第一篇：转发广州市赴法国巴黎塞纳河考察团关于赴法国巴黎考察塞纳河的情
【发布单位】81905
【发布文号】穗府办[1996]11号 【发布日期】1996-02-08 【生效日期】1996-02-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
转发广州市赴法国巴黎塞纳河考察团关于赴
法国巴黎考察塞纳河的情况报告的通知
（穗府办（1996）11号一九九六年二月八日）
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将广州市赴法国巴黎塞纳河考察团《关于赴法国巴黎考察塞纳河的情况报告》转发给你们，供各单位在贯彻执行市人民政府《近期珠江广州河段环境卫生整治实施方案》时参考。
广州市人民政府办公厅
一九九六年二月八日
关于赴法国巴黎考察塞纳河的情况报告
市人民政府：
为尽快整治好珠江，经市领导同志批准，由市共建文明珠江办、交委、环保局、园林局、爱卫办、城管办、广州海监局、广州港务局等部门负责人组成赴法国巴黎塞纳河考察团。考察团一行12人，在市政府办公厅吴家华副主任带领下，于1995年10月28日前往法国巴黎，对塞纳河巴黎城区河段进行考察。考察团两次到巴黎港务局，听取了港务局长及有关负责人关于塞纳河的整治、管理情况的介绍，并参观了塞纳河两岸的整治工程，游览了塞纳河两岸风光。在巴黎期间，考察团还先后参观了巴黎的地铁建设，垃圾焚烧发电厂，拜访了巴黎市政府，受到巴黎市政府有关方面负责人的热情接待，考察团还向巴黎市政府赠送了象征广州的纪念品。
通过考察活动，使我们对巴黎市城市建设和管理，特别是对塞纳河的整治情况有所了解，从中受到启发。在考察过程中，我们结合如何整治珠江的课题，对巴黎整治塞纳河的有关做法和经验，进行了研究和探讨。现将考察情况报告如下：
一、一、塞纳河的基本现状
塞纳河发源于法国东部的郎格勒高原，全长776公里，可通航段534公里，是法国第四大河。它从巴黎的东南方向流入巴黎市中心区，由西南方向出海，途经巴黎地区河段280公里。塞纳河最宽河面长190米，最窄河面长25米，河面平均宽度达100米左右。塞纳河象一条缠腰玉带，把巴黎市区分成一河两岸，景色迷人。
塞纳河河水清澈，流动缓慢。河面有观光的游艇在漫游，偶有为数不多的运输船只经过。河面停泊的船只不多，几艘酒吧船、居住船紧靠岸边，海鸥在上空飞翔，游人在河边漫步，使塞纳河增加了几分休闲的色彩。市区十多条富有艺术特色的大桥横跨两岸，使城市两岸连成一体。桥墩、桥侧都配以精湛的雕塑装饰，刻画了巴黎的历史或神奇的传说。旅客乘坐游艇穿梭来往于一道道桥孔，观赏大桥两侧的雕塑艺术，得到了较高的艺术享受。
塞纳河巴黎市区河段两岸堤坝是用水泥混凝土垒砌而成的，能够经受起常年河水的冲刷。河堤一般分为二级，靠河的一级路面约有30至40米宽，铺上柏油，种上树木，有的地方还有供游人小憩的桌椅。路面分人行、自行车和汽车道，但只有在工作日，汽车才可通行，假日只准人和自行车通行，以缓解疏导交通。除此级堤坝外，上一级河堤才是主要的交通路面。在长长的河堤两岸，不时看到有扇形的阶梯，仿似花瓣缓缓伸向水面，游人可以在此驻足、观景。
塞纳河沿岸的建筑与绿化、桥梁融为一体，十分协调。沿岸绿树成荫，高大的梧桐屹立在两旁。位于两岸的传统法国建筑物，如：古罗马建筑、宫廷建筑和罗马复兴时期的建筑，是塞纳河沿岸的一大特色。这些建筑物一般层数并不很高，但高超的建筑技艺充分反映了这个欧洲文化艺术中心的历史风貌，而且与塞纳河的自然景观相互辉映，融为一体。座落在美丽的塞纳河畔的许多著名建筑物和广场，诸如埃菲尔铁塔、密特朗图书馆、罗浮宫、巴黎圣母院……还有各种各样的展览馆、艺术馆和雕塑，与悠闲的人群、充满文化色彩的两岸景观以及怡静的塞纳河，构成了一幅美丽的图画。我们沿塞纳河乘船游览，几乎没有发现一幅商业广告，横跨两岸的桥梁，虽然分别建于不同的年代，构造材料各异，但是每一座桥都是一件艺术品。所有这些，都充分反映了巴黎人民对文化艺术的追求和对生活的热爱，反映了巴黎市政府对环境保护、城市规划建设的重视和较强的大都市建设意识。
二、二、塞纳河的整治和管理情况
我们这次赴巴黎考察塞纳河，虽然时间短，实地考察和参观的河段不长，但从中了解到了巴黎对整治和管理塞纳河的有益做法和经验，主要有以下几个方面：
（一）持之以恒开展整治工作。
据巴黎港务局介绍，塞纳河早在1830年就开始整治。整治前，水深才1米多，无堤坝和航道。从1830年至1870年，整整花了40年时间进行整治。这期间，不管遇到多少困难和挫折，历届政府始终坚定不移地按照规划进行整治，从未间断，直到把塞纳河整治好、建设好。
塞纳河巴黎城区段共12公里，原来宽窄不一，水深不一，使用功能杂乱。巴黎市政府自从把治理塞纳河纳入城市建设规划后，投入巨资，组织有规划人员、工程技术人员参加的整治队伍，一届一届政府不断地进行整治。整治的项目包括清疏河床、修筑堤坝，修建桥梁，整治两岸的绿化和建筑，截污及水面清捞垃圾设施配置，河心岛的建设等等。经过整治、巴黎城区河段水深3至4米，修筑了堤坝，开通了航道，达到了原来的设计标准，而后，又逐步拆除两岸违章建筑，并根据城市交通建设等需要，不断扩展原有计划，增加桥梁、港口等。目前，塞纳河有30座桥、70个港口、客运量400万人次，年货物吞吐量2500多万吨，充分发挥其旅游、商业和运输功能。
由于在塞纳河下游先后建成8座水闸和船闸，因此塞纳河巴黎河段河水平稳，不受潮汐和洪涝干旱影响，给河道治理奠定了基础。塞纳河从城区至河流入海口，沿河两岸、路边的垃圾收集设施，配套齐全，给人的印象是全流域管治配套协调。
（二）按照规划分段治理。
根据巴黎城市建设的规划，1989年巴黎市政府在原来整治的基础上，对塞纳河巴黎城区河段实行分段治理，将市区段12公里分成Ａ、Ｂ、Ｃ三段，每段4公里。Ａ段为旅游区，位于城市中心，该段河畔集中了巴黎历史悠久的建筑、文物古迹，体现了巴黎作为世界艺术之都的精华。如闻名于世的罗浮宫、埃菲尔铁塔、巴黎圣母院等就座落在两岸。这里不准建工业，只能发展旅游。Ｂ段为旅游、商业区，该段可以发展旅游业，两岸也可建商业建筑，据此要求，在该段原有工厂和建材业有80％已搬迁，计划在1996年前将全部工业都搬走。Ｃ段为工业区，可以搞工业，Ｂ段原有的工厂就搬往这里。
（三）依法授权部门管理。
塞纳河巴黎城区河段分段整治是通过立法明确的，每段的管理都有相应的行政法规，并且严格依法办事。
塞纳河巴黎城区河段的整治和管理，由市政府授权给有关部门，如授权巴黎港务局，依照政府的法规从事塞纳河的整治和管理工作，其内容包括整治项目的设计审批，施工质检、验收，堤岸的规划，工程费用的预算以及港口、码头的建设，使用功能的限定，船只的停泊等，这些都必须经港务局批准，有的还要收取一定的管理费用；授权给市政和园林部门负责两岸的绿化和建筑规划，并组织或监督实施，港务局积极参与并提供意见。
（四）多种渠道解决整治资金来源问题
塞纳河的整治、管理费用的来源：一是政府拨款；二是政府划地皮给巴黎港务局，该局将地皮直接建设使用或租赁，使其产生经济效益；三是收取管理费，如收取船舶停泊费、码头使用费等等。港务局每年创造的效益，部分用作港务局的正常运作，部分用作塞纳河的管理，不足部分由政府补贴。
三、三、对整治珠江的建议
这次赴巴黎考察塞纳河的整治工作，不仅看到别人的长处，相比之下也看到了自己的不足，开阔了视野，拓宽了思路。我们感到，尽管我市的实际情况与其有所不同，但其有关整治塞纳河的做法和经验对于我们整治珠江的工作是具有学习和借鉴价值的。结合我市的实际，提出以下建议：
（一）提高思想认识，把保护、整治珠江当作政府一项长期的战略任务。
珠江河与塞纳河相比，自然条件相似，但珠江长、河面宽，河床深，流量大，其使用功能可塑性比塞纳河更大。巴黎人民那么热爱塞纳河，是因为这条河孕育了200多万巴黎人民。塞纳河上的河心岛就是历史上巴黎人最早生活的地方，经过历代的繁衍和生活环境的变化，逐步发展成为今天的巴黎这个大都市。他们自豪地说，塞纳河是巴黎人民母亲河，是巴黎人民生命和希望的象征。
珠江河源远流长，孕育了广州，孕育了英雄的人民，长流不息的珠江水为广州和珠江三角洲的经济发展起到重大作用。滔滔的珠江，记载着广州人民的血泪史、革命斗争史，记载着广州人民的英雄业迹。如今，珠江仍在为广州的经济建设，为珠江三角洲的五谷丰登作出贡献，珠江水象乳汁一样养育着广州。然而，随着城市人口的增加，经济和建设的发展，从70年代开始，由于诸多方面的原因，珠江的污染日趋严重，水质逐年恶化，岸线管理混乱，多处出现侵占、破坏岸线的违章建筑，昔日清洁、秀丽的珠江风采逐渐消失。面对这一状况，市委、市政府在1987年提出开展“共建文明珠江活动”，进而把整治珠江作为一项社会系统工程列入政府工作重要议程，直到今年又颁布了《近期珠江广州河段环境卫生整治实施方案》，发出了全市整治珠江，把珠江建成“中国的塞纳河”的动员令，号召全市各级政府、社会各界和全体市民，特别是珠江沿岸单位共同建设文明珠江。经过多年的努力，珠江污染逐步得到控制，实际的整治行动已经铺开，并已取得初步成效。但必须看到，整治珠江是一项长期的艰巨任务，必须树立长期作战思想。首先，各级政府和各级领导要进一步提高认识，把整治珠江工作作为长期的任务，每届政府对整治任务要有任期目标、有具体计划和措施，并安排一定的资金投入，一届一届政府抓下去。其次，要大力开展宣传、广泛发动，使得人人关心和支持珠江整治活动。建议在全市范围内，乃至更广的范围，通过省、市各新闻单位和各种舆论工具对保护珠江、整治珠江工作进行广泛宣传，使之做到家喻户晓、人人关心和积极参与整治珠江活动。宣传工作既要讲珠江的历史，也要讲珠江的现状，既要讲珠江的作用，也要讲保护珠江、整治珠江的意义，使大家感到珠江与广州、与珠江三角洲人民息息相关，珠江的污染危及到每一个人。从而在社会上唤起人们对珠江的爱心和保护珠江、整治珠江的迫切感与责任感，提高人民的环保意识、都市意识、公德意识以及文明卫生意识，使市民真正、确切地感受到“同饮珠江水，共护生命源”的意义所在。再次，除了全社会进行大张旗鼓地进行宣传外，在中小学要对学生进行珠江历史意义和现实意义的教育，使他们从小就爱珠江，树立保护珠江的意识。适当的时候可以搞一些整治珠江的义捐活动。这样，使大家都产生一种认同感，并以实际行动支持整治珠江工作。总之，宣传形式要多样，宣传内容要做到历史与现实结合，宣传手段要情理结合。只有这样，整治珠江才会有群众基础和社会基础，在工作中才能产生良好的社会效应。
（二）成立专门机构，统一指挥、组织协调整治珠江工作
整治珠江是一项巨大的社会系统工程，涉及面广，不是某一个部门就可以完成的，必须设立一个专门的机构，统一指挥、组织协调各方的力量。市政府已成立整治珠江领导小组，并明确总指挥和副总指挥，下设办公室（在建委）具体负责日常工作。但是，作为一项巨大的工程，我们认为，应象建设地铁一样，有一个责、权、利统一的专门的机构。这个专门机构的主要任务是，在市政府的领导下，从保护和整治珠江的这个战略任务的高度，在多年工作的基础上，学习和借鉴国内外先进经验，进一步发动各方面的有关专家，工程技术人员在《广州市珠江两岸整体规划》的基础上，制订具体整治计划，重点是：对珠江广州河段划分不同功能区域，实行分段整治的计划；从根本上解决珠江水质污染问题的计划；两岸按功能布局的各项建设（包括码头、堤坝、桥梁、道路、建筑物、绿化等）计划，组织实施。我们还考虑到，由于历史的原因，珠江两岸的布局设置不合理，要把珠江整治好、美化好，必然触及某些单位的利益，如果没有一个权威的、专门的机构，工作开展是比较困难的。另一方面，由于整治工程巨大，需要相当长时间才能完成，除了一届一届政府抓下去以外，确实需要一个专门的常设机构，集中精力来抓，方能使各项规划付诸实施。此外，经费上要有保证，整治计划可由政府立项，通过专门的机构去发动方方面面，多渠道解决资金来源问题。
（三）当务之急是要积极推进和实施市政府目前已确定的近期整治珠江的方案。
市政府《近期珠江广州河段环境卫生整治实施方案》（以下简称《方案》），从实际出发，并经过有关专家的论证和各有关部门的反复研究，具有科学性和可行性，当务之急是狠抓落实和推进工作。为此，我们认为：
第一，要加强对《方案》实施情况的检查督促。
检查督促是落实方案、提出整治措施的重要一环。文件下发了，会议开过了，关键在于落实在行动上并取得成效。否则是一纸空文，一句空话。建议整治珠江领导小组办公室按方案提出的整治措施，将落实情况定期进行全面的检查，建立有关督促检查制度，经常督促有关单位和部门按照分工所担负的责任认真做好落实工作，并将情况予以通报，以此推进整治工作。
第二，《方案》有关整治措施的责任单位应与市政府签定责任状。
《方案》中提出的整治措施和对策是一个具体的整治要求，其中多数措施已在《方案》中明确了责任单位，为了确保整治任务的落实，除建立市长、区、管理部门责任制外，建议责任单位都要层层签订责任状。如对污水排放问题，属推行单体污水处理的单位应与市环保部门签订责任状，市环保部门作为污水处理组织实施者应与市政府签订责任状。以此增强有关部门和单位的责任感，并作为考核工作的一项重要内容。
第三，要突出解决好河水污染的治理问题。
城市污水（包括工业和生活污水）和垃圾排放到珠江，使河水水质恶化，这是破坏珠江的第一大害。因此，保护水源、净化水质是整治珠江的当务之急。治理污染问题是整治珠江的重点，对此，首先要高度重视，各级政府、各部门、各单位乃至全体市民都要树立起环保意识。其次，要采取有效措施，充分发挥各级政府和社会力量，挖掘潜力，解决治理资金问题。再次，要继续抓好工业污水处理，加大对城市生活污水处理的力度，把污水排放控制到最低限度。建议既要建设有完善截污系统的集中污水处理厂，又要按国家“三同时”规定，对未能纳入污水处理厂的宾馆、酒家、小区必须自建单位污水处理设施，与此同时，加强对漂浮垃圾的打捞，也要用高新技术切实解决对珠江的污染问题，以最快的速度达到创建国家卫生城市对污水处理方面的要求。
第四，珠江两岸的建设要严格按照总体规划进行。
两岸建设的规划直接影响珠江的景观，也是作为建设现代化国际大都市的形象标志。不按规划建设，甚至乱占岸线搞临时建设、违章建筑，这是破坏珠江两岸景观的祸源，必须坚决制止。清理违章建筑以还珠江自然本色，是整治珠江工作的难点之一，是一个不能回避的重要问题。首先，对沿岸的临时建筑、违章建筑，要采取强有力的措施，责令违章者尽快拆除，还岸于民，其次，要对与总体规划不符的两岸建筑进行全面模查登记，在此基础上作出搬迁或拆除的计划，限时落实。再次，对两岸现有建筑物的凡影响美观、有碍观瞻的立面和单位门面，应有计划地要求其翻新或装饰。对两岸户外广告、路标、门牌要加强管理，统一规划制作。今后两岸建设要严格按总体规划进行，所有建设要力争高标准，讲究设计造型的艺术性，使沿岸的新建筑成为与珠江相匹配的别具风格的建筑艺术精品。
第五，对两岸绿化园林景点要规划好、建设好、管理好。
巴黎塞纳河之所以迷人，其中一个突出特点是两岸的绿化搞得好，无论是在高处眺望，还是在江中游览，都会使人感觉到其优美的自然风光。相比之下，珠江两岸的景色大为逊色。主要是珠江两岸的绿化比较单调，缺乏现代化大都市的气魄和水准。这也是整治珠江应着力解决的一个问题。我们认为，要使珠江两岸风景秀丽，关键是要把两岸绿化园林景点规划好、建设好、管理好。一是对两岸的绿化要统一规划，要有足够的绿化带，并有计划地种上花草树木。二是要保护好两岸现有的绿化树木，清除绿化带上巨型的广告水泥柱，还其自然面貌。对现有林木可以更新改造，但决不允许随意破坏。三是如有条件，最好能搞几个象海珠广场、海印公园那样的比较宽阔的公众园林绿地，为市民提供休闲活动场所。滨江西公园不宜搞现在这样多的建筑和经营商铺，应恢复清静的绿化带。海珠广场、海印公园也要进一步提高绿化、美化水平。
第六，要认真研究解决珠江两岸目前面临的沿线交通和过江桥梁问题。
随着珠江的整治和建设，必将改变珠江目前脏、乱、差的现象，使珠江恢复其“海晏河清、风景秀丽”的迷人风采，而广大市民和国内外游客争相游览珠江景色的局面也将随即而来，到那时，交通问题就会尤为突出，并有可能成为主要矛盾。考虑到珠江河面较宽，而且航道较多，为了保证珠江两岸沿线交通顺畅，我们提出以下设想：一是请交通部门研究可否将白鹅潭──广州大桥──面粉厂珠江河段改为单一的旅游航道，只航行旅游船，不准航行交通运输船；二是请水利部门研究在河面较宽处能否填河一部分，扩宽沿江道路，增加两岸沿线的交通容量；三是连接珠江两岸要多建一些过江桥梁；四是整治河岸、挖深河道，增加流量，提高航运效益，促进水上旅游业，吸引更多的游客游览珠江。
广州市赴法国巴黎塞纳河考察团
一九九五年十二月二十一日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：湖北省知识产权考察团赴港考察
湖北省知识产权考察团赴港考察
日前，以湖北省知识产权局舒正荣副局长为团长，全省有关市州的科技副市长、各知识产权局负责同志等人员组成的湖北省知识产权考察团一行19人赴香港进行了知识产权考察，并与香港知识产权署有关部门就知识产权保护方面的问题进行了广泛而深入的探讨和研究。香港知识产权署副署长张锦辉先生致欢迎词，知识产权署地区公共关系经理曾赛冰女士就香港知识产权署的工作以及香港的知识产权制度与保护作了一个简要说明，公共关系经理黄小玲女士从市民大众、学校青少年、专业团体、中小企业和政府部门四个层面介绍了香港在知识产权推广及公民教育方面的一些先进作法和经验。总知识产权审查主任黄美仪女士还就该署在网上专利检索及电子提交专利申请服务等方面利用先进技术手段为公众开展信息服务向考察团进行了演示和讲解。
团长舒正荣副局长代表考察团向香港知识产权署的热情接待表示感谢，并从湖北的具体省情、知识产权工作及保护状况等方面向该署进行了介绍。考察团其他成员也分别就各自地域发展情况以及知识产权保护现状进行了自我介绍，并与对方就各自所关心的一些问题进行了交流。考察团在港期间还前往中国专利代理(香港)有限公司就专利代理与合作等方面情况进行了考察。
(陈轶、蒋诞一)
第三篇：我县党政考察团赴浙江省考察学习
4月6日——11日，县委书记、县人大常委会主任赵德健，县委副书记、县长王骞带领党政考察团到浙江省杭州市、德清县、海宁市、宁波市鄞州区、东阳市等地，考察学习工业经济、旅游服务业发展以及城市建设等情况。县领导刘祥涛、刘思宏、郭冬云、宫庆会、靳兆宏、陈传帅、陈锋，各乡镇街道及县直有关部门负责同志参加活动。
每到一处，考察团都受到当地党委、政府的热情欢迎和接待，并在当地党委、政府主要领导的陪同下考察参观了各地经济社会发展情况。大家一路走、一路看，边参观、边交流，并与当地主要领导进行了座谈。
德清县是我县考察学习的第一站，在德清县主要领导的陪同下，考察团先后考察了安泰（德清）时装有限公司、德华集团控股股份有限公司、武康镇五四村和德清县公民道德教育馆，听取有关情况介绍，亲身感受德清县在工业经济发展、社区建设、社会管理创新、道德建设以及校车安全管理等方面取得的突出成绩。在德清·东平工作交流会上，赵德健对德清县的热情接待以及经济社会发展情况的细致介绍表示感谢！他说，近年来，德清县充分发挥区位、生态、人文等方面的比较优势，用科学发展的理念推动经济社会发展，取得了显著的成效。特别是坚持经济发展先行，引导发展、突出服务，谋划发展、突出平台建设等方面的成功经验对于正在谋求跨越发展的东平是具很强的借鉴指导意义。赵德健康表示，我县将认真学习和借鉴德清的成功做法和宝贵经验，结合东平发展方向，确立学习标杆，运用科学发展理念，谋求新的跨越发展，尤其是德清在公民道德建设方面的成功经验，需要我们进一步解放思想，学习借鉴，从而更好地推进我县经济社会的发展。
4月7日上午，考察团来到浙江省海宁市，先后参观了天通控股股份有限公司、海宁中国皮革城和丁桥镇永胜村，详细了解海宁市产业转型升级、城乡科学规划、生态环境建设等方面的好的做法和成功经验。
近年来，海宁市坚持以科学发展观为指导，围绕加快“三市”建设、实现“两个率先”的目标，主动顺应宏观形势变化，积极应对诸多困难挑战，解放思想，开拓奋进，扎实工作，经济社会各项事业发展迅猛，综合实力保持嘉兴首位，地方财政收入列浙江省各县市第八位，比上年提升两个位次。
赵德健表示，通过实地考察，亲身感受到，海宁既是一个颇具文化魅力、富有竞争实力的城市，更是一个充满生机、努力走在全国前列的城市。海宁的发展模式和经验值得我们学习的地方很多，关键是发展思路新、推进措施硬，最重要的还是贵在坚持创新。通过学习海宁的经验，进一步坚定了我们东平跨越发展的信心。各级各部门要认真学习海宁经验，尤其是干部考核方面，建立更完善、更科学、更严密、更有力的责任考核体系，并希望双方加强交流合作，促进共同发展。
在杭州西溪国家湿地公园，考察团乘船沿西溪国家湿地公园顺流前行，切身感受西溪湿地旖旎的自然风景，深厚的历史文化底蕴，浓郁的田园水乡风情以及优美的自然生态环境。西溪国家湿地公园是杭州市注重生态保护，打造城市景点而实施的湿地保护与利用“双赢”的生态保护工程。近年来，杭州市以创建中国最佳旅游城市为抓手，坚持政府主导，把旅游业作为全市服务业的龙头产业，大力提升以西湖、西溪湿地公园、西泠这“三西”为中心的著名景观，有力促进了杭州市“旅游西进”、“旅游国际化”两大战略的实施，保持旅游业“一高一领先”，实现旅游业从国内游“一轮独大”向国内游和入境游“两轮驱动”的转变，从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲游“三位一体”的转变，使旅游业成为杭州的 “摇钱树”、政府和百姓共同拥有的“金饭碗”。
考察团还来到杭州宋城，观看宋城千古情大型演出。《宋城千古情》，是杭州宋城旅游发展股份有限公司倾力打造的一台立体全景式大型歌舞，2009年获得国家五个一工程奖、舞蹈最高奖荷花奖。该剧以杭州的历史典
故、神话传说为基点，融合世界歌舞、杂技艺术于一体，运用了现代高科技手段营造如梦似幻的意境，给人以强烈的视觉震撼。大型歌舞《宋城千古情》推出至今累计演出13000余场，接待观众3000万人次，是目前世界上年演出场次最多和观众接待量最大的剧场演出，4月8日下午，考察团来到东钱湖风景名胜区，亲身领略东钱湖美丽的碧水、蓝天和青山。东钱湖位于宁波市东南部，湖面20平方公里，是浙江第一大天然淡水湖，被郭沫若誉为“西子风韵、太湖气魄”。在随后召开的座谈会上，考察团观看了东钱湖环南湖岸线规划录像片，听取了东钱湖旅游度假区管委会负责人的情况介绍。赵德健对东钱湖规划开发坚持规划为纲、基础先行、生态保护、以人为本、先谋后动的做法给予高度评价。他说，在浙江大旅游体系中，东钱湖旅游度假区资源丰富、有山有水，而且位置优越、潜力巨大，和我们东平湖十分相似，这也为我们开发建设东平湖提供了宝贵的经验。在下步工作中，8公里黄金湖岸线的打造要充分借鉴东钱湖的成功经验，坚持以规划为纲领，邀请高水平的策划团队对项目进行科学论证，科学规划，保持规划的高端性、系统性、主导性、操作性。要依托东平湖丰富文化底蕴、旅游特色优势，针对旅游各要素统筹谋划，完善配套，切实加快文化旅游业协调发展。要有组织地规划和发展农家乐，打造沿湖特色田园农庄，丰富人文细节和休闲业态。
4月9日上午，考察团来到宁波市鄞州区。近年来，鄞州坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实六大联动、六大提升战略部署，全面实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建三大行动纲领，经济社会发展取得显著成效，2011年实现地区生产总值945.4亿元，其中第三产业增加值590.7亿元，增值318.5亿元，完成财政一般预算收入213.6亿元，其中地方财政收入124.9亿元，成为浙江省首个地方财政收入破百亿元的县（市）区。
在先后参观考察了奥克斯集团和雅戈尔集团，详细了解鄞州区民营经济发展情况后，考察团对鄞州经济社会发展、商贸环境建设等工作感受颇
深。认为鄞州区近年来经济结构得到有效转型和提升，特别是以“奥克斯”、“雅戈尔”为代表的民营企业抓住改革开放的大好机遇，围绕效益最大化，锐意进取，发展迅速。大家表示，鄞州区发展理念超前，在创建高新技术企业、品牌企业和培育发展规模企业等方面经验多、效果好，值得学习和借鉴。
在东阳市，考察团参观了横店影视产业实验区展示厅，实地考察了秦王宫、清明上河图等影视基地，并听取横店影视文化产业发展历程、影视剧拍摄、配套服务及实验区建设等情况介绍。
浙江横店影视产业实验区作为全国第一个集影视剧创作、拍摄、制作、发行于一体的国家级影视产业实验区，依托完善的拍摄基地、配套服务和优惠政策环境，吸引了众多影视文化企业入驻。通过参观考察，考察团成员对横店推进文化体制创新、做大做强影视文化产业、打造完整影视产业链条的做法表示赞赏。大家认为，横店影视文化产业从无到有，成为全球最大的影视拍摄基地，并以影视带动旅游，带动当地农民致富，很多经验做法值得学习借鉴。
考察团还来到木雕商城进行考察。鬼斧神工的东阳木雕令考察团成员惊叹不已。大家表示，东阳不愧为工艺美术之乡、木雕之乡，文物保护、开发和利用上的许多做法十分值得学习借鉴。
6天时间里，考察团日夜兼程，走城市、进企业、入乡村„„看到了浙江各地翻天覆地的变化和经济社会发展中的大视野、大手笔、大干劲、大成果，也看到了自己的差距和不足，带回了各地的成功经验，增强了加快推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新东平的信心和决心。
第四篇：**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况
为了进一步启发思路,拓展视野,学习借鉴鄂尔多斯市在经济建设中的成功经验，加快我县经济社会发展步伐。10月21日—10月23日，县委书记**以及经贸、招商、园区、供电、土地、城建等部门负责人一行23人赴鄂尔多斯市东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗，就城镇建设和工业经济发展情况进行了学习考察。于10月24日召开座谈会，就赴鄂尔多斯市考察的感受和收获进行了广泛交流。现将学习考察情况报告如下。
一、鄂尔多斯市的基本情况
鄂尔多斯（汉意“很多的宫殿”）市位于内蒙古自治区西南部，磴口县的东北部，西、北、东三面黄河环绕，与晋、陕、宁三省比邻，辖7旗1区，总面积8.7万平方公里，总人口139.5万，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的地级市。2004年，全市GDp达到380.4亿元，财政收入42.4亿元。
此次考察的鄂尔多斯市“一区三旗”主要有以下几个特点：
一是资源富集。首先是能源资源丰富。鄂尔多斯市拥有各类矿藏50多种，煤炭预测总储量76.3亿吨，探明储量1496亿吨，占全区的1/
2、全国的1/6。伊金霍洛旗已探明煤炭储量148.5亿吨，有“地下煤海”之称，是举世闻名的神府东胜煤田的主产区，国内重要能源基地之一。乌审旗已探明天然气储量达8000多亿立方米，已发现苏里格、乌审、长庆、大牛地四个超千追寻立方米的在气团；煤炭预计总储量达300亿吨；天然碱分布广、储**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况量大，位居全国第三；稀世矿藏方沸石远景储量达2亿吨。鄂旗不仅矿产资源丰富，还有被誉为“软黄金”的阿尔巴斯山羊绒闻名于世。其次是人文资源底蕴深厚。鄂尔多斯历史悠久，是著名的“鄂尔多斯文化”发祥地，是世界蒙古民族礼仪保留最完整的地区。东胜区是历史上古老的“秦直道”驿站。伊金霍洛旗有全国重点文物保护单位、全国旅游胜地“四十佳”之一的一代天骄成吉思汗陵园。乌审旗距今7万年前的萨拉乌苏文化举世闻名，《蒙古源流》的储萨冈彻底为蒙古史学研究做出了巨大贡献。鄂旗有国内第一、世界罕见的国家级恐龙遗迹保护区。
二是经济发展速度快。东胜区是国家西部县城经济竞争力八强之一，综合经济发展实力全国百强县市之一，发展活力指数居全国第二位。全国县域经济排名第209位、中国西部县域经济基本竞争力提升速度最快的百县市之一的伊旗，2004年，全旗国内生总值达到54.7亿元，财政收入达到6.6亿元，城镇居民和农牧民人均纯收入达到8808元和3986元，2005年财政收入将达到14亿元。乌审旗2004年，地区生产总值完成19.6亿元，财政收入较上年增长86%，达到1.9亿元，增幅居鄂尔多斯市第二；城镇居民和农牧民人均纯收入分别达到7818元和4220元。鄂旗地区生产总值达到41.02亿元，财政收入达到5.6亿元，城镇居民和农牧民人均纯收入分别达到8203元和3700元。
三是产业结构层次高。鄂尔多斯市依托丰富的羊绒、煤、气、旅游等资源优势，不断调整产业结构，三次产业比由2002年13.7：58.3：28调整为12.5：56.5：30.9，呈现出一产调优、二产调强、三产调快的特点。特别是在工业经济建设中，依托能源优势，大力实施资源转换战略，煤转电、高载能、煤焦化、天然气转甲醇等迅速发展，产业链条逐步延伸，附加值明显提高，对全市资源进行了重新布局，实现了规模开发，极大地带动了交通运输、服务业等第三产业及建筑安装等相关产业的发展。在工业经济发展过程中，鄂尔多斯市抢抓发展机遇和自治区构筑呼包鄂金三角的战略机遇，建成了一批高新工业园区。东胜有东胜经济技术开发区，鄂尔多斯羊绒集团、亿利集团、伊化集团、伊泰集团的总部均设在开发区内。根据开发区规划，到2010年，开发区国内生产总值将达到200亿元，实现利税20亿元。乌审旗除了有乌审召生态工业园，还有依托苏里格大气田正在规划建设的苏里格经济技术开发区，伊化集团投资3.7亿元年产18万吨天然气转甲醇项目已落户开发区并投入运营，项目达产后年创利税1亿元。为拓展产业链条，提高产品附加值，伊化已开始着手规划甲醇的就地加工转化项目。苏里格燃气发电公司利用苏里格大气田，正在规划建设总投资95亿元、装机总规模300万千瓦的燃气发电项目，建成后实现产值6亿元。鄂托克旗的棋盘井工业园是自治区级工业园，2004年园区实现工业总产值达34亿元，实现财政收入2亿元，出口创汇5000万美元，园区主要经济指标列全区20个重点工业园区前列。园区内产业关联度高，上下游产业摆布合理，三个产业链条正在形成，即煤-电-高载能产品-化工、煤-焦-油（气）-化工、天然气（煤气）-化工。
四是城镇建设起点高。考察团一行所到之处不论是鄂尔多斯市府所在地东胜区还是三个旗政府所在地，城镇建设给人留下了深刻的印象。所到的一区三旗在城镇建设上坚持高起点、高标准、高效能建设管理城市的原则，在规划中充分考虑城市规划与市场经济运作的有机结合，兼顾当前和长远、局部和全局，重新定位城市性质、规模、功能分区，超前规定功能区域和基础设施框架，体现了基础设施现代化、建筑风格艺术化、50年不落后的新型城市的建设理念。在城市规划上，各旗县都高度重视对城市总体规划和详细规划的修编，东胜区通过公开竞标的方式，投资3000多万元由新加坡一家公司负责编制城市总体规划。伊旗聘请清华大学城市规划研究院对阿镇城市总体规划进行了修编，后又投资200万元编制了城市街区详细规划，对每一条街道的楼房层高、造型、颜色以及街道路灯的样式都做出详细规划，据伊旗政府领导介绍，阿镇城镇规划建设的原则就要体现“蓝顶、白墙、绿地”（即楼房屋顶为蓝色立顶或坡顶，正面墙体采服二化石材，绿地面积不少于开发面积的35%）和蒙古与欧式建筑相结合的风格。在建设中，伊旗严格按总体规划和详细规划摆布建设项目，规定开发面积小于3000平方米的项目一律不准开工建设，迎主街道的办公楼一层不允许建商铺，其它次干道的广告牌匾颜色、大小、样式均有统一的标准。在经营城市上，东胜区由政府和鄂尔多斯酒业集团按比例出资组建了城市建设投资开发公司，负责铁西新区的投融资和建设，由政府出资将城市范围内可利用的土地收储，然后通过拍卖的方式出让，政府还从土地增值中赚了钱。伊旗是先由政**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况府收储土地，然后通过政府投入和贷款等多种方式筹集建设资金先期规划建设道路等基础设施，以道路等基础设施的建设带动土地的增值，实现土地增值最大化。乌审旗在城市建设资金筹集上除政府投入一块以外，还依靠林业、交通等部门项目经费向城市园林绿化、道路建设上倾斜，形成合力建设城市。在城市管理上，伊旗阿镇每天有污水车和垃圾车定时定点清运垃圾，新建翻建公厕260座；在城郊划出500亩土地专门用于汽车停放和维修，并将废品回收站迁出了城区；在进城路口设置了标志，限制载重大车进城；城区由政府提供运营了电瓶车，乘客免费乘座，逐步淘汰了“摩的”，缓解了交通压力。“一区三旗”街道整洁，绿化、美化效果十分明显。
五是招商引资力度大。“一区三旗”的党政领导干部高度重视招商引资工作，将大部分时间和精力用在招商引资和项目争取上，跑厅进部，形成了人人参与招商引资的热潮。东胜区制定出台了更为优惠的政策，保证投资者在税费等方面取得最大利益，同时实行“一厂一策、一企一议”，及时解决企业发展中遇到的各种问题。伊旗成立了投资者服务中心、服务投诉举报中心和信息咨询服务中心。棋盘井工业园对投资大、科技含量高**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况、附加值高、经济效益好的新上项目可优先入园。经过鄂尔多市上上下下的共同努力，加之随着城市环境的不断改善特别是东胜煤田、准格尔大煤田等一系列大项目的落地生根，也为鄂尔多斯带来了招商引资热。鄂尔多斯集团硅电联产、蒙西集团电力、棋盘井高载能园区、苏里格天然气化工等骨干项目已落地实施。2004年，全市引进国内（区外）资金103亿元，实施亿元以上项目90项。与此同时，狠抓诚信体系建设，建立良好的重点项目投融资机制，与工行签订了150亿元的银地合作协议，为推进重点项目建设提供了强有力的资金保障。
二、启示
赴鄂尔多斯之行，是一次我们学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的过程。我们从中得到了“五大启示”：
一是有思路才有出路。思想观念对一个地区的发展来说至关重要，解放思想、更新观念是一个永恒的话题。鄂尔多斯市“一区三旗”的发展归根结底得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住西部大开发和呼包鄂金三角等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。而**与鄂尔多斯的差距首先就表现在思想观念上。因此，面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是在“十一五”期间，我们必须不断解放思想、勇于创新，紧紧围绕发展这个第一要务，认真审示自己，结合磴口的实际，不断完善工作思路，特别是要聘请权威专家和学者对我县的优势进行深入研究，制定出近期和远期经济发展规划，真正形成一个清晰的发展思路。要通过这次考察学习，克服“资源决定论”和“资本决定论”的错误思想，立足磴口实际，充分发挥我县的区位、资源等各种优势，敢想敢干，敢拼爱赢，不争论，形成全县上下谋发展的良好局面。下一步，要分几个层次组织党政领导和有关部门领导就近考察友邻先进旗县市的成功经验，拓宽领导干部的思想观念和认识。
二是有外力才有活力。鄂尔多斯市“一区三旗”经济发展之所以保持高投入、高产出的良好态势，主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在招商引资上敢于盯住大项目、盯住项目不松劲的精神非常值得我们学习。我们要认真研究，确定招商引资的大目标，对一些大项目要看长远、算大帐，考虑项目的关联性，紧紧盯住不放。要建立县几大班子招商引资的领导体系，将每名领导的招商项目进一步细化，充分调动几大班子的力量。要出台鼓励干部职工招商引资的优惠政策，破除条条框框的制约，支持在职干部职工引项目、办企业。要注重以情招商、上门招商，经常走出去与大企业进行对接，放下架子、扑下身子，想尽一切办法逐步与企业建立良好的关系，通过感情投资引进客商、争取项目。总之，我们要深入挖掘自身优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活磴口发展的各个细胞。
三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。鄂尔多斯市“一区三旗”近年来大手笔规划建设城市，打造了一批高标准的各类工业园区，成为了吸引外资的最佳载体。鄂尔多斯的实践证明，“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要增强经济发展的后劲，就要把城市建设和工业园区的建设摆上“重中之重”的战略地位，才能以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。在城市建设上，我县要做到规划高起点，经营大动作,园区建设大手笔。规划设计高起点,就是要突出我县生态园林城市的特色，从财政中挤出资金高薪聘请高水平的规划设计院编制城市功能区的详规，将规划通过法**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况律的形式固定下来，形成一套规范的管理制度。在建设中严格按规划操作，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，避免人为的主观随意性。要学习借鉴伊旗建设生态城市的经验，也专门搞一个城市生态规划，明确城市生态核心区、次生态区等功能区划，按照生态规划高标准建设园林城市。要将集镇规划摆在重要位置，结合乡镇苏木机构改革的推进，立足实际，放眼长远，超前谋划，合理摆布集镇，扭转村镇建设无序化的局面。要加快实施移民扩镇步伐，对移入地的规模、人口分布、产业布局等提前进行规划，探索如何转移失地农民建设村镇的新途径。经营城市大动作,就是要牢固树立经营城市的理念，激活城市建设各个要素的活力，实现经营城市效益最大化。目前，**县土地价格不断上涨，而政府手中控制的土地非常有限，增加了城市建设的成本。因此，我县首先要通过政府出资或组建城投公司、发动干部参与逐年分红等多种方式尽快将城市内的闲置土地储备起来，然后以招拍挂的方式有偿出让，以土地收益的最大化增加对城市建设的投入。园区建设大手笔，就是抓住临策铁路开工建设的有利时机，规划建设哈腾重化工业园区。要聘请有资质的部门对园区上下游产业布局、居民生活区、道路、水、电、气以及入园企业的标准等进行综合性的规划，留足发展空间，真正将哈腾重化工业园区建成像鄂尔多斯棋盘井工业园区的一流工业园区。鄂尔多斯的成功发展经验还告诉我们，一个城市的发展还必须要有产业的支撑，才能做大做强城市。要实施“三化”战略，突出发展工业经济。磴口县作为呼包鄂金三角上的一个节点，与鄂尔多斯市的能源重化工基地鄂托克旗隔河相望，几乎在蒙西经济技术开发区的辐射半径内。因此，磴口县工业经济的发展一方面要认真分析研究蒙西经济技术开发区上下游产业的关联度，利用我们的水资源较鄂尔多斯市丰富的优势，积极承接鄂尔多斯高载能企业。另一方面，我们要深入分析研究我县的资源情况，重点要聘请高规格探矿公司对全县矿产资源进行全方位的详查，彻底摸清我县矿产资源的分布、储量、品位等情况，制定矿产资源开发利用的中长期规划，克服发展传统的资源输出型能源工业，走资源转化度高、产业层次高、发展循环经济的路子，不断提高能源工业的经济效益，变资源输出为加工产品输出。
四是有引力才有实力。鄂尔多斯市一行，给我们留下了深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多资金和人才的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习鄂尔多斯市，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。在软环境的营造上，鄂尔多斯市非常注重宣传接待工作，依靠不断发展壮大的乌兰牧骑充分展示蒙古民族文化这一特色，对来客热情接待。像鄂托克旗还确定了自己的旗歌、旗舞、旗书等，对我们启发很深。做为***西部、**平原源头的**县，今后我县应加强对**文化、黄河文化的挖掘和利用，加强乌兰牧骑建设，改革接待方式，以崭新的面貌迎接四面八方的来客，树立地区新形象。
五是有智力才有潜力。鄂尔多斯市“一区三旗”之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，很重要的一点还在于他们在建设人才高地上有新突破，造就了像鄂尔多斯羊绒集团王林祥、蒙西集团刘挨林、亿立集团王**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况文彪等一批企业家队伍，为鄂尔多斯经济的发展发挥了巨大的带动作用。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。**随着经济社会各项事业的发展，越来越需要各个方面的人才。因此，我们要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)在科技竞争日趋激烈的今天，加快实施科教兴县战略，特别要加强企业家队伍建设，组织企业家走出去看先进、找不足、拓思维，以企业家全新的发展理念和独有的视角抢抓商机，壮大企业，为引领地方经济发展做出不懈努力。
这次学习考察虽然时间短，但组织严密，内容丰富，形式活泼，考察一行思想上受到了很大震动，同时也是受益匪浅。我们要通过这次学习考察，重点学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们决不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们将进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，创新工作思路，实事求是，狠抓落实，以良好的精神状态，为加快**经济社会各项事业的发展做出新的更大贡献。
第五篇：我校组织考察团赴标杆院校考察学习
我校组织考察团赴标杆院校考察学习
根据学校党委指示精神，围绕一流院校建设目标，进一步明确学校今后建设的关键问题和建设的重点领域，为做好学校建设的统筹规划、顶层设计，4月23日到28日学校党委副书记郑力强一行3人分别赴江苏省泰州学院和南通师范高等专科学校进行了考察调研学习。
泰州学院学校办学历史悠久，前身是1941年诞生于抗日烽火硝烟中的泰兴乡村师范和1952年建立的苏北泰州师范学校。2000年在泰州师范和泰兴师范的基础上组建泰州师范高等专科学校，2013年4月泰州师范高等专科学校升格为泰州学院。
南通师范高等专科学校中国师范教育的三大源头之一，114年办学历史，体系完备，业绩卓著，特色鲜明。在中国师范教育史上有重要地位。在1984年率先开展五年制师范教育培养模式，2000年成为全国同类学校中唯一一所小学语文骨干教师培训基地。2007年起在全国地市级率先开展五年制师范生免费定向培养。从2014年起与南通大学、江苏第二师范学院通过“3+2”及“5+2”模式合作培养本科层次小学、幼儿园教师。
两所院校前期和我校办学历史及其相像，他们的办学经验对我校发展有很好的引领借鉴作用。
4月25日上午，考察团到达泰州学院，泰州学院副校长邓友祥、王美林，教务、学工等相关部门负责人进行了热情接待。邓友祥、王美林院长陪同参观了校园。座谈会上，双方就专科学校升本、师范专业认证、人才培养及专业建设、创新创业教育、招生就业、教学资源库建设等问题进行了深入交流。
4月27日，考察团到达南通师范高等专科学校，南通师范高等专科学校副校长孙国春、教务处处长吴剑峰、招就处处长袁海生、办公室主任魏荣华代表学校进行了接待。公室主任魏荣华陪同我们参观了校史馆和红色师范纪念馆。
座谈会上，孙校长向我们介绍了学校人才培养及师范专业认证等相关情况，就五年制（三年制）师范生免费定向培养等优势项目进行了经验介绍，双方还就人才培养方案修订、专业建设、课程建设、教师资格证考试、招生就业等工作展开交流。吴处长和袁处长参与对口业务的交流，希望与兄弟学校相互学习借鉴，共同谋划进一步的合作与发展。
座谈会上，党委副书记郑力强代表校党委向两所院校热情接待表示了深深的谢意，并表示要以这次考察学习为契机，认真总结先进院校发展的成功经验，要志存高远，把握机遇，加快我校发展，续写我校发展的新辉煌，为全市乃至全省经济社会发展做出新的更大的贡献。
教务处
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