自治县人民政府办公室关于印发印江自治县民族中医院创建二级甲等中医院工作实施方案的通知

第一篇：自治县人民政府办公室关于印发印江自治县民族中医院创建二级甲等中医院工作实施方案的通知

自治县人民政府办公室关于印发印江自治县民族中医院创建

二级甲等中医院工作实施方案的通知

印府办发„2012‟145号

各乡镇人民政府、自治县人民政府有关工作部门：

《印江自治县民族中医院创建二级甲等中医院工作实施方案》已经自治县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

自治县人民政府办公室

二〇一二年八月十五日

印江自治县民族中医院创建二级甲等中医院工作实施方案 为提高医疗质量，保障医疗安全，优化服务环境，进一步科学化、规范化管理医院，提高医院管理水平和服务效率，更好地满足广大群众看病就医需求，根据《国家中医药管理局二级甲等中医院评审标准》相关要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣医疗质量和医疗安全主题，着力提高医院科学管理水

龙泽斌（自治县民族中医院副院长）

欧大洋（自治县民族中医院副院长）

杨胜强（自治县民族中医院办公室主任）

周彩虹（自治县民族中医院护理部主任）

王 勇（自治县民族中医院医务科副科长）领导小组下设办公室在县民族中医院，杨秀齐同志兼任办公室主任，具体负责创建工作日常事务。领导小组下设六个工作组：

（一）组织实施督查组。组 长：田维刚 副组长：杨秀齐

成 员：杨炳权 龙泽斌 欧大洋 职 责：负责策划、组织实施及督查工作。

（二）宣传发动组。组 长：龙泽斌

成 员：王 勇 曾 毅 周彩虹 陈 华

职 责：负责创建二级甲等中医院的宣传动员、政治思想、文化建设、仪表仪容、服务质量等方面工作。

（三）行政管理、医疗服务组。

组 长：欧大洋

成 员：罗时刚 王 瀚 田 蓉 张启松 冯 强 杨启林

职 责：负责组织机构和体制、各项规章制度、人力资源管理、医德医风、满意度调查、医疗收费、廉政建设、社会公益性、院务公开、医院服务等方面工作。

（四）医疗、护理质量组。组 长：杨炳权 副组长：周彩虹 王 勇

成 员：张启松 冯 强 汪忠文 王 瀚 任光峰

罗时刚 王安友 田 蓉 杨光前 代庆春

杨 芳 陆帮玉 杨淑青 吴 敏 陈秋艳

杨胜乾 袁贤高 杨滋沪 杨启林 张银屏

邹 霞 代平

职 责：负责依法执业、医疗、护理质量、医疗安全、技术水平、专科建设、感控、输血、应急管理（包括突发公共卫生事件及传染病防治）、病历管理等方面工作。

（五）感控防保信息药械组。

组 长：杨胜强

第二篇：邹城市中医院2012年二级甲等中医医院复审工作实施方案

邹中医字【2012】 号

邹城市中医院2012年二级甲等中医医院

复审工作实施方案

各科室：

医院评审是卫生行政部门对医院依法执业、医疗质量和安全、技术水平、人才队伍、教学科研、文化建设、医院服务、医德医风、财务管理、医院绩效及其他执业活动进行的综合评价。我院在 年创建了二级甲等中医医院，近年来，医院加强科学管理，各项工作取得了长足进展。根据《国家中医管理局关于做好2012二级中医医院等级评审工作的通知》精神，2012年11月30日经院长办公会研究决定，从即日起正式启动我院二甲复审迎评工作。为此，医院要求全院职工积极行动起来，团结一心，严格按照国家中医管理局关于《二级中医医院评审标准》（2012年版）加强医院管理，完善制度建设，提高服务质量，促进内涵建设，增强综合实力，把各项工作做严、做细、做实。现结合医院具体情况，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真按照国家中医管理局关于《二级中医医院评审标准》（2012年版），切实做好各项工作，促进医院管理、医疗质量、医疗服务、医疗安全、诊疗效果、技术水平和社会公益性有明显进步，持续推进学科建设，构建和谐医院，创建“平安医院”。进一步完善医院科学管理长效机制，提升医院整体实力，提高医院服务质量，促进医院全面、协调、可持续发展。

二、组织保证 

（一）成立领导小组。领导小组全面负责医院等级复审的组织及督查工作，做好与政府、卫生行政主管部门和相关单位的请示协调运作工作。

组 长： 刘开军

副组长： 李召燕 刘凤阁 陈大伟 胡凤岐 成 员： 高明合刘 岑 任启英 王天纪 付国华 徐玉英 冯 强

（二）领导小组下设二甲复审办公室，地点设在医务科。主 任： 刘凤阁 副主任： 付国华

成 员：高明合 刘岑 任启英 王天纪 刘玉新

徐玉英 魏京华 程嵩 葛河明 郭凯

冯强 沈呈秋 仲伟宏 王源源 吴琼

陈庆生 王兆娥

全院各科室、各部门主任，办公室负责等级复审具体工作、制定全院实施方案、各阶段工作安排和工作要求，督促指导、检查考核复审工作，收集整理、汇总分析各类资料信息，做好上下反馈，完成复审达标所需的各种报表和其他相关资料。

(三)成立督导工作组

1、行政管理组 组 长: 李召燕

2、医疗组 组 长：刘凤阁

3、医技组 组 长: 陈大伟

4、护理组 组 长: 刘凤阁

5、院感组 组 长: 陈大伟

6、文化建设组 组 长: 胡风歧

督导工作组根据医院等级评审工作实施方案、各阶段工作安排和要求,对照等级医院评审标准,做好各组的组织实施、自查整改、自评复审工作。

(四)成立各科室的等级复审工作小组,全院各科室在医院的统一部署下,成立各科室的等级复审工作小组,在科主任和护士长的具体负责下,责任到人,有计划、有步骤的完成本科室的复审达标计划、医院阶段性工作安排及相关资料准备工作。

三、目标任务

1、顺利通过山东省中医管理局对我院二级甲等中医医院的复审。

2、通过复审达标，进一步完善医院管理的科学长效机制，全面规范医院管理，建立一支服务好、质量好、医德好、群众满意的医疗队伍和合理的人才梯队，医院整体实力和技术水平得到强有力提升。

3、以复审迎检为契机，进一步把“中医医院管理年”“三好一满意”“优质护理服务示范工程”和创建“平安医院”活动等工作扎实推进。

四、工作步骤及要求 

(一)宣传动员阶段（1.18~3.1）

1、1月18 日下午召开全院动员大会,宣讲“二甲”医院评审工作对我院生存与发展的重要性,制定实施方案,明确各阶段的工作安排和工作要求,成立评审达标工作督导组,明确分管责任人,签订责任状,以书面形式责任到人,营造评审达标全员参与、人人重视的氛围。

2、各工作督导组按照实施方案制定评审工作计划、具体工作安排及落实措施,召开会议,作好宣传发动,组织学习评审标准及医院实施方案,提高认识,深刻领会评审达标的重要性增强信心。

3、评审工作领导小组、领导小组办公室、各工作督导组、各科室适时召开会议,研究制定工作方法,总结分析工作进度。

(二)自查整改阶段（3.1~5.1）

1、各工作督导组、各科室要反复对照评审标准，逐项分析，查找存在问题，认真落实实施计划与具体措施。科室有条件能完成的项目，要指派专人负责，限期完成。需要医院统一解决的问题报职能部门及院领导。各科室、各部门都无权放弃任何一个评审项目的分值。

2、各工作督导组、各科室对照等级评审标准，进行自查评分，得分情况及分析于4月 20日前交至领导小组办公室。并根据自查评分情况进一步查漏补缺。

3、领导小组办公室收集、整理全套自查资料，报领导小组审阅，向卫生行政主管部门递交自查评分表及相关材料，此项工作于5月 1日之前完成。

（三）迎检阶段 5.1~6.1

1、全院职工以良好的精神风貌、优质的服务、精湛的技术、扎实的迎检汇报材料，迎接专家组的考核评审。

2、领导小组办公室要安排好联络人员和接待人员，制定接待方案。

五、考核落实 

（一）评审工作资料,严格以国家中医管理局关于《二级中医医院评审标准》(2012年版)为准。各科室要将规定时间内下发的文件、通知等文字材料按照规范的格式收集、整理、归类成册。需要各部门配合完成的，由领导小组办公室协调办理。

（二）各科室主任是评审工作第一责任人，凡对评审工作不重视、工作无进展、未认真按照评审标准开展工作、资料准备粗陋仓促、各项记录不规范，医院将严格执行责任倒查及责任追究。

（三）评审顺利通过后，医院将对工作成绩显著、有突出贡献、具有无私奉献精神和大局意识的集体和个人予以全院表彰奖励，也将作为晋岗、晋级等考核的重要依据。同时根据评审标准中的分值测算出相应金额发放至相应科室和个人。

二〇一二年 1月 18 日

第三篇：揭市妇幼〔2011)14号关于印发揭阳市妇幼保健院创建二级甲等 妇幼保健院工作实施方案的通知

揭市妇幼„2011‟14号

关于印发揭阳市妇幼保健院创建 二级甲等妇幼保健院工作实施方案的通知

各科室：

现将《揭阳市妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

揭阳市妇幼保健院

创建二级甲等妇幼保健院工作实施方案

揭阳市妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院是符合揭阳市十二五卫生事业发展规划的需要，是深化医药卫生体制改革加快市直医疗卫生单位发展步伐的需要，是医院自身发展、提升平台的需要，是为了更好地服务于广大群众的需要。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，加强妇幼保健机构标准化、规范化、科学化建设，优化妇幼卫生资源配臵，完善妇幼保健服务体系，促进妇幼卫生事业健康发展，提高妇女儿童健康水平。

二、创建目标

按照卫生部《二级妇幼保健院评审标准与细则》（二0一一年一月）的要求，从2011年5月开始，力争通过200天的奋战，2011年12月达到国家二级甲等妇幼保健院标准，并通过市级的达标考核评审。通过对此次等级评审，逐步建立功能健全、技术完善、管理规范、运行高效、覆盖全市城乡的妇幼卫生服务体系。

三、组织保证

为了保障“创建二级甲等妇幼保健院”（“创二甲”）工作的顺利开展，成立“创建二级甲等妇幼保健院”工作领导小组，全面负责创建二级甲等妇幼保健院工作的领导、组织及指挥工作，做好“创二甲”过程中的协调运作工作。

院感组，组长：许沛佳，成员：许惠琴、郑旭周、郑伟玉、陈少凤、谢卫琳、林毓葭。

7、药事组，组长：林育欢，成员：黄丹燕、王丹丽。

8、财务组，组长：杨煜，成员：林晓燕、陈淡坤。8个小组按照各自职能分别对应《二级妇幼保健院评审标准与细则》的要求负责实施（具体分工与《二级妇幼保健院评审标准与细则》另文通知）。

四、实施步骤与要求

（一）、学习宣传发动，明确目标任务阶段（2011年5月）。

1、医院召开全院动员大会，明确申评二级甲等妇幼保健院的目的意义，布臵实施方案、各阶段工作安排和工作要求，调动全院每一个职工的积极性，步调一致，上下齐心，通力合作，扎扎实实地做好工作。

2、组织全院干部、职工认真学习，深刻领会《二级妇幼保健院评审标准与细则》的实质、目的要求，结合工作实际，依据标准切实做好本职工作，同时要时时组织对标准进行深入学习。3、8个职能管理小组及其各职能科室工作人员要认真学习熟悉标准要求，结合科室管理职能逐条对照，找出差距，制订并落实整改措施，做好自身及分管科室的申评工作。

4、各临床科室应紧密联系工作实际，认真学习标准，按要求逐条落实，做好医护质量、安全及科室管理工作。5、8个职能管理小组及其职能部门、各科室要按照实施方案中各阶段工作安排和要求，结合科室实际情况，制定申评工作计划、月工作安排与落实措施，召开会议，作好宣传发动，组织全院职工进一步学习标准办法及医院实施方案，提高认识，深刻领会创建二级甲等妇幼保健院的重要性，增强申评信心。

普查、省妇幼安康工程等公共卫生服务项目。

（5）、发挥医院三级质量管理组织作用，实行综合目标长效管理。充分发挥医疗质量、病案、药事、感控、输血等管理委员会的职能和作用；医院及科室的质量管理组织要充分履行职责，按照“质量、安全、服务、科教、管理、绩效”综合目标认真开展质量管理活动。

（6）、加强细节管理，全面提高工作质量。全院各职能部门、各科室要大力倡导求真务实、认真严谨的工作作风，加强基础医疗护理质量和安全管理，要把缺陷管理作为最基础的管理手段，以查找缺陷为手段，以整改缺陷为目标，强化零缺陷意识，对生命高度负责，全面提高医院各项工作质量。强化人人从我做起，从细节做起，做细、做实、做严各项工作。

（7）、统筹协调，推进学科建设。加强重点学科和特色专科建设，围绕“人才、学科、团队”三位一体的管理模式，协同各学科团队管理，强势推进医院整体技术水平的提高，促进本院各学科的可持续发展。

（8）、加强财务管理，改善基础保障设施。认真落实“创二甲”妇幼保健院财务管理和信息管理的要求；进一步加强后勤配套实施的改善，强化后勤服务社会化管理，着力为病人及工作人员营造良好的就医和工作环境。

（9）、全员强化培训，提高职工整体素质。认真落实“三基三严”培训、继续教育培训、住院医师规范化培训和预防艾滋病母婴传播知识、基层妇幼保健适宜技术培训、托幼机构卫生保健工作指导等工作。全员进一步强化各自岗位和职位相关法律法规知识的培

的服务，行政后勤部门为临床提供及时优质的服务。

（3）各级质量管理组织要充分履行职责，积极开展质控活动，质量管理记录要反映出计划、实施、控制、评价、反馈、改进的全过程，尤其要反映出环节质量的控制、质量的持续改进过程。

（4）强化“三基三严”培训，加强继续教育培训，卫生技术专业人员三基考核要人人达标。

（5）8个职能管理小组及各职能部门除做好本部门的达标工作外，还要负责分管范围内科室的专业达标工作，加强督导和支持，帮助解决实际困难。3、8个职能管理小组及各职能部门、各科室要按照标准办法细则要求，进一步规范、完善各类资料，时间涵盖为2009—2011年，应有详实的原始材料作支撑，作好“创二甲”汇报材料的准备。

（三）、自查自纠阶段（2011年9月至11月）

1、各职能部门、各科室根据“创二甲”工作的实施情况，要有计划的多次组织自查自评，不断地查漏补缺，通过努力多得分值，对得分项目要做到不丢分，分分必争。

2、“创二甲”办公室将统一组织模拟市妇幼保健等级评审机构的评审方式，分专业组进行一次全院性达标自查，对本院达标工作进行全面考评验收。

3、根据自查考评验收的得分情况，进一步查漏补缺。对考评结果实行评比奖罚。

4、“创二甲”办公室收集、整理全套达标自查资料，上报医院“创二甲”工作领导小组审阅，并向市评审委员会递交评审申请书及相关材料，此项工作应于2011年12月1日前完成。

格考核。全院中层干部在“创二甲”工作中的表现，严格与干部岗位津贴挂钩，对未完成医院各阶段工作任务的科室负责人，按有关规定进行严肃处理。全院干部职工在“创二甲”工作中成绩突出的集体和个人，也将作为各级干部及全院职工本评先评优、晋级、晋职、调资、调岗的重要依据。

3、“创二甲”工作坚持“谁主管，谁负责”的工作责任制，各职能部门及各科室负责人是本部门和本科室“创二甲”工作的第一责任人，要求各级各类人员要在“创二甲”工作中切实履行好职责，真抓实干，不走过场,保证政令畅通和工作落实。“创二甲”由于工作量大，涉及到医院工作的方方面面，需要全院各科室、全体职工的共同努力才能完成。医院各科室、各部门要紧紧围绕“创二甲”这个中心任务，统一思想，统一认识,统一行动，严格按照评审标准及医院实施方案认真落实各项工作。全院职工要以饱满的热情、认真的态度、扎实的工作，从我做起，从细节做起，用实际行动做细、做实、做好各项工作，确保二级甲等妇幼保健院评审顺利通过。

揭阳市妇幼保健院 二零一一年五月四日

主题词：妇幼卫生 等级 评审 方案 通知

揭阳市妇幼保健院办公室 2011年5月4日印发

校对：办公室 杨煜（共印25份）

0-

第四篇：来宾市人民政府办公室关于印发来宾市土地综合整治工作实施方案的通知

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市土地综合整治工作

实施方案的通知

来政办发〔2010〕214号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《来宾市土地综合整治工作实施方案》已经市人民政府二届第64次常务会审议通

过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一〇年九月二十五日

来宾市土地综合整治工作实施方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展

基础的若干意见》、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《自治区国土

资源厅关于印发<广西城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>的通知》等有关文件精神，结

合我市实际，积极推进农村土地综合整治，促进城乡统筹发展。结合我市实际，特制定本方

案。

一、指导思想

以统筹城乡发展为目标，以桂中农村土地整治重大工程建设和城乡建设用地增减挂

钩为平台，统筹安排项目区内的涉农项目和资金，整合农村集体建设用地资源，集中连片开

展田、水、路、林、村、房综合整治，促进耕地保护和土地节约集约利用，完善农村基础设

施，改善农民生产生活条件，实现城乡统筹发展，加快城乡一体化进程。

二、基本原则

（一）政府引导的原则。政府要通过制订政策、编制规划，从土地资源配置、整合涉农资金等方面加大支持力度，科学有序地引导农民向城镇集中。

（二）科学规划的原则。坚持以规划为龙头，强化土地利用总体规划、村庄规划对

农民住房建设的基础性指导作用，按照统一规划、集约用地、规模开发、配套建设的要求,制定、实施土地综合整治的相关规划,推动农民居住由分散向集中转变、村庄向社区转变,促

进人口向城镇集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中。

（三）市场机制的原则。由项目所在地县级政府组建投资建设公司，按照《公司法》的要求完善法人治理结构，明确投资企业责任、权利和义务，在此基础上进行规范运作，使

投资主体得到合理回报，形成投资与收益的良性循环。

（四）承包责任制不变的原则。开展土地综合整治，实现农民集中居住后，作为农

村基本制度的家庭联产承包责任制不能改变，要切实保障农民对土地承包经营的合法权益。

（五）增减平衡的原则。建新地块的总面积不得大于拆旧地块的总面积；建新地块

建设的集约利用水平应高于现有存量建设用地；拆旧地块复垦为耕地的数量不少于、质量不

低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相相合。

（六）尊重农民意愿的原则。开展土地综合整治，要充分尊重当地农民的意愿，广泛征求群众意见和建议，提供多种选择，做到整治前农民乐意，整治后农民满意。

（七）试点先行、稳步推进的原则。一方面要选取一批条件较成熟的村开展试点工作，集中力量，整合资源，着力建设一批具有较高标准和较强示范作用的示范村；另一方面，根据试点村的工作经验，进一步完善相关工作制度和方法，发挥试点村的典型带动作用，循序渐进，整体推进全市土地综合整治工作。

三、基本目标

2010年，我市启动试点村的土地整治工作，到2011年完成初步选定的兴宾区和象州县共3个乡镇涉及9个行政村作为全市土地综合整治试点项目区实施，让2.5万农民得以向城镇或中心村集中，3200亩宅基地得以复垦为耕地。到2012年完成185万亩的农田整治任务，力争建成20个以上新型农民集中居住区。

四、运作模式

（一）“整镇规划，整村推进，分步实施”模式。通过整片规划，对各村宅基地进行整合，将挂钩的建新区统一规划为农民集中居住区、产业用地区和经营性用地区，各县（市、区）组建投资建设公司，实行市场化运作，实施增减挂钩结余的周转指标实现的土地收益全部用于建设农民新区、公共设施配套和产业配套，实现项目区内耕地平衡、资金平衡。该模式主要适用位于镇政府驻地、以及工业园区、旅游景区附近的村庄。

（二）“整镇规划，拆院并院，分步实施”模式。通过整镇规划，科学设置中心村，对各村宅基地进行整合，灵活调剂节余的挂钩周转指标。除安置地块外，凡使用挂钩指标的其他建设项目用地，出让所得土地收入全额纳入挂钩项目区资金专户。此项收益与土地整治重大工程项目资金和其他涉农资金共同作为农民新区和产业配套区建设的资金来源。该模式主要适用地理位置相对偏远的乡和村。

五、实施政策

（一）整合项目。以增减挂钩和桂中农村土地综合整治重大工程为平台，组成项目区，在该项目区内整合其他涉农项目。

（二）统筹资金。土地综合整治所需配套资金由市、县（市、区）负责筹措并实行专户核算，统筹安排以下各类资金用于项目区建设：

1．政府委托的建设投资机构以挂钩项目区内土地出让的预期收益质押，通过市场方式运作融资；

2．桂中农村土地整治重大工程项目政策规定的工程费用15%的建设资金统筹安排于项目区建设；

3．收储地块使用增减挂钩结余周转指标的，土地供应所得收益由政府统筹安排，优先用于项目区建设；

4.统筹安排各项涉农资金；

5.从土地出让金中计提的用于农业土地的开发资金；

6.集体、农民和经济实体共同投资的资金。

（三）统一安排新住宅用地，适度推进公寓房安置。由规划部门本着“统筹兼顾、因地制宜“的原则，合理确定农民新区选址和建设规模，明确农民住宅用地面积，统一安排新住宅用地，适度推进公寓房安置。

（四）统一基础设施建设。对农民新区的水、电、路、通讯、排污等公用基础设施统一配套建设。

（五）统一配建公共设施。统一配建学校、医疗卫生、敬老院、村级综合服务中心和文化体育等公共服务设施，改善农民的居住和出行条件，提高生活质量。

（六）统一复垦旧宅基地。旧村异地重建后，退出的旧宅基地要统一复垦为耕地。

（七）统一推进农业产业化。项目区整理后的大片耕地，要加强指导，推进规模经营，调整农业结构，提高农业效益；要结合招商引资，引进实力强、规模大的农业企业，通过土地流转等方式，让农民就近进入企业工作，提高耕地的附加值，增加农民收入。

（八）统一调配使用实施挂钩节约的建设用地指标。通过旧宅基地复垦为耕地得来的周转建设用地指标，除用于抵还建设农民新区借用的建设用地指标外，其余的建设用地指标由项目所在地国土部门统一管理，自行调剂使用。

六、实施步骤

（一）总体部署

土地综合整治工作从总体上分为前期准备、试点探索、全面实施三个阶段进行。

第一阶段为前期准备阶段（2010年8月15日以前）。主要任务是各级政府成立领导机构，健全工作组织，制定工作计划，明确工作任务，召开会议安排部署，宣传发动，调查摸底。编制土地利用总体规划、乡（镇）及村庄规划、农业产业规划、项目区土地综合整治专项规划和桂中农村土地整治重大工程规划，同时出台相关政策。

第二阶段为试点摸索阶段（2010年 8月15日～2011年 12月30日）。在全面调查摸底的基础上，依据各县(市、区)土地综合整治专项规划，选择土地综合整治试点。在选择试点时，选择村民有意愿、村委班子强、乡镇政府有积极性、资源有潜力、整治规模有代表性、与有关涉农工程相结合、建设资金有保障的行政村。经调查摸底，我市初步选定兴宾区小平阳镇、蒙村乡和象州县大乐镇涉及9个行政村作为我市土地综合整治试点项目区。项目实施后，实现2.5万农民得以向城镇或中心村集中，3200亩宅基地得以复垦为耕地。

第三阶段为全面实施阶段（2012年1月）。全市土地综合整治工作全面铺开。各县（市、区）在总结试点工作经验的基础上，按照“整镇规划、分步实施”的原则，因地制宜，全面推进土地综合整治工作，到2012年底完成全市所有行政村建设用地整治任务。

（二）具体项目实施步骤

1.编制规划。各县（市、区）政府依据土地利用总体规划和专项调查，组织编制土地综合整治专项规划，统筹确定城乡建设用地增减挂钩和土地整治规模和布局。编制乡镇及村庄建设规划、乡（镇）土地利用总体规划、桂中农村土地整治重大工程规划、农业产业发展规划等，使专项规划与之充分衔接。

2.选定项目区。各县（市、区）政府根据土地综合整治项目选取的条件，选定项目区，并组织编制土地综合整治项目区实施规划、新区建设规划和产业布局规划。

3.项目区立项审批。各县（市、区）政府包装项目区的土地综合整治项目报市国土资源局审核后，由市国土资源局呈报市人民政府审定。

4.组建建设融资机构。各县（市、区）政府组建建设融资机构作为投融资主体，按照市场化运作的原则，负责土地综合整治项目的前期工作和具体建设。

5.项目分解上报。各县（市、区）人民政府根据市政府批准的土地综合整治项目，分别编制项目区城乡建设用地增减挂钩规划和组织桂中农村土地整治重大工程项目立项材料，逐级上报自治区国土资源厅审批，取得挂钩周转指标和获批准桂中农村土地整治重大工程项目。各有关部门按项目申报的渠道申请项目和资金。

6.群众工作。城乡建设用地增减挂钩规划和桂中农村土地整治重大工程项目获批准后，拟异地重建的农民向乡（镇）政府及村民委员会提出申请，乡（镇）政府组织村民委员会制定农民住宅异地重建办法提交村民代表大会或村民大会通过。村民委员会与村民签订住宅异地重建协议。村民委员会及当地乡（镇）人民政府与建设投资机构签订本村村民住宅异地重建的总体协议。

7.新区建设。对新区使用增减挂钩方式取得的集体土地予以补偿，办理集体建设用

地审批手续，并严格按照工程建设管理的有关规定开展新区农民住宅建设。

8.新住宅移交。新区农民住宅建成后，由建设投资机构移交给乡（镇）人民政府，由乡（镇）人民政府负责按有关规定分配。

9.旧宅复垦。农民搬迁完成后，由乡（镇）政府及村民委员会负责将旧宅基地(包括村庄建设用地)移交建设投资机构进行整理复垦，由各县（市、区）国土资源部门自查，市国土资源部门初核，上报自治区国土资源厅验收确认。

七、工作措施

（一）加强组织领导。成立以市委、市政府主要领导为组长，市政府分管领导为副组长，各级人民政府、市发改、财政、建设、国土、交通、水利、农业、林业、环保、文化、民政、审计、广电、教育、卫生、电力、电信等部门主要领导为成员的土地综合整治工作领导小组，负责项目实施的领导和协调工作。项目所在县（市、区）乡（镇）也要相应成立工作领导小组，配合试点工作。

（二）明确部门职责。

1.市政府统一领导全市土地综合整治工作，负责制定保障性政策和措施，监督管理项目实施和项目验收等工作，并于8月30日前批复试点乡镇的建设规划、土地利用总体规划、农业产业规划以及土地综合整治专项规划。

2.项目所在地县（市、区）政府是土地综合整治工作的主导者和责任人。负责整合涉农部门力量，统筹安排各项涉农资金，整合相关政策；负责辖区内土地综合整治项目规划编制、申报、实施、初验，组织实施，对辖区内土地综合整治任务完成情况负责，并于8月15日将试点乡镇的建设规划、土地利用总体规划、农业产业规划以及土地综合整治专项规划报市政府审批，同时确保土地综合整治工作开展的各项工作经费。

3.项目所在地乡(镇)政府负责土地综合整治项目区的基本情况调查、土地权属调整、集体经济利益调整、群众的动员发动、搬迁安置、新居分配和项目实施过程中的有关协调工作。

4.发改部门负责土地综合整治项目的立项等工作。

5.建设部门负责于8月15日前编制好乡（镇）规划和村庄规划，并将乡（镇）规划报市政府审批；本着“统筹兼顾、因地制宜”的原则，合理确定农民新区选址和建设规模，明确农民住宅用地面积，统一安排新住宅用地，适度推进公寓房安置，统筹城乡风貌改造资金集中投入到项目区。

6.国土部门负责编制土地利用总体规划，土地综合整治项目计划，组织项目选址，负责桂中农村土地整治重大工程项目和城乡建设用地增减挂钩项目的指导和规划设计的评审。并于8月15日前将土地利用总体规划报市政府审批。

7.财政部门负责落实开展土地综合整治工作的经费，各涉农项目资金的整合统筹、项目资金使用监管、财税政策制定等工作。

8.农业部门负责于8月15日前编制好产业规划报市政府审批，负责项目区耕地质量管理、耕地土壤改良、农用地流转、土地承包经营权落实、发展规模化经营和现代农业等。

9.水利部门统筹小型农田水利资金集中投入到工程建设区。

10.移民部门负责统筹水库移民安置建设资金集中投入到项目区区。

11．交通部门负责统筹农村公路建设资金集中投入到项目区设区。

12．环保部门统筹农村环境保护资金集中投入到工程建设区。

13.扶贫办负责统筹产业扶贫资金集中投入到工程建设区的贫困村。

14.纪检监察部门负责对工程建设的各环节进行监察，规范工程建设行为。

15.审计部门负责对工程建设资金使用进行审计监督，组织开展建设资金专项审计。

16.卫生部门负责统筹农村改厕和农村卫生室建设资金集中投入到工程建设区。

17.科技部门负责统筹农村科技技术推广和农村文化科技室建设资金集中投入到工程建设区。

18.林业部门负责统筹农村沼气池建设等资金投入到重大工程建设区，同时搞好林业发展规划与其他相关产业发展规划的衔接。

19.民政部门负责研究制定项目区农村社区管理办法、统筹民政资金投入项目区。

20.广电部门负责项目区广播电视配套设施项目的申报和建设。

21.教育部门负责项目区农村教育配套设施项目的申报和建设。

22.电力部门负责项目区电力配套设施项目的申报和建设。

23.电信部门负责项目区通讯配套设施项目的申报和建设。

（三）要加强舆论宣传。各级政府和各部门要充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，发挥宣传标语、宣传册、宣传栏的作用，加强对土地综合整治重要意义、目标任务和建设内容的宣传，广泛发动干部群众积极配合和参与土地综合整治的各项工作，消除农民的思想顾虑，提高农民对土地综合整治的信心，增强农民参与的自觉性，主动协作的积极性。为开展土地综合整治营造良好的氛围。

（四）要建立健全有关制度。农民集中居住，不是农村人口简单地向城镇迁居，而是由农业型社会向城市型社会的转变，市直各相关部门、各县（市、区）要适应形势的变化，从土地管理、城镇体制管理、社会保障、投融资方式等方面大力推进制度建设，努力建设管理有序、套配完善、环境优美的新型社区。

（五）要落实工作经费。各级政府需根据实际情况统筹安排各级国土部门、乡镇政府和村委的工作补助经费。

试点项目区所在兴宾区和象州县可参照本方案制定试点项目区具体实施方案。

第五篇：市人民政府办公室关于成立仁怀市二级甲等医院创建工作领导小组的通知

市人民政府办公室

关于成立仁怀市二级甲等综合医院创建工作领导小

组的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府有关工作部门：

为加强我市公立医院改革试点工作，扎实有序推进市人民医院二级甲等医院创建，经市人民政府研究，决定成立仁怀市二级甲等医院创建工作领导小组，其人员组成如下：

组

长：何 勇

市委常委、市人民政府副市长 副组长：龙文齐

市政府办公室副主任

杨水方

市卫生和食品药品监督管理局局长

成员：周 卓

市编委办主任

赵国洪

市财政局局长

陈 云

市人力资源社会保障局局长 罗安先

市发展改革局局长 陈洪勋

市公安局副局长

李 勇

市卫生和食品药品监督管理局副局长 罗宇东

市人民医院副院长

陈云端

市人民医院副院长 舒 敏

市人民医院副院长

领导小组下设办公室在市卫生和食品药品监督管理局，李勇同志兼任办公室主任，陈云端同志兼任办公室副主任，办公室人员由市卫生和食品药品监督管理局根据工作需要抽派专人办公。领导小组设办公室、医院管理组、医疗组、护理组、院感组、医技组、后勤组等7个小组，具体负责创建工作的组织实施。要根据工作需要明确各小组组长、副组长和成员，细化创建工作任务，并层层签定创建工作目标管理责任书。

二〇一〇年十二月三十日

主题词：卫生

机构

通知

抄

送：市委办，市人大办，市政协办，市纪委，市人武部，市法院，市检察院。

仁怀市人民政府办公室

2010年12月30日印发