关于NGO的法理小论文范文大全

第一篇：关于NGO的法理小论文

关键词非政府组织 中国民办组织 当前，非政府组织在国际社会中发挥着越来越大的作用。非政府组织在西方起源并率先发展，现已颇具规模，成为当今国际事务中不可忽视的生力军。在国际社会的政治、经济、文化等许多领域中的作用日益凸显并且正在产生着越来越重要的影响。中国的NGO自20世纪90年代以来发展迅速，但是在发展过程中也遇到和产生了一些问题。因此，在分析西方NGO经验作用的基础上，加深对中国NGO各种问题特别是民办组织的认识。

一、联合国与西方非政府组织的渊源

NGO，又称为民间团体、慈善机构、非营利组织、第三部门等，到目前为止虽然在中外还没有形成一个能得到广泛认可的概念，但在国内最常用的称谓是非政府组织。

NGO一词最初在1945年通过的《联合国宪章》中的第71条款中提出，经济及社会理事会得采取适当办法，俾与各种非政府组织会商有关于本理事会职权范围内之事件。[1] 按照联合国经社理事会的界定：NGO指的是那些非营利机构，其成员是一个或多个国家的公民或公民的联合，并且其行动是由其成员的集体意志，根据成员的需要，以一个或多个与其合作的团体而决定的。一般认为NGO具备：组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性等五个特征。

1968年，联合国经社理事会通过1296号决议，规定了联合国与NGO关系的法律框架，并允许其在联合国经社理事会以及联合国体系中的其他机构得到咨询地位，它们的活动由此被有意识地引进了联合国体系的运作当中，并发挥着越来越重要的作用。[2] 此外，在联合国经社理事会中，还专门设立了NGO委员会，并于1996年通过1996/31号决议对NGO的咨询地位作了规定：允许各国和各地区的NGO以自己的名义独立在经社理事会发表意见。

近年来，联合国在国家层面上的工作，无论是在人道主义事务、经济与社会发展、公共卫生、或者促进人权等方面，都与NGO密切相关。为了应对这种日益活跃的现象，联合国正在积极参与公民社会的建设，并致力于使其成为联合国工作上真正的合作伙伴。既然联合国都把NGO提高到如此的高度来对待，那么我们开展对NGO的研究显然也是十分必要的。

二、当代西方NGO的特点

如上所述，西方NGO的出现与发展在很大程度上与西方社会的政治制度、法律规范以及自由结社等传统有关。由于西方人对个人自由的向往和对自身利益的关注，在面对一系列的社会矛盾和政治斗争，如：贫富差距的日益拉大时，促成他们根据法律所赋予的自由结社的权利，为了实现各自的利益而组建NGO，以形成集体自我维权的政治合力。根据2002年的统计，世界各国的NGO大概在20万个左右，其中16万在发达国家。[3] 譬如美国作为世界超级大国，是当今拥有NGO最多的国家之一，虽然不是最大的一个，但远高于其它国家的平均水平。

既然在西方发达资本主义国家，NGO发挥着国家政治统治与经济发展过程中的重要补充作用，那么从总体上分析，西方NGO具有以下特点：

1.数量众多，且规模较大。由于西方政府历来对NGO在社会管理和社会服务的功能持肯定的态度，在政策方面创造了有利于NGO发展条件，有关NGO的注册登记程序都非常简单，且注册门槛较低。因此，西方NGO不仅数量众多，而且在组织活动及其发展规模等方面享受着较大的自由发展社会空间。

2.活动范围宽泛。由于西方政治体制保障公民自由权利，因此各类NGO一般都能顺利组织各自活动，以实现其组织的价值追求。在法律没有禁止和公民个人的价值选择兼容的前提下，西方NGO所开展的活动可谓五花八门。

3.资金保障充沛。一是在各种名目繁多的公益慈善内容的感应下，带有道义标签的NGO产品不乏市场，自身收益颇丰；二是由于西方法律明确个人对NGO的捐赠可以减免税金的缴纳，在既可以帮助公益事业发展，又可以合法减免税赋的情况下，相当一部分企业和个人乐意向NGO提供捐助。

4.社会作用的认可度较高。西方NGO在卫生保健、教育、扶贫、文化、劳工保护等方面开展了广泛的公益性活动，为社会提供了不少公共服务，在社会上产生了一定的积极影响。由于其公益性活动的受益面宽，NGO在社会上的认知度比其它社会团体明显要高，人们也更加乐见其发展，甚至还源源不断地吸引一些有着相同理念和价值观的人加入其中。

三、中国NGO问题与启示

反观中国，在全球化的背景下，NGO的发展是大势所趋，也是建立民主政治的必然。况且，众多NGO在服务社会的公益事业方面所取得的成就是有目共睹的。中国NGO从90年代开始进入了发展阶段。在邓小平同志南巡讲话发表之后，中国加大了改革开放的步伐，NGO也随着改革开放的不断深入，在全国掀起了发展浪潮。1995年第四届世界妇女大会在北京的召开，NGO更是迎来了重要的改革发展机遇。中国不仅原有的NGO发挥着越来越重要的社会作用，一些草根NGO，还有一些政府鼓励成立的贸易协会等也开始不断出现。此外，一些个人发起的非营利性组织也开始迅速发展，而国外的一些NGO分支机构也相继进入中国。[4]目前，我国NGO已经初具规模，其组织活动范围涉及社会生活的多个方面，在经济、政治、文化、社会等领域产生着越来越大的影响。据统计，截至2006年底，全国各类民间组织总数已达到35.4万，其中社会团体19.2万，民办非企业单位16.1万，基金会1千多家。

不可否认，中国本土NGO目前还面临着许多问题。以民办组织来举例讲：

尽管民间组织在我国取得了巨大发展，但由于传统体制问题，也还存在许多制约其发展的缺陷，如准入限制太多，行政化色彩较浓，监督管理不到位等。

1.民间组织准入方面的问题

当前我国在民间组织管理上的基本特点是：门槛高、限制多、监管不力。现行的双重管理体制、分级管理原则和非竞争性原则，都与传统的计划经济体制相关，在相当程度限制了民间组织通过登记注册来获得合法地位，同时由于政策滞后，造成了民间组织在财税、票据、土地、社保等一系列上的不公平，使民间组织进入社会事业领域的成本过高。

2.行政性强、民间性弱、缺乏自治

我国有相当一部分民间组织是通过获取自上而下的资源建立和发展起来的，它们或者由各级党政机构所直接创办，或者本身就从党政机构转变过来，或者由原党政官员及与党政关系密切的知名人士所创办。这些组织，从不同的方面都严重依赖于政府，甚至依然作为政府的附属机构发挥作用。即使民间自发建立的民间组织，由于挂靠在业务主管单位，也会受到政府各方面的限制和干涉。

3.流于形式，作用难以发挥

民间组织普遍缺乏资金和专业人才，缺乏这种组织所必需的理念。特别是一些行业协会既得不到部门的财力支持，又没有融合于行业之中，得不到行业会员的支持，成为“维持会”，这样的民间组织无法发挥行业组织的管理、协调等职能，有的行业组织仅仅是发挥离退休同志“余热”的安置团体。

4.发展不规范

在目前的情况下，一个民间组织一旦登记成立，除了统一的年检之外，几乎没有必要的评估和社会监督机制制约。对组织的基本制度建设，如理事会制度、社会监督机制、财务公示制度等方面，现行法规和政策上也没有具体明确的要求，使得整个民间组织内部良莠不齐，实际上损害了民间组织的发展。而且，很多民间组织为了维持生存，常常利用部门权力进行盈利性活动，这与民间组织的非盈利性质是背道而驰的，也不利行业协会为会员提供满意的服务。

总的来说，我认为：NGO的健康发展与否对我国社会发展完善有重要意义。一方面 NGO是党联系人民群众的桥梁，是政府连接市场和社会的纽带，是构建社会主义和谐社会的一支重要力量，[5] 另一方面继续坚持培育发展与监督管理并重的方针，依法管理、分类规范、正确引导、发挥作用，加快形成管理规范、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的NGO发展格局也是十分必要的当务之急。[6] 但是我们还需要注意当今国际社会中也确实存在着个别西方霸权国家企图通过NGO的力量对其他国家进行遏制和演变。我们可利用的矛盾存在着，对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是要善于把握。[7]

注释： [1]《联合国宪章》，第十章 经济及社会理事会，第七十一条。

[2]《非政府组织》，中国百科网，[3] 那力：非政府国际组织发展现状，载《国际资料信息》2002年第3期。

[4] 国家民间组织管理局局长孙伟林2007年4月17日在中国民间组织评估体系项目结题暨评估工作座谈会上的讲话，中国民间组织网，[5] 2006年11月28日李学举部长在全国民政厅局长会议上的讲话，[6] 同上。

7《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第354页。

第二篇：法理论文

从个人权利到社会责任

——关于我国食品安全问题的法理思考

2011级 法学（经济法）3班 郑海华 摘要：造成巨大社会损害的“三鹿”事件及由此催生的《食品安全法》对既有的法律观念和法律制度提出了挑战。健全的食品安全监管制度，是公民生命健康权的有效保障，而监管制度的价值定位直接关系到其是否具有合法性基础。本文认为，公民的基本生命健康权是我国食品安全监管制度核心价值基础，而秩序、安全、效益价值也从合理性、科学性的角度保障了食品安全监管制度的正常运行，共同构成了食品安全监管制度完善的价值体系。关键词：社会责任 公民权利 法律制度

民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的基础，食品安全涉及人类最基本权利的保障，因此一贯受到政府的高度重视和社会各界的广泛关注。但是，总有一些不法之徒受利益的驱动，冒天下之大不韪，置人民的生命健康于不顾，制假、售假，坑害群众。一段时期以来，食品安全事故频繁发生：福寿螺、苏丹红、毒火腿、瘦肉精、毛发酱油、黑心月饼„„，直至2008年9月份曝光的“三鹿婴幼儿奶粉事件”，一起起怵目惊心，轻者致病，重者要命。国人为之惊恐、为之愤怒。“食品安全是人命关天的大事，须切实监管，严厉惩治。”下面就从法理学的角度分析我国关于食品的不法现象及其引发的社会价值问题。

首先从近几年的案例窥视我国的司法现状：

——安徽阜阳劣质奶粉案虎头蛇尾。2004年，安徽阜阳劣质奶粉案，在全国引起轰动，造成营养不良而死亡的婴儿12人，轻、中度营养不良的婴儿189人，重度营养不良患儿28人。虽涉案20人被判处有期徒刑，但是最终主要被告人生产商池长板只是以生产、销售不符合卫生标准食品罪被判处有期徒刑七年，罚金5万元，销售商的最高刑也只有八年，罚金2万元，这与该案所产生的严重后果显得不太相称，与民众期望相去甚远。

——没有记者暗访，“毒火腿”案何去何从？浙江金华火腿全国闻名。2003年10月底，因记者暗访发现永泰火腿食品厂曹锡平、曹锡洪兄弟用兑入“敌敌畏”农药的水浸泡火腿，而致曹氏兄弟因生产有毒、有害食品罪分别获刑。“毒火腿”真的是记者暗访偶然所得？真的只有永泰火腿食品厂这一家生产？这些问题很难得到肯定的回答。但是为何之前对此无人问津？虽然内情不得而知，但是我们可以由此判断，曹锡平、曹锡洪兄弟因300只未销售出的“毒火腿”而领刑，只是代人受过而已。

——广州苏丹红“元凶”罚人未惩企业。2002年4月至2005年3月，田洋公司和服务公司生产、销售含有“苏丹红”成分食品添加剂数量为23万余公斤，销售金额400余万元，谭伟棠、冯永华作为田洋公司和服务公司直接负责的主管人员和直接责任人员，因生产、销售伪劣产品罪被分别判处有期徒刑十五年、十年，并处罚金，应该是咎由自取。但是，刑法规定，生产、销售伪劣产品罪的主体可以是单位，该案田洋公司和服务公司的经营行为，同样侵害了市场经济秩序，理应受到刑事追究，可本案并未涉及公司。

——多数食品安全事件不了了之。冠生园“陈馅月饼”和“毛发酱油”事件在“报道是否属实”的争执中“消化”；北京蜀国演义酒楼用福寿螺替换海螺，致70多人引发广州管圆线虫病，以酒楼民事赔偿宣告结束。„„ 食品安全一次又一次地受到侵害，从老百姓日常生活不可或缺的米、面、盐、油到各种中高档食品，几乎无一幸免，但是真正能够追究责任人刑事责任的却寥寥无几。

——三鹿案件的查处，彰显打击食品安全犯罪的决心与力度，但罪名的适用却引起各界争鸣。2009年3月，涉及面广、影响范围大的三鹿系列刑事案宣告平息：张玉军、耿金平、田文华等人分获重刑，石家庄三鹿集团股份有限公司亦被判处罚金。该案的查处，昭示了司法机关打击危害食品安全犯罪的力度，但对同一犯罪事实根据不同的参与环节，分别适用三个罪名引起争议。特别是对三鹿总裁田文华定生产、销售伪劣产品罪存有疑问，有的同志认为“三聚氰胺虽非剧毒，但根据研究，也具有微毒性质，起码是非食品有害物质。这样，三鹿高管完全应该适用生产、销售有毒、有害食品罪。”田文华的辩护律师梁子侃则认为，三鹿案发后，无论是调查组还是媒体，都称之为“重大食品安全事故”，如果田文华的罪名是重大责任事故罪可能更妥当。

通过以上事实，不难看到我国的食品安全问题已不容忽视。那么造成问题变得如此严重的原因是什么呢？

1.由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力，使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

从法理学的角度，法律监督即护法，从广义上讲是指所有国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的监督；从狭义上讲，指由特别国家机关依照法定权限和程序对立法、执法、司法的合法性进行监督。但无论从哪个层面，它都有义务对现行社会问题及法律进行监督和管制。现今我国的监督体系分为两种。一是以国家为代表的立法、行政、司法机关、人民检察院；二是社会上的团体、政党、大众媒体、公民和舆论宣传。不难看出，我国的监督体系还是比较健全的，问题是，该怎样使相关部门尽其义务、负其责任。

2.中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统，难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机，这严重危害了我国人权。

从法理学讲，人权是贯穿人类社会进步的一条主线。启蒙思想家“天赋人权”的思想的提出，又推动了人权保障事业的进步，并被各国写入宪法，成为人权保障的基石。而在人权最为重要的内容就是人的生命健康权，对生命健康权的保障程度也成为衡量一国文明程度的标志。而生命权主要包含两项主要权利，一是生存权。其中，生命健康权是各国立法予以保障的当然内容，而现代科技的进步，在带给人类福利的同时也带来很多负面后果，最直接的表现就是人类最基本的生存资料——食品安全受到侵害。因此从保障公民的权利来讲，食品安全问题一定要给予法律保障。

3.消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。其次，很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。例如，在2009年8—10月，北京市丰台区已经连续发生4起扁豆中毒事件，发病人数达64人。据调查表明，中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其实像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜，其本身含有天然毒素，如果对它们加热不完全就被人们食用，则可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识，就可以避免这类食物中毒事情的发生。

问题既然出现了，就应该去解决，从而保障我国公民的权利，实现真正为人民服务。下面就从法学角度，提出几个对策：

1.政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；要有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；要整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；要规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。

2.完善中国的食品安全法律体系。首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。对此，我们可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度，制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。比如，在美国就会实行食品召回。在美国联邦的法律体系中，食品召回的方式，即主动召回，联邦政府并没有强制性或责令性的食品召回权力。主动或自愿召回制度无法适应现代食品安全的挑战与需要，为了保障公共健康，政府应该拥有责令性召回的权力。

同时，要提高中国的食品安全标准，使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次，要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。中国的《食品卫生法》规定，对违法企业只能是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款（一般都是在3万元以下），只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。可见，中国法律中对食品犯罪的处罚与世界上其他国家相比都要轻得多。这样轻的处罚，使生产经营者的违法成本比守法成本还要低，所以这对于打击制造低劣、伪冒食品者几乎起不到威慑作用。我们更可以借鉴国外的巨额赔偿制度，对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款，情节严重的还应当加重追究其刑事责任，以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。

3.向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育，使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识，使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。对此，我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。

随着人们健康需求的日益增长，加快食品安全立法、严惩危害食品安全犯罪的呼声日益高涨。为适应社会新形势、顺应群众新要求，2009年2月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》，并于2009年6月1日起开始执行。这是我国出台的第一部针对食品安全保障的法律，充分显示出党和政府治理食品市场、惩治危害食品安全行为的信心和决心。

保障食品安全，我们任重而道远。但是我们必须负起这个责任，利用法律这一武器保障公民权利，稳定社会秩序，为建立一个文明、和谐社会而共同奋斗！

第三篇：法理学期末论文（定稿）

自然法与国家政权理论

【摘要】自然法与国家政权关系的理论，经历了一个否定之否定的过程。近代自然法从自然理性转向自然权利，认为国家是由人的理性创造的，而国家有机体理论的代表们则认为国家建立在历史有机体的理论上，这种国家有机体理论是对理性创造理论的否定。关于国家政权的理论之所以有这种演变过程，是由它们不同的历史背景、理论基础、分析方法所共同形成的。本文旨在对其进行简明扼要的梳理。

【关键词】自然法；理性；国家有机体

一、自然法与国家政权关系的理论演变

近代自然法学者在理性、契约论的基础上，提出了理性创造国家的理论。他们不再像中世纪所说的那样，认为国家是“至善的共同体”，他们的理论完全取消了国家的历史，甚至可以说是否定了人的历史。事实上，这种否定源于中世纪基督教神学。基督教神学认为，世界不是自然而然就有的，而是由上帝创造的，历史从上帝开始，由上帝创造。这种神学观实质上也否认了国家是历史形成的这一观点。

自然法学派的代表霍布斯认为，人进入政治生活是基于人的生活经验，是生活需要所迫，否定了人在本质上具有社会性。社会契约论的集大成者卢梭也认为，人本质上是反社会的。他们都对亚里士多德以及托马斯·阿奎那所坚持的国家是自然而然形成的理论进行了否定。而英国伯克、法国孟德斯鸠，以及德国的浪漫派、历史学派等对亚里士多德的社会性、城邦生活、政治动物等观点进行吸收、采纳，对理性创造国家理论进行了批判①。国家有机体理论认为国家是有生命的机体，不是自然有机物，而是在历史过程中形成的，是民族使然。

二、国家有机体理论与理性创造理论的区别

关于自然法与国家政权的关系的不同理论在第一部分已作了大致阐述，尤其是国家有机体理论和理性创造国家理论针锋相对。这种现象的形成有很多原因，本部分将从历史背景、理论基础、分析方法对理论的形成作进一步的探讨。①(英)伯克：《历史学与社会理论》，姚鹏等译，上海人民出版社2001年版，第56页。1

（一）历史背景17、18世纪的近代自然法学家们开始从理性转向自然权利，有浓厚的个人主义色彩，强调人的本性。这个时期的自然法侧重于从理性出发，推导出具体自然法则，强调理性的力量，从人类社会理性分析的基础上建构令人满意的法律体系。近代自然法学说是世俗的，传统上基于自由的德性被否定，颠覆了传统道德。此时，人的正确理性不再是自然理性，也不再是上帝的理性，而是由人的激情、欲望激发的理性。人性中的神性部分退化，而动物性上升。人在实际上退化了、堕落了，而世俗的欲望被正当化了。

于是18世纪产生了国家机械论，机械论建立在西方近代自然法理论之上，将自然有机理论简单化为一种人造的机器。霍布斯在《利维坦》引言中提到，人的创造是模仿上帝，从而创造出人的创造物。①他把生命看作是一种简单的运动，即使是齿轮等自动运行机械也可以被认定为生命。所以说，利维坦也是人造的生命，国家是一个机械，是由人的艺术模仿上帝创造的人造的人，就像机械运行着的钟表。机械论是理解霍布斯政治哲学的核心，政治是一种构建机制，国家是一种发明创造。

而国家有机体理论产生的背景是19世纪国家公法理论的发展，出现了一种反启蒙、反理性主义、反机械论的思潮。正如赫尔德所说，“理性不可以理解生命，理性只能创造无生命的概念。”②他们要求严格维持历史的传承，历史才能显现个性，而国家的个性只能在历史当中得以呈现，国家是历史形成的，绝不是人为艺术所创作的机器。德国历史学派也提出，国家不是合约的产物，不是一种迫不得已的产物，不是一种恶，国家是一种精神本质。在萨维尼看来，国家是通过个体的意志、合意形成的机械论的观点，是一种变态的国家观。③

（二）理论基础

国家有机体理论和理性创造理论针锋相对，主要的原因是处于不同历史时期的它们建立在不同的理论基础之上。西方18世纪的机械论是建立在近代的自然法基础之上，这一时期的自然法关注自然权利，具有鲜明的理性主义、个人主义和强烈的革命色彩。而19世纪的国家有机体理论建立在历史有机论基础上，通①霍布斯：《利维坦》，黎思复译，北京：商务印书馆，1985年版，第225页。②赫尔德：《论语言的起源》，姚小平译，北京：商务印书馆，1998年版，第69页。③里奇拉克：《发现自由意志与个人责任》，许泽民等译，贵州人民出版社1994年版，第211页。

过描述、回顾历史，来认识国家的有机本性。下面通过简单阐述两个的代表人物霍布斯、伯伦知理的理论，来对两种理论进行比较。

霍布斯的自然状态是一种理论上的假设，不是一个事实存在的状态。他认为，“人与人之间的关系实际上是狼与狼之间的关系”，此种状态下每个人都有保全自己的本性，人的恐惧这种激情激发了人的理性，期望摆脱恐惧，结束人人自危的战争状态。霍布斯认为要想确保和平，人们必须达成一致并同意将自己全部的权利和力量让渡给一个人或者一个团体，因而设定出一个主权者，它凌驾于众人之上，称为利维坦。在霍布斯眼里，国家不再是中世纪所称的上帝创造的艺术，而将它看作人造机器，它是冰冷的，没有历史的，逻辑的产物。

伯伦知理的理论建立在对霍布斯机械论批判的基础之上，阐述了国家有机体理论。他在很大程度上继承了亚里士多德、托马斯·阿奎那的思路，主要观点可以如下概括：（1）国家是被模仿的有机体。伯伦知理从词源学上论证了国家是一个统一体，它也是人模仿上帝的创造，但是不同于霍布斯所说的人创造物，他认为是人创造人；（2）国家是人。他主张国家是人的图像，是生物意义上的有机体；

（3）国家是男人。相对于阴性的教会来说，国家是阳性，因为国家和男人一样能感觉自身的存在；（4）国家是人格意义上的人。国家是真实的人格体，可根据意志采取行动。①

（三）分析方法

简单说来，由于西方近代自然法受自然科学的影响较大，理性创造派则是以自然科学实验确认的方法，分析、演绎进行研究，认为国家是没有历史的，是人的逻辑的产物；而国家有机派采用的是一种历史的、有机的研究方法，认为国家是在历史过程中形成的。

国家有机体理论使“主权在君还是主权在民”这一理论问题得以解决，在他们看来主权既不在君也不在民，而在国家，由君主和臣民共同构成。君主有地位臣民也有尊严，组成一个健康的国家。国家有机体理论把人民、国家、民族结合成国家这一整体，也使德国的国家与民族分离状况得以解决。

① [德]伯伦知理著《国家论》卷3，见光绪二十五年七月二十一日《清议报》，台北成文出版社民国五十六年影印版，第25册，总第1645页。

参考文献：

[1](法)卢梭.社会契约论[M].何兆武译.北京:商务印书馆,2003.[2] 黄颂.自然法观念考[D].天津:天津师范大学,2001.[3](法)孔德.实证精神[M].黄建华译.北京:商务印书馆,1996.[4](美)列奥.斯特劳斯,(美)约瑟夫.克罗波西.政治哲学史[M],李天然译.石家庄:河北人民出版社,1993.[5](英)霍布斯.利维坦[M],黎思复译,北京:商务印书馆,1985.[6](英)罗宾·柯林伍德.自然的观念[M],吴国盛等译.北京:华夏出版社,1999.[7](德)赫尔德.论语言的起源[M].姚小平译,北京:商务印书馆,1998.[8](德)伯伦知理.国家论[M](卷3).台北成文出版社民国五十六年影印版,第25册,总第1645页.[9](英)伯克.历史学与社会理论[M].姚鹏等译.上海:上海人民出版社,2001.[10](美)里奇拉克.发现自由意志与个人责任[M].许泽民等译.贵州:贵州人民出版社,1994.

第四篇：法理中的法治论文

当我们看到什么是法治时，我们可能想到的是什么是法律。我在刚开始接触法律的时候，老师曾经给我讲过，古罗马的西塞罗在其著名《法律篇》中提起的，被后人广为流传和采纳的名言——人民的福祉是最高的法律。以下是“法理中的法治论文”希望能够帮助的到您！

经过了法学本科的学习，我慢慢的明白，法律的终极目的是为了维护人民的利益，保护人民的福祉。而法治，特别是我国的依法治国是增加人民福祉的最好的载体。

一、什么是法治

（一）法律至上

我国宪法明确规定，法律面前人人平等，这从侧面也反映出了法治的首要内容，法律至上，即法律应该是治理社会的最高行为准则，任何组织和个人不享有法律之外的特权，公权力来自于宪法和法律的授权，而宪法和法律应高于公权力。所以我们在回归柯克的那句话，法律即国王是错误的，相反在法治国家，法律是国王，而非国王是法律。

（二）法治应该是良法之治

我们知道，制定法律的最终目的是实施法律，是为了人民遵守法律，而人民遵守法律的前提是，该法律是一部良法，所谓的良法就是：能够最大限度的保护人民的利益，保护社会得公平正义。

（三）保障人权

我国《宪法》明确将尊重与保障人权作为一项基本原则。我们知道在一个国家中，一个国家的主权是一个国家最高的权利，而在一个社会中一个人的人权是一个人的最高权利。只有保障人权才能让人民真真切切感受到存在感，价值感，体会到社会大家庭的温暖。

（四）司法公正与权威

就像霍姆斯所说：“我们要将纸面上的法转化为现实生活中的法，否则再好的法律也是形同虚设。我们古人也曾经说过“徒法不足以自行，”法律必须运用到实践中才能发挥他应有的作用。于我想法治不仅应该是良法，保障人权，还应当保持司法的公正。这使我想到了于兆波老师在法理课堂上讲到的一句话。“快的错误的裁判，有时要比正确的慢的裁判要好。”我是反对这句话的，虽然可能包含了法理中的时间成本。但我想到是公正与效率。如果我们站在当事人的角度，我们就可能就会转变，司法的公正远远要比效率珍贵的多。这里面更多的包含了人民对法律的信仰。一旦打破人民对这种法律的信仰时，那么司法公正将很难实施。

二、法治的核心

我国是社会主义国家，实行人民民主，强调主权在民。然而如何实现法治的核心。这使我想到了于老师上课讲的，程序正义，这不仅使我想到了《苏格拉底之死》这个故事：古希腊哲学家苏格拉底因主张无神论和言论自由，而被诬陷引诱青年，亵渎神圣，最后被判处服毒自尽。而当他的弟子都劝他往国外逃跑时，均遭到他严正的拒绝。他当着弟子的面从容的服下了毒药。在苏格拉底死之前，阐述了他作为联邦公民的想法，他认为虽然判决的实体性结论是错误的，但据以做出的结果却是合法的。因此他作为联邦的公民必须遵守法律。这也从反面让我们深刻的体会到公民的法律意识和遵守法律程序的意识对一个城邦和国家的重要性。我们知道程序公正和实体公正二者不可偏废，但我们要实现法治，首先要注重程序正义，并且这种程序的正义要以看的见得方式。然而我们也知道程序正义并不一定代表着结果正义。例如生活中的“同案不同判可能也从侧面反映了这点。产生的原因主要是单行法为数众多，彼此之间相互重复。并且众多的单行法将使法官在寻找裁判依据时无从下手，判查询成本较高。

我想我们在谈到法治的时候，我们可能会联想到，上课老师所讲的法治与人治，法治与法制，法治与社会自治，法治与德治，法治与人情，以及法治是值得人信仰的。以及老师所讲的，天理，国法，人情。所谓的天理是一种自然地权利，自然地秩序。中国所讲的天理与西方所讲的自然法相似。而国法相当于西方人所讲的制定法。在我们古代社会，道家认为法之无法，法乎天然。法是从道中演化而来的。所以法要符合天理。法治追求公平正义，其实在我们的现实生活中，最重要的天理就是公平正义。公平与善乃是法律之法律，这句话是最好的写照。无论法律如何变，法律的目的和裁判的目的永远不会变。我们现在在司法中习惯于用案结事了，但我们如果从公平正义的角度来看，真正的公平正义不仅仅是指案结事了。因为司法最终的目的是公正而不是了事。而人情本意是指人的七情六欲，现在我们的理解是人情是指人文关怀。在司法的实践中我们要抛弃导致不公的私情，但是法律又不是冰冷冷的法条，我们更要体会对民众的关怀，特别是对弱者的关怀。在我国，法官要对民众有关怀的情怀，有对弱者的关怀，更要充分考虑社会相对弱势群体一方的利益和诉求。给予相对弱势一方充分表达自己意思的途径。充分尊重其人格尊严，保护其合法利益。唯有秉持这样的情怀，才能拉近法官与人民之间的距离。所以在司法实践中我们所讲的天理，法律的意味着法官要始终以一种正义的信念，来维护社会的正义与公平。所谓的国法就是要嚴格的依法裁判，维护法律的权威与尊严。就像周五我们听的讲座中主讲老师给我们所讲的，一份好的判决书，一定要符合法律，富有人情味。坚持天理，国法，人情的统一。

三、法治思维

我们之所以没有认真对待法治态度的一个重要原因在于，我们缺乏一种法治的思维方式。中国这个熟人的社会，因情而生成事，也因情而坏事。而现代中国的法治思维，并不那么可观。所以现阶段的任务之一是建立法治思维的规则，那么必须强调法律的地位与作用。尊重法律的安定性与普遍性的特征。只有法律明确确定，才能给人们提供一种行动的指南。

四、结语

总而言之，法治更应该是一种生活方式，渗透在我们生活的点滴之中.潜移默化的影响着我们的思维.让我们用法治的思维去解决法律的纠纷，用法治的思维维护我们的合法权益。最后将法理，国情，天理有机统一起来。

第五篇：NGO介绍

1、网站名称：

希望之光（LOH）

网站地址：

活动项目：

助学资料：

活动区域： 主要面向贵州、四川等地的贫困地区 简要说明： 總部設立於美國紐約市的燃燈助學計劃，成立於1992年，為在美國正式註冊之非營利團體，宗旨在提供資金，幫助偏遠山區的學生就學、協助破舊學校校舍的重建。成立十年多以來，受助的學生人數共有 29716人次，協助建蓋的學校有312所。

4、网站名称： 苗圃行動 网站地址： http:///cgi-bin/board_show.cgi?id=27&age=30

活动区域： 由深圳出发对贫困地区实地考察，目前已开展的地区有贵州、广西、西藏 简要说明： 深圳磨房户外论坛中专门开展贫困地区助学活动的版块，其特点是驴友实地调查并认捐救助，目前已完成了八批

资料的发布认捐。

8、网站名称： 贵州e友社区网友爱心工程 网站地址：

活动区域： 江西省、四川省 简要说明： 春蕾助学网主要是帮助品学兼优，但因家庭经济影响其继续升学读书的学生，辅以做捐书助教等其他社会公益活动。春蕾助学网不隶属于任何组织或部门。网站上贫困学生资料来自各相关公益机构（诸如：青少会、妇联、慈善会等）、或学校、或志愿者个人采集，供网友认捐。

14、网站名称： 携手行动

网站地址：助学资料： http://dzxdf.vip.sina.com/zzdx/main.htm 活动区域： 贵州省黔东南凯里 简要说明： 个人网站，目前收录了贵州省黔东南凯里六中“希望班”贫困生资料，已结对资助了其中的15名贫困学生。

26、团体名称： 简单助学论坛

论坛地址： http:///bbs/list.asp?boardid=13

活动区域： 福建省福州市周边贫困地区

简要说明： 依托于“简单生活”户外俱乐部成立的助学平台，组织成员资助贫困地区的学生。以“简单1+1”的助学形式，组织助学队员通过定期直接探访受资助孩子的方式开展活动，强调人与人之间的直接接触，面对面的给予孩子以多方面的帮助。

27、团体名称： 心泉助学

论坛地址： http:///bbs/index.asp

活动区域： 福建省 简要说明： jade 建立的个人助学论坛，建立助学基金接受网友捐款，统一发放助学款，已资助数十名贫困学童。

28、团体名称： 爱心救学堂

论坛地址： http:///love.php

资助情况： http://forum.taobao.com/viewtopic.php?t=43005&83d729efd9c7f2c82f591aba1a8967da活动区域： 安徽省、内蒙

简要说明： 建立于浙江淘宝网络有限公司淘宝网的助学论坛，通过义卖、捐款等方式筹集资金，资助经过踩点后确定的贫困学生，已资助十八名贫困学童。

29、团体名称： 边城爱心网

网站地址： http:///xzlt/list.asp?boardid=22

资助情况： http:///xzlt/dispbbs.asp?boardID=22&ID=3588 http:///xzlt/dispbbs.asp?boardID=22&ID=3918

活动区域： 河北省秦皇岛市

简要说明： “新行者公益”是从属于“新行者论坛”的一个网上民间助学形式。以资助秦皇岛市三区四县的贫困学生完成九年义务制教育为主要目的，学生获得资助的首要条件是家庭贫困程度，对于其它需要（高中生或大学生等）确实资助的学生，将酌情作为个案进行呼吁。公益行动通过“新行者公益基金”筹集助学款项完成资助。已对青龙县土门子乡土门子总校的 25 名贫困学生进行了一对一的爱心资助。

31、团体名称： 贵州人网站教育资助计划 网站地址： http:///new/techforum/Content.asp?idWriter=0&Key=0&idItem=39&idArticle=555549

活动项目： http:///new/techforum/Content.asp?idWriter=0&Key=0&idItem=39&idArticle=553577 http:///new/techforum/Content.asp?idWriter=0&Key=0&idItem=39&idArticle=557986

活动区域： 北京周边贫困地区

简要说明： 天涯北京爱心社是依托天涯虚拟社区北京版而成立的纯民间自发非赢利性组织，成立的目是有组织的针对北京周边的贫困地区中小学的孩子进行有效和持久的帮助，为北京周边贫困地区中小学提供无偿服务。活动的主要内容：捐赠财物、与老师、孩子交流、建立持久的联系。活动的所有钱款及物资均由爱心社成员和热心参与人士提供，日常运作及活动费用均从社员缴纳的会费和征得捐款者同意的部分捐赠款项中支出。目前已在北京房山区偏远小学中开展了考察、教学及交流活动。

6、网站名称： 微笑图书室

论坛地址： http:///asp/list.asp?boardid=4

活动项目： http:///asp/dispbbs.asp?boardID=4&RootID=11847&ID=11847

活动区域： 云南省 简要说明： 一个建立于“微笑旅行论坛”的捐书平台，以“授人以鱼，不如授人以渔”为宗旨，号召网友以捐赠旧书、捐订杂志及捐款的方式筹集旧书，通过在贫困地区的志愿者，在急需精神食粮的贫困地区中、小学建立图书室，同时监督其运转情况。

7、团体名称： 清澈计划

网站地址： http://www.xiexiebang.com/main.asp

论坛地址： http://www.xiexiebang.com/forum.asp 捐献情况： http://www.xiexiebang.com/forum_view.asp?forum_id=23&view_id=424

活动区域： 广西、江西、宁夏、贵州、河南

简要说明： 全称“清澈图书捐赠计划”，是出于关注贫困山区教育而成立的自发性民间组织。通过义工以及和其他教育慈善机构的合作，搜集有效的学校资料，然后通过接受直接捐款购买书籍、网友到网站开设的网上捐献商城内购买书籍、及为学校订阅杂志等方式，组织将书籍杂志邮寄给需要的学校，帮助学校建立图书馆，并监督图书馆的管理和图书的使用。已经为广西、江西、宁夏、贵州、河南的多所小学筹集图书杂志及帮助建立图书馆。