多极世界中的中国与俄罗斯国际研讨会综述

第一篇：多极世界中的中国与俄罗斯国际研讨会综述

“地缘经济空间转型：多极世界中的中国与俄罗斯”国际研讨会综述

刘宗义

2009年9月3~4日,由上海国际问题研究院与俄罗斯“东西方一体化与发展”常设论坛共同主办的“地缘经济空间转型:多极世界中的中国与俄罗斯”国际研讨会在上海国际问题研究院召开。会议由上海国际问题研究院经济研究所所长、俄罗斯中亚研究中心主任李新教授主持。来自俄联邦委员会国家杜马交通委员会和国际事务委员会、俄罗斯地缘经济与全球问题社会研究院、俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所、俄联邦政府直属财政学院、俄联邦政府直属高等经济学院,以及中国社会 科学院、中国国际问题研究所、中国俄罗斯东欧中亚经济研究会、上海社科院、复旦大学、华东师范大学、上海国际问题研究院的专家学者和官员就世界经济的发展趋势、国际金融体系的改革和中俄两国应对国际金融危机的合作,以及中俄区域经济合作与中俄关系中的问题等多方面议题进行了深入、坦诚的讨论。

一 区域经济、地缘经济和世界经济发展趋势

俄罗斯学者科切托夫认为,全球金融危机推动世界经济舞台上的主要玩家去探索新的世界经济结构和世界经济力量的重新整合。世界进入了新的发展阶段,其主要特征包括:

1、政治经济化,基础设施项目、信贷、投资等 具有特殊的意义;

2、世界空间被划分为地缘政治、地缘经济和地缘战略空间,其中地缘经济空间起着决定性的作用;

3、当代世界的主题是“发展”与“安全”,地缘经济学可以通过经济来解决安全问题;

4、世界走向全面跨国化,民族经济及其主体成为“为了共同利益”进行合作、重新分配世界红利的舞台;

5、出现了不同于国家边界玩家发挥作用的经济边界;

6、世界需要地缘经济理论,帮助世界经济的参与者在竞争中取胜,考虑各方不同的经济和政治体制的利益分配空间,为不同文明之间的对话提供平台,为人文知识的跨越国界提供动力。世界出现两种趋势、两个舞台:国家和跨国体系(跨国公司、财团、产业联盟等)。金融工业集团在很大程度上决定着世界的经济议程,跨国公司手中掌握着最新的商品形式:商品的花色品种、企业(项目)商品、规划商品。

关于区域经济和地缘经济,俄罗斯学者认为,世界秩序正处于转变之中,新的世界秩序向什么方向发展、如何运作、为谁服务是我们要讨论的问题。许多学者是从世界文明兴衰的角度来看待世界格局的变化的,但俄罗斯学者阿夫多库申认为经济是基础,现在展现在世人面前的是地缘经济的空间。这次金融危机暴露出的一些问题,是旧经济体制与新经济体制碰撞的结果,是由于世界经济一体化与区域化在交叉、碰撞和融合。在后金融危机时代,世界经济发展的基本趋势就是寻求地缘经济利益均衡与和谐的平台。过去的经贸关系是国与国之间的关系,但现在可以是地区与地区之间的关系。经济合作的环节被大大拓宽了,分工表现为各生产主体、各跨国公司之间的分工。

俄罗斯学者认为,区域经济的发展能使原苏联国家联合起来,在世界经济转型时期独联体可以成为一个范例。俄罗斯将能源发展规划与世界经济挂钩,选择托木斯克-乌拉尔、西伯利亚等地作为突破口。俄罗斯在扩大更新运输网络,将本国运输网络与世界物流网络连接起来,现在正打算沿伏尔加河建设水上和铁路混合交通网络,下连伊朗,上通挪威。

对于俄罗斯学者关于区域经济和地缘经济的论述,上海国际问题研究院世界经济研究中心主任伍贻康教授认为,区域一体化是二战后世界经济和国际关系中的一个新特征,也可以说是最重要的特征,但区域化不等于一体化,区域一体化也不等于区域合作。关于俄罗斯的地缘经济地位,伍教授认为,俄罗斯资源丰富,但弱点也很明显,俄罗斯的经济结构存在问题。如果俄罗斯成为一个资源丰富的封闭国家,那么对自身的发展不利。

二 国际金融体系的改革和中俄应对金融危机的合作

对于国际金融危机,中俄学者都认为,这次危机是由于金融化过度引起的。这不仅是一次金融危机,而且是经济危机,是结构性危机。这次危机直接影响到世界经济体系和国际金融体系的改组和转型。

复旦大学经济学院唐朱昌教授认为,此次金融危机强化了世界多极化趋势,美国由于实体经济受到冲击,已经不能担当世界经济火车头的作用,“华盛顿共识”破灭。但这次危机并没有从根本上动摇美国的地位,这次危机也不具备重塑国际体系的条件。当前世界还离不开美元,各国也都不想推翻现行国际金融货币体系,而只是想修补一下。

上海国际问题研究院经济比较研究所副所长张海冰阐述了对国际金融体系改革的看法。她认为,改革的一个重要问题是美元的地位问题。随着危机的消退,西方国家改革的动力也逐渐消退。在国际金融机构中的话语权和投票权问题上,发展中国家的利益是一致的。中国作为发展中国家的一员,是国际金融体系改革坚定的支持者和参与者,但中国的力量有限。目前,中国的发展战略首先是着眼于国内经济建设,其次是推进地区合作。

俄联邦政府直属财政学院货币信贷与金融关系教研室主任雅雷金娜认为,在当前世界经济中,贷款发挥着巨大作用,银行的地位因而得以提升,国际银行的合作很重要。俄罗斯的金融体系是安全的。俄罗斯银行机构在引进外资方面已经做了许多工作,一些外国银行购买了俄罗斯的银行股份。中俄两国在银行和金融方面有许多可以合作的领域,中俄两国银行之间协调行动可以成为推进国际金融体系改革的杠杆。

俄罗斯地缘经济与全球问题社会研究院院长科切托夫认为,面对金融危机,如果仅仅考虑国家间的金融合作是不够的,而必须建立起新的经济发展模式,然后才能自然过渡到金融体系的改革。科切托夫教授、米海耶夫教授和阿夫多库申教授都认为,在美元之外,我们需要寻找一种新的国际货币。俄罗斯“东西方一体化与发展”常设论坛主席M·白达科夫强调,我们不是反对美元,而是反对利用美元进行无限投资。

中俄两国学者还就G2、G8、G20和“金砖四国”等概念进行了讨论。伍贻康教授指出,美国将中国拉入G2是美国人采取的策略,冷战时期的美苏两国才是真正的G2,但后来苏联被美国拖垮了。“金砖四国”的概念无论是从地缘政治、地缘经济、一体化,还是区域化等各个角度来讲都不能成立,这是一个杜撰的概念,但它符合时代特征。俄罗斯的米海耶夫教授认为“金砖四国”这一概念是反俄罗斯的,他认为中、日、俄、韩四国才应该称作“金砖 四国”。张海冰副主任指出,在金融危机条件下,G20地位暂时获得提升,G8的作用受到挑战。中国希望G20能发挥更大的作用,但G8在长时间内仍然非常重要。俄罗斯作为G8的成员,在这种情况下地位会更加微妙。科切托夫认为,美国和西方国家抬高G2、G8和G20都是为了解决本国的经济问题。

三 中俄区域经济合作与中俄关系中的问题

与会专家学者一致认为,当前中俄关系处于历史上最好的时期,但也存在不少问题。双方学者和官员就中俄关系中存在的问题进行了开诚布公的讨论,并对如何克服这些障碍,推进双边合作各抒己见。

米海耶夫教授认为,在中亚地区,中国既是俄罗斯的合作伙伴,又是竞争对手。但中国外交机构在评判中俄在上合组织中的关系时比较乐观,中国应正视双方的分歧。上海合作组织在这次金融危机和今年7月发生的乌鲁木齐事件中都没能发挥作用。但同时他也指出,上合组织的存在限制了中亚国家“打俄罗斯牌”或者“打中国牌”的企图。俄联邦委员会国家杜马议员、杜马国际事务委员会委员B·勃戈莫罗夫幽默地指出,对俄罗斯来说,中亚就是它最心爱的女人,其他人不能染指。

中国社会科学院俄罗斯研究中心副主任董晓阳研究员指出,美国正在利用独联体国家的民族主义来挤压俄罗斯的生存空间。俄罗斯要保持在原苏联地区的影响,就必须在地缘经济方面发挥领导作用,但是俄罗斯缺乏这一能力,所以独联体国家一致存在“向西”的倾向。中国可以在经济方面与俄罗斯进行合作来抵消这些国家的离心倾向。中国社会科学院俄罗斯研究中心副主任陆南泉研究员也指出,俄罗斯东部地区能否发展关系到其国家总体发展战略的实现,世界经济和贸易中心已经转移到亚太地区,所以俄罗斯远东地区应该与中国东北地区开展切实的合作。

对于俄罗斯学者在中俄经济合作问题上的看法,上海国际问题研究院杨剑副院长认为,在国际合作中,合作者的战略心理是一项关键因素。如果合作者只考虑双方 的相对收益,而不是绝对收益,那么合作就有失败的可能。所以,中俄双方应该改变战略心理。上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心副主任强晓云也指出,中俄之间存在这些问题说明中俄双方还是缺乏了解,因此需要加强双边人文合作。

俄联邦委员会国家杜马交通委员会第一副主席克里缅科对杨剑和强晓云的观点表示赞同,认为双方确实在心理上存在一些障碍,关于中俄在未来世界中地位的看法影响到了双边关系。要推进双边关系的发展,就需要制造一些氛围,消除对方的忧虑。但他同时也表达了对“地广人稀、资源丰富的俄罗斯同人多地少、资源稀缺的中国的合作远景”的担心。

(责任编辑 向祖文)《俄罗斯中亚东欧研究》2010年第2期

第二篇：首届中国传统文化国际研讨会闭幕词

首届中国传统文化国际研讨会闭幕词

大家好！

我们置身于悬崖耸峙，绿树成荫，飞瀑流泉，山水辉映的醉人画卷中，不知不觉度过了难忘的研讨会时间，经过这几天紧凑而富有成效的交流讨论，首届中国传统文化国际学术研讨会完成了预定的全部会议事项，现在就要闭幕了。这次会议是在国家加快文化大繁荣，大发展的形势下开展的，大会紧紧围绕“传承国学文化，弘扬易学精神、构建和谐社会、造福世界人民”主题，挖掘了易学文化中的和谐思想，推动了城乡生态环境建设向人居文化方向发展，探求了易学文化在建设有中国特色社会主义现代化事业中的现实意义，是一次规格很高、内容丰富、形式新颖、影响深远的大会，是国际易学界的空前的盛会。

此次首届中国传统文化国家学术研讨会具有以下几个方面的特点。

第一，会议规格很高。本次研讨会由中国华夏易经研究院主办，联办单位有华夏国学协会，中国易道风水研究院、宁夏易学研究会，中国国学风水工程院，北京联合大学应用经济与管理研究所，北京联合大学易学与经济发展研究中心，北京国易智慧环境科学研究院等，还有神州风水协会等十多个协办单位。组委会机构健全，体容强大。超重量级的嘉宾有周恩来总理秘书中国军 1 华夏国学协会秘书长 倪彦 各位领导、各位专家、各位同仁、各位朋友：

事科学院总工程师朱松春将军。北京联合大学易学与经济发展研究中心主任卢泰先生，天津南开大学数学系教授易坛泰斗廖墨香先生，宁夏易学研究会会长王少英先生，北京联合大学应用经济与管理研究所所长吴勤学先生；还有徐荣理事长，刘文南顾问，李新华主任，还有、外国朋友。与会专家来自五湖四海，真可谓是“青岩论易，群贤毕至”。

第二，研计会内容丰富。本次大会交流的内容有玄妙莫测的预测学，扣人心弦的风水学，别具一格的姓名学……起一个好的、吉祥的名字是中国老百姓对平安人生、和谐人生、幸福人生的一种追求。组委会主席将才福先生的八格姓名学，有别于五格姓名学，构建的理论自我体系，操作步骤清晰、案例分析具体，祸福信息反映灵验精准，开辟了姓名学研究中的崭新领域。研讨会强调科学意识，反对封建迷信，消除落后愚昧、注重实效，使时代易学为社会现实服务，为经济繁荣服务，为建设和谐社会服务。

第三，研讨会形式新颖。主要形式有蒋会长的主题报告，有专题论坛，还有同仁们才艺展示，有与会代表的现场互动，大会充分满足了有实战能力的、老师毫不保留地传授实战技巧，给人茅塞顿开之感，展现了我们的易学专学德艺双馨的专家风采。大会选址在张家界，使传统文化研究探讨与旅游文化的分享巧妙地结合起来，真是“奇峰奇峦演奇经奇境奇韵，妙湖妙泉汇妙语妙曲妙音”。

第四、研讨会影响深远。由张家界电视台和国学耀中华专访

地方工作点对大会进行了全程报道，中央电视台CCTV-4拍摄记录光碟，将在中央电视台中国新闻栏目报道。全国乃至世界人民都会看到或感受到我们这次研讨会的盛况，定将再掀国学热潮，再增我国文化软势力，使易学为文化强国作出新贡献。

第五，会风端正。易学研究的各个协会，各个流派友好平等交流。各位同仁研讨气氛浓厚，理论联系实际，探赜索隐，致远求真，讨论热烈。易友们广交了朋友，增进了友谊，共同得到了提高。会议坚持了实事求是诚实交流的会风，坚决杜绝了那种神秘欺骗，作伪吹嘘的不良风气。

大会呈现了以上五个个亮点，得益于以下几个方面的原因。一是有政策的坚强保障和政府的大力支持。

去年《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展、大繁荣若干重大问题的决定》明确提出“建设优秀传统文化体系”，“加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，维护民族文化基本元素，使优秀传统文化成为新时代鼓励人们前进的精神力量。”

张家界市政府对国学文化的传承非常重视。市委市政府对会议的召开给予了大力支持，还有媒体朋友的热心帮助，政府其他部门的全力配合。可以说，没有政府作坚强后盾，不可能顺利召开这样圆满的研讨会。

二是主办者的辛勤付出充分准备和广大易友积极支持，热心参与。特别是蒋才福会长和邵武云会长7月份发出热情邀请，发

布网上会务说明，8月份联系会议地点，多次召开筹备会，9月份收集论文，10月份评审论文，劳心劳力，倾心付出，感动易友，携手易友，克服不便和困难，使易友涌跃与会，确保了大会顺利召开。

在此请允许我谨代表首届中国传统文化国际学术研讨会组委会对市委政府各位尊敬的领导，对各位热心的媒体朋友，对各位易坛专家，对各位诚心的易界朋友和青岩宾馆的各位领导表示衷心的感谢！谢谢你们的理解、谢谢你们的支持，谢谢你们的给力！

为祝愿“首届中国传统文化国际学术研讨会组委会”圆满闭幕，特朗诵请邵会长的贺诗一首献给大会。

金菊盛开奇峰色，青岩遥传玄语声……

愿我们的易友务实求真钻研易学，与时俱变应用易学，开放合作拓展易学，福泽人民，普及易学！

让我们以古人名言共勉吧！

“为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平！”

最后，我郑重宣布：首届中国传统文化国际学术研讨会组委会胜利闭幕！

谢谢！

第三篇：中国远程教育技术标准国际研讨会开幕词

中国远程教育技术标准国际研讨会开幕词

（教育部科技司袁成琛）

各位专家、各位学者、各位代表、各位来宾、女士们、先生们：

中国远程教育技术标准国际研讨会隆重开幕了！

今天，教育部远程教育技术标准化委员会请来了国际标准组织的专家，请来了全国40多所高校和20多个企业的代表，济济一堂，共同就中国远程教育的标准化问题展开探讨。这表明，中国的远程教育 正在走向正规化、标准化，并开始和国际标准接轨，这也表明，中国远程教育的规范化发展问题，受到了前所未有的重视。我代表教育部科技司向与会的各位专家表示敬意。下面我将就现代远程教育和技术标准问题向与会代表作个简要汇报。

一、我国教育信息化发展现状和现代远程教育工程。

在整个国家信息化的发展进程中，教育信息化的发展及其迅猛。随着信息技术的飞速发展,计算机网络的普遍应用,在国家计委等部门的支持下,从1994年开始建设中国教育和科研计算机网(CERNET)在“211工程”建设中,百余所大学加强了校园网的建设,同时重点建设数字图书馆及地区和省网络中心,重点学科、资源建设和一批大型数据库。特别是《面向21世纪振兴行动计划》中“现代远程教育工程”的实施,大大加快了我国实现教育信息化的步伐。

（1）教育信息化基础设施建设速度加快。以中国教育科研网（CERNET）和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络平台已初步形成。目前CERNET网已经开通5条地区网络中心之间4条2.5G线，通达省会城市（除拉萨）主节点和计划单列市的网络速率全部开通155M。作为我国教育信息化的重要基础设施的CERNET网，目前联网城市遍布160个，联网单位已达到895个，已有100余所高校以100M以上速率接入，联网主机80万台，网络用户达到700万人；CERNET已与国内CSTNET、CHINANET和CHINAGBN实现互联，CERNET网已经成为我国第二大互联网络。

中国教育电视台卫星宽带多媒体传输平台建设项目已基本完成，并于2000年10月31日正式开通。改造后的中国现代远程教育卫星宽带多媒体传输平台具备了播出8套电视、8套语音、29套以上IP数据广播的能力。CERNET高速主干网和地区网的建设与中国教育电视台卫星宽带网的建设，以及CERNET网和教育卫星网的高速连接，已经初步形成了天地合一的具有交互功能的现代

1远程教育网络平台。这个远程教育网络平台的建成，不仅为实施现代远程教育工程形成开放式教育网络、构建终身学习体系创造了基本的条件；而且也为各级各类教育实现教育信息化，特别是对西部教育的跨越式发展，实现东西部教育的合作奠定了坚实的基础。

（2）教育信息化的手段和条件显著改善。目前全国高等院校中已有70%左右的建立了不同层次、规模的校园网。投资较多，规模大的校园网采取千兆以太网技术，网络已连接到校内的主要办公楼、教学楼、实验楼、图书馆，许多高校还实现了与教师住宅和学生宿舍的连接，建立了网络中心，多媒体教室；同时在校园网上还开展了远程教学，数字图书馆，办公自动化，教学教务管理，后勤管理，网络课程和教学资源开发等应用项目，开始向数字化校园方向发展。约为高校总数的10-15%。全国中小学校教育信息化有了长足发展。据1999年统计，全国中小学开展信息技术教育的学校55937所，接受信息技术教育的学生近3000万人，拥有计算机204.9万台，近4600所中学建立了校园网。特别是随着我国电信事业的飞速发展，社会企业对教育的支持，以及大量的教育资源开发和服务公司的建立，网校的兴起，大大地加快了中小学教育信息化步伐。与此同时，师范教育、职业教育、成人教育也都加快了实现信息化速度。

（3）教育信息化人才培养速度加快。在实现国民经济和社会信息化的过程中，教育承担着培养信息化人才和提高全民信息化素质的重要任务。在未来我国经济社会发展中，能否培养数以千万计的信息化人才，将会直接制约着我国经济发展速度和经济增长的质量。2000年11月教育部已提出了在中小学开设信息技术选修课的目标和全面实施中小学“校校通”工程目标，这将对在中小学生中全面普及信息技术知识，使中小学生认识网络，使用网络，进入信息平台起到重要作用。

高等学校是培养信息化人才的重要基地。据2000年统计，全国398所高等学校设有计算机专业，在校从事信息化领域专业学习的学生达到了38.7万人。同时在部分学校还设立了博士和硕士授予点，每年都要培养一大批信息化领域的博士生和硕士生。高等学校信息化人才的培养，为我国经济发展提供了高层次人才支持和贡献。

（4）教育资源建设和网络教育学院现代远程教育试点工作已经成为教育信息化的重要内容。教育信息化建设，网络条件硬件设施是基础，资源建设是核

心，人才是关键。目前各级各类教育都十分重视教育教学资源建设，根据学校的学科优势和教学特点，开发了一大批基于网络的教育教学资源库和素材库，开发了一批社会急需的网络课程和教学课件，这对推动教育资源共享，实现远程教学创造了基本条件。同时教育部已批准了45所高等学校进行现代远程教育试点工作，这将会对扩大高等教育规模，满足社会对高等教育的需求，加快高层次人才培养步伐产生重大影响。

（5）大力开展西部信息扶贫工程。教育部于2000年启动了现代远程教育扶贫工作，利用已改造的数字卫星广播对边远贫困地区传播、培训现代信息技术和各种科学知识。教育部拨出专款对贫困地区的教师进行培训，不仅在培训期学会使用计算机和接受IP数字广播信息，还赠送给每个培训点一套计算机和接收系统，为西部大开发奠定人才基础。

我部在2001年又拿出9000多万继续重点支持现代远程教育关键技术研究，其中有600多万元专门支持远程教育技术标准化工作，亦使得今天的大会得以成功召开。

二、关于教育技术标准化问题谈点不成熟的看法：

（1）计算机和互联网的出现给人类带来了无穷的惊喜，甚至于革命，同时也带来了太多的始料不及。因为整个世界的各个角落信息都涌上来，我们的目的是为了实现信息资源共享，因为计算机的世界里与我们人类社会的理解是完全不同的。因此，在一切交流交换中的数据元标识和定义及其描述必须有个标准，有了它我们才能创造出更大的经济效益。这也是标准化最具有重要意义的原因。

（2）标准化是国家行为，2000多年前的秦始皇施行的“书同文”用强权统一文字、统一信息传递的媒体就是一成功实例。美国信息标准化是通过系列的政府授权、立法、公告和法案来实施的。当然，国家行为并不排斥社会力量的努力，同样可以参与标准化研究课题，有了公平竞争的社会环境，许多公司都愿投资，先行推出自己的标准，经过行业标准委员会和国家标准委员会的确定而上升。

（3）标准的推出要有配套的法规保障。信息技术的标准仅仅是技术文件，要想付诸于实用，还涉及到技术、管理协调乃至于行政体制的变革中。因此我们的标准化工作，应有完善的行政管理体系，配套的政策法规，还需要有明确

职责的部门。为此我们首先成立了“远程教育技术——标准化委员会”在科技司信息化处统管信息化的标准工作。等到专家技术工作完成到某个阶段我们将陆续正式发布。

（4）加快技术标准化工作进程，注重人才的培养。

只有加快信息技术标准化的进程，才能使现代远程教育的潜能发挥真正的效益，实现中国教育跳跃式的发展。人才是我们这一事业的根本保障。

（5）企业的参与与国际化。

我们的这次国际会议就是最好的例证。

最后，我们召开这次会议是希望大家多提宝贵意见。我们标准化工作的科学性和正确性离不开你们的参与。希望有更多人关注这项工作，积极参与到远程教育技术标准的制定中来。

总之，我希望在这次大会上每个人都可以就远程教育标准制定的相关问题畅所欲言，展开热烈的讨论，为中国远程教育的标准化出一份力，也希望有更多的人关心和支持这项意义深远的工作。

预祝大会圆满成功！

谢谢大家！

2001年12月14日

第四篇：中国-安大略国际科技合作专项第二次研讨会

中国-安大略国际科技合作专项第二次研讨会

（2013年8月13—16日，中国 北碚）

暂定议程

2013.8.13 星期二

9:00 中-加三峡库区水域科学中心挂牌仪式

中国西南大学领导致辞

加拿大温莎大学领导致辞

中国重庆科学研究院和科委领导致辞

加拿大驻重庆领馆总领事致辞

国家三峡建设委员会水库司周维副司长致辞 教育部三峡生态重点实验室主任曾波教授致辞

中-加三峡库区水域科学中心揭幕式

集体合影 10:30 咖啡时间

10:50 对“中加三峡水域科学与技术研究中心”的展望和中国-加拿大安大略课题“三峡库区面源污染的先进检测与模拟”进展（谢德体和Haffner博士）11:30 研讨会内容和任务（西南大学 张磊博士）12:00 午餐

1:30-3:45 Session 1库区总体及干流研究报告 主持人：Bill Taylor教授 13:30

1.三峡库区生态环境状况

周维研究员 三峡建设委员会水库司副司长

14:40

2.三峡库区干、支流水质监测

刘辉博士 长江流域环境监测中心总工程师

15:20

3.以三峡水库为例论述建立大型水库营养和水质模型的必要性和步骤

Philippe Van Cappellen 加拿大卓越首席科学家 滑铁卢大学 15:45 咖啡时间

4:15-18:00 Session 2 三峡库区支流和面源污染报告 主持人：陈求稳研究员 16:15

4.三峡库区支流富营养化基质研究

王雨春研究员、副所长 中国水利水电科学研究院水环境研究所 16:45

5.澎溪河长期监测情况

黄道春 重庆市云阳县环保局副局长

17:15

6.作物生产对水体污染的大型农业水文动力学集成模型研究

张科峰教授 浙江大学宁波学院，英国University of Warwick

17:45

7.第一天讨论总结、休会

Doug Haffner博士，加拿大温莎大学大湖环境研究中心

8.14 星期三

9:00-12:00 中加国际科技合作课题“三峡库区面源污染的先进监测与模拟”进展 Session 3课题面源污染研究进展 主持人 张科峰教授 9:00

8.课题研究计划

张磊博士、副教授 西南大学资源环境学院 9:15

9.三峡库区面源污染研究进展

谢德体(或倪九派)博士，西南大学资源环境学院

9:45

10.涪陵区龙王沟流域农田面源研究进展

张铁全博士和Chin Sheng Tan 博士 加拿大农业部温室和作物管理所

10:15 11.4DAgro农田营养迁移模型在三峡库区的应用

Robin Johnston, Bryan McConchie, 加拿大 Ritchie Feed & Seed.Ltd

10:40 咖啡时间

Session 4库区水质监测研究进展 主持人 Jim McGeer 博士

11:05 12.基于长江水利委员会三峡科考船考察数据，研究库区藻类组成和丰度

夏志强 硕士研究生西南大学张磊研究室

11:30 13.澎溪河高阳平湖营养和水华爆发机理研究

蔚建军、付莉 硕士研究生

西南大学张磊实验室负责实施

11:55 14.2013中国-加拿大安大略国际科技合作专项课题2013年申报

刘文军教授 清华大学环境学院

12:20 午餐

13:30 Session 5中加国际合作课题第二年（2013.9-2014.9）研究计划和时间表讨论

组一 库区面源污染监测和减排研究 主持人 张铁全和倪九派博士

组二 库区陆地-水体一体化研究 主持人 Ken Drouillard和王雨春博士

组三 库区面源污染和水质监测模型研究 主持人Philippe Van Cappellen和张科峰博士

15:45 咖啡时间

16:10 Session 6 Plan and design of CCTW(with the same group)组一 库区面源污染监测和减排研究 主持人 Chin Sheng Tan和倪九派博士 组二 库区陆地-水体一体化研究 主持人 Ken Drouillard和雷晓玲博士

组三 库区面源污染和水质监测模型研究 主持人Philippe Van Cappellen和张科峰博士

17:10

Session 7 2013.9-2014.9研究计划及CCTW的设想分组总结

主持人 Douglas Haffner博士

17:50 休会

8.15 星期四

上午出发去涪陵龙王沟、王家沟监测点考察，中午在涪陵吃饭；下午赶往奉节，参观中国水利水电科学研究院水环境研究所基地；晚上住天坑地缝宾馆。

8.16 星期五

上午参观天坑地缝，中午在奉节吃饭，饭后回到重庆北碚，住海宇酒店。

8.17 星期六

9:00-10:30 考察总结，以及补充第二年研究计划和安排 10:30 会议结束

第五篇：试论俄罗斯的国际定位与战略走向

试论俄罗斯的国际定位与战略走向

王郦久

[内容提要]俄罗斯正处在社会转型和国际地位调整的关键时期，伴随这一过程的不仅有关于俄罗斯究竟是“欧洲国家”还是“欧亚国家”、“世界大国”还是“世界强国”的争论，也有关于它的政治属性和经济地位如何认定等国际定位的争论。本文通过分析认为，俄罗斯是具有“世界强国”潜力的“世界大国”；是以“欧洲国家”为主要特征，但未来逐步向“欧亚国家”过渡的国家。它崇尚欧洲政治文明又坚持自身政治传统，渴望成为经济“发达国家”却力不从心，只能进入“较发达国家”行列。这些定位特点决定它的未来战略走向将是重点加强独联体这一安全和经济“合作带”建设，以此缓和及平衡与东、西、南各方的战略关系，营造有利于己的周边和国际环境；在高举政治民主化、经济全球化和区域一体化旗帜的同时，努力探寻具有俄罗斯特色的发展道路。

[关键词]俄罗斯 国际定位 战略走向

[作者介绍]王郦久，中国现代国际关系研究院俄罗斯所研究员。

俄罗斯作为一个地跨欧亚大陆、东西方文化交融的国家，在历史形成过程中，特别是在其社会发生巨变时，其当政者和社会精英们总喜欢提出关于自己国家定位和取向的诘问：“我是谁?”“怎么办?”及“向何处去?”当前，俄罗斯处在社会转型和国际地位调整的又一关键时期，如今的俄罗斯究竟是一个什么样的国家，它应当以什么形象立足国际舞台，其战略走向如何确定，这些基本问题深深困扰着俄罗斯，直接影响着它的发展，同时也给国际社会留下其前景难测的印象。

如何对一国的国际地位进行定位是一个复杂问题，其中包涵大量主观判断，特别是国家主要领导人和主要政治力量的认知。目前关于俄罗斯国际定位的争议中，按对国际社会的影响力和国际社会对其关注度排序，它们依次为：俄罗斯是“欧洲国家”还是“欧亚国家”；是“世界大国”还是“世界强国”或“地区大国”；是“民主国家”还是“非民主国家”甚至“专制或半专制国家”；是“发达国家”还是“比较发达国家”。俄官方和学者虽作过一些解答和论述，但就整体而言这些问题仍处在悬而未决或争议状态。研究俄罗斯所面临的这些重大问题，对于我们深刻理解俄罗斯社会现状和未来的发展变化有着重要意义。

“欧洲国家”还是“欧亚国家”

“欧洲国家”还是“欧亚国家”，这对俄罗斯是一个既老又新的问题，它不仅涉及其地缘归属，更涉及其整个国家的精神追求、价值取向和发展方向。[1]2000年颁布的《外交政策构想》中提到“俄罗斯是最大的欧亚大国”[2]。普京在一次回答记者提问时也提到，俄罗斯“既在欧洲，也在亚洲，而且在两个地方都具有非常强有力的代表性”[3]。

俄罗斯属于欧洲国家一直是其社会的主流观点，这一政治和思想流派在俄罗斯的历史和现实中基本处于统治或半统治地位。伴随这一观点的是俄罗斯社会长期存在的“亲西方主义”以及后来的“自由民主派”。20世纪90年代，以总统叶利钦、代总理盖达尔和外长科济列夫为代表，上述政治思想流派占据了俄社会主流地位。普京总统作为叶利钦的继承者，在这一点上与其前任并无二致，区别仅在于他奉行更为务实和灵活的政策。

欧洲派和亲西方派之所以强调俄罗斯的欧洲属性而回避其欧亚属性，是因为他们从内心深处认可欧洲文明是“先进的”，而亚洲文明是“落后的”。在他们看来，俄罗斯只有完全接受和归属欧洲文明，才能提升自己的国际形象和地位，才能被视为“文明社会”的一部分。亲西方派学者雷若夫明确表示：“如果我们不奉行向北约、欧盟和整个西方战略接近的政策，如果我们不以西方和欧洲大西洋的价值观为基准，俄罗斯就会面临被边缘化的威胁”。[4]然而，在现实生活中，以欧盟和北约为代表的西方总将俄罗斯看作“另类”加以轻视和排斥。正如一位美国学者所指出，西方人“一提起俄罗斯，就像巴甫洛夫条件反射一样认为，不论在沙皇时期还是苏联时期，它都是对内‘专制主义’和‘沙文主义’，对外‘扩张主义’和‘帝国主义’”[5]。实际上俄欧关系近年来虽然也取得一些进展，特别是2004年5月俄欧(盟)莫斯科首脑会晤达成双方将建立四大“统一空间”的协议，即建立统一经济空间、内部安全空间、外部安全空间、教育及科技空间，但由于西方并未打算真正接受俄罗斯作为自己的成员或一部分，因此俄欧关系始终有明显的距离感。俄罗斯著名的亲西方自由派经济学家亚辛就此指出，“俄罗斯想奉行与西方实现一体化的政策，但„„我们作为西方的敌人却不够危险，作为朋友他们却不需要，我们敲西方的门，他们却要我们走开”[6]。尽管这样，俄罗斯的亲西方派仍对欧洲、对西方情有独钟，心向往之。

俄罗斯的欧亚主义者则坚持认为，俄兼有欧亚特性，但既不属于欧洲，也不属于亚洲，而是具有自己的独特性。在他们看来，作为欧亚文明结合地的俄罗斯，应当独立发挥东西方之间的“桥梁”和“纽带”作用，应当以保障欧亚大陆腹地安全为己任，通过与欧洲和亚洲国家平等交往和合作，维护和谋取自身最大战略利益。欧亚主义者认为俄罗斯在东西 方均须面对安全挑战，也都有合作机遇，因此不应当过分厚此薄彼，而应以建设性态度与东西方国家建立平等的合作伙伴关系，并特别率先提出要把独联体国家作为俄外交的第一重点加以经营。[7]持欧亚派观点的代表人物波兹德尼亚科夫称，“俄罗斯要拥有伟大的未来，必须保留自己的特性，不应把成为欧洲一员或与之合并作为目标”[8]。持这一观点的政治家在20世纪90年代的俄政坛颇为活跃，其代表人物斯坦凯维奇、特拉夫金一度担任总统顾问，普里马科夫担任外长和总理。不过，除这些代表人物短暂掌权外，该派在俄罗斯社会基本处于非主流和被 冷落状态，但他们坚信自己的认知是正确的，而且认为随着时间的推移俄罗斯作为欧亚国家的属性将会更加凸显。当代俄罗斯著名新欧亚主义学派奠基人之一，“国际欧亚运动”领导人杜根不仅坚持认为俄罗斯是欧亚国家，而且坚信“欧亚主义将成为21世纪俄罗斯的国家思想”[9]。2000年杜根还起草《欧亚主义高于一切》的宣言，成立“国际欧亚运动”的政治学术组织，旗帜鲜明地与欧洲派和亲西方派相抗衡，力图在俄社会建立和推行欧亚思想和价值观，树立俄欧亚大国形象[10]。

从俄国内一些民意调查结果看，目前认可俄罗斯属于“欧洲国家”者还是多于“欧亚国家”者。2000年俄罗斯独立的社会和民族调查机构所做的民意测验结果表明，64%的俄罗斯人认为俄罗斯是欧洲国家，在21世纪也将与欧洲发生更紧密的联系；34.6%的人认为俄罗斯是独特的欧亚国家，并且未来俄罗斯的政治重心将会继续东移。[11]应当看到，随着亚太地区在国际经济和政治中的作用提高，以及俄罗斯与亚太地区国家的合作加深，俄罗斯作为欧亚国家的分量会逐渐加重，俄罗斯社会的主流意识也可能会由目前的“欧洲国家”向“欧亚国家”转变，不排除未来俄罗斯成为名副其实的“欧亚国家”的可能性。

世界“大国”还是世界“强国”

俄罗斯的国际地位受苏联解体和20世纪90年代改革失误影响大为下降。西方战略家们一方面承认俄罗斯的世界大国(而不是强国)地位，另一方面继续采取各种措施极力削弱其国力，贬低甚至诋毁其形象，欲将俄影响力囿于一域。俄罗斯自身由于过去长期不能摆脱政治动荡和经济混乱，面对美欧的步步进逼，只能节节败退，这种趋势在普京掌权后虽有所改观，但尚未发生重大变化。当前俄罗斯总体上仍处于社会转型期，如果说叶利钦的十年属于过渡的初级阶段，那么从普京的第一个任期到2010年前后可以称作中级阶段。普京主政后，开始注意修正叶利钦时期的错误，在国家利益界定、实力评估和战略目标确定等一些涉及国家国际定位的问题上比较求真务实，逐步摈弃昔日“超级大国”的冲动，安心扮演好“世界大国”的角色，同时争取“世界强国”地位。

2000年在普京主导下提出的《对外政策构想》对1993年制定和实施的同类政策作了重大调整。该构想在涉及俄罗斯国际定位时突出强调，要保障其世界“大国”(великаядержава)和“当代世界有影响的力量中心之一”的地位。[12]普京也在多种场合重申这一定位。2002年2月他在答记者问时也指出：“即使就所处位置和面积大小来说，俄罗斯也是一个全球性大国。”[13]当代政治学中对于“强国”和“大国”的概念并没有非常明确的界定，“强”与“大”只是相对而言。俄罗斯从其领土面积、人口数量、资源储备等方面来说无疑是“大国”，而军事实力、科技和工业基础方面也可称得上是“强国”，但从经济实力看又难以列入“强国”行列。因此，综合看俄罗斯目前所作的“世界大国”定位比较符合实际。这一定位完全放弃了对过去苏联式“超级大国”地位的奢望，但并未排除俄未来争取成为世界“强国”的目标追求。

尽管如此，一些亲西方的俄罗斯自由派人士还是认为这一定位不够现实或偏高，“好像俄罗斯不是从冷战失败者的角度考虑问题，而是从二战胜利者的心态在给自己定位”[14]。

西式“民主”还是俄式“民主”

“社会民主化”一直是20世纪90年代以来俄罗斯社会最时髦的政治词汇，从叶利钦把俄罗斯社会引向“民主轨道”，到普京“捍卫民主原则”，俄罗斯始终将社会民主化当作一面旗帜。俄罗斯从1993年宪法到主要官方文件都明确将自身界定为“民主国家”，并按宪法规定的民主方式选举总统、议会，建立政府和法院，选举地方行政长官。当然，俄罗斯的政治制度不同于西方任何国家，它的总统地位实际高于议会、政府和宪法法院之上，形成“超级总统权力”。西方对这一政治权力架构颇多微词，认为它不符合“权力平衡制约”原则。2004年，普京借“别斯兰人质事件”后的反恐形势，推出从下届选举开始，议会国家杜马代表席位全部改为按被选入政党的得票比例分配；从2005年起取消州长直接选举制，改为由总统提名候选人，由地方杜马投票通过等新措施。按照普京总统的解释，这些措施旨在加强联邦权力机构建设，提高立法和行政效率，提高全国的统一行动性。[15]但俄国内民主派不断举行“反专制”、“反独裁”示威，要求普京“回到民主政治轨道上来”，“把州长选举权还给人民”；美国和欧洲也批评这是“俄罗斯民主进程的倒退”。美国总统布什公开表示担心普京的新措施会使“民主进程在俄罗斯被中断”[16]。美国国防信息中心俄罗斯和亚洲项目主任兹洛宾甚至认为，美国从2004年俄国内发生的政治变化中得出结论：“美国不再将俄罗斯视为民主国家，普京不再按西方标准被视为民主派人士。”[17]

普京对这类批评不以为然。按他的说法：“民主就是人民行使权力，每个国家都在寻求最有效的权力组织方式，这种有效性不是为了权力本身，而是为了解决这个国家及其公民所面临的问题。”[18]显然，普京理解的民主与西方的民主标准既有共同之处，如让人民充分行使权力；也有明显不同，如认为究竟通过何种政治机制让人民的意志得到充分表达，利益得到增值和保护，国家整体行政效率得到提高，各国应当有权选择符合自己国情的权力组织形式和运作机制，而不可能都向美国或欧洲某国的范式看齐。

事实上，除了坚持国家权力机构由民选产生和个人权利应当得到尊重这两大重要原则外，“民主”作为一种政治制度方式并没有统一的标准，各国根据本国国情选择的民主制度形式可谓五花八门、不一而足。一些西方国家之所以对俄罗斯的民主政治形式说三道四，根本意图在于钳制和打压俄罗斯的国际影响力，始终将其置于被贬低、被孤立的境地。换言之，在美国和西方政治家眼里，俄罗斯始终是他们现实和潜在的战略对手(尽管有时也被称为“战略伙伴”)，这一角色决定了不管俄罗斯怎么做，都会受到他们的指责，会“被选为挨打的坏孩子”[19]。俄罗斯当政者也明白，俄几乎不可能满足美国和西方的民主“达标”要求。事实上，俄是否属于“民主国家”，主要是一个自我定位、自我认可问题，它从西方可能永远得不到满意的评价，未来西方也不大可能按他 们的标准将俄接纳为“自己人”。

“发达”国家还是“比较发达”国家

俄罗斯到底属于经济“发达国家”、“比较发达国家”还是“落后国家”，这对其国际地位的确定也有重要意义。从俄罗斯领导人到普通民众都存有一种强烈的心理需求，那就是认为目前俄罗斯如果不能算作“发达国家”，至少也不应当被列为“落后国家”，而且俄罗斯只有进入“发达国家”行列，才能与其往日辉煌相称，与今日期望相符。

事实上，苏联解体后俄罗斯既继承了苏联发达的科技和强大的工业基础，同时也继承了结构畸形的经济和落后的市场环境。20世纪90年代的激进改革迅速打破了过去几十年计划经济的结构和框架，同时又使经济陷入长期混乱和下滑，直到1999年才出现恢复性增长。[20]2004年，俄罗斯GDP总值约5800亿美元，人均约4000美元，[21]当属中等收入或较发达国家。俄政府副总理茹科夫在2005年初的一次政府会议上说，目前“按购买力平价标准计算，俄罗斯的人均GDP值已经达到1万美元，与西班牙、韩国、希腊、捷克和匈牙利相当”。[22]从2004年底公布的《联合国人类发展指标》报告看，在被评价的177个国家中，俄罗斯排第57名(0.795点，低于1990年0.813点的水平)，属于“发展潜力中等的国家”。[23]根据美国世界经济论坛发表的“2004-2005年全球竞争力排名报告”，俄罗斯在104个国家中位列第70名(而上一曾排第61名)，列入中等偏下水平。[24]从传统基金会评出的2004年经济开放度看，俄罗斯排名第146名，与印度尼西亚及一些中非国家相当，属于开放度较低的国家。[25]综合各类统计资料和分析报告，无论从经济实力、发展水平，还是国际竞争力看，俄罗斯目前都既不属于经济“发达国家”，也不能列为“落后国家”，较确切的定位应该是发展水平不太平衡的“比较发达国家”。

毫无疑问，俄罗斯有着丰富的资源及其开发能力，有良好的科技基础和创新能力，在军工、航天、重工、化工、生物等领域保持相当优势，但要将这些优势和能力转换成经济实力，并不是一蹴而就的事。根据俄国家统计署资料，目前其经济中服务业生产占60%，商品生产占40%，具有“后工业”经济特征。但在经济结构中，石油和天然气生产占GDP总值的9%和出口收入的20%，能源和原料占出口商品总值的80%，[26]属于畸形经济。而且目前受国际能源价格拉动影响，俄罗斯石油等能源和原料产品生产出口持续增长，而其它许多政府希望鼓励和提升的领域增长缓慢或者不升反降。如果这一趋势继续下 去，不仅会使俄罗斯经济原有结构改造进程受阻，而且可能为新的畸形结构所累，从而根本上失去在世界市场上的竞争力。

2002年，普京总统在国情咨文中提出三大任务：经济翻番，消除贫困，实现军队现代化。如何让经济翻番和尽快战胜贫困是俄政府工作当前的中心任务之一。如果俄罗斯经济按目前年均增长7%左右计算，到2010年应当能够实现比2002年翻一番的战略目标，届时俄按美元汇率计算的国民生产总值为8000亿美元左右，人均约6000美元，仍属于中等收入或“较发达国家”行列。目前俄罗斯贫困问题依然突出。世界银行提出的一份报告引用俄罗斯国 家统计署的资料证明，2004年上半年俄低于最低生活线的人口约为3070万人(占全国人口的21.5%)。[27]根据官方统计，2004年中期10%的最高收入阶层与10%最低收入阶层的收入差距为15.2倍，而根据独立专家机构的评估这一差距为15-18倍。[28]但俄罗斯政府对解决这一问题十分重视并且充满信心。按照俄经济与发展部长格列夫的分析和预测，以2005-2007年间经济发展速度保守估计为4-5%，乐观估计为6%以上推算，总统提出的GDP翻番和降低贫困人口任务是可以完成的。

应当指出，俄罗斯经济目前虽处于较高增长状 态，但其背后的确存在明显的“脆弱性”。这是因为近年来拉动俄经济增长的因素中，卢布贬值(1999-2002年)和国际石油价格上涨是主力，这在一定程度上掩盖了俄罗斯经济中结构改造缓慢，资本投入不足，设备严重老化，本国商品生产能力下降，进口商品充斥市场，以及农业生产正在严重萎缩的局面。如果俄政府未来不采取强有力措施刺激能源以外其它经济领域的增长，一旦出现国际石油价格下跌(尽管近期可能性较小)，俄经济将无力支撑目前的高增长，经济翻番和消除贫困的任务恐难以顺利实现，国家的经济实力也不可能得到迅速提升。能源领域高 增长，其它领域逐渐萎缩的趋势本身会严重阻碍俄经济的健康发展。

战略调整与走向

综上所述，俄罗斯是地跨欧亚的“欧洲国家”，却也在朝着更加独立的“欧亚国家”缓慢过渡；是“世界大国”却孕育着对“世界强国”的追求；是高举“自由民主旗帜”的国家却又不被西方认可；想进入“发达国家”行列，却因种种原因只能被列入中等收入和“较发达国家”的行列。这些国际定位特点既反映了俄对自身实力和潜力的客观判断，是一种留有伸展余地的战略选择和内敛，也是俄现实条件和地位的真实写照。可以断定，俄罗斯未来不大可能收缩为 一个“地区大国”，它必定要守住“世界大国”的实质地位，并朝着“世界强国”的目标迈进，要对国际事务施加影响。从上述定位特征和发展趋势看，俄罗斯在未来5-10年内的战略调整和走向将具有以下四个主要特点。

首先，突出战略重点，保持东、西、南三大方向相对平衡。作为世界大国，俄罗斯的对外战略是全方位的同时也是有重点的，这种重点既有相对稳定和长期的一面，也有随环境变化和实际需要而不断调整的一面。根据俄领导人讲话和《外交政策构想》等战略文件的精神，其相对稳定的战略重点排序是：独联体、欧洲、美国以及中国、印度和日本。在这一排 序中，独联体排第一，是因为普京认可欧亚主义派的部分观点，承认独联体其它成员国都是俄的盟友或近邻，是俄传统的势力范围，是俄与西方竞争的交锋区和合作纽带区。这里居住着2500万俄罗斯公民或俄裔居民，又是俄建立周边安全空间和经济协作空间的基本区域。总之，独联体是俄国家利益密集区，也是俄最能施展影响力的区域。所以俄对该地区的稳定和发展将会不遗余力地加以维护和推进，其中包括利用独联体集体安全条约以及上海合作组织抵御北约东扩和美国的渗透，遏制伊斯兰极端势力对俄可能实施的恐怖袭击；继续促进独联体范围 内的欧亚经济空间早日形成，恢复和发展与这些国家的特殊经济联系，以经济合作稳固政治和安全合作基础。欧洲是俄政治、经济和安全的最大合作伙伴之一，在一定意义上也是俄理想生活的“榜样”和精神追求的“圣地”，俄会大力促进与欧洲特别是与欧盟及其主要成员德、法、英、意的全面合作。俄与欧洲的合作潜力远大于对抗的可能，双方的各种利益具有相互“捆绑”性质，以能源供求关系为主体的经济合作更使彼此难舍难分。俄渴望融入欧洲与欧洲借此改造俄的战略需求，以及俄欧共同推动多极世界的建立，抑制美国“独揽世界事务的野心”，在客 观上会促使双边关系具有稳定发展的基本趋势。美国在俄外交重点中赢得第三的排名，主要是由于它对全球事务独一无二的影响力，更因为它是俄最强有力的战略对手以及潜在的重要合作伙伴。俄美在各个领域的战略矛盾和合作机会都会层出不穷，这就要求俄不论何时何地都要认真对待这个对手和伙伴，当然应对的方式可能是正面交锋，也可能是暗中较劲。从目前的实力和地位考虑，从维护和谋取实际利益出发，俄一般会采取较为灵活的策略和措施，不到万不得已不会直接对抗，这也是为什么现在俄对美更多采取委曲求全政策的原因。可以肯定未来 不论是在全球战略问题上，还是在解决伊拉克、伊朗、朝鲜等具体问题上，俄也会以能屈能伸而见长。中国、印度和日本在俄外交重点中的地位有两个显著特点：一是不像俄与欧洲关系那样具有一种精神亲和力，而更多是战略和实际利益合作；二是俄与三国关系的重要性实际具有依次递减的性质，即俄中关系具有全方位和全天候的重要性；俄印关系虽具有战略意义，但更多体现在包括军技在内的经济合作中；俄日关系目前还不正常，因此只具潜在重要性。

为了在这些关系中谋取国家利益最大化，俄提出外交政策要突出“平衡性”，[29]即主要在东西方之间寻求平衡与协调，同时注意对俄南部周边地区施加重要影响力，利用与独联体国家的特殊关系和合作机制优势，平衡和协调与东、西、南三方其他国家间的关系，从中取得最大利益和好处。

其次，在战略收缩与适度进攻中求发展。目前俄罗斯面临三大不利因素：一是本国的经济虽已扭转衰势，持续增长，但实力尚不能支撑其政治愿望；二是北约和欧盟东扩势头咄咄逼人，俄战略缓冲空间不断被压缩，并有进一步被渗透和压缩的趋势；三是独联体国家为谋取自身利益大多“脚踩两只船”，在西方与俄罗斯之间伸缩进退，俄实际很难按自己的战略需要对其操控。俄身处这种不利境地又深感回天乏术，每与西方交手总是失多得少。北约和欧盟东扩虽然声称并不以威逼俄罗斯为目标，但俄深感如芒在背，难以平静视之。俄欲奋起反击，无奈政治经济能力都有限，所以只能以签订一些模棱两可的协议缓和彼此间的战略对撞，以建立必要的对话机制加强相互沟通。独联体国家强调“主权在我”、“决策独立”、“实用为先”，对俄心态复杂，在与北约、欧盟、美国等交往中都以自身利益作选择，使俄的影响力往往大打折扣。从战略安全需要出发，未来俄罗斯仍将一如继往地向独联体国家投入资源和精力，以增强其对俄“向心力”，减缓它们倒向西方的“离心力”。过去乌兹别克斯坦、格鲁吉亚、乌克兰在关键时刻、关键问题上与俄保持或拉开距离，让俄屡碰“软钉子”，俄对此只能黯然接受。格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦所进行的“颜色革命”以及摩尔多瓦的“自我革命”可能在独联体国家产生连锁反应，特别是中亚国家面临政权新老交替，美国和西方早已开始准备如法炮制，发动一场场色彩不同的“革命”，在俄周围筑起五颜六色的“防护栏”，以阻止和消耗俄对这些国家以及这一地区的影响力，这无疑将继续增大对俄的战略压力。

实际上，面对现实俄一直在调整战略思路和措施。譬如不再把独联体其他国家视为与西方对抗的“战略缓冲带”，而是视其为“战略合作带”，通过相互合作和磨合，寻找这些国家、西方和俄罗斯都能接受的合作模式。2001年普京提出把俄罗斯南部“恐怖高发带”变成“友好合作带”的构想，为建立这一新模式奠定了思想理论基础。但西方近来通过对独联体国家发起新一轮攻势来阻止俄影响力的行动取得明显进展，在此条件下，未来俄罗斯—独联体国家—欧洲及北约之间究竟能够建立一种什么样的关系，对各方都是一个战略新课题。俄罗斯根据自身的条件和利益，今后应会继续朝着把独联体国家建成俄罗斯与欧洲战略合作区的目标迈进。如果北约和欧盟继续将对俄政策向着“接近与合作”调整，双方关系有可能继续缓步改善，反之，则会矛盾丛生，冲突扩大。普京2005年1月在俄联邦安全会议上的讲话中，对俄与欧盟及北约间的合作成果表示肯定的同时，指出“俄与北约发展关系时必须考虑到北约成员国内部关于北约发展模式和前景的争论尚未结束，北约的地理性扩大也缺乏合理的依据”[30]。这表明了俄对北约的期待，也展现了准备与正在转变和转变后的北约继续对话，力争化较量为合作的意愿。

再次，举“民主自由”旗，走适合自己的路。俄罗斯已经建立以中央政权直接选举为主要特征的西方式民主制度模式，社会已逐渐适应这一模式，西方也能勉强将俄作为政治同路人。这些前提条件能初步保障俄未来会继续沿着这条道路走下去，不在政治制度上出现大的反复。与此同时，俄罗斯也是有深厚民族传统的国家，它在学习西方的主要民主精神和形式时，并没有忘记结合本国的实际。俄现行的“超级总统制”，国家杜马的特殊称谓，以及正在全面实施的联邦主体领导人由联邦总统推荐、地方议会投票认可的新制度，都是有别于西方国家的政治制 度形式。尽管美国和欧洲对这些制度多有批评，但俄依然会我行我素，以显示自己的独特性，展现其作为世界大国的独立形象。从目前普京总统的政策方针和俄罗斯政治传统看，未来俄罗斯会继续崇尚欧洲的民主制度和价值观，并且以此来改造和完善俄罗斯政治制度和价值观体系，但不会盲目照搬。这就预示着俄与西方的制度差异还将长期存在，同时，由于受“崇欧心理”影响，俄不会主动对欧美政治制度提出批评，对来自欧美的批评也会理性对待，不致出现过激反应。俄对东方国家的政治制度和发展道路虽然不能完全认同，但一般不会提出公开指责，这 既因为它自身将长期处在制度转型中，同时也因为它能较西方国家更好地理解东方文明的特色。所以崇尚西方，尊重东方，走自己的路，将是未来俄对外政策和策略的基本趋向之一。

最后，适应经济全球化、区域化大潮，寻找立足点。俄罗斯作为一个经济实力尚不够雄厚，却拥有巨大发展潜力的世界大国，面对经济全球化和区域化浪潮的冲击曾一度陷入困惑和不安。随着经济逐渐复苏和增长，以及世界主要经济体交往的扩大和加深，俄“免疫”力和适应力都在大幅提高。目前俄对外贸易额接近3000亿美元，接受外资累积达700亿美元，并积极争取2005年底之前加入世贸组织。俄还与包括联合国所属各经济组织、欧盟、欧洲经济合作组织、亚太经济合作组织、北美经济合作组织等全球性和地区性经济合作组织保持接触或参与其中，同时大力推动建立独联体范围内的欧亚经济合作空间和关税同盟等地区经济一体化进程，促进上海合作组织内的经济合作，倡导与欧盟建立统一经济空间等。通过这些举措俄参与世界和区域经济一体化的能力正在提高，同时也更深刻地感受到俄经济所面临的现实困难和发展的迫切性。普京在2004年国情咨文中呼吁，为了在全球竞争条件下立足，“俄必须比别的国家发展更快，要在增长的速度、商品和服务质量，以及教育、科技和文化水平方面都要超过别人，这关系到俄经济的生死存亡，关系到在迅速变化的国际条件下俄罗斯的国际地位”[31]。目前俄罗斯政府正在为实现普京提出2010年前经济翻一番的目标制订中期发展计划，其基本思路是立足现实搞改革，加快经济结构调整步伐，逐步改变以能源和原料为主的生产及出口模式，尽快培育具有新技术特色和世界市场竞争力的商品及服务，积极参与各类区域和全球经济合作，在合作与竞争中谋振兴，求发展。[32]在这一战略思路指导下，俄罗斯未 来会继续探讨适合自己的发展道路，并且会以积极姿态加强与各国经济及其他各方面合作。

以上是对俄罗斯未来战略走向的一些总体判断，不排除会有局部的调整。如在美国和西方支持的独联体地区“颜色革命”不断取得成功的背景下，北约会否发生有利于俄的转变，以及在新条件下俄究竟如何调整与北约关系，仍有待观察。

(责任编辑：黄丽梅)

注释：

[1]本人曾就此作过一些探讨，具体参见拙文：“普京的‘融入’欧洲战略及其前景评估”，《现代国际关系》，2003年第7期，第1-6页。

[2]КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ.http://www.scrf.gov.ru/Documents/Decree/2000/24-1.html

[3]“答《华尔街日报》记者问”，《普京文集》，中国社会科学出版社2002年，第584页。

[4]Россияи Запад.Материалы дискуссии，организованной Фондом“Либеральнаямиссия”совместносМосковскимцентром Карнеги.28.06.2001.http://www.liberal.ru/sitan.asp? Num=115

[5]МалиаМартин：РоссияиЗапад：прошлое и настоящее В раздумьях о России ХIХ век.М.1996.с.417.[6]Россияи Запад.Материалы дискуссии，организованной Фондом“Либеральнаямиссия”совместносМосковскимцентром Карнеги.28.06.2001.http://www.liberal.ru/sitan.asp? Num=115)

[7]Travkin N.Russia，“Ukraine and Eastern Europe”，S.Sestanoviched.，Rethinking Russia’s National Interests，Washington，1994，pp.34-35.[8]ПоздняковЭ.А.：Философияполитики.М.1994.т.2.с.102.[9]Дугин.А.Г.：Проект“Евразия”.М.“Эксимо，Яуза”2004.с.458.[10]“Евразияпревышевсего-Манифестсовременногоевразийского движения”.Вкниге《Основыевразийства》М.Арктогеяцентр，2002.с.5-15

[11]转引自НиконовВ.А.：Российскоеисоветскоевмассовом сознании.Вкниге“Современнаяросийскаяполитика”.М.ОЛМА-ПРЕСС，2003，с.158.[12]КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

http://www.scrf.gov.ru/Documents/Decree/2000/24-1.html

[13]“答《华尔街日报》记者问”，《普京文集》，第584页。

[14]Россияи Запад.Материалы дискуссии，организованной Фондом “Либеральнаямиссия”совместно с Московскимцентром Карнеги.28.06.2001.http://www.liberal.ru/sitan.asp? Num=115

[15]ПолныйтекстинтервьюПутинароссийскимтелеканалам.ТекстинтервьювзятcсайтаПрезидентаРФ.http://www.strana.ru/stories/04/09/13/3548/233099.html.[16]КалининаА.：РеволюциюПутинанеподдержалдажеБуш.16сентября2004，http://www.utro.ru/articles/2004/09/16/351270.shtml

[17]ЗлобинН.В2004годущтношениеАмерикикРоссиистало резконегативным.Известия，27декабря2004.с.4

[18]ПолныйтекстинтервьюПутинароссийскимтелеканалам.Текст интервью в зятcсайта Президента РФ

http://www.strana.ru/stories/04/09/13/3548/233099.html

[19]НиконовВ.，ЧтоПАСЕешь，тоипожнешь.http：//www.polity.ru/articles/pase.htm

[20]据财政部长库德林讲，到2003年底其经济总量仅达到1990年的79.4%，预计要到2006年才能完全恢复到1990年的水平。ВВПРоссиивышелнауровень90-хгодовhttp://www.newizv.ru/news/? id_news=7058&date=2004-06-03

[21]Докладоразвитиичеловека2004.http//www.akdi.ru/econom/program/tabl.pdf

[22]Дзись-войнаровский Н.Россиянестануткорейцами.МинистрысоревнуютсявпланахпоудвоениюВВП.http://www.newizv.ru/news/? id_news=9373&date=2004-08-13

[23]Докладоразвитиичеловека2004.http//www.akdi.ru/econom/program/tabl.pdf

[24]Российскаяэкономиказанимает70-еместовмирепо конкурентоспособности-Всемирныйэкономическийфорум.НЬЮ-ЙОРК, 13октября.2004/ПРАЙМ-ТАСС/.http://www.prime-tass.ru/news/show.asp? id=456062&ct=news

[25]УгодниковК.Россиювнаступившемгодуждутнетолько загадки,ноидостижения.10января2005.http://www.strana.ru/stories/02/02/06/2462/237377.html

[26]УходотналоговискажаетструктуруВВП.ЭкономикаРоссии 21 века.№16.http://www.ruseconomy.ru/nomer16_200408/ec05.html

[27]ДокладВсемирногобанкаобэкономикевРоссии.22.11.2004.http://www.vremya.ru/2004/213/4/112871.htm

[28]Реальныедоходыроссиянвырастутна40%.http://www.rosbalt.ru/2004/08/19/174231.html

[29]КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ.http://www.scrf.gov.ru/Documents/Decree/2000/24-1.html

[30]Путин В.В.:Выступление на заседании Совета Безопасности.28 января 2005 года.http://www.kremlin.ru/appears/2005/01/28/2125_type63378_83182.shtml

[31]ПРЕЗИДЕНТРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ:ПОСЛАНИЕ.26мая2004г.http://www.akdi.ru/econom/program/poslanie04.HTM

[32]ПравительствоиДумазаймутсясоциально-экономической программой.14.12.2004.РИА“Новости”.http://www.strana.ru/news/235609.html 《现代国际关系》2005年第4期