贺荣芳在2011年集团公司安全环保工作会议上的讲话

第一篇：贺荣芳在2011年集团公司安全环保工作会议上的讲话

贺荣芳在2011年集团公司安全环保工作会

议上的讲话 2011.7

同志们：

这次集团公司安全环保工作会议的主要任务是贯彻落实集团公司领导干部会议精神，围绕建设综合性国际能源公司战略目标，总结回顾“十一五”以来的安全环保工作，安排部署“十二五”及2011年后一个阶段的工作，总结交流先进经验，进一步统一认识，坚定信心，深化推进HSE管理体系建设，为实现集团公司战略发展奠定坚实基础。下面按照会议安排，我做大会工作报告。

一、“十一五”安全环保工作回顾

“十一五”时期是集团公司发展历程中极其不平凡的五年,也是安全环保工作取得新进展新突破的五年。在集团公司党组的正确领导下，公司上下以科学发展观为指导，紧紧围绕建设综合性国际能源公司战略目标，深入开展安全环保基础年活动，大力推进HSE管理体系建设，扎实开展HSE管理国际合作，持续夯实安全环保管理基础，积极推进安全发展、清洁发展，确保了集团公司安全环保形势总体稳定可控。

五年来，我们在承担责任、推进发展、构建和谐中直面困难、砥砺奋进，取得了丰硕成果，主要完成和推进了四件大事。

一是，进一步固化提升了HSE理念观念。理念观念和思想认识是推动工作发展的先导。牢记使命责任，总结经验教训，弘扬传统精神，广泛吸纳国内外一切先进的安全文化理念，不断强化对安全环保工作的深刻认识，创新安全环保观念理念。

公司上下牢记国有骨干企业重要使命责任，形成了加强安全环保管理的深刻共识。必须以科学发展观为指导，将安全环保作为天字号工程、发展战略基础，作为第一要求和硬指标，纳入企业发展规划，统筹生产经营与安全环保和谐发展。特别是“安全是政治、是大局，安全关乎企业生死存亡、关乎广大员工生命健康、关乎领导干部政治生命”的认识已经在公司上下形成共识，成为推动安全环保工作持续发展的强大动力源泉。

坚持以理念创新为先导，不断推动安全环保工作创新发展，形成了以大庆精神、铁人精神为灵魂，以集团公司企业宗旨、核心经营理念为中心，以“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本；安全源于责任、源于设计、源于质量、源于防范；一切事故都是可以避免的；事故事件是宝贵资源；承包商安全执行统一标准；管工作管安全、管业务管安全”等为主要内容的具有中国石油特色的HSE理念体系。这些先进的理念观念为集团公司持续深入推进安全发展、清洁发展提供了坚实的理论基础，拓展了安全环保工作的方法和思路，推动了安全环保工作持续发展。

二是，进一步健全完善了安全环保责任体系。安全环保责任重于泰山。坚持有感领导、直线责任和属地管理要求，完善激励约束机制，推动形成“人人负责、事事受控，纵向到底、横向到边”的安全环保责任体系。全面实行安全环保目标责任考核，层层签订《安全环保责任书》，将安全环保目标责任分解落实到单位、班组和个人，与领导业绩和单位工资总额考核挂钩，严格兑现，一票否决。严格安全合同管理，严肃事故责任追究，建立事故诫勉谈话和分析会制度，五年来对28家企业主要负责人进行了诫勉谈话，308名局、处级干部因各类事故受到责任追究，起到了警示教育作用。

完善安全环保监管网络，整合成立总部安全环保与节能部，组建安全环保技术研究院，层层设立HSE委员会和专业分委员会，层层实行安全总监和监督制。推行监管分离，强化异体监督，建立安全环保巡视制度，全面实施了“钻井驻井监督、井下作业划片监督、物探和炼化检维修按项目监督，重大工程项目派驻监督”的安全环保监督模式，突出重点领域、特殊时段、重要活动、重大项目、关键环节和要害部位的监管。特别针对举世瞩目的北京奥运会、60周年国庆盛典、上海世博会、广州亚运会，公司上下周密部署，超前防范，加强监管，确保了安全受控。

三是，进一步巩固夯实了安全环保管理基础。安全环保重点在基层，关键在基础。抓基层、强基础、提素质，集中精力打了一场筑牢安全环保基础的攻坚战。

强化领导干部安全环保领导力培养，公司领导主动接受HSE知识和重大事故案例专题讲座。从2008年起，1036名企业领导班子成员和专业公司、机关部门领导分批接受了HSE培训。规范HSE培训管理，开展基层HSE培训模式研究，大力推广了以落实直线责任为重点，以编制培训矩阵为基础，完善培训教材，培养培训师，分岗位、小范围、短课时、多方式开展培训的基层HSE培训工作模式，扎实推动岗位规定动作培训到位，掌握到位，执行到位。

颁布实施了集团公司《HSE管理原则》，完善HSE制度标准，建立了涵盖作业安全、工艺安全、交通安全、污染物控制、个体防护等方面的总部通用性HSE制度框架，制修订了涉及健康、安全、环保、应急等方面的25项制度和102项标准。推广运用HSE信息系统，总结HSE管理国际合作试点经验，大力推广了安全观察沟通、作业许可、HAZOP分析、上锁挂牌、培训矩阵等基层HSE工作方法工具。坚持继承创新和巩固深化，“两书一表”、“四有一卡”成为具有中国石油HSE品牌形象的基层HSE管理方法工具。

四是，进一步强化提升了风险防范和应急处置能力。坚定“事故可防、风险可控、灾害可治”的信心，抓好源头防范和过程管理，形成风险辨识、评估、控制和应急的闭环管理，确保风险可控、能控、受控。

以最大的决心、最大的力度加强隐患治理。制定实施了集团公司三年安全环保隐患专项治理规划，开展了矿区系统隐患治理工作。通过集中治理，“三高”油气井安全风险基本可控，管道安全改造和占压清理取得阶段性成果，炼化装置及库站配电系统本质安全水平显著提高；水污染“三级”防控体系全部建立，重点排污口环境风险得到有效控制。推进节能减排“双十工程”，实施了涉及松花江、黄河、环渤海等企业水污染治理监控，环境风险防范和污染事故控制能力得到增强。

加强安全环保执行力建设，颁布实施了集团公司《反违章禁令》，在全系统掀起了反违章工作高潮，着力消除影响企业安全生产的“第一隐患”。员工遵章守纪、令行禁止的执行意识明显增强，规范操作的行为习惯正在逐步养成。加强源头防范，全面推广了新、改、扩建项目和在役装置HAZOP分析，做到了隐患早发现、违章早纠正、事故早预防。

加快提升安全环保应急能力，成立集团公司应急领导小组，修订发布了突发事件总体预案和18个专项预案。组建了危险化学品、油气长输管道、井喷应急救援、海上作业等应急救援基地（中心），建立了五大区域消防联防机制。2008年以来，连续三年在渤海、四川、新疆开展了海上、井控和长输管道泄漏实战演练。面对突如其来的南方雨雪冰冻、汶川大地震等特大自然灾害，公司上下快速反应，沉着应对，最大限度地保障了灾区油气供应，做到了生产区域无伤亡、无次生事故发生。

实践证明，“十一五”时期是中国石油发展史上安全环保工作决心最大、力度最大、投入最大的时期。五年来，我们集中精力抓本质打基础，以推进HSE管理体系建设为主线，以开展安全环保基础年活动为载体，以贯彻落实HSE管理原则、反违章禁令、集中整治事故隐患为重点，标本兼治、协调推进安全环保各项工作。总体上看，集团公司安全环保工作已经进入了一个稳步发展的新时期，安全环保源头防范、过程控制、应急处置、事故调查、持续改进的管理流程和机制更加配套衔接，更加规范有效。

“十一五”期间，集团公司共发生工业生产亡人事故*起，死亡*人，与“十五”相比分别下降了*%、*%。“十一五”期间，集团公司工业生产员工伤亡事故千人死亡率为*，交通事故千台车死亡率为*，大部分专业公司较好地完成了控制指标，安全指标明显好于国家安全生产控制指标。从环保方面看，2010年二氧化硫排放量比2005年下降*%，COD排放量比2005年下降*%。集团公司提前一年完成“十一五”节能减排目标，获得了国资委第二任期考核“节能减排特别奖”和“十一五”节能减排优秀企业称号。西气东输管道工程、新疆石西油田开发工程、塔里木油田沙漠公路绿化工程被评为“国家环境友好工程”。

回顾五年来的工作，在总结成绩和经验的同时，我们更要清醒地看到集团公司安全环保的基础仍然比较薄弱，工作中还存在诸多问题和薄弱环节。特别是2010年出现事故反弹，事故起数、死亡人数相对“十一五”前四年都大幅度上升，还发生了大连“7.16”火灾事故, 损失严重,教训深刻，给我们敲响了警钟。

一是事故总量仍然较大。“十一五”期间，共发生工业生产亡人事故*起、死亡*人。其中，发生较大安全事故*起、死亡*人，发生重大安全事故*起、死亡*人。2010年，发生工业生产亡人事故*起、死亡*人，与2009年相比，事故起数和死亡人数分别上升了*%和*%。二是同类事故反复发生。“十一五”期间，炼化检维修和开停工过程中发生工业生产亡人事故*起、死亡*人。管道施工建设过程中发生工业生产亡人事故*起、死亡*人。特别是2010年，炼化生产、勘探开发、工程建设三个领域事故多发，与2009年相比，事故起数和死亡人数大幅上升。

三是“三违”行为远未杜绝。“十一五”期间，因三违引发的工业生产亡人事故*起、死亡*人，分别占工业生产亡人事故起数、死亡人数的*%和*%。2010年，“三违”行为仍然是引发事故的主要原因，占工业生产亡人事故起数的*%和死亡人数的*%。

四是承包商事故多发。“十一五”期间，共发生承包商事故*起、死亡*人，分别占工业生产亡人事故起数和死亡人数的*%、*%，并呈逐年上升趋势。2010年，承包商事故仍居高不下，特别是*起较大及以上事故中有*起是由承包商造成。

五是应对环境风险压力显著增大。随着国家环境保护要求和标准的不断提高，集团公司水体污染、大气污染和生态破坏的环保风险显著增大。特别是一些建设单位和企业还存在工程项目未批先建、违法投产，引发环保事件，国家主管部门多次通报。渭南“12.30”水污染事故及大连“7.16”事故引发海洋重大污染，给集团公司造成严重负面影响。

分析上述问题产生的原因，客观上有企业经营规模的扩大，经营地域的拓展，产业链条的延伸以及管理体制的持续重组等带来的新风险，增加了安全环保工作的难度，但主要还是我们在主观上、在管理上还存在着责任不落实，监管不严格，执行不到位以及汲取事故教训不深刻等问题。

分析事故原因，总结成功经验，借鉴国内外先进做法，使我们深深领悟到，抓好安全环保工作首要在认识，关键在领导，重点在基层，根本在文化，也使我们进一步加深了对安全环保工作规律性的认识。

——必须将安全环保作为企业的核心价值纳入生产经营管理，只有真正将安全环保作为企业的立身之本、发展之基、信誉之源，作为第一要求、优先条件，落实到企业生产经营管理的各项流程之中，做到不安全、不清洁，就不建设、不施工、不生产，才能真正实现集团公司的安全发展、清洁发展。

——必须从思想上进一步认识安全环保工作的长期性和艰巨性，深刻认识行业的高风险特性，牢记事故沉痛教训，始终怀着一种如履薄冰、如临深渊的危机感，始终怀着一种只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，不断增强危机意识，忧患意识。不盲目乐观，不高估形势，慎言成绩、多找差距，警钟长鸣、长抓不懈，才能推动安全环保工作持续改进，长治久安。

——必须以领导干部的重实推动全方位安全环保责任落实到位，坚持以领导干部，特别是各级主要负责人的安全认真履职、安全以身作则、安全亲身参与，引导和推动各级职能部门落实直线责任，鼓励和调动基层员工加强属地管理，才能实现全员、全过程、全方位安全环保责任落实到位。——必须以加强风险管理为核心不断夯实安全环保基层基础工作，紧紧围绕生产作业现场的安全环保风险识别、评估、控制这条主线，加强教育培训，狠反违章行为，不断强化人的行为安全养成；加强源头防范，及时整治隐患，不断完善物的本质安全状况，才能不断夯实安全环保的基层基础，最大程度地避免事故发生。

——必须大力培育安全文化推进企业安全环保管理渐进式发展，始终坚持以大庆精神、铁人精神为灵魂，以反违章禁令和HSE管理原则为抓手，传承创新具有中国石油特色的安全文化，让“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念深入人心，使安全环保核心价值观成为广大员工的共识，才能加快推进严格监管向自主管理的安全文化阶段迈进。

这些经验和启示，来源于安全发展、清洁发展实践，集中了广大安全环保系统的智慧，也是深刻汲取事故教训、甚至付出沉重代价获得的，我们要倍加珍惜并切实运用到今后工作中去。

2011年是 “十二五”规划的开局起步之年。上半年以来，公司上下认真贯彻落实集团公司工作会议精神，坚持科学发展主题、坚持转变发展方式主线、坚持和谐稳定主旨，认真按照《集团公司2011年健康安全环保工作要点》的安排，突出工作重点，狠抓任务落实，保持了安全环保形势稳定。

在安全方面，发生工业生产亡人事故*起，死亡*人，与去年同期（*起、*人）相比，事故起数下降*％，死亡人数下降*％；发生较大工业生产亡人事故*起，死亡*人，与去年同期（*起、*人）相比，事故起数和死亡人数均实现明显下降；没有发生重大及以上工业生产亡人事故。在环保方面，没有发生重大及以上环境污染和生态破坏事故，化学需氧量（COD）和二氧化硫排放量同比分别下降*%和*%。特别是上半年内两次实现了连续40多天无生产亡人事故的安全生产周期，尤其是6月份“安全月”期间没有发生亡人事故，确保了集团公司重大决策、重要活动和重点项目的顺利实施。总结2011年以来安全环保工作：

在安排部署上，更加注重通过广泛的调查研究和汇聚各方面智慧力量，形成推动安全环保工作的良方良策。组织召开了安全环保工作视频会、季度安全环保形势分析会以及深化HSE管理体系推进视频会议、海洋安全环保工作座谈会、交通安全座谈会等一系列专题工作会议，印发了《关于作好春节及“两会”期间安全环保工作的通知》、《关于进一步加强基层HSE培训的通知》、《关于进一步加强职业健康监护工作的通知》等文件，统一研究和部署安全环保工作。销售分公司坚持召开季度安全环保视频会议，强力推动直线责任和作业许可管理；炼化分公司在宁夏石化召开推进工作现场会，组织开展HSE现状评估，HSE体系推进工作进入一个新的阶段。

在方法措施上，更加注重传统有效做法与先进方式方法的配套衔接，推动安全环保工作持续改进科学发展。修订完善并组织签订企业领导干部安全环保责任书，调整完善集团公司9个HSE专业委员会；启动新一轮企业领导班子成员HSE培训，组织开展国务院23号令以及安全生产月、世界环境日、职业病防治法宣贯活动，完成集团公司百名HSE咨询师培训，组织开展HSE体系推进重点指导；加快集团公司环境监测网络布局建设，层层分解污染减排指标任务，加大重点工程项目环评审批协调力度。勘探与生产分公司制定印发了承包商安全管理制度并召开了专题宣贯活动；工程技术分公司组织企业开展HSE体系推进工作结对子活动；矿区服务系统全面推行了公共场所大型活动安全许可审批制度；装备制造分公司组织开展了第二轮的生产作业现场风险识别评估工作。

在督查落实上，更加注重将工作的过程质量考查与结果指标考核结合起来，推动安全环保各项工作落实到位。开展安全环保专家巡视，加强对春节、两会时期的安全环保监督，开展HSE体系审核工作，核定企业污染减排数据；筹备2011年集团公司炼化装置着火爆炸突发事件演练工作，开展重点企业应急预案备案评审，协调建立中石油、中石化、中海油三大石油石化企业应急联动机制；针对中东及北非政治动荡形势，集团公司及国际事业部、海外勘探开发公司、工程建设分公司等协调一致，紧急行动，全力做好人员撤离和自保自救工作；严肃事故责任追究，开展事故诫勉谈话和分析，天然气与管道分公司认真汲取昆仑燃气事故教训，成立整改督办组，摸清了城市燃气和CNG业务管理现状，明确了事故防范措施。

二、面临的形势和“十二五”主要任务

当前乃至今后一个时期是集团公司大有作为的重要战略机遇期。随着集团公司推进综合性国际能源公司建设进入一个新的历史发展阶段，安全环保工作也将面临一系列新的挑战。

从国际上看，重大事故灾难时有发生，特别是2010年4月20日美国墨西哥湾深水地平线钻井平台井喷爆炸漏油事故，造成巨大环境灾难，加快提高了各个国家，尤其是西方发达国家对安全环保的要求和标准。当前国际大能源公司都建立实施了全球统一的HSE管理体系，定期向社会公布温室气体排放量及应对措施，安全环保已经成为衡量企业可持续发展水平的重要指标，是现代企业竞争制胜的核心竞争力，安全环保水平不高的企业很难在国际竞争中取胜。

从国内看，随着社会经济发展，全社会对安全生产和环境保护的期望和要求也将更高，和谐社会和可持续发展问题将对企业的安全生产和环境保护工作提出新的挑战。国家已经将安全发展和清洁发展作为治国理念纳入到国民经济发展规划，加大了监管力度，出台了一系列强制性、约束性的安全环保法规标准。“十二五”期间，国家把转变经济发展方式、调整经济结构作为社会经济发展重点，坚持低碳发展、绿色发展和可持续发展，提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下40%-45%的约束性指标，一些省市区还出台了更为严格的水污染排放标准，企业温室气体减排和污染物减排工作压力明显增大。2011年，针对全国安全生产形势严峻，部分行业领域、地区安全生产状况不稳定，重特大事故频发的严重态势，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发23号），特别重申和提高了对企业安全监管的标准和要求。

从集团公司内部看，“十二五”期间，集团公司将基本建成综合性国际能源公司，努力实现安全环保形势根本好转。同时，集团公司大力实施“资源、市场、国际化”三大战略，上下游一体化，业务领域不断延伸，生产规模不断扩大，生产任务日趋繁重，易燃易爆、有毒有害、高温高压、连续作业、点多线长面广等生产经营风险越来越凸现，海外油气生产开发也面临着日趋严峻的非传统安全因素威胁。当前，集团公司石油化工企业有70%濒临江河湖海，油气田作业涉及100多个自然保护区、水源保护地，长输管道穿越各类河流1万多条处，海上作业绝大部分位于环境敏感的近海海岸。另外，大量的市场化用工和承包商队伍，整体安全素质偏低，流动性较大，也增加了安全环保管理的难度。

一直以来，集团公司党组高度重视安全环保工作。特别是“十一五”时期，公司上下以科学发展观为指导，坚持安全发展、清洁发展思想，形成了进一步强化安全环保管理的深刻共识，部署实施了一系列安全环保治本措施，打了一场安全环保固本强基的攻坚战，进一步提升了全员安全环保理念素养，夯实了安全环保工作基础，改善了本质安全环保状况，浓厚了安全环保文化氛围。这一切为我们进一步抓好安全环保工作奠定了坚实基础，创造了有利条件，提供了有力保障。刚刚结束的集团公司领导干部会议以“发扬大庆精神，加强三基工作，进一步夯实可持续发展基础”为主题，明确了新时期三基工作的基本内涵，确定了全面推进三基工作新的重大工程的总体思路和主要目标，并将安全环保作为三基工作的重要内容，放在了更加突出的重要位置，为我们进一步谋划并扎实作好安全环保工作明确了方向目标和工作任务。

面对新形势、新挑战、新要求，我们既要看到安全环保的优势条件，更要看到工作中存在的突出问题，紧紧围绕“发展、转变、和谐”三件大事，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识，把思想统一到集团公司对安全环保形势的科学判断上来，统一到集团公司对“十二五”安全环保工作的规划部署上来，不懈怠、不放松、不动摇，坚定不移地推进集团公司安全环保形势持续稳定好转，打造绿色、国际、可持续的中石油，努力建设忠诚、放心、受尊重的中石油。

集团公司“十二五”安全环保工作的总体思路: 认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，坚持安全发展、清洁发展思想，牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”理念，以全面推进HSE管理体系建设为主线，以风险管理为核心，强化源头控制，狠抓受控管理，推进污染减排，突出对重点领域、关键环节、要害部位和承包商的监管，进一步加大事故问责和考核力度，为集团公司建设综合性国际能源公司提供坚实的基础保障。

“十二五”安全环保工作总体目标和控制指标： ——努力实现安全环保形势根本好转总体目标。杜绝重大及以上井喷失控事故、重大及以上火灾爆炸事故、重大及以上交通事故、重大及以上职业病危害事故、重大及以上环境污染事故；HSE管理体系有效运行，安全环保管理水平处于国内同行业领先水平。

——主要安全控制指标同比下降20%以上。千人死亡率≤*；千人重伤率≤*；千台车死亡率≤ * ；千人职业病发病率≤*。（条件成熟时，年度控制指标改用总可记录事故率、总工时事故率、总可记录伤害和疾病率、事故死亡率等与国际接轨的指标。）

——主要环保控制指标同比持续改善。工业废水、有控废气污染物排放达标率100%，工业固体废物处理处置率*%；到2015年，单位产值二氧化碳排放量比2010年削减*%；废气中二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2010年削减10%；废水中COD、氨氮排放量分别比2010年削减*%；工业固体废物资源利用率*%；甲烷的回收利用率*%。

“十二五”安全环保规划已经确定，即将印发。概括起来，“十二五”期间，要着力推进和完成“四大”任务: 第一大任务，深化推进HSE管理体系建设，在推动HSE管理与国际接轨上取得新成果。深刻认识推进HSE体系建设的重要意义，坚持以完善HSE制度标准、HSE培训管理、HSE绩效管理为重点，巩固成果，传承创新，继续深入推进“统一、规范、简明、可操作”HSE管理体系建设。深入总结推广HSE管理先进经验和有效做法，完善HSE制度标准制修订工作机制，突出工艺安全管理、污染物控制、个体防护管理，健全集团公司统一的HSE制度标准体系。各业务板块突出专业管理特性，按照集团公司统一的HSE制度标准框架，健全共性通用、特性突出、统一规范的HSE制度标准体系。

开展领导干部周期性HSE培训，落实培训直线责任，改进培训方式，完善HSE培训基地建设，基层形成满足需要的HSE培训矩阵、培训师队伍和教学案例，能够有效开展小范围、短课时、多方式HSE培训；井下作业、炼化生产、国际井控、采油作业、物探作业HSE培训基地达到国际先进水平。

适应国际化需求，开展CO2、损工伤害率、总可记录伤害率、百万工时事故率、承包商事故等安全环保指标统计方法研究，进一步改进安全环保业绩指标考核体系，完善过程指标、结果指标和杜绝指标，将安全环保纳入生产经营一体化考核，建立与国际完全接轨的安全环保指标考核与统计系统。

加强HSE专职监管和技术支撑队伍建设，完善HSE人员任职培训、业务培训、知识更新培训等制度。到“十二五”末，专职人员中有40%以上取得国家注册安全工程师资格，60%以上具有中级以上职称，安全环保监管水平明显提升，安全环保科研、评价、培训、检验、监测等技术保障达到国内一流、国际先进水平。第二大任务，加强风险防范与管控，在提升本质安全环保水平上取得新进展。牢记重特大事故教训，深刻认识石油石化企业高风险特性，坚持以工艺安全、承包商监管、作业环境改善为重点，加大资源投入，加强源头防范，确保风险可控、在控、受控。

认真研究EPC、PMC管理模式下的安全环保监管工作，加强建设项目 “三同时”管理，制订工程项目HSE设施配备标准和修改工程定额标准。到“十二五”末，建立与EPC、PMC相适应的安全环保管理模式，理顺工程项目安全环保投入渠道，基本满足工程建设项目需要。

加强工艺安全管理，全面推广HAZOP分析方法，开展收购、并购、租赁项目安全环保条件论证，完善隐患识别、评估和治理长效机制，作好日常隐患识别评估治理工作。到“十二五”末，新改扩建项目全部开展HAZOP分析，在役装置50%完成HAZOP分析工作，历史遗留隐患基本治理完毕，新项目隐患基本杜绝，形成了比较完善的隐患治理机制。

必须高度重视承包商风险，提高建设单位监管能力，建立承包商施工资质、HSE业绩、队伍素质、监督监理和现场管理“五关”审查标准，落实项目施工HSE费用预算，建立设计、制造、采购、施工质量负责制，明确建设方、总包方、施工方、监理方安全责任，形成监管合力。到“十二五”末，承包商全部纳入企业HSE管理体系，统一标准、统一要求，统一管理，承包商事故频发态势得到有效遏止。抓好职业健康监护管理，开展作业场所粉尘、噪声、高毒物质专项治理，实施重点部位尘毒危害防治示范工程，优先采用职业危害防治新技术、新设备、新工艺和新材料，推广应用安全可靠的劳动防护用品。到“十二五”末，职业健康体检率达到*%以上，企业职业卫生档案和员工职业健康监护档案达到*%以上，作业场所职业危害监测率达到*%以上。

第三大任务，推进污染减排清洁生产，在实现绿色可持续发展上取得新贡献。着眼中国石油千秋大业，履行国有骨干企业社会责任，坚持以推进污染减排为抓手，调整经济结构，转变发展方式，推进清洁低碳、绿色可持续发展。

做好涉及海、江、河企业水污染防控，强化钻井废水、井下作业废液处理和炼化高浓度氨氮废水、超稠油加工废水治理，推进炼化污水回用，提高油田污水回注率，完成COD、氨氮消减任务总量的*%；加强炼化企业和退役井场周围地下水监控，开展涉及自然保护区、生态功能区、农田区企业土壤环境监测和污染土壤修复，生态环境恢复治理率达到*%以上，完成COD、氨氮消减任务总量的*%。

强化油气田天然气脱硫厂、炼化催化烟气治理，加快炼化脱硫尾气、燃气电厂脱硫等治理工程实施，配备在线自动监测设备，完成二氧化硫、氮氧化物消减任务总量的90%；开展温室气体控制研究，重点建设一批轻烃回收、二氧化碳富集驱油等温室气体控制示范工程，推进天然气替代燃煤和使用地热供热，单位生产销售收入二氧化碳排放比2005年下降*%。做好含油废物、炼化碱渣、钻井泥浆、作业废液、火电厂粉煤灰等固体废物处置，完成居民集中区炼化无组织排放源治理，解决群众反映的恶臭污染和噪声扰民问题。

第四大任务，完善应急救援体系建设，在提高应对突发事件能力上取得新进步。始终紧绷应急这根弦，坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，完善应急工作，有的放矢，常备不懈，防范于未然。

巩固“统一领导、分工负责、部门联动”工作格局，加快“一个中心，两个机构”应急组织体系建设；加大对重点领域、重点工程（项目）和关键要害部位的应急预案审核，简化和规范基层、岗位、现场应急管理流程，推广岗位应急处置卡和基层处置程序，适时开展不同形式的应急演练活动，突出提高第一时间应急处置能力；完善物资储备管理，合理储备、分布和调配应急资源。

按照“一专多能、一队多用”要求，加强专职消防队（含危险化学品）、油气长输管道、井喷失控、海上应急救援和环境监测等5个应急救援基地（中心）为主体的集团公司级专业应急救援响应力量。通过持续完善区域联防、资源优化，建立健全集团公司整体消防气防协调联动机制，提高全系统应对重特大火灾事故、危化品泄漏事件的综合应急救援和安全保障功能。

到“十二五”末，应急组织体系日臻完善，应急物质储备合理，救援队伍满足要求，区域救援响应联动机制形成。

归纳起来，“十二五”期间，要重点实施“六大“工程: ——以完善安全环保激励约束机制、建立与市场化相适应的安全环保监管模式、落实安全监督派驻体制、建立人的行为安全规范和评价体系、开展安全文化评估为重点的管理创新工程。

——以重大雷击静电灾害预防，油气勘探开发、管道运行、炼化装置长周期运行安全保障技术，海上石油平台安全关键技术等安全关键技术研究，废气脱硝、废水脱氮、CO2排放统计指标等环保关键技术研究为重点的科技攻关工程。

——以推广应用车辆GPS信息系统、静电消除技术、硫化亚铁钝化清洗技术、储油罐机械清洗技术、油井带压作业技术等成熟安全技术；废水深度处理回用技术，QBR碱渣生化处理技术，钻井泥浆、废液处理技术，高效烟气治理技术，轻烃回收，二氧化碳富集驱油等成熟环保技术为重点的新技术推广工程。

——以废气达标排放、废水达标排放、电厂脱硫脱硝、脱硫装置建设与改造、油田污水处理及配套管网改造、炼化污水深度处理及回用、温室气体控制等为重点等污染减排工程。

——以对地下水污染严重区域实施地下水污染控制，解决油田注水开发出现套外返水导致地下水污染问题，开展污染土壤修复，推进退役井场和其它废弃生产场所环境综合治理为重点的生态防护工程。

——以引入物联网、知识管理、地理信息系统、网络前端技术等多种新信息技术，改进集团公司HSE信息系统，建立应急管理平台，开发危化品运输管理物联网为重点的信息开发工程。

同志们，做好“十二五”开局之年的安全环保工作至关重要。按照规划的总体部署，《集团公司2011年健康安全环保工作要点》已经对今年的重点工作做了安排，各单位要结合实际，完善措施，抓好落实。针对当前情况，再着重强调几项工作：

抓好新业务领域的安全环保监管工作。EPC总包模式下的重大工程项目以及煤层气开采、储气库建设与运行、LNG接收站建设与运行、城市燃气利用等单位和业务领域要进一步梳理完善安全环保责任制，特别要明确托管业务、共管业务模式下的监管主体责任，保证职能界面清晰，消除管理空挡。要认真落实集团公司《安全监督管理办法》，完善安全监管机构，加强内部异体安全监督。

抓好安全环保培训工作。要继续分期开展第二轮领导干部HSE培训，完成集团公司百名HSE咨询师的考核认证，抓好安全环保专职人员脱产培训。企业要突出针对新领域、新业务、新设备、新工艺以及新人员和特种作业人员，抓好安全教育培训工作。要着力改进培训方式，落实培训责任，将岗位技能培训与HSE培训紧密融合，推动基层扎实开展HSE培训。年内，主要生产经营企业的基层单位都要建立起关键岗位的HSE培训矩阵。

抓好污染减排推进工作。要细化《污染减排实施方案》，逐级分解污染减排指标，签订减排目标责任书，落实污染减排任务；理顺CDM项目机制，有序推进温室气体信息化统计工作。要加强濒临江河湖海和重要环境敏感区生产装置和储运设施的环境风险防控，开展溢油控制、放射源监管、危险废物处置专项整治。今年要基本完成集团公司环境监测网络布局的建设，加强污染事件预测预警，加强特殊敏感时期环境监控。积极做好中缅油气管道、云南1000万吨/年炼油项目等重点项目环境影响评价审批协调工作，确保项目进度。

抓好工艺安全管理工作。要严格新项目论证、工程设计、施工建设、投用运行等全过程安全环保监管，抓好炼化装置开工，管道投用，库站、码头运营以及油气开采钻开油气层前的检查确认工作。要严格设计图纸变更、工艺参数调整、设备型号变化、关键岗位人员调换等环节的安全环保管理，确保各类变更受控。规定范围内的建设项目要全部开展HAZOP分析，在役装置逐步开展HAZOP分析。要加强隐患治理全过程管理，今年要完成矿区系统三年隐患治理计划，抓好新一轮隐患治理工作。

抓好海上安全环保工作。要深刻汲取美国墨西哥湾深水地平线钻井平台井喷爆炸漏油事故教训，密切关注近期国内海上漏油事件，抓好海洋石油安全生产许可证申请办理、油气生产设施竣工安全备案审查推进出海作业人员动态管理系统建设。要抓好防台风、防风暴潮安全检查，重点跟踪施工人员聚集场所和重点油气生产设施的隐患排查整治，完善海上高风险重点项目集团公司与专业板块两级挂牌督查机制。

抓好承包商安全监管工作。要落实企业承包商引入部门直线责任和承包商作业属地单位责任，实施承包商分类分级管理，开展承包商服务安全环保绩效评估。今年，各单位都要分类健全承包商HSE资质及业绩评估标准，建立承包商清退制度。凡安全环保资质不符合条件、HSE业绩差以及多次发生事故和造成重大影响的承包商，要坚决予以清退。坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的承包商，切实遏止承包商事故频发势头。

抓好职业健康管理工作。要注重职业健康基础管理，规范做好建设项目职业危害预评价、控制效果评价以及审核报批工作。要积极推进职业健康监护管理，促进职业健康体检工作落实，切实抓好职业卫生档案和员工职业健康监护档案的健全与完善。要着重加强施工作业期间防职业中毒、防健康损害、防作业危害、防心理疾病工作，适时开展“送健康到一线”活动，有针对性的做好高温酷暑、低温严寒、高海拔、强风沙等环境气候下员工的健康防护。

抓好交通安全管理工作。要总结推广基层车队HSE管理体系建设试点经验，全面落实交通安全工作有感领导、属地管理原则，加大不安全驾驶行为专项整治力度。要进一步加强关键车辆动态监控管理，确保年底前危险化学品运输车、民爆物品运输车、大型精密仪器运输车、大中型客车、领导用车GPS监控装置安装率达到100%。要积极推进GPS分段限速、疲劳驾驶等预警功能应用试点工作，提高道路交通安全监管水平。

抓好应急管理工作。要继续推进对重点企业应急预案的审核评估，加强企业应急指挥中心、办事机构和工作机构建设，落实重点单位、要害部位、关键装置、重要岗位应急物资配备，强化基层队、站领导应急培训和演练。要深化集团公司各专业应急救援队伍以及专职消防队的专业化建设，加强装备建设与维护，强化专业培训，促进应急救援能力稳步提升。要高度重视海外业务防恐安全，推进海外业务社会安全管理体系建设，加强重点国家和地区防恐信息收集报送，提高社会安全预警能力。

抓好事故事件管理工作。要严格事故报告制度，对迟报、瞒报、谎报事故情况的单位要严肃处理。对发生的每一起事故都要按照逆向流程，查找深层次原因，真正作到事故原因水落石出，事故教训刻骨铭心，责任追究切肤之痛，防范措施举一反三，真正作到使每一起事故都是一份宝贵的资源，都是一次经验的积累。今年，主要生产经营企业都要全部采用百万工时事故统计和考核方法，开展横向对比和对标分析，并切实将承包商事故纳入企业内部事故的统计和考核范畴。

同志们，“十二五”大幕已经开启，面对新的征程，责任与使命激励着我们，困难与挑战考验着我们，员工与群众期待着我们。让我们团结一心、振奋精神，凝聚智慧、集聚力量，以更加奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，积极投身综合性国际能源公司建设，坚定不移推进安全环保形势持续稳定好转，为打造绿色、国际、可持续的中石油，建设忠诚、放心、受尊重的中石油做出新的更大贡献！

谢谢大家！

第二篇：在集团公司安全环保工作会议上的讲话

在集团公司安全环保工作会议上的讲话 苏 树 林

同志们

每年年初集团公司召开的第一个专业会议就是安全环保工作会议这是我们多年来一直坚持的好传统、好做法目的是尽早把安全环保工作部署好、落实好为完成全年各项目标任务打下坚实的基础也充分体现了党组对安全环保工作的高度重视。

刚刚过去的2007年面对复杂的市场形势和繁重的工作任务我们之所以能够较好地完成了各项目标任务一个非常重要的原因就是总体保持了安全生产。

一年来总部和各企业广大干部职工认真落实安全环保责任制积极推行hse管理体系严格贯彻执行《集团公司安全生产禁令》强“三基”反“三违”开展多种形式的安全环保活动分级落实隐患治理措施扎实推进应急救援体系建设在非常复杂的生产经营条件下采取有力措施克服各种困难较好地实现了安全环保工作目标保持了安全生产形势的稳定。在这里我代表集团公司党组、代表集团公司和股份公司向受到表彰的安全环保先进单位和“十佳安全标-兵”表示热烈的祝贺向安全环保系统的干部职工和公司全体干部职工表示衷心的感谢

刚才天普同志代表集团公司安委会总结了去年的工作分析了存在的问题和原因按照全国安全生产电视电话会议要求对今年的重点工作任务作出了全面部署。各部门、各企业要认真抓好落实特别要清醒认识面临的安全环保压力居安思危警钟常鸣以更加强烈的责任感和更加严格的措施努力把安全环保工作做得更加扎实。这里我就加强。

上也要防止“两张皮”的现象不要让《禁令》成为贴在墙上的“年画”要真正把《禁令》贯彻落实到各个环节、各个岗位上把以人为本和本质安全的要求落到实处。

第二完善制度。实现安全发展、清洁发展必须抓住制度建设这项带有基础性、根本性建设工作。在制度建设上不断地完善制度可以说是一项永恒的任务。一方面完善制度是标准化、规范化管理的要求。就安全环保工作来讲我们既有在几十年发展过程中积累形成的一整套安全环保管理制度又有近几年借鉴国外先进做法制定并推行的hse管理体系。党组在集团公司工作会议上提出了“进一步塑造具有中国石化特色的管理模式”的任务对建立统一的标准化制度体系等工作作出了部署。在安全环保管理上当前一项重要的工作就是要以深化hse管理体系运行为契机加强传统管理与现代管理的有机融合进一步整合完善安全环保管理制度形成理念先进、体系完整、标准统一、行之有效、具有中国石化特色的hse管理体系推进安全环保的标准化、规范化、系统化管理。另一方面完善制度也是与时俱进的要求。目前集团公司正处在加快发展的关键时期。从公司自身情况看无论是业务范围还是经营规模都比过去有了很大的变化和发展。上游的油气勘探开发面对特殊地表和地质条件、深井超深井、高温高压高含硫井等一系列问题炼化生产长期处于满负荷超负荷运行的状况高硫高酸重质原油加工比例越来越大加油站和油库点多面广油品经营量和物流量逐年增加原油、成品油、天然气管道快速发展管道运营里程明显增加许多工程建设与生产运行深度交叉施工难度和复杂程度加大。特别是我们的员工队伍发生了很大的变化一些具有丰富经验的老专家、老工人逐渐退出工作岗位而年轻同志在处置异常情况和紧急情况方面还缺乏必要的经验。同时外部环境也在发生重大的变化可持续发展对安全环保的要求和标准越来越高。这些新情况、新问题都对我们的安全环保工作提出了新课题、新要求。这就要求我们在不断改善装置设施的同时必须根据形势的发展和生产经营的特点及时补充和完善安全环保管理制度不断提高安全环保管理水平。这里特别强调的是hse管理是一个专业性很强、技术性很强的工作我们在工作中必须充分注意到这个特点切实加强hse的专业技术研究工作把握规律总结经验制定措施持续改进。

第三重在执行。规章制度再完善、装备设施再先进、防范措施再严密最终都要靠干部职工来执行和落实。分析以往发生的事故有章不循、有规不依或者制度执行不到位是一个突出的问题。所以在不断完善制度的同时更要在强化制度执行上下功夫真正把各项规章制度执行到位、落实到位。对此我想强调两点一是明确执行主体。安全环保工作是一项系统工程不只是安全环保监管部门的事需要各个部门齐抓共管。各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则认真落实本部门本单位的安全环保工作职责。在总部层面我是集团公司安全环保第一责任人要从我做起带头落实好安全环保责任制。总部各事业部要把业务工作与安全环保工作同安排、同落实、同检查、同考核各职能部要根据职责范围认真落实好相关的安全环保工作。在企业层面要继续落实第一责任人的责任同时也要按照“谁主管、谁负责”的原则将安全环保责任分解落实到分管领导和相应的职能部门发挥好各部门的职能作用。要坚持依靠职工群众形成全体职工都来关心支持、贯彻落实和监督安全环保工作的好局面。二是养成良好习惯。各部门、各单位的安全环保工作最终要由分布在各个岗位上的干部职工来执行。要坚持层层落实安全环保责任制和“一岗一责制”做到一级抓一级、事事有人管、层层有落实不断增强广大干部职工的执行力。要通过长期抓技能培训、抓规范执行、抓习惯养成使广大干部职工具有自觉的安全意识和良好的职业习惯。人们习惯的养成一靠制度的规范二靠文化的引导。要切实加强hse文化建设通过多种形式大力宣传hse的先进理念使hse管理深入人心使“我要安全”成为全体员工的自觉意识使执行制度、按章办事成为全体员工的良好习惯从而把企业管理的基础和发展的根基打得更牢。安全环保局与中国石化报社联合开展的“百名安全卫士”评选活动很好还可以进一步利用集团公司和各企业媒体围绕加强基层安全工作再开展一些丰富多样的群众性活动让职工在活动中接受教育、提高素质。

第四严格监管。实现安全发展、清洁发展还必须严格管理、严格监督。监督管理不严制度执行就难以到位安全事故就难以防范。我们经常讲的一句话“严是爱松是害”说的就是这个道理。刚才天普同志在报告中通报的典型事故重要原因之一就是安全管理和监督还不够严格。生产经营和发展任务越繁重安全环保工作越要严之又严、细之又细、慎之又慎。从总部到各单位都要坚持严字当头敢抓敢管。严格监管必须从领导干部做起领导干部要以身作则、率先垂范要求基层干部职工做到的领导干部首先要做到同时要坚持高标准严要求一级抓一级一级带一级严格管理严格监督努力培养一支素质高、技能好、执行力强的职工队伍。严格监管还必须认真落实安全环保问责制切实做到有章必循、违章必究、问责必严。

第三篇：在集团公司安全工作会议上的讲话

在集团公司安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们开了一个很重要的很成功的会议，这是继职代会之后的第一个专业工作会议，是全面贯彻落实职代会安全方面的精神，也是为了进一步凝心聚力，推进安全管理，夯实安全基础，创造一个安全稳定的环境，促进企业健康快速发展。会上，表彰了2011安全生产、节能环保等先进集体和先进个人；签订了安全环保工作的责任书；***同志对2012年安全工作进行了全面安排，特别是***处长、***局长为我们作了很好的讲话，***等单位还作了表态发言。这次会议有五个特点：一是在家的领导全部参加了会议；二是表态发言中增加了***，说明我们已形成了“大安全”管理格局；三是会场纪律好；四是参会人员按规定参会；五是会议氛围好，安全平时要严管，年终开会要鼓励。希望各单位要把会议精神带回去，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我再谈三点意见：

一、要认识到位，突出一个“准”字

认识问题是做好安全工作的前提。

一要树立大安全意识。集团公司发展从唯煤发展到现在的煤、煤化工、物流，涉及行业越来越多，特别是物流的发展、境外的发展，给我们的安全带来了新的挑战。因此，必须把煤化工、建筑施工、交通运输、消防、船舶等纳入日常 1

管理范畴，形成一个大的安全管理格局。

二要树立从源头抓起的意识。安全必须从设计抓起，设计好的方案；从招工抓起，招聘优秀员工；从培训抓起，培养优秀人员；从装备抓起，用好装备保安全。

三要树立抓过程的意识。安全生产重在过程，出了事后再批评也出事了，特别是搞煤矿的同志，谁都不情愿意出事，谁都在兢兢业业地干。但就目前情况看，很多安全问题始终伴随着生产过程，所以我们要抓过程控制，对每个岗位、每个环节都做到“心中有数，防患于未然”，实现人、机、物、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护员工的生命安全和身体健康。

四要树立抓全员的意识。每一名员工都是生产力的代表，同时也是事故点。因此安全生产人人有责，不仅仅是安全部门、安全人员的事。我们要抓全员，特别要抓弱势群众，关注薄弱环节，大家相互参与，相互支持，相互配合，才能拧成一股绳，构筑起安全生产的坚强堡垒，确保安全生产。

五要树立监管贯穿全过程的意识。从源头开始监管，过程要监管，全员要监管，而不是事故出来再检查、再处理。要通过对每一个环节、每一道工序、每一个流程的监管，把握安全工作的全过程，实现安全的可控、在控、能控。

二、要脚踏实地，突出一个“实”字

安全生产是实打实、硬碰硬的工作，不能仅仅停留在开几个会、发几个文件、贴几张标语口号这样的形式上，必须脚踏实地、扎实工作。

一是思想上要实。要充分认识到抓安全生产就是抓发展、抓稳定、抓生产力，不能轻视安全，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，超前思考，超前谋划，防范于未然，从思想深处真正重视安全工作，才能确保安全生产。

二是作风上要实。特别是领导干部作风要实，不能漂浮，不能掉以轻心。要胜不骄败不馁，持之以恒，带头遵章守纪，真抓严管，真正把重心下移到生产一线，多深入现场，掌握一线的安全生产状况，及时排查和处理现场的不安全因素，现场发现问题，现场解决问题。

三是工作上要实。做好每一件事，安全不是说出来的，不是查出来的，安全是干出来的。特别是领导干部要落实带班制度，跟班干部与工人同上同下，没有领导带班下井的，工人有权拒绝下井作业。每一项工作任务，都必须明确抓什么、怎么抓、谁来抓、什么时间完成。每一项管理措施，都必须做到事前有部署、事中有控制、事后有考核，真正杜绝安全风险。要围绕现场编措施，切实增强措施的针对性和可操作性。要强化培训教育，切实提高全员的安全意识和操作水平。

三、要依法治企，突出一个“畏”字

法为治企之本，强企之基。刚才，***处长谈到了依法治企业的问题，***同志也说到现在国家对安全事故的处理非常严格。应该说，煤矿很多同志都很辛苦，为官一位，都想造福一方，但往往事与愿违。安全工作与经营、生产等其他工作不同，经营工作今年能干好，明年也能干好；生产这个班采不出来，下一个班就能采出来。但安全不是，也许一分耕耘一分收获，也许一分耕耘不收获。因此，我们要落实各项安全法律法规、上级安全政策以及集团公司各项安全规章制度，为企业发展营造良好环境，促进企业健康发展。

一要树立法律意识。法律是无情的，我们要依法治企，就要对法律有敬畏感，害怕法律（处理），如果不害怕法律，早晚要出事。要有自律意识，自己约束自己，什么事该做？什么事不该做？自己在心里掂量一下。为什么有的人犯错误，有的人不犯？就是每个人对法律的敬畏感不一样。所以，要有法律意识，守规矩，真正提高依法管安全的能力和水平。

二要认真学习安全法律法规。我们要加强培训，使全体员工基本熟悉安全法律知识，准确领会上级政策、做到学法、知法、守法。要充分发挥宣传阵地作用，通过广播、电视、网络、报纸等以及各种会议等多形式开展宣传教育，使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心，为加强安全生产创造有利的氛围。

三要严格执行法律法规。这是安全的特殊性决定的，我们坚持每一级组织，每一名干部都要无条件地执行法律法规，要把法律意识落实到具体的安全工作中去。各级领导干部要带头遵纪守法，依法行使权力，改变过去那种单纯用行政手段、经济手段的做法，克服“以言代法”，“以权代法”的错误做法。特别要严格执行事故上报制度，出了事故坚决不能隐瞒，一旦隐瞒，事故性质就变了，处理也变了，责任追究会更加严格。

最后再强调一下，认真贯彻七届二次职代会和安全工作会议精神，强化宣传，形成一心一意谋发展、扑下身子搞建设良好氛围。二要节日期间领导干部要减少外出，确需外出的要必须严格履行请销假制度。

同志们，2012年安全工作任重而道远。我们要坚定信心，提高认识，脚踏实地，为实现集团公司安全发展、和谐发展而努力奋斗！

第四篇：在安全环保工作会议上的讲话

最大的民生是安全

——在X安全环保工作会议上的讲话

同志们：

新年伊始，我们召开的第一个会，是安全环保工作会议。因为，没有什么比员工的安全更重要，安全系着个人的安危，连着家庭的幸福，事关*厂的发展、社会的和谐和稳定。

刚才，*厂长作了一个很重要、很好的报告，全面总结了X年成绩，部署了2020年工作，*书记我们非常赞同。各单位、各部门、各专业委员会要结合实际，认真研究，落到实处。

X年，面对产量、效益、安全环保三大压力，我们*厂上下，团结一心，群策群力，刷新了产量新高，捧回了公司安全生产、文明生产金牌，实现“十三连冠”。成绩来之不易，大家受累了，辛苦了。我代表厂党委和厂，向战斗在安全环保和生产一线的同志，向广大干部、员工，表示衷心的感谢！

下面，我讲几点意见：

一要树立“安全环保高于一切、重于一切”的观念。党的十九大，习近平总书记明确指出，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。关于“生态文明”，报告将“坚持人与自然和谐共

生”写入新时代中国特色社会主义基本方略，再次向全国人民发出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”这一绿色最强音，重申了“绿水青山也是金山银山”“像对待生命一样对待生态环境”“实行最严格的生态环境保护制度”等一系列重要思想；专门用一个章节来部署加快生态文明体制改革，指出要推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等重点工作。一个时期以来，集团公司多次重申，要强化关键领域“四条红线”管控，倒逼各级安全生产责任制的落实。公司总经理要求“全覆盖、零容忍、铁腕抓”，抓安全也同样要“红红脸、出出汗”。尤其最近，公司出台《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则》，明确了一位领导、一个干部、一名员工分别承担什么责任。可见，党和国家、集团公司、*公司对安全环保工作的要求之高、要求之严。安全问题已成为谁都不能触碰的带电“高压线”。居安思危，适者生存。我们必须正视我厂安全环保工作存在的问题，把它放在“高于一切、重于一切”的位置来抓，思想上优先强化、工作上优先部署、资金上优先保证、管理上优先加强，用更加有为的担当，守住一方平安，绝不能让安全环保问题给发展添乱，给每名领导、干部员工、每个家庭添堵，给企业形象减分。

二要树立“向领导、向干部、向员工思想要安全环保”的观念。习近平总书记讲：人生的扣子从一开始就要扣好。如果第一粒扣错了，剩余的都会扣错。安全环保工作我们一直在抓、在管，为什么问题屡查屡有，违章屡查屡犯，事故屡屡出现？我们缺的是制度、是规程、是方法吗？集团公司*总经理指出，安全上出问题，都是认识、观念出了问题，都是作风和执行力出了问题。安全问题的“根”在哪里？就在干部、员工的思想上，就在干部、员工的作风上，就在干部、员工的执行力上。厂党委、厂安排开展“我们，安全吗？环保吗？”全员大讨论活动，就是要我们*名干部、员工，从思想这个内因入手，着力解决安全环保的认识、理念、思想问题，摆正安全环保与产量、与效益和效率的关系。我们要一同端正思想、端正认识、端正态度；调整定位、调整思路、调整方法。通过学习、理解、再到行动，要领导头脑中有安全环保，要干部头脑中有安全环保，要员工头脑中有安全环保。哪个单位、哪个部门没做实，就重做，哪个人思想没转变，就重点去抓。通过不断统一思想，统一认识，让干部、员工形成高度的思想自觉，共下*厂安全环保一盘棋，共同推动安全环保工作走向深入。

三要树立“天道酬勤”的观念。安全环保，没有捷径，天道酬勤。安全环保事关每个人，要求我们心怀敬畏：敬畏生命，敬畏责任。对照*公司《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则》，要一个岗位一个岗位的梳理，从领导到直线，从属地到岗位员工，理清职责，厘清界面，明晰要求，层层传导压力，层层压实责任，形成纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网的责任体系。要一个单位一个单位、一个部门一个部门的抓实，找准定位，聚焦问题，拿出切实可行的方法和具体举措，一抓到底。每一名领导、干部都要把自己负责单位、主管一路的安全环保掌控住。要一个站队一个站队、一个班组一个班组的提升，习惯于根据人的特点、工作特点，针对不同的操作、不同的岗位、不同的环境条件，不同人的情绪、技能、状态，形成一套具体的打法，久久为功。从我和*书记做起，从厂领导班子做起，我们各领其责、各尽其责，老老实实的把“党政同责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全环保”等要求落到实处。心慰的是，近一时期，当我们下去和基层交流的时候，我们感到，很多干部针对自己的工作岗位、工作性质，抓安全环保工作很有心得，有一些行之有效的打法，这表明我们*厂安全环保工作正在发生质的变化。只要我们坚持下去，形成领导多数同向、干部多数同向、员工多数同向的“同心圆效应”，就会在安全环保工作中形成一股巨大的力量，有了这种力量，就没有干不成的事，就没有抓不好的安全环保。

四要树立“事故可以控制和避免”的观念。工作中，要抓住具体的人、具体的事，不放过一个盲点，不留一个死角。

派工前、操作前，哪个环节、哪个部位是风险点？哪个人是风险人？每种因素、风险都要分析透。特别是针对风险人，要一个人一个人的转变，耐心点儿、再耐心点儿，警醒转变一个麻木的人，就攻破一个不安全的堡垒。重大隐患要挂牌督办，做到整改措施、责任、时限、资金、预案五落实。要抓住班组这个着力点，通过重建“五在班组”，深度推进分类管理，杜绝不安全行为。要抓住安全环保工作遇阻的环节、部位，看看在哪卡住了、在哪短路了、在哪缺位了，把这些关键点抓住、打通，工作才能落实下去。要强化现场带班、监护制度，盯住风险点，关爱不放心的人，特别是极端天气、节假日，凡涉及“四条红线”的作业，必须升级管理、升级审批，让领导、干部、员工在安全环保工作上，内化于心，外化于行，形成高度的自觉，到那一天，*厂的安全环保工作就真的实现质的提升了。

同志们，生命至上，安全第一。每名领导、干部、员工的安全，都是我们心中最大的牵挂。我们之所以把安全环保看的大于天、重于山，因为在我们*厂，安全环保就是最大的民生。幸福都是奋斗出来的。让我们大家和全国人民一样，贯彻落实十九大精神，平平安安、其乐融融迈步新时代，阔步新征程，共同建设“平安*厂、和谐*厂、幸福*厂”，共享美好新生活。

新的一年，祝各位领导、干部、员工都安康，每个家庭

都和美。

谢谢大家！

第五篇：在安全环保工作会议上的讲话

在厂2012安全环保工作

总结表彰大会上的讲话

2013年6月

同志们：

1月5日，**公司召开了2012安全环保工作总结表彰会，会上，***做了重要讲话，***代表***公司总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了下步任务，六家单位做了典型发言，有许多好的经验值得我们分享和学习。我们选择在新年伊始召开安全环保工作总结表彰会，具有十分重要的意义，一方面是贯彻落实**公司的会议精神，另一方面表明了我们把安全环保工作摆在第一位。刚才，***同志代表***总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了2013年任务，希望各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、关于2012年安全环保工作

在过去的一年里，***干部员工坚持以提高安全环保意识为前提，以落实安全环保责任为重点，紧紧围绕***开发，认真贯彻落实***公司和属地政府关于安全环保工作的一系列要求，深化“属地管理”、落实“直线责任”，查隐患、促整改、强基础、防事故，提升了安全环保管理水平，巩固了安全环保良好发展态势，保障了***生产建设等各项任务的完成。具体体现在：

一是干部员工的安全环保意识进一步提高。当前，对于安全环保工作的重要性，***上下已基本形成共识。不论是各级班子、职能部门，还是基层单位，对安全环保工作的认识都有了新的高度。在抓工

作、抓上产过程中，各单位的主要领导都能自觉把安全环保当做第一责任，突出了“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”的工作主线，真正把安全环保作为第一要求。基层员工也时刻绷紧了安全环保这根弦，自觉查隐患、搞整改，发现问题及时处理解决。这种思想重视程度的提高，不但为***连续5年获得安全生产、文明生产“金牌”提供了重要保证，而且也为更好推进***今后的工作奠定了坚实基础。

二是安全环保基础工作得到了进一步夯实。通过建立HSE体系，进一步规范了流程，明确了目标，落实了责任，提升了安全环保管理水平。安全工作方面，通过开展找风险、讲风险、写风险、控风险活动，查找共性问题和事故隐患，有效落实了各项整改措施，特别是对重点及有毒有害场所、设备进行了全面的检测与维修，降低了安全风险，促进了本质安全；环保工作方面，通过落实属地管理责任和开展环境治理，一些历史遗留问题逐步得到了解决，环保行为更加规范，矿区环境明显改善，治理成果得到了属地政府的认可，树立了企业形象。

三是安全环保监督管控能力得到了进一步强化。开展环境体系审核和清洁生产审核，制定危险废物管理责任制，设立警示标识、完善安全环保预案、组织预案演练，进一步明确了各单位、各岗位的要害点源及应急处置程序，使安全环保流程入脑入心，提高了干部员工的应急反应能力。对重点工程、重大项目，坚持“三同时”和“四不放过”原则，实施全过程监管，并按照安全环保责任追究制度，对有关事故责任单位及责任人进行了严肃处罚，起到了较好的警示作用，保证了施工质量及安全环保责任的落实。

总得来讲，***党委和***对过去一年来安全环保系统所做的工作是满意的。实现安全生产、文明生产金牌“五连冠”的业绩，凝聚了每名干部员工的付出和每个家庭的期盼。这是各级干部高度重视、各负其责、精心管理的结果，是各级安全管理人员爱岗敬业、忠于职守、严格监管的结果，更是广大员工心系岗位、按章操作、共同努力的结果。在此，我代表***党委和***，向受到表彰的安全环保先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为***安全环保工作付出辛勤劳动的广大干部员工，特别是各级安全监管干部表示衷心的感谢！

二、充分认清形势，进一步增强对安全环保工作的责任感和紧迫感

安全环保工作只有起点，没有终点。成绩只属于过去，客观审视当前工作，无论是立足全局、还是从自身实际来说，都需要我们保持清醒的头脑，谦虚谨慎，自觉增强对安全环保工作的责任感和紧迫感，绝不能掉以轻心。

从全局看，党的十八大报告，提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的目标任务，把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度，提出了大力推进生态文明建设，建设美丽中国。***公司提出了安全环保事关企业生死存亡，事关社会稳定和人民群众切身利益，必须严守红线，确保万无一失。要继续加强科学管理，全面提升发展质量，做到安全生产与企业发展同步规划、优先布局、优先投入、优先实施，狠抓执行落实，坚决杜绝重大及以上安全环保事故。***公司提出了要自觉站在坚持科学发展、建设生态文明、保障改善民生的高度看待安全环保工作，不断夯实基础，持续提升上水平。地方提出了实现“美丽发展、科学崛

起、共享繁荣”的目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，指出了保护好这片绿色净土是我们义不容辞的责任与使命。这些都对我们的工作提出了新的更高要求。

从自身看，我厂生产经营活动与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出。单位分散、路途遥远、极端天气多、岗位人员新。在设备管理方面，2012年11月份我们组织相关部门进行了联合检查，查出了一些问题，让我们深刻的认识到安全环保基础工作薄弱，实现安全生产的难度大。随着工作量的增加，安全环保压力的也将增大。同时还要看到，目前我们少数员工安全素质不高，“三违”现象时有发生，各类事故还没有得到有效控制，有些重大隐患还需进一步治理。个别干部在安全生产形势相对较好的情况下，放松了对安全生产工作的管理，强调要求多，检查落实少。对此，***各级班子、各级干部，必须充分认识到安全环保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，要把安全生产、清洁生产作为我们各项工作的重中之重，进一步增强抓好安全环保工作的责任感和紧迫感，思想上始终重视，要求上始终严格，措施上始终加强，要持之以恒，常抓不懈，切实推动各项安全环保措施有效落实。

三、对2013年安全环保工作的几点要求

2013年，******将实现历史跨越，生产建设任务十分繁重，安全环保工作也将面临更加严峻的考验。为此，各单位、各部门要引领干部员工牢固树立以人为本、科学发展理念，突出“重效益、抓预防、强执行、促和谐”，实现“四个杜绝”、有效遏制一般事故，努力打造安全基层、环保基层，要把干部员工思想迅速统一到这次会议精神上，落实到各项工作部署上。扎扎实实推动安全环保工作上水平。

一是要强化责任，确保***安全生产。实现百万吨目标，不但责任重，而且压力大。各单位、各部门一定要把安全环保工作作为第一责任和第一要求，密切跟踪上产进程，切实强化措施保障，及时发现和解决好上产过程中遇到的问题，努力为跨越百万吨提供强有力的安全环保支持。事实证明，没有无法保证的安全，只有不负责任的领导，要主动肩负起负责，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平时多研究、多思考、多督促；要做有感领导，牢固树立“以人为本”的理念，坚持员工生命和健康第一位的原则，真正做到抓生产从安全入手，抓安全从生产出发，决不能只重视产量而忽视安全。要增强防范意识，克服侥幸心理，坚持从源头抓起，要经常深入基层井、站和施工现场，抓好安全防范措施的落实，促进全员按章操作好习惯的养成，强化经常性监督检查，真正把安全工作落到实处，努力把安全隐患消灭在萌芽状态。

二是要完善制度，确保过程受控管理。要继续健全完善并严格执行HSE管理体系和安全生产受控管理体系，加强监督检查和过程控制，做到生产中的重要、危险操作都有监督、有确认、有记录。要将员工的行为置于严格的受控管理之中，着力解决严格不起来、落实不下去的问题。要加强制度化建设，将现有的安全制度与HSE管理体系有机整合，按照简单、易记、适用的原则，增强实用性和可操作性，使各项规章制度、操作规程更加便于记忆、执行和操作，废止那些过时无效的制度，减轻基层岗位员工负担，确保这些规章制度能够真正为安全环保工作服务。

三是要夯实基础，打造基层坚固堡垒。安全环保是基础中的基础。推进***发展，“抓基层、打基础”，基础工作不牢，事故就可能发

生。从目前状况看，***安全环保涉及领域广，基础工作较弱，员工安全意识还不够强。因此，必须加强基础管理，要把安全环保工作的关口前移、重心下移，把安全环保工作的根牢牢扎在基层。对于重点领域，要采取有力的防范措施，加强风险防控能力，充分利用领导干部对安全环保联系点的检查、推进作用，以点带面，提升安全环保管理水平；对于重点岗位，要把责任落实到人，真正做到事事有人管，人人有专责，工作有标准；对于日常工作，要抓预防、抓治理、抓落实，夯实安全环保的各项基础工作，保持安全环保的良好形势。

四是要强化执行，坚决杜绝违规行为。事实证明，违规行为已成为安全生产的最大隐患，客观讲，我们的一些单位在管理上仍然存在着薄弱环节和漏洞，特别是“三违”行为还不同程度地存在，有时还很严重。因此，要坚决有效落实反违章禁令，引导干部员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为，增强自我防范意识，做到个人无违章、岗位无隐患。要加大处罚力度，对违规行为严惩重罚，决不留情。要全面实施安全环保直线责任，自上而下明确各级管理者、管理部门可考核的责任要求，一级对一级，层层抓落实，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责，真正把“管工作、必须管安全环保”的要求落到实处。

同志们，2013年，******上产任务重，安全环保责任大。***上下要以党的十八大精神为指导，自觉站在落实科学发展观的高度，继续贯彻落实“胆大心细、稳中求进、注重效益”的要求，持之以恒地重视和加强安全环保工作，为实现***做出我们新的更大的贡献。

最后，预祝******在新的一年里平平安安，祝每一名干部员工身体健康！