第一篇:关于印发《霍邱县招投标中心运行管理办法(试行)》的通知
关于印发《霍邱县招投标中心运行管理办法(试行)》的通知
霍政〔2010〕29号
各乡镇人民政府,开发区管委,县政府各部门、各直属机构:
《霍邱县招投标中心运行管理办法(试行)》已经县十五届人民政府第38次常务会议研究通过,现予印发,请遵
照执行。
二○
一○年四月二十八日
霍邱县招投标中心运行管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为规范我县的招标采购交易活动,建立统一开放、竞争有序的招投标市场和公开、公平、公正的交易平台,实现政府职能与市场职能、管理机构与交易机构分离,根据国家有关法律、法规和县委、县政府有关规定,制定本办法。
第二条 按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则,建立县招投标中心,作为全县统一的招投标服务平台和有形市场。全县各类招标采购交易项目均须进入县招
投标中心进行公开交易。
第三条 县招投标中心应遵循公开、公平、公正和诚实守信原则,按照相关法律、法规和程序进行操作,具体运行
中做到:
(一)统一进场。统一在招投标中心场内进行与招标投标相关的监管行为、中介活动、交易活动,统一在招投标中心现场和国家、省、市、县指定的媒体上发布招标投标信息,统一使用评标专家库。
(二)管办分离。即监督职能和交易服务职能分离。行政主管部门依法对相关法律、法规和政策的贯彻执行情况进行监督;招投标中心按规定组织或配合招标人实施招投标活
动,提供交易服务。
(三)规范操作。招投标中心按照有关法律、法规的规定,明确交易规则,严格操作程序,确保进场交易的各项活
动规范运行。
(四)集中监督。在招投标中心开展的各项招投标活动依法接受县招投标监督管理局和相关行政主管部门的监
督。
第二章 职 责
第四条 根据国家、省、市、县有关法律、法规和规章,制定有形市场交易管理制度。
第五条 受理建设工程项目、国有建设用地、国有产权、政府采购等招标采购交易申请。
第六条 为交易各方和各职能部门进场活动、监管提供场所和服务,维护招投标中心平台的秩序,为招投标活动提
供见证服务。
第七条 负责收集、审核、发布各类招投标交易信息,规范招投标信息发布行为。各类招投标项目除在国家、省、市指定媒体上发布外,应及时在县招投标网站和招投标中心
公告栏发布。
第八条 会同有关部门负责建立并管理各类评标专家库,承担从专家库中随机抽取专家的工作。对评标专家的出勤情况和评标活动进行记录,并及时将记录情况抄送相关行
政主管部门。第九条 建立招投标活动不良行为登记制度。负责对具有不良行为的企业、中介机构、执业人员进行记录,并及时将记录情况抄送相关行政主管部门。
第十条
协助有关部门查处交易过程中发生的违法违
纪案件。
第十一条 法律、法规、规章规定的应当履行的其他职
责。
第三章 建设项目招标投标
第十二条 建设项目招标投标活动,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规、规章的规定执行。
第十三条 全县法定限额以上的工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理、拆迁以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购(国家和省市另有规定的除外)应实行招标,招标投标统一在县招投标中心进行:
(一)全部或部分使用财政性资金投资或政策性融资的建设项目;
(二)关系社会公共利益、公众安全的基础设施建设和公用事业建设项目,使用国际组织或者外国政府贷款、援助
资金的项目。
其他工程建设项目,根据业主自愿的原则,也可以进入县招投标中心,通过招标投标的方式进行发包。民营企业投资的工程建设项目,免除发包方进场交易费。
第十四条
招标人自行或委托招标代理单位进场组织
招投标各项活动。
第十五条 县发改委、建设、国土、财政、交通、水利、教育、卫生等主管部门,协同县招投标监督管理局负责招标条件、招标人资格、招标方式等的审查,负责招标文件、资格预审文件、招标公告、评标报告、中标结果等招标资料的备案工作,负责履约情况的监督。
第十六条 县招投标中心负责受理招标登记,发布招标信息,办理投标报名,提供评标专家和投标人入围随机抽取服务,提供招标投标场地,进行中标结果公示,并将中标结果及时抄送相关行政主管部门。
第十七条 建设项目招投标进场交易活动依法接受县监察、发改委、招管、工商、建设、交通、水利、教育、卫
生等部门的行政监督。
招标人可同步委托公证机构对招投标交易活动进行现
场公证监督。
第四章 国土资源交易
第十八条 国土资源交易活动依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规、规章进行。第十九条 全县国有建设用地使用权、矿产资源勘探权、采矿权的招标、拍卖、挂牌活动,统一在县招投标中心
进行。第二十条 县国土资源主管部门负责编制国土资源出让计划、制定国土资源出让方案并报县政府或省市国土资源主管部门批准,负责审查国土资源招标、拍卖、挂牌文件,确定底价及增价幅度,在有关媒体、网站上发布招标、拍卖、挂牌公告,主持召开招标、拍卖、挂牌现场会议,根据招标、拍卖、挂牌结果,确定中标(竞得)人,与中标(竞得)人签订成交确认书和出让合同。
第二十一条 县招投标中心负责在场内发布国土资源出让招标、拍卖、挂牌公告和出让结果公告;发售招标、拍卖、挂牌文件,接受投标(竞买)报名,并进行资格初审;在场内更新显示挂牌价格;报名、挂牌结果报县国土资源主管部门审定;为国土资源招标、拍卖、挂牌活动提供场所和
服务。
第二十二条 国土资源进场交易活动依法接受县监察、招管、建设、审计、规划、国土资源等部门的行政监督。
出让人可同步委托公证机构对国土资源交易活动进行
现场公证监督。第五章 产权交易
第二十三条 产权交易依据国家、省、市有关国有资产管理、国有产权交易的法律、法规、规章的规定进行。
第二十四条 县属下列国有、集体产权的有偿交易活动应统一进入县招投标中心:
(一)国有、集体企事业单位整体或部分产(股)权或
经营权、使用权;
(二)中外合资、合作企业或其他企业国有产(股)权;
(三)国有企事业单位由于破产、兼并、租赁、重组等发生的产(股)权或经营权;
(四)政府特许经营权(如广告发布权、交通线路营运权、出租车经营权、加油站经营权等)出让(转让);
(五)司法机关和行政执法部门罚没财物拍卖,机关及国有企事业单位的房屋租赁;
(六)其他依法允许出让、受让的国家、集体所有的产
(股)权。
第二十五条 县国有资产管理部门负责国有(集体)产权交易方案的审核并报县政府批准,选择产权交易机构,受让方资格审查,产权交易合同的签订或审查,产权变更和注销的登记;国有资产占有方、授权经营人或企业主管部门负责组织国有(集体)企业的清产核资,委托社会中介机构进行资产评估,并报县国有资产管理部门核准或备案,办理产权交接工作,依据产权交易资料办理资产变更手续。
第二十六条 县招投标中心负责在有关网站、媒体上发布转让公告,办理受让方报名手续,按照规定采取招标、拍卖、挂牌、协议转让等形式进行交易,对成交结果进行公示,并及时将成交结果抄送县招投标监督管理局、国有资产管理
部门和相关单位。
第二十七条 国有(集体)产权交易活动依法接受县监察、招管、国有资产管理、工商等部门的行政监督。转让方可同步委托公证机构对产权交易活动进行现场
公证监督。第六章 政府采购
第二十八条 政府采购活动依据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规、规章的规定进行。
第二十九条 县本级下列使用财政性资金、达到限额标准以上的采购活动必须进入县招投标中心平台开展采购活
动:
(一)列入年度政府集中采购目录或未列入但超过采购标准限额以上的货物和服务项目;
(二)政府性资金参与投资的建设项目中的重大设备;
(三)政府委托招标的其他项目。
第三十条 县财政主管部门负责编制政府采购目录草案报县政府批准,审核年度采购计划,受理政府采购投诉,支付采购资金等工作。
第三十一条 县政府采购中心负责在有关网站、媒体上发布政府采购、招标信息和采购结果公告,受理供应商的询问或质疑并做出答复。县招投标中心负责为政府采购提供场所和服务、负责政府采购专家库的日常管理使用。
第三十二条 政府采购活动依法接受县监察、招管、财政、审计等部门的行政监督和现场公证监督。
第七章 监督管理
第三十三条 县发改委、招管、建设、交通、水利、国土资源、财政、卫生、审计、工商等部门应加大对招投标活动的监督管理力度。对应进未进、场外交易和其他招投标违法、违规行为依法进行处理。
第三十四条 县监察部门应依法对招投标活动中负有行政管理职责的行政主管部门进行监督。
第三十五条 县招投标中心工作人员违反本办法规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关部门按照干部管理权限给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十六条 本办法由县招投标监督管理局负责解释。
第三十七条
本办法自发布之日起施行。
主题词:招投标 服务平台△ 运行管理办法 通知
抄送:县委有关部门,县人大办,县政协办,县法院、检察院,县纪委,县人武部。
霍邱县人民政府办公室 2010年4月28日印发
共印130
第二篇:运行监控中心岗位职责(试行)
值班经理岗位职责(试行)
一、监督管理日常运行工作,运用ITIL、ISO 20000、ISO 27001的思想提出持续改进流程体系化、标准化的建议。
二、负责响应数据中心事件及应急故障处理,实现变更、故障等运行风险可控。
三、负责编排每月运行值班表,并安排好各班组工作。
四、负责客户交付工作,协调客户的现场管理人员,就长期的或阶段性服务实施计划与客户沟通,实现客户SLA要求的各相关事项。
五、定期组织人员进行模拟演练,有效防范各类意外情况和突发事件。
六、负责对运行监控中心整体服务质量进行度量、自评。
七、每周、月汇总系统运行情况,提交客户上电机柜数量、运行参数审核、时间统计、故障处置、生产变更、报警情况等报表。
八、每月对运行情况进行分析,提出优化方案。
九、做好运行人员的思想工作,充分调动运行人员工作的积极性,全力保障运行工作的有序开展。
十、参与制定运维保障部的相关规章制度(包括不仅限于:SOP、EOP、PM保养计划)。
十一、参与制定运行人员技术培训计划。
十二、完成领导交办的其他工作。
事件主管岗位职责(试行)
一、负责机房安全运行管理,确保机房安全、稳定、高效运行。
二、负责各管理系统的日常监控、操作,保障各项工作正常开展。
三、负责做好机房和ECC运行监控室的人员出入管理。
四、负责运行值班相关登记簿的格式制定、更新,按登记簿格式进行及时登记,定期存档保管。
五、负责事件单的归档统计,及时将事件单提交至相应的专业工程师处理,跟踪事件处理进程,确保SLA的达标率。
六、负责监督事件流转状况,形成事件总结周报。
七、负责变更单的归档统计,对设备使用情况进行跟踪记录。
八、配合维护人员制定云计算中心机房详细、可行的应急方案措施。
九、配合做好机房设备和应用系统的安装调试、系统优化、版本升级及问题反馈等技术支持工作。
十、完成领导交办的其他工作。
值班长岗位职责(试行)
一、按照要求进行7×24小时值班和热线电话、邮件的受理,实行四班两倒制度。
二、负责本班组人员的管理工作,维持本班组工作纪律;填写值班工作记录并保存备查。
三、监督本班组人员严格按照相关规定和制度进行巡检、记录,做好每日交接班工作和轮班交接工作,做好交接班工作日志。
四、熟练掌握标准操作流程(SOP)、维护操作流程(MOP)、应急操作流程(EOP),并具备处理一般故障的能力,对本班人员操作进行监护。
五、安排本班人员定期对机房环境及设备进行巡查,填写巡检表单、点检表单,如发现任何异常情况及时做好记录。
六、监督复核非值班人员进入机房的必要程序,并按照相关规定要求对非值班人员在机房内的动作进行监督和记录。
七、协助基础设施专业工程师制定应急演练计划,并参与实施基础环境各种应急演练。熟练掌握基础环境的各种应急方案和操作流程,实时响应数据中心紧急事件的处理。
八、发现系统报警后,带领本班人员进入现场查看,同时要认真填写运行监控工作日志,告警信息和故障处理记录准确完整。
九、严格执行监控系统维护管理制度,积极配合维护管理人员做好监控系统的维护工作,确保监控系统始终处于良好的运行工作状态。
十、负责组织本班组进行工作分析总结,并对工作改进提出合理化建议。
十一、安排本班组人员做好监控计算机和配套监控设备的日常维护保养,保持监控工作台面监控设备、资料摆放整齐,洁净无尘。
十二、协助值班经理完成日常统计、汇报、制度编写、项目实施等工作。
十三、监督复核每日设备运行状况,对运行情况统计数据进行复核,并及时填报每日运行日志。
十四、熟悉事件单流程、变更单流程安排好本班组人员填写事件单,变更单。
十五、完成领导交办的其他工作。
值班员岗位职责(试行)
一、按照要求进行7×24小时值班和热线电话、邮件的受理,实行四班两倒制度。
二、熟练掌握标准操作流程(SOP)、维护操作流程(MOP)、应急操作流程(EOP),并具备判断一般故障的能力。
三、定期对机房环境及设备进行巡查,填写巡检表单、点检表单,如发现任何异常情况及时做好记录。
四、参与实施基础环境各种应急演练。熟练掌握基础环境的各种应急方案和操作流程,实时响应数据中心紧急事件的处理。
五、发现系统报警后,立即通知值班长,并协同值班长进入现场查看,同时要认真填写运行监控工作日志,告警信息和故障处理记录准确完整。
六、定时查看基础环境各监控系统的运行情况,确保监控系统运转正常。
七、做好监控计算机和配套监控设备的日常维护保养,保持监控工作台面监控设备、资料摆放整齐,洁净无尘。
八、协助专业工程师进行故障排查,并对排查结果及时向值班长汇报。
九、熟悉事件单流程、变更单流程按规范填写事件单,变更单。
十、完成领导交办的其他工作。
第三篇:关于印发《北京市引进人才管理办法(试行)》的通知
关于印发《北京市引进人才管理办法(试行)》的通知
京人社调发〔2018〕38号
各区人力资源和社会保障局、北京经济技术开发区人事劳动和社会保障局,市政府各委、办、局人事处,各市属机构人事处,各相关单位:
现将《北京市引进人才管理办法(试行)》印发给你们,请认真组织实施。
北京市人力资源和社会保障局
2018年2月28日
北京市引进人才管理办法(试行)
第一条
为进一步优化本市人才队伍结构,加强首都经济社会发展的人才保障,根据《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》(京发〔2017〕20号)、《关于优化人才服务促进科技创新推动高精尖产业发展的若干措施》(京政发〔2017〕38号)及国家和本市引进人才相关政策精神,结合本市实际,制定本办法。
第二条
围绕北京“四个中心”战略定位和城市总体规划布局,立足首都经济社会发展的多样化人才需求,坚持政治站位,坚持首善标准,以德为先,通过多种方式不拘一格地为本市行政区域内各类创新主体引进紧缺急需人才。
第三条 建立优秀人才引进的“绿色通道”,符合以下条件之一的人员来京工作的,可快速办理引进手续:
(一)“千人计划”和“海聚工程”的中国籍入选专家;
(二)“万人计划”、“高创计划”、中关村“高聚工程”的入选人;
(三)国家最高科学技术奖获奖人,国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖及以上奖项的主要获奖人,本市科学技术奖一等奖及以上奖项的主要获奖人。
第四条 支持优秀创新创业团队引进人才:
(一)在京承担国家和本市科技重大专项、重大科技基础设施、重大项目和工程等任务或进行其他重要科技创新的优秀人才团队,其领衔人可办理人才引进;由2名国家或本市重大人才工程入选人推荐,优秀人才团队的成员可申请办理人才引进;
(二)近3年累计自主投入5000万元以上(含)或近3年累计获得7000万元以上(含)股权类现金融资的创新创业团队,自主投入资金或融资资金到位且运营效果良好的,其主要创始人和核心合伙人可办理人才引进;近3年累计自主投入1亿元以上(含)或近3年累计获得1.5亿元以上(含)股权类现金融资的创新创业团队,自主投入资金或融资资金到位且运营效果良好的,由2名主要创始人或核心合伙人推荐,其团队成员可申请办理人才引进;
(三)市属各区(含经济技术开发区)、集团总公司及其他相应单位实施的重点人才工程中创新创业成效突出的入选人,可申请办理人才引进。
第五条 加大科技创新人才及科技创新服务人才引进力度,符合以下条件之一的人员可申请办理人才引进:
(一)“中国专利金奖”获奖专利的发明人、获得3项以上(含)发明专利的独立完成人、以第二作者及以上身份获得6项以上(含)发明专利的主要完成人,其专利在京落地转化并取得显著经济社会效益的;
(二)在本市行政区域内的高新技术企业、创新型总部企业、新型研发机构等科技创新主体中承担重要工作,近3年每年应税收入超过上一全市职工平均工资一定倍数的(企业注册在城六区和北京经济技术开发区的为8倍,注册在本市其他区域的为6倍);
(三)在本市行政区域内的知识产权服务机构、金融机构、人力资源服务机构、律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等科技创新服务主体中承担重要工作,近3年每年应税收入超过上一全市职工平均工资一定倍数的(机构注册在城六区和北京经济技术开发区的为20倍,注册在本市其他区域的为15倍);
(四)本市青年英才创新实践基地入站人员,出站后被本设站单位聘用的。
第六条
加大文化创意人才引进力度,符合以下条件之一的人员可申请办理人才引进:
(一)在京注册运营、近3年年均营业收入3亿元以上(含)且年均税后净利润2000万元以上(含)的文化创意企业,其任职满3年的法定代表人、总经理等高级管理人员;
(二)新闻出版、广播影视、文化艺术、文物保护等领域国家级奖项获奖人和国家级文化创意人才培养工程入选人;
(三)社会贡献较大的知名媒体人、自由撰稿人、艺术经纪人、文化传承人、展览策划人和文化科技融合人才,以及著名的作家、导演、编剧、演员和节目主持等人员。
第七条
加大体育人才引进力度,符合以下条件之一的人员可申请办理人才引进:
(一)具有国际影响力的重大赛事策划人和组织人、著名运动员和教练员、国际级和国家A级裁判员、知名体育解说员和体育节目主持人;
(二)具有良好发展趋势和培养前途的优秀体育后备人才。
第八条
加大国际交往中心建设的人才保障,符合以下条件之一的人员可以申请办理人才引进:
(一)在京注册的重要国际组织或国际组织分支机构聘用的核心人员;
(二)跨国公司地区总部及其研发机构、外国或港澳台地区来京投资设立的规模以上企业等聘用的高级管理人员和高级专业技术人员;
(三)本市急需的具有全球视野、掌握世界前沿技术、熟悉国际间商务、法律、金融、技术转移等规则的人才。
第九条
加大金融人才引进力度,符合以下条件之一的人员可申请办理人才引进:
(一)基金管理人和所管理基金均在京设立并备案,实收资本1亿元以上、近3年实际投资本市高精尖产业5000万元以上的天使投资基金管理人,其任职满3年的法定代表人、总经理、合伙人、合伙人委派代表等高级管理人员;
(二)基金管理人和所管理基金均在京设立并备案,实收资本3亿元以上、近3年实际投资本市高精尖产业5亿元以上的创业投资基金管理人,其任职满3年的法定代表人、总经理、合伙人、合伙人委派代表等高级管理人员;
(三)在京设立的金融控股集团、持牌金融机构、金融基础设施平台、金融组织聘用的贡献突出的高级管理人员和核心业务骨干。
第十条
加大教育、科学研究和医疗卫生健康等专业的人才引进力度,符合以下条件之一的人员可申请办理人才引进:
(一)具有国家“双一流”大学(或学科)或国家级重点实验室5年以上工作经历,且具有高级职称的高等教育人才和科研人才;
(二)具有省级或地市级优质中小学10年以上教学经验,且具有高级职称的教师;
(三)具有三级医院10年以上从医经验,且具有高级职称的医疗卫生健康专业人员;
(四)本市紧缺急需的其他具有相应水平的教育和医疗卫生健康人才,以及其他类型事业单位所需的专业人才。
第十一条
加大高技能人才引进力度:
(一)世界技能大赛获奖人及其主教练、本市职业技能一类竞赛第一名获奖人及其它国家级以上相应技能竞赛第一名获奖人且贡献突出的,可办理人才引进;
(二)本市科技成果转化紧缺急需的高技能人才,可申请办理人才引进。
第十二条
建立自由职业者引进通道。对本市科技创新或文化创新贡献突出且依法纳税的自由职业者,可申请办理人才引进。
第十三条
拓展紧缺急需人才遴选引进范围。在本市行政区域内符合首都城市功能定位和产业发展方向的各类用人主体中稳定工作、贡献突出,且符合以下条件之一的人员,可申请办理人才引进:
(一)在国内外取得硕士及以上学位或具有高级专业技术职称的;
(二)经人才引进综合评价合格的;
(三)经本市行政区域内各区或局级单位按程序推荐的;
(四)经相应的人才认定委员会认定推荐的;
(五)其他特殊特艺人才或紧缺急需人才。
第十四条
拟引进的人才应无刑事犯罪记录,提出引进时一般应在聘用单位工作满2年。引进时年龄原则上不超过45周岁,“三城一区”引进的可放宽至50周岁,个人能力、业绩和贡献特别突出的可进一步放宽年龄限制。引进人才的配偶和未成年子女可随调随迁。
第十五条
加强引进人才落户保障。引进人才无产权房屋的,可在聘用单位的集体户落户;聘用单位无集体户的,可在单位存档的人才公共服务机构集体户落户。
第十六条
优化引进人才办理程序。引进人才本人签署诚信声明,对所提供材料的真实性、有效性和合法性做出书面承诺后,由聘用单位向所在区(含经济技术开发区)或具有管辖权的局级单位提出申请,报市人力社保局审核。市人力社保局对拟引进人才相关材料进行审核,审核通过的办理引进落户手续。
第十七条
明确引进人才工作职责。市人力社保局负责对全市引进人才工作进行监督检查;各区人力社保局(含开发区人劳局)、具有管辖权的局级单位人事部门等报送单位负责对引进人才发挥作用情况进行跟踪问效;聘用单位负责加强对引进人才的管理与服务,履行帮助办理引进手续、缴纳社会保险等责任和义务;申请人应如实提供引进材料,并遵守法律法规和聘用单位规章制度。
第十八条 加大廉政风险防范和违法违规行为处罚力度。加强制度建设,规范工作流程,明确相关主体职责,防范廉政风险。人才引进过程中存在弄虚作假、行贿受贿、推诿拖延等行为的,依法依规处理。其中,主管部门和聘用单位给予全市通报、压减办理数量、列入黑名单、暂停办理调京业务等处理;申请人取消调京资格、不良信息按照本市有关规定进行有效期为5年的记录,已取得本市常住户口的予以注销;相关人员违法违规线索移交司法机关处理。
第十九条 本办法自发布之日施行,此前发布的《北京市引进人才和办理<北京市工作寄住证>的暂行办法》(京人发〔1999〕38号)同时废止。
第四篇:最高人民法院关于印发《最高人民法院关于人民陪审员管理办法(试行)》的通知
最高人民法院关于印发《最高人民法院关于人民陪审员
管理办法(试行)》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:
现将《最高人民法院关于人民陪审员管理办法(试行)》印发给你们,请认真组织学习、贯彻执行。执行中遇有问题,请及时报告最高人民法院。
2005年1月6日
最高人民法院关于人民陪审员管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 根据《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》)及《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》(以下简称《意见》),为做好人民陪审员的管理工作,保障人民陪审员制度的实施,制定本办法。
第二条 各级人民法院应设立人民陪审员工作指导小组,指导人民陪审员的管理工作。
人民陪审员管理工作包括人民陪审员人事管理工作和人民陪审员参加审判活动的日常管理工作。
第三条 人民陪审员人事管理工作由人民法院政工部门负责。
政工部门应设立非常设机构或指定专人负责人民陪审员的人事管理工作。
第四条 人民陪审员参加审判活动的日常管理工作由人民法院根据实际情况确定具体管理部门。
第二章 名额确定
第五条 基层人民法院根据本辖区案件数量及特点、人口数量、地域面积、民族状况等因素,并结合上级人民法院从本院随机抽取人民陪审员的需要,在不低于所在法院现任法官人数的二分之一,不高于所在法院现任法官人数的范围内提出人民陪审员名额的意见,提请同级人民代表大会常务委员会确定。
第六条 人民陪审员的名额意见在报请同级人民代表大会常务委员会确定之前,基层人民法院应当先报上一级人民法院审核,上一级人民法院可以对本辖区内人民陪审员名额进行适当调整。
高级人民法院应当将本辖区内各基层人民法院人民陪审员名额报最高人民法院备案。
第七条 人民陪审员的名额可以根据实际情况进行调整。调整应当按照确定人民陪审员名额的程序进行。
第三章 选任
第八条 选任人民陪审员应当在确定的名额范围内进行。
第九条 基层人民法院应当在人民陪审员选任工作开始前一个月向社会公告所需选任的人民陪审员的名额、选任条件、推荐(申请)期限、程序等相关事项,以便有关单位推荐人选和公民提出申请。
基层人民法院在必要时可动员公民本人提出申请或公民所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织推荐人民陪审员人选。
第十条 公民所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织需征得公民本人同意后,方可向当地基层人民法院推荐其担任人民陪审员。
公民个人可以向户籍所在地或者经常居住地的基层人民法院直接提出担任人民陪审员的申请。
第十一条 基层人民法院应当要求推荐人民陪审员的有关单位或者提出申请的公民,提供被推荐人或者申请人的有关身份证明材料复印件,填写并提交《人民陪审员人选推荐表》(附表一)或者《人民陪审员人选申请表》(附表二)一式三份。
《人民陪审员人选推荐表》和《人民陪审员人选申请表》应当以最高人民法院规定的样式、内容为准。
第十二条 基层人民法院应当对被推荐和本人申请担任人民陪审员的公民,依照《决定》第四条、第五条、第六条及《意见》第二条的规定进行审查。审查内容主要包含《人民陪审员人选推荐表》或《人民陪审员人选申请表》所填内容的真实性、被推荐人、申请人的任职资格、工作能力、日常表现等。
第十三条 基层人民法院应将审查后初步确定的人民陪审员人选名单及《人民陪审员人选推荐表》或者《人民陪审员人选申请表》送同级人民政府司法行政机关征求意见。
基层人民法院认为有必要对被推荐人、申请人的有关情况进行调查的,应当会同同级人民政府司法行政机关到公民所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织进行调查。
第十四条 基层人民法院根据审查结果及本院人民陪审员的名额确定人民陪审员的人选。
确定人民陪审员的人选,应当注意吸收社会不同行业、不同性别、不同年龄、不同民族的人员。
第十五条 公民不得同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪审员。
第十六条 基层人民法院应将确定的人民陪审员人选报上一级人民法院审核。上一级人民法院主要审核人民陪审员的任职资格。
第十七条 经审核的人民陪审员人选,由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会任命。
基层人民法院提请同级人民代表大会常务委员会任命人民陪审员,应提交以下材料:提请任命人民陪审员的议案、《人民陪审员人选推荐表》或《人民陪审员人选申请表》等有关材料以及同级人民代表大会常务委员会要求提供的其他材料。
第十八条 基层人民法院应当将任命的人民陪审员名单抄送同级人民政府司法行政机关,并逐级报高级人民法院备案,同时向社会公告。
基层人民法院应当及时将任命决定书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层组织。
第十九条 基层人民法院应当为人民陪审员颁发《人民陪审员工作证》。
《人民陪审员工作证》由最高人民法院政治部制发统一样式,各地法院自行印制。
第四章 培训
第二十条 人民陪审员培训分为岗前培训和任职期间的审判业务专项培训。
初任人民陪审员上岗前应当接受履行职责所必备的审判业务知识和技能培训。包括法官职责和权利、法官职业道德、审判纪律、司法礼仪、法律基础知识和基本诉讼规则等内容。
人民陪审员任职期间应当根据陪审工作的实际需要接受审判业务专项培训。主要以掌握采信证据、认定事实、适用法律的一般规则和学习新法律法规为内容。
第二十一条 最高人民法院教育培训主管部门、国家法官学院负责制定统一的人民陪审员培训大纲和培训教材,提出明确的培训教学要求,定期对人民陪审员培训工作进行督促、检查。必要时,可举办人民陪审员培训示范班和人民陪审员师资培训班。
第二十二条 高级人民法院教育培训主管部门和法官教育培训机构负责本辖区人民陪审员培训规划和相关管理、协调工作,承担本辖区人民陪审员岗前培训工作任务。
第二十三条 有条件的中、基层人民法院教育培训主管部门和法官培训机构可受高级人民法院委托承担人民陪审员岗前培训任务。
中级人民法院负责审定辖区内人民陪审员任职期间的审判业务专项培训教学方案。
第二十四条 基层人民法院应当会同同级人民政府司法行政部门及时提出接受岗前培训的人员名单和培训意见,报上级人民法院教育培训主管部门和法官培训机构。
第二十五条 人民陪审员培训应当根据人民陪审员履行职责的实际需要,结合陪审实务进行,培训的具体内容应视不同培训对象的要求有所侧重。
第二十六条 人民陪审员培训以脱产集中培训与在职自学相结合的方式进行,也可结合实际采取分段培训、累计学时的方式。
培训形式除集中授课外,可采取庭审观摩、专题研讨等多种形式。
岗前培训的面授时间一般不少于24学时,任职期间的审判业务专项培训每年应不少于16学时。
第二十七条 人民法院应当提供人民陪审员参加培训的场所、培训设施和其他必要的培训条件。
第二十八条 人民法院应当为参加岗前培训合格的人民陪审员颁发《合格证书》。
国家法官学院举办的人民陪审员岗前培训的《合格证书》,由最高人民法院教育培训主管部门和国家法官学院验证、发放。
高级人民法院培训机构举办或委托中、基层人民法院培训机构举办的人民陪审员岗前培训的《合格证书》,由高级人民法院教育培训主管部门和教育培训机构验证、发放。
人民陪审员岗前培训《合格证书》,由最高人民法院政治部统一印制。
第五章 考核与表彰
第二十九条 基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关对人民陪审员执行职务的情况进行考核。
对人民陪审员的考核实行平时考核和年终考核相结合。
第三十条 对人民陪审员的考核内容包括陪审工作实绩、思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风和参加培训情况等方面。
中级人民法院、高级人民法院在其所在城市的基层人民法院人民陪审员名单中随机抽取人民陪审员参与本院审判工作的,应当将人民陪审员在本院执行职务的情况通报其所在的基层人民法院,作为对人民陪审员的考核依据之一。
第三十一条 考核结果作为对人民陪审员进行表彰和奖励的依据。
基层人民法院应及时将考核结果书面通知人民陪审员本人。人民陪审员对考核结果有异议,向基层人民法院申请复议的,基层人民法院应当受理。
第三十二条 对于在审判工作中有显著成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员,由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关给予表彰和奖励。
第三十三条 基层人民法院应及时将对人民陪审员的表彰和奖励决定书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层组织。
第六章 职务免除
第三十四条 人民陪审员有《决定》第十七条规定情形之一的,由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关进行查证。
经查证属实的,由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会免除其人民陪审员的职务。
人民陪审员有《决定》第十七条第(一)、(二)、(三)项所列情形之一的,由所在基层人民法院人民陪审员人事管理部门按照规定进行查证。在查证过程中,发现人民陪审员有《决定》第十七条第(四)项所列情形的,应交由本院纪检、监察部门进行查证。
第三十五条 人民陪审员有《决定》第十七条第(四)项所列行为,尚不构成犯罪的,除依法免除其人民陪审员职务外,必要时基层人民法院可书面建议其所在单位依照有关规定给予处分。
第三十六条 人民陪审员的任期为五年。人民陪审员任期届满后,其职务自动免除。基层人民法院无须再提请同级人民代表大会常务委员会免除其人民陪审员职务。
第三十七条 人民陪审员被免除职务的,基层人民法院应书面通知被免职者本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层组织。
基层人民法院应将免职名单抄送同级人民政府司法行政机关,并逐级报高级人民法院备案,同时向社会公告。
第七章 补助与经费
第三十八条 人民陪审员在执行职务期间应当享受的各项补助,人民法院应当按照规定及时支付。
第三十九条 人民陪审员因参加审判活动、培训而支出的公共交通、就餐等费用,由所在法院,参照当地差旅费支付标准给予补助。
无固定收入的人民陪审员参加审判活动、培训期间,由所在法院,参照当地职工上平均货币工资水平,按照实际工作日给予补助。
人民陪审员参加中级人民法院、高级人民法院审判活动的,由随机抽取人民陪审员参加审判活动的中级人民法院、高级人民法院按照前两款规定,给予人民陪审员各项补助。
第四十条 有工作单位的人民陪审员因参加培训、审判活动,被所在单位克扣或者变相克扣工资、奖金及其他福利待遇的,基层人民法院应及时向其所在单位,或所在单位的主管部门,或所在单位的上级部门提出纠正意见。
第四十一条 人民陪审员因参加培训、审判活动应当享受的补助,人民法院为实施人民陪审员制度所必需的开支,人民法院应当纳入当年的业务经费预算并及时向同级人民政府财政部门申报,由同级政府财政给予保障。
各级人民法院对于实施人民陪审员制度的各项经费应当单独列支、单独管理、专款专用,以保障人民陪审员制度的有效实行。
第八章 附则
第四十二条 海事、兵团、铁路等法院人民陪审员管理办法另行制定。
第四十三条 本办法由最高人民法院负责解释。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。
第五篇:关于印发《安全生产管理办法(试行)》的通知
安全生产管理办法
第一章 总 则
第一条
为加强项目安全生产管理工作,保护职工在施工生产过程中的安全与健康,预防伤亡事故和职业危害,促进项目安全生产形势的持续稳定,特制定本办法。
第二条 项目推行安全管理方针:“以人为本,安全就是效益”。安全管理要贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,要坚持“管生产必须管安全”的原则,及“谁主管谁负责”的安全生产责任制,形成“党政工齐抓共管”的保证体系,以实现“无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾洪灾事故、杜绝重大伤亡事故、创建安全文明单位”的安全目标。
第三条 项目安全管理必须坚持从严治理,做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核。
第二章 安全管理机构及人员
第四条 项目成立安全生产领导小组,项目经理为安全生产领导小组组长,是本项目安全生产第一责任人,项目设立安全部负责项目安全技术管理,协助项目经理和主管领导对日常安全生产工作和机械安全工作履行监督、检查管理职责,并协助搞好机械安全和消防工作。
第五条 项目部设立安全工程师一名,环保工程师一名,专职安全员四名。
第六条
项目专职安全员不得随意更换,确因工作需要变更
工作岗位时,须报管理部门批准,并配备经培训获得《安全员证》的其他人员接替工作。
第三章 安全生产责任制
第七条 项目经理安全生产的主要工作责任。
(一)在生产经营过程中始终贯彻国家关于安全生产的法律、法规,并督促检查落实;是项目部安全生产第一责任人,负主要领导责任;
(二)建立建全安全生产责任制,确定项目部安全生产方针目标和安全生产规划;
(三)负责确定项目部领导成员的安全工作职责,并检查执行情况;
(四)组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程;
(五)负责召开项目部安全生产领导小组会议,分析安全生产形势,决策安全生产重大事宜,并督促检查落实;
(六)采取措施保证项目部安全生产所需资金的投入;
(七)安排制定并实施项目部安全生产重大事故应急救援预案,组织、指挥重大事故应急救援工作;
(八)督促、检查项目部的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(九)负责对重大生产安全事故调查结果的审查、处理。第八条
项目书记安全生产的主要工作责任。
(一)根据党和国家关于安全生产的方针政策,结合创建企
业文化活动,提出加强安全生产的措施和要求,并督促检查落实;
(二)做好党员干部安全生产意识的宣传教育,并督促做好对党员强化安全生产意识和遵章守纪的教育;
(三)表彰安全生产中涌现出的先进人物与事迹;
(四)参与对重大生产安全事故相关责任人员的处理工作。第九条 分管安全生产工作副经理的主要责任。
(一)贯彻国家安全生产方针,负责项目部安全生产的日常管理工作并负具体领导责任;
(二)结合项目部安全生产实际,布置具体的实施措施;
(三)组织制定项目部安全生产方针目标、安全生产规划、安全生产工作计划、安全生产管理规章制度;
(四)主持召开项目部安全生产领导小组工作会议,布置安全生产检查,认真处理安全生产中存在的问题,及时消除事故隐患;
(五)总结安全生产先进经验,组织进行重大事故案例分析、制定重大事故预防措施;
(六)主持重大生产安全事故的调查、处理工作。第十条 分管其他业务的副经理安全生产的主要责任。
(一)依照“谁主管,谁负责”的原则,对所分管业务、部门的安全生产负具体领导责任;
(二)在分管工作中认真贯彻国家有关安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度, 并督促检查落实;
(三)组织分管部门开展安全生产教育,及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题,及时制定预防措施;
(四)参与分管业务工作范围内发生的重大生产安全事故的调查、处理。
第十一条 总工程师安全生产的主要责任。
(一)对项目部的安全生产管理负技术领导责任;
(二)在组织制定企业技术发展规划, 以及审核科研、设计、施工等技术方案时,坚持贯彻国家有关安全生产的法律、法规以及相关的安全技术规范与标准;
(三)负责组织对项目部实施的重大项目进行安全施工方案的编制及审查;
(四)参与重大事故调查处理,分析安全技术方面原因,并提出改进的技术措施;
(五)领导安全生产技术改进和研究项目。第十二条 副总工程师安全生产的主要责任。
(一)依照“谁主管,谁负责”的原则,对所分管业务、部门的安全生产负具体技术领导责任;
(二)在协助总工程师组织制定企业技术发展规划, 以及审核科研、设计、施工等技术方案时,坚持贯彻国家有关安全生产的法律、法规以及相关的安全技术规范与标准;
(三)负责对分管项目进行安全技术方案审查;
(四)参与重大事故调查处理,分析安全技术方面原因,并
提出改进的技术措施。
第十三条 部门基本安全生产责任。
(一)部门负责人是本部门安全生产第一责任人,在本部门实际工作中应牢固树立安全意识,认真贯彻国家关于安全生产的法律、法规;
(二)按责任制的规定,制定本部门安全生产责任制细则,并做到责任到岗,措施到人。
第十四条 安全部安全生产的主要责任。
(一)认真贯彻国家安全生产方针政策、法律、法规和规章,结合项目部生产特点,制定安全生产规章制度;
(二)负责制定项目部安全生产规划和控制目标,并组织各作业队贯彻落实;
(三)按照项目部有关规定对各作业队安全生产完成情况进行考核,并进行奖惩;
(四)负责项目部安全生产监管体系、生产安全事故预警、应急救援体系建设;指导、协调各单位职业健康安全管理体系的正常运行,收集有关信息反馈,做到持续改进;
(五)定期组织项目部安全生产检查,及时通报项目部安全生产形势和重大事故情况;
(六)会同有关部门组织落实国家注册安全工程师和安全管理人员的培训、评审和日常管理工作,做好员工安全教育;
(七)负责项目部生产安全事故统计、报告,及时提出统计
分析报告,掌握项目部整体安全生产动态,对安全生产做出分类指导;
(八)负责将项目部发生的重大生产安全事故及时报告有关领导和上级主管部门;参与项目部重大生产安全事故的调查处理工作;
(九)参与专项安全施工方案的审查工作。第十五条 工程部安全生产的主要责任。
(一)负责监督项目部在制定预算计划时,要有安全生产方面的预算内容;
(二)会同安全部对项目部安全生产完成情况进行考核;
(三)在组织有关项目部评优、评奖工作中,将安全生产业绩作为重要考核内容;
(四)参与专项安全施工技术方案的评审;
(五)参与重大安全事故的调查处理工作;
(六)贯彻国家有关安全生产的方针, 在项目部科研和技术项目研发时,应对项目的安全性因素予以论证;
(七)组织重大安全专项施工方案论证会;
(八)指导项目部做好先进安全技术措施的开发、使用工作; 第十六条 质检部安全生产的主要责任。
(一)认真执行项目部各项安全生产制度,结合项目特点,对施工现场易发生重大事故的部位,提出有针对性的安全管理要求;
(二)参与重大安全事故的调查处理工作;
(三)参加每月一次的安全检查,并做好检查记录;
(四)参与重大安全专项施工方案论证会; 第十七条 综合办公室安全生产的主要责任。
(一)贯彻国家安全生产方针,把安全生产纳入项目部工作具体议事日程,为生产创造良好环境;
(二)负责项目部公共卫生、治安消防、交通安全、自然灾害预防、综合治理和生产安全工作;
(三)对项目部所在地进行安全检查、发现隐患及时消除;
(四)组织项目部人员的职业健康检查;
(五)合理制定劳动时间,做好劳逸结合和女职工保护工作;
(六)组织有关人员参加国家注册安全工程师的培训、申报、注册等工作;
(七)对安全部编制的安全生产教育培训计划进行审核,纳入项目部的培训计划,并组织落实;
(八)办理员工工伤保险;
(九)根据国家和企业有关事故追究制度,对发生重大安全责任事故单位的有关领导人员提出具体处理意见。
第十八条 财务部安全生产的主要责任。
(一)贯彻国家安全生产法律、法规,制定项目部安全生产费用管理办法,编制项目部预算时,按照有关规定计划列入安全生产管理费用,保证项目部安全生产资金投入;
(二)按审定的项目部安全生产管理措施费用计划,保证各项安全资金足额到位;
(三)负责项目部内部安全资金的调度,保证安全资金足额到位;
(四)负责监督项目部安全资金的正确使用,统计项目部安全投入的资金数额。
第十九条 物资部安全生产的主要责任。
(一)保障安全生产过程中各类安全防护用品物资的正常供应;
(二)做好对特种机械的检查、维修、保养工作;
(三)参与重大安全事故的调查处理工作;
(四)参与重大安全专项施工方案论证会。第二十条 协调部安全生产的主要责任。
(一)在安全生产过程中,负责组织协调各方面的关系,为安全生产工作保驾护航;
(二)参与重大安全事故的调查处理工作;
(三)参与重大安全专项施工方案论证会。第二十一条 合约部安全生产的主要责任。
(一)明确合同条款中,项目部的安全责任、权益与义务,并督促落实到位;
(二)在与作业队签订的合同中,要有明确作业队的安全生产责任、权益和义务的条款;
(三)组织项目部与作业队签订有关安全方面的责任书。第二十二条 专职安全员、工长、班组长安全生产的主要责任。
(一)组织实施安全技术措施,进行安全技术交底,并指定兼职安全员;
(二)组织工人学习安全操作规程,教育工人不违章作业,正确使用安全防护用具;
(三)负责施工现场危险部位警示标志的设置;
(四)对施工现场的水、火、电、毒、爆、砸、摔、扎等隐患进行经常性检查,及时消除隐患。发现一时不能消除的安全隐患立即采取安全措施,并向上级报告,不违章指挥;
(五)认真做好新工人的岗前教育;
(六)发生工伤事故积极抢救伤员,保护现场,立即上报。
第四章 安全教育与培训
第二十三条 项目经理、副经理必须进行职业安全技术培训,取得相应的资格证书;项目专职安全员必须经过专业培训,取得相应资格证书。
第二十四条 项目经理部要经常开展安全生产宣传教育,使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性,牢固树立安全第一的思想,自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。
第二十五条 参加施工的所有人员(包括临时工、实习生、学徒工、民工等)必须进行上岗前安全教育,教育内容包括:安
全技术知识,各工种操作规程,安全制度等,经考试合格后,方可上岗作业,其安全教育工作由安全部组织实施。
第二十六条 电工、焊工、起重工、爆破工、船舶驾驶及各种机动车辆驾驶等特殊工种工人,除进行一般安全教育外,还必须进行本工种专业安全技术培训,经考试合格持证后,方可独立操作。特殊工种人员的培训、发证、复审、换证工作可通过地方安全生产管理局办理,项目安全工程师负责联系办理。
第二十七条 项目安全工程师、专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外,还应充分利用广播、电视、录像、板报、标语、警示牌等各种形式进行安全普及宣传,运用典型事故案例对职工进行教育,还应认真组织好一年一次的“安全生产月”活动。
第五章 安全检查
第二十八条 项目经理必须定期组织全面的安全大检查,安全检查由项目经理、副经理或支部书记亲自牵头,组织有关职能部门的负责人和项目专职安全员共同进行。
第二十九条 项目安全检查要有重点。特别要做好易发生“高空坠落”、“机械伤害”、“淹溺”、“触电”、“火灾”等事故场所的检查,边查边改,同时各作业队根据各自承担工程的实际情况,推行项目安全检查表,做到安全生产检查规范化、标准化。
第三十条 对查出的事故隐患及事故苗头,有关部门要制订整改计划,做到定人、定措施、定完成日期,必须做到条条有着
落,件件有交待。在隐患未消除前,必须采取可靠的防护措施,如危及职工人身安全的,应立即停止作业。
第六章 安全生产会议
第三十一条 项目经理必须定期组织安全生产会议。第三十二条 会议主要内容包括:
(一)学习、传达、贯彻党和国家及地方政府有关安全生产的方针、政策、法律法规及安全生产方面的会议、文件精神,以及有关领导关于安全生产方面的指示精神;
(二)通报安全检查及隐患排查治理情况,分析当前项目部在安全、生产、技术管理等方面存在的问题和隐患,制定针对性的防范整改措施,落实到具体人员,限定整改期限,确定跟踪检查验收人员,反馈结果并做好记录;
(三)各有关职能部室对责任范围内的安全生产重点工作落实情况进行汇报。汇报的主要内容有:采取的主要措施、进展情况及取得的效果、执行过程中存在的问题、下一步的对策措施等;
(四)对发生的典型事故及未遂事故案例进行分析,吸取教训,制定防范措施,并按照“四不放过”的原则处理,以防止同类事故发生;
(五)检查以前安全办公会议确定事项的落实情况,对完成好的予以表扬,对完成差的要追究原因和责任;
(六)研究有关安全生产管理制度;
(七)对安全生产有影响的其他事宜。
第三十三条 综合办公室负责做好会议详细记录,每次会议要形成会议纪要上报、下发并存档备案。
第三十四条 会议上决定的事项,各部门、作业队以及相关责任人必须不折不扣的认真执行,按时完成,安全部对安全生产会议决定事项的落实情况,要按照规定的完成时限及时进行监督检查。
第七章 安全技术交底
第三十五条
各分项工程开工前,项目部负责向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。交底内容应包括:
(一)项目部相关安全管理制度、办法,注意事项、安全技术操作规程等;
(二)分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等,确保施工活动安全;
(三)特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用,安全防护设施的搭设等,安全部均要对操作班组作安全技术交底;
(四)两个以上工种配合施工时,安全部要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
第三十六条
施工队长或班组长要根据交底要求,对操作工人进行针对性的班前作业安全交底,操作人员必须严格执行安全交底的要求。交底内容:
(一)本工种安全操作规程;
(二)现场作业环境要求本工种操作的注意事项;
(三)个人防护措施等
第三十七条
安全技术交底要全面、有针对性,符合有关安全技术操作规程的规定,内容要全面准确。安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。交底字迹要清晰,必须本人签字,不得代签。
第三十八条
安全交底后,项目技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工,制止违章作业现象发生。
第八章 特种人员持证上岗制
第三十九条 从事特种的作业人员必须年满18周岁以上,且对工作认真负责,身体健康,没有妨碍从事本作业的疾病和生理缺陷。另外还必须具有特种作业所需的文化程度和安全专业技术知识及实践经验。
第四十条 从事特种作业人员,必须进行安全教育和安全技术培训。经安全技术培训后,必须进行考核,经考核合格取得操作证者,方准独立作业。
第四十一条 各特殊工种必须持证上岗,检查中若发现无证操作,对当事人应给予一定的经济处罚。
第四十二条
取得操作证的特种作业人员,必须定期按国家有关规定进行复审。
第九章 特种设备安全管理
第四十三条 特种设备的安装、验收和拆卸
(一)特种设备在进场前,项目部物资部必须对特种设备是否附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件进行检查,资料不全的不得进场。
(二)特种设备的安装、验收和拆卸必须由具备相应资质的单位进行,严禁无资质单位进行安装、验收和拆卸。
(三)特种设备在安装、拆卸过程中,项目部物资部及安全部人员必须全过程监督。
第四十四条 特种设备的日常管理
(一)项目部物资部必须经常性的对特种设备进行日常维护保养,定期检查,并做好记录,发现异常情况及时处理。
(二)项目部的安全检查必须重点对特种设备的管理、使用、保养等方面进行全面检查。
(三)在作业过程中发现特种设备出现故障、异常情况或其他不安全因素时,操作人员要立即向项目部物资部或安全部报告。物资部、安全部负责对发现的问题进行处理,处理结束并经检查合格后,方可重新投入使用。
(四)特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器、仪表必须定期校验、检修、并记录备查。
(五)特种设备的操作人员、指挥人员必须由持有特种作业操作证的人员进行。
第四十五条 特种设备的报停
(一)特种设备在安全检验合格有效期满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验的要求。接到定期检验的通知后,要做好迎检工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备,不得继续使用。
(二)特种设备存在严重事故隐患或超过安全技术规范规定使用年限的应当予以报废,并按公司有关规定办理注销、报废手续。
第四十六条 特种设备技术资料
项目部安全部负责特种设备安全技术档案的建立与保管,资料包括:
(一)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。
(二)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。
(三)特种设备运行故障和事故记录。
第十章 劳动防护用品管理
第四十七条 发放原则
(一)凡属在施工生产过程中,起保护职工生命安全和身体健康者则予配发。
(二)根据劳动条件,本着最低的需要和节约使用的精神,对于不同的工种,不同的条件,发放不同的劳保用品。
(三)凡从事多工种生产作业的施工人员,按其担负的主要工种的标准发给。
第四十八条 发放和管理
(一)劳保用品的采购由物资部负责统一采购供应。
(二)项目部要建立健全劳保用品的计划、保管、发放、奖惩等制度,安全员和材料员要认真贯彻国家劳保政策、法律、规定标准,并定期检查执行情况。
(三)安全员负责做好劳保用品计划,制定修改本工程劳保实施细则,并检查劳动保护政策、法律、规定与标准的执行情况,及时研究采用能增强防护能力的,物美价廉、新颖耐用的新产品。
(四)劳保用品使用期满,需经所在班、组和材料员的鉴定核实后方可换发,个人保管使用的物品由保管者个人拆洗修补。
(五)施工人员因各种原因脱离生产岗位在半年以上者,个人用品应根据实际有的停发,有的则相应延长使用期,调做管理工作半年以上者应按管理人员标准发给。
(六)参加各类政治、业务、技术、文化、学习的职工,可按其时间长短,分别实行停发、减发或延长使用期的办法。
(七)参加生产劳动或短期下班组劳动的管理人员,可发给必需的劳保用品,长期参加班、组劳动的管理人员,应按其所在班、组工种的标准发给。
(八)施工人员变更工种时,应按新工种标准发放。
(九)劳保用品属施工生产所需,非生产需要不得擅自挪用。必须严格执行标准,任何单位和个人都不准擅自扩大发放范围,提高标准,违者要追究责任。同时教育施工人员自觉爱护、保管、使用好,不得任意丢失、损坏或作它用。
(十)对防护物品,如安全帽、安全网(带)、防毒口罩、漏电保安器、绝缘用品等,须建立健全检验制度,使用前要严格检查,发现破损、失效、影响安全时,应及时修理或停止使用。
第十一章 事故的应急救援、报告、调查与处理 第四十九条 项目部根据本单项目生产的特点,制定预警及应急救援预案。对台风、暴雨、寒潮、洪水、地震等自然灾害要建立预警预防机制,对现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,建立应急救援组织,配备应急救援人员、器材和设备,制定现场安全事故专项应急救援预案。
第五十条 项目部定期检查本项目事故应急救援预案的落实情况,定期组织演练。救援器材和设备要设专人进行维护。第五十一条 在生产过程中发生员工伤亡等生产安全事故时,应按照国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,立即报告本项目部负责人及当地县级政府以上安全生产监督管理部门;同时根据事故级别以电话、传真等快速方式在规定时间内报告公司安全质量部。项目部主要负责人同时必须立即赶赴事故现场组织指挥和抢救,并按公司有关安全生产事故报告、统计管理规定进行报告、统计。
第五十二条 发生安全生产事故后,项目部主要责任人应迅速赶赴现场进行指挥、督查。事故原因调查清楚后,要及时向上级主管部门汇报。
第五十三条 在发生安全生产事故造成人员伤亡后的12小时内,项目部应填写《重大伤亡事故快报表》报送属地公安和长韶娄公司安全领导管理小组办公室备案。
第五十四条 项目部要对发生事故的原因进行详细调查,并按“四不放过”的原则对有关事故责任人员进行严肃处理。
第十二章 安全奖惩
第五十五条 在项目安全生产工作中,具备条件的优秀安全生产班组和个人应给予表扬和物质奖励,优秀安全班组和个人和条件如下:
(一)能圆满完成本项目下达的各种生产任务,并保障安全、质量的班组和作业队。
(二)杜绝重伤和死亡事故,轻伤事故不突破2人次,内未发生过一般机械设备事故、火灾事故,实现了“安全年”的作业队或班组。
(三)能严格执行、遵守各项安全管理制度和规定,熟悉本工种、本岗位的安全检查技术业务知识,努力完成本职生产任务,连续两年不发生过个人责任事故的个人。
(四)能积极参加上级和本项目组织的各项安全活动,能对本项目、本班组的事故隐患治理提出改进措施和合理化建议并取得成效的,能坚持原则,敢于制止“三违现象”,在排除事故隐患,使职工人身和国家财产免受损失,单位的安全生产做出突出贡献的个人。
第五十六条 奖励的具体标准按项目有关规定执行。第五十七条 在项目施工中,因“三违”而导致轻伤、重伤、死亡、重大死亡(指一次死亡3人以上)事故,对责任者的处罚和行政处分按公司的有关规定办理。
第五十八条 项目发生机械事故后,对有关责任人的处罚,按公司有关规定办理。
第五十九条 违反施工现场安全管理行为的职工,按照《工程施工现场安全管理违章处罚办法(试行)》中的相关规定进行处罚。