没有执政党的香港政党政治

第一篇：没有执政党的香港政党政治

没有执政党的香港政党政治 刘兆佳

港澳研究，2012年冬季季刊，《回归十五年以来香港特区管制„„》

香港的独特性，与西方的比较后，发现香港的很多地方都与众不同，香港的民主化过程的特点

没有执政党的政党政治在其他地方十分罕见，有一个不完整的“残缺的”政党体系所衍生出来的政治现象

香港的政党并非是掌握控制制定政策权力的政策主体，在不同程度上是影响、监督和制衡政府，而是代表和反映群众利益，取得议席和支持。现在无法断定，是短暂的还是持续的。在西方政党政治是在19世纪随着竞争性的的轮流执政。社会主义国家，一般是一党独大和一党执政，“没有执政党的政党政治”颇为罕见，在西方国家也会有一党独大的现象。世界上为数不少的所谓“有竞争的维权”整体中，虽然实行选举，但是选举制度不公平，有利于执政党。在实行维权统治的国家，反对党一般无法合法存在，反对党也不会承认该国的政治体制。香港的没有独立的“非殖民化”过程自身就十分罕见，因此出现这种政治现象就很自然了。

中央对香港的影响

“一国两制”的成败不但涉及到香港的利益，更关乎全国的利益，所以行政长官在行政时应当向中央负责，不能够向政党负责。因此中央很难接受不守它领导的党执政香港。为了防止“一国两制”的破坏，和谐中央和地方关系。不会让不认同“一国两制”的香港政党在香港执政。

中共也不明白为什么香港在回归后需要政党政治，在50年内都只能按照《基本法》管制香港，而不能够有其他方面的问题。香港的执政党若经过普选产生，有大多数不认同共产党的港人产生，大多数港人都反共，表达港人的诉求，那么执政党与中央关系会很紧张。

基本法中有“特首”不允许由政党人士担任，限制了香港的执政党的出现。故大多数的政府官员都没有政党背景，就防止了政党领导特区的情况出现。现在的特首是经过选举委员会选出的（其中特别是精英阶层），政党在现在的特首选举中没有特别的角色。

现行立法会选举中分区的比例代表制和功能团体选举制度都不利于政党的发展，精英直接通过功能团体成为立法会意愿。香港也没有政党法，政党的捐款难以落实。所以在香港，政党就像社会团体和公司企业一样。基本法中有23条（尚未完成本地立法）规定香港政党不允许与外地（政党)有联系。中央也抵制政党的产生，香港的政治人才缺乏。使得反对派愈来愈政党化，反对派在体制外用组织力量发挥影响。而建制派则变得很是松散却无从改善，所以反对派与建制派斗争时，建制派处于不利地位。其他因素

香港的公务员制度相当完备，奉行“用人唯才”meritocratic principle原则，剥夺了政党利用公共职位和公共资源以招募党羽。大量的政党替代物，有许多组织可以发挥政党的功能。港人可以通过各种不同的途径向当权者表达自己的政治诉求，可以有压力团体，游行示威和媒体机构，香港是“示威制度”。港人的复杂矛盾的政党观

总的来说港人的态度不利于政党的发展，很多政治组织在80年代出现的时候不敢以党自居。随着区议会和立法局的直选展开，政党作为拉票机器进入视野，反对党成为了港人与中央对抗的手段，从而赢得了一些好感。港人负面政党观的原因，港人看不起以政治混饭吃的人，只有有自己的成就为了回馈社会而从政才会被接受。在现在政治体制中，港人也不会认为政党有很大的政治能力去为自己或社会解决问题。港人认为特首有了政党背景就不能为公共利益奋斗，或是为了全体利益，认为特首应该是政治上超然的人物。香港人相信没有一个现存的政党可以代表大多数的香港人。港人对所有政党的执政能力缺乏信心。尽管对现状有诸多不满，但是没有强大的反中央、反建制的要求。随着今年来党同伐异，港人对政党的反感也达到了前所未有的地步。香港政党的不断起落与分化。

香港政党发展的契机在80年代出现，与中英处理香港前途问题有关。港英政府和中央政府都积极物色了97后的人才，从而推动了政党的组织与发展，特别是英国人有以前的对社会组织的充满戒心与后来的积极鼓励。97回归还意味着政治势力和利益的分配与再分配，各方的博弈与社会冲突，催生了建制派与反对派的力量的激烈斗争。公开反对一国两制的人没有，但是有明面支持实质反对的人有，但是他们也有分歧。香港的政党可以笼统地划分为建制派政党和反对派政党。反对派政党的最明显特征是，在不同程度上拒绝接受中央的权威、特区的宪制框架、特区政府的认受性和选举制度的合理性。在本质上反对派政党应当拒绝在政制架构内活动，而应该在外面冲击之，但是实际上他们选择在制度外和制度内活动，一定程度上赋予了现行的政治体制以合法性，成为了“半忠诚的反对派”。所以反对派是民粹的、民生福利派，而建制派则是温和和保守的。政党体系的特征

由多个政党进行竞争和合作组成的一个体系。在香港政党系统还没有稳定下来，政党之间的关系与互动还没有规范与制度。党内纪律仍然颇为松弛，工商界政党还是没有太多纪律。政党在香港是新生事物，政党的许多权威和凝聚力还没有形成。不同政党的分歧是源于他们在政治立场上的巨大差异，背后存有价值观和信念的对立，还有情绪的精神对立。比较大的政党（民建联）都是跨阶层的组合，不同的声音都在党内存在，因此政党协调内部问题也就成了问题，香港的贫富悬殊越来越严重（发达地区的前三名），香港的议价能力很大。香港社会的内聚力也不强，不同阶层有不同的利益，没有命运共同体的概念。无论香港声称是代表某一社会阶层或是跨阶级的，实际情况都与香港的社会阶级都没有紧密关系。党员人数少，与之联系的组织更加少。不同政党虽然与社会组织由关系，但是这些关系不密切也不稳定。政党的群众基础相当薄弱，极少港人参加政党活动，给予政党的金钱支持更加少。政党相当依靠党内个别的政治人物的威望作为团结党员和争取群众的工具。港人对政治明星的认同高于对政党的认同，而不少选民在选举投票时往往考虑候选人多余考虑所属政党。政党不大比较政纲和表现，只能拿别人的道德问题来做文章。政党借由自我改变和调整立场，来面对社会改变和政策形势的改变，但是未了赢得自我的支持者又要坚持立场，所以在站位很重要。不少本质上应属于政党的政治组织刻意标榜自己不是政党，而是政治上较“中性”的东西，尤其是专业人士的组织。公共议题的转变和政党政治的转变

除了关心特区政府的管制素质外，港人对政治议题的关注明显降温，社会、民生和经济议题则一跃成为港人认为最迫切的问题。建制派和反对派两大阵营内其实潜伏着不少源于不同社会阶层的矛盾，但是随着民生问题的出现，各派的内部裂痕不断加深，民主党不断有人退党，保持党内团结越来越困难，在以前政党的划分主要是按照对中共是什么态度。整体而言，所有立法会党派都在不同程度上走向偏激化。香港大大小小的政党起着监督、制约政府的作用，而立法会则是他们主要的政治手段。但是，所有政党与政府的关系并不稳定。建制派并非都支持特区政府，在大是大非的问题上会支持政府，但是在某些民生问题上会反对，反对派也是如此。因此没有稳定的支持与反对的人群。由于没有执政党，会陷入“过度理性主义”，可能会轻视民众的诉求，可能会不顾群众的短期诉求，政府可能会高高在上，脱离群众，政府政策因此得不到群众的理解。政党没有管制香港的可能，所以政党以为民请命的态度，慢慢走向激进。而政府也不愿意与政党分享权力，中央之呢个服也不想让政府与政党分享权力。几乎所有政党都有不同程度的、缺乏长远发展前途的“永久的反对派”的品质，所以党员容易出现偏激的情绪，在民情低落，政府缺乏权威的情况下，更容易走向民粹，立法行政关系紧张。特点

港人不认为政党是他们表达诉求和利益的重要手段。所以政党很难获得支持，与社会其他团体联系若。只要掌握管制香港权力的实力拒绝组织“执政党”的话，则香港的政党则会长期极弱不振，香港还没有意识到之呢个当政治的重要性。政党内的个人人物本身的野心会阻碍政党的发展，竞争越来越激烈，原因：资源不容易得到；在去殖民化时没有一个克里斯马型的政治领袖，政党的体系不稳定使得管制困难；各党派在原则性问题上存在严重分歧，在短期内不能调和；政党越来越民粹化，会提出不切实际的要求冲击政府。缺少代表精英的政党、也缺少代表中产的政党，不同阶级的利益冲突。利益表达的中间人角色没有出现，很难出现兼容并包的局面，越来越受到民粹的影响，其实是群众领导政党，而非政党领导群众。中央政府会允许有执政党存在吗？若是不允许特首怎么获得支持？

虽然没有执政党，但是建制派的力量会越来越走在一起。有严密组织的、坚强纪律的政党是很难的。随着情况的发展，建制派的合作会加强，但是不会达到执政党的程度。就算没有执政党，但是还有好的公共行政系统和法治维护香港的运作，政府管的也不多，许多问题都是社会资金解决，对于特区政府的依赖也不严重。但是中央政府也会对政党的态度发生变化。怎么看美国的政党？

美国的两党其实斗争越来越不围绕着经济民生，越来越夹杂着价值观、宗教。但美国的政党划分还是面向哪一个阶层。

香港方面还是行政主导，问题是宪法给予了很大权力，但是群众不支持你，阻挠你，那么就不能用。希望通过建制派来争取更多的力量，来营造更好的政治环境，使之能够利用权力。香港虽非民主但是非常自由。香港是有自由但是没民主，新加坡是有民主但没自由。香港政党的发展方向是怎么样的？

大体上，回归之后，运作还是可以，外国人来到香港不认为香港有问题。香港习惯了有秩序的稳定的政治状态，对现在的激烈斗争状态厌烦。但是就算政府能力不高，但是香港的制度还是能够维护香港的繁荣稳定。长远讲，反对派力量会下降，建制派会抬头，会走出一批力量作为主导力量领导建制派，会和中央政府紧密合作，但是中央之呢个服躲在后面，不出来发言的状态会慢慢改变，但是其关注的是政治议题，目的是不让反对中央政府的力量成主导。中央和香港的合作会越来越大，重要的是彼此都要坚持和维护“一国两制”。

中国共产党不会公开活动，但是中央政府会活动，积极支持香港政府。随着港人对一国两制的理解越来越偏，中央政府会出来纠偏。香港社会组织在香港发挥作用是殖民地政府的关系，不愿意管理社会的事务，“放任主义”，特区政府在很多时候依靠社会团提供服务社会的，有不好的趋势是民间团体越来越倚重特区政府，我们希望他们能够动员社会资源，而不是依靠政府，但是仍然他们保持了某种程度的自主性和独立性的。所以可以依靠他们做一些事情。

第二篇：没有“香港”的香港警匪片《风暴 》

沒有“香港”的香港警匪片

五色全味2013-12-13 15:54:09

我們所熟識的港產警匪類型電影，多數不過是因襲自80年代而來的一些印象。

當然，香港警隊歷史不過170多年。更經歷過六七十年代的貪腐風波，到70年代末慢慢本地化，轉為服務型隊伍。伴隨着這樣的歷史，才會出現警察在類型電影中所代表的正面力量——因為正邪對峙，向來是類型電影的一個重要母題。伴隨警察身份的變化，類型電影中更慢慢衍生出忠奸難辨，在黑色地帶中掙扎求存的邊緣人形象，已是後話。

之所以說這些，是想證明香港類型電影（好似“警匪電影”“黑幫電影”）雖然多數有着商業化包裝的虛擬背景，或過火的場面，但歸根到底，是源自於現實，是有它的時代背景的。回顧80年代經典的幾部警匪或黑幫電影，時代性都非常的鮮明。好似《省港旗兵》中大圈幫打劫銀樓，便是源自於當時的真實案例和社會現況，片中有一段描述大圈團伙在討論港元兌換人民幣的匯率，今天一看必定失笑510kan.com（因港片和人民幣的匯率已經互換），但80年代大陸人因改革開放對於金錢、城市的渴望，及97前香港社會的動盪，卻被這部電影紀錄了下來；另外好似吳宇森拍攝《喋血街頭》，其實是還原60年代，三個好朋友成長於石硤尾的徙置貧民區（到《古惑仔》時幾個主要人物也是相似成長背景），到後來遠走越南後遭遇的越共動亂事件，皆強調當時的時代背景，今天重看仍然印記鮮明。

回頭看近幾年香港電影中的警匪類型電影，尤其這部《風暴》，其實其中所有東西都是虛假的。97之後已不可能有劫持解款車的事情發生；在大陸城市化和財富急速發展之後，也不可能存在胡軍這樣的大陸悍匪；警察的形象在《無間道》之後其實已經不用再去討論什麼忠奸的含義，yzavw.com因為今時今日，警察在香港事實上已不是什麼民眾的服務隊伍，而只是政權的機器（隨便問幾個香港人，警察在他們心中是否還代表着“正義”的形象？）。最誇張的是這部電影在結尾對中環狂轟濫炸，你在其中能看到有一堆車，但並沒有多少人（因為片子是清晨搶拍加上綠幕後製合二為一，固然也請不到那麼多臨演），但中環的特色從來是人群洶涌，而並非車水馬龍。創作人給出的理由是炸中環並不為劇情，只為“炸出港片新格局“。這種論調雖然可笑，但卻暴露了他們的目標，他們不在乎城市背景的虛假，實質上他們只需要”中環“這樣的一個地標，一個符號，去消費一種奇觀，而至於香港背景本來是什麼樣的，有否發生這樣事情的可能，他們是不予考慮的。

所以他們所拍攝的其實不是一套香港警匪片，而只是面對觀眾（尤其是合拍片所指向的大陸觀眾）消費一種他們印象裡所謂的香港特色（另外一部《掃毒》更甚），你看到《風暴》中的人物幾乎全是樣板化的，符合我們過往所看到的港產電影中的印象：包括有道德困境的警探劉德華，baovv.com有嗜酒有離婚的警隊隊友，有愛好書法的反派胡軍……這些設計乍一看好像立體，其實在戲劇裡全部都是功能化的，根本沒有推動戲劇，而只是一種假扮出來的”人性“層次，因為這部戲的所有目標不過是”打“”爆炸“，他們不需要一個真正的城市，也不需要人性，他們轟炸中環，其實和好萊塢轟炸紐約是一樣的，他們已經是在製作一種“全球”電影，而這些blockbuster只在乎奇觀，轟炸紐約和轟炸悉尼，改變的只是一種景象而已。

這方面作為陳木勝編劇的袁錦麟當然是因襲了陳木勝的習慣。其實90年代開始陳木勝已經對奇觀樂此不疲，但過往他電影中的人物其實都算得上頗為豐滿，《怒火街頭》（我懷疑這是否陳木勝唯一成功的作品）中幾個配角張達明，李綺紅，林尚義各個性格背景不同，但卻用不少戲劇篇幅寫得豐滿有味，而不似《風暴》或《掃毒》這類電影，完全沒有戲份去交待人物之間的關係，而只是一味打、爆炸，當要闡明人物之間關係時，已經寫不出什麼戲，只能讓演員哭，或是做一些做作的自我闡述，以此強調彼此的聯繫，幾乎比電視劇手法還要低端。

雖然我不願意做這種判斷，但我覺得他們其實都已經墮落了，或許連他們也不知道，只是因為市場的利誘和創作上的懈怠，他們不期然把妥協當成了一種習慣。他們已經只在乎那個”結果“，而忽略了”過程“，比如他們要拍“兄弟情”，他們只能去消費，想像，堆砌一些元素，其實他們心中已經沒有了”兄弟情“；正如他們說要拍一部純正血統的港產片，他

們也不過是消費，堆砌港產片的元素，其實他們心中早已經沒有了”香港“。

第三篇：执政党思考题

七、思考题

1、腐败的实质是什么？

答：腐败，在社会政治领域内专指官场政治行为或行政行为的败坏现象。腐败的实质是权力的滥用。

2、为什么必须坚持从严治党？

答：首先，从严治党是党的先进性的必然要求。

其次，从严治党是坚持党的执政地位和实现现代化建设任务的决定条件。再次，从严治党还是由 我们党的现状决定的。

3、为什么领导干部必须树立马克思主义权力观？

答：对领导干部来说，打牢思想政治基础，筑严政治防线，最根本的就是牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持同人民群众的血肉联系。执政党的领导干部必须树立马克思主义权力观，为人民掌好权、用好权。

4、新的历史时期如何围绕党的基本路线建设党？ 答：（1）必须保证党的政治路线的正确。（2）必须保证党自身的先进性，党组织的坚强有力和富有战斗力（3）必须保证党的 建设和党的政治路线紧密联系，围绕党的基本路线加强党的建设。（4）必须按照党的基本路线的要求来进行党的自身建设的一切工作。（5）必须在贯彻执行党的基本路线的实践中来建设党（6）必须用执行党的基本路线的实际效果来检验党的建设工作成效。

5、吸收新的社会阶层中的优秀分子入党应当把握好哪些问题？

答：对在新的社会阶层中发展党员，我们在思想上要高度重视，在具体工作重要积极稳妥。要深入调查研究；要坚

持标准；要把好考察关；要认真总结在新的社会阶层中发展党员试点工作的经验，继续深化对重大问题和相关政策的研究，解决好党员发展和党员教育中的新问题，使这项工作得以健康发展。

6、为什么说解放思想、实事求是、与时俱进是坚持党的先进性的决定因素？

答：坚持党的先进性，使我们党始终站在时代前列，这是当代中国共产党自身建设的根本目的。坚持党的先进性需

要解决的思想认识前提，就是要是全党坚持正确地思想路线。党的十六大指出：“坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。”能否始终解放思想、实事求是、与时俱进，决定着党和国家的前途命运。

7、为什么说党内民主是党的生命？

答：党内民主决定党的先进性；党内民主决定党执政的合法性；党内民主是增强党执政能力的源泉；党内民主有利于保持党的团结和统一；党内民主有利于推进社会主义政治文明建设。

8、考察和识别干部应遵循那些基本原则和方法？ 答：（1）要用全面的、历史的、发展的观点考察干识别（2）要坚持走群众路线（3）要着重看干部的工作实绩

七、思考题

9、新时期如何进一步健全民主集中制？ 答：（1）深刻把握“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则（2）健全民主集中制，关键在领导班

子是“一把手”（3）完善民主的程序机制。

10、建立和完善党内民主的制度和机制的主要内容是什么？ 答：（1）建立和完善党员权利保障机制。（2）健全和完善党的代表大会制度（3）健全和完善党委会制度（4）健全

和完善党内选举制度（5）完善党内民主监督制度。总之，建立和完善发展党内民主的制度和机制，必须 以改革的精神全面推进党的领导体制和工作机制的创新

11、新的历史条件下新的用人观点是什么？ 答：（1）要出以公心，从党和国家全局的高度、战略的高度树立选人用人的观点。（2）要树立尊重知识、爱惜人才的观念（3）要树立干部能上能下、优胜劣汰的观念（4）要正确看待干部的资历和能力。

12、深化干部人事制度改革的思路和主要内容。

答：在坚持党管干部的原则下，建立一套符合机关、企业和事业单位不同特点的科学分类管理体制；创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境；健全一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理制度；完善一套奖励先进、鞭策后进、功过分明的激励机制；形成一套管理严格、纪律严明、制度完备的监督体系，努力实行干部工作的科学化、民主化、法制化，逐步建立其与经济体制和社会主义民主政治建设相适应的、有中国特色的干部制度。

13、如何在源头上遏制腐败？

答：从源头上预防和解决腐败问题，属于治本之列。问题的实质就是通过经济体制和政治体制的改革来遏制腐败现象。（1）从多方面入手，形成反腐败斗争的合力。（2）加强理想信念和廉洁从政的教育，构筑抵御腐败的思想道德防线（3）把反腐败寓于发展社会主义民主政治之中（4）把创新体制作为推动反腐败斗争、加强廉政建设的重要举措（5）加快干部人事制度改革，遏制用人问题上的不正之风。

14、制度建设的基本内容是什么？

答：从层次上来看，有根本制度、基本制度和具体制度之分；从范围上来看有领导制度、工作制度、生活制度和督

制度等若干方面。

15、怎样提高制度的权威性和有效性？

答：提高制度的权威性和有效性，必须在全党树立通过正常的制度和程序，而不是通过其他什么途径来解决问题的观念和习惯；提高制度的权威性和有效性，必须建立完善配套的监督机制，逐步实现党内监督工作制度化、法律化，以制度的监督保证制度的实行。提高制度的权威性和有效性还必须发挥广大党员在制定制度和执行制度中的主体地位和作用。

七、思考题

16、如何正确认识和把握党的最高理想和现阶段的目标关系？ 答：（1）从理论上弄清楚党的最低纲领和最高纲领是统一的。（2）要明确党的最终目标和现阶段的纲领、任务。（3）

从理论上明确上述两个方面的基础上，进一步明确当代共产党人关于最终奋斗目标和现阶段的任务的辩论关系，并在实践中处理好两者关系，即，一是要在共产主义理论的指导下为实现阶段的任务而奋斗；二是要现阶段的目标和任务而奋斗中必须坚持社会主义方向和共产主义理想。从而把最高纲领和最低纲要统一起来。

17、如何理解当代中国共产党所处的历史方位？

答：一切从实际出发，时辩证唯物主义的基本要求，使我们正确认识世界和改造世界所必须坚持的基本原则。认清中国共产党的历史方位，乃是认清中国共产党的自身建设问题的基本依据。党的十六大报告对当代中国共产党的历史方位作出了明确概括。十六大指出：“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”

18、什么是党的思想路线？

答：思想路线指的是一定阶级、政党或社会集团用以支配自己行动的思想方法，它涉及的是政党在认识世界和改造

世界的过程中以什么样的世界观、方法论作为根本思想方法的问题。

19、加强党的执政能力建设的主要任务是什么？

答：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高家与社会主义市场 经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

20、党的历史方位的变化给执政党带来了什么样的挑战？

答：一是执政党的地位带来的挑战。对一个政党的发展来说，是不是取得执政的地位，是关系到它生存、巩固、发

展的大问题。二是发展社会主义市场经济带来的挑战。把社会主义与市场经济结合起来，是我们党的一个创举。

随着市场经济体制的不断改善，党的建设的一些重大问题必然日益突出，迫切需要去解决。○

1市场经济条件下转变党的领导方式的问题○2市场经济条件下提高党的执政能力的问题○3市场经济条件下提高党拒腐防变能力的问

题○

4市场经济条件下坚持共产党人价值观的问题。

七、思考题

21、如何正确理解中国共产党作为“两个先锋队”？

答：中国共产党作为中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，主要体现在以下几个方面：它是

由其产生的特点和历史使命决定的；使我们党执政使命的内在要求；是我们党实现中华民族伟大复兴的必然选择。在本质上是一致的，在实践中是统一的。首先，始终成为中国工人阶级的先锋队，是我们党始终成 为中国人民和中华民族先锋队的前提；其次，自觉 成为中国人民和中华民族先锋队的，是我们党真正成为中国工人阶级的先锋队的必然要求。

“两个先锋队”的科学概括对推进党的建设的重大意义：对于我们党自觉地根据中国工人阶级以及社会阶层构成的新变化，不断增强阶级基础和扩大群众基础，将会起到积极地导向作用；对于我们党自觉立足与建设中国特色社会主义伟大实践，更好地坚持最低与最高纲领的辩证统一，将会起到有力的推动作用；对于我们党自觉依照执政党的现实使命和要求，进一步解决好“两个历史性课题”将会起到重要的指导作用。提出“两个先锋队”，归根结底，是要使党始终坐在时代前列，更好地保持先进性。

22、为什么说密切联系群众使党的最大优势？为什么说执政党最大的危险是脱离群众？ 答：（1）人民群众是历史的创造者。人民群众是社会物质财富、精神财富的创造者；人民群众是社会变革的决定力

量；杰出人物的历史作用，离不开群众及其实践。（2）人民群众是党的力量源泉和胜利之本。民心所向是党夺取胜利的前提和基础；人民群众是党夺取胜利的主体；人民群众及其实践是党的力量和智慧源泉。（3）相信群众、依靠群众。始终保持党与群众的密切关系，我们就能战胜各种困难，开拓前进，夺取新的胜利。

答 ：人民群众使我们党赖以生存、发展和巩固的深厚基础，是我们党的力量之源、执政之基、胜利之本。改革开放以来的实践证明，马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。马克思主义执政党如果脱离群众，不代表群众利益，得不到群众的信任和拥护，党执政的根基就会动摇，执政地位就会丧失，社会至于国家就会改变颜色，历史就会大倒退。

23、党的基层组织的地位和作用是什么？ 答：党章指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这一概括，明确

了新时期党的基层组织的地位和作用。

第四篇：政党政治名词解释及简答题

1、政党

2、政治

政治是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。政治就是在社会活动中利用各种手段规范社会的管理。政治是各种团体进行集体决策的一个过程，也是各种团体或个人为了各自的利益所结成的特定关系，尤指对于某一政治实体的统治。这个词一般多用来指政府、政党等治理国家的行为。

3、主权国家

主权国家，指具有固定领土、一定的居民、一定的政权组织形式和主权的政治单位。主权国家是国际社会的最基本成员。主权概念的发展在很大程度上反映了法国让·布丹的作品中，对于布丹来说，主权是“属于共和国的绝对的，永久的权力。”主权不在个人，而在国家，因此主权是永久性的。主权是“主权者的独特特征，主权者不能以任何方式屈服于他人的命令，因为只有主权者才能为隶属者制定法律，废除已经制定的法律，以及修改过时的法律。

4、政党政治

通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。主要表现在 3个方面：①政党以各种方式参与政治活动,就国内外重大政治问题发表意见,对国家政治生活施加影响。②政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。这是政党政治的核心。③政党处理和协调与国家以及与其他政党、社会团体和群众之间的关系

5、议会

议会，又称国会，起源于英国，是从封建性质的等级会议演变而来的，议会是一 立法机关，其成员由属该地区的代表组成。这些代表可以是直接或间接选举出来的，也可以是委任的。一般议会除有立法的权力外还有签署外交条约、宣战或批准和谈、选举或推翻政府、批准政府预算等权力。在一些国家里议会还有选举国家元首的权力。但也有一些议会的权力比较少的

6、司法

司法（Justice），又称法的适用，通常是指国家司法机关及其司法人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。司法是实施法律的一种方式，对实现立法目的、发挥法律的功能具有重要的意义。在西方资本主义国家，由于“三权分立”，司法与行政、立法之间有严格界限和区分。

7、政治文化

政治文化是政治关系的心理的和精神的反映，它是人们在社会政治活中形成的对于政治的感受、认识和道德习俗规范的复杂综合。政治文化属于政治社会的精神范畴，它是一个社会关于政治体系和政治问题的态度、信念、情绪和价值的总体倾向。由于政治文化与政治体系关系密切，政治文化研究也就成为政治体系研究的一个重要方面。又由于政治文化反映了政治体系的特点，故而研究政治文化的特征可以作为研究政治的一个重要方法和途径。

8、政府

政府有广义和狭义之分，有中央政府和地方政府。

广义的政府是指国家的立法、行政、司法和军事机关等公共机关的总合，代表着社会公共权力。是主权国家公共行政权力的象征、承载体和国际行为主体。政府发布的行政命令、决策、法规、行政司法、行政裁决、行政惩处、行政监察等，应符合宪法和有关法律的原则和精神，对其规定的所有适用对象产生效力，并以国家武装力量为后盾的强制执行

狭义政府是国家权力机关的执行机关，是国家政权机构中的行政机关，即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。

9、政党体制：

政党体制是各政党围绕影响、参与和执掌国家政权在政治实践活动中形成的政党之间、政党与政权之间关系总体格局或结构。

政党体制研究各政党相互依存的形式和模式。

10、政党制度

政党制度：是指在实际政治生活中逐步形成的或由国家法律规定的关于政党的社会地位、作用和活动规则，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。

影响政党制度形成的因素：

①生产关系基础上形成的社会利益结构。

②不同阶级力量和政治力量的发展程度。

③国家的政权组织形式

④选举制度

政党制度的特点

①按统治阶级的利益要求设立 ②成文法规定或宪法惯例规定

③影响国家政治制度、政治体制和公民政治参与方式

11、执政党

执政党是指通过制度性选举或暴力革命而执掌一国政权的政党。在资本主义国家的执政党又称在朝党。在各个不同政体的国家，执政党实现的方式各有不同，在实行议会内阁制的资本主义国家，执政党是指在议会竞选中获得多数议席；实行总统制的资本主义国家，执政党是指在总统竞选中取得总统职位的政党；实行多党制的资本主义国家，内阁如果由几个政党联合组成，这几个政党就都是执政党；在社会主义国家，无产阶级是执政党

12、反对党

反对党或反对派是多党政治体制中与执政党对立的政党，其主要职责是监督执政党的行为，同时也为在将来的选举中获胜从而成为执政党打基础。一般来说，反对党是最大的在野党。在反对党中，一般有相应的人对应政府中的各个部门官员，这些人叫做“影子”，他们组成了影子政府或影子内阁。例如，反对党中的外交部长候选人叫做影子外交部长。反对派的功能是令公共政策在决策时由更多角度考虑。美国民主党

民主党（Democratic Party）是美国当代的两大主要政党之一，另一个是共和党。虽然“民主党”这个名称是在安德鲁·杰克逊（1829-1837）总统任期间所采用的，但它的起源最早可以追溯至托马斯·杰斐逊于1792年创立的民主-共和党，使它成为世界上最古老的政党。自从布莱安在1896年掌控民主党以来，民主党在经济议题上的立场开始比共和党更为左倾。自从1932年以来，罗斯福将他所提出的新政称为“自由主义”，成为了之后民主党的主要政策走向。民主党主张建立团结统一，消弭分歧的社会。

美国共和党

共和党是美国轮流执政的两大政党之一。共和党的前身为1792年成立的民主共和党。1825年，民主共和党发生分裂，其中一派组成国民共和党，1834年改称辉格党。1854年7月，辉格党与北部民主党和其他反对奴隶制的派别联合组建共和党。在社会议题上倾向保守主义，在经济上接近自由意志主义。共和党支持较低税赋、主张限制政府规模。

英国保守党

保守党是英国的老牌大党，距今已有300多年的历史。是英国两大主要执政党之一，另一个是英国工党。保守党在20世纪的英国占主导地位的政党，出过丘吉尔和撒切尔夫人等著名首相，并在20世纪80年代和90年代创下4次连续执政的业绩，不过保守党自从于1997年大选败于布莱尔领导的工党以后，它一直处于反对党的状态，直成2010年同自由民主党组成联合政府重新上台执政。现任党魁是戴维·卡梅伦。

英国工党

工党，是英国的主要政党，成立于1900年2月27日，代表工人利益，立场属中间偏左。于1924年首次执政，自此取代自由党，与保守党成为英国国会两大政党。党纲提出实现社会改造四项原则。第一、实施“国民最低生活标准”。第二、工业的民主管理，强调了工业国有化的必要性。第三、国家财政政策的改革，对高收入者征收重税来补贴社会公益事业，征收直接资产税以偿还战争费用。第四、剩余财富用于公共福利事业

13、司法

指国家司法机关及其司法人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。司法是实施法律的一种方式，对实现立法目的、发挥法律的功能具有重要的意义。在 “三权分立”制度下，司法与行政、立法之间有严格界限和区分

14、司法机关：

行使司法权的国家机关。狭义仅指法院，广义还包括检察机关。在资本主义国家，司法机关与立法机关、行政机关互不从属；在社会主义国家，司法机关从属于国家权力机关而相对独立于其他国家机关。

15、司法独立：

司法独立是西方国家司法制度的第一大特点，主张司法权必须同行政权和立法权分立，非经司法机关，非经正当司法程序，不得剥夺任何人的生命、自由和财产。司法独立作为一项宪法原则是在资产阶级民主革命时期确立的，是指司法权由司法机关排它性行使，司法组织和司法人员在行使职权时只服从法律，不受任何机关、团体和个人的干涉。

司法独立的内容：司法职能的中立性，政治权力的对抗性，司法机构的独立，司法职能的专业性，司法活动过程的排他性，16、撒切尔主义

放弃凯恩斯主义，以货币主义作为整治经济的基本方针。反对过去国家干预之下扩大投资、增加就业和提高消费来刺激经济发展，采取控制货币发行量、治理通货膨胀、稳定币值、减少国家干预、重视发挥经济和市场机制作用的办法来扭转经济衰退。①大力推行非国有化和私有制的政策。②实行有利于中上层阶级的税制并对若干福利措施实行改革。③ 改变对工会的态度和斗争策略即针锋相 对的正面斗争策略。④ 实行强硬而又务实的对外政策。⑤ 核心内容就是提倡自由价值观，恢复自由经济传统，推行“民众资本主义”，用“小政府“来代替“大政府”。即“法律管制下的自由”

17、两党制

两党制，指在治本主义国家中，两个代表资产阶级利益，势均力敌的政党控制绝大多数选票，在无需其他政党的支持下，通过取得议会多数或总统职位，轮流上台执政的政党制度。实行两党制的国家一般在理论上和法律上允许多党存在，但在现实政治生活中，最具有势力地位的只有两党，且处于相对对峙的局面，其他小党势单力孤，在政治竞争中难与两大党相抗衡，两党中的两党仅仅是指轮流执政的政党数目，而不是指国家政治生活中实际存在的政党数量。

18、多党制

19、一党制 简答

1、政党的特征

2、政党的作用

3、政党制度的类型

4、两党制的实质、特点

5、两党制的分类（美国、英国）

6、多党制的特点

7、为什么社会主义国家要坚持无产阶级的领导地位

8、中国共产党如何进行领导

9、中国共产党与各民主党派合作的方式

10、中国政党制度的特点

11、中国政党制度的优点

12、为什么要坚持和完善中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度

13、西方学者和马克思主义者对政党的认识有什么不同？为什么会有不同的认识？

（1）、西方学者对政党的认识

①政党是一群人以共同的努力，实现一致同意的特定主义，以增进国家利益

而联合的团体。——实现主义的团体

②在选举时以自己的名义提出候选人和问题的特殊化组织。——选举的组织

③政党可以说是政治权力组织的结构，其特征是独占政治功能，稳定的结构，排他性的党员以及支配竞选的能力——政治权力的组织机构

④政党被认为是一种工具，那些期望获得职位的人可以通过它来达到目的——谋求职位的工具

（2）、马克思主义者对政党的认识

马克思主义认为共产党是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。共产党人始终代表整个运动的利益

14、两类不同性质政党（资本主义政党和社会主义政党）㈠诞生

①、政党的产生。不同的政党产生的历史背景不同，总体看来：政党是人类政治文明发展到一定阶段的产物，是政治发展的客观结果。

②资产阶级政党是资产阶级在反对封建势力的专制统治斗争中诞生的

③工人阶级（无产阶级）政党是在反对资产阶级剥削压迫的斗争中产生的。工人运动中产生了工人组织。如英国的宪章派，法国的四季社和正义者同盟 ㈡、两类不同性质政党产生的条件

⑴、资产阶级政党政党产生的条件

①基本前提：社会划分为不同阶级、阶层和集团 ②经济前提：资本主义生产关系和生产方式的逐步确立 ③思想前提：民主自由思想的传播

⑵无产阶级（马克思主义）政党产生的条件

①资本主义的发展提供了社会经济政治条件。②无产阶级和工人运动的兴起提供了阶级条件

③马克思、恩格斯世界观的转变和唯物史观的创立提供了科学依据 ④社会主义思想的传播提供思想条件

工人阶级（无产阶级）政党是在反对资产阶级剥削压迫的斗争产生的

15、西方政治文化的特点

①、强烈的公民意识

凡是当权的人行为傲慢又贪婪自肥，公民一定议论纷纷，众口喧腾，不仅会指摘这些不称职的人，而且也批评授权给这些人们的政体。

②、个人自由为基础的意识形态。强调自由的重要性

③、反对党理论与多党竞争体制

反对党必须对国家履行校为重要的政治职责。它必须扮演宪法和法律的保扩者和拥护者，大臣行为的检交者，大臣们失职和不端行为的告发者的角色，并作为民族的领导者反对大医的识案，试国把他们赶出政府。

16、政党体制的类型

不同的分类标准分出不同类型

①从政党数量的传统的三分法：一党制、两党制、多党制 ②从政党关系和政党取得政权的关系：竞争性和非竞争性政党体制

竞争性政党体制：优势党制、两党制、温和多党制、极化多党制、碎化

多党制。非竞争性政党体制：单一党制和霸权党制。单一党制：极权主义

一党制、权威主义一党制、实用主义一党制。霸权党制：意识形态霸权党

制和实用主义霸权党制。

③从政党力量和执政时间：一党主导制、一党优势制、一党独裁制、一

党独 大制；两党主导制、有限多党制

17、典型的政党体制

（一）两党制

1、在同时存在若干个政党的国家、其中两个较大的政党有能力单独获得多数选民的支两党制的主要特点：

①两党通过选举轮流执政。一个党在竞选中获胜，成为执政党，通过政府工作来实现党的纲领和政策；另一个落选的党作为在野党和反对党监督政府的工作，挑剔政府工作的错误，并伺机取代其执政地位。形成长期轮流执掌国家政权的模式。

②竞选中获胜的政党能全部掌握行政权，以本党的名义向选民负责。执政党在行政机构中比较一致地推行党和政府的政策，使政府明显地体现出执政党的意志

③两党体制下的一党单独执政，政府比较稳定，不易出现内部意见不一致而破裂的情况，一党单独执政使政策成败责任分明。

18、英国和美国的两党制（1）英国议会内阁制下的两党制

① 下议会多数党成为执政党、组阁政权、内阁成员为同一政党的议员

②议会内有反对党和影子内阁监督政府

③内阁更换要通过议会大选来完成④执政党统揽立法、行政权

（2）美国总统制下的两党制

①总统选举获胜的政党执掌国家政权、国会选举与能否执政无关。

②总统组织政府、选择政府阁员、不受国会限制、但高级官员须经参议院通过。

③总统享有最高行政权，对行政权控制牢固

④总统与国会相互独立，对立法权控制较弱（2）英国和美国的两党制的比较

①、意识形态上：英国，明显分歧。美国，无明显分歧 ②、政党关系上：英国，存在明显的执政党与反对党。美国，不存在明显的执政党与反对党

③选民基础：英国，界限分明。美国，存在跨党派支持现象 ④组织特点：英国，组织严密健全。美国，组织松散无固定党员 ⑤政党领袖：英国，在党内有权威。美国，在党内缺乏权威

（3）对两党制的评价

①积极评价： 在一定程度上对政治民主和政治稳定起到积极作用，如被看作是一个较负责的体制、公平的体制、鼓励和平的温和的政党活动体制。

②消极的评价：20世纪70年代英国工党副主席、后来成为英国社会民主党发起人之一的罗伊·詹金斯：“现代英国行动迟缓，缺乏创新，抵制主动变革，不仅排斥经济上的改革，也排斥社会和政治上的改革”，主张“冲破英国的政治模式”。

19、多党制

在同时存在若干个政党的国家、没有一个政党有能力获得多数选民的支持而单独执政，形成由两个以上政党或政党联盟轮流执掌国家政权的模式（政党体制）（1）多党制形成的原因

①社会结构的变动引起政治力量分化组合最终形成多股政治派别。（阶级结构、种族结构、宗教信仰、政治（亚）文化结构、意识形态结构

②国家的政治体制对政多党制的形成具有重要影响。

③比例选举制度与多党制的形成密切相关。西方的选举制度分为单一选区选举制和比例选区选举制。

单一选区选举制——全国划分若干选区、一个选区一名议员、政党推举的候选人获相对多数选票取得议员资格。（多者全得）

（2）多名比例选举制——全国划分若干选区、一个选区多名议员，政党或政党联盟、或其推举的候选人所得选票数，在达到所规定的一个议席所得票数的最低比例时，就可获得一名议员资格。比例选举制有两种主要形式：政党比例选举制和候选人比例选举制。比例选举制有两种主要形式：政党比例选举制和候选人比例选举制（可转让投票制）。

①政党比例选举制——各政党在多数议席选区中提出一份政党候选人名单，选民以政党为投票对象，议席数是按照政党所获选票的比例分配给各政党。

②候选人比例选举制——各政党在多数议席选区中提出一份政党候选人名单，选票印有候选人的名字，选民以候选人为投票对象，选民要排列候选人名单以圈选。

候选人比例选举制（单一可转让投票制）有两种转让形式：最低当选人余票转让和淘汰候选人得票转让

①最低当选人余票转让——在选举中获最低当选票数的候选人，其所不需的剩余票数，依照选民的第二偏好转让给其他未当选的候选人。

②淘汰候选人得票转让——在选举中被淘汰的得票最低的候选人，将其选票依照选民的第二偏好转让给其他未当选的候选人。

政党在大选中的得票率应当最终与其在议会中所获席位成正比。

（3）多党制的特点

①各政党力量相对均衡、比较活跃、能在议会中获得一定比例的议席。

②大多数国家一个政党不能单独取得执政地位，由此形成联合执政。

③存在多种形式的政党联盟。如选举联盟、议会联盟、执政联盟等。

④在多党制不成熟时期，当联合政府中出现政党分歧时、导致政权更迭频繁，引起社会不稳定。

⑤选民没有直接决定谁组成政府的发言权，导致各政党在政府组成中重新博弈

20、政党体制对政党执政的影响 N×R=C或 N×R≠C或N×R≈C 假设：其中C代表一个国家特定时期民众利益要求的总数（常数），N代表一个国家的政党数目，R代表每个政党能够反映的民众的各种要求

21、对政党体制的简评：

政党体制是特定民族国家政治生态环境的产物。英美的两党制和法德的多党制的形成和发展与其特定民族的历史和政治文化密切相关，同时也有不同的特点。特定民族的历史和文化是不能照般套用的，同样其在长期政治发展中形成的政党体制也是不能照般、移植套用。任何照般移植套用的模式都不适合自身民族的特点和国情，简单照般套用是没有出路的，必须探索出适合自身特点的政党体制。

22、英国议会两院制度

（一）、英国下议院

⑴下议院的产生：议员650人、普选产生、任期五年，全国现650个选区，每区一人，18岁公民有选举权、21岁公民有2名选民提名和8名选民同意可登记为该区下议院议员候选人，每名候选人交150英镑保证金，得票不足1/8者，其保证金由国家没收。

⑵、下议院的构成：

①下议院领导机构：议长、秘书长、警卫长、委员会主席、副主席、牧师各1人；副秘书长、副警卫长各2人组成

②下议院委员会：全院委员会（筹款委员会）、③常设委员会、特别委员会和联合委员会

下议院各党派组织：议会党团和督导员（党鞭）

（3）下议院的职权

①立法权：提出、讨论和通过法案

②财政权：审议和批准政府预算、拨款、征税和发 行公债

③监督权：质询、倒阁、调查和弹劾

批准任命权：批准条约、人事任命

（二）英国上议院

（1）上议院的产生：议员约1200人、不是选举产生、有世袭贵族、终身贵族、宗教贵族和王室贵族构成

世袭贵族：21岁世袭贵族是当然的上议院议员、死后由长子继承。（2）上议院的地位和作用：

①每年开会140天，每周3天，议长由大法官兼任，首相提名英国王任命。

拥有“延搁否决权”和一定的司法权

②公共意见的形成和传播功能

③ 立法案件的审议功能

④ 个人议案的审议功能

（三）、英国的立法程序：

议案提出、一读会宣布、专门委员会审议、二读会辩论、三读会表决、送回他院、国王批准。

23、美国的国会两院制度

（一）众议院（1）众议院构成

①常设委员会（22个）：主要有程序委员会、筹款委员会、拨款委员会、商业委员会、农业委员会、银行财政都市事务委员会、武装服务委员会和外交委员会等，委员会人数依据政党在全院实力比例分配。

②特别委员会（2）众议院的职权

与参议院共同拥有的职权：立法权、修改宪法权、对外宣战权，其中修改宪法 需要参、众两院2/3以上议员同意和3/4以上州议会批准、修宪案才能成立。

众议院的职权：弹劾权、首先提出财政议案、特殊情况下选出总统权（前2名中选出）

（二）、参议院

议员100人，每州2人代表各州，由各州选民直接选出，任期6年，每2年改选1/3。议员资格30岁、9年国籍。议长由副总统兼任，没有投票权、有决定性一票。（1）参议院构成

①常设委员会（16个）：主要有拨款委员会、商业委员会、农业委员会、银行住宅都市委员会、预算委员会、财政委员会、司法委员会、武装服务委员会和外交委员会等。委员由政党提名、全院选举产生。

②特别委员会（2）参议院的职权

①与众议院共同拥有的职权：立法权、修改宪法权、对外宣战权，②众议院的职权：批准或否决权、审判参议院的弹劾案、首先提出财政议案、特殊情况下选出副总统权（前3名中选出）

（三）美国国会的重要权力：

立法权、预算权批准任命权、调查权、弹劾权

（四）美国立法程序：提出议案、委员会审议、全院大会审议、两院协议和总统签署

（五）政党围绕议会或国会的活动

①提出议员候选人

②组织议员选举

③组建议会党团

④参加各委员会

⑤提出相关议案

⑥审议批准议案

（六）政党控制议会的基本方式

①通过议案控制本党议员

②通过议会党团控制议会

③通过议员的数量控制议长职位

④通过议会党团实力控制各委员会

24、政党与政府的关系

（一）、执政党与政府的关系

⑴执政党控制着政府的组成。影响执政党控制政府的因素：政治体制和政党体制。⑵执政党控制着政府的职位。执政党把本党的党员送进政府担任政府内的政务官职位，来体现执政党对政府的控制，实现政党的政策和主张 ⑶执政党控制着政府的决策。西方执政党政府决策的来源：

①竞选时竞选纲领中的政策主张

②执政后的具体决策主张（总统制和内阁制有所不同）

③利益集团对执政党政策的要求（院外活动、压力集团）

④ 对思想库的利用

⑤吸收在野党有价值的批评变为执政党的政策

⑥ 能否兑现竞选政策承诺是民众检验执政党政策的重要依据。

（二）反对党与政府的关系：批评政府、监督政府、推翻政府

25、司法的特点和职能（1）司法特点：

①中立性；按制度和程序办事，不按人的意志办事

②独立性：马克思：“法官除了法律，没有别的上司”。

“军人以服从命令为天职，法官以服从法律为

天职。”

③统一性：

④公正性：

（2）司法职能：审判权、检察权、侦查权、特殊侦查权、违宪审查

26、政党与司法的关系

政党性质——政治组织。司法性质——公共权力。不同性质的政党与司法的关系不同 相同性质的政党与司法的关系不同

政党与司法的关系

（1）、司法独立：政党不能向司法机关发号施令、法官政治立场中立，司法机关无党组织。

（2）、执政党控制司法的基本方式。不同政治体制和政党体制的国家控制方式不完 全相同。①对大法官产生过程的参与控制②对政府中司法部长职位的控制（3）、政党控制司法的特点：间接性、隐蔽性，法官存在政党倾向

27、美国政党与司法的关系 以大法官为例

（1）、联邦大法官在任职后以选民身份掩盖党员身份。

大法官在任职后,仍然以普通公民的身份,参加总统选举的投票,从中体现大法官的政党偏好。大法官选举谁当总统,表明大法官的政党倾向和意识形态。

（2）、联邦大法官在任职前通常都参与过政党政治。

大法官们或者当选过议员,或者担任过政府大员,并都积极参与过政党政治的活动。从美国法官的构成来看,大多数被提名法官职位的人选都有某些政治活动的背景。在某种程度上法官职位的任命还被看成是政治委任制度的一部分,那些为政党服务的人相比那些没有这些经历的人更有可能获得一个联邦职位作为酬劳。

（3）、联邦大法官以派别之分替代党派身份。

联邦大法官通常被划分为自由派、保守派和中间派。自由派常常被认为是倾向民主党的人,保守派常常被认为是倾向共和党的人。大法官的派别之分实质为党派之分,只不过派别之分掩盖了大法官所自然应对的党派归属。只要承认大法官的派别之分,就很难否认他们的党派倾向。

28、美国政党影响司法之表现

(一)政党政治影响联邦大法官的提名和任命(二)政党政治影响联邦大法官的惩戒与退休(三)政党意识影响联邦大法官审理重大案件

29、美国政党对司法的影响

(一)政党影响司法受三权分立体制的制约(二)政党对司法的影响必须让步于法律信仰和司法权威

(三)对于法官的提名和任命,总统有时无能为力

(四)总统任命的法官可以背离党派立场(五)政党影响司法是合力的结果 美国政党对司法的作用 机制的启示

(一)政党应当采用隐性的方式影响司法

(二)正确认识司法独立,实现党的领导与司法独立相统一

30、美国民主党（1）政策主张

①民主党主张建立团结统一，消弭分歧的社会。积极的政府财政、增加就业、强调二次分配、增加对高收入阶层的税收、降低教育费用、完善医疗保障政策等。

②主张限制枪支、提高最低工资，支持同性恋婚姻、妇女堕胎权利；关注环境、劳工、移民、少数族裔。他们自称是“人民的党”。

③外交上维护国家安全、强调美国军事力量的重要性。

民主党的选民构成：工会会员、各种移民团体、天主教和犹太教徒、黑人

（2）奥巴马主要政策主张

①延续民主党传统政策，扩大政府干预经济的职能，缓和贫富矛盾，创造共同繁荣 ②推出金融救援计划 ：向创造就业机会的美国公司提供临时税收优惠外交和安全政策思路是注重以谈判商协及多边合作解决重大国际问题，重新确立美国的领导地位，并表示会与伊朗、叙利亚、朝鲜和委内瑞拉等国的领导人谈判；与中国建立长期、积极且具有建设性的关系。

31、共和党

（一）基本立场：国家主义、赞成银行制度、保护关税、发展工业，反对奴隶制度（南北有分歧）和“行政越权”，主张私有财产及继承权，企业自由贫富并存、保守式改革等，相信黑人比白人低劣。

（二）党员构成：种植场主、银行家、工业家、律师、医生、牧师以及依靠他们的人

（三）共和党的政治思想

①在社会议题上倾向保守主义，在经济上接近自由意志主义，与华尔街（大企业）和商业街（地区的小型商行）有紧密关系，很少获得工会团体的支持。

②共和党支持较低税赋、主张限制政府规模、支持商业发展；在社会议题如堕胎上共和党则支持政府介入。

③ 经济自由意志主义和社会保守主义两派不是互相排斥，往往互相重叠。

（四）共和党的政策主张（1）经济政策

① 主张私人企业和个人决策对于促进经济繁荣的重要性，②支持对商业有利的自由市场政策、经济自由主义、限制政府规模和政府管制。

③减少所得税率会增加GDP成长，额外的成长也因此会替政府带来更多额外的收入

（2）社会政策

①大多数反对堕胎，反对合法化同性婚姻、支持“以信仰为基础的行动”。

②支持减少福利制度补助、反对政府为消除歧视而施加的雇佣种族配额

③支持死刑以及其严格的惩罚措施，支持买卖和拥有枪械的权利。大多数人支持透过学券制和许可证学校制来增加学生和家长们选择学校的自由，谴责公立学校制度以及教师组成的工会。④宗教派系支持在公立学校组织例行的祷告，在教导进化论的同时也应教导创造论或智能设计论。

（3）外交政策：反恐战争上支持新保守主义政策，在中东和全世界散布美国民主。

①支持联合国内部改革。反对签订京都议定书，认为伤害美国的经济，无法约束中国等大量制造全球暖化的国家。

②支持自由贸易协议，尤其是北美自由贸易协议和中美洲自由贸易协议 在处置非法移民的问题上有重大分歧，商业团体派系欢迎更多的移民

33、绿党

绿党成立于1973年（人民党），后称生态党，1975年改称绿党，是较有影响的全国性政党。

基本原则：人们应该生活在—个和协、自然的环境中，因此必须保护地球上有限的资源。

基本主张：单方面裁军，禁止核武器以及化学和生物武器，使英国脱离北大西洋公约组织，结束使用核电站，计划给人们提供物质保障，土地改革，分散主义，实行比例代表制，增加对第三世界国家的有偿和无偿援助。

组织原则：分散主义和非等级划度。

34、英国政党 英国保守党

保守党全称是保守统一党，原名托利党，1833年改为保守党。1886年，部分自由党人因反对爱尔兰自治而脱离了自由党，组“国家统一党”，后来保守党和国家统一党结成联盟。1912年，国家统一党并入保守党，称为保守党。为了表示保守党是坚定主张维护联合王国的统一和团结。是英国右翼的代表。现代保守主义的构成

传统主义：传统主义义强调爱国主义和国家权威，反对妇女解放、种族平等、坠胎合法化及离婚自由等改革，赞成死刑；在国际上，倾向于反列英国更多港入欧洲事务。托利主义和伯克主义是以传统之父。个人主义：源于自由贸易主义。

维护小资产阶级和J业主的利益，主张保护私有财产，赞成自由放任政策，减少政府对经济的干预，削减征税并撤销对企业经背的管制

反对扩大福利国家，认为福利国家会破坏自力更生和创业精神，是贫穷和失业的根源

进步主义：主要创立人是R·A·巴特勒，《工业宪章》主要制定人；接受和赞成福利国家及凯思斯主义宏观调控经济的方法。吸引政治上的中间地带

保守党组织机构体系

议会党团：由下院内的保守党全体议员组成。

中央总部（中央办公室）：是在党的领袖的直接领导之下，进行组织工作和政策研究工作的机构。

全国联合会：议会外保守党的全国群众性组织

保守党的理论基础

保守党的理论基础的特性：非教条性和发展性

非教条性即在理论和意识形态方面最弱

保守党的理论基础是保守主义，但理论更灵活更能适合实际

发展性即保守主义是不断发展和完善的发展性五个阶段。

英国工党

工党的社会主义目标和纲领

从费边社会主义转变为民主社会主义诞生时是职工大会在议会中的一个代表机构，目的是把工人代表选进议会，争取有利于工人阶级的立法 党纲提出实现社会改造四项原则 第一、实施“国民最低生活标准”

第二、工业的民主管理，强调了工业国有化的必要性 第三、国家财政政策的改革，对高收入者征收重税来补贴社会公益事业，征收直接资产税以偿还战争费用

第四、剩余财富用于公共福利事业

工党的组织机构

议会党团：下院中的全体工党议员组成

议会外群众组织：分中央、地区、选区和支部四个层次

（1）中央机构。有全国代表大会和全国执委会。全国代表大会每年举行一次。又叫年会。党章规定工党年会是工党的最高权力机构。全国执委会是中央行政领导机构

（2）地区机构。工党地区组织分两个层次，即大区组织和郡市组织

（3）选区工党组织。“选区工党”是工党最重要的组织机构。全国600多个选区有选区工党，中心任务就是搞竞选。

（4）基层组织。工党的基层组织是选区工党的支部。支部一般按地方议会的小选区或教区来设置，也叫小选区委员会或街道工党。目的是为党员提供参加本地区工党活动的机会；保持必要的选举机制；从事宣传及其他活动。支部工作受它所属选区执委会的指导。

35、马克思主义政党诞生的特点（1）、阶级激烈对抗的社会（2）、明确的奋斗目标（3）、阶级性、革命性和实践性

①维护同资产者利益相反的无产者的利益；

②用消灭私有制而代之以财产公有创的手段来实现这一点

③除了进行暴力的民主的革命以外，不承认有实现这些目的的其他手段（4）、有科学的指导思想：辩证唯物主义和历史唯物主义

（5）、具有严密的组织和严格纪律。代表大会是立法机关和最高权力机关

36、列宁执政党建设理论的主要内容 ①坚持党在国家生活中的领导地位 ②经济建设是党首要的根本的任务 ③党要始终同群众保持密切联系 ④发展党内民主，加强党内监 ⑤注重党员质量，纯洁党的队伍

37、中国共产党成立的条件

（1)第一次世界大战促使世界各民族觉醒，俄国十月革命胜利—国际条件（2）半殖民地半封建社会的军阀统治时期—社会条件（3）新文化运动——文化条件

（4）、1919年“五四”运动促进知识分子和工人运动相结合—阶级条件（5）、马克思主义在中国的传播—理论条件

38、中国特色政党制度的理论基础（1）马克思主义政党理念是“源”（2）马克思主义公有制基础上的民主理论是“本”（3）中国传统和合文化是“根”（4）毛泽东人民民主思想是“基”（5）中国特色社会主义政党理论是“石”

39、中国的民主政治建设遵循的原则

（1）坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一（2）发挥社会主义制度的特点和优势

（3）有利于社会稳定、经济发展和人民生活水平的不断提高（4）有利于维护国家主权领土完整和尊严（5）符合渐进有序发展的客观规律

第五篇：执政党论内容摘要

《执政党论》的内容摘要

1.作为执政党的中国共产党，抓住了代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向，代表最广大人民根本利益这三个要求，很好的i体现和把握了共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的规律，把党的先进性的内在要求和外在形式有机地统一了起来，把深刻地认识现在和正确的走向未来统一了起来。P51

2.执政党执政的基础在于其执政的合法性。人民群众的信任、拥护和支持，是执政党执政合法性的核心基础。P60

3.政治学意义上的合法性观念由来已久，中外很多思想家对此皆有论述。早在古希腊，柏拉图和亚里士多德在其所关注的责任义务、服从和权威等概念里就包含有合法性的意思。亚里士多德之处：‘一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全邦各部分的人民都能参加而怀抱着它存在和延续的意愿。”春秋时期孔子在子贡追问政之要时答曰：“民无信不立”，P60

4.利普赛特认为，：“任何政治系统，若具有能力形成并维护一种使其成员确信现行政治制度对于该社会最为适当的信念，即具有政治的合法性。”P65

5.必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公，立党才能立的劳；只有一心为民，执政才能执的好。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记“两个务必”，坚决惩治腐败，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。P263

6.党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。在长期革命和建设实践中，中国共产党同人民群众结成了亲密无间的鱼水关系。与人民群众同心同德，保持血肉联系，是我们党力量源泉和胜利之本。党的基层组织扎根于人民群众之中，是人民群众认识、了解党的窗口，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道。人民群众往往从基层党组织的工作和周围党员的表现来评价党，党的基层组织状况如何，直接关系到党在人民群众心目中的形象和威信，关系着党能否赢得人民群众的信赖和支持。只有把基层组织建设好，党才能确保战胜任何艰难险阻。P296

7.始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永远与人民群众心连心，我们党的执政基础就坚如磐石。——引自江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》，人民出版社2002年版，第56页。