李晓军同志在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话

第一篇：李晓军同志在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话

李晓军同志在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省、市关于开展干部作风建设年活动的重要部署，动员各级各单位统一思想，提高认识，采取有力措施，扎实推进干部作风转变，努力建设一支高素质的干部队伍，为推进跨越发展提供坚强保证。刚才，振波同志宣读了县委、县政府《关于深入开展“干部作风建设年”活动的意见》，希望各级各单位抓紧安排，迅速行动，认真抓好落实，务求取得实效。下面，我代表县委、县政府讲三点意见：

第一，提高思想认识，迅速在全县开展干部作风建设年活动

近两年来，我们始终把加强干部作风建设作为推进跨越发展的一项基础性工作来抓，通过开展思想纪律作风整顿和效率年活动，干部队伍素质得到新的提高，为各项工作开展提供了可靠保证。特别是在过去的一年里，面对物价上涨、全球性金融危机、维护稳定任务异常繁重的形势，全县上下负重奋进,开拓创新，实现了经济社会发展的新突破，尤其是在项目建设、改善民生、奥运安保、绿化攻坚、农村“两委”换届、争取中央投资等重点和难点工作中，各级干部尽心竭力、勇挑重担，付出了艰苦努力，圆满地完成了各项工作任务，受到了市委的充分肯定。实践证明，我县干部队伍是一支值得信赖和依靠的队伍，是一支在关键时刻能拉得出、打得响的队伍。但是我们也必须清醒地看到，转变干部作风是一项长期的任务，形势的发展变化总会对干部的作风提出新的要求。就当前而言，按跨越发展的要求衡量，与群众的期望相比，我们在干部作风建设上还存在着一些不容忽视的问题，集中体现在以下几个方面：一是有的思想观念不新，创新突破意识不强。有的干部不注重学习，不注重汲取新知识，满足现状，观念陈旧，唯书唯上，办事看本本，遇事等政策，明哲保身，患得患失，怕担风险，怕担责任，不愿创新、不敢创新、不会创新，抓工作缺乏思路，抓落实缺乏招数，解难题缺乏办法。二是有的精神状态不佳，攻坚克难勇气不足。有的干部缺少干事创业的激情和为官一任、造福一方的精神追求，不主动想事、谋事、干事，进取意识不强，工作得过且过；有的遇到困难先低头，要么为自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯动脑筋、想办法，不肯吃苦受累，缺少拼劲和闯劲。三是有的深入一线不够，工作作风不实。有的干部官僚主义、形式主义严重，浮在上面多，深入实际少，对工作指挥多，解决具体问题少，碰到问题绕着走，遇到矛盾往上交；有的喜欢做表面文章，不愿下苦功夫真抓实干，以会议落实会议，以文件落实文件，工作布置了没回音、规划了没行动、开头了没结果、安排了没检查，盯得不实、抓得不紧，成效不明显。四是有的工作节奏不快，落实标准不高。有的干部作风疲沓，工作松懈，办事拖拉，效率不高，落实上级部署行动迟缓；有的争先创优意识不强，工作敷衍应付，满足一般化、过得去，甚至人为降低标准，缺少干就干好的志气。五是有的服务意识不强，发展环境不优。有的单位依然门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众态度冷漠，宗旨观念不强；一些工作人员不给好处不办事，给了好处乱办事，有的打着执法和管理的幌子，对管理对象吃拿卡要；有的单位行政审批效率不高，该简化的手续没有简化，本来能在行政服务中心办好的事，非要让群众到单位来办，本该来一次就能办成的事，非要让群众跑几趟，失信于商、失信于民。六是有的自我约束不严，工作纪律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡觉，不把工作放在心上；有的上班迟到、早退，工作时间精力不集中，做一些不该做的事情，有的甚至擅自脱岗。这些问题虽然发生在少数人身上，但如不及时整改，将严重败坏党委、政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍全县改革开放和现代化建设的顺利进行。我们必须高度重视，下大力加以解决。

作风建设关系党的生死存亡，关系事业的兴衰成败，关系人民群众的幸福。现在作风建设年活动已在全省如火如荼地展开，各地相继曝光了一批不良现象，有的公开处理了一些违法违纪干部，在干部群众中引起强烈反响，得到了干部群众的衷心拥护，这说明抓作风建设是得民心、顺心意的重大举措。就我县来讲，开展干部作风建设年活动更具有特殊意义。

首先，开展干部作风建设年活动，是推动玉田跨越发展的现实要求。当前，我县正处于发展的关键时期，中心任务就是“推动跨越发展、建设科学发展示范县”。所谓跨越发展，不仅要在经济发展的速度和质量上有一个飞跃，还要把社会发展推向一个新高度，实现大突破、超常规，真正把玉田建成名符其实的实力玉田、和谐玉田、魅力玉田。实现跨越发展，首先要求广大干部具有全新的思想、创新的举措、超常的干劲和严明的纪律。特别就今年工作而言，我们既面临着全球金融危机带来的发展竞争压力加大等严峻挑战，也面临着一系列重大战略性机遇。在这种形势下，推进玉田跨越发展，更需要各级干部树立和弘扬良好的作风。有好的作风，才能抓住机遇，先人一步、争取主动，在谋划、跑办和实施重大项目上尽快取得突破性进展；有好的作风，才能有高效的政务环境，才能形成一个区域的核心竞争力，才能吸引生产要素聚集；有好的作风，才会谋长远、打基础、办实事，为跨越发展积蓄力量。开展干部作风建设年活动，就是要使各级干部真正紧张起来，集中精力，振奋精神，全力落实好县委、县政府的各项决策部署，并且通过这个载体，探索转变干部作风的经验和做法，创新干部管理的方式方法，努力打造一支能够担当跨越发展重任的高素质干部队伍。

其次，开展干部作风建设年活动，是加强干部队伍建设的内在要求。近两年来，县委、县政府持续组织开展了“我为玉田科学发展献一策”活动，社会各界对加强党的建设提出了许多很好的意见和建议，也中肯指出了当前干部队伍中存在的种种问题，特别是在一些干部不用心、不负责、不深入、不亲民、不自律等方面反映得比较集中。社会各界为我们提建议，帮助我们找问题，是对县委、县政府的信任，反映了一种强烈的主人翁意识，群众的意见和呼声就是我们决策的依据，只有下大力解决这些问题，才会真正取信于民，推动工作。我们常讲：“要关心和爱护干部”，但关心爱护绝不是对干部存在的问题不闻不问，放任自流，而是要真正负起责任，敢抓敢管。否则，就会积少成多，积重难返，那样不仅可能毁了干部，还会延误党和人民的事业发展。可以说，就是省、市不开展干部作风建设年活动，我们也要以对事业、对干部高度负责的态度，认真解决当前干部队伍中存在的种种问题，这样才能做到与时俱进，永葆党的先进性。

第三，开展干部作风建设年活动，是密切党群干群关系的重要举措。群众看党员，党员看干部，干部的一言一行都关系到党委和政府的形象，关系到党群干群关系。不可否认，现在由于一些干部宗旨观念淡薄、作风飘浮、自律意识弱化，损害了党和政府的形象，影响了党群干群关系，制约了各项工作的开展。特别是一些同志一讲到工作没落实、推动有难度，就说群众不配合，恰恰忘了反思自己是不是真正把群众当成了衣食父母，是不是真正做到了换位思考，自己的作风是不是真正让群众服气。实践证明，只要干部切实转变作风，带着感情做好群众工作，再难的事，也能打开局面。因此，全县各级各单位必须切实统一思想，提高认识，增强紧迫感和自觉性，扎实开展好干部作风建设年活动，进一步把干部作风建设提高到一个新水平。

第二，突出解决问题，努力打造一支作风优良的干部队伍

关于这次干部作风建设年活动的指导思想、目标任务、活动步骤、推进措施等，县委、县政府《关于深入开展“干部作风建设年”活动的意见》已作出明确部署。各级各单位要严格按照《意见》要求，进一步明确任务，把握重点，狠抓落实，切实把干部作风中存在的问题找出来，把找出来的问题解决好，并把长效机制建立起来，以此推动干部作风大转变，促进经济社会跨越发展。具体讲，就是要通过开展干部作风建设年活动，着力解决 “六个问题”，务求达到“六个效果”：

一要着力解决精神状态不佳的问题，务求事业心责任感有新增强。强烈的事业心和责任感，是干事创业的力量源泉。如果干部有了强烈的事业心和责任感，就会全身心地干好本职工作；反之，就会精神萎糜，混天度日，碌碌无为。增强干部的事业心和责任感，教育是基础，制度是保障，要通过开展作风建设年活动，进一步加强干部教育培训，深化干部人事制度改革，激发广大干部干事创业的激情。要树立正确的用人导向。切实树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默无闻、不事张扬、善于科学发展的干部，坚决不用那些为了仕途捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎的人，真正做到不让老实正派人吃亏，不让投机钻营者得利。要健全完善选人用人机制。按照“公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、考核问责”要求，进一步改革创新干部选人用人机制。积极探索干部选拔公推直选、竞争上岗的办法，根据各单位缺职情况，拿出一定领导职位，面向全县干部公开选拔；大力推行竞争上岗，机关内部股级以下职位出现空缺的，实行公开竞争上岗；加大交流轮岗力度，不仅单位内部要交流轮岗，单位之间也要加强交流轮岗，真正把一批德才兼备、作风过硬的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、拉关系升迁的现象。各级各单位也要认真研究推进干部人事制度改革的新机制、新办法，真正实现能者上、庸者下、平者让。要健全完善考核评价机制。全面推行领导干部绩效考核，调整考核重点，细化考核内容，明确奖惩标准，完善考核体系。要改进考核方法，注重对重点工作的经常性考核和打基础、谋长远的“潜绩”考核，并加强考核结果的运用，切实体现有为有位、无为无位，努力使那些埋头工作、实绩突出的干部更多地进入组织视野，营造干事创业者受尊敬、受重用的鲜明导向。

二要着力解决思想解放不够的问题，务求创新突破意识有新提高。解放思想永无止境。没有解放的思想，就没有创新突破的工作，发展就不会实现大的跨越。在干部作风建设年活动中，要把推进思想解放作为重点来抓，坚决摒弃思想保守、按部就班、不思进取等错误倾向，真正把思想统一到跨越发展上来，形成创新突破的强大合力。要勇于开拓创新。从一定意义上说，评价一名干部的思想是否解放，一个重要标志就是看其会不会创新，敢不敢创新。特别是面对当前复杂多变的新形势新任务，各级干部必须积极适应，创新思维，创新工作，勇担重任，努力开创各项工作新局面。各单位要把创新落实到实际工作之中，每个领导班子、每名党员干部都要从工作实际出发，拿出一项符合玉田实际、对推动发展有重要作用的创新举措来，真正用创新推进工作、推进发展。年底，这要作为对各级领导班子和领导干部实绩考核的一项重要内容。要善于攻坚克难。在我县当前财政暂时困难的情况下，不管推动哪项工作，我们遇到的难度都会比别人大，付出的艰辛和努力都会比别人多，但实践也证明，不管多难的工作，只要坚定信心，积极面对，只要思路正确，措施得力，就能战胜困难，取得成功。去年的奥运安保、绿化攻坚、农村“两委”换届已充分说明了这一点。因此，各级干部在推进工作中一定要始终保持高昂的士气，敢于迎难而上，积极动脑筋、想办法，做到不气馁、不埋怨、不退缩。要针对项目建设、调整结构、城镇建设、改善民生等经济社会发展中的难点问题集中开展攻坚活动，拿出过硬措施，实现重大突破。要敢于承担责任。不敢担责任、担风险，就干不成大事，也不可能实现跨越。不敢承担责任的干部是大局意识不过关的干部，不敢承担风险的干部是品格不健全的干部。每个干部都要立足本岗位、本单位的实际，多做探索性的工作。对职权范围内的工作，要放手放胆、敢闯敢干，特别是对那些责任大、风险大、困难大的事情，只要看准了就要大胆地试、大胆地闯，切实做到对事业负责、对发展负责。

三要着力解决执行能力不强的问题，务求跨越发展有新成效。开展作风建设年活动，最终目的是为了更好、更快、更加有力地推动各项工作。为此，各级各单位在活动中要把着眼点放在干部执行力的提高上，对县委、县政府部署的每一项工作都要做到执行坚决、讲究效率、坚持标准。执行坚决，就是要愉快接受任务，不争论，不迟疑，不讲客观，不讲条件；讲究效率，就是行动迅速，不推不拖，不等不靠，尽早完成；坚持标准，就是工作不打折扣，说到哪里做到哪里，努力争创一流。就具体工作而言，就是要按照县委十届五次全会的部署，不折不扣地抓好各项工作的落实。县委、县政府两个督查室要根据县委十届五次全会和县十四届人大三次会议确定的目标任务和重点工作，抓紧把各项任务分解下去，确定每一项工作的具体标准、完成时限和责任单位、责任人员，做到分工明确、责任到位。在落实过程中，各单位要紧密结合实际，拿出切实可行的措施，把干部执行力提高的效果体现在项目建设、城镇建设、改善民生等重点工作推进上，以跨越发展新成效来检验作风年活动成果。对项目建设工作，要按照“项目建设攻坚年”的总体要求，着重抓好列入“百项攻坚项目建设行动”的100个重点项目，建立健全协调推进机制，及时协调解决存在问题，保证项目早签约、早开工、早投产。县委、县政府决定把3月份确定为项目建设开工月，各级各单位要认真谋划，加快成熟项目的推进力度，做好前期准备，争取每个乡镇都有一批项目开工建设。特别是对冀东氯碱、海泰新能科技、太阳石药业、道诚管业等重点项目更要全力盯办，保证按时开工建设。对城建工作，要抓好拆违拆迁、旧改开发以及道路、绿化等各项工程的启动，相关部门要抓紧拿出每项工程的实施方案，落实分包领导和责任单位，实行挂图作战，倒排工期，确保各项工程扎实推进。要借鉴唐山南湖建设经验，发扬“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神，加快城市公园建设，确保国庆节前正式开放。对改善民生工作，要认真组织实施好村街道路硬化、电力保障、环境改善、公路畅通等“十项民生工程”，各有关单位要抓紧拿出规划和方案，做好手续跑办、资金筹备和招投标等工作，眼下能开工的要抓紧开工，暂时不能也要抓紧做好准备，保证3月底前全部开工，为完成全年任务打好基础。

四要着力解决工作作风不实的问题，务求工作方式有新转变。实干才能出实绩。推进玉田跨越发展，需要开拓创新，更需要我们有脚踏实地的工作作风，一个任务一个任务地去完成，一个目标一个目标地去实现。要下大力精简压缩会议和事务性活动。召开会议是统一思想、研究问题、部署工作的一种重要方式，但绝不能过多过滥。今后，对可开可不开的会议坚决不开，对能够合并的会议尽量合并召开，特别要严格控制各单位一把手参加的会议，保证各级领导有足够的时间和精力抓好各项工作措施的落实。对近期需要召开的会议，县直各部门要抓紧向县委、政府“两办”提交请示，由“两办”进行统筹安排。要深入推行“一线工作法”。首先从各级各单位主要负责同志做起，率先深入基层、深入一线、深入群众，尤其要敢于到困难多、群众意见大的地方，真正听民声、解民忧、惠民生。要大力推行现场办公，对重点项目建设、重点城建工程和民生工程、重点信访案件，各级领导要亲临一线，现场协调解决问题，提高工作效率。按照市委要求，各级干部特别是领导干部要深入开展“六个一”活动，即深入基层搞一次蹲点调研；破解一个影响和制约科学发展的难题；抓好一个影响和带动全局的重点项目；联系一个贫困户；帮扶一个困难企业；指导一个科学发展示范村创建。要密切联系群众。加强作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。各级各单位一定要牢固树立群众观点，坚持群众路线，摆正自己和人民群众的位置，真正在思想上融入群众，在感情上贴近群众，在工作上着眼群众，特别要把群众的利益作为衡量工作的唯一准绳，坚持对上负责与对下负责相统一，做到不受群众欢迎的事情坚决不干，不经大多数群众同意的决策坚决不做，真正多为群众做一些好事、实事，多为加快发展、增加群众福祉做一些打基础、增后劲的工作。通过这次活动，各单位都要建立干部下基层、联系群众的制度措施，并认真谋划一批事关群众利益的好事实事，努力把作风建设体现到为民办实事上，让群众得到实实在在的好处。

五要着力解决服务意识不强的问题，务求发展环境有新优化。过来，我们通过不间断的治理整顿，发展环境得到明显改善。但按照跨越发展要求，按照基层和企业期盼，还有不小差距，必须进一步加大改进力度，不断提高服务水平，营造更加优质高效的服务环境。概括起来，就是要做到“精减、规范、公开、肃纪”。精减，就是要清理审批事项和收费项目，进一步提高行政审批效率。县行政服务中心和各职能部门要对全县的审批事项和收费项目实施动态管理，重新审核行政事业性收费，取消不合理项目，进一步优化审批内容、流程和办法。规范，就是要规范服务行为，依法依规、文明热情服务。要加强行政服务中心建设，建立健全联合审批、公开承诺、首办问责、限时办结、预备审批等一系列制度，形成机制，长期坚持。要规范执法行为，对执法人员资格进行重新审核，审核合格的重新颁发执法许可证。特别是对公路执法，要坚决取消各种不必要的上路检查，健全“绿色通道”制度，为县内在建重点项目和重点企业的大型运输车辆，切实提供更多的便利。公开，就是各单位都要公开自己的工作职责、办事流程、办事人员、收费标准、审批注意事项，做到全部上墙，让群众明白清楚，知道怎么办，找谁办，怎样才能办得好。肃纪，就是严肃纪律。要采取明察暗访、受理投诉举报等形式，加大对破坏发展环境案件的查处力度，对吃拿卡要和“不作为、乱作为”的干部，坚决严肃处理，并追究单位领导的责任，决不手软。要加强行风评议工作，对行风评议靠后的单位，实行重点督导、限期整改；改进效果不明显的，对主要负责同志进行诫勉谈话或组织调动，用铁的手腕优化全县发展环境。

六要着力解决律己不严的问题，务求干部形象有新塑树。严肃各项纪律，增强干部自律意识，树立干部良好形象是开展作风建设年活动基础工作，是保证活动立竿见影的主要抓手。目前，一些干部在工作、纪律、作风等方面存在的违纪违规现象，严重违背了国家公务人员最基本的要求，对此群众反映十分强烈。作为干部特别是领导干部，要懂得爱惜自己的名誉，注重自己的身份，检点自己的言行，坚决抵制各种诱惑，从大处着眼，从小处着手，自觉加强自身修养，切实做到自重、自警、自省。过来，我们从规范党政机关和事业单位国家工作人员工作纪律、廉洁自律等方面入手，制定出台了“十条禁令”，这是一个需要长时期遵守的规定。对此，各级干部必须认真遵守，严格执行。凡是违反“十条禁令”规定的，都要按相关的党纪党规予以严肃处理，不仅要对当事人进行处理，还要追究单位主要领导和主管领导的责任。纪检、组织等部门要对“十条禁令”落实情况进行定期不定期的检查，年内要抓出一批反面典型，在“两台”公开曝光，在全县形成令行禁止、紧张快干的工作氛围。在此基础上，各单位要结合这次干部作风建设年活动，着眼机关长远发展，针对本单位存在的突出问题，认真研究整改措施，健全完善各项规章制度，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的长效机制，使各项工作都有法可依、有章可循，树立起党政机关的良好形象。

第三，抓住关键环节，推进干部作风建设年活动扎实深入开展

按照《意见》安排，这次干部作风建设年活动分为宣传动员、整体推进、集中整改、深化拓展四个阶段，每个阶段都有明确的任务和要求。各级各单位一定要严格按照《意见》规定的步骤和方法，突出工作重点，抓住关键环节，务求取得实效。

一是要以找准问题为前提。只有找准问题，才能有针对性地加以解决，干部作风建设年活动才会取得扎扎实实的效果。各单位和广大干部必须从思想、工作、纪律、作风等方面深入开展自查自纠，特别是各级各部门的领导干部要通过开展“恳谈日”、“联系点”、“调研周”等活动，广泛征求各方面的意见建议，深查存在问题。查找问题要实事求是、准确具体，不能避重就轻，讲客观不讲主观，讲表象不讲根源，对群众反映强烈的宗旨观念淡化、行政不作为、乱作为、公款吃喝、公车私用、为政不廉、纪律涣散等问题，必须重点查摆，建立台帐，立即整改。此外，作风建设年活动领导小组还要通过设立举报中心、举报信箱和公布监督举报电话、网上征求意见等形式，发动群众帮助查找干部作风建设中存在的突出问题，确保活动的针对性和有效性。

二是要以领导带头为关键。为搞好这次作风建设年活动，县委成立了作风建设年活动领导小组及其办公室，负责对活动的组织协调和督促指导。各单位也要成立相应机构和工作班子，“一把手”要负总责、亲自抓，特别对实施意见要亲自谋划、亲自主持制定，做到切合实际、重点突出、要求具体。活动中，各级领导干部特别是一把手，要以身作则、率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头转变作风，带头联系群众、服务基层，切实以领导干部的表率作用推动作风建设年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。

三是要以制度建设为根本。作风建设要切实抓出成效，必须要有相应的制度作保证。在这次活动中，县委提出了一系列改变作风、促进工作落实的制度和措施，各级各部门必须不折不扣地抓好落实，并立足岗位职责和工作特点，着眼于解决在服务发展、服务群众中存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。同时，要切实维护好规章制度的严肃性和权威性，各单位要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

四是要以强化督导为保障。为加强对这次活动的督导，干部作风建设年活动领导小组办公室将专门成立督导检查组，对各单位每个阶段、每个步骤、每个环节的活动进行督导检查，及时掌握活动进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题，督促落实整改措施，推动活动顺利开展。同时，要不定期开展暗访活动，对发现的问题，要及时给予指导纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要敢于动真的、来硬的，坚决予以严肃处理，确保活动取得预期成效。同志们，开展干部作风建设年活动是抓好各项工作落实的一项重大举措。希望各级干部立即行动起来，认真贯彻落实省、市决策部署，高标准、高质量地推进干部作风建设年活动，以一流的作风创造一流业绩，努力开创我县科学发展示范县建设的崭新局面！

第二篇：李钢成同志在商务局“干部作风建设年”活动动员会上的讲话

李钢成同志在商务局“干部作风建设年”活动动员会上的讲话

同志们：

“干部作风建设年”活动已在全省启动。刚才，白书记宣读了我局“干部作风建设年”活动的实施方案，大家要统一思想，提高认识，狠抓落实，确保这次活动取得实效。下面，我讲四点意见。

一、加强干部作风建设，是应对挑战、促进科学发展的必然要求

今年，是应对金融危机的决战年，是推动经济社会科学发展的关键年，又是全省开展的“干部作风建设年”。从邯郸市到武安市委、市政府，乃至我们的上级部门省商务厅、邯郸商务局，都高度重视这次活动。市委书记王俊祥在全市动员会上强调：“当前我们保增长、渡难关的压力前所未有，调结构、上水平的任务更加艰巨，保稳定、保和谐的形势异常严峻”；“全市上下要端正思想，提高认识，坚决贯彻河北省、邯郸市的决策部署，积极投身到活动中来”。商务局作为全市外资、外贸和商贸流通工作的主管部门，在投资、出口、消费“三驾马车”中承担的任务很重，而过硬的作风才是我们克服困难，共渡难关的重要保障。我想，每一位同志都应该有所触动，对这次活动要做到“三个明白”和“两个清醒”。一要明白作风建设的重要意义和目的；二要明白省、市开展作风建设的坚定性和彻底性；三要明白这次活动的主体是机关公务人员，在前所未有的保增长、保和谐、保稳定的压力下，每一位公务人员都应该切实体会到自己的作用和责任。“两个清醒”，即清醒认识我们商务工作的各个层面、各个科室、每一名干部、每一名执法人员在作风建设方面，影响全市经济社会发展的突出问题；清醒认识自身存在的问题和不足。在此基础上，积极主动地投入到这次作风建设活动中来，要切实树立起大局意识、发展意识和服务意识，增强工作责任感，提高驾驭复杂工作局面的能力，千方百计为企业服好务，努力把我局的作风建设提高到一个新的水平。

二、抓住关键，扎实推进，着力解决作风建设方面存在的突出问题

我们的《实施方案》从六个方面明确了要重点解决的问题，但设身处地的讲，我们实际存在的问题还不止这些，有些问题还相当严重，在此不再一一列举。关键是要找准问题、抓住问题，核心是要切实解决问题。这次活动的总体要求是：以科学发展观为指导，以应对危机挑战，增强商务活力为目标，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的“八个方面的良好风气”，即勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。进一步解放思想，振奋精神，增强服务意识，创新服务方式，落实服务措施，提升服务质量，为实现武安经济社会又好又快发展营造一流的商务环境。按照这个总体要求,要重点抓好以下三个环节：

1、要勤奋学习，善于学习，进一步树立良好学风。加强作风建设，强化学习是基础。首先，要按照市委的要求，深入学习科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，通过学习政治理论，加强自身修养和党性锻炼，正确对待名利、地位，树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到大是大非不糊涂，坚持原则不动摇。二要自觉学习现代科学文化知识和商务专业知识，多掌握一些金融、投资、现代物流、对外贸易等方面的知识，不断丰富知识储备，进一步提高服务企业的能力，适应工作的需要。三要学以致用，理论联系实际，将学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的创新和解决问题的本领。通过学习，提高服务意识，积极主动地为服务对象提供优质高效的服务。机关党委要制定好学习计划，创新学习方式，认真组织学习。

2、要真抓实干，勤于实践，进一步转变工作作风。加强作风建设，就是要在压力和困难面前振奋精神，破解难题，推动工作，因此，通过这次活动，干部职工的整体素质要有明显提提升，组织纪律观念要明显增强，工作积极性要明显明显提高，把该解决的问题摆出来，把为企业、为群众的服务搞上去，把各项工作推上一个新台阶。这就要求我们要实践，要实干。要围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，加强调查研究，真正使自己的工作计划、措施和办法切实可行。结合商务实际，一是对近年来中央、省、市有关招商引资、现代物流等方面的优惠政策进行全面整理汇编，对自身执行各项政策的落实情况搞好自查。要拓宽招商思路，创新招商方式，做好安商、亲商工作；要尽快拟定发展现代物流业的配套措施，培育、扶持物流企业做大做强；要加强对全市市场整规、市场监测等工作的督查，对未落实到位的工作和政策，尽快落实到位。二是各职能科室和执法队要指导和帮助企业把政策用足用活，要把解决民生问题放在各项工作的首位，下大力气解决好群众反应强烈的突出问题，多办实事、多解难题；要讲真话、报实情、求实效。三是全面落实市委、市政府提出的扶持产业项目和园区发展等各项政策措施，把项目谋划和招商谋划工作落到实处。四是进一步清理有关商务执法的法律法规，并予以公示，进一步加大商务执法的力度和领域，把该管的事一定管好，以良好的服务和业绩取信于民；同时，要严格落实行政执法责任制，切实加大对依法行政的监督，进一步规范商务执法行为，以良好的作风和形象赢得民心。

3、要强化三种意识，进一步改进思想作风。一是强化作为意识，树立争先观念。随着经济的发展和社会的进步，各种新情况、新问题、新矛盾应运而生，新理论、新知识、层出不穷，对我们商务队伍的工作水平、适应能力提出了新的严峻考验。如果我们不积极适应形势发展的需要，就会在挑战面前束手无策，就会在困难面前缩手缩脚，就会在事业发展中碌碌无为，就会在本职工作中得过且过，最终被淘汰出局。因此，要进一步强化作为意识，不断提高干事创业、谋求发展的本领，坚决纠正不作为、慢作为和乱作为的不良行为，以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，认真对待每一件事情，扎实干好每一项工作。二是强化团结意识，凝聚发展合力。团结是做好各项工作的基础。我们每一名干部都要正确处理好讲宽容与讲原则之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，互相尊重，互相支持，严于律己，宽以待人。做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正树立起团结合作、和谐共事的良好局面，营造一心一意谋发展，聚精会神干事业的氛围，真正做到让干部职工都能心平气顺、心情舒畅地工作，充分发挥各自的聪明才智，形成干事创业的合力。三是强化大局意识，确保思想统一。古人讲：“不谋全局者，不足以谋一域”。只有强化大局意识，才能正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，才能统一思想、统一行动，充分调动各方面的积极性。强化大局意识，必须自觉地服从大局，服务大局，维护大局。服从大局就是一切从大局出发，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保各项工作始终在党的大政方针指导下健康运行、协调发展。服务大局就是一切以大局为重，在事关大局和自身利益的问题上，必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，决不能借口特殊性而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是。维护大局就是一切为大局着想，对事关全局的事情要雷厉风行、抓紧实施；对已部署的工作督促检查、一抓到底；对一些关键的、重要的环节，要率先垂范、靠前指挥，优质高效地完成各项任务，积极主动地推动大局发展。对每个同志来说，能不能做到顾全大局，说到底是一个政治态度问题、党性原则问题。一定要从讲政治的高度树立大局意识、纪律意识和责任意识，真正做到顾全大局，令行禁止，和衷共济，团结奋斗，积极推动商务工作的科学发展。

三、细化措施，精心组织，认真做好这次活动的各阶段工作

按照《实施方案》的总体部署，整个活动要统筹考虑、科学安排、有序推进。各科室、各执法队都要制订作风建设的具体措施，要围绕活动的总目标和相对应的任务，联系实际进行分析研究，找准问题和突破口，制定操作性强的工作措施，并向全体干部职工公布。组织实施阶段，要根据查摆的问题，积极整改、狠抓落实，力戒消极应付、走过场。要从长远出发建立长效机制，从根本上解决服务方面的问题。为认真组织好这一活动，局领导小组下设四个服务组，一是项目服务组，主要负责外资、外贸企业的服务工作，由副局长郭增会任组长；二是民生服务组，主要负责现代物流、市场监测、万村千乡、家电下乡等内贸服务活动，由副局长高岩任组长。三是行政执法服务组，主要负责酒类、定点屠宰、成品油监管等服务工作，由副局长王领柱任组长。四是保稳定服务组，主要负责改制企业职工安臵等工作，了解情况，搞好服务，由副书记王林山任组长。各服务组组长要带领相关科室深入基层、深入群众开展调查研究，了解基层的实际困难和问题。凡在职责范围内能够帮助解决的，要尽力帮助解决，不能解决的，要带回来研究对策和建议，及时将情况向上级反映。同时，也要把上级的有关政策精神传达下去。各服务组在实施阶段要每月进行小结，并将实施情况上报局领导小组办公室。

总结表彰阶段，局领导小组办公室要将活动开展情况进行考核和评估，考核结果作为确定本绩效考核等级的重要依据之一，并对服务活动进行全面总结、表彰。

四、强化保障措施，全面推进干部作风建设活动有序深入开展 干部作风建设活动，时间紧、任务重、要求高，涉及到商务工作的方方面面，各科室、各执法队要按照统一部署，高度重视，周密安排，精心组织，确保整个活动取得预期成效。

一要落实责任。为了搞好这次活动，领导班子进行了认真研究，今天又召开会议进行专题部署，并成立了局活动领导小组，负责整个活动的组织协调工作，我为第一责任人，对这次活动负总责；其他班子成员要按照各自分工，认真抓好各阶段工作；各科室科长、各执法队队长是你本单位的第一责任人，要对自己单位的作风整顿负总责；领导小组办公室要抓好全局活动的联络、协调和监督；每一位工作人员，都要站在讲政治、讲大局的高度，认真对待这次活动。二要协调配合。各科室、各执法队要搞好相互间的协调配合，以强烈的机遇意识和发展意识，按照各自的职责，认真策划组织，探索研究和实施促进商务工作发展的新思路、新举措。全体机关全体人员要积极参与，以实际行动，提高工作能力和服务水平。

三要注重实效。围绕《实施方案》中明确的“六个方面的问题”和“八项目标”，将这次活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，在机关管理、考核奖惩、全员述职、轮岗交流、竞聘上岗等方面形成长效工作机制。要通过作风建设，真正树起新风，鼓起干劲。各科室、各执法队要抓紧制定适合自身实际的工作方案和具体措施。在这次活动中，每一个科室都要准备一次发言、写一篇调研文章、办一件实事。具体是：以党小组为单位认真组织中层干部就如何抓好这次作风建设活动作一次发言；结合商务实际就如何搞好服务，创新工作，写一篇调研文章；通过加强作风建设，为基层群众在生产经营、生活等方面最关心、最直接、最现实的利益问题，办一件实事。

四要严格督查。局领导小组要加强对全局作风建设活动的组织、协调、指导和督查，要从严要求，对重视不够搞形式、工作不力走过场的要责令改正，对存在问题严重的要重新进行整改，对敷衍了事、不负责任的要追究领导责任和相关责任人的责任。要通过检查督查，确保作风建设的各项工作要求落到实处。

同志们，加强作风建设事关形象，事关全局，事关长远。希望全体干部职工以昂扬向上、奋发有为的精神和真抓实干、务求实效的作风，统筹兼顾、突出重点、有序推进，不断把我局作风建设提高到一个新水平，努力建设一支团结、务实、清廉、高效的商务队伍，为推动武安经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

第三篇：在干部作风建设年活动动员大会上的讲话

在全市干部作风建设年活动动员大会上的

讲

话

同志们：

今天这个会议主要任务是：传达贯彻省、襄樊市“干部作风建设年”活动动员大会精神，结合老河口实际，对全市开展“干部作风建设年”活动进行动员部署。刚才，国税局、规划局负责同志进行了经验交流，做法很好，经验值得推广。市委、市政府加强作风建设的目的，就是要进一步激发全市党员干部思发展、谋发展、干发展的积极性和创造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推动科学发展、实现跨越式发展的目标上来。下面，我讲几点意见。

一、统一思想认识，强化作风意识，切实增强作风建设的紧迫感和责任感

作风建设、能力建设，事关党和政府形象，事关事业兴衰成败。我们党历来高度重视作风建设，始终把加强作风建设和执政能力建设作为巩固党的执政基础的一项战略任务来抓。由于国内外经济环境的深刻变化，今年我们可能遇到二十一世纪以来最大的困难，同时，也面临着重要发展机遇。在这样的背景下，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上再次强调，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。省委、襄樊市委认真贯彻中央要求，作出了开展“干部作风建

设年”活动的重大决策部署，这是面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，深入学习实践科学发展观，促进经济社会平稳较快发展的一项战略举措。我们一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分认识加强作风建设和能力建设的极端重要性，切实把加强干部作风建设活动组织好、开展好。

（一）加强作风建设是贯彻落实科学发展观的内在要求。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。把科学发展观学习好、实践好，必须要有求真务实、真抓实干的工作作风，必须不断增强广大党员干部特别是领导干部领导科学发展的本领和能力。这次在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，明确提出要着力解决好党员干部党性、党风、党纪方面群众反映的突出问题，不断提高广大党员干部践行科学发展观、领导科学发展的能力。开展作风建设年活动，是深入开展学习实践科学发展观活动的重要载体，是解决党员干部在作风上、能力上与科学发展观要求不相适应、不相符合等突出问题的有效抓手。各级各部门一定要把开展学习实践科学发展观活动与加强作风建设、能力建设紧密结合起来，统筹安排、深入推进，教育和引导广大党员干部切实转变作风，提高素质和能力，以良好的作风、过硬的本领，扎实深入地推进科学发展观的贯彻落实。

（二）加强作风建设是奋力实现翻番目标的重要保证。在年初襄樊市县域经济工作会议上，我们提出了一年固定资产投资翻一番、两年工业总产值翻一番、三年国内生产总值和税收收入翻一番、两到三年进入全省经济强县行列的翻番目标。就目前来看，开局良好，今年是实现跨越式发展关键之年。在这种形势下，抢抓机遇，应对挑战，需要付出更大的努力，特别是需要广大党员干部以更加过硬的本领、更加优良的作风做保证。作风好、能力强，才能先人一步、争取主动、抓住机遇；作风好、能力强，才能创造良好的发展环境、高效的政务环境；作风好、能力强，才能增强区域竞争力，更好地推动招商引资、项目建设、全民创业等工作取得突破性进展。全市各级党政机关和党员干部必须以奋发有为的精神状态始终坚持加快发展不动摇、关注民生不懈怠、改进作风不折腾，真抓实干，狠抓落实，一步一个脚印，扎扎实实地推进各项工作，为实现翻番目标打下坚实的基础。

（三）加强作风建设是进一步改进干部作风的现实需要。近年来，我们开展治理经济发展环境、加强机关效能建设等多项活动，干部作风明显好转。去年，我们取得了“四个超历史、四个一流、两个焕然一新”的好成绩，今年上半年全市经济依然保持了平稳较快发展的态势。但是，我们也要清醒看到，在个别部门和少数干部中作风问题依然不同程度存在：责任心不强。做一天和尚撞一天钟，为官一任，不能造

福一方，在其位不能谋其政、尽其责，敷衍了事、得过且过;工作漂浮。干事情，讲条件，搞工作，要回报，不提拔不干事，刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”,追求立竿见影的“政绩”，对打基础、管长远的事情没兴趣、没耐心;效率低下。“不求有功，但求无过”思想严重，不作为，乱作为,办事拖拉、推诿扯皮，不干事也干不成事,对安排的工作，习惯于靠会议落实，靠文件落实，满足于当“传声筒”、“中转站”;纪律涣散。纪律观念淡薄，对上有令不行，有禁不止，有事不办，对内议而不决、决而不行、行而不果;贪图享乐。沉溺于迎来送往、吃喝玩乐，贪图享受,为了面子不计成本，比待遇、比排场、比阔气，从来不比工作、不比贡献。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心，败坏党风、影响恶劣，必须采取措施坚决制止。

二、围绕发展大局，突出工作重点，以干部作风建设的新成效推动经济跨越式发展

作风建设重在实打实，切忌空对空。必须把推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强市，作为开展“干部作风建设年”活动的出发点和落脚点。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，更好地适应人民群众的新要求、新期待，致力打造一支高素质的干部队伍，让勤勉干事成为主流、让公平正义成为准则、让廉洁俭仆成为风尚，真正把作风建设的成效体现在经济发展的提速上，体现在发展环境的优化上，体现在人

民群众的满意上。

（一）千方百计跑项目，在项目攻坚中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。今年，要实现市委、市政府提出的奋斗目标，困难很多、任务艰巨，不干不行、不拼不行，没有一股知难而进、奋勇拼搏的劲头不行。必须咬紧牙关，盯住重点建设项目不放松、不分心、不走神，坚定不移地一个一个抓开工、促进度，全力争取快投产、早见效。一是要有时不我待的争劲。同样的困难、同等的机遇，干与不干不一样，早干晚干不一样，快干慢干不一样。当前，中央扩大内需、促进增长的政策措施正在进一步分解细化，十大产业振兴规划陆续出台，各省市、各地区都在紧盯不放、紧追不舍。在这种情况下，谁的行动快，谁的效率高，谁的作风硬，谁就有希望抢到更大的“蛋糕”。各级各部门一定要想尽千方百计，走遍千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，抢抓机遇、跑部进京，力争在第一时间内资金到位，确保在第一时间内项目落地，为保发展、保增长提供有力支撑。二是要有敢为人先的闯劲。现在项目运作的体制、方式、环境等都有新的变化，如果沿用过去的老思路、老办法就可能事倍功半，虽然整天忙忙碌碌，几年下来却江山依旧。我们必须摒弃项目谋划上的思维定势和路径依赖，围绕构建现代产业体系、促进产业结构升级，大手笔、高起点谋划储备一批带动力强、支撑作用大的立市兴市项

目。思路一开天地宽，要敢于冲破条条框框的束缚，进一步创新思维方式，以开放的思路、市场的办法、综合的手段破解项目运作中的难题。既要注重发挥政府主导，也要注重运用市场机制，让“有形的手”和“无形的手”一起发挥作用，把社会各方面的积极性、创造性充分调动起来，在全市范围内掀起争上项目、竞相创业的新热潮。三是要有一抓到底的干劲。加强作风建设，根本在于推动工作落实。在前所未有的困难面前，必须有前所未有的工作举措，前所未有的落实力度，坚决将落实进行到底的信心和决心。对于重大项目继续坚持市领导联系制度，一个项目一个工作专班、一名分管领导、一套推进方案，做到有目标任务、有进度要求、有工作措施。要把今年确定的全市重大建设项目、标志性城建工程和民生事项，通过新闻媒体公示分包市领导、责任部门和时限要求，背水一战，不留退路。工作中大力推进“一线工作法”，各级领导干部带头从办公室、会议室，从文山会海里走出来，深入一线扎扎实实解决问题，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决，业绩在一线创造。

（二)一心一意搞服务，在服务企业中检验作风。去年以来，受国际金融危机大环境的影响，我市部分企业在生产经营中遇到了一些前所未有的挑战。当前正是企业发展最困难的时候，也是他们最希望得到帮扶的时候。全市各级各

部门要认真落实市委、市政府工作部署，借助作风建设年活动，转变政府职能，强化服务观念，提高行政效能，真正和企业携手并肩、共渡难关。一方面，要帮到“点子”上。及时掌握、传递国家和省在产业调控、金融信贷、税收减免等方面的最新政策信息，帮助企业及时调整生产经营计划，为企业发展当好“千里眼”、“顺风耳”，当好企业的“服务员”、“办事员”、“联络员”，实实在在地为企业解决难题。另一方面，要帮到“心坎”上。创业不容易，把一个企业做强做大尤为不易。一是严格清理行政审批事项。在现有的基础上对各部门的行政审批和收费事项再进行一次全面彻底的清理，只要国务院、省政府没有明确规定必须的，或已经取消的，只要国内先进地区没有或已经取消的，我们都要一律取消，清理结果要公开公示，接受监督。同时，要严格控制各类评比表彰达标检查考核活动，凡是国家和省委、省政府明确规定之外的，河口一个也不多设、一个也不自设，真正为企业、为基层减轻负担，减少干扰。二是始终坚持政务公开。行政服务中心在作风建设中是一个重要窗口，必须发挥应有作用，真正让这个政府最大的服务“窗口”亮起来。要借助信息化技术手段，对各部门审批事项、审批权限等具体工作内容全部公开，对权力运行全程公开，全面接受群众监督。有关部门一定要按照要求，真正把各项行政许可事项纳入中心，做到一门受理、并联审批、限时办结、超时默认。纪检监察部门要

加强监管，对“两头受理、体外循环”的，要严格督促纠正，对有关责任人予以严肃处理。三是探索开展干部轮岗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企业反映，“阎王好见，小鬼难缠”，一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是十几年，既容易产生工作惰性，还容易滋生腐败现象。对此要进行干部轮岗，组织、人事部门要深入研究，今年在审批部门和执法执纪部门至少拿出三分之一的岗位进行轮岗，明年在更大的范围推开。这既是为了促进转变作风，也是为了爱护和关心干部。四是认真搞好群众评议。各级干部转变作风、服务企业的效果如何，要由企业说了算，让纳税人来评价。要开展多种形式的“下评上”、“群众评机关”、“群众评科长”、“企业评部门”活动，一年至少搞两次，评议结果要向全市公开，并作为实绩考核的重要依据。倒排第一的，要对部门主要领导诫勉谈话；连续两次的，部门主要领导引咎辞职。市委直接管理的干部，市委负责处理；属于条块垂直管理的干部，建议其上级部门处理。当然，我们开展各类评议活动，决不是以处理干部为目的，还是要坚持思想教育为主的原则，但是在优化发展环境这个问题上，必须拿起党的纪律这个武器，坚持一条衡量标准：“谁破坏河口的环境，影响了企业发展，就摘他的帽子，调整他的工作”，不管是哪一层领导，不管是哪个人，都要追究到位，决不姑息！

（三）严格廉洁自律，在勤政廉政中锤炼作风。狠抓

党性党风教育。干部作风问题，说到底是党性问题，党性纯则作风正。要深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、作表率，确保在任何时候、任何情况下都永葆一名共产党员的政治本色；坚持做到勤勉干事。作为党政机关工作人员，有职必须忠于职守，有权必须秉公用权，有责必须认真履责。今年要努力在“问责”上求得突破，通过畅通渠道、建章立制，实现问责制度化、规范化、常态化，增强广大干部的事业心和责任感，激发履职尽责、狠抓落实，干事创业、勇争一流的工作激情，真正“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的工作业绩；切实加强廉洁自律。艰苦奋斗是我们党的传家宝，特别在当前形势下，群众更加关注我们党政机关和党员干部的一言一行、一举一动。要坚持从领导干部做起，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事。从党政机关做起，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事情，确保把有限的财力用在刀刃上，投到群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方。

（四）真抓实干谋发展，在实干惠民中改进作风。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。经济越是困难，越需要我们关注民生、凝聚民心，这既是实践党的根本

宗旨的重要体现，更是渡难关、谋发展的现实要求。深入群众。作为党员干部，要切实增强群众意识，坚持党的群众路线，始终怀着深厚感情，端正态度、放下架子，深入基层、心系群众，到最基层的单位进行蹲点调研，和最基层的群众面对面恳谈，努力做到问政于民知得失、问需于民知冷暖、问计于民知虚实，认认真真地向群众学习，从群众身上汲取营养；温暖群众。要真诚平等地与群众打交道，少一点官气，多一点朴实；少一点造作，多一点真情，走村入户拉家常、访民情、增感情，掌握第一手情况。要看到受经济社会发展等多方面条件制约，基层和群众有些要求目前还难以满足，但“良言一句三冬暖”，只要我们各级干部真心投入、真情付出、真诚相商，就一定会赢得群众的理解和支持；普惠群众。人民群众最讲实际，是从身边一件一件看得见、摸得着的具体事情上来评价党和政府，来衡量干部作风。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，我们年初承诺的就业、社保、医疗、住房建设等实事，到年底必须给群众一个负责任的交待，决不能打折扣，更不能打白条。对民生事项的进展和落实情况，要跟踪要账，最终请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事，让更高的群众满意度和幸福指数，成为每名干部的自觉追求。

三、加强组织领导，强化工作措施，确保“干部作风建设年”活动取得实效

开展“干部作风建设年”活动，是一项全局性、根本性、战略性的重大举措。各级各部门务必把这项工作摆在当前突出重要位臵，按照市委的总体部署要求，抓好各项措施的落实。

（一）精心谋划，尽快启动。各级各部门要把“干部作风建设年”活动作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，深入研究，周密部署。要按照会议精神和文件要求，迅速成立领导机构，建立完善党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、纪检和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的推进机制，切实做到一级管好一级，层层抓好落实。要深入开展调查研究，广泛征求意见建议，找准突出问题，制定具体推进方案，全面组织动员，切实做到声势大、行动快、氛围浓，确保月底前这项活动在我市全面展开。新闻媒体要认真做好宣传报道，强化舆论引导，形成舆论强势，充分展示老河口广大党员干部在作风建设上的新作为、新业绩、新形象。

（二）创新载体，扎实推进。各级各部门要按照市委、市政府要求部署，高标准、高质量完成各项规定动作，同时紧密结合本单位本部门实际，研究新思路，探索新办法，在务求实效上下功夫，积极谋划一些富有创造性、实效性的自

选动作，谋划一些管用、实用的“真招、实招”。要坚持开门整风，通过走访、问卷等形式，让基层、让企业、让群众对我们的工作进行评议，认真排查和解决本单位、本部门存在的阻碍改革、影响发展的突出问题。要坚持以好的作风抓好作风建设，坚决反对走过场、搞形式，坚决做到抓具体、抓深入，真正让企业、让群众感受到我们机关形象和干部作风的明显变化。

（三）完善机制，务求实效。制度建设是作风建设的根本。在推动工作中，我们已经有了不少好的制度，关键问题是落实不到位。在这次“干部作风建设年”活动中，我们要认真落实省委、襄樊市委提出的公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等便民服务制度。同时，对现有制度运行情况进行效能评估和系统清理，该废止的及时废止，需新建的抓紧出台，形成加强干部作风建设的长效机制，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续，推动“干部作风建设年”活动深入扎实地抓出更大实效。

（四）领导带头，狠抓落实。作风建设能不能抓实，领导是关键。要坚持从领导机关做起，从领导干部抓起，决不能以要求别人转变作风，来代替自身的作风转变。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到。在这里我也表个态，在

“干部作风建设年”活动中，市四大班子要带头，市委要带头，我本人要带头，请全市人民监督。各级各部门主要领导既要在班子中带头发扬好作风，又要抓好本单位的“干部作风建设年”活动，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于较真，不怕得罪人。对个别问题严重、屡教不改的干部，要彻查严办。要通过座谈汇报、明察暗访，发现存在问题，总结好的经验，督导查处反面典型，督促活动有序开展。

同志们，好的作风是雷厉风行的执行力，好的作风是无坚不摧的战斗力，老河口经济社会要实现超常规跨越式发展，需要大家把思想和行动高度统一到市委的决策部署上来，求真务实地开展好作风建设年活动，再接再厉、披坚执锐，以一流的工作作风、以过硬的工作本领，以优良的工作业绩，为推动全市科学发展、奋力实现翻番目标做出新的更大贡献！

我们的干部作风中还有许多亟需解决的问题。比如，消极懈怠作风。一些干部没有长远打算，工作要求低，不动脑筋，安守现状，混日子。整天无所事事，怎么能出来成绩。干工作关键不在岗位，主要是看你干不干，只要干，活儿没完。

办事拖拉作风。本来可以急事急办，总要放一放；本来一天可以办成的事，非要三天、五天，甚至十天、半个月，效率低下。

纪律涣散。有的同志上班吊儿郎当，想来就来，想走就走，甚至上班时间不干工作，上网聊天、玩游戏。还有的自律不严，管不住自己的手，不该拿的乱拿，管不住自己的嘴，不该说的乱说，管不住自己的腿，不该去的地方乱去。比如，一些机关干部早就到了上班时间，却还泡在酒桌上、牌桌上。

第四篇：在干部作风建设年活动动员大会上的讲话

在全市干部作风建设年活动动员大会上的

讲

话

同志们：

今天这个会议主要任务是：传达贯彻省、X市“干部作风建设年”活动动员大会精神，结合老河口实际，对全市开展“干部作风建设年”活动进行动员部署。刚才，国税局、规划局负责同志进行了经验交流，做法很好，经验值得推广。市委、市政府加强作风建设的目的，就是要进一步激发全市党员干部思发展、谋发展、干发展的积极性和创造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推动科学发展、实现跨越式发展的目标上来。下面，我讲几点意见。

一、统一思想认识，强化作风意识，切实增强作风建设的紧迫感和责任感

作风建设、能力建设，事关党和政府形象，事关事业兴衰成败。我们党历来高度重视作风建设，始终把加强作风建设和执政能力建设作为巩固党的执政基础的一项战略任务来抓。由于国内外经济环境的深刻变化，今年我们可能遇到二十一世纪以来最大的困难，同时，也面临着重要发展机遇。在这样的背景下，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上再次强调，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。省委、襄樊市委认真贯彻中央要求，作出了开展“干部作风建设年”

活动的重大决策部署，这是面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，深入学习实践科学发展观，促进经济社会平稳较快发展的一项战略举措。我们一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分认识加强作风建设和能力建设的极端重要性，切实把加强干部作风建设活动组织好、开展好。

（一）加强作风建设是贯彻落实科学发展观的内在要求。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。把科学发展观学习好、实践好，必须要有求真务实、真抓实干的工作作风，必须不断增强广大党员干部特别是领导干部领导科学发展的本领和能力。这次在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，明确提出要着力解决好党员干部党性、党风、党纪方面群众反映的突出问题，不断提高广大党员干部践行科学发展观、领导科学发展的能力。开展作风建设年活动，是深入开展学习实践科学发展观活动的重要载体，是解决党员干部在作风上、能力上与科学发展观要求不相适应、不相符合等突出问题的有效抓手。各级各部门一定要把开展学习实践科学发展观活动与加强作风建设、能力建设紧密结合起来，统筹安排、深入推进，教育和引导广大党员干部切实转变作风，提高素质和能力，以良好的作风、过硬的本领，扎实深入地推进科学发展观的贯彻落实。

（二）加强作风建设是奋力实现翻番目标的重要保证。

在年初襄樊市县域经济工作会议上，我们提出了一年固定资产投资翻一番、两年工业总产值翻一番、三年国内生产总值和税收收入翻一番、两到三年进入全省经济强县行列的翻番目标。就目前来看，开局良好，今年是实现跨越式发展关键之年。在这种形势下，抢抓机遇，应对挑战，需要付出更大的努力，特别是需要广大党员干部以更加过硬的本领、更加优良的作风做保证。作风好、能力强，才能先人一步、争取主动、抓住机遇；作风好、能力强，才能创造良好的发展环境、高效的政务环境；作风好、能力强，才能增强区域竞争力，更好地推动招商引资、项目建设、全民创业等工作取得突破性进展。全市各级党政机关和党员干部必须以奋发有为的精神状态始终坚持加快发展不动摇、关注民生不懈怠、改进作风不折腾，真抓实干，狠抓落实，一步一个脚印，扎扎实实地推进各项工作，为实现翻番目标打下坚实的基础。

（三）加强作风建设是进一步改进干部作风的现实需要。近年来，我们开展治理经济发展环境、加强机关效能建设等多项活动，干部作风明显好转。去年，我们取得了“四个超历史、四个一流、两个焕然一新”的好成绩，今年上半年全市经济依然保持了平稳较快发展的态势。但是，我们也要清醒看到，在个别部门和少数干部中作风问题依然不同程度存在：责任心不强。做一天和尚撞一天钟，为官一任，不能造福一方，在其位不能谋其政、尽其责，敷衍了事、得过且过;

工作漂浮。干事情，讲条件，搞工作，要回报，不提拔不干事，刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”,追求立竿见影的“政绩”，对打基础、管长远的事情没兴趣、没耐心;效率低下。“不求有功，但求无过”思想严重，不作为，乱作为,办事拖拉、推诿扯皮，不干事也干不成事,对安排的工作，习惯于靠会议落实，靠文件落实，满足于当“传声筒”、“中转站”;纪律涣散。纪律观念淡薄，对上有令不行，有禁不止，有事不办，对内议而不决、决而不行、行而不果;贪图享乐。沉溺于迎来送往、吃喝玩乐，贪图享受,为了面子不计成本，比待遇、比排场、比阔气，从来不比工作、不比贡献。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心，败坏党风、影响恶劣，必须采取措施坚决制止。

二、围绕发展大局，突出工作重点，以干部作风建设的新成效推动经济跨越式发展

作风建设重在实打实，切忌空对空。必须把推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强市，作为开展“干部作风建设年”活动的出发点和落脚点。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，更好地适应人民群众的新要求、新期待，致力打造一支高素质的干部队伍，让勤勉干事成为主流、让公平正义成为准则、让廉洁俭仆成为风尚，真正把作风建设的成效体现在经济发展的提速上，体现在发展环境的优化上，体现在人民群众的满意上。

（一）千方百计跑项目，在项目攻坚中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。今年，要实现市委、市政府提出的奋斗目标，困难很多、任务艰巨，不干不行、不拼不行，没有一股知难而进、奋勇拼搏的劲头不行。必须咬紧牙关，盯住重点建设项目不放松、不分心、不走神，坚定不移地一个一个抓开工、促进度，全力争取快投产、早见效。一是要有时不我待的争劲。同样的困难、同等的机遇，干与不干不一样，早干晚干不一样，快干慢干不一样。当前，中央扩大内需、促进增长的政策措施正在进一步分解细化，十大产业振兴规划陆续出台，各省市、各地区都在紧盯不放、紧追不舍。在这种情况下，谁的行动快，谁的效率高，谁的作风硬，谁就有希望抢到更大的“蛋糕”。各级各部门一定要想尽千方百计，走遍千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，抢抓机遇、跑部进京，力争在第一时间内资金到位，确保在第一时间内项目落地，为保发展、保增长提供有力支撑。二是要有敢为人先的闯劲。现在项目运作的体制、方式、环境等都有新的变化，如果沿用过去的老思路、老办法就可能事倍功半，虽然整天忙忙碌碌，几年下来却江山依旧。我们必须摒弃项目谋划上的思维定势和路径依赖，围绕构建现代产业体系、促进产业结构升级，大手笔、高起点谋划储备一批带动力强、支撑作用大的立市兴市项目。思路一开天地宽，要敢于冲破条条框框的束缚，进一步

创新思维方式，以开放的思路、市场的办法、综合的手段破解项目运作中的难题。既要注重发挥政府主导，也要注重运用市场机制，让“有形的手”和“无形的手”一起发挥作用，把社会各方面的积极性、创造性充分调动起来，在全市范围内掀起争上项目、竞相创业的新热潮。三是要有一抓到底的干劲。加强作风建设，根本在于推动工作落实。在前所未有的困难面前，必须有前所未有的工作举措，前所未有的落实力度，坚决将落实进行到底的信心和决心。对于重大项目继续坚持市领导联系制度，一个项目一个工作专班、一名分管领导、一套推进方案，做到有目标任务、有进度要求、有工作措施。要把今年确定的全市重大建设项目、标志性城建工程和民生事项，通过新闻媒体公示分包市领导、责任部门和时限要求，背水一战，不留退路。工作中大力推进“一线工作法”，各级领导干部带头从办公室、会议室，从文山会海里走出来，深入一线扎扎实实解决问题，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决，业绩在一线创造。

（二)一心一意搞服务，在服务企业中检验作风。去年以来，受国际金融危机大环境的影响，我市部分企业在生产经营中遇到了一些前所未有的挑战。当前正是企业发展最困难的时候，也是他们最希望得到帮扶的时候。全市各级各部门要认真落实市委、市政府工作部署，借助作风建设年活

动，转变政府职能，强化服务观念，提高行政效能，真正和企业携手并肩、共渡难关。一方面，要帮到“点子”上。及时掌握、传递国家和省在产业调控、金融信贷、税收减免等方面的最新政策信息，帮助企业及时调整生产经营计划，为企业发展当好“千里眼”、“顺风耳”，当好企业的“服务员”、“办事员”、“联络员”，实实在在地为企业解决难题。另一方面，要帮到“心坎”上。创业不容易，把一个企业做强做大尤为不易。一是严格清理行政审批事项。在现有的基础上对各部门的行政审批和收费事项再进行一次全面彻底的清理，只要国务院、省政府没有明确规定必须的，或已经取消的，只要国内先进地区没有或已经取消的，我们都要一律取消，清理结果要公开公示，接受监督。同时，要严格控制各类评比表彰达标检查考核活动，凡是国家和省委、省政府明确规定之外的，河口一个也不多设、一个也不自设，真正为企业、为基层减轻负担，减少干扰。二是始终坚持政务公开。行政服务中心在作风建设中是一个重要窗口，必须发挥应有作用，真正让这个政府最大的服务“窗口”亮起来。要借助信息化技术手段，对各部门审批事项、审批权限等具体工作内容全部公开，对权力运行全程公开，全面接受群众监督。有关部门一定要按照要求，真正把各项行政许可事项纳入中心，做到一门受理、并联审批、限时办结、超时默认。纪检监察部门要加强监管，对“两头受理、体外循环”的，要严格督促纠正，对有关责任人予以严肃处理。三是探索开展干部轮岗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企业反映，“阎王好见，小鬼难缠”，一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是十几年，既容易产生工作惰性，还容易滋生腐败现象。对此要进行干部轮岗，组织、人事部门要深入研究，今年在审批部门和执法执纪部门至少拿出三分之一的岗位进行轮岗，明年在更大的范围推开。这既是为了促进转变作风，也是为了爱护和关心干部。四是认真搞好群众评议。各级干部转变作风、服务企业的效果如何，要由企业说了算，让纳税人来评价。要开展多种形式的“下评上”、“群众评机关”、“群众评科长”、“企业评部门”活动，一年至少搞两次，评议结果要向全市公开，并作为实绩考核的重要依据。倒排第一的，要对部门主要领导诫勉谈话；连续两次的，部门主要领导引咎辞职。市委直接管理的干部，市委负责处理；属于条块垂直管理的干部，建议其上级部门处理。当然，我们开展各类评议活动，决不是以处理干部为目的，还是要坚持思想教育为主的原则，但是在优化发展环境这个问题上，必须拿起党的纪律这个武器，坚持一条衡量标准：“谁破坏河口的环境，影响了企业发展，就摘他的帽子，调整他的工作”，不管是哪一层领导，不管是哪个人，都要追究到位，决不姑息！

（三）严格廉洁自律，在勤政廉政中锤炼作风。狠抓党性党风教育。干部作风问题，说到底是党性问题，党性纯

则作风正。要深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、作表率，确保在任何时候、任何情况下都永葆一名共产党员的政治本色；坚持做到勤勉干事。作为党政机关工作人员，有职必须忠于职守，有权必须秉公用权，有责必须认真履责。今年要努力在“问责”上求得突破，通过畅通渠道、建章立制，实现问责制度化、规范化、常态化，增强广大干部的事业心和责任感，激发履职尽责、狠抓落实，干事创业、勇争一流的工作激情，真正“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的工作业绩；切实加强廉洁自律。艰苦奋斗是我们党的传家宝，特别在当前形势下，群众更加关注我们党政机关和党员干部的一言一行、一举一动。要坚持从领导干部做起，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事。从党政机关做起，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事情，确保把有限的财力用在刀刃上，投到群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方。

（四）真抓实干谋发展，在实干惠民中改进作风。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。经济越是困难，越需要我们关注民生、凝聚民心，这既是实践党的根本宗旨的重要体现，更是渡难关、谋发展的现实要求。深入群

众。作为党员干部，要切实增强群众意识，坚持党的群众路线，始终怀着深厚感情，端正态度、放下架子，深入基层、心系群众，到最基层的单位进行蹲点调研，和最基层的群众面对面恳谈，努力做到问政于民知得失、问需于民知冷暖、问计于民知虚实，认认真真地向群众学习，从群众身上汲取营养；温暖群众。要真诚平等地与群众打交道，少一点官气，多一点朴实；少一点造作，多一点真情，走村入户拉家常、访民情、增感情，掌握第一手情况。要看到受经济社会发展等多方面条件制约，基层和群众有些要求目前还难以满足，但“良言一句三冬暖”，只要我们各级干部真心投入、真情付出、真诚相商，就一定会赢得群众的理解和支持；普惠群众。人民群众最讲实际，是从身边一件一件看得见、摸得着的具体事情上来评价党和政府，来衡量干部作风。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，我们年初承诺的就业、社保、医疗、住房建设等实事，到年底必须给群众一个负责任的交待，决不能打折扣，更不能打白条。对民生事项的进展和落实情况，要跟踪要账，最终请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事，让更高的群众满意度和幸福指数，成为每名干部的自觉追求。

三、加强组织领导，强化工作措施，确保“干部作风

建设年”活动取得实效

开展“干部作风建设年”活动，是一项全局性、根本性、战略性的重大举措。各级各部门务必把这项工作摆在当前突出重要位臵，按照市委的总体部署要求，抓好各项措施的落实。

（一）精心谋划，尽快启动。各级各部门要把“干部作风建设年”活动作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，深入研究，周密部署。要按照会议精神和文件要求，迅速成立领导机构，建立完善党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、纪检和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的推进机制，切实做到一级管好一级，层层抓好落实。要深入开展调查研究，广泛征求意见建议，找准突出问题，制定具体推进方案，全面组织动员，切实做到声势大、行动快、氛围浓，确保月底前这项活动在我市全面展开。新闻媒体要认真做好宣传报道，强化舆论引导，形成舆论强势，充分展示老河口广大党员干部在作风建设上的新作为、新业绩、新形象。

（二）创新载体，扎实推进。各级各部门要按照市委、市政府要求部署，高标准、高质量完成各项规定动作，同时紧密结合本单位本部门实际，研究新思路，探索新办法，在务求实效上下功夫，积极谋划一些富有创造性、实效性的自选动作，谋划一些管用、实用的“真招、实招”。要坚持开门

整风，通过走访、问卷等形式，让基层、让企业、让群众对我们的工作进行评议，认真排查和解决本单位、本部门存在的阻碍改革、影响发展的突出问题。要坚持以好的作风抓好作风建设，坚决反对走过场、搞形式，坚决做到抓具体、抓深入，真正让企业、让群众感受到我们机关形象和干部作风的明显变化。

（三）完善机制，务求实效。制度建设是作风建设的根本。在推动工作中，我们已经有了不少好的制度，关键问题是落实不到位。在这次“干部作风建设年”活动中，我们要认真落实省委、襄樊市委提出的公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等便民服务制度。同时，对现有制度运行情况进行效能评估和系统清理，该废止的及时废止，需新建的抓紧出台，形成加强干部作风建设的长效机制，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续，推动“干部作风建设年”活动深入扎实地抓出更大实效。

（四）领导带头，狠抓落实。作风建设能不能抓实，领导是关键。要坚持从领导机关做起，从领导干部抓起，决不能以要求别人转变作风，来代替自身的作风转变。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到。在这里我也表个态，在“干部作风建设年”活动中，市四大班子要带头，市委要带头，我本人要带头，请全市人民监督。各级各部门主要领导既要在班子中带头发扬好作风，又要抓好本单位的“干部作风建设年”活动，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于较真，不怕得罪人。对个别问题严重、屡教不改的干部，要彻查严办。要通过座谈汇报、明察暗访，发现存在问题，总结好的经验，督导查处反面典型，督促活动有序开展。

同志们，好的作风是雷厉风行的执行力，好的作风是无坚不摧的战斗力，老河口经济社会要实现超常规跨越式发展，需要大家把思想和行动高度统一到市委的决策部署上来，求真务实地开展好作风建设年活动，再接再厉、披坚执锐，以一流的工作作风、以过硬的工作本领，以优良的工作业绩，为推动全市科学发展、奋力实现翻番目标做出新的更大贡献！

我们的干部作风中还有许多亟需解决的问题。比如，消极懈怠作风。一些干部没有长远打算，工作要求低，不动脑筋，安守现状，混日子。整天无所事事，怎么能出来成绩。干工作关键不在岗位，主要是看你干不干，只要干，活儿没完。

办事拖拉作风。本来可以急事急办，总要放一放；本来一天可以办成的事，非要三天、五天，甚至十天、半个月，效率低下。

纪律涣散。有的同志上班吊儿郎当，想来就来，想走就走，甚至上班时间不干工作，上网聊天、玩游戏。还有的自律不严，管不住自己的手，不该拿的乱拿，管不住自己的嘴，不该说的乱说，管不住自己的腿，不该去的地方乱去。比如，一些机关干部早就到了上班时间，却还泡在酒桌上、牌桌上。

第五篇：干部作风建设年动员讲话

一、深刻认识开展“干部作风建设年”活动的重要性、必要性和紧迫性

优良的干部作风是推动干事创业的不竭动力，是决定发展环境的核心因素，是莱芜加快赶超跨越最重要的发展资源。总书记在中央纪委全会上指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”总书记讲话高屋建瓴，一针见血地指出干部队伍作风问题事关经济社会发展全局、事关发展的前途和命运。因此，市委考虑决定，今年就是以“干部作风建设年”为总抓手，以干部作风建设的大成效来促进、推动全市大建设、大发展、大跨越，这是市委、市政府把握经济社会发展全局，立足当前、着眼长远作出的一项重大决策。

过去的一年，是我市发展史上最困难的一年，也是经济社会发展较快、变化较大、极不平凡的一年。全市各级各部门和广大干部群众以深入开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”主题教育实践活动为总抓手，在服务大局中转变作风，在拼搏实干中锻造作风，在勇争一流中提升作风，全力以赴推进大项目、开展大招商、培植大企业、建设大园区，各项工作扎实推进，各项事业全面进步，各方面都发生了积极而深刻的变化。经济社会保持平稳较好发展，去年全市GDP增长11.1%，规模以上工业增加值增长13.1%，固定资产投资增长23.5%，工业技改投资增长36%，城乡居民收入均增长13.1%，其中固定资产投资、工业技改投资增幅均居全省第1位，工业增加值增幅居全省第6位。发展的质量和效益明显提升，非钢产业占工业比重达到47.85%，提

高4.15个百分点；高新技术产业产值增长29.95%，占规模以上工业产值比重提高1.31个百分点；服务业占比达到35.2%，提高2.4个百分点；地方财政收入占GDP比重由6.4%提高到6.7%，税收占地方财政收入比重由71.5%提高到76.2%。发展的活力和后劲显著增强，全市在建过亿元大项目394个，其中过10亿元大项目71个，有155个项目竣工投产，完成投资424亿元；招商引进投资过10亿元大项目49个、过亿元项目246个，形成外来固定资产投资210亿元；新培植规模以上工业企业91家，完成工业增加值310亿元；泰钢不锈钢生态产业园和莱钢钢铁精深加工产业园开局良好，高新区、雪野旅游区、莱城工业区等重点园区实现新的发展；镇域经济成为全市发展的新亮点，全市镇级去年共新上投资过10亿元项目57个，新上投资过亿元项目285个、占全市大项目总数的86.8%，完成规模以上固定资产投资404.15亿元、占全市的91.63%，完成招商引资157.1亿元、占全市的86.9%，实现地方财政收入15.5亿元、增长27.8%，有7个镇(办)地方财政收入过亿元，省委姜异康书记对我市镇域突破专门作出重要批示，省委调研组对我市做法和经验进行了专题调研。城镇化步伐明显加快，“四城四区”建设加快推进，城市重点片区和重点项目建设迅速启动，拉开了新一轮大建设大发展的框架；新农村建设、现代农业发展和农村产权制度改革取得新进展，城乡一体化发展水平进一步提高。群众生活水平得到实质性提升，城乡居民收入增幅高于GDP增幅，十大民生实事圆满完成，民生保障水平不断提高，文化、教育、科技、卫生、体育等各项事业繁荣发展，社会大局持续和谐稳定。同时，精神文明建设、民主法治建设和党的建设等全面加强，形成了“心齐、气顺、风正、劲

足”的良好氛围。这些成绩的取得，得益于市几大班子精诚团结、协调一致、合力攻坚，得益于各区、各园区及各镇(办)勇于担当、奋力赶超、竞相发展，得益于各部门单位胸怀全局、各尽其责、通力配合，得益于全市广大干部群众众志成城、拼搏进取、忘我奉献，归根到底得益于我们牢牢抓住作风建设这个根本和要害，靠优良的作风扎实苦干，干出了工作的大成效，干出了发展的大变化，干出了科学跨越的新局面。实践深刻地启示我们，加强干部作风建设是负重奋起、居危求变的强大动力，是攻坚克难、赢得机遇的有力武器，是赶超跨越、率先建成小康的坚强保证，必须牢牢抓在手上，一刻也不能放松。

一年来，各级各部门都紧紧围绕全市发展大局，心系莱芜发展全局，都吃了苦、受了累、出了汗，作出了积极贡献。莱城区争当排头兵、谋求大作为，全年开工过亿元项目158个，当年投产项目66个，销售收入过亿元企业发展到44家，纳税过千万元企业发展到40家，莱城工业区、农高区、凤城高新园等重点园区发展步伐明显加快，特别是全区实现地方财政收入增长20.1%，按可比口径在全省前移3个位次。钢城区大力发扬“快实干”的精神，全力打好发展攻坚战，全区在建过亿元大项目155个，其中过10亿元的22个，68个项目建成投产，完成投资145亿元，新增规模以上工业企业39家，一批区、镇特色园区加快建设推进，同时城市建设取得了明显成效，为全区跨越发展奠定了坚实基础。泰钢不锈钢生态产业园自去年4月份启动以来，园区道路、嘶马河治理等基础设施建设已基本完成，已洽谈项目87个、总投资226亿元，其中在建过亿元项目20个、过10亿元项目4个，总投资126亿元，已形成固定资产投资18亿元。莱钢

钢铁精深加工产业园去年新开工建设过亿元项目38个，其中过10亿元项目8个，总投资191.6亿元，已完成投资69亿元，有21个项目已经竣工投产，达产后年可新增销售收入100亿元，实现利税10亿元。我们去年启动的这两大园区尽管时间很短，但是已经见到了初步的成效，并且成效是明显的。高新区去年新引进过亿元项目48个、过10亿元大项目14个，计划总投资436亿元，完成固定资产投资82亿元，有26个项目建成投产，其中19个项目当年开工、当年投产，大项目的规模数量、质量档次、建设速度都走在全市前列，特别是园区发展的质量效益明显提升，高新技术产业产值增幅达到45%，规模以上工业增加值、利税、利润增幅均超过30%，正成为全市加快转方式、调结构、扩总量、增实力的“火车头”。莱城工业区去年新开工过亿元大项目37个、过10亿元项目11个，计划总投资241亿元，当年完成投资60亿元，去年有21个大项目建成投产，产业支撑带动能力显著增强；同时北部新城建设开局良好，新城总体规划和重点片区的城市设计基本完成，创业大厦、龙马河公园等重点工程和基础设施建设快速推进，拓展了莱芜城市发展空间，正日益成为接轨济南的重要平台。雪野旅游区发展定位和思路进一步明确，总体规划、重点片区规划和产业发展定位进一步提升完善，环湖公园等环境提升项目扎实推进，为长远发展奠定了坚实基础；同时开工过亿元项目20个、过10亿元项目4个，海逸山庄、莱钢雪野湖旅游度假中心、游艇俱乐部等一批功能项目建成投入使用，航空产业园、生态软件园等一批产业项目加快推进，发展的活力和后劲显著增强。这几个区应该说一年干下来各有各的千秋、各有各的特色，也各有各的亮点。从市直部门来看，市公路局、市水利

局、市交通局、市供电公司全力支持重点园区基础设施建设，不讲困难，不提条件，不打折扣，出色完成了任务；市房管局全力服务企业发展和大项目建设，为125家企业(项目)办理了房产登记，为123家企业(项目)办理了房产抵押登记，抵押融资达到了17.5亿元；市发改、经信等部门认真做好大项目建设和大企业培植的责任分解、调度指导和现场督查工作，积极为企业和项目协调解决问题；市科技局加大对上争取力度，组织实施了一批国家和省以上重大科研项目，并成功获批国家火炬莱芜粉末冶金特色产业基地；市国土局创新“四保证一落实”工作机制，即只要项目保证能够办理立项、规划、环评手续，保证稳定，并落实用地审批资金，就可以提前开展清障等前期工作，全年审批建设用地1.1万亩，供地率全省第一；市建设、规划部门高标准推进城市建设重点片区和重点工程；市环保局主动与48家重点企业结成对子，为企业无偿代理或代办环保手续；莱商银行率先推行信用贷款业务，为首批71家信用贷款客户提供了25.3亿元的授信支持；市统计、财政、招商、商务、农业、旅游、工商、服务业办等部门都立足各自职能，为全市发展作出了积极贡献。市纪委扎实有效地推进“转提优保促”活动，市委组织部认真组织开展“千名干部下基层”工作、加强基层党组织建设，市委宣传部组织开展“爱我莱芜、共建美好家园”主题教育、加强学习型党组织建设，公检法司等政法部门集中开展严打整治行动、认真履行政法维稳职能，为全市经济社会发展提供了有力保障。同时，市教育局着力深化教育教学改革，不断提高办学质量，全市高考再创佳绩；市体育局不断提高全民健身和竞技体育发展水平，我市实现奥运奖牌零的突破；市民政局深入推动双拥共建，我市第六次荣获

“全国双拥模范城”称号；文化、卫生、食品药品监管、人社等部门认真落实各项民生政策，为群众办实事、办好事、解难题；莱芜日报社、市广播电视台围绕推进大项目、大招商、大建设、大发展，强化舆论宣传，做了大量卓有成效的工作。去年以来，绝大多数市直部门和单位的工作效率和水平都上了很大的台阶，特别令人欣喜的是，大家的观念、境界、标准以及对全市发展大局的关注度和责任感都有了一个很大的提升，各区去年以来的工作成效显著，市直各部门单位的变化也是显著的，大家都能够围绕大局、心系发展、尽职尽责，大家的工作成效是显著的，市委对大家的工作也是满意的。实践证明，市委、市政府确定的各项思路目标是符合莱芜实际的，是完全正确的；莱芜各级各部门和广大干部群众是有境界、有能力、有水平的，是能干事、会干事、干成事、干大事的。只要我们干群一心，按照既定的思路坚定不移地干下去，莱芜奋起赶超、科学跨越的目标就一定能够实现，莱芜的明天一定会更加美好。

当前我市正处在居弱图强、危中求进、负重奋进、不进则退的历史节点上。各级必须清醒地认识到，虽然我们的工作取得了初步成效、实现了良好开局，但这仅仅是迈出了第一步，发展中还存在不少突出问题，工作中还存在不少薄弱环节，特别是由于大项目建设的成效短期内难以发挥根本性的作用，我市经济总量不大、结构不优、实力不强的基本矛盾短期内难以根本改变，莱芜发展面临的形势依然异常严峻复杂，任务依然异常艰巨繁重。去年全市实现GDP631.4亿元、仅占全省的1.26%，完成地方财政收入42.02亿元、仅占全省的1.04%。全省有17个县(市、区)GDP超过我市，和我们比较近的新泰市已经达到751亿元，章丘市达到678.7

亿元，邹平县达到694.9亿元。有15个县(市、区)地方财政收入超过我市，像龙口市达到58.6亿元，寿光市55亿元，邹平县51.3亿元。这就说明经济总量不大，这是莱芜最大的问题和最大的实际。建市以来，我们一直以“人均”为自豪，去年7月18日市委工作会议我讲过，要解放思想，冲破“三大思想牢笼”。“小市难有大作为”，一个“小”字困扰、束缚了我们20年，一个“人均”，让我们骄傲了20年，这个沉重的包袱让我们背了20年。现在再看人均，去年我市的地方财政收入人均3218元，在全省17个地级市中排名第9位、处于中游，比总量我们不敢比，比人均我们还能再比几年？因此，我们的思想、我们的观念、我们工作的境界和标准、我们的目标和志向必须要高，否则莱芜是没有希望的。同时，我市工业效益、财税收入、进出口等指标增速过慢问题也十分突出。我市发展面临的这些困难和问题，既有历史原因、客观原因，更重要的还是主观方面的原因；表面上是发展问题，实质上是思想观念、工作态度、能力水平和精神状态问题，根子是干部作风问题。主要表现在：有些同志境界标准不高，发展意识、机遇意识、危机意识不强，缺乏干事创业的激情和干劲，缺乏攻坚克难的勇气和斗志，缺乏拼搏进取的毅力和韧劲；有些部门和同志工作不实、落实不力，解决问题的能力不强、办法不多，不真正去干，不真正去拼，甚至弄虚作假、虚报浮夸；有些部门和同志服务不优、效率低下，不慌、不忙、不快、不着急，部门权力化、权力利益化，作风庸懒散慢，态度生冷横硬，甚至故意刁难、吃拿卡要，“中梗阻”现象严重，等等。这些问题的存在，严重影响了全市发展大局，破坏了发展环境，损害了群众利益，与全市新一轮大发展大跨越的要求是格格不入的，必须

引起高度重视，坚决彻底地加以整治。开展“干部作风建设年”活动，就是要巩固和深化“转提优保促”活动成果，集中打一场干部作风建设的攻坚战，着力解决干部作风方面的突出问题，为全市科学跨越提供动力源泉和优良环境。

今后几年是莱芜加快赶超跨越、率先全面建成小康社会的关键时期。前进的道路上，我们既面临极其难得的历史性机遇，也面临许多可以预见和难以预见的风险挑战。能不能抓住机遇，乘势而上，奋力攻坚，确保圆满实现率先全面建成小康社会目标，关键看境界、看抓工作的力度、看攻坚破难的能力和水平、看长期艰苦拼搏的毅力和韧劲，所有这些都要靠优良的干部作风来保证。从去年开始我们就一再倡导，一定要强化三种意识，特别要强化机遇意识。改革开放30多年了，我们回顾一下就会发现，机遇无时不有、无处不在，出现差距的原因就在于认识机遇、把握机遇、用好机遇的能力和水平。当前，莱芜发展面临着很多重大机遇。金融危机的冲击造成经济发展乏力，这是一个不利的因素；但金融危机冲击，也将莱芜人唤醒了，使莱芜人看到了发展过程中的不足，找到了应该解决的问题，所以这又是一个有利的因素。如果大家是智者，就会把金融危机当作促进莱芜新一轮大发展、大跨越的重大机遇，当作促使我们加大投入、加快调整、加快提升、加快膨胀的重大机遇。省十二届人大一次会议上，姜大明省长在《政府工作报告》中明确提出，“出台省会城市群经济圈发展规划和济莱协作区实施意见”，把加快济莱协作区建设、促进济莱一体化发展作为推进省会城市群经济圈建设的战略重点和突破口。对于莱芜来说，这是一个千载难逢的重大历史性机遇，关键看我们如何把握机遇、用好机遇。济南是山东省的省会，是全省的政治、文化、金融中心。从发展要素聚集的角度来看，如果济南莱芜实现一体化发展，济南对我们的辐射和带动作用是无法估量的，必将极大地促进莱芜通信、交通、产业、金融、外经外贸等领域发展。比如济莱两地之间的城市轻轨建成后，两地之间的路程将缩短至40分钟，这将有力地拉动莱芜的房地产、服务业和文化旅游业发展。我们必须要有宽阔包容的胸怀，当“智者”而不能当“庸者”，很好地认识机遇，尽最大所能用好机遇。当然，机遇和风险是同时存在的，将来我们可能会面对很多可预见的和不可预见的困难，关键看我们怎么认识困难、认识问题，用什么办法克服困难、规避困难。各级各部门和广大党员干部一定要准确把握莱芜发展所处的历史阶段和关键节点，深刻认识加强干部作风建设的极端重要性，深刻认识开展“干部作风建设年”活动的重大现实意义和深远历史意义，以更大的决心、更大的力度、更加有效的措施，加快推动干部作风转变，促进各项工作上台阶、上水平，努力开创更好更快发展的新局面。

二、准确把握部署要求，推动“干部作风建设年”活动扎实深入开展

要准确把握活动的指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以“为民、务实、清廉”为主题，以推动新一轮思想大解放为动力，以“保增长、促发展、创优势、增活力”为目标，突出领导干部、机关干部、农村干部等重点对象，突出抓好中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众各项制度规定的贯彻执行，突出大项目建设、招商引资、服务企业、园区发展、城乡建设、镇域突破、保障和改善民生等实践内容，着力健全制度规范，着力创新体制机制，着力解决突出问题，努力锻造一流、过硬、优良的干部作风，为加快赶超跨越、率先全面建成小康社会提供坚强的思想保证、组织保证、作风保证和政治保证。

要准确把握活动的目的要求。通过活动的深入开展，引导广大干部群众进一步牢固树立和落实“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，进一步营造“讲大局、树形象，讲奉献、重实干”的良好风气，进一步形成聚精会神抓发展、一心一意促跨越的强大合力，确保攻坚2013各项目标任务的圆满实现，为率先全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

要准确把握活动的指导原则。一是重在自我教育、自我提升。通过开展学习教育、查摆问题、分析原因、整改落实，引导广大党员干部在自我剖析、自我反思、自我教育中实现作风的改进和提升。需要特别指出的是，自我教育是这次“干部作风建设年”活动的首要原则，希望大家从各自所肩负的现实责任、历史责任、政治责任入手，正确认识和把握大局，认真审视和检查自己。莱芜的发展，是我们大家的发展；莱芜发展起来了，全市130万人民群众都会受益，所以发展就是我们的大局。实现莱芜的大发展、大跨越，需要我们大家共同奋斗，需要一流、过硬、优良的干部作风。因此，这次活动成效的大小，关键看各级干部特别是领导干部个人通过学习、通过提高、通过查摆，能不能真正找准找透我们在作风方面的突出问题，能不能尽快加以改进和解决，使我们的干部作风越来越好、越来越强。只有这样，我们的事业才是有希望的事业，我们的工作才是有成效的工作。二是坚持领导带头、示范带动。各级领导干部要带头执行各项制度规范，带头转作风、抓落实、求实效，切实发挥表率作用；同时注

重培养、发现和总结推广先进典型，促进活动不断向纵深发展。三是突出建章立制、规范管理。要针对各级机关和干部作风中存在的突出问题，从改革体制机制入手，制定具体可行的规章制度，使各项工作有章可循，提高规范管理水平。四是注重强化实践、服务发展。把作风建设与推动发展紧密结合起来，围绕发展抓作风、抓好作风促发展，努力在发展的实践中推动干部作风转变，用发展的实绩检验作风建设的成效。

活动中，要突出“为民、务实、清廉”主题，深化行政审批制度改革和权力运行机制改革，实施“提速增效工程”、“群众满意工程”和“干部清正工程”，努力提高干部作风建设水平。着重在以下几个方面下功夫：

一是思想要有新解放、境界要有新提升。要在全市深入开展新一轮解放思想大讨论活动，引导各级干部准确把握莱芜发展的大局和大势，进一步强化发展意识、机遇意识、危机意识，彻底破除影响和制约发展的各种思想牢笼，坚决落实“三高一大”的工作总要求，以更加宽广的眼界、更加高远的目标和更加开放包容的胸怀加快发展，努力取得更大成效。

二是宗旨观念再增强、群众工作再深化。要牢固树立群众观点、坚持群众立场、增进群众感情，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要强化与群众的血肉联系，深入开展“千名干部下基层”活动，设身处地为群众着想，真心实意为群众办实事、解难题。要扎实做好群众工作，坚持和完善领导干部联系群众、市区镇三级领导干部定期公开接访、矛盾纠纷排查调处等制度，扎扎实实把群众工作做深、做细、做到位，赢得群众的信任、拥护和支持。

三是服务效率再提速、服务质量再提高。切实增强主动服务、超前服务、创新服务、高效服务的意识，彻底破除按部就班、循规蹈矩的陋习，积极主动地为企业发展、项目建设和群众办事提供一流服务。要着力提高服务水平，落实好“两集中、两到位”、审批“一表通”、并联审批“一本通”、服务承诺制、首问首办负责制、限时办结制等制度，优化服务流程、提高服务效率、提升服务标准，努力将莱芜打造成全省服务最优、效率最高、办事成本最低的投资洼地和创业热土。要大力优化发展环境，规范涉企检查和收费行为，最大程度减轻企业负担，为企业发展创造最优良的环境和条件。

四是工作落实的力度再加大、解决问题的能力再提升。要沉下心来、铺下身子，脚踏实地抓推进、抓落实、抓成效，全力抓过程、抓细节、抓节点、抓具体，一个环节一个环节地推进，一个问题一个问题地解决，一件事情一件事情地落实，确保取得实实在在的成效。之所以一再强调我们要善于抓过程、抓细节、抓节点、抓具体，是因为人和人之间本事和本领的差距，不仅差在决策的能力、水平和气魄上，更重要的是差在细节上、关键节点上和方法上。这不仅是个工作方法问题，也是一个作风问题。要全面落实“一线工作法”，大力发扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神，实干、苦干、大干、快干、拼命干、科学地干，确保各项任务落实到位。“5+2”、“白+黑”是莱芜当前需要的一种精神，但是我们也要把握好节奏、遵循规律，特别是要讲求效率，干出实效。要把握规律、创新思维，善于用改革的思路、开放的理念、市场的办法破解难题，提高解决实际问题的能力和水平。

五是单项工作争一流、全面工作上水平。要按照“三高

一大”的标准确定发展目标和工作定位，莱城区和钢城区在全省县区中的排名每年至少上升3个位次；高新区、泰钢不锈钢生态产业园、雪野旅游区、莱城工业区、钢城经济开发区综合实力在全省同类园区中的排名每年至少上升3个位次；市直各部门单位业务工作要进入全省前三位，综合考评要跨入全省先进行列；各镇(办)要实现“保三争四”目标，力争用3年左右时间，5个镇(办)地方财政收入过2亿元、10个过亿元。

三、以作风的大建设、大转变、大提升促进各项工作上台阶、上水平

各级要紧紧围绕服务全市大局，咬定发展目标，强化作风建设实践，以作风建设促工作、促发展、促变化、促突破、促提升，确保圆满完成攻坚2013的各项任务。

一要把作风建设落脚到加快大项目建设提升上。要把速度和质量作为大项目建设的生命线，牢固树立“速度就是机遇、速度就是效益”的理念，全力促进签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产快达效，全面提升项目厂区规划、厂房建设和技术装备水平，确保全市新建投资过亿元大项目200个以上，过10亿元大项目40个以上，全年完成固定资产投资500亿元以上。要着力提升项目的档次和水平，莱城区、钢城区、高新区都要确保新上过20亿元项目不少于4个，泰钢不锈钢生态产业园、雪野旅游区、莱城工业区、钢城经济开发区都要确保新上过20亿元项目不少于2个。各镇(办)也要再提标准，力争在大项目建设推进上实现大的突破。要进一步健全完善大项目建设推进机制，强化观摩评比和调度督查，健全大项目台账，坚持求真务实，严格考核奖惩，确保在提速度、提标准、提质量、增效益上取得实实

在在的成效。

二要把作风建设落脚到加快招商引资突破上。要坚持招商选资、招大引强，更加重视项目的质量、效益、档次和水平，着力引进投资规模大、技术水平高、市场前景好、创税能力强的大项目、好项目，确保年内引进过亿元项目100个以上，完成固定资产投资170亿元以上。要继续采取“大批量、小团队”的组织形式，进一步加大市、区、镇主要领导集中招商力度，提高招商引资实效。今年市里将组织五次集中招商活动，由市领导带队到重点区域和城市进行招商签约，确保有一批大项目、好项目签约和落地，以招商引资的大成效，增创发展的新活力、新优势。

三要把作风建设落脚到加快提升城市建设发展水平上。要抢抓省会城市群经济圈和济莱协作区建设的机遇，用长远的眼光和宽阔的胸怀谋划莱芜的城市发展，牢固树立“小市大城区”的理念，坚持规划引领、重点突破、有序推进，坚持高标准、出精品、出亮点，加快推进“四城四区”建设，突出抓好长勺路绿化改造提升、雪野旅游区环湖公园、口镇北部新城等“十大重点工程”，力促城市建设上台阶、上水平。

四要把作风建设落脚到加快培植壮大骨干企业和重点企业上。要扎实推进“613”工程，强化对重点企业的金融支撑、财政扶持、要素保障、服务推进和考核奖励，力争全年新增规模以上工业企业90家以上、总数突破400家，工业主营业务收入突破2000亿元。要大力推进“中小企业成长工程”，重点扶持一批成长潜力大、发展前景好的中小企业，加快膨胀发展步伐。要强化领导联系推进重点企业和企业督导联络员制度，切实帮助企业解决发展中的实际困难和

问题。要建立完善企业激励机制，开展“工业企业发展奖”评选活动，大力实施千名企业家培训工程，促进企业尽快做大做强。我们莱芜大地上有一批优秀的企业家，这些企业家不但优秀，而且很年轻，绝大多数企业家在全市新一轮发展当中，责任意识、担当意识越来越强，干大事创大业的决心越来越大、信心越来越足，全市人民对各位企业家寄予很大的期望。企业家是各种发展要素中处在第一位的最重要的要素，一个区域的发展最需要的就是一流的企业家。什么是一流的企业家？一要有责任感，二要有境界、有标准，三是干事要有激情，四要把奉献社会作为干事创业的立足点和落脚点，五是要学知识、学政策，有能力、有水平，会管理、懂经营。所以为了莱芜大地、为了130万人民，各位企业家一定要辛苦一些，干大事、创大业。同时，也希望各级各部门、所有的工作人员都围绕创造一流的发展环境，添砖加瓦、出力流汗，少一些骚扰和干扰。有了一流的企业家，再加上一流的发展环境，我们莱芜就大有希望，这是相辅相成的。

五要把作风建设落脚到加快重点园区开发建设上。要按照“产城一体、融合发展”的理念，坚持大项目立区、产业强区，加快提升重点园区开发建设水平。高新区要以创建国家级高新区为目标，强化科技和人才支撑，培植壮大新兴产业和高新技术产业，加快东部新区规划建设，着力在提升产业层次和园区实力上求突破。泰钢不锈钢生态产业园要突出抓好招商引资和大项目建设，加快完善园区配套功能，着力在培植支撑园区发展的龙头项目和支柱产业上求突破。雪野旅游区要着眼长远，抓好旅游龙头项目的策划、引进和建设推进，高标准推进环湖公园和重点片区建设，着力在提升环境建设水平上求突破；同时，要采取措施，加大政策扶持力

度，积极发展航空产业和高端服务业，尽快把总部经济做大做强。莱城工业区要全力推进生物医药科技园等重点项目建设，加快提升汽车及零部件、先进装备、精细化工等产业发展水平，高起点推进北部新城开发建设，着力在培植发展新优势、建设新城核心区上求突破。钢城经济开发区(莱钢钢铁精深加工产业园)要紧紧围绕服务莱钢，开展多种形式的企地联合招商，加快项目建设推进，做足、做深钢铁产业链条延伸的文章，提升钢铁精深加工产业发展水平，着力在招大引强、培植骨干企业和台柱子企业上实现新突破。

六要把作风建设落脚到加快推动镇域经济跨越发展上。要坚持把镇域突破作为率先全面建成小康社会的重要着力点、推进“四化同步”的交汇点和城乡一体化发展的结合点，按照县域的标准推动镇域经济跨越发展，力争年内10个镇(办)地方财政收入过亿元，其中1个过3亿元。要立足各镇(办)实际，各打各的优势仗，着力培育骨干企业和当家产业，打造一批工业重镇、商贸名镇、旅游强镇和现代农业大镇。要大力实施《农村建设三年实施纲要》，加强基础设施建设，推进“水生态文明市”建设，深入开展城乡环境综合整治，改善群众生产生活条件；同时，要以深化农村产权制度改革为突破口，激发农业农村发展活力，加快发展现代农业，促进农民增收，提升城乡一体化发展水平。镇(办)级别虽然低、但责任重大，地盘虽小、但舞台不小。希望各镇(办)主要负责人要有眼界，有境界，善于用长远的眼光、统筹的思维、整合的办法谋划发展、推动工作，特别要把群众满意作为各项工作的最根本出发点，多为群众谋福利，多为群众办好事、实事，坚决反对损害群众利益。

七要把作风建设落脚到加快破解发展瓶颈制约上。各级

要用心用脑研究工作、研究政策，着力破解各种发展难题。要牢固树立“金融活则经济活，经济兴则金融兴”的理念，抓好金融生态环境建设，大力拓展融资渠道。各金融机构要更好地融入全市大局，更加主动地走进企业，研究企业、研究项目，强化对企业融资的具体指导，创新金融产品和服务方式，真心实意地帮助企业解决困难；各企业要主动加强与金融机构的沟通交流，学习研究货币政策，熟悉银行金融产品，规范财务管理，加强诚信建设，积极争取银行信贷支持；各级政府要积极作为，完善企业贷款过桥资金、贷款风险补偿金、企业融资担保等机制，整合政府资源，建立金融生态环境建设激励约束机制，提高政银企合作水平。要加快推进企业上市，力争年内1-2家企业实现成功上市。同时，要继续加大对上争取和增减挂钩力度，做好集约节约用地文章，解决好项目建设和城市建设用地指标问题，特别要严格依法依章办事，用更高的境界、更高的标准、更长远的思维来对待用地问题，绝不允许在用地方面出现任何问题。要建立完善以“改、建、提”为重点的节能减排和生态环境建设机制，妥善解决环境容量问题；要完善引进和培养人才的政策措施，加强各类创新创业平台建设，强化科技和人才支撑。对于涉及部门多、解决难度大的复杂问题和历史遗留问题，要建立综合协调机制，由市委、市政府领导牵头、有关部门和单位共同参与，本着敢于担当、积极负责的态度，成熟一个、研究一个，妥善加以解决。我这里强调一点，历史遗留问题的解决，需要责任、需要担当，更需要各级各部门各方面的配合和支持，无论涉及到哪个部门、哪个单位、哪个人，都必须服从大局。

八要把作风建设落脚到加快提升幸福莱芜建设水平上。

要突出抓好十件民生实事的推进落实，全面实施基本药物制度，提高城乡低保及农村五保供养标准，增加城乡居民基础养老金，积极扩大城乡居民就业，加大住房困难家庭保障力度，实施村庄环境综合整治及农村饮水安全工程，全面完成中小学校舍安全工程改造任务，推进乡镇中心幼儿园建设，加快城乡文体设施建设，加快市人民医院扩建，切实解决关系群众切身利益的实际问题，以实际成效取信于民。要着力健全完善社会保障体系，发展各项社会事业，提高公共服务水平，改善群众生产生活条件。要推动文化繁荣发展，深入开展“爱我莱芜、共建美好家园”活动，积极争创全国文明城市，以筹备“十艺节”为契机，加快重点公共文化工程和文化项目建设，促进文化产业发展，提升文化软实力。要加强社会管理服务，着力强化基层基础，着力强化制度规范，深化“平安莱芜”建设，全面抓好信访维稳、社会治安综合治理、安全生产、食品药品监管等工作，确保社会大局和谐稳定。同时，要始终高度重视做好新形势下的党建工作，着力加强基层党组织建设，提升学习型、服务型、创新型党组织建设水平，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

四、加强组织领导，确保活动取得实效

市委、市政府成立“干部作风建设年”活动领导小组，由我任组长，杨市长任副组长，市几大班子有关领导同志为成员，加强对活动的领导和指导。活动领导小组办公室设在市纪委，具体负责活动的组织协调、调度督查、检查验收等工作。要抓紧研究制定活动具体实施方案和检查、考核、奖惩细则，加强督导指导，推动活动扎实深入开展。各级各部门单位要准确把握市委、市政府部署要求，围绕服务全市大局，结合各自实际确定活动的主题和实践载体，精心组织实

施，做到“规定动作不走样、自选动作有特色”，确保取得实效。要充分运用报纸、电视、电台、网络等各种媒体和宣传渠道，加强舆论引导，营造有利于活动开展的浓厚氛围。年底市委将对活动开展情况进行考核，结果作为区镇科学发展综合考核、市直部门单位实绩考核和干部实绩考核的重要内容。要把抓作风、促发展的成效体现到正确的用人导向上，坚决重用想干事、能干事、会干事、干成事、干大事的干部，坚决不用找的、跑的、要的干部，坚决查处作风浮漂、为政不廉、违法乱纪的干部，切实营造风清气正、心齐劲足、干事创业的浓厚氛围。要通过干部作风建设，把各级班子建设好，把干部队伍建设好，让组织放心、让人民满意，切实为攻坚2013提供坚强可靠的组织和政治保证。

同志们，发展是大局，作风是保证。加强干部作风建设是发展所需、民心所向，意义重大而深远。全市各级各部门单位和广大党员干部要全身心地投入到“干部作风建设年”的实践之中，迅速掀起攻坚2013的热潮，以一流的作风、过硬的作风、优良的作风确保全年目标圆满实现，为加快赶超跨越步伐、率先全面建成小康社会作出新的更大贡献！附：

名词解释

1、攻坚2013：在2012年实现良好开局的基础上，抢抓机遇，乘势而上，重点打好大项目建设提升、招商引资突破、城市建设、“613”工程提速、重点园区开发建设、镇域经济跨越发展“六大攻坚战”，着力在提升发展的实力和水平上求突破；强化要素保障，着力在破解发展瓶颈制约上求突破；大力优化发展环境，着力在打造莱芜环境品牌上求突破；加快建设幸福莱芜，着力在提高群众生活水平上求突破；统筹

推进先进文化、生态文明和民主法治建设，着力在全面协调可持续发展上求突破。

2、“四城四区”：加快莱城主城建设，打造经济文化行政中心区；加快钢城建设，打造绿色钢铁示范区；加快口镇新城建设，打造宜居宜商宜游的商贸休闲区；加快雪野旅游新城建设，打造现代化的文化旅游名胜区。

3、“两集中、两到位”：是我市行政审批制度改革的重要内容。“两集中”即将部门行政审批事项集中到一个内设机构，并将审批机构集中到行政服务中心；“两到位”即部门行政审批权向行政服务中心窗口授权到位，行政审批事项在行政服务中心办理到位。

4、“保三争四”：即各镇(办)地方财政收入每年增幅确保30%以上、力争40%以上。

5、省会城市群经济圈：是指以省会济南为核心,与莱芜、淄博、泰安、德州、聊城、滨州等周边6市组成的“1+6”圈层区域。加快建设省会城市群经济圈，是省委、省政府实施重点区域带动、推动经济一体化发展的重大战略。

6、济莱协作区：是省会城市群经济圈建设的切入点和突破口，就是发挥济南和莱芜两地优势，在加快交通、通信、产业、外经外贸等一体化上先行先试、率先突破，实现济莱两地优势互补、协同发展、互促共赢，为省会城市群经济圈建设发挥示范带动作用。

7、十大重点工程：指长勺路绿化改造提升、口镇北部新城、鲁中矿新社区、市人民医院扩建、城北埠文化商贸组团、财富广场、雪野旅游区环湖公园、嘶马河生态改造以及高新区和钢城区的城建重点工程。

8、“613”工程：指市委、市政府关于全市工业发展的总

体规划，力争通过3-5年努力，全市新增规模以上企业600家、总数达到1000家，销售收入过百亿元企业达到10家，销售收入过30亿元企业达到30家。

9、四化同步：指信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

10、水生态文明市：指将全市作为一个整体，大力实施水资源开发利用、水资源调配、城乡供水、高标准农田建设、防洪减灾、水生态、水文化与水景观、水利信息化等“八大工程”，努力实现“水资源可持续利用、水生态体系完整、水生态环境优美”的目标。2012年10月，我市与省水利厅签署《加快推进莱芜水生态文明市建设合作备忘录》，争取用3-5年时间建成全省首个水生态文明市。