王福宏书记在中国共产党黄山市第五次代表大会上的闭幕词

第一篇：王福宏书记在中国共产党黄山市第五次代表大会上的闭幕词

王福宏书记在中国共产党黄山市第五次代表大会上的闭幕词

（2011年9月10日）

各位代表、同志们：

中国共产党黄山市第五次代表大会，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

这次大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记庆祝建党90周年重要讲话精神，全面总结了市第四次党代会以来的发展成就和基本经验，客观分析了面临形势和存在问题，明确提出了我市未来五年发展的总体要求、奋斗目标和主要任务，科学描绘了建设现代国际旅游城市的宏伟蓝图。大会审查通过了中国共产党黄山市第四届委员会工作报告，审查批准了中国共产党黄山市纪律检查委员会工作报告，选举产生了中共黄山市第五届委员会和第五届市纪律检查委员会，同时选举产生了出席省第九次党代会的代表。大会自始至终洋溢着隆重热烈、昂扬向上的浓厚氛围，是一次民主团结的大会，是一次求实奋进的大会，是一次鼓劲胜利的大会，必将对黄山未来发展产生重大而深远的影响，必将进一步动员和激励全市上下意气风发地向着新的奋斗目标阔步前进！

大会期间，全体代表以饱满的政治热情和强烈的责任意识，共谋发展大计，共绘宏伟蓝图，正确行使民主权利，忠实履行代表职责，为大会圆满成功作出了巨大努力。全体工作人员在大会秘书处的领导下，团结协作，尽心尽力，为大会顺利进行提供了热情周到的服务。在此，我谨代表大会主席团，向省委换届指导组表示衷心的感谢！向各位党代表致以崇高的敬意！向新当选的市委委员、候补委员和市纪委委员以及出席省第九次党代会的代表表示热烈的祝贺！向为大会圆满成功付出辛勤劳动的全体工作人员致以诚挚的谢意！

各位代表，同志们，科学发展的蓝图已经绘就，加速崛起的号角已经吹响。当前我们面临的首要任务，就是要把市第五次党代会精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好，进一步把全市各级党组织和广大党员干部群众的思想、行动统一到党代会作出的决策部署上来，把智慧、力量凝聚到大会确定的目标任务上来，形成推动科学发展、加速崛起的强大合力。各位党代表在大会闭幕之后将要回到自己的岗位，将要奔赴各自的战场，希望大家立足本职工作，展现代表风采，发挥模范作用，带头学习、宣传、贯彻党代会精神，以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加昂扬的斗志，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。各级党组织要紧紧围绕贯彻落实党代会各项决策部署，自觉肩负起时代赋予的历史使命，最大限度地把全市上下的积极性调动起来，把方方面面的创造性激发出来，举全市之力，聚万众之心，团结和带领全市广大党员干部群众为加快建设现代国际旅游城市而不懈奋斗。当前，要以学习贯彻落实市党代会精神为契机，统筹抓好年内后三个多月的工作，确保全面完成或超额完成年度目标任务，奋力实现“十二五”良好开局。同时，要超前谋划好明年的工作，切实增强工作的超前性、主动性和连续性，为推动黄山实现更高水平、更好质量、更长时期的发展奠定坚实基础。

各位代表、同志们！

新的起点、新的征程，孕育新的希望；新的蓝图、新的使命，赋予新的责任。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，聚精会神谋发展，心无旁骛干事业，为圆满完成市第五次党代会确定的各项任务，为加快实现经济繁荣、人民富足、生态良好的发展目标，为全面建设小康社会，为早日建成山青水秀、景美路畅、宜游宜居、怡人怡情的现代国际旅游城市而努力奋斗！

第二篇：王福宏书记在黄山市工商联第六次代表大会上的即席讲话

王福宏书记在黄山市工商联第六次代表大会上的即

席讲话

王 福 宏

（2012年1月5日，根据录音整理）

各位代表、同志们：

今天，黄山市工商联第六次代表大会在这里隆重召开。首先，我和迎峰、卫星、林沐、杨震同志一起，代表市委、市人大、市政府、市政协向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向出席大会的全体代表，并通过你们向全市广大工商联会员致以亲切问候！向莅临大会指导的省工商联领导表示热烈欢迎和衷心感谢！市工商联第五次代表大会以来，在省工商联的有力指导下，全市各级工商联坚持以科学发展观为指导，紧扣促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的基本任务，积极主动作为，切实履职尽责，做了大量富有影响、卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用，在推动发展、参政议政、招商引资、扶贫济困等方面都取得了显著成绩。广大非公有制经济人士坚定信心谋发展，攻坚克难求突破，为繁荣经济、增加税收、扩大就业、促进和谐发挥了重要作用。截至2010年底，非公有制企业占全市企业总数的92%，非公有制经济增加值占全市GDP的59%，缴纳税收占全市税收总额的78%，吸纳新增就业人数占全年新增就业总数的90%，非公有制经济日益成为我市经济增长的重要引擎和改善民生的重要载体，为全市经济社会发展作出了突出贡献。市委、市政府对工商联工作十分

满意，是充分肯定的。

“十二五”是黄山不可多得的重要战略机遇期和大有作为的黄金发展期，也是非公有制经济和工商联事业加快发展的重要机遇期。昨天召开的市委五届二次全会，我们收获了“十二五”强势开局、良好开局的成功喜悦，而且明确了今年全市工作的总体要求、奋斗目标和主要任务，作出了奋力掀起招商引资、项目推进、旅游营销、绿色提升、重点村镇环境风貌整治和扶贫开发“六个高潮”的战略部署。可以说，这不仅给工商联工作提出了新的要求，更为工商联事业创造了广阔的空间和舞台。希望各级工商联组织进一步增强机遇意识、发展意识，认真落实“团结、服务、引导、教育”的工作方针，紧紧围绕发展大局，充分发挥职能作用，为推进科学发展、加速黄山崛起贡献更多的智慧和更大的力量。

刚才，看了本次大会全体代表的倡议书，提出的“抢抓机遇、做强做大，节约资源、保护环境，依法经营、诚实守信，以人为本、关爱员工，扶贫济困、贡献社会”五项倡议，觉得非常好，这不仅体现了工商联和非公有制经济的内在要求，也体现了黄山工商联和非公有制经济的特色要求。这里，我代表市委、市政府提几点希望。

一要坚持服务为本理念，努力在推动非公有制经济又好又快发展上迈出新步伐。工商联工作集统战性、经济性、民间性于一体，其经济性主要体现在直接服务经济建设上。因此，围绕中心、服务大局是工商联工作的核心任务。要充分

发挥工商联联系广泛的独特优势，依托国家服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点、徽州文化生态保护区和皖南国际旅游文化示范区等四大战略平台，深入推进与全国知名民企对接合作，以商引商，以诚招商，大力引进资金、项目和先进的管理理念、管理机制，集聚更多要素资源参与黄山经济建设。各级工商联要协助党委政府，主动配合有关部门，不断完善促进非公有制经济发展的决策机制和政策体系，加强中小企业服务体系建设，为非公有制经济创造良好的发展环境。要把服务重点放在引导非公有制经济转型升级上，广泛开展“工商联与民营经济共成长”活动，鼓励、支持企业自主创新，加强技术改造和品牌创建，不断增强企业市场竞争力、抵御风险能力和可持续发展能力。

二要强化思想政治教育，努力在引导非公有制经济人士健康成长上取得新成效。这是党的统一战线工作的重要着力点，是贯穿工商联工作始终的生命线。要坚持引导教育和自我教育相结合，广泛开展非公有制经济领域先进典型的学习宣传表彰，引导非公有制经济人士发扬“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的优良传统，践行社会主义核心价值体系，秉承古徽商“先义后利”、“以义制利”、“以义为上”的经营理念，积极参与扶贫开发、光彩事业及其他社会公益慈善事业，自觉履行社会责任，致富思源、回报社会。要探索建立非公有制经济组织党建工作新机制，不断扩大党组织覆盖面，切实增强党组织的凝聚力和感召力。要进一步密切同非公有制经济人士的联系，引导他们增强大局意识和责任意识，帮

助他们提高参政议政的能力和水平。

三要切实履行主管职责，努力在推进行业协会和商会改革发展上实现新突破。行业协会和商会是市场经济体系的重要组成部分，是知识经济条件下政企之间的桥梁和纽带，对于促进政府职能转变、完善社会主义市场经济体制具有重要作用。要切实加强业务指导和日常监管，指导和推动商会组织规范内部管理，依照法律和章程开展活动，积极参与制定行业协会商会政策法规，充分发挥行业组织宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用。要准确把握新时期行业协会、商会发展特点和规律，围绕非公有制企业比较集中的新兴领域，引导组建一批新的商会组织，不断扩大覆盖面和影响力。要充分发挥行业组织的牵头协调作用，积极引导和促进民营企业组建投资联盟和战略联盟，实现抱团发展、联合发展。

四要扎实做好群众工作，努力在增进社会和谐、创新社会管理上有新作为。工商联作为党领导的人民团体和商会组织，协助党委政府做好群众工作，是新时期加强和改进工商联工作的重要内容。要围绕党的中心工作，深入研究和把握非公有制经济人士群众工作的新特点，创新工作方法，提高工作本领。要引导非公有制企业提供更多就业岗位，加快建立和完善职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，构建和谐劳动关系，维护员工合法权益，让员工更多分享企业发展成果。要高度重视并切实发挥组织网络优势，依托乡镇、街道、社区、市场等基层商会，及时反映社情民意，协助党委政府做好稳控工作，努力把影响社会和谐稳定的矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

工商联工作是党和国家工作全局中的一个重要方面，是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。各级党委、政府要站在全局和战略的高度，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强和改进新形势下工商联工作的《意见》和《实施意见》精神，把工商联工作摆上重要议事日程，进一步加强对工商联工作的领导，落实党委领导班子抓工商联工作的责任，建立政府联系工商联的工作制度，为工商联充分发挥作用积极创造条件。各级统战部门要加强对非公有制经济人士工作和工商联工作的指导和协调，支持工商联依照法律和章程履行职能，创造性地开展工作。要以改革创新精神抓好工商联领导班子、会员队伍、基层组织和机关干部队伍建设，不断提高凝聚力、影响力、执行力，努力把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。

各位代表、同志们，工商联地位日益重要，工商联事业大有可为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，改革创新，锐意进取，共同谱写工商联事业发展的新篇章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位代表和同志们在新的一年工作顺利、事业发达、阖家幸福、万事如意！

第三篇：王福宏书记在黄山市民营企业家协会第四届会员代表大会上的讲话

王福宏书记在黄山市民营企业家协会第四届会员代表大会上的讲话

王福宏

（2010年12月15日）

各位代表、各位企业家、各位来宾、同志们：

今天，我们在这里隆重召开黄山市民营企业家协会第四届会员代表大会。这是一次民营经济发展成果的总结会，也是一次民营企业家齐聚一堂的群英会，更是一次吹响加快民营经济发展号角的鼓劲会。在此，我和迎峰、卫星、林沐、杨震等同志一起，代表市委、市人大、市政府、市政协，向大会的胜利召开，向新当选的四届理事会成员表示热烈的祝贺！向为黄山发展作出贡献的广大民营企业家致以崇高的敬意！

市民营企业家协会自召开第三届会员代表大会以来，紧紧围绕全市工作大局，认真履行协会章程，充分发挥桥梁、纽带和助手作用，加强民营企业家与政府的联系，积极服务企业发展，维护企业合法权益，为我市民营经济发展作出了不懈努力。广大民营企业坚定信心谋发展，克难攻坚求突破，为增加财政收入、扩大劳动就业、促进社会和谐发挥了不可替代的重要作用。2009年，我市民营企业6029家，占全市法人企业总数76%，成为最大的群体；民营经济增加值156.99亿元，占全市GDP的59%，成为最大的部分；民营经济新增就业17913人，占全年新增就业总人数的95%，成为最大的渠道；民营经济税收18.8亿元，占全市税收的74%，成为最大的来源。实践证明，民营企业已成为推动我市国民经济和社会事业发展不可或缺的重要力量。

即将到来的“十二五”适逢重要战略机遇期，也是大有作为的黄金发展期。在综合分析国际国内宏观大势、准确把握黄山发展阶段性特征的基础上，市委四届十一次全会明确提出，全市上下将大力实施服务业提升、工业支撑、城乡统筹、开放创新、绿色发展和人才强市等“六大战略”，力争到2015年未实现“五个翻番”（GDP、财政收入、累计固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入翻一番以上）、“五个突破”（旅游总收入突破500亿元、工业增加值突破300亿元、文化产业增加值突破100亿元、城镇化率突破50%、人均GDP突破6000美元）。与此同时，一系列重大部署将在未来五年完成，一大批重大项目将在未来五年建成。这必将为我市民营经济大有作为提供更广空间，为民营企业家大显身手搭建更大舞台。

借此机会，我对市民营企业家以及协会提几点希望：

一要顺应趋势，大力推进转型发展。转型升级，大势所趋。转型没有退路，不转没有出路。全市民营企业要增强紧迫感、危机感，主动转、加快转，抓住国际产业重组和国内产业转型升级良机，用好国家产业政策导向，加快新型工业化步伐，大力培育新兴产业、推进产业结构转型升级，推动由初级加工向精深加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，不断增强民营经济发展的可持续性和综合竞争力。

二要胸怀全局，大力推进开放发展。没有开放，就没有民营经济的今天；进一步扩大开放，就能开创民营经济发展辉煌灿烂的明天。要紧紧抓住国家更加重视内陆开放的新机遇，抢占先机，找准坐标，积极用好国内国际两种资源、两个市场，努力发挥黄山的资源、区位、品牌和市场优势，加强同长三角、珠三角、港澳台以及日韩、欧美等区域在产业分工、要素市场等重点领域的战略合作，努力在更大范围内整合资源、促进发展。

三要突出特色，大力推进绿色发展。绿色是黄山最大的特色，也是我们发展的优势所在。要坚持“三个围绕、一个不上”和“三个集中”的原则，按照资源节约型和环境友好型的要求，以低碳环保为方向，以节能降耗减排为重点，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，进一步加强技术改造和设备更新，加快发展节能环保产业，力求以资源环境最小代价实现经济社会发展最大效益，实现产业生产力与生态生产力的共同发展，实现经济发展质量与生态环境质量的共同提升。

四要勇于担当，大力推进和谐发展。和谐保障发展，发展促进和谐。真正的企业家应该既是物质财富的创造者，也是精神财富的奉献者。要秉承古徽商“先义后利”、“以义制利”、“以义为上”的优良传统，牢固树立服务国家、回报社会、造福人民的基本价值取向，立诚信之风、行义利之举、垂道德之范，切实把企业战略和国家战略统一起来，把企业利益与社会利益统一起来，把企业价值与社会价值统一起来，着力构建和谐劳动关系，积极建设企业先进文化，热心参与社会公益事业，不断推动社会和谐进步与发展。

市民营企业家协会是民营企业的“娘家”，是党和政府联系民营企业的桥梁。要突出服务职能，拓宽服务领域，创新服务手段，发挥服务优势，提升服务水平，为民营经济加快发展作出新贡献。全市各级各部门要更加重视民营企业的发展，更加关心民营企业家的成长，解放思想、转变观念，在政治上放心、政策上放开、发展上放手，真正使民营企业家在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠，努力形成全社会鼓励创业、支持创业、尊重创业的浓厚氛围。

同志们，黄山民营经济发展已经站在新的历史起点上。让我们坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻市委四届十一次全会精神，团结一心，乘势而上，求真务实，开拓进取，奋力开创全市民营经济发展新局面，为加快建设现代国际旅游城市作出新的更大贡献！最后，祝大家身体健康、事业发达！

第四篇：王福宏书记在全市领导干部大会上的讲话

王福宏书记在全市领导干部大会上的讲话

王 福 宏

（2010年11月22日，根据录音整理）

同志们：

这次会议的主要任务是传达学习省委八届十三次全会和中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志视察安徽重要讲话精神，研究部署当前各项工作，确保全面完成“十一五”目标任务，并为“十二五”发展奠定坚实基础。

下面，我讲四点意见。

一、认真学习贯彻省委全会精神，深入谋划好我市“十二五”发展

省委八届十三次全会是在我省即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，对于继续抓住和用好我省发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机成果、促进经济平稳较快发展，对于奋力开创科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民新局面，具有十分重要的意义。我们一定要认真学习贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，扎实做好“十二五”黄山经济社会发展各项工作，奋力加快建设现代国际旅游城市进程。

一要准确把握省委作出的“未来五年是安徽大有可为的黄金发展期”的战略判断。省委全会认为，未来五年是安徽大有可为的黄金发展期。首先是宏观政策总体有利。“十二五”时期，国家坚持扩大内需战略，有利于我省进一步拓展发展空间；国家大力促进中部崛起，引导投资更多投向中西部地区，有利于我省多上项目、扩大投入；国家加快推进农业现代化，增强科技创新能力，有利于我省加强薄弱环节，巩固优势领域。这些都为我省加快发展提供了良好环境，创造了有利条件。其次是产业转移机遇前所未有。进入后国际金融危机时期以来，世界范围内正出现新一轮产业转移浪潮，主要是向我国中西部内陆省份转移，特别是长江经济带将成为国内外投资的战略重点。随着我省基础设施和发展条件的大幅改善，加之拥有皖江示范区和技术创新试点省两大战略平台，要素资源整体升值，比较优势日益凸显，为大规模、高水平承接转移提供了有力支撑，完全能够也应当成为这一轮产业转移的首选地。再次是经济增长内在动力不断增强。未来五年，我省经济发展将出现三个大的标志性变化。一是城镇化率有望突破50％，这意味着城镇人口数量首次超过农村人口，其中蕴含着巨大投资和消费空间；二是人均生产总值将由3000美元向5000美元跨越。国际经验表明，在这一阶段，经济往往能保持一个较长时期的高增长，稳定性和抗风险能力会明显增强；三是经济发展有望跨上更高平台。从发达省份的发展轨迹看，生产总值过万亿是一个新起点，之后将会呈持续加速态势。去年我省经济总量已经超过1万亿，可以预见未来五年我省完全可能站上更高发展平台。省委全会作出的这一战略判断，我们一定要深刻理解、牢牢把握，紧密结合黄山实际，既要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又要认清挑战、应对挑战、战胜挑战，奋力推进黄山经济社会又好又快发展，真正使“战略机遇期”成为“黄金发展期”。

二要准确把握我省“十二五”发展的主题主线。全会通过的《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》明确提出，我省“十二五”以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线，这是关系安徽经济社会发展全局紧迫而重大的战略任务。其核心就是以科学发展观为指导，推动全面转型。所谓全面转型，就是《建议》中提出的“六大转变”，也即，加快新型工业化进程，把经济增长转到以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑的发展轨道上来；加快新型城镇化进程，把经济增长转到以中心城市和县域经济为支撑、统筹城乡区域协调发展的轨道上来；加快优化需求结构，促进经济增长由主要依靠投资拉动向三大需求协同拉动转变；加快推进自主创新，促进增长动力从物质资源消耗为主向创新驱动转变；加快发展社会事业

和改善民生，推动发展重心从偏重经济增长向经济社会协调发展转变；加快生态文明建设，推动增长模式从粗放增长向资源节约型、环境友好型转变，努力实现速度与质量、内需与外需、发展与民生、增长与环境、经济与社会等方面有机统一，实现全面协调可持续发展。这“六大转变”涉及到发展理念的变革、模式的转型和路径的创新，是全方位全领域的转变，是加快转变经济发展方式在安徽的创造性实践。各地各部门一定要深化认识、坚决贯彻，努力把全面转型的要求贯穿于黄山经济社会发展全过程和各领域，真正做到在发展中促转型，在转型中谋发展。

三要准确把握我省“十二五”发展的目标任务。省委《建议》从6个方面提出了今后5年的目标任务：即综合实力再上新台阶，经济结构调整取得重大进展，区域发展协调性增强，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放迈出新步伐。体现在这6个方面中的主要量化指标有：力争到2015年生产总值、财政收入比2010年翻一番，主要指标增速位居中部前列，确保2015年皖江城市带人均生产总值超过全国平均水平，全省人均生产总值与全国平均水平差距进一步缩小；战略性新兴产业增加值、服务业增加值翻一番以上；努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，力争到2015年城乡居民收入比2010年翻一番。这些目标任务，突出了又好又快发展的基本要求，体现了加快发展与加快转型、兴皖与富民的有机统一，回应了广大人民群众对发展的关切和期盼，具有很强的战略性、前瞻性、指导性，既为编制“十二五”规划提供依据，也留下发展空间。我们要认真结合黄山实际，制定和完善我市积极进取、切实可行的发展目标，并为之努力奋斗！

四要准确把握我省“十二五”发展的重大部署。为实现“十二五”时期发展的目标任务，省委《建议》从全面贯彻落实扩大内需方针，努力实现经济又好又快发展；加快产业结构优化升级，构建更具竞争力的现代产业体系；加快推进城镇化，构建现代城镇体系；坚持统筹城乡发展，加快推进“三农”现代化进程；充分发挥比较优势，促进区域协调发展；扎实推进科教兴皖和人才强省，加快建设创新型安徽；大力推进生态文明建设，提高可持续发展能力；加强社会建设，提高人民幸福指数；加快建设文化强省，推动文化大发展大繁荣；加快改革开放步伐，增强发展动力和活力等10个方面作了全面部署，提出了一系列重大举措，核心是要做到“五个坚持”，即坚持双轮驱动、转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展。全面落实这些重大部署，既可推动解决当前我省发展面临的突出问题，又可为长远发展打下更加坚实的基础。需要指出的是，《建议》在“十二五”发展主要目标之一的区域发展协调性增强方面，以及推动服务业加快发展、做大做强中心城市、促进皖南和大别山区发展、加大环境保护力度、加强生态保护和全面繁荣文化事业等6项重大举措中分别对我市经济社会发展提出了具体要求，我们一定要深入学习领会，全面贯彻落实。

当前的一项紧迫任务，就是以党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神为指导，进一步完善总体发展思路、强化具体推进举措、充分集中各方智慧、加强相互衔接协调，把我市“十二五”规划精心编制好，使规划更具有全局性、务实性、科学性和系统性，既符合党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，又符合黄山实际，既体现市委战略意图，又反映全市人民意愿，成为一个高水平高质量的规划，成为未来五年推动科学发展、加速黄山崛起的重要纲领性文件。25日市委常委会将再次专题研究我市“十二五”规划建议，并将分别征求各地、各部门党委（党组）、党内老同志、党代会代表意见，听取各民主党派、工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见，修改后提交拟于11月30日召开的市委四届十一次全会审议通过。《建议》经市委全会通过后，市政府将据此编制“十二五”规划纲要（草案），提请拟于明年2月中旬召开的市人代会审议通过后颁布实施。

二、认真学习贯彻省委全会精神，切实做好新形势下的群众工作

在十七届五中全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了加强和改进新形势下群众工作的重要性

和紧迫性，深入分析了当前群众工作存在的突出问题，从群众观点、群众立场、方式方法、制度建设等四个方面向全党提出了新要求，寓意深刻，意义重大。在省委八届十三次全会上，张宝顺书记也专门就新形势下群众工作作出部署、提出要求。全会还专题讨论并通过了关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。总的看，我市群众工作是好的。近年来，各级党委、政府大力推进民生工程，群众得到的实惠日益增多，党群干群关系不断改善，人民群众对党委、政府的工作总体是满意的。但也要清醒地看到，群众工作中还存在不少问题，特别是涉及征地拆迁、企业改制、涉法涉诉等，群众来信来访较多，甚至引发一些矛盾和冲突。造成这些问题，原因是多方面的，有的是因为政策不落实，或在落实中走了样；有的是因为工作方式方法不当；有的是因为工作不深入、不细致；有的是因为应对不妥，缺乏科学的预案，等等。归根结底，是一些领导干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，没有很好地坚持和贯彻好群众路线，没有很好地维护好群众利益。这些问题如果不认真加以解决，势必影响经济社会发展大局，阻滞我们已有的大好发展态势。我们一定要从巩固执政地位、完成执政使命、确保长治久安的高度，从坚持发展为了人民、发展依靠人民的政治立场出发，从妥善处理好改革发展稳定三者关系、促进经济社会健康协调发展的全局出发，将贯彻群众路线、做好群众工作作为开展一切工作的根本途径和根本保证，高度重视，切实抓好。

一要牢固树立群众观念。毛主席说，群众观点是共产党员革命的出发点和归宿。我们一切工作的根本目的，都是为了造福群众。能不能做好群众工作，关键看我们心里是否装着群众。广大党员干部一定要牢固树立群众观点，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉贯彻党的群众路线，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

二要切实改进工作作风。作风建设的核心就是保持党同人民群众的血肉联系。最近《人民日报》指出当前干部作风的“五浮”问题，即思考问题浮浅、行为方式浮躁、工作方式浮漂、工作作风浮滑、总结工作浮夸。这些问题在我市也不同程度的存在。以这样的作风，群众困难怎么能解决、群众利益怎么能维护、群众工作又怎么能做好呢？密切联系群众，必须从领导干部做起，必须自觉深入基层、深入群众、体察民情、了解民意，必须为人民群众多办实事、多解难题，以实际行动增进群众对党和政府的信任。这里我强调一下征地拆迁问题，这是当前社会关注度高、牵涉群众利益多的一个热点。现阶段，我市正处于工业化城镇化加速推进时期，征地拆迁的任务都很重，必须正确处理好加快发展与维护群众利益的关系。我们应该看到也必须充分肯定广大基层干部为了征地拆迁、为了黄山发展所付出的极大心血和辛劳，但更应该看到广大拆迁户为了全局利益、为了黄山发展所作出的奉献和贡献。我们必须坚持把维护群众的合法权益放在首位，确保补偿达标到位；必须严格执行有关法律法规和政策规定，确保文明和谐拆迁；必须严格履行有关程序，严格按照公平公正公开的原则操作，严禁野蛮逼迫搬迁，严禁违法强制拆迁，更不得随意动用公安民警参与强制征地拆迁，确保广大群众的知情权、参与权和监督权，把维护群众利益与推动加快发展更好地结合起来。三要不断创新方式方法。随着经济社会全面转型，利益主体日趋多元，群众共享改革发展成果的愿望日益强烈，做好群众工作的要求越来越高，任务越来越重。各级领导干部要认真研究新形势下群众工作的特点和规律，不断提高群众工作的实效。要更加注重教育疏导，善于通过深入细致的说服解释，把党和政府的政策主张向群众讲清楚，最大限度地赢得群众的理解和支持。重视心理疏导和人文关怀，努力培育理性平和的社会心态。要更加注重依法办事，坚持依法行政，善于运用法律和政策手段协调利益关系，化解矛盾纠纷。教育引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决问题。要更加注重形成工作合力，党政各部门，各级人大、政协组织，各级工会、共青团、妇联等人民团体，都要围绕大局、立足职能、发挥优势，积极主动开展群众工作。重视发挥统一战

线各界人士、城乡基层自治组织、企事业单位、社会团体、行业组织、社会中介组织等的作用。要更加注重运用现代科技手段，切实增强主流媒体的正面宣传和舆论引导能力。善于运用互联网、手机等现代信息手段，联系服务群众，回应群众关切，开展思想教育。深入研究网上舆论引导的特点和规律，主动占领网上思想舆论阵地。

四要建立健全各项制度。群众工作是贯穿经济社会发展各领域各方面的经常性工作，必须建立健全制度，提高规范化、制度化水平。在长期实践中，我们已经形成了许多行之有效的群众工作制度，一定要认真坚持并在实践中不断完善，及时把各种好的做法经验上升为制度。要健全服务群众制度、联系群众制度、信访制度、领导干部下访制度以及党和政府主导的维护群众权益机制，以严格完善的制度确保群众工作顺利开展。

五要加强基层群众工作。群众工作重心在基层。从目前情况看，绝大多数侵害群众利益的问题发生在基层，绝大多数矛盾纠纷产生于基层，预防和解决这些问题也必须依靠基层。各级党委、政府要高度重视基层，各级领导干部要加强对基层群众工作的领导和指导，深入研究基层群众工作中存在的共性问题，及时采取改进措施。要进一步建立健全基层群众工作网络，完善基层群众工作机制。要坚持扩大基层民主，完善基层自治，在更大领域、更多事项上推进群众自我决策、自我管理、自我教育、自我服务，创造群众工作的生动局面。省委即将下发《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》。这个《意见》包括“牢固树立群众观点，着力提高群众工作能力；自觉深入群众，紧密联系群众；充分发扬民主，切实维护群众利益；着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题；坚决纠正脱离群众、损害群众利益的不正之风和腐败现象；加强和改进对新形势下群众工作的领导”六个部分，并从健全联系群众制度、认真接待来信来访、着力保障和改善民生、及时排查化解矛盾纠纷等方面提出16条具体措施，对我们做好新形势下的群众工作具有极强的针对性、指导性和可操作性。请市委办公厅牵头，抓紧制定我市贯彻意见。

三、认真学习贯彻省委全会精神，确保完成或超额完成今年和“十一五”目标任务今年以来，全市经济强劲增长，回升基础进一步巩固，呈现出速度加快、结构优化、效益提升、活力增强、民生改善的良好态势。但也要清醒看到，经济运行中还存在一些突出问题，特别是价格上涨较快、中小企业生产经营环境偏紧等，对下一步发展可能带来不利影响。年内还剩30多天时间，当务之急是按照中央和省委部署，紧密结合自身实际，统筹兼顾、突出重点，找差补缺、狠抓落实，全面完成“十一五”目标任务，为“十二五”发展奠定坚实基础。

一要扎实推进重点项目建设。项目建设一刻也不能放松。要进一步加强“十大工程”项目调度，加快在建项目进度，落实项目开工条件，抓好资金、土地等关键环节，争取有更多项目开工建设、竣工投产。年底是国家部委和省各厅局确定明年和“十二五”项目的关键时期，各地各部门要在前一阶段跑省跑部的基础上，进一步主动与国家部委、省直厅局沟通协调，积极做好项目储备和前期工作，争取更多项目进入国家和省里盘子。

二要大力开展招商引资工作。今年我市的招商引资工作形势总体不错，前不久赴港粤经贸交流和专题招商也取得一定成果。现在正处于两个五年规划之交，是大企业和投资商安排投资计划的关键时期，我们要加强跟进对接，加强协调服务，促进在谈项目加紧签约、签约项目加快落地、落地项目尽早转化为实际成果。各区县、各开发区和市直职能部门尤其要加强对招商工作的研究和创新，积极探索新形势下既迎合产业转移和产业升级趋向、又符合我市发展取向和资源特点的招商引资新路子，把握规律、创新方式、主动作为、多作贡献。下个月我省将与全国工商联合作举办非公企业合作推进会，会议还可能安排到黄山考察，我们一定要提前准备、备好项目、展示形象、务求实效。

三要有效加强工业运行调节。要密切关注市场变化和工业运行走势，强化预警监测，加强煤电油运协调，保障能源、原材料等重点物资运输，做好水、油、气等供应工作。年终岁

尾是企业产销旺期，要加大市场开拓力度，通过银企对接、信用担保等途径，切实解决好企业面临的融资难题，保持工业经济快速增长势头。节能减排是一项约束性指标，必须持之以恒地抓紧抓好，但不能直接采取拉闸停电等简单做法。

四要认真做好冬游促销文章。炒热黄山冬游是旅游经济的新卖点、新亮点、新增长点。要持之以恒地做好冬游开发，精心谋划“后世博”旅游市场，巩固扩大香港旅游促销成果，加强与在港12家签约旅行商的实质性合作，加快跟进落实飞机直航等。市旅委制定的冬游实施方案很好，关键要抓好方案所提出的4项措施、19项重点工作的落实，努力打响“冬韵黄山、多彩徽州”的品牌。

五要精心组织冬季农业生产。继续按照“八个一批”的总要求，扎实推进农业农村各项工作。要加强在地作物管理，为明年丰产丰收打好基础。冬季是动物疫病多发季节，各地要严格落实防控责任，确保疫情不发生、不蔓延。年底还是兴修水利的好时机，要深入推进农田水利基本建设，进一步巩固农业农村基础。绿色质量提升行动已经正式启动，各级各部门要按照规划抓紧落实。森林防火是我市冬春两季最艰巨的任务，必须始终绷紧这根弦，牢牢抓住责任落实、全力预防和高效扑救三个关键环节，进一步加强组织领导、严格火源管理、抓好应急应对、强化宣传教育、构筑群防局面、落实责任追究，确保森林防火安全。

六要加大民生工程推进力度。目前我市民生工程进展顺利，但各地、各工程进展不平衡，要进一步加强督促检查，加快工作节奏，确保完成各项任务。要认真总结民生工程实施以来的经验做法，针对基层和百姓反映强烈的民生问题，及早谋划好明年和“十二五”民生工作。临近年底，眼下最紧要的民生问题是要把困难群众的生活安排好。近年来我市创新施行的“七保”工作今年要做得更好，有关部门要抓紧研究完善方案，市里将专门进行部署。当前物价上涨对群众特别是困难群众生活带来影响，对此必须引起高度重视。总的原则是，立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期。当前工作的重点是，一要抓好冬季肉、禽、蛋和蔬菜生产和调运，有效保证市场供应；二要加强以农产品、食品为重点的市场和价格监管，严厉打击欺行霸市行为，努力保障市场价格平稳运行；三要提前做好粮、油、过冬蔬菜等农副产品的储备工作，完善应急保供稳价预案；四要加快蔬菜批发市场、社区菜店建设，完善和优化市场布点，明年还要大幅扩大蔬菜基地建设规模；五要认真落实各类补助补贴政策，确保城乡困难群众基本生活。

七要切实维护社会大局稳定。维稳问题，任何时候都松懈不得、麻痹不得。要根据岁末年初的时段特点，认真做好维护稳定和信访工作，加强社会治安综合治理，努力把问题化解在基层，解决在萌芽状态。清理和整治拖欠农民工工资行为要尽早启动，并且要做细致、做到位。年终岁末往往是安全生产事故的多发时段，要切实做好隐患排查，坚决预防和遏制重特大安全事故发生。今年上海静安区“11•15”高层住宅特大火灾教训惨痛，要进一步广泛开展消防安全教育培训，严格落实消防安全责任制，尤其要强化对人群密集场所和重点区域、部位的消防安全检查，确保人民生命财产安全和社会大局稳定。

八要统筹安排其他各项工作。年内各项工作任务繁重繁杂、交织交汇。必须善于运用统筹兼顾的科学方法，合理安排、弹好钢琴，确保各项工作齐头并进。要进一步学习贯彻五中全会和省委全会精神，在认真谋划“十二五”的同时，积极谋划明年发展。要深入开展创先争优活动，认真筹备开好全省服务业现场会和市委十一次、十二次全会以及全市综合观摩等活动，以此激发全市广大干部群众投身科学发展、加速黄山崛起的更大热情。

四、认真学习贯彻贺国强同志视察安徽重要讲话精神，持之以恒抓好我市反腐倡廉工作11日至15日，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志亲临我省视察，视察安徽的第一站就是我们黄山。11月11日至12日在黄山视察期间，贺国强同志沿途就我市新农村建设、基层党风廉政建设、徽文化保护与传承、生态环境保护、旅游经济发展等方面作了一系列重要指示，给予了高度评价和鼓励，尤其是在听取省委、省政府和省纪委工作汇报后的讲话中四次提到我市（分别为徽州区潜口镇坤沙村、潜口民宅、徽文化博物馆、黄山景区），充分体现了中央领导对黄山的关心和厚爱，对我们推进科学发展、加速黄山崛起，对我们加强反腐倡廉建设、持续优化政治生态，具有重要指导意义、起到重大推动作用！

为深入学习贯彻贺国强同志重要讲话精神，张宝顺书记在19日下午召开的全省领导干部大会上，分别从坚持把党的群众路线贯穿于纪检监察工作的全过程和各方面，确保党风廉政建设和反腐败斗争深入推进；坚持围绕中心、服务大局，为经济社会又好又快发展提供有力服务和坚强保障；坚持整体推进、突出重点，不断提高反腐倡廉工作的有效性和切实加强自身建设，不断提高纪检监察工作水平等四个方面就学习贯彻贺国强同志重要讲话精神，进一步做好我省反腐倡廉工作提出了具体要求，我们一定要认真学习领会，把握精神实质，紧密结合实际，坚决贯彻落实。

当前，我市已进入工业化城镇化加速推进的新阶段，随着经济活动的日趋活跃，对领导干部的各种诱惑不断增多，腐败问题也会易发多发，这给党风廉政建设工作提出了新的更高要求。总体看，我市党风廉政建设的主流是好的，但反腐倡廉的任务依然艰巨，决不能有丝毫松懈。全市各级党委、政府和纪检监察机关要适应新形势，研究新情况，提出新举措，解决新问题，扎实做好反腐倡廉工作。反腐败斗争，坚定不移、毫不放松；依法办案，坚定不移、毫不含糊。这里，我着重就纪检监察工作坚持围绕中心、服务大局，为经济社会又好又快发展提供有力服务和坚强保障的问题作一强调。

一要坚持反腐倡廉与促进发展相统一。反腐倡廉目的是服务经济社会发展。必须跳出纪检抓纪检，进一步熟悉中心工作、贴近中心工作、服务中心工作，更加自觉地把党风廉政建设放在发展大局中来思考、谋划和部署。尤其要把抓好中央及省市委重大决策部署执行情况的监督检查，作为服务大局的首要任务，确保政令畅通、步调一致，确保各项政策措施不折不扣落到实处。

二要坚持严格要求与关心爱护干部相统一。促进干部健康成长，是纪检监察工作的重要责任，也是服务大局的重要方面。对违法乱纪者，必须严肃惩处、决不姑息；对所发现的苗头性问题要早提醒、多教育，帮助他们认识错误、及早改正，防止深陷泥潭、难以挽回；对那些党性原则强、敢于碰硬而得罪人的干部，要主持公道，澄清是非，保护他们干事创业的积极性，营造敢于坚持党性、坚持原则的良好氛围。

三要坚持惩治腐败与优化环境相统一。反腐败工作敏感性强，关注度高，在实际操作中需要很高的政策理论水平、科学处置能力和舆论引导能力，处置不当就可能造成思想混乱，损害地方形象，影响发展环境。要本着有利发展的原则，注重办案工作的政治效果、法纪效果和社会效果，达到正一方风气、树一方形象、促一方发展的目的。

同志们，确保“十一五”发展精彩收官，确保“十二五”蓝图完美绘就，是摆在我们面前的历史性任务。让我们在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，负重拼搏，开拓进取，为完成或超额完成今年和“十一五”各项任务，加快建设现代国际旅游城市，努力开创未来五年黄山经济社会转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展的新局面而努力奋斗！

第五篇：王福宏书记在市委常委会议上的讲话

王福宏书记在市委常委会议上的讲话

这是我来黄山主持召开的第一次市委常委会议。会上，大家积极发言，认真讨论，发扬民主，形成共识，圆满完成了既定的各项议题。

6月30日上午省委宣布我的任职决定之后，十多天来，我主要是看望、走访、调研、学习、谈心。看望了胡云龙、金家保、汪明裕、张脉贤、叶枝光、杨立威等6位地厅级老同志；走访了96151驻军部队和市人大、政府、政协以及军分区等市级领导机关和部分市直机关；深入黄山风景区管委会和三区四县、6个乡镇、1个街道办事处、4个行政村和社区，5个工业园区、18家企业和世界文化遗产地西递进行工作调研，到6.9洪水重点受灾地区休宁县的齐云山镇慰问受灾群众，先后接触了数十位市、区县、乡镇和企业的负责同志；先后与各位常委（迎峰、建军同志因工作关系还没来得及谈）和开南、典明同志开展了谈心。

十多天，通过实地考察、现场调研、座谈汇报，既认了门、认了人，更切身感受了黄山发展的大好形势。所到之处，大家对我这个新来的市委书记所表现出的真诚欢迎、所表现出的支持态度、所表现出的热切期盼，让我深受感动，深受教育，深受鼓舞，也给了我做好工作的信心和力量。总的感受和印象有这么五点：一是发展基础较实。各地工作扎实，无论是经济建设，还是政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面都有许多亮点，一些工作不仅在市里而且在省里都有形象、有地位。二是干部素质较高。广大干部尤其是基层的同志谋划有思想、发展有抓手、工作有办法，肯干事、能干事、会干事，群众也比较拥护。区县委书记、区县长，包括人大、政协的同志都很有能力、很有水平。三是精神状态较好。大家表现出强烈的事业心和责任感，对百姓有感情，干工作有激情，尤其是雷厉风行、一着不让地抓落实、干工作，让我深受感动。比如，冒着炎热酷暑，陈强市长和迎峰、健敏等同志亲自率队外出旅游促销；开南、学凡、湘冰、何军、建设、无非、建军等同志工作抓得很紧，布置的任务都是亲自去抓；常务副市长倪玉平同志对安全、防暑等工作布置及时，并及时下发文件提出要求；祁门县文明、张敏同志对道路整治问题，我走后的当晚就开会研究部署；屯溪区卫星、张武同志对拆迁问题也是连夜开会研究，及时化解矛盾，确保拆迁平稳；歙县的滕祁源、胡仕圣同志，休宁的胡宁、陆群同志，黟县的吴文达、徐玉宝同志，徽州区的徐德书同志和黄山区的叶正军、陈明同志等工作都十分积极主动，给我留下深刻印象；黄山风景区管委会的工作也非常出色。四是增长潜力较大。各地特点鲜明，具备发展潜力，已经迈入了厚积薄发、跨越发展的新阶段，只要我们坚持不懈地加以努力，一定会迎来更好更快的发展时期。克良同志与我谈心时，讲了很好的意见，很受启发。五是面临困难也多。今年以来，随着国家宏观经济环境的新变化，各地面临着土地、资金、人才、劳动力、市场、招商和环保等诸多问题的制约，再加上受年初雪灾和四川汶川大地震的影响，发展压力比往年大。但可贵的是大家都在化压力为动力，想尽办法、迎难而上抓发展。

下面，我结合这十多天来的所见所闻、所思所想，重点就贯彻落实好省委八届八次全会精神，抓好当前和今后一个时期的工作，确保完成目标任务，讲几点意见，跟大家交流，与大家共勉。

一是开放。开放是第一动力。进一步扩大开放，对于黄山来说至关重要。黄山，拥有世界独一无二的旅游资源，拥有独具地域特色的徽州文化。我们常说，越是民族的就越是世

界的。这样优质的旅游资源，如果不对外开放，就只能“养在深闺人未识”；这样灿烂的徽州文化，如果不对外开放，它的世界性就体现不出来！黄山，作为知名的国际旅游城市，作为安徽对外开放的重要窗口，没有理由不扩大开放。开放，既是政治责任，又是发展需要。早在1979年7月，小平同志就发出“要把黄山的牌子打出去”的伟大号召。落实小平同志的嘱托，就是最大的政治责任。将近30年过去了，黄山的牌子在国内到底打得怎样，在国际上是否真正叫得响亮，这些都很值得我们思索。实践一再证明，开放带来繁荣，封闭必然落后。徽商兴衰的历史也再次说明了这个问题。我们身处山区，千万不能被大山“罩”住。黄山要发展，扩大开放是必由之路。大家一定要学会用世界眼光、国际视野和战略思维来思考问题、谋划工作、定位发展，牢固树立开放理念，加大开放力度，拓展开放领域，追求开放的实际效果。开放，既是时代潮流，又是人民期盼。“现在的世界是开放的世界。”这是邓小平同志对当代世界开放性特征的高度概括。第二次世界大战后，科学技术迅猛发展，越来越多的国家纳入现代市场经济体系，社会化大生产的规模空前扩张，生产要素的配置扩大到整个世界范围，世界各国的经济获得了过去任何一个时代都难以想象的大飞跃和大发展，世界进入了一个以国际经济活动为舞台的发展阶段。开放，已经成为势不可挡的历史潮流，成为全市人民的热切期盼。黄山要走向世界，要让世界了解黄山，我们必须努力扩大开放，加快开放步伐。开放，既具备现实基础，又面临难得机遇。经过改革开放30年的发展与实践，黄山取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验，赢得了诸多殊荣。应该说黄山扩大开放已经具备了一定的基础，完全有条件把开放的步伐迈得更大些、更快些。随着泛长三角区域经济协作和全球经济一体化步伐的进一步加快，我们扩大开放的机遇十分难得，前景十分广阔。对此，在进一步扩大对外开放的问题上，我们不仅在思想上要形成共识，而且在行动上要步调一致，要有新思维、新视野、新举措、新突破。7月15日，市委将利用市委中心组理论学习的机会，重温小平同志的黄山谈话，专门研究黄山对外开放问题，以此来纪念我国改革开放30周年，进一步统一思想，形成共识，为推动全市的对外开放凝聚力量。

二是发展。发展是第一要务。不发展，半点马克思主义都没有。当前，我们一定要在宏观经济形势出现困难的情况下，进一步坚定加快发展的信心，带领全市人民奋发图强、克难而进，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头。首先，市委班子既要带头干，更要带动大家一起干。加快发展，关键在“干”。前几天到基层走了一圈，看到很多亮点。这都是同志们实实在在干出来的结果，在座的各位都是有功之臣，我向大家表示敬意。事实证明，市委班子是一个特别能战斗的集体，我和陈强同志加入到这个集体中来，既感到非常荣幸，也感到非常自豪。那天到歙县调研，看到大教育家陶行知先生的名言“捧着一颗心来，不带半根草去”，很是感动，很受教育。但作为市委书记，我觉得还不能仅仅停留在这个层面上，还要恪尽职守，为民服务。因此，从我做起，市委班子成员要带头树立强烈的责任意识，殚精竭虑，忘我工作，把工作当乐趣，把事业当追求，始终保持奋发有为的精神状态，充满激情地工作。要有强烈的奉献精神，废寝忘食，心无旁骛，全身心投入到工作中去。同时我们要看到，人民群众的智慧是不可限量的，我们要善于发掘蕴藏在人民群众中的聪明才智，激发全市各级领导干部和全市人民干事创业的激情，调动全市上下方方面面的工作积极性，共同为黄山的发展大业竭智尽力。当前，我们正处在市主要领导的交替时期，有人可能还在观望。这里我要明确告诉大家，观望的结果就意味着靠边，就意味着下岗。既然要观望，就干脆靠边观望让别人来干，给干事的人让路。我相信，只要大家都能带好头，集中精力干事业，黄山的发展就大有希望。其次，既要有干劲，更要讲科学。讲发展，蛮干是不行的，必须全面贯彻落实科学发展观。对我们黄山来说，科学发展观更具有很强的针对性，有着可供我们施展发展才能的广阔舞台。黄山的自然条件十分优越，历史文化辉煌灿烂，如何正确处理好经济与文化、城市与乡村、人与自然等和谐发展的关系问题，既是考验，也是挑战。我们一

定要在科学发展观的指引下，按照“五个统筹”的要求，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。当务之急，是要认真研究解决好规划问题、环保问题、土地集约利用问题。希望我们相关领导和有关部门在这些问题上要多下功夫，破解发展中的难题。第三，既要能够在顺境中发展，更要学会在逆境中发展。过去，我们在形势比较好的条件下实现了快发展、大发展。现在整个宏观经济形势正在发生深刻变化，发展环境日益趋紧，制约因素日渐增多，面临的困难也越来越大。针对这种情况，后退没有出路，群众也不会答应。我们只有横下一条心，大胆往前走。勇敢面对矛盾和挑战，知难而进，迎难而上，在逆境中经受考验、磨练意志，在逆境中寻求发展的途径、锤炼发展的本领。这次我到黟县调研，西递有一幅对联给我印象很深。它的下半联是“创业难、守成难、知难不难”。“难”字繁体写法左边底下应是个“大”字，到“知难”的“难”中变成了“小”字，意思是只要“知难”就有条件化“大”难为“小”难。这非常富有哲理，启迪我们对困难既要充分估计、高度重视，又要不畏艰险、积极应对。惟有如此，我们就能战胜困难，赢得发展。

三是团结。团结是第一保证。团结是我们各级领导班子的生命线。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力；团结出干部、出健康、出好心情。团结检验素质，团结标志形象，团结成就事业，团结关乎发展。讲团结，不仅是双赢而且是多赢；不团结，必然两败俱伤甚至整体受损。水涨船高，人抬人高；互相拆台，一起垮台。我们见过团结的班子干部成长快，事业发展快；但是我们很难看到不团结的班子干部有什么出息，事业有什么长进！因此，我们要时刻以事业为重、以大局为重，像爱护我们的眼睛一样，倍加珍视团结，倍加维护团结。班子的团结，首先在班长。我将在大家的帮助和监督之下，坚持为人公道正派、工作敢于负责、勇于承担责任。其次市委常委会班子要作团结的表率。班子成员既要按照分工抓好各自分管的工作，做到敢抓敢管，敢于负责；又要多通气、多协商、多支持、多配合。分工不是分权分心，而是分担责任。第三几大班子之间要搞好团结。市委班子要主动团结人大、政府、政协班子成员，和大家一道为加快黄山发展、谋求人民福祉团结奋斗、不懈努力，支持人大、政府、政协和各民主党派的同志按照各自的职能和法律、章程赋予的职责积极主动开展工作。第四市级领导班子要为下级班子做榜样。要通过增进班子之间、班子成员之间的团结、和谐，带动和影响区县班子、部门班子乃至乡镇班子的团结，一级做给一级看。讲团结，要讲宽容。要有海纳百川的胸怀和大度包容的气量。班子成员之间，由于每个人阅历、性格的差别，彼此在一些具体问题上可能会有一些不同看法，大家要多一份理解和支持，互相尊重，互相理解，严于律己，宽以待人。那天我在西递，看到一个巷口的门额上刻着一行字：作退一步想。这对我们处事为人极富启迪意义。如果我们每个领导同志都能保持容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，那么就一定能够营造一个团结奋进、和谐干事的政治生态环境。讲团结，要讲配合。要相互支持、相互配合，遇事多担待，相互多补台，做到思想上齐心，行动上合力。这次在歙县金马集团调研时，我看到它的会议室里挂了这样一句话：我们都是单翼天使，惟有彼此拥抱才能展翅飞翔。多么形象的语言！说明配合是多么的重要。讲团结，要讲原则。要按照民主集中制的要求，坚持集体领导和个人分工负责相结合，自觉服从班子集体领导，拥护班子集体决议，维护班子的团结统一，增强班子的集体权威。讲团结，必须坚持党性原则，决不能拿纪律、拿原则作交情。否则，就会把“团结”搞成了“结团”，那将是一件很危险的事情。要坚决防止和纠正自由主义、分散主义倾向，不允许对中央的方针政策和省委、省政府的重大部署以及市委、市政府的决策、决定公开散布不满和反对意见；不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象、以及黄山对外开放形象的言论；不允许把自己管理的地方、部门和单位，搞成不听指挥、不听招呼、不受组织约束和群众监督的“独立王

国”；不允许有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，搞地方和部门保护主义。

四是廉洁。廉洁是第一要求。清正廉洁是共产党员的政治本色，是人民公仆的基本要求。自古以来，为政清廉就被视为“国之大维”、“人生大纲”、“仕者之德”。我们每一位常委，都要过好廉洁关，为各级党员干部和人民群众作好表率。这几天我在想，在黄山这样山青水秀的地方工作，每天呼吸着格外清新的空气，看着格外蔚蓝的天空，人的头脑应该更加清醒，心灵应该更加纯洁，党的肌体应该更加健康。能在这里工作、生活，是一辈子的福气，我们还有什么理由不廉洁？不廉洁，法律不答应，人民不答应，大好环境也不答应。要常修为政之德。历来有所作为的为政者无不重视道德修养，品质历练。不修官德，品行不端，难以服众。为官不廉者，历来为人民所不齿，为百姓最痛恨。每个党员领导干部都要自觉用党员的标准要求自己，用党纪国法约束自己，做到立党为公，执政为民，谦虚谨慎，戒骄戒躁，修身重德，提高境界，净化心灵，在思想道德上筑牢拒腐防变的防线。要常怀律己之心。古今中外，贤者伟人，总是严于律己，守正求真，不随俗流。各级领导干部要自觉增强党性修养，培养健康高尚的生活情趣，淡泊名利，砥砺名节，自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，干干净净做官。要常思贪欲之害。今年是党风廉政制度建设年，大家一定要自觉执行党风廉政建设的各项规定，工作要有所为、有大作为；党纪国法所不允许的，坚决不可为。工作当中有这样那样的不足，能力上有这样那样的缺陷，性格上有这样那样的差异，只要不是主观上的懈怠、品质上的恶劣，都可以理解、可以弥补、可以改进，惟知法犯法、知纪违纪、明知不能为而偏要为，则不能容忍、不能原谅！一个人如果信念动摇、迷失方向、放纵欲望，不仅会令自己蒙羞，而且会给培养自己的领导、曾经共事的同事、深爱自己的家人带来耻辱，葬送名誉、葬送地位、葬送前程，以至身败名裂、身陷囹圄，甚至葬送生命。无论是谁，一旦触碰党纪国法，谁也帮不了他的忙。因此，希望各级领导多看“前车”之鉴，多读“悔恨”之言，多思“贪欲”之害。

五是为民。为民是第一使命。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，我们抓工作、促发展的出发点和落脚点就是为人民谋取更多福祉。要切实增强为民服务的责任感和使命感。为人民服务是我们党的宗旨，是我们各级领导干部的使命所系、职责所在。7月3日下午，我在黟县西递镇遇到一位87岁的靳老太太。她是安徽舒城人，16岁参军，是一名新四军老战士,离休后居住在上海。一番交谈之后，老太太得知我是新来的市委书记，便拉着我的手叮嘱我要好好“为人民服务”、“为国家服务”。那一刻，一种强烈的使命感、责任感油然而生。要知道，当时我面对的不是一个在职的上级领导，而是一位老革命、老前辈，也是一位颐养天年的老人。她仍有如此高的觉悟，如此高的境界，我们作为一个在职的党的领导干部更应牢记党的宗旨，牢记自己的使命。在这里，我也把这把两句话送给大家，与同志们共勉。要不断提高为民服务的能力和水平。黄山自古以来文化发达、人文昌盛，群众的文化素质普遍较高，对我们干好工作的要求自然也高。因此，我们作为领导者一定要加强学习，把学习作为一种政治责任、一项政治任务，形成浓厚的学习氛围，把学习的成果运用于实践，努力做到学习新知识、增长新本领、创造新业绩。要通过学习，更好地为人民服务。在具体工作中，方法要更加讲究，作风要更加细致。切不可简单粗暴，糊弄百姓。尤其是在城市拆迁、项目征地等工作上，要通过深入细致的工作，赢得群众的理解和支持。要妥善协调好涉及人民群众的各种利益关系。加快黄山发展，势必存在着全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益、个人利益和集体利益的协调问题。在这个方面，既要做到群众利益无小事，切实维护和发展好群众的根本利益，也决不能因为少数人不支持、不配合，就放弃工作。否则，黄山的发展靠什么？凡是事关全局的、长远的重大项目建设等问题，一定要全力协调好各种利益关系，想方设法确保工作顺利推进。这是市委的要求，也是对各级领导干部能力和水平的检验。

同志们，省委决定我担任黄山市委书记，是对我的信任和重托。我一定要按照省委的要求，在大家的支持配合下，紧紧依靠全市广大干部群众，尽快熟悉工作，尽快进入角色，切实履行好职责。一是虚心学习。我长期在省直部门工作，对基层情况熟悉不够，加快地方经济发展，对我来说是一个新课题、新挑战。今后，我将虚心向大家学习，大家是黄山发展的功臣；向老同志学习，老同志是我们党的宝贵财富；向基层干部群众学习，基层的同志最辛苦；向实践学习，实践可以给我们带来智慧和力量。我将努力用自己的学习所得为黄山发展服务。二是发扬民主。一个人的力量是有限的。我作为班长，将认真贯彻民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，与大家一道出主意、想办法、作决策，也希望同志们包括人大、政协的领导知无不言，言无不尽，在今后的工作中对我多提醒、多帮助。三是当好表率。党的十七大要求各级领导干部要“讲党性、重品行、作表率”。我作为市委书记理所当然要当好表率，努力做到：勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。要求别人做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做，请同志们加强监督。