论新形势下财政税收政策创新的措施[优秀范文五篇]

第一篇：论新形势下财政税收政策创新的措施

论新形势下财政税收政策创新的措施

摘 要：在新经济环境背景下，企业迎来发展机遇的同时，也需要面对更加严峻的挑战，如税收政策不科学等。随之，优化和创新企业财政税收政策也已迫在眉睫。因此，本文笔者客观地分析了新经济环境下创新企业财政税收政策的必要性，探讨了新经济环境下企业财政税收政策的创新路径。

关键词：财政税收 政策创新 措施

引言

近年来，科技进步带来的经济社会巨变已经辐射到各个角落，产业之间、区域之间、各群体之间的收入和分配也发生了巨大变化。国家不仅要通过财政税收政策稳保经济发展的软着陆和转型升级，更要解决长期积累下来的社会问题，如区域发展差距扩大、收入差距扩大等。

1、新经济环境下创新企业财政税收政策的必要性

在新经济背景下，我??企业的发展速度日渐加快，自身规模不断扩大。由于起步和发展比较晚，科技创新速度又不快，因此急需进一步优化和创新我国企业政策，特别是财政税收政策。具体来说，自改革开放以来，我国企业不断发展，我国政府也根据各类企业的发展现状，以社会经济市场为导向，出台了一系列财政税收方面的优惠政策，比如减免税收、降低贷款利率，但在各种因素的作用下，使所制定的财政税收优惠政策存在普遍性的特点，对企业扶持力度不足，影响了企业的发展速度。同时，企业运营资金有限，极易受到多方因素的影响，出现各类风险，并无法有效应对，更别说缴税。也就是说，在新经济环境下，我国优化和创新企业的财政税收政策是非常必要的，有利于优化和调整各类企业的经济结构，适当减少其在税收方面的支出。在有效规避税收风险的基础上，尽可能地减轻税收方面的负担，促使一系列经济活动的有序开展，使其获得更多的经济利润，从而提高经济效益，走上长远发展的道路。

2、新形势下财政税收政策创新的措施

2.1 优化财政投资政策

就当前来看，增加投资力度，能够确保城市居民收入的稳定性及长期性。我国地方政府财力有限，要扩大财政投资，可考虑增加相应的燃油税、遗产税等，加强税收的监管与稽查，建立相应的收入申报制度，防止偷税漏税现象的发生。同时，还应完善分税制，尤其是地方县级以下的分税制，明确各个地方政府单位的分工及职责。除了加强投资力度外，还应加强对城市企业科技的投资，创新城市企业科技体制，支持龙头企业走产学研相结合的道路，构建科技承包创新的主体，让产业科研机构走出高校，发展技术，创新财政投资机制。拓宽财政投资融资渠道，增加其资金量，调整政策性金融投资结构。当前，我国的财政投资参股经营农业综合开发项目作为创新投资机制的突破口，政府可与企业建立“利益共享、风险共担”的机制，引进民营资本、外资及其他资金，最终促进经济方式的转变。

2.2 优化税收结构和水平

税收结构和水平的问题已经很明显，而且对社会经济发展产生了较大的制约影响。因此，对于明显的缺陷，需要及时地进行改进创新。首先，可以调整或合并性质类似或者存在交叉的税种。例如印花税与货物、劳务交易、证照合同相关，可以将其纳入行政事业收费；其次，开征必要的新税种，尤其是在收入分配领域。国家主导的财政政策对经济社会发展的积极影响，并没有完全公平合理的在各个群体中得到分配。大量的垄断、资本优势拥有者，获取了经济发展最丰厚的果实，而作为基础的建设者的群众，不但没有得到公平合理的分配，却因为资本和垄断需要在支出领域为既得利益群体买单。例如遗产税、财产税等税种应当不遗余力地推广，才能从长远协调社会问题。

2.3 加强财政税收转移支付的配置效率

区域间发展差异、群体间发展差距的协调，最直接快速的方法是通过扶持和补贴的方式。落后地区和落后群体需要发展的资本，而一些需要淘汰的产业和组织也必须坚决地淘汰。将财政扶持从落后的领域中解脱出来，用于落后而又有潜力地区的发展动力培育、用于新兴行业的支持，以及公共民生保障体系的建设上。同样的，财政税收转移支付的配置效率提升，不仅需要从上至下坚决贯彻法制规则，也需要各层级组织和从业者具备专业的能力和必要的工具。

2.4 加强服务意识，提高税收征管水平

目前我国税务机构对纳税人的服务意识不够强，税收征管水平比较低等都妨碍了企业的健康发展，所以必须提高税务机关的服务意识和征管水平，针对中小微企业而言，办税手续要简化，办税流程要清晰，尽可能降低其纳税成本。根据行政许可法等规定进行严格地审批管理高新技术企业的审批类减免税，尽可能使审批手续简化，使审批时间进一步缩短。同时，与科技、经贸等部门的联系和沟通也应该增强，进而了解技术开发项目备案确认情况。对那些已经向科技部门备案、然而没有申报技术开发费用加计扣除政策的企业要促使他们用足用好相关的税收优惠政策；从实际出发，以服务纳税人为原则，对那些有技术开发项目，但是还没有向科技部门备案的，创造条件，也要使相关政策妥善落实。此外，对中小微企业创新的管理也要做好，可以采取以下具体措施：一是实行科技创新项目的立项登记制度，加强对科技项目的跟踪管理，以确保企业所享受的税收优惠用在科技创新事业上；二是针对科技创新税收优惠建立特有的申报机制，避免企业骗取研发支出的税收优惠；三是制定制度对科技创新成果进行验收与鉴定，使不符合条件的科技创新成果，不能享受企业税收优惠，使企业的税收优惠政策更加具有针对性，则更能促进中小微企业技术创新。

2.5 建立绩效考评体系

一方面，完善考核方法。当前考核评价方法较单一，应在改进现有考核评价方法的基础之上，结合??外的先?M经验，不断完善、创新财政部门及政府部门关于资金分配与项目审定的评价。建立相应的约束机制，深入基层，了解真实情况。理性的评价所收集到的多项信息，结合纪检监察部门的相关意见，及时补充考核评价信息。将集中考核与日常考核有效结合起来，使考核评价工作日常化；通过定期抽查、督导调研、专项调查等多种方法了解财政支持经济增长方式转变的实施情况，提高考核评价信息的真实性。充分利用统计学、管理学及数学等各项知识，建立数理模型，全方位、全角度考核财政税收政策，提高考核评价结果的客观性。另一方面，建立绩效评价公示制度。正确运用考核评价结果，除了口头反馈形式之外，还可采用书面通知的形式，所反馈的内容主要包括民主测评、考核结果等及针对存在问题提出的针对性建议。同时，还应加强反馈后的跟踪调查，随时改进考核评价的内容，将整改内容作为下一年考核的重点内容，确保考核评价结果的连贯性，充分发挥其价值。综合分析考核评价的结果，总结存在的问题，寻找问题的根源；加大奖惩力度，严肃处罚违规行为，公示处罚结果。及时纠正轻微违规行为，对严重违规行为，应在追回财政资金的同时，对将相关工作人员给予相应处罚。

3、结语

在新经济环境背景下，我国必须意识到优化和创新财政税收政策的重要性，要将其放在核心位置。政府部门必须引导企业自觉纳税，健全财政税收法律法规，构建企业自主创新方面的财政税收优惠政策。以此，充分发挥多样化财政税收政策作用，有效降低企业税收风险，使其具有较好的经济、社会效益，从而走上健康稳定的发展道路，不断推进我国经济向前发展。

参考文献：

[1]孙建.论新经济环境下企业财政税收政策创新[J].现代商贸工业，2015（07）：175-176.[2]李瑞琴.新经济环境下企业财政税收政策的创新[J].商，2016（05）：176.

第二篇：财政税收政策学习体会

用活财税政策 加快农业发展

通过参加省财政厅举办的财政法规政策宣讲学习，深切感受到财政政策中的民生理念、惠农理念和科学发展理念，我们苏北地区，应充分学习并切实运用这些财税政策，利用政策优惠等各种机遇为地方发展添动力，特别是农业农村工作，更要积极谋划，侧应扶持，我以为应从以下几方面着手：

1、突出支持发展现代农业，优化农村各种资源投入。一是大力推进农业产业。采取项目贴息、投资参股、有偿无偿相结合等方式，重点扶持一批与农户联系比较紧密、辐射带动作用大、科技含量比较高、市场竞争力比较强的国家级和省级农业产业化龙头企业发展。二是支持完善农村综合服务体系。把农产品质量安全检验检测、农业标准、认证认可等体系建设经费逐步纳入财政预算。继续支持完善动物防疫长效机制。推动乡镇农技推广体系改革、将公益性农技推广人员的工资历和工作经费纳入县级财政预算，并对基础设施建设和设备购置给予适当补助。促进农业科技成果的转化、应用和普及，推动农业科技进步。三是建立完善农村市场经济体系。继续安排农村市场体系建设引导资金。突出支持各类专业合作组织发展，提高农民进入市场的组织化程度。四是实行优先农村教育计划。农村教育欠帐较多，发展滞后，是城乡发展的最大差距。教育是政府公共服务的主要内容。城乡教育发展不均衡，是对农村人口最大不公。为此应继续实施财政对农村教育的倾斜，增加对农村基础教育和职业教育的投入。五是加大对农村劳动力转移培训和实用技术培训的支持力度。进一步增加对‘农村劳动转移培训阳光工程“、”新型农民科技培训“、“农民绿色证书培训”的投入，提高农民的生产技

术和就业能力。对农民工转移前的培训，对就业中的在岗农民培训给予补助，增强农民工持续就业和再就业的能力。

2、大力支持农村基础设施建设，改善农业发展条件。一是加强财政扶贫工作，支持“整村推进”式扶贫。支持贫困村改善水、电、路、通讯等生活条件，大力发展种养业。支持贫困地区实施产业开发，鼓励农业产业化龙头企业到贫困地区建设基地，带动贫困农民增收。二是着力支持水利设施建设。进一步充实小型农田水利设施建设专项补助资金，督促市县加大相关投入；完善小农水建设激励机制，采取民办公助、以奖代补的方式引导农民投工投劳。三是积极支持土地治理。加大农业综合开发土地治理力度，确保新增农业综合开发财政资金多数用于粮食主产乡镇，土地治理项目资金绝大多数用中低产田改造，支持高标准基本农田和农产品生产基地建设。从上级新增建设用地有偿使用费和土地出让收入中安排部分资金，支持实施农村土地开发。四是支持农村公路建设。完善补助机制，建立以县为主、省级适当补助的分级负担机制，支持通乡、通村公路建设。五是改善农村饮水条件。积极争取中央支持，加大地方配套投入，重点支持解决人口饮水困难。六是支持农村能源建设，继续安排补贴资金重点支持沼气池、秸秆气化等清洁能源发展。

3、稳妥推进农村各项改革，完善财政支农保障体制。

一是进一步加大支农资金整合力度。按照统筹使用、渠道不变、统一规划的原则，加大支农资金的整合力度，提高规模效益和综合效益。重点抓好农业产业化、农村劳动力培训、农业综合规模开发等资金的整合工作，促进支农资金的优化配置。二是完善涉农补贴信息化发放网络。进一步完善乡镇税管理信息网络，加快“三农”基础信息数据库建设，扩大涉农补贴的信息化发放

范围。努力将粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴、生态效益补贴全部纳入信息化发放和管理渠道，确保补贴补助资金及时、足额、安全发放到农户手中。三是制定和完善各种涉农资金管理办法。重点是制定和完善扶贫资金、农村能源建设补助资金、新型农村合作医疗基金等管理办法。四是加强资金使用的监督检查。规范项目申报审批，严格资金拨付，实施跟踪问效，提高财政支农资金运行的科学性、安全性和有效性。

第三篇：论新形势下劳动竞赛活动的创新

论新形势下劳动竞赛的创新

自贡职业技术学校工会 范学银

[摘要] 社会主义劳动竞赛是调动职工群众生产、工作积极性，推进各项生产目标任务完成的有效载体。随着市场经济的发展，新旧体制的转换，各种利益关系的调整，劳动竞赛也遇到了许多前所未有的新情况、新问题，需要我们去认真分析、研究和解决，积极地探索和创新，使劳动竞赛这一传统形式在新的形势下更富有新的生机与活力，更好地服务于经济建设和社会事业的发展。本文结合基层工作实际，初步剖析了当前劳动竞赛面临的新问题，并就新形势下劳动竞赛内容与形式的创新，提出了一些初浅的设想，旨在推进劳动竞赛的创新与发展。

[主题词] 劳动

竞赛

创新

劳动竞赛作为基层工会工作的一个重要载体，在调动职工的积极性和创造性，推动工会工作开展，促进经济和社会事业的发挥着重要的作用。但是，随着改革的深入，经济体制的转轨，新的经济成分的相继涌现，社会利益格局和人们的价值取向都发生了巨大的变化。面对新的形势，面对企事业单位用工制度的改革，劳动竞赛主体的变化，作为基层工会工作有效载体的劳动竞赛的内容和形式，也必然随之发生新的变化。为此，作为调动和激励职工主人翁积极性和创造性的劳动竞赛活动，必须与时俱进，在思想理念上，在活动方式上及内容上，在竞赛机制上不断创新，才能使竞赛活动具有生机与活力，真正起到推进工作和事业发展的作用。

一、当前劳动竞赛面临的新问题

1、劳动竞赛意识不强。主要表现在三个方面：一是认识上存在偏差，有的职工认为：劳动竞赛是计划经济时期的产物，现在搞社会主义市场经济，一切以经济效益为中心，劳动竞赛这一形式已明显落伍“过时”；二是对新的经济形式和分配方式不能正确理解，一些职工片在认为：多种经济形式的出现，单位内部劳动关系的变化，承包经营制、工效挂钩等多种分配方式的实行，职工的劳动报酬直接与其劳动成果挂钩，干多少活拿多少钱，似乎开展劳动竞赛意义不大；三是舆论宣传较少，现在的报纸、电台、电视大张旗鼓地宣传劳动竞赛的报道很少，除每年“五一”宣传一些劳动模范的先进事迹外，平时很难见到有关劳动竞争方面的宣传报道。相反，一些媒体过分渲染“向钱看”等利己思想，诱导人们的思想意识发生退化，价值观念发生错位，对劳动竞赛等有益活动失去兴趣。

2、劳动竞赛内容不实。长期以来，劳动竞赛一直是伴随着计划经济的运行而开展的，这就使竞赛难免不打上计划经济时代的烙印。那时围绕生产抢时间、争速度，“比、学、赶、帮、超”的劳动竞赛是那样的热火朝天，那么的鼓舞人心。不过，这种竞赛大都是按照行政命令和领导的意图，迎合群众的热情而组织开展的，是一种数量型、速度型的劳动竞赛。有时，一些单位甚至为竞赛而竞赛，脱离客观实际，违背客观规律，给生产和工作造成不应有的损失。计划经济体制在我国虽然寿终正寝，但计划经济体制下形成的观念和影响却根深蒂固，至今还残存在在不少国人的心目中，包括本人在内，对计划经济 年代的管理模式、分配方式、价值取向仍十分留恋，对市场经济体制的管理模式和运行方式还不是很适应。正因如此，计划经济条件下那种按领导的意愿而组织，靠上级的安排、检查来推动，以“群众运动”的方式的来开展劳动竞赛的模式，在基层企事业单位中还普遍存在。也就是说，现在不少单位组织开展劳动竞赛仍沿袭这一作法。这样，久而久之，应付检查、迎合评比、重视表彰而忽视竞赛效果现象在一些单位不断发生，使广大职工群众产生了厌倦心理、抵触情绪，影响到劳动竞赛的深入开展。

3、劳动竞赛形式单一。随着经济体制的转轨，多元化经济格局的形成，人们的思想意识、价值观念，利益取向已发生重大变化。而劳动竞赛的形式却变化不大，竞赛组织形式单一，缺少时代感和鲜活力，对职工很难有较强的吸引力和感召力，起不到劳动竞赛的共鸣示范作用。如目前有的单位在组织劳动竞赛时，就那么两三种过去常用的形式，竞赛的目标大都还放在数量、速度的竞赛上，没有真正实现从数量速度型竞赛向质量效益型竞赛转变；竞赛的组织形式多为阶段性突击活动，即某一时期或某一阶段，为完成一定的生产工作任务或迎接上级考核检查，突击组织一两次劳动竞赛。这类竞赛带有明显的功利性，真正把劳动竞赛融入企、事业单位生产经营管理，贯穿于整个生产经营的全过程，做到经常化、制度化、长效化的不多；在劳动竞赛的具体组织上，大都是以本单位的工会为主，单位内部职能部门配合较少，似乎组织开展劳动竞赛是工会一家的事情，与其它部门关系不大。这样，就工会自身而言，人力、物力、财力毕竟有限，组织劳动 竞赛的形式必然单一。

4、竞赛激励机制不全。在传统的计划经济条件下，各级工会在组织开展劳动竞赛时，坚持以“精神鼓励为主，物质奖励为辅”的原则，注重从精神上调动职工的积极性，发挥人的主观能动性内在潜力。这种办法在计划经济年代，在人们的热情普遍高涨的情况下是形之有效的。但在市场经济条件下，人们的利益观念、价值取向都发生了新的变化，而劳动竞赛机制却不健全，单纯依靠精神激励机制，以精神奖励为主的作法，很难组织开展好各类劳动竞赛活动。职工们更注重精神奖励与物质奖励并重，劳动成果与物质利益挂钩，竞赛结果与物质奖励结合。我们学校工会已连续两年在职工中组织开展团体和单项劳动竞赛，职工参与面达90%以上，其中一个重要原因是参与竞赛人员都可以按等级获得一定的奖金。其它活动若没有一定的物质奖励，参与面不到30%。这在一定程度说明，市场经济条件下，开展劳动竞赛的主要驱动力是“经济基础”，多数职工更看重物质利益、物质奖励，精神激励的作用越来越小。

二、存在问题的归因分析

劳动竞赛中存在的问题，就其原因是多方面的，既有客观方面的原因，也有主观上的原因。归纳起来讲，主要有以下原因：

1、市场经济的负面影响。市场经济在带来经济的快速发展和人们生活水平提高的同时，也给社会带来了一定的负面影响。对劳动竞赛的影响主要表现在：一是市场经济的利益机制，容易引发人的利己主义，享乐主义，使人们对以公共利益为主要内容目的劳动竞赛失去信 心和兴趣；二是市场经济过分追求物质利益，强调金钱至上，容易使人们产生拜金主义，一切向钱看，对以精神激励为主的劳动竞赛逐渐被人们所淡泊；三是市场经济的功利性原则，容易使人们淡漠精神价值，追求急功近利，使其一些单位在劳动竞赛组织上贪大求全，脱离实际，追求功利，流于形式，没有起到竞赛促进生产和工作的作用；四是市场竞争的严酷性，虽然释放出了经济增长的活力，但同时也引起贫富悬殊，两极分化，在某些方面直接损害了普通职工的利益，这在一定程度上也挫伤了人们对劳动竞赛的积极性。

2、功利主义价值利益的凸显。利益是一个价值范畴，是与人的生存发展密切相关的东西。马克思说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”在计划经济时期，分配上带有明显的平均主义色彩，个人利益的实现主要由集体和国家直接调控，收入差距也不大；改革开放以来，随着市场经济体制的确立，人们已逐渐接受了差异性、个性化的社会，群众的生活观、利益观、价值观也发生了很大的变化。特别是受市场机制作用的驱使，经济利益、物质利益成为人们生产、生活的主要驱动力，职工群众更重视和追求与自己密切相关的实际利益，功利主义价值取向逐渐凸显，因而对以“精神激励为主，物质奖励为辅”的劳动竞赛自然敬而远之，更注重实际的功利，讲求竞赛所能带来的物质利益和实慧。如劳动竞赛奖项越多，奖金数额越大，参与的人员就越多，反之亦然。

3、传统竞赛模式的影响。社会主义劳动竞赛产生形成于计划经济时代，竞赛形式多为“大生产”式的群众性活动，并以体力型竞赛为主 导。这种竞赛模式在上世纪五、六十年代具有很强的感召力和激励作用。但随着经济和科技的发展，知识型、智力型的竞赛活动将越来越占主导地位，更多地要求我们在开展劳动竞赛时，把创新意识和先进的管理理验融入其中，要求参与者具备较高的专业技术知识和技能，以适应市场经济发展的需要。但传统竞赛模式的影响根深蒂固，多年的运作已经形成了一套的固定的板块，很难一时改变过来。这样给人的感觉是，劳动竞赛年年搞，每年的内容都差不多，就像穿旧鞋走老路，没有新鲜感。因此，不论组织者还是参与者在主观上就产生了一种厌倦心理或应付态度，这不能不影响到竞赛的组织开展以及最终的效果。

4、管理环节上的脱节。企业的中心工作是生产经营，事业单位的中心工作是提供公益服务。劳动竞赛是为生产经营或公益事业服务的，目的是要提高生产效益和服务质量。作为劳动竞赛的组织者——基层一级工会，在企业不是直接抓生产经营的部门，在事业单位也不能直接管教学和科研，对一线的生产经营、教学、科研等情况了解不透彻，掌握不准确，与其业务部门联系不紧密，对一些技术含量较高的工程或项目不能直接参与，不会抓或不敢抓。因此，由党委领导，工会牵头，行政支持、职工参与的劳动竞赛的组织格局，缺少业务职能部门的配合，必然产生“虚松”、“空洞”或脱节现象，从而影响到竞赛的效果。

三、与时俱进，开拓创新，推进劳动竞赛内容和形式的转变

江泽民同志指出“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达 的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。劳动竞赛和世界上其他事物一样，总是随着客观世界的发展而变化，并在不同时期，显示出不同的特点，体现出不同的作用。在当前新的时期，企业要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；事业单位正在推进聘用制，建立新的内部分配机制。劳动竞赛的基本内容、实施方式、组织形式等都应与时俱进，开拓创新，不断调整和改进竞赛的内容和形式，以适应当前形势发展的需要，最大限度地发挥社会主义劳动竞赛的作用。在劳动竞赛的创新上，笔者认为：当前和今后一个时期，应着力抓好以下几个方面的转变与创新。

1、观念的转变与更新。观念决定思路，思路决定出路，出路决定发展。劳动竞赛的观念不更新，不转变，不赋予新的时代内函,竞赛的思路就不明确，思路不明晰，竞赛则没新的出路，更不会有新的发展。因此，解放思想，更新观念，确立思想先导的意识，是搞好社会主义劳动竞赛的当务之急。只有首先解决好思想认识问题，把劳动竞赛放到企业和事业单位生存与发展的高度去认识，才会有强大的生命力。各级工会及工会干部，要坚持解放思想，实事求是的思想路线，勇于改革创新，大胆摒弃劳动竞赛中那些过时的、陈旧的思想和理念，树立与改革开放和市场经济发展合拍的新思想、新理念。如突出经济效益为中心的理念，围绕提高经济效益组织开展各类劳动竞赛；诚实守信、三个文明协调发展的理念；以人为本，科教领先的理念；资源、经济、环境统筹发展等的新理念。只要我们坚持这些新的思想和理念，并付诸实践，落实行动，用于指导各类劳动竞赛的开展，就能拓宽劳 动竞赛的路子，开创社会主义劳动竞赛的新局面。

2、竞赛内容的转变与创新。在市场经济条件下，产量、产值已不再是衡量企、事业单位优劣的主要指标。高科技的应用，人才的储备，资源的利用，环境的保护，新产品的开发，社会的公认程度等综合性指标已成为评价企、事单位优劣的重要条件。作为企、事业单位，特别是企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，稳定发展，就应在上述方面有较大的优势。因此，对劳动竞赛的目标及内容要有大的改变和创新，使之跟上时代发展的节拍。首先，劳动竞赛的目标要从过去单纯数量速度型向质量效益型转变，实现集约型的经济增长。也就是说组织开展劳动竞赛要围绕减少投入、降低消耗、减少污染、提高产品科技含量和附加值，提高质量和经济效益，提升本单位核心竞争力的集约化增长方式来展开，实现由数量速度型竞赛向质量效益型转变竞赛的转变；其次，劳动竞赛的贡献力要从过去单纯体力型向体力与智力结合型转变。目前，社会经济发展呈现出多层次性，且不同的层次有不同的要求，企、事业单位用人标准也相应提高，即不仅对职工体能上提出了明确要求，而且对其智力、专业技能的要求也越来越高。因而，各级工会在组织开展劳动竞赛时，既要继续弘扬吃苦耐劳、兢兢业业、无私奉献的老黄牛精神，更要倡导勤奋学习、开拓创新、锐意进取的时代精神，充分体现新时期劳动竞赛的时代特点和贡献力。例如，我们学校工会在组织2006年劳动动竞赛时，结合“四校”合并后教职工队伍的特点，围绕学校中心工作，开展了以“比教学，赛水平、比教改，赛技能、比管理，赛效率、比参与，赛贡献”为主题 的“四比四赛”活动，体现了体力与智力，学识与技能的结合，因而竞赛活动不仅得到了学校党政的大力支持，而且得到了教职工的普遍赞同，参与面达90%以上，并通过这一竞赛活动，增强了职工队伍的凝聚力，提升了教职工队伍的专业技能、教学水平、服务意识和管理能力，促进了学校教育教学质量的提高，为打造盐都职教“航母”，争创一流职业学校打下了良好基础。

3、竞赛组织形式的转变与创新。劳动竞赛的目的是通过竞赛这一载体和各种行之有效的形式，把广大职工群众的思想和行动，引导到为企、事业单位发展建功立业上来，增强职工群众的主人翁意识，激发广大职工的积极性和创造性，推进生产、工作和事业的发展。改革开放已近30年，人们的思想观念、思维方式、价值取向都发生了一系列新的变化，经济生活、文化生活、社会意识呈现出多元化态势，这就要求我们的劳动竞赛，从内容到形式都应不断创新，否则，就要滞后或落伍。劳动竞赛的组织形式较多，且各单位具体情况不同，其组织形式也各有其特点。笔者认为；过去一些好的、行之有效的形式可继续坚持，组织形式的转变主要是从过去阶段性突击型向阶段性突击型与常态性长效型并重转变。即在劳动竞赛中既要对急难重的任务采取突击式的方法去攻坚克难关，更要把劳动竞赛的机制融入企、事业单位生产经营的全过程，形成长效机制，成为企、事业单位日常运作不可缺少的有机组成部分。如我们学校就把劳动竞赛融入到了学校的教学、管理、服务及“三育人”工作的全过程，成为了学校工作的一个重要组成部分，对整个学校的教学、管理工作也起到了很好的促 进作用。此外，劳动竞赛形式也要灵活多样，丰富多彩，要有针对性、可操作性、实效性，力求做到目标明确、竞赛规范、考核科学、效益显著，使劳动竞赛在新的时期焕发出新的生机和活力。如我校在2007年劳动竞赛的组织形式上便突出了多样性和实效性，除组织开展团体性竞赛活动外，还组织专业课教师参加车工、钳工、电工、计算机操作、说课等技能比赛，教职工根据自身特点，选择相应的工种及项目参赛。这样，不仅增添了劳动竞赛的形式，而且也丰富了竞赛内容，在全校教职工中营造了一个“学知识、钻技术、强技能、促教学”的良好氛围。

4、竞赛的激励机制的转变与创新。随着经济体制改革的深化，人事分配制度的改革的推进，当前，企、事业单位大都实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，职工的贡献大小和经济收入直接挂钩，打破了分配上的“大锅饭”、平均主义。同时也产生了收入分配上的差别。多渠道的分配方式，使得职工个人收入差距不断拉大，部分收入较高的职工追求高质量生活目标不仅可能，有的已变为现实。在当今社会，一个人要想过高质量的生活，就得付出更多的有效劳动，价值规律、经济的杠杆的调节作用日趋明显。如果只讲奉献，仅靠精神激励，只提倡“苦不苦，想想长征二万五，累不累，想想革命的老前辈”，其效果在当今一定会大打折扣。但是，只重物质奖励，轻精神鼓励，也会使劳动竞赛应有的激励因素弱化，或多或少地降低了劳动竞赛的实际效果。因此，劳动竞赛的奖励应实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则，两个方面都不可偏废。要从过去“以精神奖励 为主、物质奖励为辅”向精神与物质奖励并重上转变。劳动竞赛所创造的财富应让广大职工群众分享，这不仅是指提高职工的工资收入，还包括为在竞赛中表现突出的职工提供职务晋升、学习深造机会，这样一种物质和精神相结合的奖励方式，既能体现市场经济利益公平原则，又能使劳动竞赛始终保持一种内在利益驱动力，推进工作和事业的发展。我们学校在组织劳动竞赛中，坚持了物质奖励与精神鼓励相结合的原则，调动了全校教职工参与竞赛活动的热情和积极性，收到了营造氛围、鼓舞士气、提高技能、推进工作的良好效果。对在单项劳动技能竞赛中产生的“学习型”、“技能型”职工，学校及工会不仅给予物质奖励外，还在精神上给予大张旗鼓的表彰，并为外出学习升造提供机会。如我校的彭蜀川老师，在劳动竞赛和平时工作中成绩相当突出，2006年被推荐评为市总工会表彰的“学习型、技能型”职工，2007年又被评为四川省优秀教师。

5、竞赛工作格局的转变与创新。过去传统的劳动竞赛，由于受计划经济体制的制约以及传统观念的影响，竞赛活动的知识面较窄，科技含量较低，内容和形式较单一。随着改革开放的深化，市场经济体制的完善，劳动竞赛活动从内容到形式都发生了巨大变化，竞赛活动的知识面拓宽，技术含量提高，组织形式多样，活动载体新颖，基层工会干部不可能方方面面都了解和掌握，显然很难单独承担劳动竞赛活动的组织。笔者认为：应由工会牵头，其他职能部门通力配合，齐抓共管。如涉及到设备技术的由生产技术部门配合，有关教育培训的由教育培训部门配合、安全管理竞赛由安监部门配合等等。我校每 年组织劳动竞赛都是由校工会牵头，教务科、实训科、总务科全力配合，确保了竞赛活动的有序开展。就学校而言，单就工会自身是无法组织开展劳动竞赛的，如没教务科的配合支持，教学上的劳动竞赛则难以进行；没有实训、总务部门的协作配合，竞赛所需的设备、设施也无法保障，竞赛活动何以开展。因此，劳动竞赛应从过去单纯以工会为主向党政领导、部门配合、工会运作、职工参与的社会化新格局方面转变，形成党政领导、工会、职工和有关部门共抓、共促、共创、共赢的劳动竞赛新格局，能劳动竞赛活动能广泛深入持久地开展下去，推动经济和社会事业发展上一个新台阶。

二00七年十月十六日

第四篇：论新形势下创新国企党建工作

论新形势下创新国企党建工作

摘要:在国际金融风暴影响还没有完全消失的新形势下,国有企业的经营发展遇到了前所未有的挑战,同时对国企党建工作也提出严峻的考验。文章根据笔者的实践,对新形势下国企的党建工作进行了新的思考和探索。

关键词:创新;国企;党建

党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议进一步研究和部署以改革创新精神,推进党的建设新的伟大工程。随着我国经济体制改革的不断深化,经济结构的转型升级,企业和员工,企业和社会的关系发生了重大变化,这给国企党建工作带来了新的挑战。特别是这次席卷全球的金融危机,不仅给我国的经济增长带来影响,同时对于我国实施科学发展,全面建设小康社会,构筑和谐社会、和谐企业带来一定困难。在这特定的环境和形势下,如何以改革创新的精神,深入探索和研究新形势下国有企业党建工作尤为重要。

一、以改革创新精神,坚持将国企党建和经营相结合虽然在市场经济条件下,国有企业已基本建立起了现代企业制度,成为了拥有较大自主权的经营实体,但我国是社会主义国家,坚持党对国有企业的政治领导是一项重大原则,任何时候都不能动摇,必须充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,充分依靠和调动广大职工群众的积极性和创造性,才能保证国有企业改革和发展的正确方向。这是国有企业的政治优势,也是建立有中国特色的现代企业制度的本

质要求。

第一,国有企业各级领导干部必须正确认识企业党建工作在促进企业改革和发展中的重要作用,增强党性认识,坚持企业经营和党建“两手抓,两手硬”,统筹兼顾,协调发展。从完善企业党建制度建设、人员配备合理、经费投入有保障等方面确立和巩固党组织在企业中的政治领导地位。

第二,明确党组织参与企业重大决策的内容和职责。党组织必须在涉及企业经营和发展等带有方向性、全面性、长期性和关键性的问题上参与决策。具体职责上:首先,党组织在前期要通过召开党内民主生活会、企业职工代表会议等广泛倾听基层党员和职工群众的意见和呼声,作好企业重大决策的调研。其次,在企业重大决策中,始终坚持企业改革和发展实际,切实维护好企业利益和职工权益。最后,要在企业重大决策实施过程中做好过程监督和定期通报,确保重大决策的正确方向。

第三,国有企业党建工作要加强民主政治建设,建立和完善各类监督机制,充分发挥党组织的保证监督作用。随着国有企业现代企业制度的建立和党组织在企业中的管理职能的转换,发挥党组织的保证监督作用,是新时期党组织管理职能转换的重要内容和职能。首先,企业党组织要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,重点抓好厂务公开和民主评议,依法保障职工的知情权、参与权和监督权,真正体现职工群众的主人翁地位。其次,党组织要完善各类监督机制,对企业改革发展和各级领导干部进行实时有效的监督,为国有企业发展保驾护航。

二、以改革创新为动力,努力提升国企党建工作的“五种能力” 第一,广泛开展“争先创优”活动,提升企业党组织的战斗力。全面开展创建“四好”领导班子、“五好”基层党组织活动,创新创建工作机制,通过创建活动使企业党组织成为领导班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的政治核心,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。通过创建活动努力把企业党组织建设成为贯彻落实党的十七大四中全会精神,坚持科学发展观的组织者、推动者、实践者,为实现企业经济又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

第二,切实加强企业党建工作制度建设,提升基层党组织的工作能力。进一步健全完善企业党建工作责任制,明确党建工作职责和岗位职责,做到层层责任,考核有标准,检查有依据,奖惩有办法。

第三,积极创新党员管理机制,提升企业党建工作的活力。坚持灵活、多样和“实际、实用、实效”的原则开展活动,发挥一线党员干部职工在技术攻关、技能比武、课题研究、提高企业核心生产力方面的带头作用。在管好党员责任区、站好党员示范岗、当好生产突击手方面发挥带头作用。

第四,努力培育党员学习教育机制,切实提升党员干部的学习力。加强党员的企业管理、市场经济、专业知识技能的学习与培训,通过网络教育、院校深造、党员电化教学、邀请专家讲课、短期培训、学习参观等不同载体和渠道,努力创建学习型企业,不断激发广大党员学习动力。不断优化企业文化建设,培育诚实守信、行为规范、道德

高尚各具特色的企业精神文化,增强企业的凝聚力,激发职工的创造力,丰富职工精神文化生活,塑造良好的企业形象。

第五,充分发挥企业工会群团组织的作用,提升企业党组织的影响力。切实加强对工会、共青团、女职工等群团组织的领导,充分发挥群团组织在企业发展中的重要作用。开展“送温暖”工程,尽心竭力地帮助困难职工排忧解难,促进劳动关系和谐;群团组织开展“青年成才计划”、“巾帼妇女示范岗”、“女职工优秀示范岗”,争创“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年突击队”等活动。

三、以改革创新的精神,努力开创国企党建工作的新局面

第一,坚持以加强能力建设为重点,有效深化国有企业“四好”领导班子创建活动。按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路。进一步探索创建活动的基本规律和方法,建立科学的评比程序和奖惩办法。

第二,坚持以建设社会主义核心价值体系为引领,切实保证国有企业宣传思想工作的健康发展。通过提高宣传思想工作的说服力和实效性,营造团结稳定鼓劲、积极健康向上的思想舆论氛围。

第三,坚持以增强企业核心竞争力和可持续发展能力为目标,创新发展企业文化建设。要积极探索思想政治工作与企业文化建设相结合的途径和办法,使企业党建工作更加贴近实际。准确把握企业文化建设与企业管理的内在联系,把企业的核心理念融入各项管理制度和经营管理行为之中,使企业文化建设与企业管理相融并进,在企业管理中落地生根。要把企业文化作为资金、技术和人才之外的“第四种

资源”,求同存异、取长补短、优势互补,在融合中发展、在融合中创新,遵循企业文化建设的内在规律,着力推进以企业精神文化、制度文化和物质文化建设为主要内容的企业文化体系建设,繁荣企业文化。

第四,坚持以促进职工与企业的和谐发展为导向,充分发挥广大职工群众支持改革、推动发展的积极性、主动性和创造性。企业发展是职工发展之本,职工发展是企业发展之源。要坚持以科学发展观为指导,搞好国有企业改革发展,把握好企业改革发展的力度与职工群众的承受力的辩证关系,使国家利益、出资人利益、企业利益和职工利益相互协调、共同增进。要进一步畅通职工意愿反映渠道,加强维护职工利益长效机制建设,建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,发展和谐劳动关系,努力使全体职工共享国有企业改革发展的成果。

总之,面对复杂的国际形势和繁重的经济建设任务,我们要坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的重大论述来武装头脑,保持政治上的清醒和坚定,更加坚定政治立场,更加明确政治方向,提高政治鉴别力。党的组织要充分发挥政治核心作用,在关键时刻把握方向,在重大问题上明辨是非。

第五篇：论新形势下保险公司工会工作的创新

论新形势下保险公司工会工作的创新

【摘要】保险行业属于是经营风险的一种特殊行业，在越加激烈的市场竞争中，保险企业内部的员工不仅工作辛苦，还要承担巨大的思想压力。因此，在新的形势下，保险公司的工会工作要不断创新，使其发挥应有的作用，为保险公司的健康、持续发展提供有力保障。

【关键词】新形势下 保险公司 工会工作 创新

在新的形势下，保险行业的竞争日趋白热化，各个保险企业的规模及员工队伍都在不断扩大，这就对保险企业内部的工会组织提出了更高的要求，工会组织必须要加强自身建设，创新工会工作，提高工会组织的吸引力、凝聚力、影响力，充分发挥出自身的价值及作用。

一、重视工会自身建设，增强工会干部素质

（一）提升自身政治素养，乐于无私奉献

工会干部必须具备相当水平的政治素养，要在行动上、政治上、思想上与我党保持高度一致，还要明确职工在企业中的主人翁地位，工会工作的开展与企业职工的支持和参与密不可分。工会干部在工作中要坚持依靠职工群众的方针，牢记服务群众的宗旨，在群众中树立博学多能的服务者形象，赢得企业职工的信任和尊敬。

（二）提高自身业务水平，勤于钻研学习

工会干部必须要善于学习而且不断的持续学习、保证自身理论水平得到稳固提升，在更新的理论基础上促进工会方面的创新。工会有关领导干部必须要了解工会的动态水平，精通业务，履行工会职能，将工会工作与保险企业的中心任务紧密结合起来，不断增强自身的业务素养及业务能力，在各项活动中身先士卒，成为工作中的多面手。

（三）不断更新工作方法，擅于交流沟通

工会领导干部在组织具体工作时要对相关特点及其规律进行研究与总结，不断创新工作方式、方法，与职工建立良好的人际关系，不断提升工会工作的质量。工会干部在开展工作的过程中，既要支持企业的决策，又要维护工厂员工的正常利益；既要做好普通职工的代言人又能为企业解决实际问题。总之，工会干部在工作过程中要兼顾好职工与企业的利益。

（四）依法维权，提高法律意识

工会干部的法律意识一定要强，要具有运用法律武器来维护工会权益和职工权益的能力。工会组织的重要职责之一，就是组织企业职工学法、知法、用法、护法，因此，工会干部的不断加强必要的法律意识和专业知识储备，用来更好的维护广大职工的切身利益。

二、创新民主管理工作，还原职工的主体地位

确保职工主人翁地位的关键是强化民主管理。

首先要促使企业职工代表的综合素质以及参政议政的能力不断提高。高素质且参会议事能力强的企业职工代表能够发表不同意见。当企业与职工的利益发生矛盾时，工会职工代表要能从企业角度看待客观问题，引导广大职工群体能够以大局为重，同时对于损害职工权益的决策也要提出建议并上报至职代会进行审议通过。

其次，强化职代会提案工作。企业职工最关心的问题及职工的意愿都要充分体现在职代会提案中。与职工切身利益相关的事项，应在听取职工的建议和意见的基础上确定议题，然后再经审议。提案通过后要务必落实。

第三，创新职代会表决形式。取消传统的举手表决方式，积极推行无记名投票表决方式，不仅能够消除职工代表的各种顾虑，还能更将职工的心声更客观、准确地反映出来。

第四，做好职代会的民主评议，监督领导干部职权的落实。职工要具备从企业视角对领导进行实事求是、客观、公正地评价，做好职代会的民主评议工作。及时将民主评议领导干部的结果反馈至主管部门，落实职工对领导干部考核知情权与监督权。

三、工会维权工作要创新，维护职工的切身权益

（一）维权理念创新

工会干部在工作中要时刻想着职工，明确一切工作的开展都是为群众服务。工会不仅要为职工解决困难，更要维护职工的合法权益。职工的满意度与认可度是判断工会维权工作是否到位的重要标准。只有将职工的利益始终放在首位的工作，才能得到持续发展。

（二）维权内容要不断拓展

工会要维护职工的经济、政治、文化利益。最受职工关注的便是职工自身的经济权益，工会的最基本工作是要维护职工的经济利益，确保职工得到应有的福利待遇。随着社会的发展，工会在维护职工经济权益的基础上，还要重视职工精神文化权益的维护工作，促进职工文化素质水平及综合能力的提高，进而加快企业精神文明建设的进程。同时，维护企业职工的民主政治权利，保障职工自身的民主权利的行使提供保障。

（三）维权机制创新

工会要不断完善、创新自身工作制度和程序，??建制度化、体系化的运行保障机制。工会借助多样化的宣传方式让职工对工会的工作范围、联系方式等进行及时、深入的了解。此外还要在职工发展上、职工帮扶上不断创新，将工会的维权职能充分发挥出来，不断增强保险企业工会的维权能力。

四、创新工会工作方法，增强企业工会为职工服务的能力

（一）求真务实、集思广益

工会工作的开展一定要求真务实，坚持讲实话、办实事、反对形式主义，将工作的中心放在基层，深入基层，广泛开展调研，让职工畅所欲言、出谋划策，充分利用集体的智慧，达到“众人捧柴火焰高”的效果。

（二）创新求变，善于借鉴

工会工作在创新求变的同时要注意将传统的优良的思想和理念继承下来，对先进的理念和做法进行选择，寻找适合自身的东西，并充分利用。也可以借鉴其他的成功经验，要在结合自身现状的基础上进行大胆借鉴。将社会难点、党政重点、职工群众热点进行有机结合，形成工会工作重心，生成新的工作方法和理念，不断总结成功经验，形成先进的工作思路，使工会的工作更富成效。

（三）开拓思维，融会贯通

工会干部要站在不同的角度来对工会的工作进行思考与反思。所以，工会要在关注主体的同时，善于对其关联部分进行研究，寻找具有价值的信息。创新工会工作，要善于总结和剖析，梳理、分析各种成功或失败的经验教训，寻找其中的契合点，融会贯通，达到创新工作的目的。

五、结束语

在新的形势下，市场竞争愈加激烈，创新保险公司工会的工作，有利于提高工会组织的吸引力、凝聚力、影响力，使其充分发挥出内在价值，最终促进企业的稳定、健康发展。

参考文献

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