昆明铁路局货运改革实施“满月”综述

第一篇：昆明铁路局货运改革实施“满月”综述

以服务换增量 变货场为市场

昆明铁路局货运改革实施“满月”综述

新华网昆明7月25日电（许刚 杨迪南 岳中生）“现在只要一个电话，铁路就上门服务。铁路一忙起来，我们这些客户就闲下来啦！”谈起铁路货运改革一个月以来的新变化，昆明顺和运输有限公司经理周后军高兴地说。

从过去客户自己跑车皮计划、办装车手续，到现在客户动嘴、铁路跑腿，昆明铁路局全面实施货运改革的这一个月，受益的不只是周后军。6月15日实施货运改革以来，截至7月14日，昆铁运输收入日均同比增长14.4%，环比增长11.6%；完成接取送达业务188单，配送货物43075吨……

不仅如此，这一个月里，昆明东火车站在“云南浩宏物流驾驶员广场”设置货运营业厅，6月23日将全局第一单零担货物——12吨阀门从王家营西火车站顺利发到石南火车站；广通车务段7月8日与楚雄州工信委联合设立“楚雄州中小企业铁路运输服务办公室”，借势发力抓营销、借船出海揽货源；昆河铁路公司仅6月15日至30日，15天时间就补回运输收入欠账31.7%……

如今，昆铁货运改革取得初步成效，得到社会各界和广大客户认可。

大讨论筑思想堡垒

“铁路为什么要走向市场？”“如何从„主位‟向„仆位‟转变？”“怎样看待„后厂‟工作核心问题——„实货制‟……”这是该局调度所党总支开展“铁路走向市场”大讨论活动精选的课题。

他们认真落实关键岗位大讨论示范点要求，以“变主为仆、服务实货”为主题，利用每周交班会、每天调度班组学习会等形式开展大讨论，为优化“后厂”组织核心作用筑牢思想堡垒。

这是昆明铁路局党委深入开展关键岗位人员“铁路走向市场”大讨论活动的一个缩影。为认真落实铁路总公司党组的安排部署，该局党委迅速研究确定“生存发展靠什么”等13个大讨论课题，把“四个转变”作为衡量大讨论活动成效的基本标准，在活动的广度和深度上下工夫，按照领导带头、全员参与、100%覆盖要求，运用多种形式发动全员开展大讨论。

局领导带头下车间、进班组、到支部，深入100个大讨论活动示范点，采取党委中心组联组学习讨论会、全局巡回宣讲、安全大检查包保谈心等多种形式，组织各层次集中讨论1065场次，引导广大干部职工进一步统一思想、转变观念，积极投身货运改革。

车务系统各单位通过剖析案例、提问答辩等形式，组织干部职工集中讨论和交流互动，开展“我为昆铁创效献良策、做贡献”活动和“金点子”征集评选，发动广大干部职工出主意、想办法，出“金点子”、找“金钥匙”。

特别是局机关党委通过召开一次全员动员会、开展一次合理化建议、完善一批制度措施等“七个一”活动，扎实推进“铁路走向市场”大讨论活动，进一步激发机关干部在货运改革中更加发挥好带头表率作用，更好地为基层一线服务、为现场职工服务。

昆明火车站党委围绕“更新服务理念+提升服务质量”主题，结合实际找准工作着力点，形成“人人是窗口、个个是彩云、全员争优质、全站创品牌”的思想共识和大力创建提升“美丽昆明——彩云之窗”品牌的工作思路，着力把车站建成铁路、昆明面向广大旅客的形象窗口。

昆河铁路公司党委结合“一切围着市场转、一切盯着市场算、一切交给市场判”等主题展开大讨论，树牢“路在脚下更在心中、成功来源于实践”的服务理念，引导干部职工全力打造好“前店”与“后厂”……

随着大讨论活动的不断深入，全局广大干部职工深刻认识到货运改革“不改不行，改慢了也不行”，逐渐形成了“铁路走向市场”的思想共识，迅速激发出搞改革、闯市场的积极性、主动性和创造性。

与此同时，局党委落实“正面引导、互动交流、注重实效”的原则和方法，以大讨论促进干部职工思想大教育、认识大提高和路局经营大发展，切实把大讨论成果转化为推进昆铁货运改革的力措——

根据铁路总公司党组的部署要求和大讨论活动成果及意见建议，该局及时出台货运改革实施方案和客户服务、敞开收货、“门到门”运输等10余个配套管理办法，为全局货运改革扎实推进提供制度机制保证。

局团委组织曲靖车务段青工模拟12306服务平台办理货运、快递业务操作流程而拍摄的“微电影”，上传至新华网、人民网、新浪网、腾讯网的路局官方微博上，短短一周时间被点击浏览近3万次。这个全路第一家拍摄的“微电影”，受到广大网友追捧和好评。

广通车务段党委围绕实施货运改革的重点和难点，抽调17名专业干部成立货源营销和业务接转两个攻关组，深入大理东、青龙寺、迤资等货运站宣传铁路货运改革新变化，现场解决实际问题14个，新增大理东、元谋每日20车铁矿、河沙运输订单…… “九个到位”显硬功夫

“我们公司离珠江源站很近，原来也想通过铁路运输焦炭，可车皮计划申报、审批等环节多、时间长。由于焦炭市场行情变化快，有时货还没发出去，价格就变动了，所以只好一直选择走公路运输。”云南大为制焦有限公司营销部副部长胡明月说，“铁路货运改革后，服务方式变了，我们可以马上申报马上装车，公司担心的问题都解决了，当然选择铁路运输了！” 从提报计划到发出货物，仅用了2天时间！这让一个年产焦炭200万吨、自2009年投产以来一直舍近求远走公路运输的企业，眼下正转投铁路运输，这主要得益于昆明铁路局货运改革“九个到位”彰显的硬功夫。

为了让客户更快感受到货运改革的新举措，该局按照铁路总公司货运改革的重点任务和时间节点要求，强化各项基础建设，平稳实现了“营销机构组建、配套制度完善、敞开受理渠道、货运收费清理、专业运输公司业务接收、物流业务整合、业务培训、宣传发动、激励考核”等九个到位，初步构建起货运营销组织新模式。

在这场争分夺秒的“急行军”中，局领导深入现场忙调研、召集人员频讨论、集众之智拿措施，迅速组建成立路局货运营销中心，在6个车务站段对应成立货运营销分中心和29个货运服务部，1858名营销和服务人员全部到岗到位，研究制定下发30个专业配套文件。

该局有关部门有序推进各项工作，保证互联网、语音电话和传真等5种受理渠道全面敞开受理货运需求，局货运营销中心和12306客服代表24小时对外服务，全局59个货运站点配备的281名客户代表，为前来办理业务的客户提供“一对一”全程服务。

对全局今年已签订的848份物流性收费合同进行清理，签订49份协议运输合同。完成中铁快运和集装箱公司相关业务、资产、人员等移交工作，积极构建“门到门”物流配送网络。目前，全局已签约的汽车运输公司达到32家、参与物流配送的汽车1432辆、配送能力47506吨，确保了全局管内接取送达网络形成规模……

“我们还通过电子邮件、电话、传真等多种方式，围绕12306货运服务质量评价和服务需求等方面的27项内容，在全局货运大客户、重点企业和零散客户中开展服务质量专项调查，不断细化客户服务流程及标准，持续提升客服质量。”该局货运营销中心客户服务部部长杜卫萍说。

“现在办理货运业务真方便！点点鼠标、打打电话就妥了，省心省钱又省时啊！”云南玉溪市建鑫工贸有限公司货场负责人朱永坤点击铁路局货运电子商务系统，轻轻松松完成运输需求后，切身感受到全局货运改革带来的新变化。

“将心比心，到外面办事最怕拖沓，所以必须给客户一个方便快捷的业务办理印象，客户才会愿意来、高兴去！”昆明车务段第一位客户代表、陆良火车站货运值班员唐金华对新岗位有新标准。闯市场全员跑营销

“我从来没想到你会来在我们厂里！”这是陆良县一家民营企业——华升介质粉厂总经理杨六华，第一次见到昆明车务段陆良货运服务部主任李帆时，脱口而出的第一句话。

为了帮客户节约短途运输成本，李帆自己寻路上门跑营销，向客户介绍铁路货运改革的新举措。最终，深受感动的杨六华选择陆良站作为自己的货运“码头”。

短短1个月，李帆跑遍当地30多家大小企业，营销行程超过3000公里。这只是昆铁职工全员跑营销的众多实例之一。

为加快铁路走向市场步伐，做好货运营销工作，该局确定12个督办重点营销项目，局党政主要领导亲自走访中烟公司、云南煤化集团等大型企业，主管副局长带队主动上门营销，介绍铁路货运改革的新举措，现场办公确定装车组织方案，千方百计争取大宗货物上量和公路货源回归。

教者，效也，上为之，下效之。局领导的率先垂范，带动了全局各部门、各单位干部职工全员上阵跑营销，马不停蹄揽货源——

昆明车务段开展“走千家万户，揽四方货源”营销活动，营销人员深入市场、厂家、客户，对辖区企业逐一上门走访，摸清其原材料、产供销等真实情况，建立详实的“昆明车务段客户信息档案”；将潜在客户分配给每名客户经理主动对接追踪服务，把潜在客户和货源变为现实客户及有效货源。截至目前，该段8个货运服务部共寻访客户395人次，新增发货客户20家，新增发运货物约43541吨。

曲靖车务段成立6个区域性服务部，设置91名业务技能过硬、沟通能力较强、服务意识到位的客户代表，与大客户建立包保联系制度，每月定期走访，实时掌握厂矿企业生产经营状况、运输需求和问题困难；8个营销工作组走访盘江集团、东源集团、云维集团、云天化国际等企业300余次，成功将曲靖马龙呈钢螺纹钢运输等4个项目从公路拉回铁路。

昆河铁路公司把服务文化建设作为鼓舞士气、凝聚力量和展示形象、赢得市场的重要内容，抓住7月11日云南金星化工有限公司周庆的契机，抽调青年营销骨干组成文艺小分队，参与企业建厂45周年文艺汇演，巩固与大客户的传统友谊和运输协作关系。目前，该公司日均装车数由10车增至16车……

职工跑营销，党员更展新作为。6月16日10时，广通车务段祥云站站长李永胜等3人组成的党员营销小组，到云南祥云飞龙有色金属公司宣传铁路货运改革新举措。而此前，李永胜得知距车站50公里外九顶山矿区的昆明钜都矿业公司有大批重金石和长石粉需要发运时，他立即带领党员营销小组赶到公司推介铁路运输。

党员营销小组跑企业访客户、进工厂强营销，这是路局党委开展“抓改革、促发展、创效益、当先锋”主题实践活动，在基层站段争先展示的亮点之一。全局各级党组织巧借这项主题实践活动的扎实开展，引导广大党员在货运营销主战场攻坚克难、创先争优。很快，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，开启了全局货运营销新天地。仅广通车务段就在大理东、元谋签下每日20车的铁矿、河沙订单，在丽江市争取到铅锌矿新货源。

全员营销态势下，仅6月15日至30日半个月时间，客户云维集团就从珠江源站发玉溪南、西昌北、钦州港、迤资等站的整车焦炭运输累计3.5万吨；昆明铁路局与成都铁路局的15吨包装箱对流循环运输已启动，宣威磷电磷矿石运输项目在实施；大理东至曲靖铁矿石运输完成装车230车，盘江精煤新增到七甸的煤炭运输装车137车……

硬功夫带来新增量。据统计，6月15日至7月14日1个月，全局通过12306电话、“我要发货”快捷通道累计受理需求达338单；截至7月21日，该局电商系统注册客户账号503个，客户数量1393家，较系统使用初期增加333家，增幅31.4%。其中，6月17日，该局12306客服中心呼入电话441个、接听425个，话务量创历史新高。“后厂”发力打通“经脉”

6月19日，曲靖双友钢铁有限公司致电昆明铁路局12306，他们新生产的两种规格钢坯要从曲靖火车站发运到贵阳南火车站，每月产量1万吨左右，但按现行装载方案亏吨比较严重。希望铁路能协助制定更合适的装载加固方案，使货物重量达到车辆标重，减少公司成本支出。

“客户的需求，就是铁路的追求！”带着这一承诺，昆明铁路局货运营销中心立即与货运处、曲靖车务段等携手攻关，主动为客户量身定做装载方案，很快在客户的赞赏和满意声中，让首批15车钢坯于6月22日顺利装载发运。

无独有偶，昆明铁路局又及时对玉溪南火车站型钢的装载方法进行现场优化调整，实现型钢装载达到标重。这一举措，马上得到玉溪汇溪钢铁股份有限公司的认可，主动将型钢由公路转投铁路运输，预计年运量可达14400吨。

优化钢材等货物装载加固方案，使钢材类货物整车装载重量由55吨提高到60吨。“要站在客户角度想事谋事！”昆明铁路局又将新的钢材装载加固方案向全局推广，在为客户节约运输成本的同时，争取了货源回归。6月15日以来，全局钢材日均装车较上半月增长7.4%。

“后厂”发力，打通货改“任督二脉”的方法接踵而至——

针对铁路运到期限较长的问题，运输调度部门精心安排，将玉蒙铁路建水火车站的铝锭运输纳入王家营西火车站快运班列开行，缩短货物运输时间2天以上；及时提出降低客户运输成本解决方案，得到黔桂天能、红钢等大客户的认可并形成运输意向，预计新增有色金属、钢材运量约每月3万吨，焦炭约每月2.5万吨。

充分挖掘运输潜力，新增实施2个管内循环对流运输项目，自6月15日以来，管内对流循环运输完成装车2120车，日均101车；在实施7个短平快项目提高运输能力的基础上，向铁路总公司上报9个技改建议项目，新增局投资短平快项目5个，释放了运输、仓储、服务能力。

将每日装车及运输收入等指标分劈到各车务站段，逐级明确工作责任，做好每天每班营销和货运服务工作，一日一日地看、一车一车地装、一批一批地算；每天由局领导主持召开营销对话会议，分析前一天工作开展、任务完成情况和存在问题，研究制定第二天的工作对策措施。

机务系统在成昆铁路昆明东至勤丰营区段进行单趟货物列车牵引6000吨实验成功，一举攻克该局机车牵引吨位一直停留在单趟4500吨左右的难题，实现在不增加铁路线路的基础上，最大限度提升线路通过能力；工电车辆等系统加强精检细修，以良好设备服务好“后厂”……

“现在，除了办理业务方便快捷，我们公司的货物进得来、卸得下、运得快。下一步，公司会考虑组织更多生铁转投铁路装车！”目前已在王家营西火车站装运上万吨生铁的云南玉溪北辰商贸有限公司负责人梁华林高兴地说。

7月8日，“楚雄州中小企业铁路运输服务办公室”在楚雄州工信委挂牌，并在州政务便民服务中心常设服务窗口。这个协调解决全州中小企业铁路运输问题，做好铁路运输方案策划和运输成本测算，并根据铁路运能安排协助企业做好生产经营规划的服务机构，眼下正为当地企业和个人开展铁路运输业务咨询、价格查询、代办铁路运输等业务，提供热情周到的服务。

“现在不仅有服务窗口，还有营销代表和我们对接，我们企业办理铁路货运业务更方便了！”元谋泰华经贸有限公司总经理丁明华赞赏有佳。

这一搭建路地企交流合作平台，借助地方政府影响力拓展货运营销渠道的力措，只是昆明铁路局货运改革借船出海揽货源的“牛刀小试”。

就在10天前的6月28日，云南省2013年上半年铁路运输路地企联席会暨第103次路地联席会在昆明召开。依托这个自2004年6月16日创建的会议制度优势，昆明铁路局主动与云南省工信委协调配合，深入了解省内重点企业生产运营和运输需求情况，全面宣传铁路货运改革的新举措，积极挖掘潜在客户，在助推云南经济社会发展的同时，实现路地企三方互利共赢。“会议为我们搭建起路地企三方交流沟通的桥梁！”云南德胜物流有限公司总经理李学良说，通过云南省铁路运输联席会议制度，企业全面了解了铁路货运改革的新举措，及时反映当前存在的困难，找到了路地企“抱团取暖”的薪火。

与此同时，昆明铁路局把货运服务从偏僻的货运站，送到货主最需要的地方。昆明东火车站为方便客户咨询、办理发货等业务，于6月16日在日均客流量近万人的云南浩宏物流驾驶员广场开设货运营业厅，主动搭起“前店”服务桥，组织骨干货运员驻点办理业务、推介铁路货运新产品，把营销的触角直接深入到市场。

广通车务段借力地方物流企业营销网络优势，在祥云、大理东、丽江东设立“公铁物流联合服务办公室”，推行公铁物流联合运输；在保山、腾冲等矿产资源丰富、尚无铁路车站的地区设立铁路运输服务点，搭建营销网络；利用云南宏星物流集团在泰国曼谷、缅甸内比都的物流优势，集中开展国内铁路运输宣传活动……

而利用首届中国——南亚博览会在昆明召开的有利契机组织参展，设置铁路展区搞营销，则是该局借船出海揽货源的“生花之笔”。

为了把南博会作为宣传铁路货运改革、推介铁路货运产品的大窗口，作为促进干部职工转变观念、学习交流、走向市场的大平台，昆明铁路局分阶段、明责任、定人员推进各项参展工作。

昆明铁路局党政主要领导亲自向云南省汇报协调，在南博会主会场争取到专门独立展位，多次组织有关部门反复研究优化参展和营销宣传方案，到展区现场指导布展设计、人员培训、现场演练、综合保障等工作。

同步成立的货源调查营销队深入昆明、曲靖、大理等地，走访500多家企业客户，宣传昆铁南博会参展情况，帮助客户办理出入证，一并调查分析货物运量、物流市场、客户需求；该局客户代表在主会场面对面向国内外企业推介铁路货运产品，现场提供咨询、受理、办理等体验服务，逐一到各展厅展区推介铁路货运产品……

南博会上，昆明铁路局已发放货运办理指南和客户服务指南1万多份，吸引1500多家参会企业咨询、体验和考察，成功签订发往上海、广州方向的货运订单64260车，实现运输收入上千万元。写好机制大文章

马克思主义哲学告诉我们，人是生产力诸要素中最活跃的因素，调动人的积极性、焕发人的活力是增强企业活力的关键和根本。

可如何激活这一因素，让其在货运改革中释放潜能？——建立完善竞赛激励机制，以改变利益分配来改变职工行为，充分调动大家的营销创效积极性！

于是，昆铁结合实际，制定货运营销业绩考核办法，车务系统各单位对每名职工做到“一个标准一把尺子”，公开公正透明地把任务分劈到个人，按照与市场对接、与实际营销成果挂钩和奖励与考核对等、正负激励并重的要求制定考核分配办法，通过分配的杠杆作用调动职工的工作积极性。

同步在全局各运输站段和所有1858名货运人员中开展“寻找客户、服务客户，争当营销状元、营销先进单位”竞赛活动，站段负责本单位车间、班组及个人层面的月赛，昆明铁路局以季度和年度为赛季，突出“白货”和零担货物上量，按照单位运输收入指标、个人营销收入分别制定营销先进单位和营销能手的评定标准，达标制评选、无名额限制，达到标准奖励表彰、上不封顶；通过覆盖全局每名职工手机的“昆铁职工服务信息台”，开设“我为货运改革献一策”栏目，对征集到的增收创效“金点子”给予奖励……

尤其是广通车务段把任务完成与职工工资收入挂钩，新增“信息奖”和“运输收入奖”。其中，“信息奖”里仅楚雄西、丽江东火车站每新增1位需求客户就奖励200元；“运输收入奖”里以实际发货日起30天内的运输收入合计为标准，按照运输收入的1%进行追加奖励。

昆明车务段严格按照“收入取自市场、业绩决定分配”的原则，每月进行一次评比考核。对创造营销业绩实效突出的个人给予500至1000元的奖励，对其所在班组给予2000元奖励，对完成装车、货运收入、营销指标的集体给予5000元的奖励。

红河物流公司动员干部职工围绕大宗物资商贸业务、危化品贸易、金融物流等11项经营项目提合理化建议，对采纳后产生效益的按季度利润2%进行奖励……

趋于科学、公正、透明的激励机制，激发出职工增收创效的正能量。眼下，“跳起来摘苹果”的行为开始在全局不断涌现，“心里装着客户、工作方便客户、一切为了客户、评价交给客户”的服务理念渐渐扎根职工心中，“干好干坏不一样、干多干少不一样”等话语成了“最强音”。

不仅如此，昆明铁路局深知：“打铁还需自身硬，要练好内功提素质。”基于这一认识，全局眼下正在掀起“提素增能”热潮——

局党委积极创新干部教育培训模式，利用党委中心组学习会和局机关党群部门“学理论、学业务、转作风、提素质”集中学习会等形式，邀请专家学者开设专题讲座授课，有效提升各级干部推进货运改革、服务货运改革的思维能力和业务素质。

举办全局货运改革重点岗位人员培训班，运用局远程教学系统开展网络多媒体教学，对敞开收货、货物“门到门”运输实施办法、客户代表服务、规范收费等有关要求等进行强化培训；以电话询问、现场抽查等方式，不定时对各站客户代表服务情况进行体验，及时查漏补缺。昆明东火车站开展“当一次货主、当一天客户代表”活动，换位体验、查找客户代表在工作中存在的问题，利用《昆东政讯》等宣传载体刊登《企业营销渠道与营销策略新趋势》等文章供干部职工学习，下载《顾客沟通法则与技巧》等视频组织职工观看。

昆河铁路公司邀请优秀营销人员、企业营销能手，运用鲜活营销技巧、营销案例，大力推广典型营销技巧，强化货运服务人员市场意识、经营意识、效益意识培养，形成“人人主动揽货源、个个优质待客户”的生动局面……

“现在不论是报计划还是配装车，铁路工作人员都主动上门，周到服务！”昆明顺和运输有限公司经理周后军感慨地说，“铁路货运改革，改得让我们客户„不好意思‟了，以前我们汽车运输占65%，现在走铁路运输的占到98%。”

第二篇：货运改革之我见

深化铁路货运组织改革，推进铁路走向市场

赵志义

摘要：

伴随着改革开放的进一步深化，我国的经济快速发展，经济体制的改革也不断地深化，铁路作为国民经济的重心也又一次迎来了发展的契机。其中，货运体制改革关注度颇高，本文就货运体制改革提出了一系列建议。

关键词：经济

体制

改革

一帆风顺的人生不是完整的人生，只有揉合了成功与失败的人生才是真正的完美无缺。以小见大，铁路的改革同样也是如此，面临诸多机遇和挑战，从铁路货运运输的现状来看,还不能够满足现实发展的需求。因此，铁路货运改革以及铁路行业所面临的将是一场持久而深入的改革.1.建议

1.1、我们都知道传统的货运体制是在计划经济体制下诞生的，其主要以计划内安排、计划外补充的货运计划管理模式，从事大宗货物的运输，现今将货运系统从车务系统中独立出来，成为有独立经营决策权的市场营销实体与投资经营主体，实现内部上下分离，明确各自分工，“前店”为货运办理提供最大的方便，“后厂”按市场市场需求和客户要求组织生产。

1.2、将货运系统与铁路物流企业合并与重组，由铁路物流企业代管货运业务，实现货运服务、货运调度、货场投资、装卸仓储、接取送达、全程代理一体化运作。目前，铁路运输业的顾客需求发生了重大变化，消费市场顾客需求已从“少品种、大批量、少批次、长周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”。为了适应顾客需求的这一重大变化，在物流领域出现了为顾客提供物流、配送服务的物流中心，为此，铁路运输业非常有必要进行调整，以满足顾客需求的变化。继续巩固“黑货”市场，提升服务质量争取更多市场份额，不断拓展“白货”市场推行联运。从目前国内物流行业发展的状况来看，公路在中短途运输中占有优势，铁路在长大货物运输中有优势，两者实行联运，铁路干线运输和公路区域配送相配合，竞争合作，提高国内物流效率，推进现代物流业的快速发展。

1.3、将铁路货场投资经营权下放给铁路物流企业，彻底改变铁路货场年久失修、长期缺乏投入、破烂不堪的体制弊端，由铁路物流公司承担起货场资产折旧、投资改造、扩建仓库、整修场地的投资经营责任，大力提升铁路货运和物流经营的市场竞争力、上门接送服务能力、货场仓储能力、场地进货能力。我认为铁路货运转向现代物流是铁路货运体制改革的最终发展方向，这又将是对铁路货运的一个重大的挑战，但同样也是机遇。

1.4、货运改革以培育铁路物流企业经营发展为目标，以形成货运服务、货场投资、装卸仓储、接取送达、全程代理一体化运作为核心的市场竞争性现代物流企业。

1.5、将货物转移过程中的装卸收入、仓储收入用在货场改造、仓库扩建、场地整修、购买汽车开展接送等用途上，这样能进一步提高货运管理部门和运输部门的后场组织协调，方便快捷的将货物运送至目的地。

1.6、货运收费 “一口价”收费模式，应该是全程综合服务“一口价”运作。铁路物流全程综合服务“一口价”收费项目与收费标准以物价局批准为合法依据，以收取费用的物流用途作为评判标准，货运管理部门无权以货运“一口价”为理由取消物流企业任何经营服务收费项目。

1.7、货运改革的最高目标是实现货运业务与货运服务的分离，货运服务属于物流经营全程运输范畴，货运业务、货运安全、货运收费属于运输部门范围，运输

部门与物流经营服务是两个性质完全不同的管理主体，货运管理部门的职责抓好货运安全、货运收费管理工作，货运服务、货场投资、装卸仓储、接取送达、全程代理完全是铁路物流企业的经营权利，货运管理部门不易干预，更不易收走本属于铁路物流企业的装卸、仓储核心项目。

2.铁路运输企业市场化的建议

2.1、中国铁路总公司和各个铁路局、集团公司要组建战略研究中心、重大决策专家委员会、战略企划司处。

2.2、中国铁路总公司和各个铁路局、集团公司要设立主管战略常务副总、副经理助理、战略企划总监、首席战略企划专家、铁路战略管理顾问、铁路改革企划专家顾问等高层战略管理职位

2.3、面向全国铁路职工、干部公开招聘具有丰富运输管理经验，对铁路改革、战略管理、运输组织、客货营销、现代物流、人才重组、流程再造、企业重组等核心领域有深度研究，取得了丰硕研究成果和改革创新方案，有成功案例和为铁路改革发展作出了重大贡献的专家人才选拔到中国铁路总公司和各路局、集团公司的战略管理各个高级管理岗位上，在铁路改革、重大决策、企业经营中发挥出核心性、关键性、实质性作用。

2.4、每次各路局出台重大改革实施方案一定要经过征求方案、听取建议、专家论证、先行试点、全面推开这个过程，不经过充分论证就仓促出台实施，会造成不可挽回的重大损失和负面影响。

2.5、中国铁路总公司和各路局、集团公司应建立高层次专家人才综合测评制度，按战略管理专家、铁路改革专家、企业策划专家、人力资源专家进行分类测评，将测评标准向全路员工公开，只要达到规定测评标准，普通干部职工也可评选为高层次的专家人才，并提拔到最合适的领导决策岗位发挥作用，进一步作出重大而突出的贡献。

2.6、要改变路局以业务处室为决策职能部门的组织模式，要建立职能中心制，将业务处改组为职能中心下属的业务科室。

2.7、铁路企业决策专家团队结构不能以教授为主，应以长期在铁路运输企业从事经营管理工作，具有丰富企业运作经营经验，并取得了大批理论成果和改革方案的战略管理专家、企业策划专家、人力资源专家、改革企划专家为主。

2.8、每隔三年可面向全国铁路员工开展评选“有突出重大贡献的专家人才”活动，对为铁路改革、企业发展、经营决策作出重大贡献的专家人才进行表彰和奖励，并将其选拔到合适的领导决策岗位上施展才华、发挥出更大作用。

第三篇：时事政治：铁路货运组织改革正式实施（最终版）

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时事政治：铁路货运组织改革正式实施

从６月１５日开始，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场，实现铁路货运加快向现代物流转变。

据中国铁路总公司运输局负责人介绍，这次铁路货运组织改革主要有四方面重大变化：一是改革货运受理方式;二是改革运输组织方式;三是清理规范货运收费;四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。

此次改革，铁路总公司向广大客户作出“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的“四句话”承诺。

据了解，简化受理，就是对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面放开受理;随到随办，就是除了由国家规定的有特殊运输限制的货物之外，铁路对各类货物运输需求敞开受理，随到随办;规范收费，就是明确货运收费的项目、标准和条件，实行“一口报价、一张货票核收”;热情服务，就是所有铁路工作人员全面落实服务标准。

这位负责人表示，由于铁路货运组织改革涉及面广，尽管做了大量准备工作，但需要接受实践和客户的检验。

对于这次重大变革会带来哪些变化，记者特地赶到“渝新欧”国际货运班列起点站重庆团结村车站一探究竟。

渝新欧铁路是重庆近几年推进内陆开放进程中开辟出的一条对欧洲物流大通道。作为“渝新欧”国际货运班列的起点站，团结村车站是重庆最大的铁路货运办理枢纽站，也是重庆唯一的铁路集装箱中心站。

走入团结村车站货运营业大厅，记者惊奇地发现，以前人声鼎沸、喧闹嘈杂，挤满了货主的大厅，现在却是另外一番场景，稀疏的几名客户正和铁路工作人员交谈办货。

车站站长张信告诉记者：“实施货运改革后，订单更多来自于网上、电话，从这10天的试运行情况看，我们承运的货物比以往增加了7%左右。”

车站副站长周治渝说：“铁路货运改革，改的其实是铁路几十年如一日的发展理念和工作方式，过去是我们有什么车，货主装什么货，现在货主有什么需求，我们就去组织什么车。”

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第四篇：我谈铁路货运改革

铁路货运组织改革

充分体现了“人民铁路为人民”的宗旨

近日，铁路的货运组织改革工作，受到了社会各个方面的广泛关注，而推动货运组织改革是现如今铁路更好地服务于社会发展和人民群众的重要举措，我认为它是一件利国利民的好事。

铁路货运组织的此次改革，随着货运组织管理权力的变化，一定会改变现有的货物运输管理模式，在提高效率方面都有着重大意义。在货物运输上，随到随运和规范服务等诸多方面都会起到积极的推动作用，我认为这次货运组织改革是迈出了成功的第一步，它一定会推动铁路产业快速发展。

此次改革所有的出发点和落脚点都是以客户为中心的，在为民服务的同时，也推动了运输企业公平的竞争。铁路改革把运输企业推向市场，带来的必将是企业的发展进步。是铁路实现转变服务理念迈出的重要一步，也必将会加快铁路的前进的步伐。

这次改革将会推出以网上受理、“实货制”运输、全程物流服务为重点的货运组织改革，这样老百姓可以通过铁路运货，将享受到网上办理、手续办理方便，而且是随到随办。这就充分体现出了“人民铁路为人民”的宗旨。此次改革的这一系列举措，必将推动铁路加快走向市场的步伐，使铁路更加好的服务于社会，此次改革后铁路企业的大好前景势不可挡。

包头电子车间金 慧

2013年5月15日

第五篇：铁路货运改革调研报告

铁路货运改革调研报告

铁路货运组织改革最近有大动作，据说这次改革势大力沉，“试水”之深前所未有。近年，铁路建设突飞猛进，客运增幅明显，但货运却不如人意，甚至可用“每况愈下”来形容。这里，有受宏观经济下行压力的影响，而就社会运输总量稳中有升的走势看，铁路货运市场萎缩不能全部归罪于外部环境，其特殊的经营管理机制显然已不适应当前市场经济发展的需要。

铁路货运市场的“冷和热”，历来是国民经济发展的一个“晴雨表”，国务院总理李克强在今年“两会”谈及经济运行三大指标，首先提到的就是铁路货运量。可见，铁路货运对于国民经济之重要。

然而，重要不代表铁路在我国综合交通运输体系中仍具垄断性和唯一性，民航货运业的发展，蜘蛛网式的高速公路建设，以及互联网“电商”崛起，如雨后春笋般涌现的各类物流公司，已大大挤压了铁路货运的市场空间，而这其中，有的是铁路自己放弃的，有的是别人抢占的。如果，铁路始终“踩着不变的步伐”，无疑将面临更大的挑战。

货运改革之前，铁路货运市场主要面临着这样几个问题：

1、铁路货运系统的服务意识有待加强。这是因为在计划经济时代，铁路货运长期处于优势地位，不用自己找货源，而是由货主来申报、请求车皮，这种思维方式在过去供小于求的情况下自然不成问题，但随着公路等货物运输方式日渐兴起，公路运输具有快捷、方便、及时等优势，相比之下部分货主就会倾向于选择公路而放弃铁路，导致铁路货运份额不断降低。

2、铁路货运在时效性上不能很好的满足客户需求。这是因为在运输系统上，需要先满足客运再满足货运，有时为了给旅客列车让道，一趟货运列车往往需要等待几小时甚至十几小时，这就不能满足对货物到达时间有较高要求的客户需求了。

3、货运管理不够透明。铁路货运最大的优势是价格低廉，然而过去铁路货运收费杂碎，环节多，不透明的收费多，运一车皮货物需要交纳各种杂费，名义上的货运运价偏低，但是实际上收取的总价并不见得低，大大抵消了铁路的运输价格优势。

4、客户申请货运方式较复杂。对于客户来说，能简单便捷的申请送货可以使客户工作效率提高，而铁路货运在有需求时想要申请铁路货运的手续较多交杂，与其他物流方式的申请程序相比就显得十分繁琐了。

货运改革之后，铁路总公司向客户作出了“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺。改革后，铁路货运受理手续大大简化，取消了货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续；受理渠道也大为拓宽，客户可以选择电话、12306网站和营业所直接办理等5种形式联系发货；同时，随到随办，大力发展铁路“门到门”程物流服务，收费也将实行“一口报价、一张货票核收”。

据悉，铁路这次货运组织改革的主要内容，可以用九个字来概括，即实货制、“简快好”、一口价。目标实现“六个转变”：一是由客户找我办向为我帮客户办的转变；二是由柜台式办理到网络化办理的转变；三是由多部门管理向一体化管理的转变；四是由能力紧缺型向能力满足型的转变；五是由主业、多元分开办到合并一起办的转变；六是由多头收费向“一口价”的转变。

上述改革，说白了，就是要让货主到铁路切实感觉到“程序更简便，取送更快捷，价格更实惠”，让铁路货运业重现活力。因此，在现代物流业日趋发达完善的今日，铁路货运改革这次“大破大立”的艰难转身，或具“颠覆性”意义，虽不算早，但也不算太晚。接下来的问题是，体制机制的转换，经营流程的再造，能否经受市场的检验，体现改革的成效。这次货运组织改革意义重大，为铁路走向市场化奠定了坚实的基础，也是铁路管理体制和运行机制能不能适应市场的一个关键。在铁路运输中，货物运输能够充分体现铁路运输的特点和整体水平，通过改革货运组织方式，可以推动铁路运输组织由内部生产型向市场导向

型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革，加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提高运输质量和效益。从这个意义上说，抓住货运组织改革这个“牛鼻子，就抓住了转变铁路发展方式的关键环节，就能够在转变铁路发展方式上迈出实质性步伐。推进铁路货运组织改革，是铁路更好地服务经济社会发展和人民群众的重要举措。为经济社会发展和人民群众服务是铁路的本质属性，也是检验铁路改革成效的重要标准。

但是，改革不是剪一根辫子、喊两声“革命”就可以轻易完成的，尤其对于铁路这样一个“航母型”的超级企业，其改革成功与否，是铁路这次政企分开的一个重要“风向标”，难度和压力不容小觑，必须要有“主动适应”、“自我革命”的决心，必须要有“釜底抽薪”、“壮士断腕”的勇气，从目前掌握信息看，铁路这回确实“豁出去了”，对此，我们有理由抱有“谨慎的乐观”。

期待铁路货运改革的成功，还不仅仅是希望铁路多几车货物，多一些效益。更大的意义在于，通过铁路货运组织改革的“一池春水”，来搅活整体的物流市场，带动更高效、更有序的运输市场竞争，促进国家现代物流业的科学发展，而最终给社会、给老百姓带来更多更大的方便。因此，这也正是国家对铁路改革所期待成功的良好开始。