平湖城防洪工程运行管理办法试行

第一篇：平湖城防洪工程运行管理办法试行

平湖市城市防洪工程运行管理办法（试行）

（平政发〔2010〕108号 2010年6月28日）

第一条 为加强城市防洪工程运行管理，确保防洪工程安全正常运行，充分发挥防洪工程效益，保障人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》等法律、法规和规章，结合本市城市防洪工程实际，制订本办法。

第二条 在本市城市防洪工程及其管理范围内从事与防洪有关活动的单位和个人必须遵守本办法。

第三条 本办法所称城市防洪工程，是指为防御本市中心城区洪涝灾害，利用“堤、闸、泵站”等工程措施，所修建的防洪排涝工程。其包围圈范围为：东以环城东路、宝塔路、东湖西岸（北至宝塔路、南至南市路）、南市路为界，南到曹兑路，西靠平湖大道，北至昌盛路、福臻路，面积13.60平方公里。工程设施包括：防洪堤线总长16.90公里（其中14.98公里以路为堤，1.92公里为新建防洪堤），沿堤各河口节制闸17座、泵站7座（与闸结合），以及包围圈内的河道、截水管、水文监测设施等辅助设施。

第四条 任何单位和个人都有保护防洪工程和参加防汛抢险的义务，不得侵占、损毁防洪工程及其附属设施。在工程管理和保护范围内，禁止设置妨碍行洪排涝的阻水障碍物、搭建建筑物和构筑物、堆放废弃物和其他杂物、倾倒垃圾、渣土以及从事取土、垦植等影响工程运行、危害防洪设施安全的其他活动。

第五条 工程管理及保护范围

（一）河道：管理范围为两岸堤防或岸线之间的水域、两岸堤防及护堤地；保护范围为嘉兴市级以上河道（嘉兴塘）堤防或岸线外宽20米地带，本市市级以上河道（嘉善塘、曹兑港）堤防或岸线外宽10米地带，其余河道堤防或岸线外宽5米地带。

（二）防洪堤：包括新建防洪堤和以路代堤防洪堤。管理范围为堤身和背水坡脚起10米的护堤地；保护范围为护堤地以外10米内的地带。

（三）水闸及闸站：管理范围为各水闸、闸站，上、下游河道各100米；水闸左右侧边墩翼墙外各20米、闸站左右侧边墩翼墙外各30米的地带；保护范围为管理范围以外20米内的地带。

第六条 市水利局是城市防洪工程的行政主管部门，负责防洪工程运行管理的组织、指导、监督、检查、协调等工作；市防汛防旱指挥部办公室（以下简称市防汛办）根据雨情、水情和指挥部指令，负责统一指挥、调度防洪工程的运行；公安、规划建设、城管、交通、广电、港航、供电、通信、气象、水文等有关部门，工程所在地当湖街道、钟埭街道及相关社区居委会按照各自的职责，协助做好防洪工程的运行工作。

第七条 市城市防洪工程管理所是城市防洪工程的日常运行管理单位，其主要工作职责是：

（一）宣传防汛防洪有关法律法规及相关知识，增强广大市民保护防洪工程的意识，及时发现和制止影响工程运行、危害工程安全的行为；

（二）明确职责，落实全员岗位责任制，建立健全工作制度、操作规程和防洪工程运行调度方案；

（三）掌握工程设计、建设、运行管理等有关资料，定期对工程设施、设备进行检查、监测、养护、维修，保证工程设施、设备完好和正常运行；

（四）建立值班制度，汛期实行24小时值班制。接受市防汛防旱指挥部、防汛办指令，实施城市防洪工程运行；

（五）及时掌握及上报雨情、水情，做好工程运行情况的记录、汇总和上报，参与工程抢险等；

（六）完成上级下达的其他任务。

第八条 城市防洪工程的运行调度坚持“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、科学调度、全力抢险”的原则，由市防汛办统一指挥、调度，各相关部门及工作人员要忠于职守、坚守岗位、服从指挥、各司其职。

第九条 工程运行分为准备运行、实施运行、退出运行，运行指令由市防汛办 1 负责发布。

（一）准备运行

城市防洪工程设置预警水位，当水位达到预警水位并呈上涨趋势时，防洪工程进入准备运行状态。

1.由市防汛办向相关责任部门发出防洪工程运行预备通知。

2.城市防洪工程管理所进入准备状态：增加值班人员，密切观测并记录水位、雨量等情况；检查防洪工程设施、设备，做好运行准备；做好关闸排水的准备工作，对非航道上的水闸可提前关闭。

3.由市港航管理部门发布禁航预警通告，通知船户做好停航准备。

4.市气象部门及时将最新天气变化情况，发送至各相关部门及城市防洪工程管理所；水文部门做好水情预测及上报工作，及时提供水情信息。

5.市城市管理部门做好闸站附近河道的保洁工作，及时清理河面上的垃圾、水草等漂浮物。

（二）实施运行

城市防洪工程设置起排水位，当平湖站水位达到起排水位并有持续上涨趋势时，市防汛办发布实施运行指令，市城市防洪工程管理所即实施工程运行，有关部门做好配合工作。

1.发布指令。市防汛办发布实施运行指令，市港航管理部门随即发布禁航通告。2.关闭闸门。接到运行实施指令后，城市防洪工程各河口的所有闸门应迅速关闭。闸门启闭时要密切关注上下游来往船只，确保运行安全。

3.开泵排水。城市防洪工程管理所视降雨量的大小，合理确定水泵启用台数，启动水泵向外河排水。

4.运行检查。工程运行期间，做好防洪堤、水泵、闸门等工程设施、设备的安全检查工作，各泵站落实专人做好水位变化情况和相关运行参数、运行情况的记录。

5.部门配合。供电部门应加强电力设施检查，确保24小时正常供电；广电部门应及时排除通讯设施故障，确保远程操作正常运行；其他相关部门按照各自职责，协助做好工程运行工作。

（三）退出运行

城市防洪工程设置退出运行水位，当外河水位降至退出运行水位，并有继续下降趋势时，由市防汛办发布退出运行指令。工程停止运行后，应及时开闸通航，由市港航管理部门发布取消禁航通告。开闸复航时，由市港航管理部门和水上警察大队负责维护通航秩序和安全。

当外河水位超过防洪工程设计水位2.62米，如再运行将影响防洪工程安全时，由市防汛防旱指挥部下达退出运行指令。

第十条 根据当前地面高程、水位等情况，现城市防洪工程运行的水位控制参数暂定如下：预警水位为1.40米（黄海高程，下同）；起排水位为1.50米；正常退出水位为1.30米、超标准洪水退出水位为2.62米；运行时，内河最低水位控制在1.20米以上、内外河水位差控制在1.20米以内；开闸时，内外河水位差一般在0.05米以下。

第十一条 城市防洪工程运行的水位控制参数，由市防汛办视地面高程、水位情况等变化，负责修订及发布。如遇特殊情况，市防汛办可视情作出特殊运行指令。

第十二条 工程应急抢险

（一）小范围险情

当防洪工程出现小范围险情时，由市城市防洪工程管理所上报市水利局，及时组织抢险、排除险情。

（二）大范围险情

当出现较大范围险情时，立即上报市防汛防旱指挥部，建议启动各类相关预案，组织应急抢险。

（三）超标准洪水

当外河水位超过防洪工程设计水位2.62米时，立即上报市防汛防旱指挥部，启动防汛应急预案，做好应急抢险工作。

第十三条 城市防洪工程为纯公益性水利工程，其运行、管理、维护、应急抢险等所需资金由市财政全额承担，列入市财政年度预算。市城市防洪工程管理所应加强财务管理，并适时向发改、财政等部门报告防洪工程运行管理维护情况，提供 3 财政支付依据。

第十四条 违反本办法规定，因故意或过失行为造成城市防洪工程设施损毁，妨碍防洪工程运行，危害防洪工程安全的，依照有关法律、法规、规章进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十五条 负有城市防洪工程运行管理职责的工作人员玩忽职守、滥用职权，导致工程安全或防洪事故，并造成生命财产重大损失的，由所在单位或上级主管机关给予经济处罚或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十六条 本办法由市水利局和市防汛办负责解释。第十七条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：变电站运行维护管理办法(试行)（推荐）

煤矿变电站运行维护管理办法（试行）

110kv变电站是煤矿的重要部门之一，承担着全矿的生产和日常供电，关系到全矿的安全生产、办公及生活利益，为保证变电站的安全运行，使变电站的运行工作程序化、规范化，特制定本管理办法。

一、站内管理

1、非值班人员不准进入机房，若需进入，须经煤矿机电部批准，并在值班人员陪同下方可入内；

2、站内严禁存放易燃、易爆、危险物品；

3、变电站内应备齐消防器材，并禁止吸烟；

4、每班打扫一次主控室卫生，每周清洁一次设备设施卫生，做到地面、墙壁、天花板、门窗、设施设备表面无灰尘、无油渍、无污物、油漆完好，整洁光亮；

5、机房内应当通风良好，光线充足，门窗开启灵活，防止小动物进入主控室；

6、变电站要做到随时上锁，钥匙由值班保管，值班不得私自配钥匙；

7、所有人员严格执行各岗位责任制及安全生产责任制。

8、严格执行交接班制度，有下列情况之一不得交班： A)上一班运行情况未交代清楚； B)记录不规范、不完整、不清楚； C)机房卫生差； D)接班人员未到岗；

E)事故正在处理中或交接班时发生故障，此时应由交班人员负责继续处理，接班人员进行协助，待事故处理完毕，交班人员方可离开。

9、各类设施设备的运行记录，每月需进行整理成册存档，妥善保存。

二、巡视要求

1、变电站值班每班巡视三次高压开关柜、变压器、配电柜、电容器，每周巡视一次落地箱、电表箱，并做好记录；

2、变电站值班应按规定的频次进行检查、巡视、监控，并把每次所到巡视点的时间记录下来；

3、对于巡视中发现的问题，当班人员应及时采取整改措施加以解决，处理不了的问题应及时如实汇报给上级领导。

三、安全操作注意事项

1、操作高压设备时，必须带绝缘手套、穿绝缘鞋、着棉工作服、使用绝缘操作杆；

2、严禁带电工作，紧急情况需带电工作时，需具备如下条件;1)有监护人；

2)工作场地空间足够，光线足够； 3)所有工具材料齐全；

4)工作人员必须穿戴绝缘手套、棉工作衣、绝缘鞋。

3、自动空气跳闸熔断器熔断时，应查明原因并排除故障后，再行恢复供电。不允许强行送电，必要时允许试送电一次；

4、电流互感器不得开路，电压互感器不得短路，不得用摇表测量带电体的绝缘电阻；

5、变电室拉、合闸时，应一人执行一人监护。

四、异常情况的处理

1、触电处置。发现有人触电时，当尽快使触电者脱离电源，并进行紧急抢救；

2、拉开电源开关、拔去插头或熔断器；

3、用干燥的木棒、竹竿移开电线或用绝缘工具（平口钳、斜口钳等）剪断电线；

4、用干燥的衣服或绝缘塑料布垫住，将触电者脱离电源；

5、防止在触电后跌倒；

6、如果触电者尚未失去知觉，则必须让其保持安静，并立即请医生进行诊治，密切注意其症状变化；

7、如果触电者已失去知觉，但呼吸尚存，应使其舒适、安静的仰卧，将上衣与裤带放松，使其容易呼吸，若触电者呼吸困难，有抽筋现象，则应立即进行人工呼吸，并拨打120求救及上报上级领导部门；

8、如果触电者的呼吸、脉搏及心跳都已经停止，此时不能认为其已死亡，应当及对其进行人工呼吸。人工呼吸必须不断的进行直到触电者自行呼吸或医生赶到现场救治呼吸为止。

五、变电站运行管理

1、变电站的日常运行、管理维护、故障处理及安全工作，要做到位，杜绝事故的发生。

2、所有运行值班人员，必须持有有效的经电力主管部门颁发的《电工进网作业证》上岗。

3、每班值班员不少于2人，严格按照《劳动合同法》规定要求，实施人员安排。

在全站停送电、倒母线、主变压器切换等大型操作时，必须有3人及以上值班，站长或技术员必须在现场，审核操作票，监督操作的正确性。

4、值班人员应严格执行保证安全的组织措施：工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断转移和终结制度。

5、每天做好设备巡视和维护工作，及时发现设备缺陷，提高设备的健康水平。在节假日或有重要任务期间、恶劣天气、设备过负荷、设备有缺陷等情况下，应按规定进行特殊巡视，并做好相关记录。

6、按规程规定做好变电站的设备操作工作。负责受理和审查工作票、操作票，严格执行“二票三制”，并组织实施。各用电单位因生产、检修等原因，需要变电站“停、送电”操作时，值班人员接到经批准的《停送电申请表》后，由值班负责人组织按规定程序操作。因用户线路和设备造成线路跳闸时，由本站值班人员通知用户单位进行线路检查和维修，在用户单位确认故障排除前，值班人员有权拒绝执行送电操作。有权签发《停送电申请表》的应是各施工单位在变电站备案人员名单上的人员。

7、变电站110KV母线及以上设备属鄂尔多斯电业局电力调度中心调度的一类设备，操作关系属电力调度中心领导，必须正确执行调度命令；主变为电力调度中心的二类设备，操作时必须征得调度的同意。

8、主变、6KV馈出线、母联及其他设备是分公司的一类设备，由煤炭分公司机电物资部和矿机电部门领导，必须正确执行机电物资部和矿机电部门的命令。如命令中有直接威胁人身和设备安全时，应向发令人及时提出异议，若发令人坚持原来命令应拒绝执行，并立即向上级汇报。

9、遇变电站设备发生事故时，应讯速进行事故处理，隔离故障设备，减少停电范围，并立即报告矿机电科，属调度管辖的设备及时向调度汇报。

10、按规定对备用的主变压器、站用变压器、电压互感器等设备进行定期轮换运行。操作前应书面汇报矿机电科，说明备用设备的健康状况，切换操作时有哪些影响，需要有关单位如何配合等情况，得到允许后方可

进行。

11、按规程规定做好设备相应台帐、记录的整理和存档工作，负责填写运行工作记录、操作记录，管理好各种资料，对记录的正确性、真实性负责，并对其它记录的填写进行管理审查。

12、按时抄表计算有功、无功电量，及时进行运行数据和设备状况的记录。每月10号、20号、25号将有功、无功报给电业局计算中心，每月25号将施工单位用电量报给监理。

13、负责各种工具、安全工器具、仪表、备品、备件的管理，根据实际情况及时书面上报矿机电科测试或购置计划。严格执行备品备件的出库、入库制度，实行以旧换新。

14、值班人员严格执行国家法令、法规，认真学习并严格执行变电站《现场运行操作规程》、《调度规程》、《电力安全工作规程》及各项规章制度。

15、承包单位应组织变电站职工的政治学习，关心职工生活，搞好站内团结，严格履行岗位责任制。组织职工学习安全知识，加强安全思想教育，组织安全活动，做好“五防”工作。组织职工加强技术业务学习，全面提高职工技术素质。

16、运行人员必须熟悉所管辖的设备运行状况，并根据季节特点掌握设备的周围环境变化规律，对运行中出现的异常情况及时分析，提出防止事故的措施并书面汇报矿机电科。根据设备运行情况编制大修、更新、技改计划，并书面上报矿机电科审批、实施（费用由矿负担）

17、值班人员必须严格遵守劳动纪律，坚守岗位，按时交接班，值班期间不得从事与值班无关的工作，值班期间不得饮酒。

18、值班人员应做好本站的危险源辨识和预控措施，并进行学习，每次操作前，进行事故预想，思考防范措施。

19、非本变电站人员，未经矿机电科允许不准进入变电区域。外来检查人员、参观人员进入变电站，应由有关部门领导陪同或同意，并由当值值班人员引导参观，并应按规定进行登记。各用户联系停、送电的电工名单必须在变电站备案。严禁携带危险品进入变电站。

20、做好变电站的卫生保洁和防火、防盗、防小动物及防汛、防雷电等工作。

21、配合电力管理单位做好春季、秋季两次安全大检查。配合电力修

试单位做好消缺工作和周期预防性试验工作。做好设备检修后的验收工作。

22、按照供电方的要求积极配合完成电网主管单位下达的临时工作。

23、承包单位负责全站的安全运行管理维护工作，并接受矿方的管理、监督和考核。

24、值班人员应严格遵守《国家电网公司电力安全工作规程》的有关规定，久益公司每年对值班人员进行一次安规培训，考试合格后方可上岗。

25、值班人员身体健康，无妨碍工作的病症，体格检查每两年一次，不符合条件的严禁上岗。

26、值班人员应严格执行保证安全的技术措施：停电、验电、接地、装设遮栏和悬挂标示牌。

27、变电站负责人按时参加矿组织的有关会议及其他活动，如负责人有事应事先与矿联系并安排他人参与。每周一的生产、安全会负责人必须参加。

28、负责人离开矿区必须向矿机电物资科负责人请假，并指定现场负责人。

29、认真履行要害场所登记制度及站内各项规章制度、岗位职责。30、制定变电站应急预案，经本单位主管领导审批后，报机电科备案。

31、丢失、损坏站内资料、设备、物品要照价赔偿，并承担由此产生的所有责任。

32、承包单位工作人员应掌握安全用电基本知识，熟悉本岗位操作规程，按规定穿戴相应劳动防护用品。

33、作业人员对相关安规考试，每年一次，因故间断电气工作连续三个月以上者，必须重新学习安规，并经考试合格后，方能恢复工作。

34、变电站作业人员应具备必要的安全生产知识，掌握紧急救护法，特别要学会触电急救。

35、因用户线路和设备造成线路跳闸时，值班人员应通知用户单位进行线路检查和维修，并书面汇报矿机电科。在用户单位确认故障排除前，应拒绝执行送电操作。

36、变电站值班人员发现设备缺陷或线路故障报警信息，根据危险程度的不同，可采取先停电后通知或先通知后停电的措施，进行应急处理。

因上级供电网络故障，造成全站停电时，值班人员应根据调度命令，做好本站送电的安全措施。值班人员应提前写好全站送电的操作票，并经

审核无误，得到调度送电命令后按操作票顺序逐项操作。

37、因变电站设备故障造成全站停电时，值班人员应迅速查看故障情况，明确故障原因，判断能否继续送电。同时向调度汇报故障情况。能采取隔离措施的，立即进行故障隔离，并向调度申请送电。事后向矿机电部门汇报。不能采取隔离措施的，立即向供电方有关负责人汇报，进行事故抢修。

38、因设备故障造成部分出线停电时，值班人员应迅速查看故障情况，明确故障原因，判断能否继续送电。在采取隔离措施后，能送电的回路可以进行送电，不能送电的回路，立即向供电方有关负责人汇报，进行事故抢修。

六、变电站管理考核

依据本办法，承包变电站的单位应加强自身管理，提高业务水平，杜绝各类事故的发生。矿有关部门进行监督管理，如发现问题，责令变电站整改，并视情节轻重，对承包单位进行考核。

1、违反交接手续，考核100元。

2、交接内容不清、交接班巡视检查不到位，考核100元。

3、监控不到位，考核100元。

4、工作人员无证上岗，考核200元。

5、擅自允许非站内人员进入变电站，考核200元。

6、未做好变电站的卫生保洁和防火、防盗、防小动物及防汛、防雷电等工作，考核1000元。

7、人员工作安排不符合《劳动合同法》规定，考核10000元。

8、在站内吸烟，考核100元。

9、未按时参加矿组织的有关会议及其他活动，每次考核200元。

10、负责人离开矿区未向矿方请假，每次考核200元。

11、误删除保护、录波报告，考核500元。

12、当值期间不按规定着装佩带上岗证，考核100元。

13、对站内公共设施、环境卫生破坏者或对破坏行为视而不见者，考核200元。

14、设施、设备不按定置管理，考核500元。

15、接受或发布操作指令时，未正确使用调度术语，考核200元。

16、操作票执行过程中出现错误时，考核1000元。

17、操作票项目出现错误时，考核1000元。

18、未严格执行“二票三制”，考核1000元。

19、未严格执行保证安全的技术措施：停电、验电、接地、装设遮栏和悬挂标示牌，考核1000元。20、无故拖延操作时间，考核200元。

21、未正确执行调度命令，视情节严重，考核100-10000元。如出现事故，承担所有责任。

22、发生以下违章操作行为，但未造成事故时： 1）违反规定单人操作或无票操作，考核100元； 2）跳项、漏项操作，考核200元； 3）无调度命令操作，考核1000元； 4）不执行监护复诵制，考核500元； 5）不核对设备名称编号，考核200元； 6）未执行解锁操作许可制度，考核200元。

23、不按时认真抄录和核算电量，考核200元。

24、未及时上报各种工具、安全工器具、仪表、备品、备件测试或购置计划，考核500元。

25、不按时填报运行生产月报表，考核100元。

26、不按时填写（或录入）各种记录，考核100元。

27、记录、报表填写错误，记录严重涂改、不整洁，考核100元。

28、发现缺陷未及时按规定汇报，考核200元。

29、未及时将缺陷录入生产管理信息系统，考核200元。

30、对发现的重大及以上缺陷未进行危险点分析及制定控制措施，考核500元。

31、运行人员能处理的缺陷，未进行处理，考核100元。

32、未发现明显的设备缺陷，考核200元。

33、未对设备测温结果进行分析，考核200元。

34、设备维护项目遗漏或维护结果不符合标准，考核200元；在维护过程中，发现自己不能处理的问题，未向值班负责人汇报，考核500元。

35、未按工作票要求落实安全措施，考核500元。

36、工作许可前未带工作负责人到现场交代安全措施及注意事项，考

核500元。

37、工作许可时现场进行安全措施及注意事项交代，内容不全面，考核500元。

38、外单位到站工作时，安全交底单交代内容不清楚、不全面，考核1000元。

39、工作票终结时未到现场验收，考核100元。

40、验收不认真造成环境卫生不整洁，考核100元。设备存在明显的缺陷、隐患，验收未发现，考核500元。

41、工作终结时未督促工作负责人作相关记录，记录不合格，考核500元。

42、工作票、操作票不符合《工作票、操作票使用管理标准》，考核200元。

43、未及时开展安全活动、记录不符合要求、发现问题未采取措施，考核500元。

44、不接受矿方管理，视情节严重，直接扣除剩余承包款，并追究违约责任。

45、及时发现设备紧急缺陷，并得到处理，避免了重大事故发生的，奖励500元。

46、及时发现设备重大缺陷，并得到处理，避免了一般事故发生的，奖励300元。

七、说明

本管理办法最终解释权归中天合创煤炭分公司，如有不完善，随时进行补充更改，补充更改条款同样有效。

中天合创能源有限责任公司 煤炭分公司 二○一○年十月

第三篇：济宁市“蒲公英小屋”运行管理办法(试行)

“蒲公英小屋”运行管理办法（试行）

第一部分 总则

第一条为推动“青春助力—济宁共青团关爱农民工子女志愿服务行动”的深入开展，加强“蒲公英小屋”的建设运行与管理，将其打造成我市各级团组织、青年志愿者组织扎实、持续开展的品牌项目，特制定本办法。

第二条“蒲公英小屋”是团员青年、广大志愿者和社会爱心人士为农民工子女和留守儿童提供经常性志愿服务的阵地，是农民工子女和留守儿童课余学习和活动的场所，是争取党政支持和整合社会资源的规范化载体。

第三条统一命名为共青团关爱农民工子女志愿服务行动——“蒲公英小屋”，统一标识。

第二部分建设

第四条申请“蒲公英小屋”爱心援建项目须满足下列条件：

1．区域内农民工子女数量占儿童总数的一半以上。

2．所在场所能提供40平米左右室内场地用来建设“蒲公英小屋”。

3．具备良好的志愿服务活动开展条件，人员与用房集中。

4.团市委规定的其他条件。

第五条“蒲公英小屋”建设项目由各县级团委组织申报并填写《“蒲公英小屋”建设项目申请书》，报团市委审核。

第六条经团市委评审后，批准立项。由拟建场所所在县级团委进行立项，提交项目建设方案及预算方案，团市委通过后予以批准建设。

第七条所在县级团委提供建设期间所需的相关条件保障。

第八条建设计划完成后，由所在县级团委提交验收申请，团市委组织验收。

第九条项目可实行市场化运作模式。以援建企业或个人冠名。农民工子女主题活动体现援建企业文化。企业捐赠实物均标注“援建企业捐赠”字样。采取各种形式，利用电视、报刊、网络等媒体大力宣传援建企业帮困助学善行，提高企业公益形象。

第二部分经费使用和审批

第十条每个“蒲公英小屋”投入不少于3万元。“蒲公英小屋”建设资金及运行费用由所在县级团委负责管理，须全部用于“蒲公英小屋”的建设、后期维护以及利用“蒲公英小屋”开展的志愿服务活动。

第十一条“蒲公英小屋”的活动经费按照预算的方案，本着勤俭节约，严格控制的原则，做到专款专用，杜绝铺张浪费。

第十二条活动经费开支的审批报销，按照所在县级团委的统一规定，实行领导审批制。超2000元以上的经费开支，必

须事先讨论研究，制定活动和经费预算方案，并向团市委报告，待团市委审定同意后方可开支，报销必须有两名以上经办人签字。

第十三条项目经费分次划拨，建设期划拨40%，建设完毕验收合格后划拨30%，实施中期评估合格后再划拨30%。部分硬件设施由团市委统一招标购买。

第十四条县级团委自行募集到的资金由县（市、区）团委自行管理，接受团市委的指导。

第十五条经费使用情况做到一年一公示，每年向赞助企业公开财务状况。

第三部分管理

第十六条每个“蒲公英小屋”至少选拔两名管理员，原则上其中一名为拟建场所有关负责人，一名为所在县市区团委负责人。学校负责人负责日常管理，要按规定时间开关门，保持室内清洁卫生，维护、维修设备。

第十七条“蒲公英小屋”主要为当地农民工子女服务。要经常开放和定期服务，经常向农民工子女、留守儿童开放，志愿者要围绕学业辅导、亲情陪伴、自护教育等定期开展服务。

第十八条“蒲公英小屋”所有专用器材、设备等物资实行帐册管理，应做到帐目清楚，帐、物相符。添置、报损器材、设备应从相应的帐册表格中反映。所有器材、设备均不能外借。如确需借出，管理人员要及时催还，如发现有损坏或遗失，应由

借用人负责修复或赔偿。

第十九条“蒲公英小屋”的器材、设备的存放应分门别类，科学有序，排列整齐，定橱定位。日常保管应注意做好防尘、防火、防潮、防霉、防腐蚀等。

第四部分运行

第二十条建立志愿服务团队。小屋所在县级团委要负责组建专门的志愿服务队伍，各司其责，报团市委备案。

第二十一条制定志愿服务计划。小屋所在县级团委每年年初要制定详细的志愿服务计划，填写“七彩课堂”安排表，报团市委审批，并具体组织实施。

第二十二条建立工作档案。建立农民工子女档案和志愿服务档案，记录每个农民工子女个人基本信息以及志愿服务团队每次开展活动的情况。

第二十三条建立工作联系制度。每个“蒲公英小屋”都要开通微博，便于及时发布活动内容、志愿服务感受及照片等，并将发布活动内容等及时上报团市委。

第二十四条团市委将对“蒲公英小屋”的建设、管理及运行情况进行定期不定期抽查。

第五部分附则

第二十五条本办法自发布之日起施行。

第四篇：玉林市玉林城区防洪工程管理办法

玉林市玉林城区防洪工程管理办法

第一章：总则

第一条：为了加强玉林城区防洪工程的管理和保护，确保行洪安全，充分发挥工程的综合效益，保障玉林城区国民经济持续稳定发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广西壮族自治区水利工程管理条例》等法律、法规的规定，结合玉林城区实际，制定本办法。

第二条：本办法适用于玉林市玉林城区的防洪工程。本办法所称防洪工程，是指玉林城区南流江、清湾江河道及两岸用于防洪排涝的各类建筑物、构筑物及辅助设施，包括河道、防洪堤、堤顶道路、防洪墙、护岸、护堤地、涵闸、涵管、陂坝、排涝泵站、水文监测及其配套设施等。前款所称玉林城区南流江、清湾江河道，是指南流江自云良坝起、清湾江自二环路起，至玉州区与福绵管理区交界处的河道。第三条：在玉林城区防洪工程及其管理范围内从事与防洪有关活动的单位和个人必须遵守本办法。任何单位和个人都有保护玉林城区防洪工程的义务。

第二章：管理机构

第四条：玉林市水行政主管部门是玉林市玉林城区防洪工程的主管部门，负责玉林城区防洪工程管理和保护的组织、指导、监督、检查、协调等工作。市人民政府有关部门按照职责分工，协助玉林城区防洪工程管理和保护的有关工作。玉州区人民政府和防洪工程所经地段的镇人民政府、村委员会以及其他有关单位，应当协同做好玉林城区防洪工程管理和保护的有关工作。

第五条：玉林城区防洪工程的防洪抢险工作由玉林市防汛抗旱指挥部根据经批准的防御洪水方案统一部署和指挥。第六条玉林市南流江防洪工程管理处是玉林市玉林城区防洪工程管理机构，负责玉林城区防洪工程及其配套设施的运行、管理、维修、养护、监测及保护工作，做好城区防洪工程管理范围内的水土保持工作，承担以下职责：

（一）初步审查在玉林城区防洪工程管理范围内新建各类建设项目对南流江、清湾江防洪的影响；参与审查有关玉林城区河道开发利用规划；

（二）依法制止侵占、破坏或损坏玉林城区防洪工程的行为，对违反水法规的行为交由水政监察部门进行处理；

（三）依法收取各项行政事业性收费。

第三章：管理与保护

第七条：玉林城区防洪工程依据城市规划可采用堤路结合方式建设。玉林城区防洪工程管理机构应当加强对玉林城区防洪工程堤顶道路的管理，保证道路完好，确保防汛抢险的通畅。防洪堤后路及堤顶灯、绿化美化、堤顶及周边环境卫生等管理职责，分别由市建设局及其下属路灯、园林、环卫等单位负责。

第八条：玉林城区防洪工程的管理范围和保护范围：

（一）玉林城区南流江和清湾江河道的管理范围为两岸堤防之间的水域、行洪区、两岸堤防及护堤地；行洪区范围由市人民政府另行规定。

（二）防洪堤及堤顶道路属于防洪工程管理范围，防洪堤背水面堤脚线以外十五米以内为防洪堤保护范围。

（三）南流江排洪闸、凉水堰、沙牛江坝；清湾江的大江陂、进仕陂、企石陂等闸坝两端各五十米以内为工程管理范围，上、下游各一百米以内为工程保护范围。

第九条：玉林城区防洪工程管理范围和保护范围由玉林城区防洪工程管理机构埋设标志界石，并予以公告。第十条：玉林城区南流江和清湾江河道闸坝上、下游各五十米范围内的水域划定为警戒区，并由市防洪工程管理机构设立标志牌。

第十一条：玉林市城区防洪排涝规划确定的南流江和清湾江河道整治计划用地和规划建设的防洪工程用地范围内的土地，为防洪规划保留区。防洪规划保留区范围内不得建设与防洪工程无关的工矿工程设施。其他建设项目用地涉及防洪规划保留区土地的，有关规划、土地管理部门核定时，应当征求玉林市水行政主管部门的意见。

第十二条：玉林城区防洪工程管理范围内所有从事生产经营的单位和个人，必须服从玉林城区防洪工程管理机构的防洪安全监督，不得进行危害玉林城区防洪工程安全运行的活动。玉林城区防洪工程管理范围和保护范围内的土地所有权和使用权不变，但其开发利用不得危害防洪工程的安全运行。

第十三条：在防洪工程管理范围内进行跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程项目建设的，建设单位应将工程建设设计方案送玉林城区防洪工程管理机构初审后，上报玉林市水行政主管部门审查同意。建设单位到有关部门办理准建手续时，应当提供玉林市水行政主管部门的书面意见。前款工程设施需要使用防洪工程管理范围内土地、跨越河道空间或者穿越河床的，建设单位应当经玉林城区防洪工程管理机构审查同意后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照市南流江防洪工程管理机构审查同意的位置和界限进行。

第十四：条利用防洪工程管理范围停放机动车辆的，应服从交警部门监督管理，按指定位置停放。第十五条：在防洪工程管理范围内进行下列活动的，应当经玉林城区防洪工程管理机构初审，报玉林市水行政部门审查同意，再报有关部门批准：

（一）开发建设旅游观光等项目的；

（二）采砂、取土、淘金；

（三）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

（四）开采地下资源及进行考古发掘；

（五）需要临时拆除护河设施；

（六）开发利用滩涂。

第十六条：在防洪工程管理范围内进行下列活动的，必须经玉林城区防洪工程管理机构审查同意，再报有关部门批准：

（一）专业放养畜禽、网箱养殖等活动；

（二）设置大型广告牌；

（三）临时作业；

（四）摆摊设点。

第十七条：任何单位和个人不得在防洪工程管理范围内从事下列活动：

（一）在防洪堤和护堤地放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及爆破、采石、取土等危害堤防安全的活动。

（二）在行洪河道内弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

（三）种植阻碍行洪林木和高秆作物；

（四）炸鱼、毒鱼、电鱼、网鱼；

（五）其它影响防洪工程正常运行的行为。

第十八条：禁止非管理人员操作防洪工程管理范围内的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰防洪工程管理机构的正常工作。在警戒区范围内禁止停泊船只、排筏、捕鱼、游泳等影响工程运行、危及工程安全的活动。第十九条：修筑越堤道路，必须另行填筑坡道，不得挖低堤顶。

第二十条：防洪工程管理范围内经批准的建设项目的施工，防洪工程管理机构有权依法进行检查和监督，建设单位必须如实提供有关情况和资料。

第二十一条：在防洪工程管理范围内建设临时性建（构）筑物的单位或个人，须向防洪工程管理机构申报，建（构）筑物须采用可拆通透性结构，并在规定期限内拆除。第二十二条：临时使用防洪工程管理范围内土地或水域的，应经玉林城区防洪工程管理机构同意。在使用过程对河道堤防等防洪工程设施造成毁损或造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或承担维修费用。

第四章：经费保障

第二十三条：玉林城区防洪工程属国有资产，其运行管理、维修养护、除险加固、度汛应急、水毁修复所需资金纳入市政府财政预算，从市直防洪保安费中拨款解决。如取消征收防洪保安费，由政府从财政预算中另行安排。玉林城区防洪工程管理机构适时向计划、财政、编制部门报告防洪工程管理维护情况，核定基本支出、防洪工程维修养护经费，提供财政支付的依据。

第五章：法律责任

第二十四条：违反本办法规定的行为，依照有关法律、法规、规章进行处罚。

第二十五条：阻挠、威胁防洪工程管理人员执行公务，蓄意制造水事纠纷，强制管理人员改变防洪工程及设施控制运行方案的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条：水行政主管部门和玉林城区防洪工程管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章：附则

第二十七条：本办法由玉林市水行政主管部门负责解释。第二十八条：本办法自公布之日起施行。

第五篇：神华集团公司电力生产运行管理办法(试行)

神华集团公司电力生产运行管理办法（试行）

（神华集团公司2011年10月27日总经理常务会议审议通过）

第一章

总则

第一条

为了进一步规范神华集团有限责任公司（以下简称集团公司）电力生产运行管理工作，落实各级责任制，提高电力生产运行管理水平，根据国家及电力行业相关管理规定，结合集团公司实际情况，特制定本办法。

第二条

电力生产运行管理是发电企业管理的重要组成部分。电力生产运行管理工作是对发电生产运行的组织、计划、指挥、控制和协调，实现机组的安全、稳定、经济运行和污染物达标排放。

第三条

电力生产运行管理应坚持“安全为基础，效益为中心”的指导思想，全面贯彻落实集团公司安全、节能、环保理念和政策，调动和发挥发电企业生产人员的积极性，合理利用资源，努力降低消耗，切实做到安全、节能、环保运行，保证电能、热能质量，满足社会用电、用热和环境保护的需要。

第四条

所属发电企业（电力板块三级以下各发电厂统称发电企业）应根据集团公司管理要求和运行管理实践经验，建立、健全但不仅限于以下管理标准或规定，如《运行规程、系统图管理规定》、《两票三制管理规定》、《运行例会管理制度》、《运行台账管理规定》、《定期工作管理标准》、《运行分析管理制度》、《节能与指标竞赛管理办法》、《岗位责任制》、《生产人员培训管理办法》等，使发电运行工作达到科学化、标准化、制度化、规范化的要求。

第五条

本办法适用于集团公司所属电力板块的二级分公司、全资子公司、控股子公司、参股子公司（以下统称发电分子公司）及发电企业。

第二章

组织与职责

第六条

电力管理部是集团公司发电生产运行管理的归口部门，负责制定集团公司发电生产运行管理有关规定；负责对发电企业的生产运行管理工作进行监督和检查。

第七条

各发电分子公司负责制定本企业的电力生产运行管理有关规章制度；负责对其所属各发电企业的生产运行管理工作进行指导；负责审查、分析和上报相关生产信息，并积极开展发电机组优化运行工作。

第八条

各发电企业是生产运行管理的责任主体，负责组织发电生产运行工作；负责建立政令畅通、协调统一的生产运行管理机构和调度系统；负责建立健全各级岗位责任制和符合现场实际的生产运行规章制度；负责建设思想觉悟高、工作责任心强、爱岗敬业、生产技能精湛的生产队伍；负责贯彻执行集团公司安全生产、节能环保政策，保证生产安全、经济、环保、稳定。

第三章

电力安全生产运行

第九条

电力生产运行管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“保人身、保设备、保电网”的原则，以《安全作业规程》、《运行规程》和各项运行管理标准为准绳，严格执行《两票三制》，严格规范运行人员行为，杜绝违章，防止事故的发生。

第十条

严格执行国家、行业、上级公司和本企业有关安全规章制度、标准，认真制定、切实落实反事故措施和相关技术措施，做好事故预想和反事故演习，认真开展危险点分析预控工作，加强检查、监督与考核。

第十一条

各发电企业要加强电厂生产运行基础工作的管理，通过各项定期工作和标准的执行，提高企业生产运行管理水平。

第十二条

各发电企业应加强对运行人员和生产相关人员的安全教育、安全培训工作，保证安全学习时间和效果，切实提高自我防范意识和安全技能。

第十三条

各发电企业应按“四不放过”的原则，对发生的不安全事件及时进行事故分析，落实事故责任，制定防范措施。

第四章

电力生产运行调度指挥

第十四条

各发电企业应建立健全发电运行调度系统，包括值长负责制的运行指挥系统，并明确各级岗位及人员的职责和权限。

第十五条

各发电企业重要设备的启、停及重大操作、试验和事故处理等实行全厂统一调度指挥，任何人不得违规干预值长正常的运行指挥。当厂内出现威胁人身或设备安全的情况时，值长应依据运行规程和事故处理原则先行处置，事后按照企业标准做好汇报工作。

第十六条

涉网设备的调度和运行操作，值长应依据电网调度规程和本企业的授权，服从电网调度机构的统一调度管理，接受电网调度人员的调度和指挥。

第五章

电力生产运行计划与分析

第十七条

生产运行计划是指安全指标计划、电量计划、经济性指标计划、燃料需求计划、大宗材料需求计划等。发电企业生产运行计划是发电企业生产计划的重要组成部分。生产运行计划应按、季度、月度分别制订和实施。

第十八条

生产运行计划应将指标和工作任务逐层分解落实到责任人，定期检查、考核、评比和统计、分析，及时发现和解决存在的问题，并注意总结和推广先进经验。

第十九条

各发电企业应每月召开一次厂级分析会议，主要总结分析上期安全、经济指标完成情况，对各专业运行情况、技术监督指标、可靠性指标、节能环保指标、目前设备系统存在的问题、与机组设计值的偏差等进行分析比较，提出改进措施和建议，并跟踪落实。

第二十条

运行技术人员应认真进行专业分析，及时掌握设备状况、变化趋势；应有针对性地开展专题分析，对影响机组安全、经济和可靠性的问题提出改进运行操作的方法和加强运行管理的措施，并提出设备维修和改造建议。

第二十一条

运行人员应根据发电设备运行方式、运行参数的变化，及时进行岗位分析和参数调整，努力使发电设备处于安全、经济、环保、稳定运行状态。

第六章

电力生产运行技术管理

第二十二条

生产运行技术管理工作主要包括有关发电运行生产的各项规程、管理标准、规章制度、技术措施的制定与执行，以及其它基础工作。

第二十三条

各发电企业应结合实际情况，制定运行管理（包括运行调度、运行规程和系统图的管理、岗位培训、台账与记录、定置管理、经济运行、运行分析、检查与考核等内容）、交接班管理、设备定期试验和轮换管理、发电设备巡回检查管理等相关标准和要求。

第二十四条

运行规程应以国家和行业有关电力生产的技术管理法规、典型规程、制造厂设备说明书、设计说明书以及反事故措施的要求为依据进行编写。运行系统图应以现场设备实际布置情况和国家有关电力行业制图标准绘制。运行规程和系统图应经过企业规定程序，经审核、批准后实施，并报上级公司备案。新设备投运以前三个月,应完成运行操作规程(包括临时规程)的编制、审批和印发工作。

第二十五条

每年应对运行规程及系统图进行一次修订，每隔3～5年或设备系统有较大变化时，应对运行规程及系统图进行一次全面修订，并履行必要的审批手续。运行设备系统发生变更时，应及时对运行规程及系统图进行补充或修订。在变更设备系统投运前，应组织运行人员及生产运行相关人员对修订后的规程及系统图进行学习。现场运行操作规程应根据已发生事故暴露的问题和上级颁发的反事故措施随时予以补充和修订。

第二十六条

各发电企业的各运行控制室应能及时查阅以下相关的技术文件和管理标准或规章制度：

（一）发电企业编制的《运行规程》、《系统图》、《保护定值清单》、《消防规程》、《岗位工作标准》、《运行管理标准》、《运行交接班管理标准》、《发电设备巡回检查管理标准》、《设备定期试验和轮换管理标准》、《燃料管理标准》、《工作票和操作票管理标准》、《设备缺陷管理标准》、《设备异动管理标准》、《绝缘监督管理标准》、《继电保护及安全自动装置监督管理标准》、《励磁监督管理标准》、《电能质量监督管理标准》、《电测监督管理标准》、《化学监督管理标准》、《节能监督管理标准》、《环保监督管理标准》、《热工监督管理标准》、《金属监督管理标准》、《汽轮机监督管理标准》、《锅炉压力容器监督管理标准》、《应急管理标准》、《文明生产管理标准》和《班组管理标准》等。

（二）上级公司印发的安全生产工作规定、安全生产监督工作管理办法、《安全作业规程》（电气部分、热力和机械部分）、《事故调查规程》和防止电力生产事故重点要求。

（三）所在电网公司印发的电网《调度规程》（仅限于集控室或网控室）。

第二十七条

运行日志及其它记录应实事求是、详细认真，按规定的要求填写。运行历史记录不得更改，运行日志和运行表单保存期至少五年。

第二十八条

运行管理、技术人员应根据季节特点、设备特性、重要时段、事故教训、设备存在的重大隐患或缺陷等，及时制定针对性强的技术措施或反事故措施，并检查落实，保证发电生产安全。

第七章

经济、环保运行

第二十九条

各发电企业应把经济运行管理工作放到突出位置，按照集团公司经济运行管理要求，积极开展对标管理和小指标竞赛活动，完善各项运行经济指标的管理与考核，充分调动运行人员的积极性，不断探索机组最佳经济运行方式，赶超先进机组水平，提高发电企业的市场竞争力。

第三十条

各发电企业应积极开展机组优化运行工作，定期开展机组性能试验和燃烧调整试验，认真对系统和设备进行耗差分析，指导运行操作及设备系统的改进优化。

第三十一条 各发电企业应按照集团公司环境保护有关管理办法（要求），加强环保设施的运行管理、维护工作，保证环保设施安全稳定运行，确保污染物达标排放。

第八章

运行培训

第三十二条

运行人员的培训是发电企业全员培训的重要组成部分，培训工作应有计划、检查、奖惩。应建立健全运行人员的“培训、考核、任用、待遇”相结合的机制。运行人员必须先培训，后上岗，进行持续培训、动态考核，建立能上能下的竞争上岗机制，促进运行人员技能的提高。第三十三条

通过培训，运行人员及生产相关人员应做到熟悉现场设备构造、性能、原理及运行要求，熟悉运行规程及有关规章制度，熟悉有关环保要求及消防规定，掌握设备的运行操作技能，提高事故处理能力。涉网运行人员还应熟悉电网调度规程。

第三十四条

燃煤发电企业应实现集控运行和全能值班,并持证上岗。没有实现集控运行的发电企业应尽快通过技术改造和人员培训实现运行人员的全能值班，全能值班员应经过仿真机培训并通过考试合格后方可上岗。

第九章

检查与考核

第三十五条

各发电企业要严格执行本办法，集团公司将采取定期或不定期的方式对各发电企业执行情况进行监督管理，并提出指导意见。

第三十六条

对因违反本管理办法造成各发电分子公司的生产营运目标值超出集团公司考核值的单位，将依据集团公司考核管理办法进行考核。

第十章

附则

第三十七条

名词解释：

四不放过是指事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。

第三十八条

集团公司所属风力发电企业参照本办法执行。第三十九条

本办法由电力管理部负责解释。第四十条

本办法自印发之日起施行。