第一篇:浅谈上海市宝山区招商引资做法对贵阳市招商引资发展的影响
浅谈上海市宝山区招商引资做法对
贵阳市招商引资发展的影响
市委八届六次全会明确指出,贵阳市作为欠发达欠开发城市,“经济社会发展的任务重”,“自我发展能力又很弱,资金、技术、管理、人才等发展要素严重匮乏”,要破解这个难题,最重要的手段就是招商引资。3月12日,贵阳市组织招商引资考察组赴上海市宝山区考察学习招商引资活动,对宝山区的招商引资体制机制和招商引资模式感受颇深,对发展贵阳市招商引资工作意义重大。
一、基本情况
宝山区位于上海市北部,东北濒长江,东临黄浦江,南与杨浦、虹口、闸北、普陀4区毗连,西与嘉定区交界,西北隅与江苏省太仓市为邻,全区面积293.71平方公里,辖友谊路、吴淞、张庙等3个街道,月浦、罗店、大场、杨行、罗泾、顾村、高境、庙行、淞南等9个镇,全区常住总人口约138万人。2008年,全区实现增加值507.03亿元,可比增长14%,其中一产增加值2.24亿元,二产增加值247.59亿元,三产增加值257.2亿元,非公经济增加值253.91亿元;财政总收入140.14亿元,其中地方财政收入57.48亿元,可用财力91.6亿元;社会消费品零售总额236.2亿元;全社会固定资产投资167亿元,从投资结构看,一产投资3.11亿元,二产投资40.01亿元,三产投资123.88亿元,三次产业结构比为0.4:48.9:50.7;从投资主体看,集体经济投资20.39亿元(占12.4%),境外经济投资15.33亿元(占9.4%),私营经济投资53.8亿元(占32.8),其他经济投资59.23亿元(占36.1%)。
二、主要做法及经验
近年来,宝山区坚持经济发展这个中心不动摇,牢固树立招商引资是经济发展引擎发动机理念,充分发挥招商对经济发展的
第二篇:软环境建设对招商引资的影响
环宇效能建设软件对招商引资的影响
当前,全国各地再掀招商引资热潮,促进经济增长是各地级政府首要的政治任务,招商引资既可以快速带动当地经济增长,又能促进当地社会发展,还可以有效解决当前因经济发展不平衡所带来的难题,因而,招商引资是当前政府工作的一项重要内容。在看到招商引资工作重要性的同时,我们也要清醒的认识到招商引资工作的多变性和复杂性,招商引资的方式方法已经发生质的改变,过去那种靠基础设施、地理环境、自然资源等优势来招商的思维方式早已不能满足目前招商工作的需要。软环境的优劣也成为投资者决策时考虑的重要因素,投资者对软环境优劣的重视程度,早也超过项目本身。可见,软环境建设在招商引资中的重要性逐渐凸显出来。
软环境是是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下,这些因素又集中体现在机制上。软环境就是在经济发展中相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。
软环境的优劣,直接关系投资者的信心度,关系投资是否安全,能否有效运行,决定着经济发展的快慢以及能否实现全面协调、可持续的科学发展。同时,也是制约投资者投资决策的重要因素,软环境的优劣直接影响一个地区对资金尤其是对外资的吸引力,从而直接影响该地区吸纳外资的数量和速度、影响该地区产业结构升级、经济发展速度和水平。通过软环境的评价来反映软环境系统的状况,可以判断软环境的有利条件和不利条件,特别是发现阻碍和影响招商引资的不利因素,寻找原因,为各级政府改善软环境提供科学决策的依据。
为了在招商引资中提高吸引力,必须牢固树立软环境建设人人有责的理念。进一步解放思想、明确责任、找准位置、激发热情,切实增强宗旨意识、发展意识和服务意识。把安全发展和科学发展有机结合起来,提高对软环境建设工作重大意义的认识,增强软环境建设工作的主动性和自觉性。
由南通环宇网络科技有限公司开发的软环境建设考评软件通过融入国内外先进的考评理念和模式,借鉴传统的考评方式方法,对现行软环境考评测评体系
进行科学的丰富和扩充,形成了一套高度智能化软件系统。系统在众多市、县政府效能办成功应用,为提高行政效能,加强长效管理,完善考核评议机制,深入推进市、县投资发展软环境建设,促进城市科学发展、跨越发展、和谐发展,建设繁荣秀美幸福新城市作出很大贡献。
第三篇:招商引资 县域发展
招商引资引领县域经济发展
招商引资是推动民族贫困地区县域经济发展的加速器,是实现县域经济追赶型发展的支撑点,是县域经济形成走势强劲的动力源,以招商引资引领县域经济发展具有很强的现实意义。
一、从更高的高度认识招商引资
(一)经济总量小,财政穷的现状决定了招商引资的紧迫性和重要性。古丈县是一个经济总量小、工业弱、财政穷的国家扶贫开发工作重点县。2004年,古丈经济总量仅3.96亿元,是全省经济总量最小的县,仅占全省经济总量的0.07%,占全州经济总量的4%;财政收入2320万元,仅占全省财政收入608亿元的0.038%,全州9.66亿元的2.38%。因此,要通过招商引资,加速产业聚集,实现县域经济总量和财税收入扩张。
(二)招商引资现状决定要有新的突破。过来古丈敞开山门,大力招商引资,招商领域涉及城镇建设、旅游、工业、农业等方面,取得了可喜的成效。但招商引资存在“四个不多”问题:起支撑作用的大项目不多,科技含量高的项目不多,产业链条长的项目不多,税收回报大的项目不多。古丈要保持发展的强劲势头,最现实、最直接、最有效的途径就是招商引资、扩大开放。因此,要实现招商引资的新突破,必须在指导思想上有一个转变,即由原来简单的追求数量转变到追求质量和效益上来,由粗放的开发转变到集约高效的开发上来;正确处理招商引资的数量与质量的关系,速度与效益的关系,发展与
环保的关系;把招商引资由过来以房地产开发为主转向产业和资源开发上来。
(三)交通区位优势和资源条件决定了县域经济招商引资的竞争力。焦柳铁路,省路229线纵贯全县南北轴心,全县共有火车客货运站5个,是湘西州唯一县城通火车的县。北距张家界荷花机场86公里,南至铜仁大兴机场132公里。这种交通区位优势的凸现,为招商引资在物流、信息流、资金流等方面发挥着特殊的作用。古丈是全国茶叶生产重点县,现有茶园5.4万亩,“古丈毛尖”拥有中国名茶之称。旅游资源丰富,旅游景区(景点)密集,具有峡谷探险游、石林科考游、生态养生游等几个旅游产品形成的最佳组合,一个县内能形成多元、立体的旅游产品链,这在全国并不多见。全县森林覆盖率高达71.9%,人均占有活立木为全省之最。县内已探明储量大、品位高、易开采的矿藏有磷、重晶石、钒、锰、硫铁矿等,品种达34种之多,其中磷、锰、钒等储量尤为丰富,还有极具开发价值的石材资源。要通过招商引资的方式,把资源优势转化成县域经济发展优势。
二、以更新的思路抓好招商引资
(一)在目标定位上,突出引进战略投资者。引进一个好的战略合作伙伴,不仅能使一个地方加快发展速度、提高发展质量、增强发展后劲,甚至可以为实现跨越性、跳跃式发展提供一个强有力的支点,进而形成突变,改变一个地方的发展格局。鼓励支持县内的国有和民营企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作,共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。
(二)在招商领域上,突出工业招商和旅游招商。一是要突出工业招商。要按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路,通过扩大工业领域的招商引资,新上一批重大产业项目,壮大一批优势企业,发展一批产业集群,培育一批品牌产品。二是突出旅游招商。以旅游招商激活县域民族文化、民族饮食、旅游商品开发等一批与旅游业相关的产业,带动相关产业的迅速崛起。三是突出林产品招商。正确处理森林资源的开发与利用的关系,在开发中利用,在利用中开发。四是突出农业产业化招商。鼓励外来资本参与农业产业开发,形成一批特色产业开发大户,较大规模的龙头企业。五是突出小水电招商。对县内国有小水电实行拍卖,同时制定优惠政策,鼓励外来资本参与小水电站开发,掀起小水电开发热潮,形成一批小水电企业集群。
(三)在招商主体上,突出企业招商和园区招商。一要突出企业招商这个主体。要把国有企业吸收外来资本作为招商引资重点,通过参股、收购、兼并、联合、租赁和托管等方式,借助外资实现体制、机制创新和产权多元化,提升传统产业,盘活闲置资产。二要突出园区招商这个载体。要进一步突出开发区、工业园区在招商引资中的主阵地作用。工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结。
(四)在招商方式上,突出专业招商和活动招商。要在继续坚持过来行之有效的领导带头招商、小分队招商、全民招商等有效方式的同时,大力推进专业招商和活动招商。要积极开展招商引资人才培训,不断提高招商引资的能力和本领。对一些战略投资的重大项目,要集中招商引资优势人才,组建招商引资优势兵团,进行上门招商、敲门招商,有招商线索的尽快促成招商意向,有招商意向的尽快促成招商协议,有招商协议的尽快促成合同项目。在推进专业招商的同时,还要特别注重和借助活动招商,精心准备、认真组织、积极参加一些重大招商活动。
三、以更大的力度推进招商引资
(一)加强领导、强化责任。要把招商引资作为经济工作的“要务之要、重中之重”,放在心上、抓在手上、落实在行动上。所有县级领导都要牵头负责全县重大招商引资项目的引进、协调和落实工作。要分解任务,落实责任。对招商引资的任务指标进行层层分解,责任明确到人,做到有目标、有责任、有压力,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
(二)考核兑现、严格奖惩。进一步建立健全招商引资考核奖罚制度,在机制上改变招商引资局面,从经济利益和干部使用上形成正确的导向,激发干部招商引资的积极性、主动性和创造性;要把奖惩建立在严格、公平、准确的考核基础之上,使奖者心安,罚者心服,闻者心动,形成推进招商引资工作的强大驱动力。
(三)优化环境、形成洼地。一是要创造高效的政务环境。要充分发挥政务服务中心作用,推行并联审批制,从项目报批、执照审批、土地征用、工程建设到项目投产等提供一站式全程代理服务,限期办
结。要力争把办证大厅建成名副其实的政务中心,能进入的行政审批项目要全部进入,特别对来古丈投资注册的外商,要实行一条龙办理。对一些有特殊要求,不能一条龙马上办理的项目,在客商将相关手续办齐后,办证大厅要全程服务,要真正实行一条龙服务,一站式办结,一票式收费。二是要创造优良的政策环境,制定和完善政策性文件。三是要创造诚信的市场环境。重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设,大力倡导诚实守信的社会风气。
第四篇:苏北招商引资项目对农村社区发展的影响
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苏北招商引资项目对农村社区发展的影响
苏北招商引资项目对农村社区发展的影响
【摘 要】招商引资在国民经济发展和改革开放中发挥了重要作用,也是苏北欠发达地区经济工作的重要组成部分。而招商引资政策到底对当地的人民群众的生活带来了怎样的影响,是否推进了农村社区发展的进程和科学发展观一直也是学界关注的重点。本文以地处苏北地区的盱眙县的招商实践为例,运用社会评价方法,从社会环境、自然与生态环境、自然资源以及社会经济这四个方面的效益并且在对各个子系统分别选取衡量指标的基础上来清楚的认识苏北招商引资项目对农村社区的影响。
【关键词】苏北;招商引资;农村社区发展;社会评价方法;影响
1.前言
招商引资作为一种促进区域经济发展的重要经济政策和发展工具,从20世纪90年代中后期开始在我国沿海地区开始兴起,为我国的经济发展作出了相当的贡献。苏北地区地处泛长江三角洲经济区,拥有明显的资源优势、区位优势和政策优势,但经济基础相对薄弱,要实现跨跃式发展,仅靠国家的支持和自身的积累是远远不够的,于是招商引资就成为苏北地区经济工作特别是广大乡镇经济工作的重要组成部分。改革开放以来,特别是近几年,苏北地区乡镇不断提高对外开放水平,坚持大范围配置资源,招商引资工作取得十分显著的成效,为经济社会发展作出了重大贡献。但是不容忽视的是,在招商引资工作中也出现了一些新情况、新问题,如某些投资项目的建设对当地的文化、自然景观遭破坏等。
社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度,评价项目的社会可行性。其旨在于系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会效益,分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度,通过分析项目涉及的各种社会因素,评价项目的社会可行性,提出项目与当地社
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会协调关系,规避社会风险,促进项目顺利实施,保持社会稳定的方案。
本文社会评价研究体系取源于世界银行社会系统评价方法,主要从社会影响(正面、负面)、互适性以及风险因素考虑,坚持以人为本、社会公平、社会稳定、社会发展、公众参与、评价指标可比及可操作、实事求是、客观公正八项重要原则。我们着重研究的不是单纯的社会经济效益,更多的是对当地社区基础设施建设、农村社区组织结构、城市建设及其发展的影响。大规模项目的引入,具有很大的附带效应,而这些附带效应对当地社区的影响更为深远。因此,我们必须通过考虑在项目规划过程中的群众参与以及项目本身对群众的直接影响来评判苏北招商引资项目的社会效益。
2.研究背景
苏北即江苏省北部地区的简称。按照现在江苏省通行的行政区域划分,苏北地区包括徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城五个省辖市,共40个县(市、区)。由于处于长江以北的丘陵地带,相对于东南沿海有一定距离,经济发达程度被越拉越远。了解,2012年,江苏苏南、苏中、苏北地区(GDP)生产总值分别增长10.8%、12%和13%,苏北增长最快,增长速度比全省平均高2.9个百分点。在江苏提出未来发展仍然是调结构促转型,缩小苏南苏北差距的方向下,江苏的经济格局将面临重新洗牌的局面。当前,苏北地区经济发展总体上仍然处于工业化和城市化的初、中时期,能源、交通、通讯等基础设施建设跨上新的台阶,初步构筑了大开放、大开发所必需的支撑条件;人民生活水平有了新的提高,精神文明建设,社会文明程度和人的精神风貌发生了前所未有的变化。
招商引资政策即是在这样的背景下产生的,早起主要集中在制造业,利用当地相对廉价劳动力吸引外来资金。招商引资是指地方政府(开发区)以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的,针对一个地区的投资环境的销售行为。苏北的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资,从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。
3.评价原则
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在进行社会评价过程中,我们必须遵循着必要的理论原则。社会评价主要研究的仍然是投资项目的社会效益,我们必须将社会评价方法结合现实苏北实际情况,加以调研。基本上,我们首先应当遵循的原则有:
(1)以人为本的原则
投资项目必须依靠人民,应广泛地争取项目区人民的参与和支持。投资项目的根本目的是改善人民的生活与生存条件。因此,在项目设计、建设和运行的全过程中,必须始终贯彻把放在首位的思想。现代投资项目评价中应充分考虑到人民得到全面发展这一目标,并以此为一切工作的出发点。
(2)追求社会公平的原则
社会公平是现代社会所追求的一个基本目标,社会评价应站在正公平的立场上,客观地进行分析研究,提出促进项目公平的政策与措施。在改善项目受益地区社会经济条件与人民生活质量的同时,也改善项目受损区人民的社会经济条件与生活质量。
(3)促进社会稳定的原则
稳定是发展的前提。项目中的移民、性别、贫困、民族等问题必须慎重对待。达不到要求的项目,不能轻率立项与开工。
(4)促进社会发展的原则
社会评价将项目的实施过程看做一个社会发展过程。在项目的社会评价过程中,通过对少数民族、老人、贫困群体、弱势群体、病人、残疾人、妇女、儿童等脆弱群体给予特别的关注,促进项目区社会的发展。
(5)公众广泛参与的原则
公众参与既是社会评价的目标之一,又是实现社会评价其他目标的重要手段。所谓目标,是指公众参与体现了一种民主、民治、公正、公平的精神,是现代社会追求的目标之一。
(6)评价指标可比性与可操作性原则
在项目评价和方案选优时,应注意评价指标的可比性,不同方案的评价指标必须保持同一的标准和尺度并具可操作性。
4.利益相关分析法
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本文主要采取利益相关者分析法来进行研究苏北招商引资项目对农村社区发展的影响。利益相关者是指与投资项目有直接或间接利害关系,并对项目的成功与否有直接或间接影响的有关各方,一般包括项目的受益人、受害人及受影响人、为项目提供资金的机构、有关的项目执行机构(包括计划、设计、咨询、管理机构等)。
对于江苏惠达矿业有限公司,我们认为惠达矿业有限公司的周边居民和本公司的当地员工是受项目直接影响的群体;另一方面,当地政府也直接或间接参与项目的引进和实施,他们对项目的支持也是决定该项目成败的关键。
(1)惠达矿业有限公司所涉及到的周边居民
本文认为,周边居民既是该项目的受益者,也是该项目的受害者,被征地居民若收到补偿得当,则主要为受益者。
调查结果表明,87.5%的居民在惠达矿业有限公司进驻前,没有被征求过意见,亦即对该招商引资项目在建立前并没有了解亦无知情,在了解惠达矿业有限公司进驻的居民中,大部分居民对惠达公司的进驻持支持态度。所以,该项目的社会参与度并不高,至少说,在未知结果情况下,周边居民的该项目是盲目的。
我们了解到,支持惠达公司进驻的居民主要是他们期望生活条件、经济水平得到提高,就业问题得到改善。而在我们的调查中,只有少部分,约占30%的居民在惠达公司进驻过程中原有农用地收到了侵占损失,并且在一定程度上通过惠达矿业有限公司和当地政府部门得到了补偿。
在惠达公司进驻后,约占71%的周边居民知道并了解惠达矿业有限公司,其中,大部分居民对惠达矿业有限公司持有较好的印象。在周边居民中,90%的人认为惠达公司进驻后,当地的交通出行状况比进驻前要好,并且由于惠达公司的进驻,导致其周边形成了一系列的小型商业市场,对周边居民的生活带来了极大地便利。在惠达公司建立以后,大多数居民的家庭基本生活资料例如水电等均没有收到影响,但是也有少量居民的生活也因此收到影响,带来了不便。但是也存在这样的不足,58.3%的周边社区居民感受到惠达导致了社区中某些公共设施、单位机关的搬迁,但是居民自治组织并没有针对惠达公
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司带来的此种问题而设立专门机构或者是立项讨论,说明周边居民的社会参与意识本身还有待加强。公众广泛参与的原则并没有得到体现。
在惠达矿业有限公司建立后,经调查,该地区并没有爆发过大规模疾病,并且周围动植物数量也没有明显变化,这初步证明该项目符合可持续发展的原则,至少并没有对当地的资源环境产生过分明显的恶性影响。
约占80%的周边居民认为,由于惠达公司的进驻,一定外地人口进入了该社区,并且对当地的风俗习惯和生活习性有了一系列的冲击。
(2)惠达矿业有限公司所涉及当地员工
惠达矿业科技有限公司的员工具有当地居民和公司员工的双重身份,对他们的研究更加具有参考价值。
我们调查的员工对象样本77.42%是基层生产岗位,9.67%是采购运输岗位,也包括了财务等其他岗位,基本上是以基层生产为主,但采购、运输、基层管理、财务等方面均匀涉及。调查对象大都是1-3年的员工,该公司08年入驻,则反映调查对象大都应该是公司伊始加入,并且没有发生大规模的员工变动。惠达确实为周边居民提供了相对较好的就业机会。
惠达作为凹土招商引资计划的重要组成部分,在三险一金方面则在管理层得到较好的贯彻,而有56.23%的员工没有得到完整的三险一金的保障,而这些员工大都是保洁、管道梳通等基层工人。但是较好的是对于危险工作岗位惠达都有额外补贴或是其他形式的津贴。
样本员工中68.75%都接受过技能培训深造,83.71%的员工接受了惠达提供的员工宿舍以及一些公共基础设施、娱乐设施。这说明惠达的入驻对当地居民的文化教育以及公共基础设施都是有着正面的影响。
在贫困问题、妇女问题等弱势群体保护方面,惠达做出了招商引资项目公司的表率。调查人员中,89.66%员工接受过或者目睹别人接受过各类形式的贫困补助。仅有25%的员工确定所在职位中不存在妇女特殊津贴或是针对女性的补助福利。这基本反映了惠达对于招商引
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资的扶贫内涵的理解,对于保障贫困员工基本生活做出贡献。并且在三八节等节日,对女性同胞有着一定形式的津贴。惠达在招聘、晋升的过程中更加没有歧视女性的任何倾向,大部分工资分配与性别也没有直接联系,但管理层主要是男性也并不能反应是性别因素在起主导作用。
(3)惠达矿业有限公司所涉及政府
惠达公司作为凹土开发、生产、加工的企业,原料取材基本来自于对当地的矿产资源开发,同时也在努力开发、推广可再生能源作为生产动力来源。
惠达所排放物主要是粉尘以及其他一些非有毒气体,还包括较少量的固体矿物残渣。气体、粉尘是简易净化后排入大气,固体排出物主要是排入设立的污染池。经调查,惠达每季度还会集中处理一次排放物。
招商引资政策中,惠达得到政府相对廉价的厂房租赁,并且还有一定的减免税优惠。
政府相关部门反映,惠达入驻之后周边的经济确实得到了一定的拉动,解决了部分的就业问题。惠达在招聘过程中,亦不曾有过歧视农村户口、性别、非岗位需要的残疾等情况,切实有效的解决了部分就业难的问题。92.86%的受调查群众感受到惠达入驻之后收入得到了一定的提高,形成的小型商业集聚地也给周边居民生活带来了极大的便利。
5.小结
项目社会评价,是建设项目评价的重要组成部分。它是站在全社会的角度上对项目进行可行性论证。招商引资工作是当前弥补本地区资本存量不足,推动本地区经济和社会发展的有力工具,如何对招商引资效益进行评价,怎样才能使招商引资给本地区带来最大的经济和社会效益,如何使得其对农村社区的发展起积极作用等都是当前一个国家或地区招商引资工作所迫切需要解决的重要问题。开展项目社会评价总的是适应国家经济与社会可持续发展的需要。招商引资对于实现社会公平、缩小贫富差距,具有不可忽视的作用。
本文通过研究得到如下结论:
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作为区县一级政府而言,盱眙搞好招商引资工作,取得招商引资成效。项目的引入使得农村社区的基础设施得到了一定的增加,比如小学搬至此处。同时吸引了较多的人流量,使得此处形成了一个长期性的商业集聚地,间接性的提高了周边居民的收入。企业入驻之后带来的人口流动也促进了当地与周边的文化、经济交流,带来了不同的习俗。
在对于盱眙凹土招商引资项目的社会评价研究过程中,我们深刻发现招商引资项目带来的众多好处,同时也发现了招商引资项目所还存在的不足:首先,招商引资项目缺乏社会参与性,绝大多数群众对于招商引资企业缺乏知情权以及决策权;再者,缺乏有效的针对性的组织管理,招商引资企业由于存在部分特殊政策优惠,有必要特殊管理;其次,缺乏对招商引资项目对资源环境影响的重视;最后,缺乏对因引入外资企业而受损居民的补偿措施。总体而言,招商引资项目是利大于弊,政府应当积极引导并予以支持。
苏北招商引资具有不可忽视的必要性。苏北已认识到招商引资对经济发展的重要作用,招商引资也真的换来了发展。现在我们更需要进入科学招商的时代,必须招商引商那些真正符合社会发展、能够提高人民生活水平的项目,才能真正达到招商引资的目的。
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第五篇:招商引资经验做法和机遇6.4
(仅供参考)
一、梧州市招商引资近年来的成果和经验
(一)成果
近年来,梧州市招商引资和承接产业转移工作成果显著,效果明显,多次受到了自治区党委、政府的高度评价,这是与市委、市政府的正确领导分不开的,是与全市人民的共同努力分不开的。
梧州紧紧抓住东部沿海发达区域产业向西部转移这一机遇,主动接受发达地区先进生产力的辐射和带动,招商引资实现从“量的突破”到“质的飞跃”。招商体系逐步健全,招商渠道不断拓展,区域合作深入开展,投资环境日臻完善,承接东部产业转移势头良好,招商引资已经成为推动全市经济社会发展的重要引擎。
(二)经验
梧州大力实施开放带动和项目拉动的发展战略,以“两个建成”为目标,全面实施“东向”战略,围绕加快建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市,坚持稳中求进、改革创新;坚持推进“招商产业化,产业园区化,园区城镇化”;坚持转型提质,创新招商引资方式、提升招商项目质量、规范招商引资活动,推动引资、引技、引智有机结合;坚持招大引强、择商选资;坚持开放合作,主动对接先进生产力,大力承接产业转移,积蓄持续发展新动力;坚持优化投资发展环境,开 创开放合作新成效。
(一)坚持招大引强,不断创新招商方式,着力提高招商引资质量,带动招商引资项目的大投入
不断加大引进跨国公司和国内外知名大企业的工作力度,争取更多的国内外大企业参与面向西江经济带的经济合作,引进一批有利于促进我市产业发展和优化升级的战略投资者。
(二)坚持把承接产业转移与发展特色产业相结合,加快形成产业集群,不断扩大招商引资规模和成效
坚持把承接产业转移和围绕我市发展的优势产业、传统特色相结合,引进国内外战略合作投资者参与产业合作,以产业项目招商带动上下游配套企业的引进,形成大项目推动产业集群发展的格局。同时,围绕引进龙头企业,构筑产业链,形成产业集群。
(三)坚持多区域合作,不断拓展招商引资空间 充分利用在承接产业转移中的地理和区位优势,主动连接珠三角、融入北部湾,充分利用中国-东盟自由贸易区平台、深化与港澳台合作,全力打造西江黄金水道上向东开放的龙头城市,使之成为促进开放合作、加快经济发展的重要途径,为扩大招商引资和承接产业转移提供了广阔的空间。
(四)坚持营造良好投资环境,不断提高竞争力 我市时刻紧随国际、国内经济发展的形势和趋势,针对对外开放、招商引资和承接产业转移工作的新情况和新要 求,不断提升和完善自身环境优势和条件,建设完备健全的硬环境和优质高效的软环境,只有这样才能在激烈的竞争中脱颖而出。
为进一步鼓励市外投资者来梧州投资,从2001年开始,市委、市政府相继出台了一系列改善投资环境、鼓励外来投资的政策文件,进一步强化了招商引资基础工作。梧州全市上下以周到细致的服务亲商,以优质周全的管理安商,以方便激励的政策富商。
二、梧州的机遇
随着国家和自治区全面深化改革、国家建设21 世纪“海上丝绸之路”、自治区深入实施“双核”驱动战略,珠江—西江经济带即将上升为国家战略、沿江开放进一步扩大,梧州被自治区定位为西江黄金水道上向东开放的龙头城市和桂东南城镇群的核心城市。梧州区位优势日益强化、改革“红利”将充分释放,这些为招商引资工作带来一系列重大机遇。梧州市以强烈的使命感和责任感,抢抓机遇、奋力拼搏,切实把改革红利、机遇优势转化为发展动力、经济优势,转化为一批重大招商引资项目的洽谈、开工和建设,开创全市招商工作新局面。
第一,梧州是一个既有着悠久历史、深厚的文化,同时又充满活力、充满发展机遇的城市。
《史记》记载,4100年前,舜帝曾南巡“苍梧之野”(即今梧州附近);2100多年前,汉赵光建苍梧王城,即为梧州 建城之始,后成为岭南首府;公元1470年,明宪宗在梧州设立中国第一个总督府,辖两广,是当时两广的政治、经济、文化和军事中心;公元1897年,清光绪令梧州通商开埠,从此梧州通江达海,走向世界;公元1927年,民国政府批准梧州建市,成为广西第一个省辖市。新中国成立前后,梧州市的财政收入、进出口总额分别占到当时广西的70%和90%,梧州在广西的地位相当于上海在中国的地位,地位非常显著。
第二,梧州是一个既享受着西部大开发政策上的优势,同时又具有东部的区位优势的一个城市。
梧州属于广西,广西属于西部,是西部的12省区之一,也就是说,西部大开发国家在资金、税收、项目给予优惠政策,梧州作为西部的一个城市也都享受了这些政策。
梧州是广西的东大门,紧紧和广东相连,从区位上来讲梧州比有些东部城市还更接近东部,由此它得天时、地利,既享受国家西部大开发的优惠政策,同时还具有东部城市的区位优势,所以对它下一步的发展非常有帮助。现在广西正在实施东向战略,东向战略就是广西向东看,向粤港澳看齐,向先进生产力靠齐,梧州作为广西的东大门,承担起了整个广西向东看齐向东开放向东发展的一个桥头堡。
第三,梧州是一个既有着传统的水路、公路的交通运输方式,又有铁路,包括高铁,还有民航,还有管道,就是燃气管道运输方式“五位一体”的综合性区域性交通枢纽。梧州是整个西江黄金水道上最重要的港口和典型城市,有比较发达的高级公路,这是传统的.南广高铁梧州到南宁段今年4月通车,梧州到南宁只需要一个半小时,梧州到广州的高铁也即将开通,开通以后,梧州到广州只需要48分钟,基本上和广州实现了同城化。梧州高铁站设在市中心旁边,到广州市只需要48分钟,不仅仅是一小时的经济圈,还是广州一小时生活圈。去年国家民航局已经通过了梧州新机场的规划方案,今年要开工建设梧州新机场,新机场建成后,将成为国内一个中型机场,可以飞往国内的各重要城市。因此,梧州是具有四种交通工具的城市,在国内为数不多,第四,梧州是一个既有着良好的工业发展基础,同时又保持着优美的生态环境的一个城市。
梧州在广西是以工业发展建成的,特别是园区经济如火如荼,而且颇具规模,颇有特色。梧州在刚开始设计工业发展格局的时候,就特别注意保护环境,保护生态。所以现在梧州的生态环境不但没有因为工业发展受到破坏,反而依助于工业发展,环境得到了保护。
梧州地处亚热带,北回归线从境内穿过,气候温和,四季常青,冬季仍鲜花盛开。有看不完的青山绿水,被称作绿城水都,森林覆盖率75.5%,在全国地级城市名列前茅,是国家森林城市;广西河流85%以上的水量汇集于此,江河水质达标率为100%,西江在梧州而得名;空气清新,全年空气优良率100%。有听不厌的粤韵清音,当地百姓讲粤语、听粤剧、吃粤菜,同粤港澳语言相通、习俗相近、感情相亲,至今在岭南地区仍有着重要影响。有尝不尽的岭南美食,梧州的美食数不胜数,纸包鸡、龟苓膏、六堡茶、冰泉豆浆等名扬天下,四海宾客心向往之。梧州百姓喜欢休闲,讲究生活,喝早茶、品美食、跳广场舞已成为生活的重要内容,幸福指数很高。梧州尤其适合老年人生活居住,且长寿人口比例高,所辖的岑溪市、蒙山县是“中国长寿之乡”,国家老龄委欲将梧州列为国家养生养老示范基地。
第五,梧州是一个既可以在这儿干事创业的一个非常好的平台,同时还可以在这儿养生、养老,幸福生活一生的城市。
梧州赶上了加快发展的大好时机,在这个平台上会有很多创业机会,在梧州,年轻人中老年人既可以在这里大显身手干事创业成绩辉煌,同时还能在一个环境非常优美的城市里养生甚至养老,梧州有两个全国的长寿之乡,4个县有两个获得了长寿之乡,另外两个正在申请,梧州有望不久成为全国长寿之市。梧州有优良的生态环境,社会各界人士可以在这幸福地生活一辈子。