淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策

第一篇：淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策

淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-***

论文题目：淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策 学生： *** 指导教师:*** 教学单位：管理工程系

I 淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-***

摘 要

随着互联网的快速发展,我国网民迅猛增加,网上购物人数也在急速增加.网上购物中买卖双方的信誉成为网购的信用凭证，信用评价体系的建立和不断完善，是网上购物的一个关键问题。随着网上购物的不断增多，信用问题也不断凸显出来。本文对中国乃至亚洲最大的C2C交易平台-淘宝网，其信誉评价制度进行讨论，从买家卖家双角度对现代电子商务购物平台的发展进行探讨，发现信誉评价制度的问题，并提出解决对策。

关键词：电子商务，信用评价制度，C2C交易平台，淘宝网，II 淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-***

目

录 前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2 中国电子商务发展及淘宝网简介„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2.1中国电子商务发展现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2.2 淘宝网简介„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 3 淘宝网信誉评价制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3.1电子商务中信用评价制度的重要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3.2淘宝网信用体系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 4 淘宝网信誉评价制度现状问题分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 4.1 淘宝网信誉评价的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 4.2 解决问题的对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 5 总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 6 致辞„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14 7 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15

III 淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-*** 前 言

《中国互联网年度综合报告2009-2011》数据显示，2007-2011年中国互联网增值市场增速逐渐放缓，但仍保持在30%以上的年度增长率。预计至2011年互联网市场规模将达到1375.04亿，互联网总用户数将达到6亿.图1-1网民数量与网购网民数量呈每年递增趋势

随着网民人数的增长，网上购物也从时尚人群转变问大众人群。同时，我国居民的收入也在不断的增加，多方面的良好发展，促使网上购物不断发展。

淘宝网作为中国乃至亚洲最大的C2C交易平台，作为中国电子商务发展的代表，在很长一段时间都将是中国电子商务的代名词。其电子商务发展道路无疑是非常成功，买卖双方的信誉评价制度已经相当完善，但是由于淘宝网发展时间的堆积，信誉双向评价制度已经不能完全适应现在淘宝网乃至老卖家的信誉度越积越高，而新卖家则为了积累信誉度而苦苦经营，不惜忍气吐声向无良消费者低头，以求一个好评，这也凸显了淘宝网。

2中国电子商务发展及淘宝网简介 2.1中国电子商务发展现状

自2005年以来，我国电子商务市场交易额稳定增长，2007 年我国电子商务市场规模突破17000亿元。未来3年，仍是我国电子商务投资规模持续增长和爆发的时期，我国电子商务投资市场将迎来新一轮的发展高潮。一方面，2007年国家“十一五”电子商 1 淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-***

务发展规划的颁布标志着政府推动电子商务的总体布局已经形成；另一方面，电子商务在企业的应用成效以及对经济、社会发展的推动作用日益明显。

2007年我国B2B 电子商务交易额约为12500亿元，比2006年增长25.5%。目前B2B 市场的集中度较高，在综合类网站中，阿里巴巴已占近乎7成份额。2007年我国B2C网站总收入约为52.2亿元，同比增长33.5%。B2C是传统企业开展电子商务的主要形式，随着网络购物环境的好转以及企业（特别是大中型企业）电子商务化程度的提升，在总体规模上B2C 将会有一个长足的发展，并成为未来网购的主流。2007年我国C2C交易额约为410.4亿元，同比增长90%；C2C是目前我国网购的主要形式，但普及率还较低，不到网民总数的3成。

2010年的统计数据显示，我国2009年全年电子商务服务类企业(包括B2B、B2C、C2C、B2M、B2G等)营收累计达到160.8亿元人民币。其中最为重要的B2B、B2C两块分别为：67.5亿和84.8亿，相比去年同期，各类企业营收规模都有明显的增长。

2009年中国电子商务交易额达到3.8万亿元人民币，网络购物(B2B与B2C)交易额达到2586亿元人民币，同比分别增长21.7%和105.8%。2009年大中型工业企业电子商务交易额达15666亿元，中小企业电子商务交易额达19900亿元。在2009上半年，包括阿里巴巴、环球资源、慧聪国际、网盛生意宝和焦点科技，仅这五家B2B上市公司的营业收入总值达23.8亿元，净利润为6.0亿元。

图2.1-1 2010年中国网络购物交易额市场份额

2.2淘宝网简介

淘宝网是目前国内最著名个人网上交易平台之一，主要用于商品网上零售，同时也是国内较大的拍卖网站，由阿里巴巴公司投资创办。是亚太最大的网络零售商圈，致力 2 淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-***

打造全球领先网络零售商圈，淘宝网现在业务跨越C2C(个人对个人)、B2C(商家对个人)两大部分。

2.2.1企业文化

淘宝网提倡诚信、活跃、快速的网络交易文化，坚持宝可不淘，信不能弃。在为淘宝会员打造更安全高效的网络交易平台的同时，淘宝网也全力营造和倡导互帮互助、轻松活泼的家庭式氛围。每位在淘宝网进行交易的人，不但交易更迅速高效，而且交到更多朋友。现在，淘宝网已成为广大网民网上创业和以商会友的首选。2005年10月，淘宝网宣布：在未来5年，为社会创造100万工作的机会，帮助更多网民在淘宝网上就业，甚至于创业。直到了2007年，淘宝网已经为社会创造超过20万的直接就业的岗位。特别是2008年的金融危机之下，通过淘宝网进行的消费，无论从数量还是金额却都在逆势而升。

2.2.2 商品

淘宝的商品数目在近几年内有了明显的增加，从汽车、电脑到服饰、家居用品，分类齐全，更是设置了网络游戏装备交易区，网游迷们值得来看一看。作为拍卖网站，淘宝突出的优点是，如果商品的剩余时间在1小时以内，时间的显示是动态的，并且准确显示到了秒。

2.2.3 淘宝定制商品

2009年12月15日，淘宝网正式宣布，首次推出3款淘宝定制手机。这3款手机分别是与联想移动公司合作的联想i61型号手机灵素;与中国电信合作的海信E6型号手机风云;与TCL公司合作的阿尔卡特OT800型号手机无双。

2.2.4 特色服务

与易趣不同的是，会员在交易过程中感觉到轻松活泼的家庭式文化氛围。其中一个例子是会员及时沟通工具——淘宝旺旺。会员注册之后淘宝网和淘宝旺旺的会员名将通用，如果用户进入某一店铺，正好店主也在线的话，会出现和我联系(掌柜在线)或给我留言(掌柜不在线)的图标，可与店主及时地发送，接收信息。淘宝旺旺具备了查看交易历史、了解对方信用情况等个人信息、头像、多方聊天等一般及时聊天工具所具备的功能。

2.2.5淘宝店铺 淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-***

淘宝具有特色的将普通店铺和旺铺分开，实现了网站的分流，并为2008年推出新版淘宝旺铺提供了契机，2009年淘宝旺铺进一步升级，实现了flash技术的淘宝店铺展示技术，使得大部分的旺铺成功走出了单一的展示，为淘宝成功实现功能的提升打下了基础，这也进一步说明淘宝有进一步开放淘宝店铺装修收费功能的举动。

淘宝商城是淘宝最新开启的B2C服务，服务的主要对象为大型卖家和部分品牌卖家或者授权卖家，主要服务对象包含了摩托罗拉、耐克、阿迪达斯等世界知名品牌的代理商和经销商，将淘宝的品牌价值和品牌意识提高到了新的水平，也进一步稳固了因质量问题和信誉问题而动摇的市场，并且在一定程度上让利给广大的买家，促进了淘宝的多样发展。

同时淘宝商城在淘宝网战略中也逐渐成长为淘宝网重要的一环，成为了淘宝网的主要服务之一，同时淘宝商城作为淘宝网主打的服务品牌也越来越受到广大买家的关注和支持，在新一轮的网上购物博弈中，淘宝网凭借淘宝商城打破了之前淘宝网商城的低迷态势，正式走出了自己的B2C之路。

3淘宝网信誉评价制度

3.1电子商务中信用评价制度的重要性

在线信誉评价机制是名誉系统在互联网上的应用，在在线购物 C2C 模式中成为重要的信誉建立方式，并且在在线购物的发展中不断发展。在线信誉评价机制是目前我国在线购物诚信体系的主体，为推动我国在线购物发展发挥着极其重要作用。除了由在线购物平台提供的在线购物信誉评价机制，中立机构提供的第三方在线购物信誉评价机制还没有出现，因此B2C模式中的信誉评价机制往往是消费者对销售产品的评价，而对于企业本身的评价很难全面体现。但对于线下购物的第三方在线信誉评价网站已经开始出现，并获得了消费者的接受，如大众点评网，口碑网等等。随着越来越多的传统企业开设在线销售渠道，消费者对于第三方在线信誉评价机制来评价企业的网上销售服务的需求会越来越高。当前我国在线购物信誉评价机制主要是四大在线购物平台淘宝，易趣，拍拍，有啊提供的在线购物信誉评价机制。从这些在线信誉评价机制来看，都主要由五个部分组成：在线信誉评价主体认证，在线信誉评价内容及规则，在线信誉评价展示，在线信誉评价反馈和特殊信誉保障措施5个部分。[1] 电子商务作为一种先进的交易模式，在国民经济的各个领域日益普及，我们不得不承认这样一个现实，那就是在全球经济一体化的同时，还存在着一个“e体化”的发展 4 淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-***

趋势。电子商务所具有的双向信息沟通、交易手段灵活和交货方式快速的特点，给社会带来了巨大的经济效益；更由于它减少了中介环节，加速社会商品流通，有助于降低成本，提高企业的竞争力；对于刚刚加入世界贸易组织的中国来说，还有助于国内企业更好地参与国际市场的竞争。

之所以说要建立电子商务信用机制，其重要性就体现在电子商务本身在国民经济中的高度普及率以及其巨大的潜能。我们完全有理由要为电子商务活动创造一个良好的法律环境，其中信用环境是一个重要的方面。应当说建立电子商务信用机制具有深远的战略意义。

信用在法学意义上是对民商事主体所实施行为的一种评价，包括民商事主体对自己利益的追求是否损害了社会公共利益，是否损害了相对人的利益，以及其履行义务的能力，尤其是偿债能力的一种社会评价。电子商务信用则是指电子商务交易的当事人在进行相关交易时应当以诚实和善意的表示并努力促成交易的完成，在不怀有欺诈的情况下还要承担维护加以安全的义务。建立电子商务信用机制后必将进一步提高交易的安全。电子商务交易模式的最大弊病也就是交易安全系数偏低，当然这不仅是一个法律问题、经济问题，还是一个技术问题；建立电子商务信用机制后，由于关乎自己的利益，交易行为当事人将会更加谨慎地处理交易过程，确保交易的安全完成。建立电子商务信用机制将进一步规范市场秩序，促进市场繁荣。随着电子商务的进一步推广和普及，将越来越成为经济活动的主要模式，规范电子商务交易活动无疑对规范整个市场秩序具有积极意义，建立相关信用制度无疑是当前“信用建设”的重要内容。建立电子商务信用机制还有助于推动依法治国的进程。市场经济从静态上看是法制经济，从动态上看是法治经济，实现经济民主化是一个国家法治建设的重要标志，建立电子商务信用机制后有利于将进一步提高经济民主后的程度，具有深远的意义。

当然，建立电子商务信用机制也是出于其自身的需要。经济学家将现代社会称之为“匿名社会”（anonymous society），在这一社会模式下，居民的流动性大，交易双方通常并不认识，相互之间也缺少“乡村社会”中存在的其他制约因素，这就使得对交易侵害人的惩罚受到很大的限制，传统的以个人为基础的信誉机制已经失灵。因此，在市场经济条件下，必须建立以市场主体为基础和核心的信誉机制。从这个角度上看，电子商务企业作为市场主题和信誉载体，构建信用机制是逝在必行的了。

3.2淘宝网信用体系

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3.2.1淘宝信用评价规则

淘宝网信用评价系统是以等级制度来体现买卖双方信用程度，等级越高表明该卖家(买家)的信誉越好。信誉等级分别用：心、钻、皇冠来表示。

宝网会员在使用支付宝服务成功完成每一笔交易后，双方均有权对对方交易的情况作一个评价，这个评价亦称之为信用评价。名词定义

评价积分：评价分为“好评”、“中评”、“差评”三类，每种评价对应一个积分。评价计分：评价积分的计算方法，具体为：“好评”加一分，“中评”零分，“差评”扣一分。

信用度：对会员的评价积分进行累积，并在淘宝网页上进行评价积分显示。评价期间：指交易成功后的15天。

3.2.2淘宝信用评价流程

1、如何去进行评价：

支付宝软件系统下一笔交易的显示状态应为“交易成功”，在交易成功后的15天内，会员可以登陆“我的淘宝” >> “我是买家（我是卖家）” >> “已买入的宝贝（已卖出的宝贝）”进行评价。若在评价期间内未进行评价操作，则无评价操作入口。（淘宝商城无评价入口，只有店铺评分入口。）

如果交易过程中发生退款，且交易买方选择“未收到货”或“要退货”，则在退款完成后，此交易视为取消，不发生评价无评价积分。

2、买家在评价时可以选择匿名评价--选择隐藏自己的名字，选择了匿名评价后，此交易的出价记录与评价记录都将匿名显示，匿名作出的评价产生评价积分。

若买家在进行评价时，没有选择匿名评价，在交易评价完成后30天内，有一次机会可以将此评价更改为匿名评价，更改后此交易的出价记录与评价记录都将匿名显示，此评价将不重复计分。匿名评价不能改为非匿名评价。

3、如一方好评而另一方未评，在交易成功15天以后系统将自动默认给予评价方好评。如一方在评价期间内作出“中评”或“差评”，另一方在评价期间内未评的，则系统不给评价方默认评价。如双方在评价期间内均未作出评价，则双方均不发生评价无评价积分。（以上仅限个人交易平台，买家给予淘宝商城的商家有效店铺评分后，系统会默认给予买家一个好评。）

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4、如交易双方作出的评价都是“好评”（包括按前款规定系统自动作出的“好评”），则评价内容将即时全网显示并计分。如一方给予另一方的评价是“中评”或“差评”，交易双方互评的，则评价内容将在交易双方全部完成评价48小时后全网显示并计分；如仅一方作出“中评”或“差评”，另一方未评，则评价内容将在评价期间届满的48小时后全网显示并计分。

5、评价计分规则：

1）每个自然月中，相同买家和卖家之间的评价计分不得超过6分（以支付宝系统显示的交易创建的时间计算）。超出计分规则范围的评价将不计分。

2）若14天内（以支付宝系统显示的交易创建的时间计算）相同买卖家之间就同一商品，有多笔支付宝交易，则多个好评只计1分，多个差评只记-1分。3.2.3信誉评价的修改和删除

“中评”或者“差评”在评价后30天内，评价方有一次自主修改或删除评价的机会，可以选择修改，仅限修改成“好评”，也可以进行删除。评价经修改以后不能被删除或再次修改。更改后的评价按本规则规定计分。

如评价方确认需要修改或删除评价的，请登录“我的淘宝”—“信用管理”—“评价管理”—“给他人的评价”，找到相应评价，点击“我要修改”按钮进行修改或删除此评价。评价只能修改或删除一次，请谨慎操作。评价修改后，被评价方所作的解释将被清空。

淘宝网卖家信用等级划分如下图：

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图3.2.3-1 淘宝网卖家信用等级划分图

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淘宝网买家信用等级划分如下图：

图3.2.3-2 淘宝网买家信用等级划分图 淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-***

3.2.4淘宝店铺评分规则 店铺评分的定义：

店铺评分是会员在淘宝网交易成功后，仅限使用买家身份的淘宝网会员（下称“买家”）对本次交易的使用卖家身份的淘宝网会员（下称“卖家”）进行如下四项评分：宝贝与描述相符、卖家服务态度、卖家发货速度、物流公司服务。只有使用支付宝并且交易成功的交易才能进行店铺评分，非支付宝的交易不能评分。店铺评分的有效评分期: 指交易成功后的15天。2 店铺评分流程：

1）店铺评分进行流程：支付宝软件系统下一笔交易订单的显示状态应为“交易成功”，在交易成功后的15天内，买家可以登陆“我的淘宝” >> “我是买家” >> “已买入的宝贝”进行评分。若在评分期间内未进行评分操作，则无评分操作入口，不评分则无分值，无默认分。

如果该笔交易订单在交易过程中发生全部退款，且交易买方选择“未收到货”或“要退货”，则在退款完成后，此交易视为取消，不发生评分则无分值。

2）买家在淘宝网个人交易平台交易成功后，买家可以对本次交易成功的卖家进行如下四项评分：宝贝与描述相符、卖家服务态度、卖家发货速度、物流公司服务。淘宝网信誉评价制度现状问题分析 4.1 淘宝网信誉评价的问题

C2C网络的信用机制是一种保证消费者之间进行安全交易的社会机制，它是国家信用体系下的一个具体化的

信用机制，它的运行是以有关的信用法律法规为依据，以信用专业机构为主体，以合法有效的信用信息为基础，以解决交易参与者的信息不对称为目的来保证市场经济的公平与效率。而由于我国信用体系不健全，缺乏完备的信用法律体系和惩罚机制，人们的信用意识不强，网络购物中的信用问题已成为制约网络购物迅速发展的瓶颈。越来越受到人们的关注。

4.1.1信息不对称

在现实交易中，卖家和买家之间就存在着信息不对称，卖家对商品的了解总是多于买家，即使通过近距离观察，也不能完全掌握商品的信息。由于在网上交易时买家和卖 10 淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-***

家并不见面，对货物的质量和特征并没有线下购物的亲身体验，只能依靠卖家在网上对货物所作的描述、以往买家的口碑以及自身的判断。而这些均是主观获取信息的方法，信息不对称问题更为严重。卖家往往会掩饰商品瑕疵、夸大其词、以假乱真，而对于这一切，买家往往无法辨别真伪。另外，网络购物并不是即时完成的。淘宝的交易过程包括：买方搜索商品、向卖家咨询信息、将商品拍下并付款到支付宝、卖家发货、买家确认收货、买家将支付宝中的钱转入卖家账户、双方互评、交易成功。从拍下商品到实际拿到商品。有一个时滞，因而有可能发生道德风险，存在信息不对称。

4.1.2买卖双方身份认证问题

身份的认证是整个信用的基础，虚假的身份往往使得信用没有了真实的载体，也使失信者更容易逃脱惩处与制裁。像淘宝网，规定了卖家必须通过淘宝的身份验证，但对于买家却没有限制。对于买家来说，这方便了买家进行交易，但对于买家的限制就降低了许多，如果买家发生违约，换一个ID就可以重新进来；而对于卖家来说，虽然通过了身份验证，但是拍卖网站进行的身份验证给顾客带来的信任度并不是很高。身份认证促进信用交易的作用并没有得到充分发挥。

4.1.3信用评价存在多方面问题

1信用评分指标体系过于简单。与易趣、拍拍网一样，淘宝网的双方互评分为好评、中评和差评。好评加一分，中评不加分，差评扣一分，分数的累积即为卖家和买家的信用。另一方面，淘宝的信用评价体系还涉及买家对卖家单方面的评价店铺评分，包括宝贝与描述相符、卖家服务态度、卖家发货速度、物流公司服务4个维度，按1～5分评分，其中物流公司服务不计人对卖家的评分。尽管如此，评分指标体系仍然过于简单和笼统。对于不同属性的商品，同一等级的评价所包含的信用是不一样的。如一单大件的家电用品、高科技产品交易，卖家的一个好评的含金量应更高，因为它包括了卖家向买家提供各种专业支持，发货、配送方面的要求也更高。同时，对于耐用消费品，买家也需要获得更多关于商品和卖家的信息，仅以三个级别的评价和店铺评分并不足以了解所有情况。而在实务中，并没有任何网站按商品属性划分不同的信用评价。

2信用评分是长期的累积评分，且主观性很强。买家在网上购物，更多的是关注卖家在与自己交易时是否会违约，也就是卖家未来的信用，而淘宝所提供的是卖家的历史信用记录，无法分辨卖家是否是利用小商品的买卖来积累信用而最后利用“高”信用来进行欺诈。更重要的是，每个人心中对好、中、差的定位标准不同，评分结果主观性 11 淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-***

很强。由于大量主观因素的存在，就算一个卖家的好评率很高，也并不意味着一定能买到让自己满意的商品。此时，信用评价体系的功能就受到一定的限制。真实评价与伪造评价难以区分。在网上购物的消费者对差评往往更为敏感，一个小小的差评，可能会吓走很多买家，给卖家造成损失。也正因为如此，如果遇到买家给中评或差评，他们会千方百计地将其改为好评。一般，卖家会与买家进行沟通，解决问题，从而引导买家修改评价。对于那些仍不愿修改评价的情况，卖家则会向淘宝提出投诉，声称是恶意评价。投诉处理期间，评价会暂时隐藏，最后根据处理结果对差评作“恢复”或“删除”处理。对于“恢复”处理，卖家仍可进行投诉，使得差评一直隐藏，很少有买家会一直较真，最后，事情可能就不了了之了。

4.2解决问题的对策 4.2.1完善法律体系

加强信用教育信用法律是网络信用机制运行的有效保障。只有做到有法可依、有法必依，才能有效地维护交易秩序和参与者的利益，惩罚那些利用信用机制漏洞来赚取利润的人。中国的信用发展较之于发达国家起步较晚，国家信用体系发育程度低，尤其需要法律来保证。但是，中国目前还没有任何信用管理专业法律，我们必须建立信用法律体系，才能确保网络购物乃至整个社会和市场经济的秩序。同时，应重视相关法律法规的制定与出台，维护网络购物的发展。在全民中普及信用意识，提高人们的信用素质，才有可能从根本上解决信用缺失的问题。因此。对信用观念、信用意识、信用道德的宣传和教育必不可少。同时，应进一步扩大对信用专业人才的培养，弥补我国巨大的信用人才缺口，加快国家信用体系的建设和发展。

4.2.2加强网上身份认证的管理

身份认证是信用管理中不可缺少的一个环节。在网络购物中，由于网络的虚拟性，身份认证更是不容小觑。任何网络交易平台都应该对买卖双方进行身份认证。从网上对交易对象进行严格的身份认证管理，既有利于维护整个网上交易秩序，也有利于约束交易对象，使其在关心自身利益的同时培养良好的诚信意识与习惯。可以采取由国家权威机构进行第三方身份认证和信用认证，这样既可以发挥身份认证的作用，又可以避免 隐私被泄露或用于商业用途。

4.2.3利用科学的方法，建立统一的信用评价体系

淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-*** 完善信用评价指标体系。信用评价与用户的体验高度相关。用户在对其交易对象作出信用评价时，总是倾向于对交易过程中对方的表现作出评价。而现有的评价标准过于简单，无法对用户作出正确引导，可能会使得评价中掺杂一些无关因素。因而有必要对指标体系进行横向与纵向的拓展，并用文字、数字等对各指标的等级进行定义，描述它们之间的差别，从而尽量减少评价的主观性，提高其合理性。对于买卖双方，可将其指标体系分别扩充。利用各种信用评价模型对买卖双方进行信用评价。交易双方之间的信任涉及到个体之间的主观认识。具有模糊性，而且很多评价是定性的而非定量的。利用一般的模型无法进行准确预测。此时，就可以利用模糊综合评价模型，化定性指标为定量指标，以一个加权的分数来表示用户的信用等级。根据以上的指标体系，采用层次分析法。并结合专家评分，赋予各个指标以权重，对用户关于交易对方的评价进行加权平均，最终得到一个信用评分，即通过模糊综合评价模型得到的信用评价。此外，也可以利用Allanan的z计分模型，根据不同类别的商品设置几套不同的权重体系，然后对相关的交易属性进行评分并乘以各自的权重，最后得到z计分。如：X1代表商品的价格，X2代表交易的笔数，X3代表交易距评分时点的时间长短(越短越好，对应的)(3值应越大)，那么z=xl*al X2*a2 X3*a3，其中，a1，a2，a3为权重。加入了商品的价格和时间权重，就可以有效避免卖家通过小商品的买卖积累信用后进行欺诈，同时使得结果更能反映被评对象近期的信用状况。按商品属性划分信用评价，建立统一的信用评价体系。按商品属性进行划分，有助于信用机制功能的有效发挥，而统一的信用体系，则可以使消费者同时对比多家网络平台的商品信息，一方面便利了消费者；另一方面还可以促进各网络平台之间的竞争，从而利于网络购物的整体发展。总结

信誉问题一直是网上购物的关键问题，在淘宝网上，一直制约着很多新卖家发展，本来是非常好的产品却因其没有信誉等级而无人问津，这是非常遗憾的事情。这也造成很多卖家开店先刷信誉再经营的状况，同时形成一批专门为淘宝店铺刷信誉的灰色产业，严重影响网购的正常秩序，导致不公平竞争。淘宝网作为中国乃至亚洲最大的网上购物平台，淘宝网的信誉评价模式得到了数亿网民的肯定，多数同类购物网站也沿用此模式，可见其科学性，普及性。构建科学的信誉评价等级制度，借鉴发达国家的现金模 13 淘宝网信用双向评价机制存在的问题及对策-***

式，使我国电子商务发展少走弯路，实现跨越本质的发展。本文以淘宝网的信誉评价制度分析我国现在网购模式，发现问题，提出问题，探讨解决的对策，期望我国电子商务道路得到良好发展。致辞

感谢培养我三年的广东轻工职业技术学院，感谢三年来教导我的各位尊敬的老师，让我在人生美好的大学里，掌握技能，学会做人。感谢此次论文的导师方贵仁老师，带领我完成此次论文，总结三年来所学。在此，恳请方老师帮我的论文评改指正，使我及时发现不足，补充缺漏。

谨以此致谢！

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参考文献

[1].赵忠,王娟: 《网络购物监管的困境与对策》 , 《中国工商管理研究》 ,2009 年第四期.[2].朴春慧，安静，方美琪.C2C电子商务网站信用评价模型及算法研究.情报杂志，2007（59期）.105-107.[3].谈晓勇，任永梅.C2C电子商务网站信用评价中的主要问题及其对策研究.经营与管理,2007,20期: 39-40.[4].陆弘彦,韦欣: 《C2C 网络市场的信用体系比较研究》 , [J]《广西财经学院学报》 ,第 20 卷第五期, 2007 年 10 月.

第二篇：关于淘宝网的信用评价机制（定稿）

关于淘宝网的信用评价机制

淘宝信用评价体系由：心、钻石、皇冠三部分构成，并成等级提升，目的是为诚信交易提供参考。并在此过成功保障买家利益，督促卖家诚信交易。

众所周之，淘宝会员在淘宝上的每一个订单交易成功后，双方都会对对方交易的情况作一个评价，这个评价就是信用评价，它是公平、公正、透明的，是建立网络诚信制度的基础。淘宝会员在淘宝的信用度就是建立在信用评价的基础上。该机制不仅可以增加买卖双方在网上的进行交易的信心，也能够为消费者提供更多的产品与服务信息。

目前，淘宝网创立的信用机制已经成为国内网络零售行业的事实标准，易趣、拍拍等平台都沿用、承认淘宝网的信用机制，并提供相对应的信用度转化表。国内网络零售消费者已经习惯于用红心、钻石、皇冠的数量来描述网店的可信度。

在当初，应该说淘宝制定这条制度，想法是很好的。想通过这个制度，激励卖家们诚信经营，努力做强。然而，他们没想到的是，当年的好想法，却成了如今最头痛的问题：买家以卖家信用等级来参考是否购买卖家的东西已不科学，炒作信用如此严重，刷信用行业如此猖獗，中小卖家乃至大卖家为店铺信用而累。多少买家对淘宝绝望，更多卖家对淘宝绝望，迫于生计，不得不去做违背商业道德的事情：刷信用。而正是这个问题导致现在很多人对淘宝网失去信心。

此外，该评价机制对买家身份验证的不足：对卖家身份，一般C2C网络购物网站都有一套身份验证的机制，但为吸引更多买家，对买家身份的验证则简单很多，有些甚至不需要进行验证；信用评价没有考虑时间因素：现有的信用评价模型仅起到记录流水账的作用，没有考虑不同历史时期的信用值对信用的不同影响；评价等级设计不准确：信用评价等级设计过于简单，仅设“好评”、“中评”、“差评”三档，评价的规则尺度因人而异，无法理性度量；现有指标评分只是评价者对被评价者的一个主观评分，没有一个可以客观反映交易状况的评价指标体系，用户无法了解历史评价者对交易中各因子(例如对被评价者态度､商品质量､商品价格､配送速度等)的具体评分，从而不利于新的交易者作出客观的交易决策｡ 等等以上的很多缺点都是对淘宝致命的一击，很多顾客渐渐的对淘宝望而却步。因此，对于淘宝的信用评价机制的设计与卖家在运营中的诚信是成功的至要关键。

卖家可以通过多种方式来提高自己的信誉：

一、借助虚拟平台提升信誉。一般开网店都会选择从虚拟的开始，比如做充值软件和点卡平台代理之类的业务。新手先做虚拟的，赚信誉快。因为业务投资小，风险低，不用压货，不用考虑物流，赚信誉容易，积累经验多，非常适合刚开店的新手卖家 ；

二、借助其他平台宣传自己。比如，到各大搜索引擎中注册、登记；在聊天室、BBS上发出邀请；注册一个国际域名转向淘宝店；邮件广告模式宣传 或者在新闻组上发布您的店铺。

三、做好售后服务。保证商品的质量；保证寄送商品的速度；专门设立一个顾客回馈平台或者热线

求助，认真查看顾客的回馈，并尽力完善；如有产品问题，第一时间处理，给顾客建立一个快速解决问题的印象，保证顾客的利益。

另外，附上个人对淘宝评价体系的观点： 个人观点1：

淘宝这种评价系统最大的错误之处是不应该去计算得到多少好评？因为作为买家买到货真价实的东西是应该的。准确的说，就是卖家在经营过程中，卖的所有东西本应该就要让所有买家放心的，没有必要给予“好评”。只有当商品的质量出问题，或者当商家的服务态度恶劣时才应该去评价，且该给予差评！淘宝也只需要统计差评率！

现在的排序也错了，不该以好评的多少来排序。应该以该商家卖出总商品中，得到差评的差评率的高低来排序，这样买家才知道哪个商家才是真的可信！不然就很有可能买到A商家那每天100个有质量问题的手机！

只有当所有卖家没有好评这项的时候，他们才会尽力出售的货真价格的商品，才会更加重视每一个买家对商品质量的态度！服务质量也会力求做得更好！当买家只能看到商家的差评率的时候，对买家和卖家才是最公平的，这时买家才会尽量去买0%差评率的商家的商品，当然卖家也会用心的对待每一个上门的顾客。对中小卖家而言，他们才有机会和大卖家站在同一条竞争的起跑线上。而商家之间的竞争，才是能给买家创造放心购物氛围的惟一且最有效的方法！

个人观点2：

对于淘宝，我不得不承认它的交易规则创新带来的便利。从淘宝的建立发展到现在的超级市场王国，没有人敢否认它的运行模式是不行的。有市场，就要有规则，淘宝正是充当了这个建立市场规则的角色。在这个角色的扮演当中，淘宝创造出了自己的信用评价体系，让电子商务市场可以有秩序地进行。

然而，淘宝的信用评价机制还是不够成熟的，在多少人在这规则底下钻漏洞，请黑客删中差评、信誉互刷等等；有多少人面对这个机制无可奈何，资深的卖家可以凭着信用等级高而占有着巨大的客户资源，新的卖家不知如何是好，严重的“两极分化”；有多少买家、卖家都对此有苦说不出，买家买到劣质产品忍气吞声，卖家被买家以差评威胁焦头烂额，传播着“先被人强奸，后强奸别人”的病毒……

为此，虽然我不能为淘宝提出具体的改进方案，但是希望淘宝能够在电子商务的浪潮中逐步完善好自己的市场规则。

第三篇：中国出口信用信用保险存在的问题及对策

中国出口信用信用保险存在的问题及对策

摘要：出口信用保险具有防范收汇风险的作用，同时具有融资条件宽松、手续简便易行的特点，日益成为中小企业贸易融资模式的首选。针对我国出口信用保险发展中的存在问题，银行、企业、政府必须通力合作，积极建立健全出口信用保险项下融资的制度体系，开展出口信用保险专项立法，建立风险基金制度，建立有效的国家管理机制，健全风险评估机制，完善效益控制体制，促进中国信用保险健康有序地发展。

关键词:出口信用保险

问题

对策

1.国内外出口信用保险发展现状.......................................................................................3 1.1 国外出口信用保险发展现状................................................................................3 1.2国内出口信用保险发展现状.................................................................................5 2.中国出口信用保险存在的问题.......................................................................................6 2.1出口信用保险基金不足........................................................................................6 2.2 支持产品类别范围狭窄.......................................................................................7 2.3管理机制不健全，管理方式有待进一步改进.........................................................8 2.4 出口信用保险缺乏法律保障和监管体制约束........................................................9 2.5投保申请周期过长，投保费率过高......................................................................10 2.6 我国出口企业风险防范意识薄弱，投保意识差...................................................11 3.中国出口信用保险的发展对策......................................................................................12 3.1．健全有关出口信用保险的相关法律法规............................................................12 3.2加大财政支持力度，建立风险基金制度...............................................................12 3.3 建立有效的国家管理机制...................................................................................13 3.4 出口企业应加强风险意识和投保意识.................................................................13 3.5出口信用保险机构应提升服务水平和质量...........................................................14 4.结论.............................................................................................................................15 参考文献：.....................................................................................................................16

随着我国正式加入世界贸易组织，我国的外贸出口企业面临着更加激烈的竞争与挑战。而出口信用保险作为公认的国际贸易促销手段．对我国对外贸易的发展起到了积极的推动作用。出口信用保险对一国的对外贸易有积极的促进作用，有利于企业防范和控制国际贸易风险，有利于出口企业采取灵活的贸易结算方式，有利于出口企业获得融资便利等。而我国的出口信用保险发展缓慢，与发达国家存在很大差距，这在很大程度上制约了我国高技术产品的出口。因此，为实现科技兴贸的计划目标，探讨发展我国出口信用保险的对策有一定的现实意义。

1.国内外出口信用保险发展现状

1.1 国外出口信用保险发展现状

西方发达国家的出口信用保险经过近百年的发展，已积累了许多值得借鉴的经验英、法、日三个国家为例，介绍其开展出口信用保险的概况和特色。英国出口信用保险具有以下几个特点：一是官方支持的力度大。ECGD是代表国家经营的公共业务，其收支列入国家的财政预算，而且由英国贸工部牵头对其中长期出口信贷保险项目开展审查，并通过其电子信息系统为ECGD调查了解其承保的国外进口商的有关资信情况予以支持。二是信息网络和未付款追帐业务完善。通过与世界其他保险组织的合作，以及在30余个国家和地区设立的保险分支机构网络和英国政府在60余 3

个国家建立的企业资信联盟网络，确保英国出口信用保险商时获 得对方企业的信用资料，为出口信用保险的风险分析和管理提供了重要依据。三是出口信用保险与出口信贷相结合。英国出口商在获得保险机构的出口信用担保后，可以以此担保作为抵押向商业银行获得资金融通。特别是通过ECGD使用政府资金代表政府对商业银行的出口信贷提供的中长期信用担保。由于有以国家资信为基础的出口信贷担保，大大调动了商业银行从事出口信贷的积极性，达到了为企业融通资金和提高出口竞争力的目的。法国的出口信用保险体系凭借其完善的服务体系令世界各国的出口商所羡慕，享有提供“慷慨保险”之美称。法国出口信用体系归纳起来主要有以下几个特点：一是承保范围广。从一般性商业风险和政治风险到特殊的成本上升风险、汇率风险、投资风险以及市场开拓过程中发生的风险都包括在COFACE的承保范围之内；--是风险评估机制与信息管理系统发达。目前科法斯可提供世界155个国家和地区3500万个企业的资料信息，不仅为出口信用保险的风险分析和管理提供了重要依据，而且也使科法斯成为全球最大的企业信息服务商之一；三是官方支持的力度大。COFACE代表国家经营的公共业务，其收支列入国家的财政预算。每年年初COFACE向政府报告当年预期收入及支出情况，政府根据公司的报告编制并批复当年预算，如出现巨额赔款等意外情况，可以向政府直接申请资金，该笔资金的支付不必通过议会。日本出口信用保险发展的50多年，对日本的出口起到了非常大的支持作

用。据统计，日本有39％的贸易额是在出口信用保险的支持下取得的。日本的出口信用保险之所以取得成功，主要得益予以下几点：(1)完善的基金补充机制。如NEXI出现赔付，日本政府将承担95％的风险。同时NEXI也将95％的保险费收入上缴政府，并转入政府出口专用风险保障基金。如果NEXI自留5％风险的赔付金额超过NEXI的风险基金，则日本政府依然可以通过追加 预算弥补不足。(2)国外厂商信用制度。NEXI从各种渠道得到关 于外国政府、外国企业的信息并建立了相应的信用等级体系。这个体系的建立和及时调整可以有效地降低承保时的风险，最大限度地保留保费收入并对相关外国企业建立长期信用提供了有效的制度约束。(3)行业协会统一投保。即由企业向出口行业协会投保，行业协会作为保险代理人统一再向NEXI购买出13信用保险。这避免了某些当事人在购买保险时经常出现的逆向选择，降低了NEXI的经营风险。日本出13信用保险公司保费收入的90％以上都来源于这个特殊的保险方式。1.2国内出口信用保险发展现状

我国的出口信用保险是在80年代末发展起来的。出口信用保险业务从开办到现在，已经走过了10多年的历程。经过这10多年的探索，出口信用保险有力地支持了大陆机电产品、成套设备等商品的出口，在保证企业安全收汇方面发挥了重要作用。2008年全球金融危机蔓延，在此情况下，据中国信保的统计，今年l

—l 1月，中国信保承保金额达565．2亿美元，同比增长63．6％；支付赔款2．1亿美元，同比增长174．5％。今年前三季度为企业提供融资便利约570亿元，累计为企业提供融资便利超过3000亿元。虽然我国出口信用保险在我国对外贸易中发挥了重要作用，但总的看来，我国的出口信用保险业务与我国作为出口大国的地位很不相称，发展步伐较慢。

中国出口信用保险公司成立以来，我国的出口信用保险市场得到了巨大的扩展。2002年，新成立的中国出口信用保险公司刚刚蹒跚起步，其业务规模就达到了27．5亿美元；到了2005年，业务规模已经增长到了212亿美元。其每年业务的平均增长率达到了98％，实现了业务规模“三年翻三番”的目标。但纵观出口信用保险在中国近二十年的发展历程，可以看出出口信用保险在我国的发展还是相对滞后的，尚处于起步阶段。

2.中国出口信用保险存在的问题

由于我国出口信用保险制度起步较晚，发展时间较短，在其运作的过程中不可避免的存在一些问题： 2.1出口信用保险基金不足

出口信用保险作为支持出口发展的政策工具，其根本作用体现在对风险损失的补偿上，而发挥补偿作用的基础是有充足的基金后盾。缺乏保险基金则使得保险机构只有在超风险的状态下承担保

险责任，既影响了业务量，又影响了效率，同时还增加了潜在的金融风险，阻碍了出口信用保险发挥其应有的作用。中国出口信用保险公司由国家财政预算拨出40亿人民币，约折合5亿美元的注册资本金。按照目前国际通行的做法，风险基金与承担的责任额通常为l：20。因此，我国目前的风险基金最大可支持100亿美元左右的出口贸易额。但随着我国融人世界经济步伐的加快，我国的出口贸易发展迅速，我国的风险基金有限，因而面对大量的放账交易承保的能力不高，难以应付巨大的风险损失，使保险机构只有在超风险的状态下才承担保险责任，既制约了承保范围的扩大，又影响了业务量和效率，增加了潜在的风险，阻碍了出口信用保险的作用发挥。2.2 支持产品类别范围狭窄

出口信用保险在我国开办至今，所支持的出口产品类别主要集中于机电产品和成套设备方而，这与出口信用保险在我国创立之初的定位可以说有非常人的关系。但是作为经营了十余年的保险业务，其业务范围仍然局限于主要支持机电产品、成套设备则显得有些狭窄。作为支持我国出口业务的一个主要力量，其经营原则应该立足于我国的产品出口，尤其是需要支持的我国产品的出口，而不是仅仅局限于机电产品和成套设备的出口。当然，机电产品、成套设备的是我国出口的主要类别，也是我国外经贸事业调整出口商品结构重点扶持和需要人力支持的，况且我国的机电

产品、成套设备在国际市场上的竞争力并不是很强，尤其在我国出口信用保险创立之初更是如此，应该说，在出口信用保险创立之初把出口信用保险支持的产品定位在机电产品、成套设备的出口上并无不对之处，但随着我国加入WTO，我国的其他类产品出口尤其是农产品的出口，由于缺乏价格优势，将不可避免会受到冲击，出口信用保险如果还是局限于主要支持机电产品、成套设备的出口，在支持我国的出口方而所发挥的作用难免会受到限制，不能起到出口信用保险所应起到的作用。从另一方面来讲，扩大出口信用保险的承保对象也有利十出口信用保险自身的健康发展。从这些年来的实际经营情况来看加人对农产品出口的支持不会导致对出口信用保险业务本身造成冲击，而且还可以使出口信用保险支持的对象与我国外经贸支持出口的方向相吻合，更能体现出出口信用保险的政策性。从理论上分析，由于农产品的出口保险均属短期保险，人量小额的投保将使出口信用保险的经营更加接近十人数法则，而大数法则正是一般保险经营的基础，符合这一原则才能保证保险的健康经营。2.3管理机制不健全，管理方式有待进一步改进

中国的出口信用保险迄今仍未建立透明的预算管理机制。发达国家通常将出口信用保险机构的费用支出、合理赔付、保费收入及索赔收入纳入国家预算，并进行审核。中国有关主管部门过分强调保本经营，并按商业标准对信用保险机构进行检查、督导，致使出口企业普遍享受不到信用保险的政策性作用，而承办出口信用保险的机构也过分注重商业性经营。这样，在一定程度上影响了“走出去”战略、以质取胜和市场多元化战略、以及鼓励成套设备和高科技高附加值出口政策的贯彻实施。中国出口保险承办机构仍沿用1992年的《短期出口信用保险综合保险条款》，目前出口信用保险公司主要的服务项目有出口买方信贷保险、出口延付合同保险、短期出口信用保险、出口押汇保险、应收账款管理等，难以满足企业多层次、多样化的需求。对于部分发展中国家以及少数高风险国家，保险费率高达2％或4％，出口企业投保从意向接洽及书面申请到正式签订承保合同需1个月，有时甚至需要2至3个月，赔付条款的解释权在承保机构，存在过多的除外责任，以及损失界定和纠纷处理，服务对象仅面向国有外贸公司，难以满足广大中小企业的需求。发达国家的出口信用保险承保金额占出口的15％～30％，而据中国信用网统计显示，中国投保出口信用保险的企业仅占全国出口企业的3％左右，有些企业甚至不知道有这项业务。

2.4 出口信用保险缺乏法律保障和监管体制约束

到目前为止，我国还没有专门的出口信保方面的法律规范。所以，迄今我国对出口信保政策，担保政策，保险费率基准，国家风险及限额控制以及具体投保事项，如承保范围，保险费率，损失界定，委托追偿等方面，还没有统一的法律规定来规范和保

障。我国的出口信用保险公司受保监会监管，但属于政策性的金融机构，业务有特殊性，因此保监会并不直接干预其经营管理。出口信保机构由国家财政出资成立，故财政部对其盈亏情况有一定程度的审核，而对其日常经营不负监管之责。此外，出口信保机构与商务部有着密切的联系，但没有上下级的监管关系。由于政府各部门和机构的性质。职责和相互关系不明确，经营体制和管理体制不稳定，严重阻碍了我国出口信保的规范稳定发展，从而使出口信保的作用难以充分发挥。2.5投保申请周期过长，投保费率过高

目前，出口企业从申请出口信用保险到最后投保，中间最少需要十几天到一个月，对于中长期的项目来说，时间则更长。出于金融机构的谨慎经营原则，我国平均保费率近1％，对南美、非洲等急需投保的国家和地区，平均保费率高达2％。举一个明显的例子，我国一年期的短期出口保险费率平均为1.5％左右，而法国三年期的短期出口信用保险费率才0．1％一l％。根据对外贸公司的调查显示，外贸公司对出口信用保险的费率普遍认为偏高。偏高的保险费率对我国许多处于本或保本经营的外贸企业及许多中小出口企业来说，增加了成本，削弱了出口产品的国际竞争力。在关于产业链分配的理论中，有一种微笑曲线，即位于左端的知识产权开发企业和位于右端的品牌销售企业，创造并获只能拿到极少的一部分。而在我国出口企业中的整个产业链中的高

附加值，位于曲线低端的弧度部分的成品装配和低端产品为主的制造业，多数为替大型企业代工生产。即使生产自由品牌产品也由于品牌影响力弱而不能取得较高市场售价，从而在生产过程中不能获得规模收益，因此企业利润率相比同行业大型企业明显偏低，没有足够的经济实力承担保险金额。造成目前出口信用保险高费率的主要原因是目前国家对出口信用保险的政策性资金支持不够，出口信用保险的承保面相对狭小，风险集中，加之受信息资料的局限．保险人为了控制风险，高保险费率的出现在所难免。

2.6 我国出口企业风险防范意识薄弱，投保意识差

由于对出口信用保险这项政策性业务宣传力度不够，以及企业普遍存在着保险会加大成本费用的观念，使得外贸公司和出口生产企业对出口信用保险普遍存在着重视和运用程度不够的问题。在投保方面，许多出口企业对出口信用保险的作用和适应范围、投保程序、费用水平等专业知识了解不多，有些根本不知道什么是出口信用保险；有的过份信赖与国外客户的贸易关系，认为与老客户之间的贸易结算较安全、可靠，考虑到保费较高，甘冒信用风险也不愿保险。

3.中国出口信用保险的发展对策

3.1．健全有关出口信用保险的相关法律法规

出口信用保险作为政策性保险尤其需要专项法律确保其合法地位，以保证其促进出口、贯彻国家外经贸政策、产业政策的实现。大多数发达国家采取的是立法指导实际操作的模式。我国可以借鉴英国、日本等国的经验制定专项立法，并以此作为完善政策性外贸金融体系的途径之一，通过立法明确出口信用保险的宗旨、经营原则、管理机构和管理方式，增加信用保险的透明度，为信用保险的发展创造一个良好的环境，在建立、健全法律法规的基础上，参考保险制度发达国家的立法经验。制定和实施一些具有超前性、可操作性和稳定性的战略、政策和措施，推动出口信用保险的进一步发展。

3.2加大财政支持力度，建立风险基金制度

一是从每年的出口信用刨汇中提取一定比饲的金额来补充出口信用保险基金，增强出口信用保险公司的承保能力；也可根据当前外汇储备稳定增长的实际情况拿出一部分资金予以支持，以缓解资金不足的问题。同时，在税收政策上可实行免税或较低的税率，体现国家对出口信用保险公司的政策支持，从而增加出口信用保险公司自我完善和发展的能力。二是建立风险基金制度，改 善基金结构。第一，对政府指令性项目和指导性项目实行严格的

分账管理、分别考核。推动其加快建立和完善各项管理制度，完善内控机制。第二，改革财政补贴方式，可以考虑采用分账管理后的“一揽子补贴方式”，消除出口信用保险公司讨价还价的内在动力，将经营状况与职工的收入结合起来，建立合理的激励机制。第三，改善资金来源结构。鉴于出口信用保险业务专业性强、风险大，政府应考虑在资金来源上给予支持。通过设立基金、财政资金委托运用、低息或无息借款、发债等方式，降低资金成本，改善其经营环境。

3.3 建立有效的国家管理机制

出口信用保险从性质上来说仍然属于保险，为避免权责不清的问题，应该明确规范保监会对出口信用保险的监管职能，正式在保监会成立一个专门的部门，管理出口信用保险日常的事物。同时借鉴外国的经验，进一步完善部际委员会制度，由经济财政部牵头，外交部、国防部、农业部等部门组成，吸收更多政府部门、企业代表和专家学者参加，建立由保监会牵头的经常性的出El信用保险例会制度和重大事件的紧急处理制度，对重大事项作出决策。

3.4 出口企业应加强风险意识和投保意识

金融危机使欧美大量银行倒闭，信用证不再保护出口商的利益，国外银行开不出信用证，信用证结算方式下银行要挑不符点很容 13

易等，这些都影响到出口企业安全收汇。所以，灵活的贸易支付 方式也逐渐成为竞争的鼋要手段，非信用证结算方式有助于降低交易成本，节约流通费用。另外通过投保，可使出口企业获得银行的融资便利，缓解资金紧张状况，增强企业竞争力，金融危机环境下，国外买方及其融资银行的流动性趋紧，要求供应商接受“放账交易”的方式，并且延长付款期限，导致交易风险增加，通过投保来规避风险，提升贸易信心，破除出口企业“有单不敢接、不愿接，无力接”的难题。

3.5出口信用保险机构应提升服务水平和质量

(1)加强对出口信保的宣传力度。目前90％的出口企业是中小企业，多数不了解出口信保，又不敢采用赊销等贸易方式，失去了 许多贸易机会，因此应加大对出口信保的宣传力度。可通过开设网站等栏，对其进行全面的介绍。还可经常举行一些出口信保的业务推广活动，如召集一些出口企业学习出口信保的知识，对一些需要办理出口信保的企业，可以譬门派人到企业去进行宣讲。(2)完善出口信保的信息服务网络。对内通过建立健全客户信息库，缩短客户保险的申请期。对于出险少、损失少的续保客户，考虑给予一定的优惠待遇，对外通过加强与国外同行的信息交流，充分挖掘政府机构等渠道获得有关信息，向投保企业提供国外客户的信用风险信息，防范交易风险和追讨风险。逐步建立起一套科学的信用风险评估和控制体系。

(3)开通快速．简易审批、赔款通道。目前中国信保对出口企业投保的审批时间为22天，一些出口企业可能因为过长的审批时间而失掉达成贸易的机会。因此应尽快缩短审批时间，并进一步改 革其理赔机制，简化手续，缩短理赔时间。通过及时赔付，酌情预先赔付，真正为发生损失的企业提供及时赔偿。

(4)加大对重点行业和产品的支持力度。应对一些以农产品，机电产品，高新技术和家电等鼋点行业的龙头企业加大承保支持，提供专门的支持和服务，协助这些企业。走出去”，为它们能够迅速做大做强，成为具有国际竞争力的跨国公司提供有力保证。(5)不断推进业务品种和服务的创新。培养高素质专业人才。出 口信保机构应根据复杂多变的市场需求有针对性地设计保险产品，满足出口企业的多种需要。随着保险领域业务不断创新，我们可以通过培训和引进相结合的方法造就高素质、精通出口信保业务的人才队伍，以适应我国出口信保事业的发展。

4.结论

在当今激烈竞争的国际贸易市场上，如何按照符合国际规则的运作方式，支持和促进外贸行业对外贸易的发展，为企业提供一个安全的出口和融资环境，作为提供风险保障的出口信用保险，其作用越来越被人们所认同。虽然我国的出口信用保险问题很多，发展缓慢，目前对我国对外贸易发展的促进作用有限，但我相信随着我国对出口信用保险在承保方式、承保机构和出口信用

保险的保险机制等方面的改革，我国的出口信用保险能够迎来美好的明天。总之，我们要认清目前我国出口信用保险的发展现状及存在的问题，同时借鉴出口信用保险发达国家的成功经验，并结合我国出口保险的实际情况，找出解决出口信用保险存在的问题的有效途径。

参考文献：

【1】对我国出口信用保险的现状分析及发展思考 张莉娜

【2】论我国现阶段出口信用保险的发展对策 宁波大学商学院 邱波 【3】我国出口信用保险的现状与方向 中国保险管理干部学院学部 王雪华 【4】我国出口信用保险问题分析及对策 中国经贸 方丰霞 【5】 我国出口信用保险现状及问题研究 黑龙江对外经贸 王晖

【6】中国出口信用保险的现状、问题及对策 山东行政学院山东省经济管理干部学院学报 张亚军

【7】浅议出口信用保险在我国的发展现状及对策 山东教育学院报 吴洋

【8】我国出口信用保险的现状分析及对策研究 中国商界 梁星玉 马扬 2010 【9】我国出口信用保险发展对策研究 长春工业大学学报 刘浩

【10】我国出口信用保险的发展问题论析 承德民族师专学报 婓子英 王丽娜

【11】透析我国出口信用保险中的问题 长沙铁道学院学报 万晓兰

第四篇：小学英语课堂评价存在的问题及对策

小学英语课堂评价存在的问题及对策

泸州英才外国语学校：赵琴

电话：***

【摘要】 英语作为官方语言，它的重要性不言而喻。因此人们也疯狂的掀起学习英语的热潮。英语的学习，与我们的课堂是密切相关的，我们教师如果用高效的英语课堂教学模式，就会使我们的学生学习英语的兴趣、积极性提高，从而成绩和应用能力也就相应提高。而高效课堂是离不开课堂评价而独立存在的。谨慎、正确、科学地评价每一位学生不是一件小事，教师一定要严肃对待，不要轻易把学生分为“三六九等”。评价是手段，教育好每一位学生才是最终的目的，作为英语教师更是应当根据小学生的生理和心理特点，找出现行小学英语课堂评价存在的问题，让教师、家长、社会都树立正确的学生评价观，努力发现每一位学生的闪光点，尽力帮助学生树立学习的自信心，竭力激发每位学生的积极性和充分发挥学生的创造性，这样才能真正达到教育面向全体学生并促进每位学生全面协调发展的目的。课堂中的有效评价可以使学生认识自我、树立自信、发展思维，有助于反思及调整自己的学习过程。随着基础英语课程改革的全面推进，小学英语课堂教学在评价理论、评价方式、评价手段等方面都有了较大的改进。然而，我们也看到了一些有碍进一步深化课改的问题，其中一些评价误区值得我们反思。而本文专门针对小学英语课堂评价存在的问题而提出对策进行探讨。

关键词：小学英语课堂评价存在的弊端

学困生的自尊心和自信心

评价的误区

对小学生评价的内容

在小学新标准英语课堂教学中使用评价方式已有几年了，对于它在课堂教学中的重要作用大家是有目共睹的。教师在教学中对它已很依赖，因为它可以让老师在课堂教学中轻松驾驭课堂，不会过多地去为组织教学浪费时间和精力，不用过多地注意哪位学生有没有认真听讲；对于学生而言，他们更是把它作为学习的一种动力，有了它学生会自主地做好课前预习，课后复习，课堂上积极参与整个学习过程，并以此约束自己的言行。尽管使用课堂评价方式有这么多的好处，可随着时间的推移，它的弊端也逐渐暴露出来了，在某种程度上已经对教学产生负面作用了，那么怎样扬其长避其短，已是一个迫切需要解决的问题。

一、评价所用时间较多，影响教学进程

在课堂教学中对学生的评价内容包括学生的学习和纪律两大部分，评价办法是把这两大部分通过量化的方式进行。由于在整个教学过程中，师生间的互动是贯穿始终的，在学生个体参与了活动或回答了问题，老师要及时给他一个评价分数，学生们分组读书或活动时也要给一个评价分数，或者在学习和活动中发现有学生开小差，老师就会停下来把这些学生所在组的分数扣一部分下来，以此来加强学生在课堂上的注意力的集中，并且所有这些都要在黑板上及时表示出来。对于学生们的这些学习活动如果不给他们一个评价，他们在学习兴趣和注意力方面就不会很好。可与此同时另一方面也耽误了教学时间和打断了教学内容。这一矛盾在教学内容较多的课堂上特别突出，有时甚至完不成这一节课的教学任务。

二、学生间在评价中产生矛盾，不利于学习的提高

在课堂教学中为了评价的可操作性，势必要把整个班级分成几个大组进行，而且每个组的学生参差不齐，有些组学生的学习尖子生就要多些，而有些组甚至一节课连发言的同学都没有，只能在集体活动和纪律上争取 2

到一定的分数。由于在得分上是以学生的表现和正确率为标准进行，尽管有些组发言率高，可得分率却不一定高，而有些同学好胜心太强，对这些得分不高的同学产生不满，甚至课后会有面对面的责怪，这样一来严重的挫伤了这部分学生的自尊心和自信心，特别严重的是已有些学生不敢轻易发言，除非是很有把握。在所教的六个班中有一个班的学生对于班主任所安排的位置常闹意见，都希望自己那个组有很多优生，好在每节英语课上争得不错的分数，从而有机会得到操行分。这一现象已经严重违背了课堂评价的宗旨，对学生的学习和生活带来了不利的影响。

三、学困生自尊心和自信心受挫，学习更难提高

每个班级都有不少的学困生，而且英语这一科尤其多。有些学困生的自尊心特别强，因为有些小组的学生会直接对他们说：“你好笨哟！你努力一点嘛！你遵守纪律一点嘛！要不是你我们都会多得点分！”等等之类的话。有的学生受到刺激会因此而改变，上课时会注意力集中，学习上会尽最大努力；有的就不以为然，破罐子破摔，越来越糟，对学困生的转化又增加了难度。为了更大程度地发挥课堂教学评价方法的优势，就必须想办法尽量减少以上两方面弊端的存在，使课堂教学效果达到预期目的。

针对我们小学英语课堂教学中评价这部分出现的问题，应该怎样才能做好对每位学生的正确评价呢？我结合教学经验，觉得客观、正确、科学地评价每一位学生，公正地对待、关爱每位学生，会正确引导学生明确学习目的，端正学习态度，从而大大激发学生的学习积极性；还可以让学生保持良好的心态，学会明辨是非，树立科学的人生观，从而对学生的一生产生积极的影响。那么究竟怎么能做到不误入评价的误区呢？我觉得有以下的方法：

一、适时适量评价，保证教学时间

对于学生在课堂上的学习和纪律采用的评价手段以画水果或树或完成一幅画等多种形式进行，但最终都因花费太多时间而淘汰，现在常用的是 3

以简单的分数或画“√”多少来表示，展示各组在整个学习过程中的情况：决定学习评价时除非是个人发言及时给分外，活动或读书方面因次数太多，整节课就以累计分打一次或两次就够了；对于各组纪律就一节课评一次，中途如有太不认真的学生可采用提示方式进行，并在最后得分时扣除适当的分数。由于整个评价过程贯穿一节课，所以不在于打分次数多少，只要做的适时，学生就始终都被约束着，课堂教学能在“一张一弛”的氛围中愉快地进行，既保证了教学效果，又很好地发挥了评价方式的作用。

二、与学生谈心，让他们有一个健康的心态

较大部分学生的心态很平和，得分多少要关心，但不计较，这次没有机会下次重新来过，只有少部分学生在这方面表现很明显：课堂上老师只要抽别组学生发言，他就会吼：“又抽那一个组的！”而且往往是忘了应有的行为规范，随便站着甚至会跳起来大叫，表现出很不高兴的样子，严重影响了课堂教学。这个时候我会轻言细语地对他们说：“每个人都需要机会，但机会却不能满足每个人，只要你努力了，知道了就够了。”当时的作用还是有的，至少在短时间内这些学生会改正，但不能从根本上解决，还需利用课余时单独和这些学生谈心，让他们明白这一方法在课堂上使用的最终目的，只要自己作了该做能做的一切就可以了。对无法争取得分的同学只要上课能认真听讲，注意力能较长时间集中就可以，不必去埋怨责怪他们，更不要嫌弃他们。通过一段时间的沟通，有较大部分学生现在都能正确地看待课堂上的一切评价行为，课堂上学生没有了情绪，教学进程和效果好。为了保护学生的自尊心和提高他们的学习自信心，课堂上只要是积极参与，主动发言的同学，只要说的有一点对的都给予肯定，给予一定的分数表示，从而大大激发了课堂学习的活跃气氛。

三、教师要明白课堂对学生的评价包括学生的自我评价、学生间的相互评价，老师的评价。

1、学生都是学习和班集体的主人。英语教师在英语课堂上应该培养学生的主人翁精神，尊重他们的主人翁地位，充分调动他们的主观能动性和积极性，做好学习和班集体的小主人，并从中体会到责任感和自豪感。

2、学生都是祖国的未来。不管他们现在表现如何，不管他们将来从事何种职业，他们都是祖国的建设者、保卫者。教师应努力把每一个学生培养成德、智、体、美、劳全面发展的社会主义接班人，这既是对学生、家长负责，也是对社会负责。并且，我们要在英语课堂上及时发现学生的 每一小点优点，用我们丰富的语言表达出来，让其他学生都知道该生的优点，树立该生优越的自豪感，从而促进他们成才。

3、学生都是需要细心呵护的花蕾。学生是纯洁的，无辜的，也是最容易受到伤害的。教师在学生心目中的地位是神圣的，教师的一句话，甚至一个细微的动作，可能让学生感觉到自己是天才，也可能让学生感觉到自己是蠢才。教师是园丁，应对每一朵花细心地呵护，让每一朵花都感到自己是天才，让每朵花都开得娇艳。

4、课堂上不应该有“差生”、“调皮生”的称呼存在。诚然，学生之间存在着个体差异，有的学生天生存在某些缺陷，有的学生天生调皮好动。但是孩子是无辜的，只要有耐心和爱心是可以改变的。教师更应对这些学生多一份爱心，多一份关怀，多一份宽容，而不是有意识地把他们划分为“异类”，或者轻视对待，或是一味指责，或是放任自流。这些错误的教育方式都会带来一糸列不良后果，要么使学生丧失自信心，要么使学生产生逆反心理，从而导致学生畸形发展，甚至带来一糸列社会问题。因此，爱护、帮助、引导、教育存在不同问题的学生是每个教师义不容辞的责任。5

也是英语课堂评价中不能犯的致命的错误。

课堂评价手段的使用让小学英语课堂教学更完美，让教者更轻松，让学者更愉快。现在只是在尝试阶段，有很多方面都不成熟，需要教者在教学中根据学生的实际，不断完善课堂评价，让评价内容和方法更具科学性和可操作性。只要克服了由此带来的不利方面，在以后的教学中它会越来越有魅力。

参考文献：

1、普及教育小学英语新课程标准（3）

2、《小学教学研究》 2007 第2期

3、《中小学教师培训》 2003 第6期

第五篇：当前党员退出机制存在的问题及对策

当前党员退出机制存在的问题及对策

摘要：党章和其它党内法规是党员退出机制的基本依据。当前党员退出机制过于单一，党员退出机制的有关标准笼统，党员能进不能出现象还比较普遍，致使一部分不合格党员仍留在党内，影响了党在人民群众中的形象。完善党员退出机制，要明确党员退出机制的类型；党员退出机制的关口要前移，对那些不合乎标准的预备党员要进行清退或者延长预备期；制定党员标准的明确细则，为党员退出机制提供可操作性的依据；完善党员退出机制需要群众的参与；实行党员退出机制的票决制；加强宣传和引导，完善党员退出机制的社会环境。

关键词：中国共产党；党员队伍；退出机制；党的建设

中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002-7408（2014）-06-0060-03

基金项目：河海大学中央高校基本科研业务费项目（2012B05214）的阶段成果。

作者简介：王同昌（1982-），男，安徽阜南人，河海大学马克思主义学院讲师，法学博士，研究方向：执政党建设、政党政治。党员退出机制作为党的建设组成部分，是保持党的先进性和纯洁性的重要保障。马克思恩格斯在创建共产主义者同盟时就强调：“凡行为不正当或违反同盟原则者，视情节轻重或令其离盟或开除出盟。凡开除出盟者不得再接收入盟。”［1］421列宁在领导俄国无产阶级政党的过程中，也十分强调党员质量，提出清除不合格党员。他说：“宁可十个办实事的人不自称为党员（真正办实事的人是不追求头衔的！），也不让一个说空话的人有权利和机会当党员。这样一条原则在我看来是毋庸置辩的。”［2］348在十月革命后，他主张进行清党，“必须把欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子和不坚定的共产党员从党内清除出去。”［2］322并认为这是“一项关系重大和极其重要的工作”。中国共产党成立之后，也注意及时清除退化变质分子。1922年党的二大通过的第一部党章就规定，党员如果犯有下列各项之一者，就要受到开除的惩罚，内容主要有：“言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案；无故连续二次不到会；欠缴党费三个月；无故连续四个星期不为本党服务；经中央执行委员会命令其停止出席留党察看期满而不改悟；泄露本党秘密。”［3］53改革开放以来，我们党高度重视党员队伍建设，党员质量进一步提高，党员先锋模范作用得到有效发挥，每次党代表大会都对党员队伍建设作出部署，强调清退不合格党员。十二大提出要“进行党员登记，严格按照新党章的规定，把那些经过教育仍然不合格的党员开除出党或者劝其退党”。［4］但是，在党员队伍建设取得重要成就的同时，仍然有一部分党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄，危害党的形象，得不到及时处置。分析党员队伍退出机制的现状、存在的问题，提出应对之策，对进一步加强党员队伍建设，保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。

一、党员退出机制的主要依据

当前，党员退出机制建设已经取得了重要成效。清退不合格党员基本上有了党内法律依据、政策依据，在实践中也有一部分违法乱纪的党员被组织处理。

1?毕中械痴录捌渌?党内法规为党员退出机制提供了基本依据。党的十八大通过的现行党章第9条规定：“党员有退党的自由。党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。”［5］61党章第38条规定：“党组织对违反党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。严重触犯刑律的党员必须开除党籍。”［5］71《中国共产党纪律处分条例》第30条也对开除党籍的情形作出了相应的规定，包括：因故意犯罪被依法判处《刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的，单处或者附加剥夺政治权利的，因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的；因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。这就为党员退出机制提供了基本法理依据。

2?崩?次党代会报告都明确提出要及时处置不合格党员。党的全国代表大会作为党的最高领导机关，在党内具有权威性。党的代表大会通过的报告对整个党的建设，乃至国家的发展都会产生极其深远的影响。党的代表大会报告对党的建设的部署，是各级党组织及全体党员都必须认真贯彻执行的。改革开放以来，历次党代会报告都明确提出及时处置不合格党员，为党员退出机制作出了具体指导。党的十三大报告指出：“对于那些破坏党和人民事业的腐败分子，必须采取坚决清除的方针，一经发现立即处理，有多少清除多少，决不能姑息养奸。……党章对党员的要求，党员必须做到。如果不能做到，不履行党章规定的义务，经过教育，仍不能改正的，就要劝他们退党，或者从党内除名。”［6］新世纪以来，党代会报告更加强调党员退出机制的问题。党的十七大报告提出“提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员”［7］的要求；党的十八大报告第一次在党代会报告中提出“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”的要求。这就对党员退出机制建设提出了明确要求，为及时处置不合格党员提供了基本的遵循。

3?钡车牧斓既私不耙裁魅诽岢龅吃蓖顺龌?制问题。改革开放以来，党的主要领导人也多次提出要开除不合格的党员。在改革开放初期邓小平就指出：“对于各种错误严重、危害严重的人，必须严肃地作出组织处理。该开除党籍的就开除党籍，该给撤职或其他处分的就给这些处分，犯罪的还得法办。”［8］江泽民也多次提出从严治党，要求“严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员；要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等”。［9］胡锦涛先后提出要加强党的先进性和纯洁性建设，从组织上保障党员队伍的纯洁性。在保持共产党员先进性教育活动中，胡锦涛联系点的山东省寿光市还建立了畅通党员出口机制，对不合格党员不进行登记。十八大后，以习近平同志为核心的党中央，高度重视党员队伍建设，2013年1月28日召开中央政治局会议，专门研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，强调要严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，增强党员队伍生机活力。领导人的讲话和部署，也推动了党员退出机制的完善。

二、当前党员退出机制存在的问题

当前，党员退出机制与新形势下党的建设状况、与保持党的先进性和纯洁性的要求还有一定差距，党员退出机制还存在一些亟待解决的问题。

1?钡吃蓖顺龌?制过于单一。从严格意义上讲，党员退出机制包括两个方面，一方面是通过自然死亡的自然退出机制，这是每一个政党都存在的现象。从中共党内统计资料来看，我们党建国以前入党的老党员逐年减少，这就是一种自然的退出机制；另一方面是指党员由于入党之后思想上放松警惕，没有严格按照党员标准要求自己，不但不能维护党组织的形象，反而危害党组织的形象，损害人民群众的利益，从而受到组织处理被开除党籍或者劝退或者党内除名的一种机制。后者可以称之为保证党的队伍纯洁的退出机制。本文所讲的党员退出机制存在的问题，就是在这个意义上讲的。改革开放以来，我们党高度重视党员队伍建设，着重提高党员队伍质量，及时清除违法犯罪的党员，使党员队伍总体上保持了纯洁。但是，从实践中看，党员队伍退出机制过于单一。目前，凡是违法犯罪的党员、凡是给党组织造成严重负面影响的党员，基本上都能得到及时清除。实际上，违法犯罪成了党员退出的唯一原因或者主要原因。而本质上，党员称号的意义不单单是遵守法律，更重要的，党员称号的意义在于发挥先锋模范作用，在于全心全意为人民服务，在于党员比普通群众要有更严格的要求，在于严格履行党员的基本义务。所以，从保持党员队伍的先进性和纯洁性来说，仅仅有违法犯罪的党员退出机制是不够的和单一的。

2?钡吃蓖顺龌?制的有关标准模糊。党员退出机制是指通过合理的机制清除那些不合格的党员。尽管每次代表大会报告都强调要及时处置不合格党员，但是，党员是否合格的标准是什么？有的学者认为，党员合格的标准就是发挥先锋模范作用。可是先锋模范作用仍然是一个定性而不是一个量化的概念，缺乏可操作性。党员到底如何做，才算发挥了先锋模范作用，往往是党组织说了算，对于党员来说，不易把握。有的学者认为，党员合格的标准就是认真履行党章规定的党员八项义务。但是，党章对党员义务的规定仍然是一种总体上的规定，而且往往靠党员自身的自觉行为去履行，也没有量化可行的标准。比如，党员是否认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，并没有一个统一的标准。因此，不合格党员的标准过于模糊，就使得在实践中，及时处置不合格党员的规定得不到贯彻执行，使一部分不合格党员仍然滞留在党内。

3?辈缓细竦吃钡摹巴顺觥贝嬖诓僮髂训奈侍狻！兜痴隆访魅饭娑ǎ骸暗吃比绻?没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。”这三项标准应该说是很明确的，也是具有可操作的量化指标。但是，改革开放以来，随着经济市场化的发展，我国人口流动加快，流动党员逐渐增加。有的党员到经济发达地区务工经商，而没有及时进行党组织关系转移，导致“三不党员”（不参加组织生活、不交纳党费、不做党分配的工作）增多。“三不党员”在一部分农村表现尤其明显。笔者曾在部分农村调研发现，“三不党员”占党员总数的10%，个别村甚至达到30%。据某村党支部书记介绍，这些“三不党员”也不是明显的拒绝参加组织生活、拒绝交纳党费、拒绝做党分配的工作，他们只是由于外出而不能及时交纳党费和参加党组织生活。如果与党员本人取得联系，他们一般会补交党费，因此，也就不便把这样的党员除名。也有一部分党员故意不按时交纳党费、故意不参加党组织生活和不做党所分配的工作，本应该按照组织程序进行除名，但是中国是一个熟人社会，一些党组织书记碍于情面，一般也不会对其进行除名。

4?钡吃蓖顺龌?制的后续配套工作不够完善。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。一个共产党员，如果不合乎党员标准，在被清除之后，他还可以做一个合格公民，还可以做一个有益于社会的人。对于那些理想信念动摇、意志不坚定的共产党员，他们退出党组织，留在党外比留在党内无论对其个人还是对整个党组织的先进性和纯洁性都是有益的。但是，由于思想观念的影响，一部分只有“党员身份”而无“党员实质”的党员，仍然不愿意退出党组织。他们认为在以政党为主导的社会里，一个党员如果退出党组织或者被开除出党，就会很难在社会中获得良好的生存和发展。笔者在调研中了解到，一些基层党组织也囿于让一部分不合格党员退出党组织造成的负面影响，而不愿意清退不合格党员。

三、进一步完善党员退出机制的对策

要完善党员退出机制，首先要明确为什么要清退党员出党。这是由无产阶级政党的先进性和纯洁性本质所决定的。如果说在无产阶级政党取得政权之前，投机分子相对不多，那么在无产阶级政党建立政权之后，投机分子的产生就容易得多。因为加入党组织意味着可以掌握更多的政治资源和荣誉。因此，无产阶级政党在夺取政权之后，尤其要重视党员质量问题，及时清退不合格党员，建立保障党员队伍先进性和纯洁性的党员退出机制。

1?泵魅返吃蓖顺龌?制的类型。党员退出机制，从总体上分为两种类型：一种是开除机制，另一种是劝退机制。开除机制，是针对那些严重违反党的纪律，严重违反国家法律法规，给党组织造成严重负面影响的党员。这些党员不但作为党员要受到党组织的处罚，就是作为普通公民，也要受到法律的制裁。劝退机制，是针对那些没有犯明显的错误，但是在思想上、行为上、作风上、工作上处处表现不出党员的先进性，不但没有普通群众表现好，反而落后于普通群众的党员。这样的党员留在党内就是滥竽充数，他们只享受党组织的资源，而不愿意为党组织贡献自己的力量。这种类型的党员必须通过劝退的方式，使其退出党组织。

2?钡吃蓖顺龌?制的“关口”要前移，对那些不合乎标准的预备党员要进行清退或者延长预备期。无产阶级政党为了确保党员质量，严把入口关，实行预备党员制度，而且不同时代党员的预备期限也不同。1919年通过的俄共（布）章程第一次在党章中单独列出预备党员一章，规定“凡志愿入党的人，都须经过预备期，其目的在于使预备党员切实了解党的纲领和策略，考察预备党员的个人品质”，［10］并规定工人和农民至少经过两个月的预备期，其他人至少须经过六个月的预备期。后来预备党员的预备期规定为一年。1923年中共三大通过的党章提出了候补党员的概念，规定“候补期劳动者三个月，非劳动者六个月，但地方委员会得酌量情形伸缩之”。［3］55后来不同时期对党员预备期规定各不相同。改革开放以后，党员的预备期明确规定为一年。党员预备期满，认真履行党员义务，符合党员条件者则转为正式党员；需要继续考察和教育的，需要延长一年预备期；不履行党员义务，不具备党员条件的，则应当取消预备党员资格。但在实践中，预备党员转正率是很高的。笔者在一些基层党组织调查了解到，凡是预备党员，经过一年的预备期，基本上都可以按时转正。这就消解了预备期的意义。之所以要有预备期，就是为了进一步教育和考察党员，不给投机分子入党之机会。因此，在新时期完善党员退出机制，应当高度重视预备期的考察，凡是在预备期发现入党动机不纯或者对党没有正确理解的预备党员，都要延长预备期或者取消预备党员资格，从源头上把好关。

3?敝贫ǖ吃北曜嫉拿魅废冈颍?为党员退出机制提供可操作性的依据。党员标准就是党员与普通群众相比的先进性和纯洁性，就是党章规定的党员应该履行的八项义务。但是党章规定的党员义务是对党员的统一要求，是各行各业的党员都应该做到的，是一种笼统的党员标准。在实践中我们的党员分布在各行各业，因此，各行各业党员的先进性标准也应该有所区别。中共广东省委出台了《优秀共产党员的具体标准》，针对村镇、街道社区、机关系统、国有企业、学校系统、医疗卫生系统、非公有制经济组织和社会组织等八个领域分别制定出不同的优秀共产党员标准，村镇优秀共产党员的标准是“五带头”，街道社区优秀共产党员是“五自觉”，机关系统优秀共产党员是“五先锋”，国有企业优秀共产党员是“五标兵”等。［11］每个领域共产党员的标准都与各个行业的特点相联系，这样就为各行各业党员标准确立了明确细则。因此，在总结各地实践经验的基础上，应尽快在全国范围内制定各个行业党员标准的明确细则，逐步实现党员退出机制的常态化和制度化。

4?蓖晟频吃蓖顺龌?制需要群众的参与。虽然党章规定党员加入党组织需要支部大会讨论决定，开除党员或者党内除名也需要通过支部大会的决定乃至上级党组织的批准，但是，在新时期，提高党员质量，完善党员退出机制仅仅依靠党员和党组织的力量还是不够的。作为执政党，共产党活动不但影响到党员自身而且也涉及到群众的切身利益，党员退出机制也需要群众的参与。党员到底先进不先进，是否合乎党员标准，最终要靠群众说了算。因此，各级党组织可以每年召开一次群众大会，让群众对本辖区的党员进行评议，凡是大多数群众不认可的党员或在群众中表现不好的党员，就要对其进行认真教育，对那些教育而不改的落后分子，就要坚决清退出党。

5?笔敌械吃薄巴顺觥钡钠本鲋啤Ｔ谥泄?党员是一种身份象征，从某种意义上意味着得到了政治上的认可。因此，加入党组织对于个人乃至家庭来说就成为一种正能量，而被开除或清退出党，对个人来说则是一种消极因素。之所以有一部分不合乎党员标准的党员仍然留在党内，就是因为一些人甚至一些党组织负责人碍于情面，不太愿意处理不合格党员，一部分党员也担心如果提议处理某些不合格党员，会影响到彼此之间的关系。当前，为了更好地处理不合格党员，应该实行党员退出机制的票决制，就是通过无记名投票的方式来决定一些不合乎标准党员的去留问题，从而有效地解决党员因顾及面子或怕报复而违心举手的问题。［12］

6?奔忧啃?传和引导，优化党员退出机制的社会环境。先进性是中国共产党的本质属性，发挥先锋模范作用是对中国共产党党员的本质要求。因此，完善党员退出机制是由中国共产党的先进性本质所决定的。加强宣传和引导，完善党员退出机制的社会环境，首先要严把入口关，教育每一个入党者，加入党组织只有全心全意为人民服务的义务，而没有谋取个人私利的权利。让那些希望通过加入党组织而谋取个人私利的人望而却步。其次，要通过宣传教育，让党员明白党员的先进性只有进行时，没有完成时，一旦理想信念动摇，组织观念淡化，先进性退化，就会被清除出党组织。通过宣传，让广大党员理解党员退出机制是党的先进性和纯洁性建设的一种常态化机制。第三，加强对退出党员的组织关怀。服务人民是中国共产党的根本宗旨。对那些因为先进性丧失而被清退出党的人员，我们党仍然要加强对他们的关怀和服务。他们虽然没有资格成为党员，但毕竟还是人民的一员，仍然要加强对他们的组织关怀，教育他们做一个合格的公民，减少被清退的负面心理效应。

参考文献：

［1］马克思恩格斯全集（第42卷）［M］.北京：人民出版社，1979.［2］列宁专题文集论•无产阶级政党［M］.北京：人民出版社，2009.［3］中国共产党历次党章汇编：1921-2002［M］.北京：中国方正出版社，2006.［4］中国共产党第十二次全国代表大会文件汇编［G］.北京：人民出版社，1982：64.［5］党的十八大文件汇编［G］.北京：党建读物出版社，2012.［6］沿着有中国特色的社会主义道路前进［M］.北京：人民出版社，1987：55-56.［7］高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［M］.北京：人民出版社，2007：54.［8］邓小平文选(第3卷)［M］.北京：人民出版社，1993：38.［9］江泽民文选(第2卷)［M］.北京：人民出版社，2006：498.［10］苏联共产党章程汇编［M］.北京：求实出版社，1982：18.［11］廖显辉.共产党员发挥先锋模范作用支持系统研究［J］.中共云南省委党校学报,2012，（5）.［12］李娟.不合格党员退出机制研究［J］.理论探索,2012，（6）.【责任编辑：闫生金】