培训学校创业实战——团队和谐忍字当头

第一篇：培训学校创业实战——团队和谐忍字当头

培训学校创业实战——团队和谐忍字当头

你的培训学校创业了，现在也开办了一阵子了，有了些起色和规模，那么下面最常见的问题可能是什么？合伙人问题。教育培训创业的，极少有靠自己一个人做的，上面我们曾经说过，基本都需要：招生高手+教务教学高手+管理高手这三种人的配合作战。而常见的企业合伙人，宛如现在的婚姻一样，破裂的多，完美的少，有多少合作者能挺到7年还不痒的？

所以正确处理和合伙人的关系问题，就是所有创业者们必须对付的、极其重要的一个环节。

我们创业时选择的合伙人无非是同事、朋友、同学、客户或供应商，很少会超出这个圈子的。而且我们选择的合伙人往往和自己的身份相似，例如：一个学校的教师和另一个学校的教务合作，一个学校的招生主管和另一个学校的教学主管合作。但是当你开始创业后，马上面临的第一个问题就是分工问题，你来干什么，你的合伙人来干什么？此时切记：不能再身份类似了。如果你还是与合伙人身份类似的话，分工不当、职责不明确，会直接导致你的培训机构管理混乱快速死亡。

首先请评估一下你自己，你的容忍度有多大？

初级容忍度：你的合伙人把和小女友去唱歌时的发票拿来学校报账；

二级容忍度：你的合伙人每天11点半后来学校，每天下班前1个小时就没人了，而且没人知道他去哪里了；

三级容忍度：你认为从数据看报纸广告效果不佳，他却坚持再打两期看看结果； 四级容忍度：你的合伙人在外面和别人说公司他是老板，你是替他打工的； 五级容忍度：你的合作人对你指手画脚，直接吩咐你去干这个干那个； 六级容忍度：你的合伙人提出他应该股份多点，你应该少点；

估算一下，你的容忍度可以达到那个级别？ 对方的行为达到那个级别您会考虑是否要和对方继续合伙下去呢？

上面说的都是令人烦恼，导致合伙人内讧而散伙的原因。但是，这些其实都不应成为你们散伙的理由。对于以上6级事项，可能唯一正确的做法就是一个字：忍！血气方刚的你能忍下去吗？“是可忍孰不可忍！妈的，老子宁愿不赚钱也不和这个傻X合伙了！” 那么有没有其他的解决办法呢？ 答案是：有！既然你不能忍，那你必须可以找到一个可以容忍你的合伙人，就这么简单。你以为自己是冰清玉洁的吗？真的吗？可是非得如此不可吗？我们大家不能做到和谐相处，共同思考、共同进退吗？难道不能做到我不必去容忍别人，别人也不必来容忍我吗？可以很负责任的告诉你，迄今为止，还没怎么见过从不相互的合作者，闹到翻脸打架上法院的倒是见过不少。这是人类这种生物的天性，是我们在亿万年间进化的结果，不是我们自己可以想改就改的了的。

那么对于我不喜欢的合伙人行为，是不是一定要忍呢？非也，有些事情时绝对不能容忍的，比如说：

合伙人收了学员的报名费放进自己口袋，对你说学生还没付款； 合伙人非要把自己不学无术的小舅子搞到学校来做招生部经理； 合伙人在学校财务情况刚刚好转就提出买一辆别克，装修他的办公室； 合伙人发现学生有新的培训需求，就在外面自己又搞了个学校； „„„

简而言之，凡是个性、面子、习惯等等方面的，作为合伙人的你，必须学会容忍；凡是损害到你们创建的培训机构利益的，绝不容忍。

第二篇：学校和谐团队演讲稿

学校和谐团队演讲稿

学校和谐团队演讲稿1

同学们：

蓝天和白云的心一样，希望白鸽自由翱翔。

老师和父母的心一样，希望我们健康成长。

花开的日子我们走进泰宁一中这个美丽的校园，在平安校园愉快歌唱；花开的日子我们遨游在泰宁一中这个知识的海洋，和老师一起编织梦想；花开的日子我们愿意用心情的音符，去谱写和谐校园的欢快乐章。

让我们一起为共创泰宁一中和谐校园而努力！谢谢大家的聆听！

蓝天和白云的心一样，希望白鸽自由翱翔。

老师和父母的心一样，希望我们健康成长。

花开的日子我们走进校园这个快乐的地方，在平安校园愉快歌唱；花开的日子我们遨游在校园这个知识的海洋，和老师一起编织梦想；花开的日子我们愿意用心情的音符，去谱写和谐校园的欢快乐章。

和谐是我国传统文化中具有代表性的观念，是事物存在的最佳状态，也是一切美好事物的共同特点。实现和谐，是古往今来人类孜孜以求的美好理想和愿望。

同学们，我们怎样构建和谐文明的校园呢？构建和谐校园，需建立和谐的师生关系。师者，传道授业解惑也，是老师给了我们文化知识的启迪，使我们从无知到有知，从幼稚走向成熟。老师给了我们知识的雨露，需要的是我们全身心的接受，珍惜老师的付出，尊重老师的劳动。师生互敬互爱，从而打造和谐的学习氛围。

构建和谐校园，需建立建立和谐的同学关系。关心帮助有困难的同学，让他们感受到和谐校园的温馨。保持良好的心态，宽容对待他人，用一颗真诚的心去换另一颗真诚的心。同学之间友好相处，从而打造和谐的人际关系。

构建和谐校园，需要建立好的学风、好的校风。我们要倡导一种蓬勃向上的团队作风，一种脚踏实地的学习精神，将学风建设的目标指向“理想、团结、自强、成材”。一种团结奋进的班风和刻苦勤奋的学风能促使个人在良好的环境中成长。我们学校的校风如春风化雨，不声不响地吸引每个学子奋勇向前，为了理想而努力拼搏。学风、校风积极向上，从而打造和谐的教育氛围。

构建和谐校园，需建立诚信、文明的作风。同学之间相互信任、坦诚相待、说实话、做实事。考试时坚决杜绝舞弊现象，用诚实和实力给自己和老师交上一份满意的答卷。作风严谨、文明，从而打造和谐的校园文化。

同学们，构建和谐校园需要我们大家共同的努力，任前方荆棘丛生我们将持之以恒。茫茫学海中，我们要做勇敢的水手，乘风破浪、共赴前程。青春的脚步如行云流水，青春的`岁月需要知识的滋养。让我们把握生命中的每一天，向和谐校园的彼岸前行。构建和谐校园演讲稿用我们的智慧和勇气扬起理想的风帆，用我们的青春和生命奏响时代的强音。当我们抛弃了迷茫，把握了航向。当我们共同努力，不懈地摇桨，和谐校园的乐章终将奏响。

花开的日子，让我们在和谐的教育氛围中愉快地学习；花开的日子，让我们在和谐的兴趣乐园中陶冶情操；花开的日子，让我们在和谐的人际关系中健康地成长。

未来不是梦，今天，在我们手中。

和谐成就梦想，和谐铸造辉煌。

首先让我们来看一下什么是和谐？

“和谐社会”一词，早在两千五百多年前，中国的大思想家孔子就提出了“大同社会”的概念，近代一些领导人更是呼吁“天下为公”。

简单地说，和谐就是人与人之间，人与自然之间的融洽。和谐社会，是一个人们都向往的美好的社会体制。和谐校园，也是如此。

那么，和谐社会是个什么样子？

xx曾说过：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”

民主法治：就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；

公平正义：就是社会各方面的利益得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；

诚信友爱：就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；

充满活力：就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；构建和谐校园演讲稿安定有序：就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；

人与自然和谐相处：就是生产发展，生活富裕，生态良好。

和谐的社会是由和谐的人组成，和谐的人又是由和谐的校园所孕育。由此观之，构建和谐校园是非常重要的。

百度上和谐校园的定义是这样的。和谐校园是一种以和衷共济、内和外顺，协调发展为核心的素质教育模式，是以校园为纽带的各种教育要素的全面、自由、协调、整体优化的育人氛围，是学校教育各子系统及各要素间的协调运转，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力，是以学生发展、教师发展、学校发展为宗旨的整体效应。

说了这么多，那怎么才能构建一个和谐校园？在我看来，构建一个和谐校园，其前提是构建一个和谐班级，构建一个和谐班级之前是一个构建和谐宿舍，最基本的是构建一个和谐个人。就像修身齐家治国平天下一样层层递进。

构建一个和谐个人从两方面做起：身体和谐和心理健康。这要求我们平时多锻炼身体，有什么心理上的问题要与朋友老师沟通。

构建一个和谐宿舍，我不进行细讲，主要做到以下四点：协调彼此的习惯、尊重彼此的隐私、关心彼此的生活、督促彼此的上进。

而构建一个和谐班级，主要是从学风和凝聚力来讲，一个好的学风和强大的凝聚力所组成的班级无疑是一个和谐的班级。

和谐个人、和谐宿舍以及和谐班级，这三者就构建了一个和谐校园。

作为学校的一份子，我们理所当然要为校园和谐做出贡献。我们应该处理好人际关系，从小事做起，构建和谐的班级，构建和谐校园，进而为构建和谐社会做出应有的贡献。

学校和谐团队演讲稿2

老师、同学们：

早上好！

今天我讲话的主题是：构建和谐校园。

和谐是古往今来人类孜孜以求的美好理想和愿望，构建和谐文明的校园环境也将是一个永恒的主题。我们每个人的一小步就是社会的一大步，只有大家的素质都提高了，学校也就文明了。

我认为，构建和谐校园要处理好以下几个方面的关系。

首先需要建立和谐的师生关系。师者，传道授业解惑也。要知道是老师给了我们文化知识的启迪，使我们从无知到有知，从幼稚走向成熟。老师给了我们知识的雨露，需要的是我们全身心的接受，珍惜老师的付出，尊重老师的劳动。师生互敬互爱，从而打造和谐的学习氛围。

二是需要建立和谐的同学关系。关心帮助有困难的同学，让他们感受到和谐校园的温馨。保持良好的心态，宽容待人，用一颗真诚的心去换另一颗真诚的心。同学之间友好相处，从而打造和谐的人际关系。

三是需要建立良好的学风、校风。我们倡导的是一种蓬勃向上的团队作风，一种脚踏实地的'学习精神，将学风建设的目标指向“诚实、勤奋、团结、进取”。一种团结奋进的班风和刻苦勤奋的学风能促使

我们在良好的环境中健康成长。四是需建立诚信、文明的作风。同学之间相互信任、坦诚相待、说实话、做实事。考试时坚决杜绝舞弊现象，用诚实和实力给自己和老师交上一份满意的答卷。

同学们，学校是一个育人的摇篮，是一方纯净的沃土，校园的文明直接折射出社会的文明。构建和谐校园演讲稿然而，在我们的校园还存在这样的现象，比如：语言不文明，出口成

不尊重他人，与老师，父母顶撞；下课起哄，追逐打闹；将零食、饮料藏入书包带进教室；随地吐痰，乱扔矿泉水瓶、果皮、塑料袋；以大欺小，以强凌弱等等。这些不良现象却不得不让我们对这个问题要重新进行思考：究竟我们的校园还是一个文明的校园吗？我们的同学是有修养的吗？

“天下大事，必行于细”。让我们高度重视“讲文明”，让我们从自己做起，从身边的小事做起，从今天做起，把思想道德规范落实到每一个言行中。“校园是我家，文明靠大家”。

为此，我倡议：

一、教室专心学习，杜绝大声喧哗、打电话、吃东西等不文明现象的发生。

二、讲究诚信，以正确的心态对待考试，将考试舞弊行为驱逐出校园外。

三、注意公共卫生，不要随地吐痰，乱扔垃圾，随意践踏草坪，不吸烟、不酗酒。

四、科学上网，杜绝痴迷网络，合理利用时间，争做文明网络人。

五、尊敬师长，团结同学，互相帮助。

六、按时上课，不迟到、不早退、不旷课。

七、以校为家，爱护公共设施，不要损坏公物，拒绝课桌文化。

八、男女同学，自尊自爱，举止文明，言行得当。

九、排队就餐，提高效率，主动收拾餐具，共创良好的就餐环境。

第三篇：实战：创业团队是如何建成的

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实战：创业团队是如何建成的

(中国电子商务研究中心讯)上周，我所供职的公司市场部又喜得一员大将，实力大大加强。回首在天下网商工作的3年，我觉得自己最大的工作成绩就是搭建起一只优秀的团队。在这篇文章里，我会把我对创业公司在招人、留人方面的心得体会毫无保留的写出来。相信一定会有很多人对我的观点表示反对和不解，但我保证这些都是原汁原味的真实思考。

1、别浪费时间寻找“资深人士”

先说一段尘封的往事，在决定创刊《天下网商·经理人》的时候，我曾经奉命去给它找一位资深的媒体人士出任主编，花了大概半年的时间，接触了不少资深媒体人，说了很多好话，结果没人愿意到这样一份还没出生的杂志工作。最后，老大没办法了，只好把我顶上，硬着头皮让我做了执行主编。后来的事情大家可能都知道了，天下网商发展的还不错，我这个执行主编算是超额完成了任务。

对于一只创业团队来说，我看就别把时间浪费在寻找资深人士这件事情上面了，一来不大会有真正的资深人士愿意来，二来真要有资深人士来了，他也未必有创始人做得好。

到底什么是资深？这也是一个值得思考的问题。是工作的年头多吗？是在原来的公司证明了自己吗？资深人士带来的可能是宝贵的经验，也可能是思维的定式。对于创业公司来说，资深人士可能帮不上你太大的忙，你需要在快速变化的环境当中千方百计的活下来，需要的是打破常规，而非经验的传承。

2、真正的人才可遇不可求

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我曾经认为这世界上存在一种方法论，可以让我看了它以后就掌握寻找人才的方法。但是回首一看，我得到的真正的人才，几乎都是莫名其妙的出现的，正常途径过来的(比如说招聘网站、校园招聘)反而微乎其微。

我曾经最优秀的记者杨钦，是在派代网上面私信找到我的。我的学妹祁钰，是在复旦BBS上面看到我发的招聘启示找到我的。我的编辑陆嘉宁，是祁钰以前的同事，祁钰介绍过来的。我在明道招聘的唐小友，是通过微信公众账号找到的„„

寻找创业伙伴这件事情和寻找另一半是非常类似的，你只能靠缘分。也许很多人看完了想揍我，“你说了半天，等于啥也没说啊！”可是，事情就是这样的。

3、重视积累“低端”人脉

谁都知道人脉很重要，但大多数可能只重视了“高端”人脉，却忽视了身边的普通人，这是非常得不偿失的。要知道，你去巴结高端人士，人家会真的重视你吗？你对人家的价值有多少呢？辛辛苦苦攒下一叠叠名片、一张张合影，真正需要帮助的时候却发现竹篮打水一场空。

当我们努力攀爬职场金字塔的时候，既需要上面有人拉你，更加需要下面有人顶你。蒋介石当年为什么三次下野三次又被请回来？因为只有他能够指挥得动那些将领，因为他当年曾经是黄埔军校的校长，他有足够多的“低端”人脉来支撑他。

所以，重视那些低端人脉吧。你的某个“小粉丝”，也许就是未来助你成就大业的那员大将。

4、是合作而非雇佣

作为一个创业公司，千万不要高估了你对优秀人才的吸引力。啥叫吸引力？

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看没看到每年几万青年才俊为了一个公务员职位挤破了头，各种托关系、各种潜规则，那才叫吸引力！

那我们在面对政府、国企、外企的时候，就没有任何优势了吗？有一种福利是他们给不了但是我们可以给的，那就是成就感和个人成长。在一个大公司里面，个人对于整个组织的影响是难以被感觉到的，你就像一个小齿轮一样，离了你机器一样可以运转，换一个也没有太大关系。在大组织当中，日复一日做着无需思考的执行工作，个人成长的速度也是非常缓慢的。

但是在创业公司当中，个人对整个公司的影响则是可以被充分感知的，那给一个年轻人带来的成就感是非常强烈的。而且，创业公司往往要求员工三头六臂、啥都能干，员工的成长速度就会非常的快。

我们如果想最大程度的激发出一个员工的工作积极性，就一定不要让他感觉他只是在为公司出卖自己的体力和时间，而要让他感觉他是在利用公司的资源为自己干活。所以，我们和员工之间的关系不是雇佣关系，而是各取所需的合作伙伴关系。

5、有价值观的企业更有吸引力

阿里巴巴非常重视价值观，这一点还被不少人批评，甚至拿马云和毛主席相比，但我从实际工作当中来看，价值观真的是非常、非常重要。一个人的工作成绩，等于业务能力和价值观的乘积。也就是说，在业务能力相同的前提下，两个和公司价值观契合程度不同的员工所做出的贡献可能相差数倍。

价值观到底是什么？一般来说，公司的价值观就是创始人、一把手的价值观。兵熊熊一个，将熊熊一窝，上梁不正下梁歪，说的都是这个道理。而且，价值观是可以传递的，他会直接在你聘用员工的时候体现出来。

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我之所以在明道工作很卖力、很有成就感，很大程度上得益于我非常认同创始人任向晖的价值理念——像匠人一样打磨产品，坚信社会化管理是一个大趋势，让大家的工作更简单。

这个世界上可以赚钱的事情很多，但并不是所有赚钱的事情都可以给你带来心理上的满足感。做一个价值观强大的企业，然后那些和你气场相投的人自然会被吸引过来。

6、别总想着要留住员工

从我的内心里，当然希望可以把骨干一直留在公司里，但我的理智告诉我，如果你想留住他们，唯一的方式就是不要试图留住他们。

忘记是谁跟我说的这句话了：“你真正的价值，将在下一份工作当中体现。”这句话真的很对。我观察了不少职场上面的成功人士，大部分人都是换了几次工作之后才得以获得现在的职位。换一家公司，往往是提升职级最迅速有效的方法。

每个人都渴望成功，都希望出人头地，你不能阻止你的员工这样想。越是优秀的员工，你越难以留住他，因为他的选择可以有很多。既然留不住，索性就不要去想那件事情了，就把成就一个员工作为你工作的成功吧。至少当你这样做的时候，你可以把他在你公司工作这段时间的积极性彻底激发出来，这对你来说就足够了。

唯一能够留住员工的条件，就是公司的成长速度高于员工个人的成长速度。薪水、期权、合同，都不重要。

7、发1.5个人的工资，干2个人的活

这句不用我多解释了吧。(文/许维 编选：中国电子商务研究中心)

第四篇：议字当头构和谐 财政奖补惠民生

议字当头构和谐 财政奖补惠民生

——绥阳县一事一议财政奖补试点的做法、成效和启示

2009年，绥阳县被列入全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县。对此，绥阳县委、县政府高度重视，各级各部门通力配合，乡镇党政和村支两委精心组织，广大群众积极参与，试点工作扎实推进，取得明显成效。

一、试点工作实施情况

绥阳县按照“先急后缓，先易后难，先重点后一般，先一线后一村”的原则，坚持群众自愿前提下的“议字当头，两委决定，县乡审批，部门指导，群众建设”的基本程序，注重“破解农村难题，示范感召效应，构建农村和谐”的实施效果，强有力推进试点工作。截至2010年4月，全县共实施一事一议财政奖补项目192个，总投资7395万元，其中社会捐赠、捆绑整合资金3000万元，群众投工投劳67.25万个，折资1345万元，财政奖补资金3050万元。同时制定完成了2010——2019年十年总体规划，共规划项目9275个，规划项目总投资233716.96万元。

二、主要做法

（一）创新机制，明确职责，构建良好的工作格局。绥阳县坚持县委、县政府统揽试点工作全局，制定全县试点工作方案和管理办法，不断完善利益导向机制和绩效考核机制，加强督促检查和工作调度。县财政足额配套项目资金，为试点工作提供后勤保障。乡镇党委、政府对辖区内试点工作负总责。县综改办是试点工作的具体办事机构，认真履行统筹协调职责，在项目争取、规划制定、项目审批、资金监管、工程验收等环节上下功夫。县委组织部、基层组织局着力规范村支两委、村民代表、受益群众的民主议事规则和议事程序。县委宣传部、县文广局加强政策宣传和典型事例宣传。水利、交通、建设、文体、农业、林业、环保等部门负责指导项目编制，加强工程建设的技术指导，强化质量监管。村支两委履行“项目业主”职责，召集群众“议”好项目，决定具体建设项目，实施现场监管，组织后续管护。受益群众投工投劳自主建设、自主管护。从而构建了“政府引导，部门指导，两委主导，群众主办”的工作格局，为顺利推进试点工作提供了有力保障。

（二）突出重点，兼顾一般，科学制定建设规划。试点工作坚持规划先行。针对农业大县、财政穷县的县情实际，坚持“突出重点，兼顾一般”的基本原则制定项目布局规划。具体以S207沿线的蒲场镇、风华镇、洋川镇、大路槽乡、旺草镇、温泉镇等“一线”为重点，安排建设项目144个，分布42个村，财政奖补资金2455万元；其他9个乡镇各选择一个村开展试点，共安排项目48个，财政奖补资金595万元。

（三）群众自主，议字当头，严格工作程序。坚持“议字当头，两委决定，部门指导，县乡审批，群众建设”的工作程序，项目从立项到实施坚持“自下而上，自上而下”的运行规则。项目建设内容、建设规模、建设地点、劳动力组织等等，都通过村民大会充分酝酿、讨论决定。在此基础上，村支两委充分论证，作出决定，报业务部门审查后经县乡领导小组审批执行。村组接到立项批复后再议，组建民主管理委员会，分设物资管理组（员）、质量安全监督组（员）、矛盾协调处理组等民主管理机构，明确投工投劳、以资抵劳、占地调整等事项，村支两委审查批准后实施，由受益群众在业务部门指导下自主建设、自主管护。与此同时，县乡村三级还制定了项目实施管理、资金物质管理、伤亡救助、后续管护等制度和办法，为规范项目申报、审批、实施和管护提供保障。

（四）权力下移，夯实基层，提高政治效益和社会效益。按照“项目搭台，党政唱戏”的理念，认真抓好“三个结合”。一是与基层党组织建设相结合。在试点工作中，村支两委既是组织者，又是实施者，组织村民议、组织村民建。项目该不该建、该怎么建，村支两委起决定性作用。村民不议或者议不好的不建，村支两委不同意的不建。二是与解决突出矛盾相结合。在安排项目时，把解决国防厂矿搬迁带来的水、电、路等基础设施建设，把群众生产生活基础设施建设欠帐大而引发上访事件的村和因无钱办事而导致村支两委软弱的村作为重点，着力解决一批老、大、难问题。三是与产业建设相结合。在风华镇、蒲场镇、洋川镇等订单蔬菜生产基地重点安排一批机耕道、引水渠、联户路等基础设施项目，大力改善群众生产生活条件，着力改善投资环境，为蔬菜生产基地做大做强奠定良好基础，为加快产业结构调整，促进农民收入稳定增长提供有力保障。

三、工作成效

（一）群众说：我们懂得了什么叫改善民生。2009年，全县通过一事一议财政奖补试点，共实施交通类项目176个，修建通组公路274.02公里，其中硬化134.62公里；硬化连户路27.66公里。实施水利类项目7个，修建水池243立方米，沟渠760米，管道510米，30KV电力提灌站1个。实施环境类项目11个，修建排污沟3870米，垃圾池1034平方米，花池104个，安装路灯31盏。实施文体类项目7个，硬化文体活动场所5062平方米。项目覆盖62个行政村，392个村民组，受益群众17.69万人。项目区群众迈出家门就站在试点工作的成果上，分享着试点工作政策带来的实惠。一事一议财政奖补用看得见、摸得着的事实诠释了改善民生的丰富内涵。

第二，群众说：村支两委不再“打白条”。一事一议财政奖补项目建设，从立项到实施，村支两委具有绝对的决定权。所有实施的项目全部都经过村支两委审查同意，可以说他们是村级发改委，管投资、管项目。因此，他们有权办事、有钱办事，说话含金量高，办事实力强，已经成为为民办实事、办好事的“靠山”和主心骨，在群众中的可信度不断提升，凝聚力、感召力、战斗力不断增强，党的执政基础在悄无声息中更加牢固。

第三、群众说：我们说了算。一事一议财政奖补项目建设，坚持群众讨论决定。哪些事情最需要、最迫切，村支两委召集村民大会讨论，充分发表意见。表决时，一人一票，没有特权。议好了就干，议不好就不干，群众成为村级公益事业建设和管护的主体。通过这种形式，村民之间不但拥有了交流、亲近的平台，邻里关系更加和睦；而且人人都在不断增强主人意识、参与意识，基层民主进程在悄无声息中加快。

第四，村干部说：密切党群干群关系我们有了新平台。农村税费改革后，群众与党委、政府失去了“税费”这个联系的重要纽带，你不找我、我不找你的问题越来越突出。通过开展一事一议财政奖补试点工作，村干部组织村民议项目、建项目，群众找村干部要项目、要资金，试点工作为干群沟通交流搭建了新平台，党群、干群关系在悄无声息中更加密切。

第五，村干部说：解决历史遗留问题我们终于有了新办法。近年来，绥阳境内的3531、3409、3532等国防厂矿相继搬迁，其所在地的风华镇风华村、蒲场镇七九村及其周边群众水、电、路等基础设施维护失去了投资主体，加之财政困难而长期没有得到解决，使这些地方生产生活条件逐步恶化，群众对此反映强烈。实施试点工作后，镇村干部多次召集群众讨论，引导群众正确面对国防厂矿搬迁的客观实际，宣传财政奖补政策实惠，激发群众主人翁意识，调动群众建设积极性。通过努力，实施道路、饮水项目5个，受益群众3万人。郑场镇底坝村的杨村组和竹林阁组，上世纪80年代因土地调整未达成协议而导致兴修引水渠和通组公路双双搁置。在一事一议财政奖补试点工作启动后，底坝村村支两委组织两组开展了八次大会商议，进行近20次个别沟通，最终达成协议，完成引水渠和公路修建。通过不断探索，一条解决历史遗留问题的新途径在悄无声息中初现端倪。

第六，乡镇干部说：我们的群众工作水平大大提高。不少乡镇干部说：就像搞农村税改，要开群众会、要群众认可。我们要去组织群众、发动群众，全程参与、全程帮助。这个过程，我们学会了怎么和群众交流、怎么和群众拉关系、怎么和群众交朋友。通过试点工作，一批干部特别是一批乡镇年轻干部的群众工作能力在悄无声息中逐渐增强。

四、几点启示

（一）必须坚持把一事一议财政奖补政策作为新时期农业农村工作的和谐剂和减压阀。一方面，当前农业农村工作的标准越来越高、要求越来越严、压力越来越大；同时农村发展中的一些深层次矛盾和问题不断暴露出来，社会矛盾的燃点在降低。另一方面，当前农业农村工作缺乏切入点、着力点和有效抓手，基层党委、政府感到束手无策。县委、县政府坚持“项目搭台，党政唱戏”，通过开展试点工作，为新农村建设、村级组织建设、基层民主政治建设和和谐社会建设搭建了宽广舞台，各级各部门竞相登台献艺，好戏连台。

（二）投资方向好是确保试点工作成功的基础。所有的建设项目都是通过群众议出来的、举手或者签字决定的。群众议出来的项目，自然是他们最需要、最关心、最直接的项目；这种投资他们最欢迎、最拥护；这种建设他们最支持、最主动，从而为试点工作取得圆满成功奠定了坚实的群众基础。

（三）办事方法好是确保试点工作成功的保障。在试点工作中，从形式看，“议”字是一种方法；从过程看，“议”字是基础、是前提，群众的事情群众作主、群众说了算；从结果看，“议”字凝心聚力，和睦邻里，密切党群干群关系；从深层次看，“议”字加快民主建设进程，推进和谐社会建设。在试点工作中，“议”字解决了项目实施主体、管护主体、群众积极性和建设效果等问题。

（四）办事效果好是确保试点工作成功的关键。“财政奖补、群众投劳”的投资方式客观上具有放大效应，一分钱办两分钱的事，经济效益好。试点工作解决了长期以来群众期盼解决而又没有能力解决的困难和问题，群众关注，社会效益好。“国家出钱，群众出力”，办自己想办的事情，群众满意，政治效益好。一事一议财政奖补的多重效果激发了包括群众、党委和政府、业务部门、村支两委在内的多方面的积极性，试点工作充满生机与活力。

第五篇：罚字当头难和谐,方式转变在眉睫

罚字当头难和谐，方式转变在眉睫

—浅淡转变社会管理“多罚少奖，以罚代管”的方式

前言：应市人大常委会之邀，我匆匆写成此文，此文阐明组织中的奖与罚的设置目的、作用及奖与罚的施行尺度的把控，并给市府提出几点转变社会管理方式的意见。本文的观点适应于社会各种组织的管理，大至国家、省、市，小至企业、班组。您如能读懂本文，便可洞察我的这一理念（也是企业的理念），必能有助您更好的融入企业中。

近几年来，我国各级人大会的政府工作报告无不浓墨重彩地提到“社会和谐”和“转变社会管理方式”的话题，这些话题也是各级人大代表最为关心的热点，无疑促“社会和谐”和“转变社会管理方式”是当前迫切需要做的事。

我国历经三十余年的改革开放，经济建设上取得了举世瞩目的成绩，但同时也产生了诸多不和谐因素，积聚了不少社会矛盾，如：分配不公、贫富悬殊、高房价高物价、贪污腐败突出、行政效率低、节能减排及经济增长方式矛盾突出、药品及食品安全问题频发，居民就医就学难且贵，公民幸福感不升反降，群体性事件多发等等。这些问题如不下大力气解决，必将带来社会不稳定，甚至可以断送三十余年改革开放取得的成果，乃至导致社会动荡的危险。这些矛盾的存在和激化，有许许多多的原因，但归根到底，社会管理方式的滞后，社会管理能力的不足是主因。这些矛盾的解决已是迫在眉睫，刻不容缓，但要解决这些矛盾是一件十分庞大复杂的系统工程，需要社会管理者长期艰苦的努力。党和国家高层管理者早已意识到加强社会管理、转变社会管理方式，创新社会管理模式的重要性，并进行了一系列的大动作，包括大力推进法制化建设，也取得了显著成绩。但在法制化建设过程中对违规违法行为严罚、重罚、多罚、以罚代管的取向很明显，近几年来地方财政收入中的罚没收入快速增长、数额庞大便是让人尴尬的数字。有报道称，近年来全国每年仅仅发生于公路上的罚款就高达4000亿元以上。一些经济欠发达地区罚没收入成了当地财政收入及官员的工资、福利的主要来源。因而这些官员们很乐意去“严格秉公执罚”，甚至去“钓鱼执法”，去为罚而创造条件、设置陷阱，只罚不管、以罚代管、为罚乱管，处罚广度、深度的不断扩大及处罚目的的严重扭曲的结果常常是罚得人心惶惶，罚得怨气冲天，罚出暴力抗罚，甚至罚出群体性事件，与和谐社会、幸福社会建设背道而驰。

动物有“趋利避害”的行为取向，人是有智慧的高等动物，“趋利避害”更是人类的基本行为特征。社会管理者在其法律法规、规章制度上设置奖罚，正是利用人类“趋利避害”的基本行为特征而设置的，换句话说，也即人具有趋利避害的基本行为特征，奖罚的设置才有意义，才能实施。奖罚的目的在于去引导被管理者的行为取向趋同于管理者的要求和期望。奖与罚是正反二方面的激励，具有同样的引导被管理者行为取向的作用，奖项的设置，使被管理者为“趋利”而保持其行为取向趋同于管理者以争取获奖。罚项的设置，使被管理者为“避害”而约束自己，强迫自己的行为取向趋同于管理者，以免受罚。

无疑，奖与罚是社会管理的必不可少的重要手段，从管理者的角度看，奖与罚设置的目的一样，但对被管理者来说，奖罚产生的效果却相去甚远。奖励，是给予行为取向及行为效果符合或超越管理者期望的被管理者经济上、精神上的额外利益给予，正因是额外的利益给予，奖励往往让获奖者心情愉悦，并激发获奖者的内生动力，使其为“趋利”而去再接再厉，争取更大更高级别的奖励，奖励对当事人之外的其他被管理者也能唤起其“趋利”的激情和动力，从而激发其行为取向趋同管理者的期望。而罚呢，罚是给予行为取向违背管理者意愿，行为效果达不到管理者期望的被管理者经济上、精神上、肉体上的伤害（甚至生命权的剥夺），从而使被管理者为“避害“而去逼使自己的行为取向趋同管理者的期望。处罚对其他被管理者也起到杀鸡儆猴的警示和阻吓作用，从而引导或迫使他们的行为取向趋同管理者的期望。不可否认，因罚是对被罚人的一种伤害，通常能更立杆见影起到纠正不良行为的作用。提高违规违法成本(即加重处罚)能更有效地遏制违规违法。这也是许多社会管理者的共识，但是处罚也产生很多副作用，表现在：

一、处罚对受罚者先表现为一种伤害，人类对外来的任何一种伤害都具有本能的抵制，故易致被罚人不服不悦，甚至心存怨恨，起不到教育当事人的作用。为什么很多小偷多次被抓被罚后反而成了大盗，不无这方面的原因。二是处罚对其他被管理者的警示、阻吓作用上，由于处罚变得越来越多，越来越重，而很多受罚者又心存不满，故该作用很多情况下难以发挥，甚至反而成了激发群体性不满行为的导火索。三是当处罚的目的被扭曲后，处罚不是为了纠正不良行为，不是为了教育公民，而是为了敛财，为了自己或小团体的利益，这就更激化了被罚者当事人及其他被管理者的不满，更加唤起他们的抵制情绪，产生更多更大的不满和积怨。同样，如果在这样的情况下，更进一步提高违规违法成本（即加重处罚），必然就会导致更大的不满和抵制。还有一种情况就是本身行业的生存空间狭窄，生存压力很大，这时如果不先去舒缓压力而一味加大压力，加大违法成本，就会导致行业生存压力大增，更易引发群体性严重不满，甚至铤而走险，违法乱纪，与管理者演“猫捉老鼠”戏，例如饱受诟病的我国物流成本奇高问题，源于公路的高收费、高油价及高税负，行业生存十分困难，如果不舒缓压力，降低成本而增加对公路运输名目繁多的越来越重的各种处罚，则全行业利润更微薄、生存更困难，自然怨声四起，因而引发昼伏夜出、遮挡车牌、冲关、超载等等，违法行为反而更多。同样的道理，受金融危机影响，广大中小企业市场萎缩，人力成本高企，原料价格上涨，税负高企，生存困难，在此情况下，如果不去为企业舒缓压力（如扶持、奖励、减税等），而一味提高违法成本（如环保违法成本、安全违法成本、劳动违法成本等等），必然导致企业生存更困难，在诚信缺失的情况下，面临生死攸关的一些企业反而就去铤而走险，去偷排污，去假冒伪劣，毒胶囊、毒馒头、三聚氰胺奶粉、瘦肉精猪肉„„就可能越严打反而可能越多发。

导致社会不和谐的因素很多，而未能在社会管理上把握好奖罚应是其中的一个重要因素。精明的管理者，应是本着人性“趋利避害”的基本行为特征，把握好奖罚，设法通过激发被管理者积极地、主动地、自觉地、持久地产生强大的内生动力，实现自我管理，自我约束，从而使他们的行为取向趋同于管理者的期望，从而达到社会和谐，人们幸福感不断提升的目的，而且政府也就自然而然地转变为服务型政府。因此从现实来看，从奖励与处罚的实质来看，显然多些奖励是必要的，把握好罚的度和时机是必须的。我市提出要打造一条与其他城市发展不一样的道路，要争当科学发展示范市，而且我市是特区，在社会管理上有一定的立法权和敢为人先、先行先试的优良传统，不妨在社会管理上加大创新力度，构筑通过正面引导为主，以奖罚并重，甚至多奖少罚的方式，以激发市民主动地、自觉地产生内发动力，实现自我管理、自我约束为导向来转变社会管理。实现社会稳定和谐的目标，在这里我向我市管理者提点设想：

1、大面积设置奖励项目。

基本上做到凡法律法规中有处罚的，同时就设立奖励，处罚的机会越多的，奖励的机会也越多，如道路违章罚款很多、很普遍，且只罚不奖，便可设置为：全年无超载的货车奖励500元，在缴交桥路费时抵扣；全年无违章的小车，奖励200元，在缴交桥路费时抵扣等等。

2、把“罚没收入”设为奖励基金。

把“罚没收入”从财政收入中分离出来，设为奖励基金，专门作为奖励具有良好行为的市民及组织。专款专用，专门管理，并基本保持收支平衡，即把罚来的钱奖出去。让市民明明白白，奖罚是社会管理的必要手段，政府没有通过处罚敛财，而是通过奖励和处罚来引导市民行为取向。

3、彻底切断处罚者与罚没收入的利益关联。

处罚的目的是教育、引导市民遵章守纪、不受罚，如果某一领域受罚者很多，说明该领域的管理者可能存在管理不当，管理不力或水平欠缺，才导致那么多“不良行为”而被罚，要明确管理者的最终目的是要让市民的行为没有不良，你管的领域那么多“不良”，甚至要问责。即便不问责，至少做到罚来的钱与处罚部门无直接利益关联，切断管理部门想罚、多罚、以罚代管、为罚乱管的念头和倾向。

4、把握好处罚的度和面。要把握好处罚的度和面，要慎重对待有的法律法规通篇讲处罚，只字不提奖励的情况；要把握好一些国家法律法规一到我市人大常委会“细化”，制订地方法规时处罚的面大大扩大，处罚的程度被大大提高；要把握好舒压和加压结合，哪些该重罚严惩的，哪些该奖罚结合的，哪些应减轻负担后（或同时）再加压（重罚）的。社会管理的转变、创新任重道远，而又十分紧迫，必须下大力气大胆改革，以促进社会和谐，提高市民幸福感，为改革的目的，从转变社会管理上“多奖少罚”、“只罚不奖”、“以罚代管”、“以罚敛财”的做法入手，大力改革，相信和谐珠海、幸福珠海就迈出了一大步了，科学发展示范市就指日可待。

作者简介：

谢树忠，1967年3月生，男，籍贯广东汕头，硕士研究生学历，工程师、经济师职称，珠海市斗门福联造型材料实业有限公司董事长，珠海市七、八届人大代表，斗门区政协常委，兼任国家标准化技术委员会委员、省铸造学会副理事长、省铸造协会副会长等职务