方及部门对于预决算公开工作仍然存在思想认识不足、执行不够规范等问题，甚至出现违反法律法规的行为。

（一）预决算公开的法律依据。

目前我国预决算公开法制框架已基本确立，初步形成了以《预算法》、《政府信息公开条例》为统领，以《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》和中办国办《关于进一步推进预算公开工作的意见》、财政部《地方预决算公开操作规程》、《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》为指南，涵盖政府预决算、部门预决算和转移支付预决算等多层次、多方位、具有中国特色的预算公开法制模式。1、2008年5月1日起施行的《政府信息公开条例》第二章“公开的范围”第十条“县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：......（四）财政预算、决算报告”。由此可见，预决算信息公开，不仅属于政府信息公开的范围，而且是重点公开的信息，备受关注，在社会上的影响力非常大。2、2014年修订的《预算法》第十四条“经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后二十日内由各部门向社会公开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。”至此，预决算公开已上升到国家法律层面，形成规范化、制度化的法律条款，不按规定公开预决算信息属于违法行为，按照法治社会的要求，将会被依法追究法律责任。需要注意的是，法律中的“日”如果没有特别说明是工作日的话，即为自然日。因此，这里关于公开时限的要求是20个自然日。

（二）预决算公开的责任主体

很多人以为预决算公开是财政部门一家的事情，或者由财政部门主导其他各部门协办，这是一个认识上的误区。根据公开的内容不同，应由财政部门及各预算部门（预算单位）分别依法履行各自的公开职责，不可互相取代；根据“谁公开、谁负责”的原则，如果预决算公开工作出现失误，也依法各自承担相应的法律责任。

1、《预算法》第十四条“经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表……由本级政府财政部门向社会公开……经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，……由各部门向社会公开。

2、财政部《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》“

二、切实做好地方预决算公开工作……

（二）公开主体。公开的主体为负责编制政府或部门预决算信息的单位或部门。各级财政部门负责本级政府预决算公开，各部门负责本部门预决算公开。

（三）预决算信息应该如何公开

1、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发„2014‟45号）要求，深化预算管理制度改革，实施全面规范、公开透明的预算制度。其中第三点“全面推进深化预算管理制度改革的各项工作”要求“积极推进预决算公开。细化政府预决算公开内容，除涉密信息外，政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目，专项转移支付预决算按项目按地区公开。积极推进财政政策公开。扩大部门预决算公开范围，除涉密信息外，中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。细化部门预决算公开内容，逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出。按经济分类公开政府预决算和部门预决算。加大“三公”经费公开力度，细化公开内容，除涉密信息外，所有财政资金安排的“三公”经费都要公开。对预决算公开过程中社会关切的问题，要规范整改、完善制度。”这是预决算公开的总体原则和改革方向，预决算公开工作不能偏离这个根本思路。

2、《关于进一步推进预算公开工作的意见》（中办发„2016‟13号）对于建立健全全面规范、公开透明的预算制度，进一步推进预算公开工作，提出具体的要求：

（1）扩大公开范围。各地应当依法及时公开经本级人民代表大会及其常务委员会批准的预算、预算调整、预算执行情况、决算的报告及报表(涉密信息除外)，中央和地方使用财政资金的部门和单位应当积极稳妥公开本部门和单位预决算(涉密信息除外)。依法确定为国家秘密的信息不予公开；涉密信息经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。

（2）进一步公开预决算信息。各地公开的财政预决算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，以及本级政府财政转移支付安排、执行的情况和举借债务的情况。各部门各单位预决算公开的内容包括本部门本单位职责、机构设置、一般公共预算收支情况、政府性基金预算收支情况、机关运行经费情况等，涵盖财政拨款收支情况、非财政拨款收支情况。

（3）细化公开内容。各级政府预决算支出应当全部公开到功能分类项级科目(涉密信息除外)，按规定公开到经济分类科目(涉密信息除外)；公开分地区的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况，对下专项转移支付预决算全部按具体项目公开；举借债务的情况包括经本级人民代表大会或其常务委员会批准的本地区债务限额、债务余额和债务发行、使用、偿还等情况。各部门各单位预决算支出应当全部公开到功能分类项级科目(涉密信息除外)，按规定公开到经济分类科目(涉密信息除外)。公开的决算应当说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数等情况。

（4）规范公开方式。各部门各单位应自本级财政部门批复预决算及相关信息形成或变更之日起20日内主动公开。公开以政府或部门、单位门户网站为主要平台，并保持长期公开状态。没有门户网站的部门和单位在本级政府的门户网站上公开或通过政府公报、新闻发布会、报刊、广播、电视等方式公开。

3、财政部《地方预决算公开操作规程》（财预„2016‟143号）对于地方预决算公开进行了更加详细的规定，是一份具体的办事指南，分别从公开职责、公开时间、公开内容、公开方式、涉密事项、保障措施等各方面提出要求，各地要认真贯彻执行，并以此对照检查自身的预决算公开工作是否合法、规范、及时、完整。

（四）不按规定公开预决算应承担的法律后果

1、《预算法》第九十二条“各级政府及有关部门有下列行为之一的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任：......(三)未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明的；”

2、《政府信息公开条例》第三十五条“行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行政府信息公开义务的；

（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的”

3、《财政违法行为处罚处分条例》第七条“财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：......（七）其他 违反国家有关预算管理规定的行为。”

4、《关于进一步推进预算公开工作的意见》（中办发„2016‟13号）“第三点 具体要求”第4小点“完善公开工作考核机制。对未按规定对有关预决算事项进行公开和说明的，依法追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。”

5、财政部《地方预决算公开操作规程》（财预„2016‟143号）第二十八条“地方预决算公开检查中发现依法应当追究责任的，应当移送政府信息公开工作主管部门和监察机关，建议其依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规的规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。”

【典型意义】

预决算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，对于提高政府工作透明度，加强法治政府建设，具有重要意义。预决算公开的原则是：以公开为常态，不公开为例外，依法依规公开预决算。除涉及国家秘密外，不得少公开、不公开应当公开的事项，保证公开内容全面、真实、完整。预决算公开的基本要求是：公开及时，内容准确，形式规范。坚持问题导向，重视公开实效，聚焦社会热点，回应公众关切。方便社会监督，公开内容公众找得着、看得懂、能监督。地方各级财政部门和各部门应当树立依法公开观念，增强主动公开意识，切实履行主动公开责任；加强沟通合作,相互配合，共同推进本地区预决算公开工作。

应该看到，预决算公开在我国还是一项新生事物，由于思想认识不足、缺乏经验等原因，在公开的过程中各地区及各部门有意或无意出现了一些违法违规的现象，使群众产生不必要的误解，影响了预决算公开的正面效果，也影响了党和政府的形象。因此，通过以案释法的方式强化宣传，通过典型案例的形式澄清各地区各部门对于预决算公开认识上的误区，十分必要。预决算公开工作专业性强、涉及面广，同时又是社会关注的焦点，稍有疏忽犯错，就有造成不良的社会影响。通过该案例的宣传，能够帮助各地区各部门对预决算公开工作有系统的了解，促进相关部门按照法定要求规范开展此项工作，避免违法违规现象的发生。我们希望通过做好预决算公开工作，达到进一步促进财政改革、促进财税政策落实、促进财政管理规范、促进政府效能提高的目标。

第二篇：根据上级部门文件要求

农三连民兵训练计划

根据团武装部要求，为做好2011年民兵训练工作，为了维护边疆稳定和团场屯垦戍边和谐稳定，特作如下计划：

一、健全机构

成立民兵训练工作领导小组，吕洪涛任组长，薛菁任副组长，张建民、王晓宁、许建江为成员，负责整个民兵训练工作。王晓宁为民兵分队训练指导老师。

二、训练内容

1、理论学习；

2、警棍盾牌操训练；

3、队列训练；

4、国防教育。

三、训练时间和地点

时间：8月下旬开始，每天下午21：30分至11：00。

地点：农三连办公室门前。

一年来，在乡党委、政府的正确领导和区远教办的精心指导下，我乡认真按照“建为基础、管为抓手、学为载体、用为目的”的工作要求，紧紧围绕“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的工作目标，精心组织、周密部署、大胆探索、勇于创新、狠抓落实，把开展农村党员干部现代远程教育工作与实践“三个代表”、深入贯彻落实科学发展观、推进党的执政能力建设和先进性建设结合起来，与贯彻落实党在农村的方针政策、加快社会主义新农村建设结合起来，提高了广大农村党员干部和农民群众的整体素质，进一步推动了我乡农村党员干部现代远程教育工作的健康发展，充分发挥了远程教育在建设社会主义新农村和构建和谐社会中的积极作用，促进了我乡农村经济和社会事业的全面发展，工作取得了较好的效果。

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一、基本情况

我乡共有行政村14个，党员1084人，建立终端接收站点15个，建站率为100%，实现了全覆盖。保证各站点学习室面积不低于40平方米，做到桌椅设施齐全、五防设施齐备、规章制度上墙、各项记录完备，并建成七里河、姚庄两个省级远程教育示范站点，******、****村两个郑州市远程教育精品站点。同时，依托农技人员、网通技术人员、学校教师、驻村干部、村两委成员、大学生村官、乡土人才等成立了站点操作管理人员队伍、技术服务人员队伍、教学辅导人员队伍200余人。组织开展操作管理人员培训多次，使每个站点均有1-2名专职的操作管理员，有2-4名专兼职人员。据统计，去年以来，全乡共组织收看远程教育直播、点播节目达8多万人次，参加培训的党员干部6多万人次，为农民群众提供各类信息3000多条，受到了广大农村党员干部群众的欢迎。

二、主要做法

1、建立健全工作机构，认真抓好领导责任制的落实。

我连远程教育工作以党支部书记为组员的领导小组，明确成员职责分工，主要负责同志亲自抓部署、亲自抓落实。同时，确定1名大学生村干部为站点管理员，具体负责组织实施、协调管理连队党员干部现代远程教育工作。特别是在全乡组织工作会议上，乡党委书记及分管领导都把远教工作作为会议的一项重要内容，认真听取情况汇报，提出工作要求。在日常工作中，乡党委书记****多次深入基层调查研究和检查指导工作，了解远程教育工作中存在的问题，帮助解决远程教育工作中遇到的困难。各行政村相继成立组织机构并充实力量，签订责任书，明确了各行政村开展农村党员干部现代远程教育工作的第一责任人和具体责任人，形成了全乡远程教育工作上下联动、齐抓共管的工作格局，为全面快速推进我乡党员干部现代远程教育工作提供了坚强的组织保证。

2、加大远程教育宣传力度

为了使全村党员干部群众对远程教育有一个全面、深入的了解和认识，争取他们支持和参与远程教育工作，我乡采取多种形式、多种渠道积极向广大群众进行宣传。充分利用标语、条幅、黑板报、宣传栏、大学生村官进村入户等形式进行广泛宣传，加强对内对外宣传工作力度，积极宣传推介现代远程教育的成功典型，展示现代远程教育成果，提高了广大党员和群众的参与热情，增强了搞好现代远程教育工作的信心。

3、多渠道筹措经费，抓好基础设施建设

我乡党委领导高度重视远程教育工作，确保各项经费充足，坚持“财政投入为主”的原则多渠道筹措现代远程教育经费，并把现代远程教育纳入我乡财政年初预算。乡财政加大对各村站点的资金扶持力度，确保各站点顺利运行。

4、加强制度建设，规范站点管理。

乡远程教育领导小组制定出台了终端接收站点播放制度、设备管理制度、信息反馈制度、站点管理员职责等基础性站点管理制度并上墙，配备《节目收看记录薄》、《学习讨论记录薄》、《信息反馈记录薄》、《党员点名册》等，形成了以制度管人、管设备、管学习培训的工作机制，使远程教育工作有章可循，初步实现了远程教育规范化管理。针对农村基层站点普遍存在的安全隐患问题，我乡不少地方在加强安全防范硬件保障的同时，建立了村党员干部轮流值班制度，既方便了群众收看，又解决了远程教育站点的安全问题。

5、强化队伍建设，提升管理水平。

我们按照“分级管理、分类指导、分层培训”的原则，整合各方面的人力资源，依托农技人员、网通技术人员、学校教师、驻村干部、村两委成员、大学生村官、乡土人才、回村大中专毕业生等建立了站点操作管理人员队伍、技术服务人员队伍和教学辅导人员队伍，共300余人，切实解决了站点“有专人管理”、“经常培训党员群众”的问题。坚持以集中培训与分类培训相结合方式，着力加强队伍建设，加大对各农村基层远程教育播放站点管理员的培训力度，充分利用远程教育网络平台和社会资源开展骨干培训，做好管理员培训直播讲座的收看和学习，使骨干人员能够熟练操作终端接收站点设备，提高工作能力和服务水平，进而提升学用能力。

我乡将现代远程教育工作纳入党建工作和建设社会主义新农村的整体规划，纳入农村党建“三级联创“目标考核，并将考核结果作为奖惩依据。采取定期与不定期、随机抽查与集中检查、明查与暗访相结合等方式，对站点学用工作进行适时抽查、督查和考核。直接深入到各站点和党员干部群众中，了解学用工作情况，确保学用工作落到实处。做到“领导逢会必讲、干部下村必查、群众进点必开”，确保了各站点运行正常化。乡党委把参加学习情况与干部考核、任期目标责任制考核相挂钩，并把考核结果作为评选先进集体、个人的重要依据，确保远程教育学用工作真正落实，学用效果真正体现。

7、科学制定教学方案，不断丰富学习形式。

科学制定学习计划是搞好“学、用”的关键环节。依据区组织部的直播教学方案，针对农村党员干部和农民群众的学习要求、不同的年龄、文化结构，结合当地产业发展实际和农村生产、生活规律，精心挑选学习内容，灵活安排学习时间，安排不同的学习内容，制订不同口味的“菜单”。保证了每月集中学习不少于4次，每次不少于2小时，每次党员参学率不低于90%。建立党员群众需求调查制度和节目预告制度，通过宣传栏、墙报、村务公开栏公布于众。今年11月份，通过发放农村党员干部现代远程教育调查问卷370份广泛征求意见和建议，既起到了宣传作用，又为下一步的远程教育工作更好的开展提供了依据。

坚持集中学习和分类学习相结合，在党员干部共性知识上，比如宣传党的路线、方针、政策、法律法规及中央、省、市有关文件等知识采用集中学习；在农业实用技术、经营管理、科普知识等个性需求的学习上，根据不同的农户所需的技术类别，采取分组分时进行学习，满足个性化的要求。

坚持集体学与自学相结合，在开展集体学习的基础上，针对党员群众个人的特殊需求，采取党员群众自学的方式进行，开展“点单”式教学。坚持理论学习和实践操作相结合，探索“远教+基地”、“远教+示范户”等教学模式，如张华楼村农业生产和村办项目建设得到了长足发展，形成了以仙桃、枣、杏为主的杂果区，以名、特、优蔬菜生产为主的日光温室区，以奶牛养殖、肉鸡生产为主的生态养殖区等等都取得了较好的经济效益，形成了远近文明的张华楼“先进高效农业示范园”；毕河村充分利用远程教育优势，开发农家乐“潮湖生态农业示范园”，生意红火；****村在远程教育工作中，选择一批具有一定规模的种植、养殖专业大户如养鸡专业户王套富、养猪专业户王永建等进行重点培训，通过发挥他们的示范作用，带动了其他农户自觉参加远程教育学习，提高了他们的致富本领。

坚持远程教学与现场辅导相结合，由于农村党员干部群众的文化水平不一致，接受能力也不同，对此，在开展学习时，站点管理员在现场及时进行讲解，真正让群众坐得住、学得懂、用得上。大学生村干部开展集体活动，深入站点、分组讲解咨询等多种途径，帮助农民解决实际难题。

8、积极选树学用典型。

在全市开展学用示范点评比活动，通过以点带面，树立典型，示范作用，营造“学典型、争典型、当典型”的氛围，引导各终端站点在规范制度建设、健全台帐上下功夫，在提高使用率、促进学用相长上下功夫，在总结经验、创新特色上下功夫，着力形成“科学规范、严谨有序、教学相长”的远程教育站点运行模式。通过推荐、审核、考评、公示，全乡共评出省级远程教育学用示范点2个、市级远程教育精品站点2个，实践示范基地2个、学用先进个人2个。

三、取得成效

开展党员干部现代远程教育，“建”是基础，“管”是关键，“学、用”是目的。按照“学出效果、用出效益”的目标，积极开展远程教育学用工作，促进“学”“用”转化，取得了显著成效。

1、通过学习，提高了党员干部素质，增强了基层党组织的战斗力和凝聚力，提升了党建工作水平。

农村党员干部现代远程教育站点成功开展以来，为广大党员干部的学习提供了极为广阔的学习天地，充分发挥远程教育方便、易学、直观的优势，把现代远程教育与党员日常教育学习相结合，组织广大党员干部积极收看远程教育节目，广泛开展政策理论和实用技术学习。通过远程教育平台，不断学习了解党的基本理论知识、党在农村的方针政策以及农村适用技术，思想得到进一步的解放，视眼得到进一步拓宽，使党员干部队伍素质得到明显提升，农村基层组织得到明显加强，农村各项工作得以顺利推进，实现了农村社会的和谐健康发展。

通过开展党员干部现代远程教育学用工作，村民与村干部的沟通和交流机会多了，消除了矛盾，增进了理解和信任，增强了基层组织的战斗力。通过党员干部现代远程教育学习，村两委更加注重民主管理，村民也积极行动，为本村发展献计献策。通过远程教育学习，我乡党组织工作开展良好，成效显著，两年来，我乡共有124位同志被吸收为中共预备党员、234位同志被确定为入党积极分子，还有许多优秀青年递交了入党申请书，自觉向党组织靠拢。由于党员同志在学习培训及产业结构调整及帮扶中处处起带头作用，党员先进性充分显现出来，树立了党员、干部的良好形象，密切了党群干群关系，增强了村党支部的凝聚力和战斗力。下一页

通过远程教育学习，以村党组织为核心的村级组织配套建设进一步加强，创新了农村基层党组织活动内容和工作方式，开辟了农村基层党组织联系群众、组织群众、服务群众的新途径，不断提高了农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固了党在农村的执政基础，提高了党建工作水平，充分发挥党组织在新农村建设中的领导核心和战斗堡垒作用。

2、通过学习，使广大党员群众掌握了更多的实用技术和经营知识，提升了党员群众发家致富的本领，加快农民增收致富，促进了新农村建设步伐。

我们立足增加农民收入,突出抓好远程教育站点学用工作，积极组织开展农村实用技术培训活动，培育新型农民，并广泛开辟农民增收渠道，为群众致富搭起了“致富桥”，使教育成果得以转化，加快了农民群众的增收致富。部分站点还利用远程教育设施，在网上及时收集传递种养技术、病虫防治、供求信息、农业政策法规等各类信息，提高了农民应对市场的灵敏性，增强了农民的市场意识和致富能力，带动了当地特色产业发展。通过对远程教育内容的学习，广大党员干部从中学会了许多发家致富的本领，从而思想得到解放，观念得到转变，深化了对家乡的再认识，进一步理清了发展思路，多种渠道使农民增收致富。

通过开展远程教育，点播各地的新农村建设的典型经验，开扩了视野，提高了建设新农村的认识，我乡新建了张华楼、大湖两个郑州市新农村建设示范点。两年来，涌现出了张华楼“先进高效农业示范园”、毕河村农家乐“潮湖农业生态示范园”和****村养鸡专业户王套富、养猪专业户王永建等，通过发挥他们的示范作用，带动了其他农户自觉参加远程教育学习，提高了他们的致富本领。完成了本乡道路硬化、美化和亮化，实现了“村村通”,进行了村庄规划，实施了一批新农村建设项目，新建了健身设施，使村容村貌得到有效改观，加快了新农村建设的步伐。

3、通过学习，使农民成为有知识的文化人、讲道德的文明人，营造新风尚，传播新文化，提升了农民群众的文化生活质量，进一步推动了精神文明建设。

由于远程教育信息量大，学习内容丰富，能满足广大党员群众各种学习需求。通过对教学计划、政治理论、政策法规、经营管理、计划生育、社会治安综合治理、环境保护、农村医疗卫生常识等各项政策法规的学习宣传，向群众传播积极健康的先进文化,大力提倡科学、文明、法治的生活观,倡导新的健康生活方式，使农民成为有知识的文化人、讲道德的文明人，营造了新风尚，传播了新文化，提升了农民的生活质量，进一步推动精神文明建设。同时，购置书籍5万多册，组建新农村书屋、乡村文化大院、女子腰鼓队等，丰富了村民的文化体育活动。

4、村级民主管理得到加强。

实现村级管理民主，既是社会主义新农村建设的重要内容，又是社会主义新农村建设的组织保证和政治保证。我们依托现代远程教育平台，着眼农村改革、发展、稳定大局，加强民主管理教育，组织农村党员干部群众学习收看有关基层民主管理题材的片子，增强了民主管理意识，提高了民主管理能力，规范了村级组织运行，有力推进了我乡村级民主管理制度的深入实施。

四、存在问题

1、党建活动室面积小，设施落后。

我乡各村党建活动室大部分面积较小，容纳人数很少，在一定程度上影响了学习效果。

2、现代远程教育内容更新不够及时，内容不够全面。

新农村建设等政治理论、政策法规、经营管理等帮农致富节目更新不是很及时，数量有限，不能满足广大农村党员干部现代远程教育培训工作的需要，在一定程度上影响了群众参与学习的积极性。

3、经费不宽裕，没有更多的资金投入到村级示范基地项目扶持上，无法使远程教育的作用更好的显现出来

五、意见建议

1、进一步提高对开展好远程教育工作重要性和必要性认识，切实把远程教育工作作为一项长期性重要工作来抓紧抓好。

我们党历来高度重视农村党的建设工作。开展农村党员干部现代远程教育，是新形势下造福亿万农民群众的一项富民工程，是建设社会主义新农村的一项创新工程，是夯实党在在农村执政根基的一项基础工程，充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要意义，把这项工作切实抓紧抓好。

2、坚持长期不懈的抓好远程教育宣传工作。

继续从深度、广度上抓好远程教育宣传，使之深入人心，扩大广大党员干部群众的参与面，使远程教育深入持久地开展下去，做到人人了解远程教育，人人参与远程教育，形成全乡上下共同参与远程教育的良好氛围。

3、加大资金投入，改善站点学习环境，扶持村级示范基地项目，建立站点管理员定期集中培训学习的长效机制。

各级领导和组织部门，要加大对站点的资金投入，增加学习设施，扩大党建活动室面积，改善学习培训环境，加大资金投入到村级示范基地项目扶持上，使远程教育的作用更好的显现出来。建立健全站点管理员定期集中培训长效机制，每年要对站点管理员进行业务培训，要把中央和省、市、区委关于党员干部现代远程教育的有关政策和站点管理业务技能进行培训，不断提高站点管理员政治素质和业务技能，不断提高管理队伍的整体素质，使站点管理员进一步掌握远程教育的管理使用方法，更好更熟练地为广大党员干部学习提供更优质的服务。

4、及时更新丰富节目内容，增加国家有关“三农”题材和地方特色的

第三篇：不符合报告整改

各位前辈好,我是刚刚注册的新人.现有一问题想请教各位,请各位帮帮忙：我公司在参加九千审核时,老师给开了一不符合报告,是有关我公司使用的一台内燃叉车的“厂内机动车辆监督检验报告”过期的,现在我们已向有关单位申请重新检测了,新的报告已经拿到了,现在需要回来整改,请问还需要哪些资料呢,整改记录要怎么写呢?我觉得这个最好是问那个开不符合报告的老师不合格已纠正了，但还需要采取纠正措施，找到原因，针对原因从制度和根源去完善，避免再次出现问题1)纠正资料提供上去，附检测合格报告复印件；2)自查是否还有其他叉车存在同样问题，附自查结果；3)是否没有制度保证定期追踪叉车检测情况，建立制度，落实责任，附新建制度，不符合报告整改，整改报告《不符合报告整改》。如果原本有制度，但没有执行，那么就培训，要求责任人员掌握制度要求，附培训记录。楼上说的差不多了，还要定个计划，确定什么时候进行叉车年检，或者在文件中直接规定出来。板凳说的挺全的了。总结起来三方面：

1、现象如何改善；

2、原因如何消除；

3、能否做到举一反三。问题是为什么会出现过甚现象的呢?有没有措施保证以后不出现类似的现象呢?同意板凳的意见百度搜吧多学习

第四篇：不符合项整改说明

不符合项整改说明（孙明卫）

一、不符合项内容：未对SY/T5794-2010《钻井液用沥青类评价方法》标准变更后新增的软化点、电动电位等参数进行有效确认。

整改说明：结合SY/T5794-2010《钻井液用沥青类评价方法》更新内容，根据本实验室仪器设备、检验人员实际情况，对照HGZ-216《检验方法确认程序》的要求，对检测能力进行循再次分析评估后，重新填写了《标准更新实话审批表》。

二、不符合项内容：2011年内部质量控制计划中无判定依据

整改说明：按照评审组的建议要求，重新完善本实验室“2011年内部质量控制计划”，增加并细化了《2011年内部质量控制实施方案》，在《方案》中明确了开展每次内部质量控制工作的判据要求，同时对相关的比对实验资料进行了整改。

三、不符合项内容：编号HG-2011ZY1249中抽样基数单位使用非法定计量单位t。

整改说明：按照评审组的建议要求，对相关检验报告中的计量单位进行了纠正，同时针对检验报告中计量单位的使用问题制定了专门要求，规定质量单位统一使用克或千克。另外，为方便本实验室全体技术人员对计量单位的正确使用，专门制作了《实验室常用计量单位速查对照表》供大家学习使用。

第五篇：预决算实训要求

实训

实训

一、拟结合一个设计图纸编制一工程量清单

实训内容：

１复习２个清单，２个定额（０８清单和０８省补充清单；１０园林定额和１０费用定额）２拟结合一个设计图纸编制一工程量清单

要求：

１清单至少要有２个以上单位工程（或者说是专业工程），每一专业清单至少要有２页 ２编写清单编制说明

３上交清单和说明，要求统一打印在Ａ３纸上

实训

二、招标控制价编制

实训内容：

１练习品铭计价软件的使用

１在丽水市招投标网下载一招标文件和清单，并以此招标文件和清单编制招标控制价。要求：

拟编制的招标控制价总价与原招标控制价相等

实训三：投标报价的编制

1熟练掌握品铭计价软件的使用；

2在丽水市招投标网下载一招标文件、清单和招标控制价，编制投标报价；

3掌握不平衡报价在投标报价中的具体应用

实训要求：

1每一个清单报价都要小于招标控制价；每一单位工程报价要小于招标控制价；总价报价要小控制总价

2不平衡报价时总价要相等，差值不超过1元

实训四：综合练习

实训内容：

1计算工程量；

2编制工程量清单；

3计算综合单价；

4计算单工程造价。

实训要求：

除现浇混凝土工程量和工程量清单综合单价分析表中数量栏保留三位小数外，其余保留两位小数