药企在“大健康”领域进行战略布局

第一篇：药企在“大健康”领域进行战略布局

药企在“大健康”领域进行战略布局

中投顾问提示：大健康”理念战略转型正式拉开序幕，在云南白药向“大健康”战略转型获得成功后，越来越多的药企也纷纷在“大健康”领域进行战略布局，实现企业的跨界发展。

十八届三中全会全面深化改革成为时代的主旋律，而在新医改的影响下，市场扩容壮大，大健康理念乘着政策利好的暖风，一路驶入快车道，随之席卷而来的是一场向“大健康”市场转型的热潮。2011年，云南白药集团“新白药？大健康”理念战略转型正式拉开序幕，在云南白药向“大健康”战略转型获得成功后，越来越多的药企也纷纷在“大健康”领域进行战略布局，实现企业的跨界发展。

市场变化加剧，战略转型需做好加减法

随着医药行业政策的利好，市场竞争变得愈加激烈，产品更新速度加快，品牌企业增多，饱和状态充斥着医药市场。在被并购重组热潮洗礼之后，医药行业调转枪口，瞄准了“大健康”领域。近年来，“转变”二字，成为了医药行业跨越“大健康”领域的代名词。

“由生物疾病医学模式向生态健康医学模式转变；由疾病医疗产业向健康养生产业转变；由医学类‘治已病’消费向保健类‘治未病’消费转变。”这些声音似乎都在说明，大健康产业市场一直随着消费者需求在变！这些变化似乎都在“逼迫”企业转型，继云南白药向大健康战略转型之后，2012年广药集团设立王老吉大健康产业；2013年双鹭药业进军下游民营医院等等，一时间，药企掀起了“大健康”产业转型的热潮。

紧跟而来的是药企产业转型后的结构整合及内部管理系统的完善。

医药行业专家认为，医药行业要转型升级，在结构整合及内部管理系统完善上一定要做好加减法。其中减法——结构上，要把过剩的产能降下来，把资源、能源消耗降下来，把环境污染破坏生态程度降下来；管理上，要把管理成本降下来，把员工、资源损耗降下来。加法——结构上，将注意力更多地放在研发创新和品牌质量建设上，把我国医药产业不断推向价值链的高端，实现产业转型升级、由大到强的转变；管理上，将企业的管理上升到战略层面，将绩效管理、目标管理、人员管理统筹到战略层面，把员工的积极性、能动性发挥到极致，实现人人执行战略，人人知道战略，最终实现让每个人都成为战略的推动者。

“大健康”转型下的战略思考

在多家医药企业争先恐后进驻“大健康”领域市场时，加减法是推动战略转型的方式方法，那么影响“大健康”转型发展的第一要素是什么？这个问题应该是所有医药企业在“大健康”转型下的战略思考重点。

中国医药行业已经进入整体转型升级时期，产业重构和企业转型势在必行。同时，药企也正从原有的机会型市场步入产品创新型市场，产业大整合大并购的战略实践与思考不断影响着医药行业的走向。此时，“大健康”理念下的战略转型，更是让药企倍加关注，同时，他们意识到，在转型升级这样一个重大转变过程中，企业除了技术、产品、人才外，更为重要的是企业战略方向。制定好战略转型方向，并建立与之匹配的营销队伍、渠道和策略，才是实现“大健康”转型的首要任务。

第四代企业管理系统，掀起管理模式创新思潮

在医药企业发展中，资金、技术、产品、人才，形成了生产流水线，从企业发展的角度来衡量，这些属于硬性指标，也是一个药企发展的必备元素，相对这些而言，企业市场战略管理、人员战略管理、产品战略管理则是一个企业的软性指标。在医药行业野心勃勃欲想撬动“大健康”市场时，硬性指标已经是支撑这一战略转型的基础，而“企业战略管理”这个软性指标也要从传统管理模式中跳出来，在企业战略转型的背景下，建立配套的战略管理模式，实现软件系统的战略升级，帮助企业实现战略转型。

汇德软件提出第四代企业管理软件，即ESP战略绩效管理系统，希望通过自主研发的创新型战略管理软件，推动医药企业软件系统的转型升级，实现硬性与软性指标双向同步发展，进而帮助药企实现战略的转型布局和市场资源的优质整合。

首先，汇德ESP强调以战略管理、战略执行为核心，将其它的管理系统、业务系统、工具系统有效的整合成一个协同的系统，让战略执行、保障体系、业务支撑和绩效管理有效的整合，提升药企战略布局的精准度，提升企业的战略执行力度。

其次，汇德ESP提出，药企应通过借助于有效而科学的全景管理体系，以战略及目标管理为核心；以制度、流程、绩效和财务管理为全局要素；整合部门级的业务管理，辅以各种管理工具，构建自上而下一体化管理，实现对企业内部的全局把控，提高药企战略管理的有效性和及时性。

最后，汇德ESP提出，对当下战略进行实时监控，并从静态监控、动态监控、全景监控三方面掌握企业战略与市场的吻合度，通过全方位的了解药企战略发展趋势，提高药企战略反应能力，实现药企内部管理模式上的巩固与提升，达到药企市场资源优质整合最大效益。

医疗健康产业作为连续3年的龙头产业，2014年依然会保持强劲势头。在医药行业向“大健康”市场战略布局中，第四代企业管理软件，将以传统管理模式为基础，掀起创新型管理模式战略升级，从而调整优化组织结构，优化产业区域布局，推动医药行业市场战略与药企管理模式创新的同步转型升级，加快与国际化接轨的步伐。

第二篇：光明集团的“大健康”战略

光明集团的“大健康”战略

日前，光明九斛堂携铁皮枫斗、铁皮石斛鲜条、铁皮石斛含片、铁皮石斛花等麾下九大核心产品全新亮相。此次的公开亮相，标志着光明食品集团进军国内高端保健食品领域，也意味着光明“大健康”战略迈出了重要而坚实的一步。

光明九斛堂品牌源于光明食品集团上海东海总公司，是以打造近年日益火爆的养生“圣品”铁皮石斛为核心的高端养生保健品牌。作为光明大健康战略的重要一环，光明九斛堂依托云南西双版纳森林王国生产基地，致力于将光明九斛堂品牌的铁皮石斛产品推向市场，在养生保健界独树一帜，为国民提供高质量的铁皮石斛植物养生产品。

据介绍，光明九斛堂品牌的最大特点在于甄选的铁皮石斛原料，均采摘自铁皮石斛的绝佳孕育天堂――西双版纳勐海县。原始森林的地文地貌和生态环境，不仅符合铁皮石斛的生长习性，全年通适的生长周期使铁皮石斛的原生药用成分得到有效保证。

“全产业链”模式确保品质

铁皮石斛位居雪莲、人参、灵芝等“中华九大仙草”之首，是历代皇室贵族的养生圣品。而铁皮石斛的现代产业化之路上世纪80年代得以起步。但由于缺乏相关市场行业规范，很多铁皮石斛产品产地不清晰、不正宗、品质等级不明确、质量不纯正、含量不均一，众多“李鬼”严重扰乱市场秩序。这也成为石斛产业发展的最大障碍。

早在2010年，光明食品集团上海东海总公司就瞄准了保健品行业，投资1.8亿元在云南西双版纳成立了国内较大的铁皮石斛产学研基地，并与众多高等院校、科研院所与公司合作，立足科技创新，优势互补，成功攻坚了大面积组织培育铁皮石斛的技术难题。

如今，地处国家森林王国的云南西双版纳光明云南石斛生物科技开发有限公司，已经完成了1.2万平方米高规格组培生产车间建设及40万平方米GAP规范化种植基地，年可加工铁皮石斛鲜品1000吨以上，生产铁皮石斛鲜条、铁皮枫斗、铁皮石斛含片、铁皮枫斗颗粒、铁皮石斛超细粉、铁皮石斛花、铁皮石斛植物饮等全系列产品。

据介绍，光明九斛堂所有道地铁皮石斛均为仿野生栽培，最大化还原石斛药用价值，石斛多糖等有效成分含量更高于野生铁皮石斛，并高于国家药典标准。

光明食品（集团）有限公司党委副书记周海鸣表示：“作为一家以食品业务为核心的多元化综合企业集团，多年来，光明食品集团孜孜以求打造民族食品产业的领袖品牌，早已将发展‘大健康产业’纳入自己的战略规划，在乳业、粮油、生鲜等领域长期布局，致力于中国食品行业的安全、健康。”

一直以来，光明食品集团致力于打造“从田头到餐桌”的食品全产业链。此次光明九斛堂的高调上市，表明公司对保健品行业的前景十分看好。光明食品集团的“大健康”战略，是建立在整合全产业链资源的基础上，形成覆盖上游原料资源，中间生产加工，下游流通渠道的大格局，朝着“大健康”产业的方向前行。

据了解，现在的光明九斛堂已形成覆盖上游石斛原料资源，拥有强大的生产加工能力、下游流通渠道销售的保健食品产业大格局。未来，公司会以上海为基点，以上海和成熟的浙江市场为上市市场，逐步向全国其他区域辐射。

行业洗牌凸显商机

近年来，铁皮石斛因其良好的药用价值和巨大的开发前景，已引起社会的广泛关注，工商资本纷纷流向该行业，在给行业注入活力的同时，也带来了盲目跟风发展、同质低价竞争等不利因素。铁皮石斛的价格甚至一度遭遇“过山车”，从前几年一公斤千元的收购价下行到几百元。石斛市场鱼龙混杂，产品品质良莠不齐的问题始终存在。

行业专家表示，目前国内的铁皮石斛市场还处于品牌混杂、集中度不高、缺乏领导品牌的状态，而拥有雄厚国资背景的光明九斛堂品牌的介入，有望改变这样一个局面。从品牌角度，从全产业链布局角度，从产品质量角度，光明九斛堂都具有得天独厚的条件，相信将能给铁皮石斛行业带来新的气象。

“光明九斛堂的铁皮石斛拥有优质的品种、良好的自然环境、先进的管理体系、科学的规模化种植，这是生产高品质铁皮石斛的四个要素。未来只有高品质的铁皮石斛才可以与普通的铁皮石斛区分开来，避免恶性的价格竞争。”光明九斛堂投资管理有限公司总经理王华在会上表示，而这个行业的中小企业和“散户”，在技术、资金等环节的综合作用下，将会渐渐被淘汰。

在铁皮石斛市场步入快车道、行业发展有待规范的大背景下，光明九斛堂的加入，无疑是光明集团发力布局大健康产业的强烈信号。中国中医药大学原校长、中国保健协会专家郑守曾认为，国资背景所拥有的雄厚资金和科研力量、先进的技术支持、丰富的管理经验、覆盖全国的业务网络支持等优势，增加了与诸多石斛品牌在竞争中的制胜砝码。光明九斛堂在健康领域的未来发展引人无限遐想。

“随着光明九斛堂在市场上的全面释放，将引领铁皮石斛产业向高端提升，必将对中国石斛产业的发展起到标杆性示范作用，这无疑也将加速国内石斛产业的升级。”业内分析人士表示。

第三篇：教育部在互联网教育上的战略布局

教育部在互联网教育上的战略布局 中国经济网中关村新兴网络教育开发研究院院长李洪波供稿

在当今中国，互联网教育仿佛进入了春秋战国时代，各路人马纷纷杀入这个战场，使出浑身解数参与角逐，欲在广阔的互联网教育市场中占有一席之地。然而，作为国家教育行政最高管理层的教育部，却不动声色、稳扎稳打、悄悄布局，一场用互联网改造传统教育的大幕正在有序拉开。梳理管理层在教育信息化上所指引的方向、倡导的理念、采取的措施，有助于对互联网教育感兴趣的企业把握互联网教育的发展脉络和走向，为拿到参加这场盛宴的入场券赢得先机。 2010年7月8日，中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，从我国现代化建设的总体战略出发，规划描绘了我国未来10年教育改革发展的宏伟蓝图，科学确定了到2020年我国教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。《纲要》首次提出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。 2011年8月26日教育部改组了教育部信息化领导小组。

 2012年1月13日教育部提出要在全国1600所大中小学校中开展教育信息化试点。

 2012年3月13日教育部印发了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，明确“各级政府是教育信息化工作的责任主体，教育信息化要以省级政府为主统筹推进。各省级政府要把教育信息化工作成效作为衡量本地区各级政府工作的一项重要指标，加强督促检查，实施考核。各级政府要统筹本地区教育信息化工作，尽快形成教育行政部门牵头，各相关部门配合支持、齐抓共管、协同推进的良好局面”，并提出：“以教育信息化带动教育现代化”、“ 以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心”。

 2012年5月16日国家成立了教育信息化推进工作部际协调小组。

 2012年5月28日教育部副部长杜占元在教育信息化试点工作座谈会上讲话时指出：“要通过新的机制吸引企业等多方面力量参与到教育信息化过程中

来，让大家共同参与、共同发展。教育信息化这么伟大的事情，仅仅依靠教育界内部力量去干是干不成的”。

 2012年9月5日国务委员刘延东在全国教育信息化工作电视电话会议讲话中

提出“三通两平台”建设，即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。

 刘延东同志在这次讲话中提出了著名的“双重革命”和“三个转变”，即：“信

息技术的深度应用，迫切要求教与学的‘双重革命’，加快从以教为中心向以学为中心转变，从知识传授为主向能力培养为主转变，从课堂学习为主向多种学习方式转变”。

 2012年10月9日教育部、发改委、财政部、工业和信息化部等九部委下发的《关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》指出：“中央财政将通过相关经费渠道进一步加大教育信息化建设投入，保证学校购买教育信息化服务的经常性支出”。

 2012年12月28日国家教育资源公共服务平台正式上线运行，明确教育资源

建设的投入机制为“基础性公益资源靠政策、优质资源靠市场”、“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”、“财政按生均经费投入、学校按使用支付、师生校园内免费使用”。2013年4月2日教育部下达了各省教育信息化“三通工程”任务指导性指标和指令性指标。

 2013年4月10日中央电化教育馆印发了《国家教育资源公共服务平台规模

化应用试点实施方案》，在全国确定了32个试点地区，明确“在试点地区推进国家教育资源公共服务平台常态化连片应用，实现“资源班班通”和“空间人人通”，推动信息技术与教育教学的深度融合，形成网络条件下新型的教学方法和模式”。

 2013年7月1日中央电化教育馆印发了“2013年数字校园优秀解决方案”

征集通知，全国38家企业申报的56个方案通过专家评审。

 2013年8月1日国务院将教育信息化作为“宽带中国”战略的重要实施内容。 2013年8月8日国务院制定了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，将教育信息化作为提升民生领域信息服务水平的重要内容。2013年8月19日教育部下发文件，建立教育信息化工作月报和月度视频调度会制度。 2013年9月2日教育部教育信息化推进办公室下发了《国家教育资源公共服

务平台教育资源审查办法（暂行）》，明确了入选国家教育资源公共服务平台的数字教育资源审查原则、程序和评价指标体系。

 2013年9月23日中央电化教育馆印发了《2013年优质数字教育资源汇聚工

作的通知》，2014年1月15日公布了2013优质资源汇聚工作资质审核首批通过名单，共有25家企业入选。

 2013年9月25日教育部发布公告，决定开展2013优质数字教育资源征

集活动，活动设计了展示、征集、汇聚、共建、捐赠等五种机制。“展示”是指把资源提供者的资源信息通过国家公共服务宣传出去，让使用者看到，并到资源提供者的网上去使用。“征集”是指资源提供者同意（通过协议方式实现）把自己的资源通过国家教育资源平台免费提供给使用者使用，平台按开发费的一定比例支付资源提供者使用费。“汇聚”是指资源提供者自愿通过国家平台为资源使用者提供定价服务。“共建”是指平台利用财政投入支持资源开发者开发那些以市场机制不能获得的公益性资源或示范性资源。“捐赠”是资源提供者自愿的捐献并使使用者能够免费获得。

 2013年11月12日通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

指出：“大力促进教育公平，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距”。

 2013年11月29日《中国教育报》刊登了教育部副部长杜占元学习党的十八

届三中全会决定署名文章“改革创新加快推动教育信息化发展”，文中指出：“教育信息化将促进教学模式的变革。信息技术扩展了教与学的手段与范围，使师生拥有了获取信息的平等地位，有助于构建师生积极互动的教育新模式。信息技术的深度广泛应用，将改变既有的教学模式、学习方式，使教育从以教师为中心向以学生为中心转变，从知识传授为主向能力、素质培养为主转变，从课堂学习为主向多种学习方式转变”。

 2014年1月9日国家发展改革委等12个部门发出通知，将信息技术在教育

教学中的应用列入“国家信息惠民工程”中。

 2014年1月21日教育部科学技术司司长、教育信息化推进办公室主任王延

觉在中央电教馆中层干部务虚会上指出：“要将国家教育资源公共服务平台建成全国最具权威的数字教育资源汇聚和导航网站，以及中国最大的数字教育资源超市”。

 2014年1月23日中央电化教育馆印发了“关于专题教育社区建设项目立项的通知”，全国有120个专题教育社区建设方案入选。

 2014年3月“优质数字教育资源集中展示”在国家教育资源公共服务平台正

式亮相，全国有20个地区、34个机构、36家企业的产品或服务入选展示。 2014年3月12日教育部办公厅下发《2014年教育信息化工作要点》，提出

“充分发挥骨干企业和学校、教师的作用，探索建立系统推进基础性资源和个性化资源开发应用的新模式；教育资源公共服务平台形成为全国3300万名师生提供服务的能力”；“完成8.5万所中西部中小学宽带网络接入，全国80%以上中小学基本实现宽带网络校校通，师生开通网络学习空间人数达到1800万；完成150万名以上教师信息技术应用能力培训、5万名以上中小学校长信息化领导力培训”。

 2014年3月14日中央电化教育馆印发了《2014年教育资源开发、应用和

服务重点工作》的通知，提出2014年国家教育资源公共服务平台要覆盖9500所学校、42万名教师、640万名学生。要开展资源企业资质审查、资源评审、用户应用评价，建立资源企业和资源内容认证制度，建立国家教育资源公共服务平台优质资源推荐和典藏制度。

 2014年4月3日在湖北省武汉市召开的全国电教馆馆长会议上，教育部宣布

要在全国大规模组织开展“一师一优课、一课一名师”活动，这项工作将覆盖全国500万名中小学教师和200万个网络教室，最终评选出2万名全国数字教育名师。（中关村新兴网络教育开发研究院院长李洪波供稿）

来源： 中国经济网

第四篇：权健自然医学集团全国战略布局 构建大健康产业版图

权健自然医学集团全国战略布局 构建大健康产业版图

2014年，权健自然医学集团为加快在全国市场的战略布局，寻求发展先机，分别在辽宁、北京、河北、江苏、山东、湖南、四川、浙江、广东9省市设立权健分公司。2015年1月1日，这9家权健分公司统一对外开放参观，同时各分公司分别对当地市场战略委员和团队领导人及核心骨干组织了新春联谊会，会上重点宣导了直销运作规范的重要性。

各分公司是在权健自然医学集团授权的前提下，代表公司充分利用自身的各项资源优势，在本区域内开展业务拓展、业务管理、品牌建设等各项工作的分支机构，是权健集团的形象展示窗口，并提供公司业务咨询及了解公司、产品情况。

随着，权健自然医学集团全国战略布局的形成，权健将继续秉承弘扬传统文化、促进全民健康的精神，为人类健康事业的发展而不懈努力。

权健自然医学集团 各分公司统一布局

行政办公区、文化展厅区、业务洽谈区、VIP室、多媒体会议室。

北京分公司

广东分公司

河北分公司

湖南分公司

江苏分公司

辽宁分公司

山东分公司

四川分公司

浙江分公司

第五篇：重点领域、重点行业进行大排查、大整治的实施方案

关于在扫黑除恶专项斗争中对重点地区、重点领域、重点行业进行大排查、大整治的实

施

方

案

根据全国、省、运城市和河津市扫黑除恶专项斗争会议精神，按照运城市公安局《关于进一步明确全市公安机关打击黑恶势力违法犯罪公安活动工作重点》要求，结合城区实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为全面建设开放智慧绿色文明幸福的新河津创造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

按照中央、省、市的安排部署，通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，基层反腐败斗争和“拍蝇”工作取得实效；基层社会治安能力明显提升、涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。坚决做到“五个全部”，即涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、经济基础全部摧毁、长效机制全部建立，向党和人民交一份满意答卷。

三、工作原则

坚持党的领导，发挥政治优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照市委部署，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到全街道扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

坚持人民主体地位，紧紧依靠群众。坚持以人民为中心以保障人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

坚持严格依法办案，从严惩处。充分利用法治思维和法治方式，依法从严惩处黑恶势力，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。

坚持抓早抓小，防微杜渐。对黑恶势力早发现、早处理，努力将其消灭在萌芽状态，防止坐大成势；对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题，要运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪。

坚持标本兼治，综合治理。立足当前，着眼长远，有效整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，既要解决涉黑涉恶突出问题，又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

坚持因地制宜，因案决策。认真分析黑恶犯罪特点，区别不同案件、不同群体、不同领域，针对性开展排查打击工作，对带有苗头性、倾向性的非法传销组织和非法集资等涉众型突出犯罪活动，适时开展集中打击。严防“一刀切”“一边倒”“一个方子吃药”，切实打出声威、打出实效、打出特色。

严格落实责任，强化责任追究。落实党政同责、一岗双责齐抓共管、失职追责。充分发挥各部门职能优势和责任效应，分头负责、层层落实，形成打击合力，实现扫黑除恶工作有权必有责、失责必追究。

四、组织领导

为加强此次专项斗争的组织领导，决定成立扫黑除恶专项斗争领导小组，人员组成如下：

组

长：**（城区街道党工委书记）

常务副组长：**（城区街道办事处主任）

副

组

长：**（城区街道党工委副书记）

**（城区中心派出所所长）

**（城区街道纪工委书记）

**（城区街道武装部长）

**（城区街道组织委员）

成员：**（办公室主任）

**（综治干事）

**（信访干事）

**（党建办干事）

**（纪工委干事）

**（民政办主任）

**（城建办主任）

**（文化站站长）

**（农科站站长）

**（安监站站长）

**（司法所所长）

**（中心校校长）

**（财政所所长）

**（东城土地所所长）

**（西城土地所所长）

各村（社区）党支部书记

领导组下设办公室，办公室设在城区中心派出所，办公室主任由董耿贞同志担任。

五、工作重点

各村（社区）要结合黑恶势力的12种表现形式，专门对以下的地区、领域、行业摸排并及时上报线索。

1、对容易滋生黑恶势力犯罪地区；2、严重暴力犯罪突出的地区；3、文物犯罪活动猖獗地区；4、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪突出的地区；5、“黄赌毒”泛滥地区；6、非法传销等社会丑恶现象屡禁不止地区；7、社会治安秩序混乱地区；8、校园医院等公共安全隐患突出地区；9、非正常上访和群体性事件时有发生地区；10、其他社会治安秩序比较混乱地区。要对以上十大重点地区，深入开展排查摸底工作。

具体摸排内容如下：

（一）对本村（社区）以下行业进行统计登记。

1、地产开发行业；2、装饰装修行业；3、物流运输行业；4、小额借贷行业；5、抵押典当行业；6、矿产开采行业；7、古董文玩行业；8、文化娱乐行业；9、餐饮洗浴行业；10、集贸市场行业；11、出租房屋；12、废品收购；13、汽车修理；14、黑加油站。各村、社区要进行入户排查登记，做到底数清、情况明。

（二）对以下重点人群进行统计。

1、刑满释放人员；2、正在服刑人员；3、非正常上访

人员；4、肇事肇祸精神病人；5、社区矫正人员；6、吸毒人员；7、流动人口（本市跨乡镇人员及我市以外人员）。排查登记要做到村不漏房、房不漏户、户不漏人，做到专人专管，责任到人。

六、工作要求

本次安排专项排摸从2018年9月1日开始到2018年9月底结束。以后每月要对所摸排行业进行检查一次，并更新上报，直到2020年12月底结束。

（一）各村（社区）要成立扫黑除恶专项斗争工作小组，书记为组长，村委主任为副组长。各支村委成员要有明确分工，分组划片，专人统计，及时上报。

（二）宣传发动

1、认真做好每次宣传动员工作，开好动员会，参会人员包括包村干部、包村（社区）民警、党员、村民小组长、村民代表、辖区企业代表、商户代表等各界人士，做好会议记录，留好影像资料。

2、认真做好宣传发动工作，各种宣传材料必须全部到户，按村户花名册逐户宣传并签字且留有影像资料。

3、各村、社区通过张贴通告、悬挂横幅、散发传单、刷墙体标语、喇叭广播等形式开展宣传活动，确保取得积极成效，营造浓厚的宣传氛围。

（三）线索摸排

在登记、排查各行业、各重点人群工作中，各村（社区）要及时排摸各种黑恶线索，若发现相关线索，及时上报街道扫黑办或直接上报市扫黑办。

（四）打击处理

凡是对举报或摸排的黑恶线索，城区街道扫黑办公室要及时上报市扫黑办，并针对黑恶势力及时调查处置，做到发现一起，打击一起。

（五）资料归档

各村（社区）排摸登记的资料要有专人保管，一式三份，村（社区）留一份，派出所留一份，街道留一份。