合肥市人民政府关于印发2016年合肥市招商引资考核办法的通知合政%A7

第一篇：合肥市人民政府关于印发2016年合肥市招商引资考核办法的通知合政%A7

【发布单位】安徽省

【发布文号】合政秘〔2016〕25号 【发布日期】2016-04-08 【生效日期】2016-04-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】合肥市人民政府

合肥市人民政府关于印发2016年合肥市招商引资考核办法的通知

合政秘〔2016〕25号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《2016年合肥市招商引资考核办法》已经2016年3月31日市政府第63次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

合肥市人民政府 2016年4月8日

2016年合肥市招商引资考核办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强招商引资工作，推动招大引强，科学评估绩效，强化激励效应，促进招商引资在建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”中发挥更大作用，制定本办法。

第二条 市人民政府根据考核对象的不同，设立招商引资工作先进单位、先进个人等奖项。

第二章 考核范围和内容

第三条 考核奖励范围：在全市招商引资工作中做出突出贡献的县（市）、区、开发区和个人等。

第四条 县（市）区、开发区考核内容为市政府下达的2016年招商引资总量、外商直接投资、工业招商引资、新引进大项目目标任务等。其中：

（一）招商引资总量是指省外实际到位资金和外商直接投资之和。

1.省外实际到位资金是指省外境内投资者及在肥部属企业投入到本市范围内的各种资金，包括合资、合作、独资、租赁、承包、收购、兼并、增资扩股等。

2.省内市外企业在肥设立的企业总部和区域总部到位资金视同省外实际到位资金。3.外商直接投资是指：

（1）按照商务部现行外商投资统计制度统计的实际投资额（我市上报商务部的统计数据），即外国投资者在我市通过设立外商投资企业、合伙企业、与中方投资者共同进行的合作开发以及设立外国公司分支机构等方式进行投资的金额（包括现金、实物、无形资产、股权等投资，以及用从外商投资企业获得的利润进行再投资）。

（2）外商投资企业境内再投资企业外方实际出资金额，即外商投资企业在合肥再投资成立内资企业的注册资本中所含的外资成分。

（3）外商投资企业注册资本外自有资金投资固定资产，即外商投资企业以注册资本外自有资金投资本企业固定资产部分。

（二）新引进大项目具体界定依据《2016年合肥市大项目招商引资政策导则》。

市政府年中或其它专项工作中新下达的招商引资任务，列入考核内容。

第五条 个人的考核内容为在年度招商引资工作中，提供信息、开展谈判、提供服务等方面的工作情况。

第三章 考核办法

第六条 县（市）区、开发区综合考核奖项设置。

（一）招商引资工作先进单位。全面完成年度招商引资总量、外商直接投资、工业招商引资、新引进大项目等四项约束性指标的县（市）区、开发区，授予“招商引资工作先进单位”称号，同时授予其直属招商部门“招商引资工作先进集体”称号。

（二）工业招商引资先进单位。全面完成年度工业招商引资和新引进工业大项目任务，且工业招商引资综合情况（工业招商引资总量，权重30%；新引进工业大项目数，权重70%）考核最好的县（市）区、开发区，授予“工业招商引资先进单位”称号。

（三）现代服务业招商引资先进单位。完成年度新引进现代服务业大项目任务，且现代服务业招商引资综合情况（现代服务业招商引资总量，权重30%，住宅类房地产项目不计入总量；新引进现代服务业大项目数，权重70%）考核最好的县（市）区、开发区，授予“现代服务业招商引资先进单位”称号。

（四）利用外资先进单位。按照分类考核的原则，分为四大开发区，四区和政务新区、滨湖新区，五县（市）三组，对年度利用外商直接投资各项指标完成情况进行综合考核（包括完成外商直接投资目标任务、外商直接投资增幅、外资结构质量、加分事项等四项考核指标），每组排名第一的单位，授予“利用外资先进单位”称号。

（五）引进大项目先进单位。全面完成年度新引进大项目任务，且引进大项目工作综合情况（完成大项目数量，权重50%；完成大项目占年度任务的比例，权重50%）考核最好的县（市）区、开发区，授予“引进大项目先进单位”称号。

（六）招商引资节约集约利用土地先进单位。综合考虑各县（市）区、开发区土地节约集约利用情况，对年度在招商引资工作中贯彻执行市政府第165号令、合政〔2014〕31号等文件精神，土地利用效率、耕地保护效率、土地规划执行度、地籍管理落实率、土地执法效率及违法情况等节约集约用地工作指标考核情况最好的县（市）区、开发区，授予“招商引资节约集约利用土地先进单位”称号。

（七）其他奖项。年中或其它专项工作中新下达其他招商引资任务，适当设置相应奖项。

第七条 全市完成年度招商引资目标奖励。

（一）全面完成市政府下达的全市招商引资总量、外商直接投资、工业招商引资、新引进大项目等四项约束性指标，由市政府给予全市行政、参公管理单位每人1000元奖励。

（二）完成年度各项招商引资目标任务的县（市）区、开发区参照上述标准自行奖励。

第八条 新引进大项目的团队奖励。

（一）工业大项目。

1.新引进且实质性开工的投资总额在100亿元及以上的工业大项目，奖励项目引进团队40万元；

2.新引进且实质性开工的投资总额在50-100亿元（含50亿元）的工业大项目，奖励项目引进团队30万元；

3.新引进且实质性开工的投资总额在20-50亿元（含20亿元）的工业大项目，奖励项目引进团队20万元；

4.新引进且实质性开工的投资总额在10-20亿元（含10亿元）的工业大项目，奖励项目引进团队10万元；

5.五县（市）、四区新引进且实质性开工的投资总额在5-10亿元（含5亿元）的工业大项目，奖励项目引进团队8万元；

6.四区新引进且实质性开工的投资总额在3-5亿元（含3亿元）的工业大项目，奖励项目引进团队5万元。

（二）现代服务业大项目。

新引进且实质性开工（或运营）的现代服务业大项目，奖励项目引进团队5万元。

（三）农业大项目。

新引进且实质性开工（或运营）的农业大项目，奖励项目引进团队5万元。

（四）境外世界500强项目。

新引进且实质性开工（或运营）的境外世界500强项目，奖励项目引进团队10万元（可重复享受工业、现代服务业和农业大项目奖励）。

第九条 个人奖项设置。

（一）招商引资工作先进个人奖。对在招商引资工作中表现突出、成绩显著的人员，授予“招商引资工作先进个人”称号，给予每人5000元奖励。

（二）重大信息奖。在全市范围内考核选出3名为新引进大项目提供重大信息的个人，授予年度“招商引资重大信息奖”称号，给予每人2万元奖励。

（三）优秀创意奖。在全市范围内考核选出3名为新引进大项目采取灵活多样的方式方法、促进项目落地的个人，授予年度“招商引资优秀创意奖”称号，给予每人2万元奖励。

（四）优秀服务奖。在全市范围内考核选出3名为新引进大项目提供优质服务表现突出的个人，授予年度“招商引资优秀服务奖”称号，给予每人2万元奖励。

（五）优秀谈判奖。在全市范围内考核选出3名为新引进大项目开展谈判、取得较好效果的个人，授予年度“招商引资优秀谈判奖”称号，给予每人2万元奖励。

（六）新引进优秀外来投资企业奖和新引进优秀外来投资企业家奖。针对最近三年引进的外来投资企业，根据考核当年其对市本级财政贡献（权重占40%）、入库税额（权重占30%）以及累计到位资金额（权重占20%）、企业用工数（权重占10%）等情况，从先进制造业、现代服务业中各取第一名，授予该企业“新引进优秀外来投资企业”称号，并授予该企业法定代表人“新引进优秀外来投资企业家”称号，给予企业领导层10万元奖励。

（七）优秀招商顾问奖。市政府招商顾问本年度引进工业大项目，投资总额在20亿元以上并已实质性开工建设，或本年度引进且投入运营的现代服务业新型业态企业10家以上，注册资金总计1亿元以上，授予“优秀招商顾问”称号，给予5万元奖励。

（八）招商引资优秀协作单位奖和招商引资优秀协作个人奖。各县（市）区、开发区对不符合本区域产业布局的项目推荐到其他区域并实质性开工或运营，且当年单个工业项目到位资金1亿元以上，现代服务业项目认定为现代服务业大项目的，授予推荐项目的县（市）区、开发区“招商引资优秀协作单位奖”称号，授予1名推荐人“招商引资优秀协作个人奖”称号，给予5000元奖励。第四章 考核结果申报

第十条 县（市）区、开发区奖励申报。

（一）填报年度招商引资情况登记表。各单位根据当年招商引资情况，填报年度招商引资情况登记表报至市招商局。如系属地变更项目或项目注册地与项目所在地不一致，按年终考核时项目所在地填报。

（二）提供相关证明材料。各考核单位在报送招商引资情况登记表时，需附送相关项目材料，主要有批准证书、工商营业执照、验资报告、银行转账单、评估报告、投资者身份证明等。

（三）申报奖励时间要求。各单位应于当年12月31日前向市招商局报送年度招商引资情况登记表及相关项目材料，逾期不再受理。

（四）资金确认的标准。按项目确认年度实际到位外资和内资。外资以验资报告、海关、外汇管理部门等数据为准，由市商务局负责。内资中现金投入以银行转账单、验资报告为准。实物投资（生产性固定资产）以经有资质的资产评估部门评估额（或固定资产净值）为准；无形资产投入应经有资质的资产评估部门评估作价后，由验资机构确认的验资额为准。

第十一条 个人奖励、新引进大项目奖励申报：

（一）个人奖项的候选人员名单，由各县（市）区、开发区、市直相关单位推荐。

（二）新引进大项目奖励候选人员名单（每个项目2-3人），由各县（市）区、开发区推荐。

（三）前述奖项候选人员名单应于当年12月31日前报至市招商局，并附有关证明材料。

第五章 附 则

第十二条 市政府成立市招商引资绩效考核小组，市政府分管领导任组长，联系招商工作的副秘书长任副组长，市委组织部、市招商局、市财政局、市国土局、市商务局、市规划局等部门为成员单位。初审工作由市招商局承办，经小组审核后，报市政府常务会议审定。

第十三条 本办法不重复计奖。如获得多项奖，按其中最高奖项兑现奖金。

第十四条 对弄虚作假、篡改招商引资统计数据的单位，取消资格，并依法依规给予党政主要领导和具体当事人处罚。

第十五条 本办法由市招商局负责解释。

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第二篇：合肥市人民政府关于印发《合肥市街道办事处工作暂行规定》的通知

【发布单位】81205 【发布文号】

【发布日期】2001-07-16 【生效日期】2001-07-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

合肥市人民政府关于印发

《合肥市街道办事处工作暂行规定》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《合肥市街道办事处工作暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

合肥市人民政府

2001年7月16日

合肥市街道办事处工作暂行规定

第一章 总则

第一条 第一条 为加强街道办事处建设，发挥街道办事处在城市管理工作中的基础作用，密切政府与群众的联系，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 第二条 街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应政府管理职能。

第三条 第三条 街道办事处的工作以居民工作为基础，以城市管理和社区建设为重点，把辖区建设成为社会稳定、秩序良好、环境整洁、生活方便、文化繁荣、经济发达的文明社区。

第二章 组织机构

第四条 第四条 街道办事处的设立、变更或者撤销，应当根据地域条件和居民分布状况，符合便于联系群众和有效管理的要求。

街道办事处的设立、变更或者撤销，由区人民政府提出，市人民政府批准。

第五条 第五条 街道办事处内部工作机构设置，根据职能和任务，按照精简、效能的原则，由街道办事处提出，报区人民政府批准。

第六条 第六条 街道办事处设主任一名，根据辖区规模和工作需要设副主任若干名。街道办事处主任、副主任由区人民政府任命。

第七条 第七条 街道办事处工作人员为国家公务员。街道办事处的行政编制，由行政编制主管部门根据有关规定核定。

第八条 第八条 街道办事处设立市容管理监察中队。市容管理监察中队作为区市容管理监察大队的派出机构，接受街道办事处和区市容管理监察大队的双重领导，日常管理以街道办事处为主，中队主要负责人由一名街道副主任兼任。

第三章 工作职责

第九条 第九条 街道办事处贯彻执行法律、法规、规章和市、区人民政府的决定、命令、指示，完成市、区人民政府部署的各项任务。

第十条 第十条 街道办事处对辖区内城市管理工作履行以下职责：

（一）督促检查城市管理法律、法规在辖区范围内的贯彻落实。

（二）负责辖区范围内环境卫生和绿化美化的管理工作，组织单位和居民开展爱国卫生运动，落实门前三包责任制。

（三）组织和监督对违法建筑、违法占用道路、无照经营以及违反市容环境卫生、绿化管理规定行为的查处工作。

（四）配合环境保护部门监督环境污染项目的治理。

（五）协同有关部门监督施工单位依法施工，防治污染环境、损害市容及施工扰民行为。配合建设单位、施工单位做好居民工作，维护施工秩序。

（六）依照职责对居民小区的物业管理进行指导和监督检查。

第十一条 第十一条 街道办事处对社区建设工作履行以下职责：

（一）制定社区建设发展规划，发展社区服务设施，合理配置社区资源，引导、规范辖区单位和居民兴办社区服务事业。

（二）组织单位和居民开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，组织开展群众文化、体育活动和社区教育、卫生工作，普及科学常识。

（三）对居民进行法制和社会公德教育，组织居民参与社区环境整治等社会公益活动。

（四）组织社区服务志愿者队伍，积极开展公益性社区服务活动。

（五）组织开展社会治安综合治理工作，做好人民调解、治安保卫、违法青少年帮教等工作，维护社会安定团结。

（六）配合公安等部门加强对外来人口以及向外来人口出租房屋的综合管理。

第十二条 第十二条 街道办事处对辖区内社区管理工作履行以下职责：

（一）指导社区居委会工作，及时向上级政府反映居民的意见和要求。

（二）负责计划生育工作。

（三）协助有关部门做好失业登记、劳动就业等工作。

（四）负责协助有关部门做好拥军优属、民兵预备役、征兵、消防、人民防空等工作。

（五）做好社会救助、社会保障工作。

（六）兴办社会福利事业，维护老年人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。

第四章 工作职权

第十三条 第十三条 向辖区内机关、团体和企业事业单位布置地区性、社会性、群众性工作任务，并监督检查落实情况。

第十四条 第十四条 统筹协调并监督检查公安、工商、税务等职能部门派出机构或专职人员的行政执法工作。

第十五条 第十五条 领导、指挥市容管理监察中队的行政执法工作。

第十六条 第十六条 对辖区内重要规划建设项目拥有知情权。参与新建居民小区配套公共设施的规划和验收工作。

对未按规划要求落实居民小区配套公共设施或者建设质量存在问题的，有权提请规划、建设行政主管部门予以纠正或查处。

第十七条 第十七条 组织辖区内单位和居民对区人民政府职能部门派出机构或专职人员的工作进行考核和民主评议，并将评议结果和考核意见向区人民政府和主管部门报告。有关部门对派出机构负责人或专职人员进行任免、调动、奖惩前，应当听取街道办事处的意见。

第五章 工作制度

第十八条 第十八条 街道办事处实行主任负责制。建立主任办公会议制度，研究决定街道办事处重要工作事项。

第十九条 第十九条 建立街道管理委员会会议制度，统筹协调地区性行政管理工作。街道管理委员会会议成员由街道党工委、街道办事处、区人民政府职能部门派出机构负责人和居民小区业主委员会负责人组成。

第二十条 第二十条 建立街道居民代表会议制度。居民代表会议每年至少召开一次，由街道办事处向居民代表报告工作，听取意见，接受监督。居民代表由辖区单位和居民推荐产生。

第二十一条 第二十一条 区人民政府有关职能部门不得直接向街道办事处布置任务，确需街道办事处协助完成的工作，必须报区人民政府批准，统一布置下达。

第六章 经费保障

第二十二条 第二十二条 街道办事处的行政事业经费和办公用房，由区人民政府负责解决。

街道办事处不得开办企业、市场以及从事其他经商活动。

第二十三条 第二十三条 街道财政体制由区人民政府确定。街道应增加城市管理和社区建设的投入。

第二十四条 第二十四条 市、区人民政府用于居民小区的环卫、绿化、道路和计生、外来人口管理等工作的专项经费，相应核拨给街道办事处集中管理，专款专用。

第二十五条 第二十五条 街道各项行政性收费、罚没收入严格实行收支两条线管理。街道财政收支应纳入区财政预决算，依法提请区人民代表大会审查，接受审计机关审计监督。

第七章 监督管理

第二十六条 第二十六条 街道办事处应在党委领导下建立健全街道工作目标管理责任制，把服务经济发展、创建文明社区等工作纳入目标管理范围，在科学定性定量的基础上，每年进行一次考核。

第二十七条 第二十七条 街道办事处应规范和完善政务公开制度，让居民群众参与讨论和决定辖区内的公共事务和公益事业，听取群众意见，接受群众监督。应当自觉接受市、区人大代表和政协委员对街道办事处工作的监督检查。区政府及市直有关职能部门应加强对街道办事处工作的业务指导、日常考核和检查监督。

第二十八条 第二十八条 市、区人民政府对认真履行职责，廉洁奉公，依法行政，成绩突出的街道办事处及其工作人员给予表彰和奖励。对街道办事处违章搭建、经商办企业以及其他不当行为，区人民政府应当及时纠正，并视情节轻重，对主管领导和直接责任人员给予批评教育或按有关规定给予行政处分。

第八章 附则

第二十九条 第二十九条 市人民政府有关职能部门应当根据本规定提出实施意见；区人民政府可以根据本规定，结合本区实际情况，制定实施办法。

第三十条 第三十条 合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合开发试验区及郊区近郊乡镇、市属三县城关镇和中心镇的街道工作，参照本规定施行。

第三十一条 第三十一条 本规定自发布之日起施行。

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第三篇：合肥市关于印发合肥市退役士兵安置改革实施方案的通知(合政办〔20

【发布单位】合肥市

【发布文号】合政办〔2003〕63号 【发布日期】2003-07-08 【生效日期】2003-07-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

合肥市关于印发合肥市退役士兵安置改革实施方案的通知

(合政办〔2003〕63号)

各县、区人民政府, 市政府各部门, 各直属机构:

经市政府同意，现将《合肥市退役士兵安置改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年七月八日

合肥市退役士兵安置改革实施方案

为适应社会主义市场经济发展要求，解决好新形势下退役士兵安置工作出现的新情况、新问题，切实保障退役士兵的合法权益，维护社会稳定。根据《兵役法》、《安徽省城市退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》和省有关退役士兵安置规定，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，进一步解放思想，深化改革，认真贯彻落实国家有关退役士兵安置工作的法律法规和政策规定，全面推行退役士兵安置就业和自谋职业相结合的就业办法，积极鼓励和引导退役士兵自谋职业，采取切实措施，确保转业士官和退出现役士兵得到妥善安置。

二、安置任务有偿转移

（一）安置任务有偿转移是指各接收单位执行当地人民政府依据国防义务“均衡负担”原则确定的退役士兵指令性安置计划，因受客观条件限制，确实难以落实，以经济补偿形式履行所承担的安置义务。

（二）有安置任务的单位自愿实行安置任务有偿转移，应在退役士兵安置计划下达后的20日内，向市安置办提出书面申请，经批准后，填写《退役士兵安置任务有偿转移申报审批表》，在3日内将有偿转移资金一次性划拨到指定的安置保障金账户。

（三）安置任务有偿转移补偿标准，原则上每少接收一名退役士兵，按本地上城镇职工年平均工资的5倍缴纳。

三、城镇退役士兵自谋职业

（一）城镇退役士兵自谋职业是指符合国家安置政策，应由政府安置工作而本人自愿放弃政府安置，要求自谋职业的。

（二）要求自谋职业的城镇退役士兵，由本人在当年分配工作前向县、区安置部门提出书面申请，填写《合肥市城镇退役士兵自谋职业审批表》，经市“双退”领导小组办公室审查同意，合肥市公证处公证后，发给《安徽省退役士兵自谋职业证》，领取一次性经济补助费，政府不再分配工作。一次性经济补助费的发放标准：服役期为2年的，发放数额为本地上城镇职工年平均工资2倍的补助金；服役期每增加1年，增发本地上城镇职工年平均工资40%的补助金；服役期为10年（含10年）以上的，发放数额为本地上城镇职工年平均工资5倍的补助金。服役期间有立功表现的，增发一次性经济补助金，其标准为：荣立个人一等功（含一等功）以上的，增发按上述方法计算的补助金数额50%的补助金；荣立个人二等功的，增发30%补助金；荣立个人三等功的，增发10%补助金。二、三等伤残军人退役后自谋职业的，按照国家规定的在职退役伤残军人的抚恤标准发给保健金。

（三）资金来源和发放办法：合肥市区退役士兵待安置期间生活补助费和自谋职业一次性经济补助费所需资金由市财政和退役士兵所在的区财政各负担50%（转业士官随爱人异地安置在我市的，由其爱人户口所在的区财政承担）。每年自谋职业人员确定后，市财政应将承担的50%资金，划拨到区财政，由各区民政局统一发放。3县退役士兵安置所需资金由县财政负担，县民政局统一发放。

（四）城镇退役士兵自谋职业后，按照省民政厅等7部门印发的《关于自谋职业退役士兵享受有关优惠政策的通知》（民安字〔2002〕92号）规定，在全省范围内享受有关优惠政策。自谋职业的退役士兵到企事业单位再就业，或本人经营活动终止的，所享受的各项优惠政策终止。

（五）下列人员不予办理自谋职业：

1、安置部门按规定已为其安置工作，本人不服从组织分配的；

2、退役士兵转到异地安置的；

3、不具备安置资格的退役士兵。

四、建立退役士兵安置保障金制度

（一）安置保障金的来源：财政专项资金；安置任务有偿转移资金；通过其它合法渠道筹集的资金。

（二）安置保障金用途：

1、按照不低于我市最低生活保障标准的原则，发给城镇退役士兵待安置期间生活补助费；

2、按照规定标准发放自谋职业的城镇退役士兵一次性经济补助费；

3、退役士兵技能培训经费、劳务介绍和宣传等费用开支；

4、奖励超计划接收退役士兵的单位。

（三）安置保障金实行专户储存，专款专用。

五、退役士兵的技能培训和信息服务

（一）民政、教育、劳动和社会保障部门要利用现有的各级各类学校和相关培训机构，为退役士兵免费提供一次职业技能培训。培训经费列入政府财政预算，退役士兵原则上只承担必须的教材费。

（二）经培训后的退役士兵，由劳动和社会保障部门负责职能鉴定工作，经考核合格，发给职业资格证书。

（三）民政、劳动和社会保障部门每年可举办退役士兵与用人单位“供需见面、双向选择”专场就业洽谈会，为退役士兵提供免费服务。社会各类职业介绍机构应对退役士兵选择岗位给予优惠。

（四）退役士兵安置部门，要健全自谋职业退役士兵档案，掌握各用人单位的用工需求，及时为退役士兵提供就业信息服务。

（五）新成立的企业、事业单位招聘工作人员，应优先录用自谋职业的退役士兵。

二○○三年七月八日

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第四篇：关于印发《合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法》的通知(合政〔20

【发布单位】合肥市

【发布文号】合政〔2002〕105号 【发布日期】2002-07-04 【生效日期】2002-07-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

关于印发《合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法》的通知

(合政〔2002〕105号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：

现将《合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

附：《合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法》

合肥市人民政府

二○○二年七月四日

合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法

为保障村级组织正常运行，确保村组干部补贴按时足额发放，调动村组干部的工作积极性，稳定基层干部队伍，特制定本暂行办法。

一、补贴范围及标准

（一）村组干部补贴分定额补贴和误工补贴两种。每个村享受定额补贴的干部人数应控制在2至3人；误工补贴的干部人数原则上不超过2人。每个村村民组长1人享受误工补贴；由村干部兼任村民组长的，不享受双重补贴。

（二）村组干部补贴标准要与村集体经济状况和农民人均纯收入水平相适应。村干部年定额补贴标准原则上以本村上年农民人均纯收入为基数，并可适当浮动，集体经济收入较高的村，补贴标准可适当提高。误工补贴标准，一般不超过定额补贴标准的70％。村民组长的年误工补贴可按本组每人2元左右的标准确定。村组干部原补贴标准低于上述标准的，可按原标准执行。

（三）各村具体享受补贴的村组干部人员及标准，由村民会议或者村民代表大会讨论决定，报乡镇政府批准后执行。

二、资金来源

（四）村组干部补贴原则上从农业税和农业特产税附加以及省市对村级转移支付资金（不含“五保户”供养专项转移支付，下同）中开支。原由乡镇负担或从村集体经营收入中开支的，仍维持不变。

（五）各乡镇应将农业税和农业特产税附加按照各村正税数额和规定比率计算到村，并与正税按比例同步征收，不得只征正税，不征或少征附加；也不得以附加抵减或垫缴正税。

（六）各县应将省市对村级的转移支付资金全部分解到乡镇，乡镇应全额落实到村，县与乡镇均不得截留、挪用或抵扣其他欠款。

（七）农业税和农业特产税附加收入规模较小，或由于自然灾害等原因，农业税和农业特产税附加出现短收，不能保证村组干部补贴足额发放的村，缺口资金从村级集体经营收入中支付；村级集体经营收入不足支付的，由乡镇政府给予补助。

（八）各县要根据实际情况，对村组干部补贴发放困难的村，给予专项转移支付。

三、发放方式

（九）村组干部补贴实行由乡镇统一发放。

（十）村级财务实行村帐乡管，分村核算。各乡镇农经站负责村级财务的核算和管理，分村建帐，分别核算。

（十一）乡镇农经站在当地银行或农村信用社开设村组干部补贴专户。银行或信用社为每位村组干部开设补贴卡，一人一卡，补贴资金由村组干部凭卡直接到银行或农村信用社领取。补贴专户资金只能用于村组干部发放，不得挪作他用。

（十二）村组干部补贴实行定期发放。有条件的乡镇，可实行按月或按季发放；经济比较困难的乡镇，可实行半年发放一次，按年结清，不得拖欠。

（十三）各乡镇财政部门设立“村级收入专户”，核算村级农业税和农业特产税附加以及各级财政对村级转移支付和补助资金。

（十四）各乡镇财政部门在每年7月份和12月份，根据乡镇农经站提供的分村村组干部补贴发放花名册，分别将村组干部上半年和下半年的补贴从“村级收入专户”汇入“村组干部补贴专户”，由银行或信用社发放到个人。“村级收入专户”资金到期不足支付的，由乡镇财政部门负责调度资金解决。有条件的乡镇，可通过财政设立周转资金的方式，实行按月或按季发放。

村组干部补贴从村级集体经营收入中开支的，由乡镇农经站定期直接将资金汇入“村组干部补贴专户”，由银行或信用社发放到个人。

（十五）乡镇农经站应根据银行或农村信用社提供的“村组干部补贴专户”收支凭据和村组干部补贴发放花名册，相应登记各村有关帐务，保证村级财务收支完整。

四、监督与奖励

（十六）各县要加强村组干部补贴发放的监督检查，对乡镇发放村组干部补贴工作进行考核。对农业税和农业特产税附加不按规定比例与正税同步征收、解缴，只征正税，不征附加，以正税垫缴附加，或者截留、挪用、抵扣省市对村级转移支付资金的，要责令其纠正，并追究有关部门和责任人的责任。对不能足额发放村组干部补贴的，要追究所在乡镇的责任。

（十七）对未按本办法规定执行，农业税和农业特产税附加以及省市对村级转移支付资金不进入“村级收入专户”或挪用专户资金，造成村组干部补贴欠发的，要追究有关责任人的责任。

（十八）对村组干部补贴足额发放的县和乡镇，市财政给予一定的资金奖励，具体办法另行制定。

（十九）各县、乡镇可依据本办法规定，结合实际情况，制定本县、乡镇具体实施细则。

（二十）本办法具体执行中的有关问题，由市财政局负责解释。

（二十一）本办法从二○○二年起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：19.关于印发《合肥市建筑物名称管理暂行规定》的通知(合政〔2006〕38号)

关于印发《合肥市建筑物名称管理暂行规定》的通知

合政[2006]38号

各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：

《合肥市建筑物名称管理暂行规定》已经政府常务会第66次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

合肥市人民政府 二○○六年四月四日

合肥市建筑物名称管理暂行规定

第一条 为加强对本市建筑物名称的管理，根据国家、省有关规定和《合肥市地名管理办法》，制定本规定。

第二条 本规定所称建筑物名称是指具有地名意义的居住、商贸、办公和综合服务等功能的居民住宅区和大型建筑物的名称。

第三条 本规定适用于本市市区内（含开发区、工业园区）居民住宅区和大型建筑物的命名、更名、使用及其相关的管理活动。

第四条 建筑物名称应由专名和通名组成，专名不宜过长，通名不准重叠使用。

第五条 建筑物的命名、更名应当遵守下列规定：

（一）不得使用有损国家尊严、妨碍民族团结的名称，不得使用与精神文明建设相悖、宣扬封建迷信、违背社会公德、低级庸俗以及易产生误解或歧义的名称；

（二）一般不以人名、企业名称作建筑物名称，禁止用外国人名、地名及其谐音命名；

（三）不得侵犯他人的名称专用权；

（四）不得使用含义不明确的名称。所命名名称应与建筑物的使用性质、功能、规模及环境等实际情况相符。一般不得使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“世界”等超越省级行政区划范围的名称。确需使用的，申报人应当提供国家有关主管部门的意见书；

（五）本市内建筑物的名称不应重名、同（谐）音；

（六）以城镇、道路、居民区等地名命名、更名的，其项目位置应在该地名所指的地域范围内；

（七）名称用字必须使用国家规定的规范汉字，禁止使用已简化的繁体字、已废止的二简字、已淘汰的异体字，杜绝使用错别字、自造字、生僻字。地名的罗马字母拼写，必须符合国家公布的《汉语拼音方案》要求；

（八）名称专名采词应符合汉语语法规范，易懂易记，不得造词。

第六条 建筑物通名应当符合下列标准：

（一）大厦，指建筑高度在50米以上的单体建筑物。

（二）花园，指绿地率达到40％以上的居民住宅区。

（三）别墅，指建筑物以低层为主，建筑规格较高，具有独立庭院，且环境优美，容积率在0.5以下。

（四）山庄，指住宅区内楼宇之间高低起伏、错落有致、依山傍水、环境优美，绿地率达45％以上的低层或多层住宅区。

（五）城，指有较完善的生活服务配套设施，占地面积在500000平方米以上封闭、半封闭的城市住宅区或占地面积在50000平方米以上，具有地名意义的商贸场所。

（六）中心，指占地面积在10000平方米或建筑面积在80000平方米以上的，具有特定功能的建筑物名称。一般前面应加功能性的词语，如商务中心、娱乐中心等。

（七）广场，指占地面积10000平方米以上或者总建筑面积在100000平方米以上的建筑物（群），其中必须有3000平方米以上的集中公共场地（不包括停车场）。一般前面应加功能性的词语，如商务广场、假日广场等。

（八）小区、公寓、厦、楼、大楼、村、园、苑、庭、阁、家、台、轩、馆、院、居等可作为建筑物的通名使用。使用本规定以外的其它通名，由市政府另行确定。

第七条 地名申报单位在办理《建设工程规划许可证》之前，应及时向市地名主管部门申报建筑物名称，并提供以下材料：

（一）申请报告1份。需写明建设项目所在地点、功能、合建单位、产权情况、拟申报名称（含标注声调的汉语拼音）、名称含义及由来、注销的地名、建筑物内组团的名称及位置等内容；

（二）市规划局核发的《建设用地规划许可证》1份（复印件）；

（三）《合肥市人民政府建设用地批复》1份（复印件）；

（四）经市规划局批准的规划设计四至平面图（图上应标注项目四周邻近地名）2份。

第八条 有下列情况之一的，命名、更名申报不予受理：

（一）产权所有人对命名、更名意见不一致的；

（二）房地产权属争议尚未解决的；

（三）不能提供有效建设项目工程权属或房地产权属证明的；

（四）经批准命名后未满6个月而要求更名的。

第九条 建筑物的命名、更名按下列程序办理：

（一）地名申报单位在取得本规定第七条规定的相关材料后，向市地名主管部门申报名称，填写《地名命名更名申报表》。市地名主管部门正式受理后，应在10个工作日内按照实地踏勘、专家论证、审核确定等程序完成初步审查工作；

（二）市地名主管部门在接到市政府批件后3个工作日内，对市政府批准同意的名称，通知其申报单位领取《标准地名使用证书》，并向社会公告；对未通过市政府批准的名称，书面通知其申报单位；

（三）《标准地名使用证书》是建设单位地名专用权的有效法律文本。规划部门在核发《建设工程规划许可证》、公安部门在编制门楼牌号、房产部门在核发《商品房预售许可证》时，应要求建设单位提供《标准地名使用证书》。

第十条 产权人或投资人在各类广告宣传中（含网上发布的房产信息），要严格按照其所持有的《标准地名使用证书》，使用标准名称，不得随意增删或更改其中的字词，不得以“楼盘案名”或“推销名称”替代标准名称。

第十一条 报刊、电视、广播、网站等广告发布者及经营者，在承办涉及居民住宅区和大型建筑物名称的广告时，要依法查验由市地名主管部门颁发的《标准地名使用证书》，核实并正确使用标准名称。禁止在各类广告中使用未经审批的非标准名称。

第十二条 建设单位在项目建设竣工之前，应及时设置楼栋、单元、户门标志牌。标志牌的材质、式样、规格应符合国家标准。对设置不符合国颁标准的单位和个人，市地名主管部门责令其限期改正。

第十三条 对违反本规定擅自命名、更名的，市地名主管部门责令其限期改正。

第十四条 对违反本规定第十条、第十一条规定进行广告宣传的，由工商管理部门依照《中华人民共和国广告法》有关规定予以处罚。

第十五条 长丰县、肥东县、肥西县可参照本规定执行。

第十六条 本规定自发布之日起施行。