区委八届八次讲话

第一篇：区委八届八次讲话

在区委八届八次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

在全区上下积极投身沿海开发的重要时刻，区委召开八届八次全体（扩大）会议，对于深入贯彻落实中央及省市一系列重要会议精神，做好今年各项工作，具有十分重要的意义。刚才，市委常委、区委书记xxx同志全面总结了2009年工作，深刻分析了当前形势，对2010年工作作了全面部署，提出了明确要求，我们要认真学习领会、全面贯彻落实。下面，根据会议安排，我就抓好当前工作讲几点具体意见。

一、抢抓规划对接，全面掀起沿海开发的热潮

当前，各重点工作指挥部、各乡街、各部门必须把沿海规划的对接落实工作，作为重中之重牢牢抓在手上，迅速行动起来，全面掀起新一轮开发建设热潮，切实把沿海开发的机遇转化为加快发展的强大动力。一要学习研究规划。全区广大干群要进一步学习国家及省市关于沿海开发的各项决策部署，深入研究政策，做到全面细致地掌握精神实质，特别要结合自身工作实际，认真谋划加快沿海开发的新思路、新举措，创造性地开展工作，全面提高投身沿海开发的过硬本领。二要主动对接规划。当前，省委、省政府正在编制推进沿海开发的各项专项规划，市委、市政府也正在制订实施综合交通、工业布局等13项具体行动方案和专项规划。各乡街、各部门要抓住省市正在编制各项专项规划的大好机遇，加强与省市相关部门的沟通联系，特别要在税收返还、政府融资平台、项目审批等方面多争取政策扶持，在重点产业、沿

使3平方公里起步区尽快展现形象。中央商务区指挥部要按照市委、市政府的要求，组织精干力量，集中开展拆迁攻坚战，全面完成山海景观轴地块拆迁任务；要加快xxx森林公园、xx公园改造建设，主动配合xx公司建设xxx商务大厦等一批商务办公项目，着力打造知名的黄金湾区。三产服务业指挥部、建设局、城管局要迅速组织人员，对xx路、xx路沿线环境进行全面改造，实施沿线景观绿化亮化，刷新道路两侧建筑。Xxx区在改造景区环境的同时，把工作的着力点放在高端旅游项目的招引上，切实解决配套设施滞后问题。Xxx山景区要进一步深化景区规划，牢固树立精品意识，超前谋划、从头紧起，快速度地推进万寿谷、法起寺等工程建设，全面掀起景区开发热潮，力争今年10月份对外营业，确保景区一炮打响。

二要强化服务，加快推进工业项目。沿海开发的核心是发展大产业，我们必须把重大项目推进作为发展大产业的关键举措，咬定项目不放松，紧抓项目不放手，促进一批重大项目快签约、快落地、快见效。要进一步完善重大项目领导挂钩、一套班子跟踪服务的责任机制，落实“绿色通道”、“难题会办”等一系列推进机制，紧盯客商、紧盯项目，及时掌握动态，全程搞好服务，特别要加大协调力度，跑省跑部“拿路条”、办手续，切实解决项目在用地、审批等方面问题，促进一批重大产业项目尽快落地。要紧盯一季度开工的百盛香料、科邦石化等5个总投资过亿元项目，各相关责任单位要提前安排，加强跟踪服务，尽快筹备举行一次集中开工仪式，掀起一季度项目开工高潮。要加大对18个

协调推进xx港高级中学建设，确保尽快投入使用；区民政局、卫生局要落实有效措施，加快社会福利院、残疾人康复中心和社区卫生服务中心建设，确保按期完成；区建设局、劳人局对农村公路、小街巷改造以及劳动就业保障等与人民群众生活密切相关的民心工程，必须高效推进、抓紧实施，尽早使群众受益。

三、重抓招商引资，快速实现沿海开发新突破

当前，各重点工作指挥部、各乡街、各部门要把招商引资作为快速突破沿海开发的关键举措，从现在起，就要迅速行动起来，全线渗透，全力拼抢，确保实现首季开门红。

一要迅速出击全面招商。各乡街、开发区要在巩固去年招商成效的基础上，进一步加大招商频率和力度，积极开展全方位、快节奏、多形式的招商活动，尤其是要抓住春节期间客商返乡团聚的有利时机，加强沟通、加深感情、交流信息，确保尽快取得成效。各乡街党政一把手在合理安排好当前各项工作的同时，也要把精力放在招商工作中，从头紧起、从头抓起，亲自过问、亲自协调，把人力、物力、财力向招商一线倾斜，分管领导更要做到主动抓、具体抓、务实抓。现在是岁末年初，事务繁杂，各乡街、开发区原则上不要牵涉到专业招商人员的时间、精力，让他们全身心投入到招商工作中，在全区形成比学赶超的生动局面。

二要突出沿海开发主题招商。各乡街、开发区要放大沿海开发规划的战略资源优势，把沿海开发主题招商作为重中之重来抓，抢占先机，抢占制高点，尽快掀起招商热潮。要紧盯“中字头”、“国字号”及世界500强企业，加强与重点地区、重点企业的洽谈

实到具体人员，把目标任务排细排实，把时间节点尽量往前排，形成“责任明确、责任到位、考核严格”的责任体系。各责任单位负责人要深入一线，靠前指挥，解决问题；所有工作人员都要有强烈的主人翁意识，树立不等不靠不依赖思想，切实担当起重点工作推进的重任。对既定、议定的各项工作中的重点、难点以及关键，必须做到放心不放任，该事必躬亲的必须躬亲，该举重若轻的则轻，该举轻若重的则重，尽快养成“交办、督办、帮办、代办、亲办”这一强抓落实的过硬本领，在全区上下形成“重执行、优服务，保落实、促发展”的良好氛围。

二要确保进度要求。从现在起，各责任单位必须围绕重点工作的时间节点要求，排定工作计划、推进措施，全力加快工程建设进度。对已经开工建设的项目，相关责任单位一定要争分夺秒、一着不让地往前推，组织机械、人员大干快上，争取在进度上有所提前；对已经具备条件而又未开工的项目，相关责任单位要加大协调力度，搞好跟踪服务，促进项目早启动、早开工、早完成。要切实做好规划设计、招投标、工程建设等各重点环节，解决好土地、拆迁、补偿、安置和投融资等一系列工作，确保各项工程扎实推进。要加强工程质量管理，切实抓好项目方案设计、施工单位选择、施工进度安排等关键环节，严格按照规定的技术质量标准组织施工，确保每一个项目都能成为优质工程、精品工程。

三要严格督查考核。加强督查考核是我们抓落实一以贯之的手段，也是各项工作得以顺利推进的重要保证。区重点工作督查组要按照“重激励、硬约束、严考核”的要求，进一步加大督查

三要切实抓好安全生产工作。安监、公安、消防、文化等部门要组织人员对商场、网吧等公共聚集场所，以及小浴室、液化气站、小化工企业等进行检查，发现隐患进行彻底整改，不符合要求的坚决关停。要切实强化非煤矿山、建筑施工、危险化学品管理，对达不到要求的，依法坚决关闭。要毫不放松地抓好护林防火工作，对风景区、主要进山道口等地段要重点防范、严防死守，确保万无一失。要认真抓好海上作业渔船管理、易发交通事故地段防范，保障人民生命财产安全。会后，各单位、各部门要组织好安全隐患自查工作，区安委办也要组织有关部门对全区安全生产情况进行全面检查，决不能走过场，切实防范事故发生。

四要高度重视社会稳定工作。各乡街、各部门要认真落实“党政一把手是第一责任人”的要求，严格实行领导责任制、部门责任制、单位责任制，做到“看好自己门，管好自己人，做好自己事”，确保维稳各项措施落实到位。要深入开展“大接访”和领导干部下访活动，严格落实“有访必接、有信必复”，超前考虑拆迁安置等难点问题，切实把问题解决在当地、解决在萌芽状态。各乡街、各部门要高度重视禁违拆违工作，加大对违法建设的打击力度，确保刹住违法建设这股歪风。

五要切实关心群众生产生活。安置房建设指挥部要加快供电等配套工程建设，抓紧完善相关手续，切实做好过渡费发放、安置房交付等前期各项工作，确保在春节前50%以上安置房要交付给广大安置户。各乡街、各部门要关心农村贫困户、城镇下岗失业职工、城乡低收入群体和残疾人等困难群众生活，深入开展“办

第二篇：在区委八届八次全会的讲话正式稿

在区委八届八次全会的讲话

戴晓明

（2009年10月15日）

同志们：

今天区委全会的主要任务是：传达贯彻省委十二届十一次全会、市委九届九次全会精神，总结分析今年以来的工作，抓紧部署落实当前工作，团结带领全区广大干部群众，确保全面完成今年确定的各项目标任务，为明年工作打下良好基础。下面，根据常委会研究的意见，我主要讲三个方面的内容。

一、认真学习、传达、贯彻省委十二届十一次全会、市委九届九次全会精神，切实把学习贯彻省委、市委全会精神的过程变成推动我区又好又快发展的过程

前不久，党中央隆重召开了十七届四中全会，对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署。随后，省委十二届十一次全会和市委九届九次全会相继召开，及时对十七届四中全会精神进行了传达，并对我省、我市的工作进行了研究部署。这是在我省、我市在抢抓机遇、加速崛起、加快发展的关键时期召开的重要会议。学习好、传达好、贯彻好省委、市委全会精神，是全区各级党组织当前面临 的一项重要政治任务。希望大家会后迅速行动，精心组织，全力抓好学习传达和贯彻落实工作，切实把广大干部群众的思想和行动统一到省委、市委的部署要求上来，切实把学习贯彻省委、市委全会的精神过程变成推动我区又好又快发展的过程。下面，我简要传达一下省委十二届十一次全会和市委九届九次全会的主要精神。

省委十二届十一次全会主要精神

中共江西省委十二届十一次全会于2009年9月28日～29日在南昌召开。会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会精神，听取省委常委会工作报告，讨论《中共江西省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见（讨论稿）》，对全省党的建设和明年经济社会发展等方面的工作作出部署。会议精神主要体现在省委书记苏荣和省长吴新雄所作的重要讲话上。

苏书记在会上着重讲了三个方面问题：

（一）关于今年以来省委常委会的工作

2009年，省委常委会按照胡锦涛总书记春节期间考察我省工作时提出的“三保一弘扬”的总体要求和7月21日对我省工作所作的重要批示精神，团结带领全省干部群 众，坚决贯彻中央的决策部署，大力弘扬井冈山精神，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，化危为机促崛起，应对国际金融危机取得显著成绩，各方面工作取得显著成效。重点抓了10个方面的工作: 一是科学判断形势，牢牢把握应对危机的主动权；二是坚持以项目建设为核心，抢抓机遇加大固定资产投入；三是坚定不移地保企业，促发展；四是大力推进改革开放，增强发展活力；五是坚持统筹城乡发展，着力提高农业农村经济发展和新型城镇化水平；六是克服种种困难，加大保障和改善民生的力度；七是坚持守土有责，着力维护社会稳定；八是积极推进民主政治建设，凝聚各方面力量共克时艰、共谋崛起；九是大力加强宣传思想文化工作，促进社会和谐发展；十是坚持以开展深入学习实践科学发展观活动为重要抓手，全面推进党的建设。

（二）关于加强和改进新形势下党的建设的几项重点工作

突出抓好五个方面的重点：一要紧紧抓住建设学习型政党这个战略任务，坚持不懈地加强学习、改善学习。二要牢牢把握德才兼备、以德为先的标准，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。三要牢固树立基础不牢、地动 山摇的思想，大力提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。四要致力于增强党的创新活力和巩固党的团结统一，积极推进党内民主建设。五要始终着眼党和国家的长治久安，深入开展党风廉政建设。

（三）关于当前及明年经济社会发展的主要任务 总的要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚定不移地以“三保一弘扬”统领全省各项工作，坚定不移地贯彻保增长、调结构、促改革、惠民生的基本方针，坚定不移地贯彻省委、省政府提出的变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期的各项举措，坚持实事求是，干今年、想明年，抢抓机遇、乘势而上，化危为机、危中求进，努力实现在这一轮经济波动中全省经济在全国的位次有所提升。一要进一步统一思想认识，切实强化危中求机、危中求进的紧迫感和使命感。二要坚定不移地把保增长放在首位，着力巩固经济企稳回升的好势头。三要加大力度调结构、促改革，不断提升发展的层次和水平。四要进一步保障和改善民生，让全省人民共享改革发展成果。五要全力维护社会和谐稳定，为促进江西崛起新跨越营造良好的社会环境。吴省长在会上围绕落实苏荣书记对全省经济工作的总体要求和主要部署，就经济工作中的几个具体问题讲了五点意见：

（一）更加突出抓好项目，加大投入、扩大内需 要围绕全年固定资产投资增长40％以上，社会消费品零售总额增长15％以上的目标，以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，全力推进项目建设取得更大成效，全力推进扩大内需收到更好效果。一是抓好项目竣工、投运、投产，尽快发挥项目投资效益；二是要切实提高产业项目在固定资产投资中的比重。三是拓宽融资渠道，切实解决好项目资金。四是落实政策培育消费热点，进一步扩大市场需求。

（二）更加突出依靠科技调整结构，着力培育壮大高新技术产业

坚持把保增长同调结构、增后劲紧密集合起来，更加注重依靠科技进步，抓好产业结构调整，带动产业转型升级，加快培育壮大一批有市场、有技术、有后劲的特色产业，形成新的经济增长点。一是精心组织实施科技创新“六个一”工程。二是切实加强对高新技术产业发展的引导。三是依靠科技着力提高企业综合竞争力。四是精心举办并 利用好世界低碳与生态经济大会。

（三）更加突出深化国企改革，确保如期顺利完成国企改革任务

紧紧围绕“两年内基本完成国有企业改革任务”目标，全力打好国有企业改革攻坚战。一是把维护职工合法权益作为顺利推进改革的重要前提。二是因厂制宜、一企一策、精心操作、有序推进。三是有条件的企业要将改革与重组结合起来，促进企业发展。

（四）更加突出统筹城乡发展，大力推进新型城镇化 要大力推进新型城镇化，着力提高城市的科学规划、建设、管理和经营水平。要抓好“三农”工作，促进农业增效、农民增收。要以推进鄱阳湖生态经济区建设为龙头，大力推进城乡环境建设。

（五）更加突出保障和改善民生，切实抓好安全稳定工作

要认真实施好公共财政政策，全面完成民生工程各项目标任务，切实做好安全稳定工作。

市委九届九次全会主要精神

市委九届九次全体（扩大）会议于10月13日在南昌召开。会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会 和省委十二届十一次全会精神，报告今年以来市委常委会的工作，研究部署党的建设以及当前和明年经济社会发展工作，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，进一步把握形势、坚定信心、保持清醒，以更解放的观念、更开阔的思路、更扎实的作风，加强党的建设，深入科学发展，奋力推进南昌崛起新跨越的宏伟事业。会议精神主要体现在省委常委、市委书记余欣荣和市长胡宪所作的重要讲话上。

余书记在讲话中主要讲了三个方面的问题：

（一）今年以来市委常委会团结带领全市人民逆势而进、乘势而上，打下了深入科学发展、争取更大跨越的又一坚实基础

主要抓好了以下四个方面：一是在应对突变宏观形势下，由于见事早、判断准、部署快，把各级的精神状态、作风面貌始终调动在了积极而为、奋发有为之中。二是在保持经济基本走势上，着力抓关键、攻难、促回升，实现了主要指标稳走、趋快、向好的运行目标。三是在增创自身发展优势上，坚定站前沿、调结构、上水平，为今天和未来的现代化城市建设进一步打牢基础。四是在形成科学崛起态势上，通过受教育、理思路、再提升，南昌快速、和谐、绿色、全面崛起的态势更加明显。

（二）加强新形势下党的建设工作，为深入科学发展、争取更大跨越提供坚强有力保证

一要进一步强素质，学习学习再学习，实践实践再实践，提高提高再提高。二要进一步强根基，把党的基层组织建设得更加富有发展力、服务力和凝聚力。三要进一步强队伍，始终用正确的选人用人导向引领各级班子充满激情干工作、真抓实干创事业。四要进一步强纪律，毫不松懈地从严从紧抓好党风廉政建设。

(三)巩固好的形势，开拓新的局面，坚定实现深入科学发展、争取更大跨越的目标要求

对今后后三个月工作的总的要求就是：确保正在推进的大的项目快建设、快见效，不能耽误；确保接下来几个大的活动办得热烈，有好的氛围和影响力，展示南昌的风采；确保大的指标超额完成，为来年奠好基础；确保社会和谐安稳，使我们的发展始终有个好的环境。明年工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指引，以贯彻落实党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会精神为动力，围绕建设“两篇文章”、打造“三个中心”、实现“六个走在全省前列”为目标国，紧紧抓住南昌从大江开发时代转为 山江湖综合开发新时代的关键时期，解放思想，真抓实干，乘势而上，以新的优异成绩迎接中博会、“七城会”在南昌召开。明年重点是咬定“四个抓好”。一是以扩大规模、提升质量为重点，抓好经济大发展。二是以迎接中博会、城运会为中心任务，抓好城乡大变样。三是以深化改革为关键，抓好体制大创新。四是以惠及民生为根本，抓好社会大和谐。

胡市长主要就经济社会发展中的具体问题讲了5点意见：

（一）坚定不移地实施投资拉动和项目推进，不断扩大有效需求。要紧紧围绕全年地区生产总值增长13%，财政总收入增长15%，地方一般预算收入增长15%，规模以上工业增加值增长18%，固定资产投资增长32%以上，社会消费品零售总额增长16%以上等目标，全力以赴抓好重大产业项目、基础设施项目、民生项目、社会事业项目等建设，不断扩大投资规模，壮大经济总量。主要是：招商引资项目要有新突破，在争取国家和省项目要有新突破。在重大重点项目推进要有新突破。保企业促增长要有新突破。

（二）坚定不移地调整结构、深化改革，增强经济发 展活力。主要是：加快产业结构优化升级。要进一步发挥比较优势，扶持县区工业园加快发展，打造特色鲜明的经济板块，培育壮大经济强县，做强做大县域经济。继续深入推进各项改革。国有企业改革，是我市当前改革中的重中之重。在今后的工作中，我们要继续坚持“以人为本”，因企制宜、一厂一策，精心组织实施。进一步扩大消费需求。突出抓好房地产业健康发展，促进住房消费。突出抓好扩大消费政策措施的落实，促进城乡居民消费。突出抓好旅游会展经济，促进旅游消费。

（三）坚定不移地统筹城乡发展，加快推进城乡发展一体化进程。一是提升城市规划建设管理水平。突出城市规划的龙头作用，完善城市承载功能，完善城市管理新机制。二是不断加快“三农”发展步伐。毫不动摇抓好农业生产，扎实推进农业产业化，加强农业基础设施建设，提升农村公共服务能力。三是大力推进生态环境建设。加快推进污水处理设施建设，严格实行建设项目环保审批“总量控制”与“容量许可”双重控制，深入推进造林绿化“一大四小”工程，扎实推进新农村建设、国省道沿线环境整治、农村垃圾无害化处理工程，抓好重点产业、重点企业、能耗大户的节能降耗工作。

（四）坚定不移地保障和改善民生，努力让人民群众得到更多实惠。要扎实推进民生工程，不断提升生活质量。要加快发展社会事业，全面提升城市文明程度。

（五）坚定不移地维护社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好社会环境。要切实维护社会安全稳定，科学加强信访工作，始终坚持依法行政。

以上将省委十二届十一次全会和市委九届九次全会的主要精神作了一个简要传达。请大家会后立即组织本地本单位的干部职工进行认真地学习，务必做到传达及时、准确，贯彻有力、到位。各级各部门学习贯彻省委、市委和本次区委全会精神的情况要以书面的形式于10月20日之前分别报区委办、区政府办，请两办抓好督促落实。

二、切实加强新形势下党的建设，为全区经济社会又好又快发展提供坚强保证

在当前我区发展的关键期，推进生态保护、实现科学发展，关键靠党的领导，关键在干部队伍。前不久，党中央十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，这是我党在新形势下推进执政兴国战略的纲领性文件。全区各级党组织要认真学习领会，抓好贯彻落实。区委将按照党中央、省委、市委的总体部署和要求，从现在开始至明年底，在全区范围内深入开展十七届四中全会精神“贯彻落实年”活动。希望各级党组织严格按照我区活动方案的要求，扎扎实实地抓好工作推进，确保十七届四中全会精神得到坚决有力地贯彻和落实。当前和今后一个时期，结合我区实际，重点要抓好五个方面工作。

（一）着力推进思想政治建设。各级党组织要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。各级党组织都应该成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级党员干部都应该成为学习的表率。既要学习理论，又要学习履行职责所必须的各项知识，做到博采众长、厚积薄发，使自己成为行家里手。读书是学习，实践也是学习，而且是更重要的学习。各级党员干部要坚持深入实际、深入群众，在克服困难、化解矛盾、突破难点中不断提高自己的执政能力。特别是要紧密结合全区改革开放实际，学习并运用科学发展观分析问题、解决问题，做到真学、真懂、真信、真用，不断坚定理想信念，提高理论素养和党性修养，进一步强化大局意识、责任意识，始终在思想上、政治上、行动上同区委保持高度一致，确保政令畅通。

（二）着力推进能力建设。要把提高领导班子和领导干部的能力素质放在党建的突出位臵来抓，进一步增强领导班子和领导干部依法行政的能力。一是提高推动科学发展的能力。要切实增强贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。在加强生态保护、加快经济发展的同时，更加注重社会事业发展，更加关注改善民生，促进经济与社会、人与自然和谐发展。二是提高应对复杂局面的能力。各级领导干部必须在经受各种困难和挑战的历练中，注意培养准确客观的判断能力、果断决策的临机处臵能力、统筹协调的整合能力，既要在复杂的局面中驾驭好全局，掌握好工作主动权，更要不失时机地抢抓难得机遇，加快发展步伐。三是提高做好群众工作的本领。要坚持把改善民生作为各项工作的着力点和落脚点，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要深刻认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，有效化解各类矛盾、形成推进改革发展稳定的强大力量。

（三）着力推进选人用人制度建设。坚持树立以注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众 公认为主要标准的正确用人导向，重用那些政治坚定、有开拓创新精神、工作有实绩、清正廉洁、群众公认的人；不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为、混日子的人。要建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部实绩考核评价办法，逐步形成干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性互动机制，真正推动出现一个广大干部奋勇争先、建功立业的生动局面。

（四）着力推进基层组织建设。党的工作重心在基层，执政基础在基层。我们要按照党的十七届四中全会的部署，不断创新基层党建工作水平，把抓基层、打基础的工作进一步抓实做好。当前，在国际金融危机影响扩散，国内形势发生重大而深刻变化的时代背景下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验更加复杂和严峻，管党治党的任务更加繁重和艰巨。从我区实际来看，近几年党的建设工作在改革中适应，在继承中创新，在创新中发展，形成了村级组织民主管理“8+8”规程等一批在全市有影响的基层党建创新成果和品牌。同时，我们也要正视 基层党组织建设中存在的突出问题，主要表现为：一些基层党员干部大局意识不够强，贯彻落实科学发展观的自觉性不够坚定，领导科学发展的能力有待进一步提高；少数基层党组织软弱涣散、战斗力不强，少数党员不能发挥先锋模范作用等等。对于这些问题，我们必须坚持用改革的思路、创新的举措来切实加以解决。在今后的工作中，要大力探索基层党组织设臵形式，改变组织设臵与生产力发展、生产要素流动不相适应的状况，不断扩大党的工作覆盖面，切实做到哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活。要深入开展基层党组织创先争优活动，加强村、社区、新经济组织、新社会组织中党务干部队伍建设，选好配强党组织书记。要关心爱护基层干部，健全基层干部的激励保障机制，帮助解决他们的后顾之忧。要在加强党员教育管理上有新的突破。坚持教育、管理、服务并重，教育引导党员遵守组织纪律，争当先锋模范，永葆先进性。

（五）着力推进党风廉政建设。当前，全区的各项事业正处在关键时期。站在新的起点上，加快发展、科学发展是时代赋予我们的崇高责任与使命。全区各级领导干部一定要牢记党和人民的重托，牢记自己肩负的职责，切实 做到为民、务实、清廉，团结和带领全区广大干部群众，求真务实，埋头苦干，努力开创各项事业的新局面。要树立正确的政绩观，讲实话、重实际、办实事、求实效，多干打基础、管长远的事，多干让人民群众直接受益的事。要力戒空谈、不事张扬，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度；有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准；有一种为了事业不达目的誓不罢休的坚强意志，一步一个脚印地把各项工作扎实推向前进。要清正廉洁，艰苦奋斗。各级领导干部要讲党性、重品行、作表率，自觉加强党性修养，带头遵守党的纪律和领导干部廉洁从政的各项规定，处理好从政与做人的关系，注意防微杜渐，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强公仆意识，始终保持一身正气。要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头反对铺张浪费，带头抵制拜金主义、享乐主义之风，以良好的党风、政风带动民风，促进整个社会风气的进一步好转。

三、乘势而上，自我加压，打好今年各项工作的攻坚战

同志们，今年只剩下两个半月时间，要全面完成年初确定的全区经济社会发展目标，为明年各项工作的开展打 下良好基础，时间紧迫、任务繁重，全区上下一定要同心同德、齐心协力,切实打好圆满完成全年各项目标任务的攻坚战。前不久，按照市委余书记的指示要求，进一步唱响梅岭乃至南昌的森林休闲品牌，推动休闲旅游产业加速发展，我区经过三个月的紧张筹备，于9月26日～30日成功举办了首届中国梅岭国际都市森林休闲节，取得了良好的社会反响，得到市委、市政府特别是市委主要领导的高度肯定。通过此次休闲节的承办筹备工作，检验了我区广大干部干事创业的水平，证明我们的干部队伍是可堪重任的，是有能力干大事、干成事的。这将极大地鼓舞我们的斗志和信心，只要我们继续保持这种良好的精神风貌，今年的各项工作必将得到更加有力地推动，各项目标任务必将得到圆满顺利地完成。等下，王区长将就今年以来的工作进行总结，并对下一步工作进行部署，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。在这里，我主要强调两个方面。

一方面，要突出“三个重点”：

一是强化生态保护。要抓好森林防火工作，确保辖区内林业资源绝对安全；要抓好林政管理，加强队伍管理，提高执法水平；要抓好违章建设管控，始终保持高压态势，切实维护城乡建设秩序；要抓好水土保持，进一步加大执 法力度，确保每一个建设项目不破坏生态、不造成水土流失；要抓好城乡环境整治，巩固森林休闲节期间环境整治取得的成效，努力形成景区、城区环境卫生保洁长效机制。二是加快经济发展。要抓好招商引资工作。加大对外招商力度，打好招商攻坚战，确保全面完成年初既定的目标任务；要抓好项目推进工作。挂点领导要靠前调度，责任单位要强力推进，务必完成各个项目既定进度要求；要抓好财税征收。加大依法征管力度，严防“跑、冒、滴、漏”，确保完成全年的目标任务；要抓好板块经济发展。在罗亭园区，要在完善基础设施建设的同时，全力推进入园项目建设。在梅岭景区，要以成功举办首届中国梅岭国际森林休闲节为契机，进一步加大旅游宣传推介力度，强化景区景点的建设管理，不断唱响梅岭森林休闲旅游品牌。在三产城区，要积极引导旅游房地产业发展，大力支持民办教育产业、文化创业、传媒设计和与旅游产业相配套的现代服务业发展，继续提升城区的人气和商气。三是维护社会稳定。要继续强化“抓经济是发展、保稳定也是发展”的理念，狠抓社会稳定不放松，努力为全区经济社会发展创造安全稳定的环境。要重点抓好涉及就业、社会保障、教育、卫生等领域的39项民生工程建设，确保兑现区委、区政府对人民群众的承诺；要抓好群众信访工作，强化领导干部信访接待日和信访包案制度，狠抓矛盾纠纷排查调处，预防和妥善处理各类群体性事件；要抓好社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，严厉打击各类犯罪活动，继续提升公众安全感；要抓好人口和计划生育工作，严格落实“一票否决”制度；要切实加强安全生产、食品药品安全等工作，强化安全隐患的排查和整改，坚决杜绝重特大事故的发生。

另一方面，要做到“三个有力”：

一是组织领导要有力。各级各部门必须进一步加强对重大重点工作的组织领导，确保圆满乃至超额完成本单位本部门全年目标任务。尤其是各单位主要领导要牢牢抓住中心工作不放松、不动摇，紧绷神经、亲历亲为、积极调度，确保全局工作顺利推进。分管领导要具体抓紧分管工作，确保各项工作取得新成绩。二是督促检查要有力。区委、区政府将进一步加大工作督查力度，适时组成专门督查组，围绕区委、区政府确定的重大重点工作及各项目标任务，对各乡镇、街办，区直有关职能单位在推动工作、完成任务方面的情况进行督促检查，确保各级各部门始终把主要精力放在保生态、谋发展、促和谐上来。三是考核 考评要有力。全区各单位要严格按照全区目标考核方案和有关考评细则要求，仔细对照工作的开展、完成情况，认真查缺补漏，抓好工作落实。区综合目标考核的责任部门要按照相关考核考评要求，科学的对有关单位进行认真的考核考评，形成客观、公正的考核考评结果。区委、区政府将对圆满完成甚至超额完成任务的单位予以隆重表彰，对没有完成既定目标任务的单位将按照有关规定予以责任追究和处罚。要通过努力，在各级各部门中营造争先创优、开拓创新的浓厚氛围，进一步顺利推动我区各项工作的开展。

同志们，经过今年以来工作特别是应对国际金融危机冲击和承办首届中国梅岭国际都市森林休闲节活动的洗礼，我们各级领导班子更加坚强成熟，党员干部与人民群众的感情更加深厚，全区上下加快发展的动力更足、决心更大了。让我们在十七大四中全会精神的指引下，深入落实科学发展观，团结奋进，克难攻坚，为把湾里建设成为“优美、繁荣、文明、和谐”的城郊生态休闲新区而共同努力！

第三篇：八届八次职代会领导讲话

八届八次职代会领导讲话

在塑件化工厂八届八次职代会上的讲话

各位代表、同志们：

八届八次职代会是今年塑件化工厂党委三届四次全体（扩大）会议之后召开的又一次非常重要的大会，会议议题多，内容丰富。部署了今年的奋斗目标、工作重点和措施，审议通过了几个专门委员会的人员调整，对塑件化工厂领导班子成员进行了民主测评。

全体职工代表和工会会员代表以高度负责的精神对大会文件进行了认真的审议和讨论，提出了许多建设性的意见。在大家的共同努力下，顺利完成了各项议程。这是一次总结成绩、部署任务的工作会，也是一次弘扬先进、鼓舞士气的表彰会，还是一次谋划思路、推进发展的动员会。会后，各单位、各部门要认真向广大职工传达，抓紧落实。下面，结合代表们讨论的意见，就深入落实好这次会议做出的各项部署，我代表塑件化工厂党委再强调四点意见：

一、认清形势，落实责任，确保全年各项任务的完成2006年是实现“十一五”规划的开局之年，是关系塑件化工厂未来发展十分重要的一年，我们要认真贯彻塑件化工厂“两会”精神，统一认识，落实责任，动员全体干部职工，坚定信心、鼓足干劲，努力完成全年各项任务。

一是要广泛动员，切实搞好形势任务教育。年初召开的党委三届四次扩大会议和本次职代会确定了今年的工作目标和任务，党政报告透彻地分析了塑件化工厂面临的形势和挑战，提出了相应的措施，是指导全年工作的重要文件。各党支部必须抓紧传达落实。要把完成2006年各项任务的有利因素告诉职工，增强职工的责任感和使命感；要把企业面临的挑战和困难、存在的问题和不足、同国内外同行业的差距告诉职工，增强紧迫感和危机感；也要把塑件化工厂发展前景告诉职工：今年我们要启动××××改造等项目，今后几年，在公司××××改造时，还要建设××××项目。这一切都要以每年安全出色地完成任务为前提。同时，也要让职工充分认识到收入的增加、物质文化生活的改善，都要在完成和超额完成生产任务和经济技术指标的基础上才能实现。

二是正视当前生产形势，努力扭转被动局面。自去年12月以来，我们十分艰辛地完成了各月的生产任务。去年的任务我们一直到12月考核的最后一天才能确定是否完成，今年一二两个月，我们也是到月末的最后时刻才能确定完成月计划，三月份的情况仍然不乐观。这种状况如果持续下去，我们完成全年生产任务是非常被动和困难的。纵观这四个月的生产情况，在重复故障、安全事故的分析中，几乎在人、机、料、法、环五个方面都出现了问题，造成装置不能安稳长满优生产。这些事故、故障的根本原因，就是没有真正落实好岗位责任制，没有真正落实好“谁主管谁负责”，没有真正做到按“四不放过”原则处理相关问题。这种状况必须引起我们各级领导的高度重视，要切实落实好岗位责任制，采取有效措施，确保安全稳定生产。

三是要认真组织，层层分解任务指标。本次大会，××*厂长对今年工作做了部署，塑件化工厂全年任务已经明确，各单位要从实际出发，认真做好思想发动工作，要做到全员皆知塑件化工厂工作目标，统一思想，坚定信心。在此基础上，要层层分解经济责任指标，量化到工段、班组和个人，做到人人头上有指标，个个肩上有责任；要确定工作重点，研究制定好切实可行的落实措施，要严格考核办法。要按照塑件化工厂党政班子年初提出的早思考、早安排、早动手，抓紧、抓实、抓细、抓严、抓好的要求，克服“前松后紧”的拖拉现象。从现在开始就一天一天地抓好落实，以天保周，以周保月，以月保季，以季保年，一步一个脚印地推进全年各项任务的圆满完成。

二、严细管理，把各项措施落到实处

管理是企业永恒的主题，任何时候都不能放松。这两年，我们连续开展了“强化管理年”和“严细管理年”活动，都取得了显著成绩。但从今年初以来的工作看，仍然存在不少薄弱环节。为此，在今年的“质量安全管理年”活动中，我们要把工作抓实、抓细、抓深，这在行政工作报告中都做了安排，我再特别强调：

一是要层层落实安全生产责任制和岗位责任制。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实担负起搞好安全生产的责任。特别要求中层干部要思想到位、责任到位、工作到位，要真正地行动起来。2004年6月，我们顺利地完成了中层干部的竞聘上岗工作。总的来说，中层干部队伍是好的，但仍有一定差距。主要表现在：责任感不够强，压力不够大。对塑件化工厂安排的工作理解不到位、措施不得力；少数中层干部工作缺乏创新和活力，特别是对“精、严”的含义认识不够到位，在传达贯彻中信息层层衰减，影响工作效果。这些都不利于塑件化工厂的安全生产，在今年的工作中要重点加以解决。要以开展“质量安全管理年”活动为载体，从层层落实安全生产责任制和岗位责任制入手，切实抓好制度建设，严肃五项纪律，加强现场管理，及时消除隐患，夯实安全生产基础

；要狠反“三违”；坚持事故处理“四不放过”原则，严格执行《××××公司安全生产监督管理制度》。

二是加强“三基”工作，夯实管理基础，实现本质安全。要把加强“三基”工作贯穿到开展“质量安全管理年”活动的始终，要巩固去年“严细管理年”活动四个阶段取得的成果，发扬去年的成功经验，全年下大力气搞好塑件化工厂的基层建设、基础工作和

基本功训练，突出实效。开展好“星级车间”和“红旗班组”竞赛活动。要继续加强全面预算管理，做好月度经济活动分析，增强预算的科学性、准确性，实现管理的精细化、公开化、透明化。提高hse和erp管理水平。要科学制定考核标准，充分发挥各专业职能部门的作用，加强对各项经济技术指标尤其是成本费用指标的考核力度，努力做到奖优罚劣，月月奖惩兑现。

三是以人为本，培育高素质的职工队伍。职工队伍建设是关系到企业前途命运的关键问题，没有高素质的职工队伍，要完成生产任务就无从谈起。因此，精心工作，严细管理还要从职工队伍建设抓起。要建设一支负责任、有能力、复合型的经营管理人才队伍。要努力建设一支基础理论扎实、实践经验丰富的高素质各类专门技术人才队伍，要建设一支实践经验丰富、爱岗敬业、一专多能的技能操作人才队伍。继续把创建“学习型领导班子”和“学习型组织”作为加强职工队伍建设的重要内容。下周，党委要下发创建“学习型领导班子”活动的安排意见，中层干部要按照这个文件精神落实好个人的学习内容。在3月份的支部书记例会上，我们要求支部书记结合“质量安全管理年”这个主题撰写一篇实践论文。在这里，我们要对担任行政职务的其他中层干部也提出要求：以本岗位、本专业的角度结合“质量安全管理年”活动，在年底前，写一篇论文，内容要求总结今年活动的经验、得失，自己的感想和体会，能够指导今后的工作。这是一项工作任务，各位中层干部要高质量地完成。

三、干部先行，党员带头，充分发挥模范作用

做好今年的工作，完成好今年的各项任务，关键在于两级领导班子和党员干部能否把职工群众团结起来、凝聚起来，并带领职工一道去开拓创新、奋勇拼搏。因此，塑件化工厂党委要求，两级领导班子和党员干部必须以高度的责任感和事业心，认真履行好职责，发挥好模范带头作用。

一要牢记执政为民的根本宗旨。两级领导班子和党员干部必须身体力行“三个代表”重要思想，不断加强党性修养和实践锻炼，提高从严治内的经营管理能力，始终牢记组织的信任和职工的重托，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为实现企业的发展目标不懈奋斗。

二要加强思想作风建设。培育保持蓬勃生机、积极进取的领导班子和干部队伍。思想是行动的指南，作风是思想的外在表现。落实好这次会议精神，两级班子首先要有良好的精神状态和过硬的作风。按照公司提出的领导班子建设“四好”要求，教育引导各级干部明确肩负的责任，在思想和作风上适应塑件化工厂改革发展的要求。要用科学发展观统领全局，坚持求真务实，按照“重实践、干实事、求实绩、务实效”的总体要求，培育求真务实的作风、塑造严细认真的形象。带领广大职工努力开拓发展的新局面。艰苦奋斗是党的优良传统，也是塑件化工厂不断开创发展新局面的重要法宝。各级领导干部要坚持发扬勤俭节约、艰苦创业的精神，要防止讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费的奢靡之风。要坚持党的群众路线，深入基层，深入职工，倾听职工呼声，关心职工生活，做好思想工作，解决实际问题，团结带领职工推进企业发展。要深入贯彻落实中纪委六次全会精神。始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推进廉政建设，不断增强拒腐防变的能力。

三要树立团结协作的大局意识。装置稳定运行需要生产、工艺、技术各部门协调运作，需要机修、电气、仪表等专业的有机配合。要深刻认识到把塑件化工厂建设好、发展好是我们团结协作的共同理想和思想基础。党员干部要以坚强的党性和良好的个人素质顾全大局，严守纪律，自觉维护团结协作的良好局面，身体力行地搞好党群之间、干群之间的团结，搞好各基层单位之间的团结和协作，保证塑件化工厂健康和谐稳定的工作环境和秩序。

四要特别强调建立完善党员先进性长效机制。党员先进性教育是个永恒的课题,是要始终抓好的工作。各支部要按照塑件化工厂党委要求，结合本单位工作实际，突出学典型、争先进、改不足。要认真搞好调查研究，分析党员队伍状况，落实支部党员学习管理计划，改善学习管理方法，提高学习管理的针对性和实效性。广大党员要增强先进性意识，坚持先进性标准，实践先进性要求，塑造先进性形象，对于自身存在的问题要及时进行改正，把先进性落实在实际行动中，在工作、学习和生活各方面，充分发挥先锋模范作用。

四、坚持“依靠方针”，充分发挥职工代表的表率作用

职工代表大会制度是国有企业职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度，是厂务公开的基本形式和主要载体。多年的实践证明，有效发挥职代会作用切实保障了职工的主人翁地位，调动了职工的积极性和主动性，强化了企业的内部监督，有效地维护了职工的合法权益。所以，我们要把职工代表大会制度作为贯彻落实党的“依靠方针”的重要制度，进一步健全和完善。

工会是党领导的职工群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是职工代表大会的工作机构，是职工合法权益的代表者和维护者。各党支部要高度重视工会工作，充分发挥工会组织在进一步密切党同职工群众的血肉联系、促进企业改革发展稳定、完成各项任务的重要作用。各级党政组织要积极支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作。党组织要定期听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作中遇到的困难和重大问题。

职工代表肩负着代表职工群众行使民主管理权利的责任和任务。因此，职工代表必须不断提高自身素质，努力学习掌握党和国家的方针政策及法律法规；学习掌握生产经营管理知识和先进的管理方法，提高参政议政的水平和能力；职工代表是企业的主人和中坚力量，是职工权利的代表者，要履行好职工代表的职责，要发挥好骨干作用。要做刻苦学习、钻研业务的模范；做诚实守信、爱岗敬业的模范；做凝聚职工、维护稳定的模范。以自己的实际行动影响带动身边的职工，为完成全年各项任务做出应有的贡献。

各位代表、同志们：让我们携起手来，同心同德，开拓创新，扎实工作，为全面完成2006年工作任务而努力奋斗！

谢谢大家

第四篇：在区委五届八次全会上的讲话

在区委五届八次全会上的讲话

同志们：

这次全会的主要任务是，进一步贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话和省委十届七次、市委四届九次全会精神，统一思想，凝聚共识，推动全区上下更加自觉地树立和落实科学发展观，以积极的姿态应对宏观调控，以坚定的信心加快发展，以务实的作风推动“两率先”进程，全面完成今年各项

任务，努力塑造率先奋进的新京口。

我根据区委常委会讨论的意见，讲四个问题。

一、克难而进，步入率先发展的新征程

今年以来，我们高扬“统筹发展强势提升，合力奋进再创佳绩”的主旋律，埋头苦干，克难而进，施行“五年齐动”，即使在宏观“紧运行”、硬制约增多的情况下，各项工作仍呈现出在统筹中进步、在规范中提升、在协调中领先的好局面。

我们提升了经济新质态。追求“总量翻番、速度领先、水平提升”，预计上半年完成亿元，同比增长％；全口径财政收入亿元。强力推进“双倍计划”，工业经济增长势头迅猛。预计上半年完成固定资产投资亿元，其中技改投入亿元，增幅分别为％和％；定报工业增加值、销售收入、利税、利润等主要指标增幅都在％以上，继续保持全市领先；中盛粮油、鼎胜铝业、鸿泰钢铁、象山鸿泰、元鼎饰材等家企业入选全市工业企业强。强力推进招商引资，积极开展小分队招商，赴温、台民资招商，沪、苏、日韩专题招商，港台境外招商，深圳、东莞沿江开发招商，招商引资有了新的奋进。上半年实际到位外资万美元，吸纳民资亿元，增幅分别为％和％；强力推进“项目强区”战略，组织实施各类项目个，总投资亿元，其中万元以上项目个，万元以上项目个。

我们开启了富民创业行。突出富民优先，召开了“燃烧创业激情、塑造创业京口”千人大会，启动了“创业京口”竞赛，出台了加快提高城乡居民收入的号文件，做到扶弱与植强并举、“造血”与“输血”结合、创业与就业并重、农村与城市兼顾。坚持政策富民，在全市率先推行财政代缴农业税，实施粮食直补和造林、养殖补贴；实施农业结构调整“”工程，调整农田亩。坚持帮扶富民，余名机关干部、大学生志愿者组成的“三支队伍”分赴城乡，农村户和城市户贫困家庭的结对帮扶全面展开。坚持就业富民，继续推进“·”实用技术培训工程，建立苏果超市、宏源家政等家再就业基地，举办专场招聘会场，新增就业人，转移农民人，实现农民人均纯收入元，增长％。坚持创业富民，实施《关于加快发展民营经济的意见》，新增民营企业家，个体工商户户，民营注册资本亿元，占年计划的％。

我们唱响了城乡协奏曲。以“统筹发展强化年”为平台，继续推进“无村区”发展战略。农村草危房改造顺利结束，税费改革、改水建路、合作医疗等实事稳步推进；社区服务水平逐步提升；经十二路、谷阳路延伸段如期竣工；作为全市目前利用外资最大的三产项目，第一楼街商业步行街拆迁工作开始启动。着手实施“环卫创新工程”，“双清双美”活动全面铺开，绿化、净化、美化、亮化四大工程正在实施。以“平安京口创建年”为抓手，小区平安等级达标创建活动全面展开，甘露苑等个小区获“平安小区”、“科技小区”称号，创建工作经验在全市交流；积极探索和建立大调解机制，取得初步成效。

我们开阔了协调发展路。党的建设得到强化，精神文明建设、民主法制建设取得新成果，机关作风建设纵深推进，各项社会事业取得新业绩。开展以学习两个《条例》、强化社会监督为主题的“清风进万家，廉政进社区”活动，建立“社区党员服务中心”、楼宇党支部，中山路小学校长“公推公选”等引领全省、全市之先；《哈佛医生这样做手术》、《甲申三百年祭》等系列读书活动广泛深入。折子戏剧场、区文化馆等文化项目建成运营；以“创业富民”为主题的系列广场演出、社区群众性文化活动精彩纷呈。区人大周年纪念活动掀开人大监督工作新篇章，政协围绕创业主题开展“三争”活动成效显著，“双拥特色社区”创建走向制度化、规范化。教育布局调整年计划年实现，通过省级验收。工、青、妇等群团组织围绕中心做了大量工作。皮鹿丹、象山医院、商贸总公司等企事业单位改制稳步实施。

在宏观经济环境发生重大变化的情况下，我们能够保持国民经济发展提速、质量提高、效益提升的好势头，得益于我们坚决贯彻中央、省、市的决策部署，得益于全体干群合心合力、苦干实干，得益于我们去年快抓机遇，蓄积了较好的发展势能。但是，冷静审视京口的现状，仍然面临着较为突出的压力和难题：经济结构调整和优化的任务还很重；发展的制约因素较多；沿江岸线、中心城区的优势综合利用不够；规模经济尽管发展很快，但总量仍然偏小；第三产业发展层次不高，规模不大；集资兑付等历史遗留问题，拆迁安置、企业改制、社会保障等新生矛盾形势严峻；失地农民、失业职工的就业创业问题突出，富民的任务很重；少数同志怨天尤人、等待观望、消极应付、借口松懈的现象依然存在。面对

第五篇：在区委五届八次全会上的讲话

同志们：

这次全会的主要任务是，进一步贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话和省委十届七次、市委四届九次全会精神，统一思想，凝聚共识，推动全区上下更加自觉地树立和落实科学发展观，以积极的姿态应对宏观调控，以坚定的信心加快发展，以务实的作风推动“两率先”进程，全面完成今年各项任务，努力塑造率先奋进的新京口。

我根据区委常委会讨论的意见，讲四个问题。

一、克难而进，步入率先发展的新征程

今年以来，我们高扬“统筹发展强势提升，合力奋进再创佳绩”的主旋律，埋头苦干，克难而进，施行“五年齐动”，即使在宏观“紧运行”、硬制约增多的情况下，各项工作仍呈现出在统筹中进步、在规范中提升、在协调中领先的好局面。

我们提升了经济新质态。追求“总量翻番、速度领先、水平提升”，预计上半年完成GDp 13.1亿元，同比增长19％；全口径财政收入3.17亿元。强力推进“双倍计划”，工业经济增长势头迅猛。预计上半年完成固定资产投资7.3亿元，其中技改投入4.6亿元，增幅分别为40.7％和91.7％；定报工业增加值、销售收入、利税、利润等主要指标增幅都在80％以上，继续保持全市领先；中盛粮油、鼎胜铝业、鸿泰钢铁、象山鸿泰、元鼎饰材等5家企业入选全市工业企业50强。强力推进招商引资，积极开展小分队招商，赴温、台民资招商，沪、苏、日韩专题招商，港台境外招商，深圳、东莞沿江开发招商，招商引资有了新的奋进。上半年实际到位外资4600万美元，吸纳民资9.9亿元，增幅分别为89％和68％；强力推进“项目强区”战略，组织实施各类项目235个，总投资107.5亿元，其中1000万元以上项目32个，100万元以上项目109个。

我们开启了富民创业行。突出富民优先，召开了“燃烧创业激情、塑造创业京口”千人大会，启动了“创业京口”竞赛，出台了加快提高城乡居民收入的1号文件，做到扶弱与植强并举、“造血”与“输血”结合、创业与就业并重、农村与城市兼顾。坚持政策富民，在全市率先推行财政代缴农业税，实施粮食直补和造林、养殖补贴；实施农业结构调整“2115”工程，调整农田2250亩。坚持帮扶富民，300余名机关干部、大学生志愿者组成的“三支队伍”分赴城乡，农村200户和城市500户贫困家庭的结对帮扶全面展开。坚持就业富民，继续推进“9·1”实用技术培训工程，建立苏果超市、宏源家政等20家再就业基地，举办专场招聘会15场，新增就业1520人，转移农民2765人，实现农民人均纯收入2956元，增长16.8％。坚持创业富民，实施《关于加快发展民营经济的意见》，新增民营企业190家，个体工商户1600户，民营注册资本2.25亿元，占年计划的103％。

我们唱响了城乡协奏曲。以“统筹发展强化年”为平台，继续推进“无村区”发展战略。农村草危房改造顺利结束，税费改革、改水建路、合作医疗等实事稳步推进；社区服务水平逐步提升；经十二路、谷阳路延伸段如期竣工；作为全市目前利用外资最大的三产项目，第一楼街商业步行街拆迁工作开始启动。着手实施“环卫创新工程”，“双清双美”活动全面铺开，绿化、净化、美化、亮化四大工程正在实施。以“平安京口创建年”为抓手，小区平安等级达标创建活动全面展开，甘露苑等23个小区获“平安小区”、“科技小区”称号，创建工作经验在全市交流；积极探索和建立大调解机制，取得初步成效。

我们开阔了协调发展路。党的建设得到强化，精神文明建设、民主法制建设取得新成果，机关作风建设纵深推进，各项社会事业取得新业绩。开展以学习两个《条例》、强化社会监督为主题的“清风进万家，廉政进社区”活动，建立“社区党员服务中心”、楼宇党支部，中山路小学校长“公推公选”等引领全省、全市之先；《哈佛医生这样做手术》、《甲申三百年祭》等系列读书活动广泛深入。折子戏剧场、区文化馆等文化项目建成运营；以“创业富民”为主题的系列广场演出、社区群众性文化活动精彩纷呈。区人大20周年纪念活动掀开人大监督工作新篇章，政协围绕创业主题开展“三争”活动成效显著，“双拥特色社区”创建走向制度化、规范化。教育布局调整5年计划3年实现，通过省级验收。工、青、妇等群团组织围绕中心做了大量工作。皮鹿丹、象山医院、商贸总公司等企事业单位改制稳步实施。

在宏观经济环境发生重大变化的情况下，我们能够保持国民经济发展提速、质量提高、效益提升的好势头，得益于我们坚决贯彻中央、省、市的决策部署，得益于全体干群合心合力、苦干实干，得益于我们去年快抓机遇，蓄积了较好的发展势能。但是，冷静审视京口的现状，仍然面临着较为突出的压力和难题：经济结构调整和优化的任务还很重；发展的制约因素较多；沿江岸线、中心城区的优势综合利用不够；规模经济尽管发展很快，但总量仍然偏小；第三产业发展层次不高，规模不大；集资兑付等历史遗留问题，拆迁安置、企业改制、社会保障等新生矛盾形势严峻；失地农民、失业职工的就业创业问题突出，富民的任务很重；少数同志怨天尤人、等待观望、消极应付、借口松懈的现象依然存在。面对这些困难和问题，唯有把落实科学发展观作为京口率先发展的新动力，充分发挥主观能动性，迎难而上、克难而进，才能在科学发展的大道上乘势而上，把京口引向发展的新境界。

二、全面协调，成为科学发展的新要求

科学发展观是党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足新时期新阶段我国发展全局提出的重大战略思想，主题是发展，关键是全面协调，根本是可持续，实质是以人为本，要求是“五个统筹”。科学发展观的提出，是我们党执政理念的新升华，是对发展规律的新认识，更是对中华民族乃至全人类极其负责的、极端严肃的科学态度，标志着我国经济社会发展进入一个更加科学、更加理智的崭新阶段。胡锦涛总书记视察江苏时要求，把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面，推进各项事业实现更快更好发展。市委四届九次全会，更是向全市发出了“树立和落实科学发展观，坚定不移地向着‘两个率先’目标奋进”的动员令。全面理解、准确把握、坚决落实科学发展观，对于我们澄清认识上的“误区”，矫正实践中的“偏差”，拉长发展上的“短腿”，实现京口的率先奋进，意义十分重大。

全区领导干部大会以后，通过一段时间的学习，我们深刻地认识到，科学发展观是京口实现率先奋进的重要指针。树立和落实科学发展观，是一个不断学习、不断实践的过程。当前，我们一方面要总结经验，肯定成绩，鼓舞士气，增强信心；另一方面要更加深刻地理解和把握科学发展观，更加全面、辩证地认识问题，更加立足京口发展的实践，用科学的发展观指导我们的各项工作。一是要用科学发展观坚定我们加快发展的信心。从近年来京口的发展轨迹看，我们坚决地贯彻了党的十六大精神，特别是党的十六届三中全会精神，走的既是一条率先快速发展的路子，也是一条全面协调发展的路子。无论是我们制定的“两率先、两步走”目标，还是实施的“无村区”、“农业特色区”、“城市森林”等战略；无论是“苏南名区”的定位，还是“平安京口”、“文化京口”、“富民京口”、“廉洁京口”、“和谐京口”等一系列发展子目标的提出；无论是有形的变化，还是无形的提升，既洋溢着发展的激情，更彰显着科学的理性。这些成绩，正是在科学发展理念的导向和激励下取得的。只要我们坚持率先发展的目标不动摇，坚持既定的工作思路、举措不动摇，坚持把科学发展观贯穿于率先发展全过程，就一定能够步入京口科学发展的新境界。二是要用科学发展观升华我们率先发展的理念。科学发展观的主题是发展。发展是硬道理，硬就硬在速度上，硬在项目上，硬在结构、质量和效益的统一上，硬在全面协调可持续发展上。任何地区不发展就没有出路，就没有希望。京口只有加快发展，才能化解历史遗留的老问题，才能解决发展中出现的新问题，才能实现率先的大目标。我们要把落实科学发展观作为京口率先发展的新动力，作为扬长补短的新契机，在科学发展的新起点上实现新跨越。三是要用科学发展观强化我们抢抓机遇的意识。科学发展观不仅使我们对发展目标的理解更加全面，对发展问题的认识更加深刻，而且对发展机遇的判断和把握更加清晰。当前尽管宏观经济形势发生了一些变化，但以经济建设为中心的方针没有变，重大战略机遇期的科学判断没有变。我们必须站在更高的起点，把落实科学发展观作为京口经济增长方式由以量为主转向量质并重的大好机遇，作为集聚能量、培育后劲的大好机遇，作为扬长补短、培育京口“新经济周期”的大好机遇，在经营机遇中提升经济质态。四是要用科学发展观启迪我们善谋应变的心智。科学发展观的理论内涵是马克思主义哲学，把握和树立科学发展观，就必须具有辩证思维、创新思维。应对当前形势，提升京口发展层次，必须善于在转折中转变，在调整中创新；我们不能让国家的宏观政策来符合我们地方的实际，地方的政策必须服从国家的大政策。我们讲落实科学发展观的重要性，既是从宏观角度去分析，更是从京口微观角度去行动。落实科学发展观，绝不能成为一种口号、一个标签、一项应景之作，而必须成为具体落实、长期探索的科学实践。

总之，只要我们更加自觉地树立和落实科学发展观，始终保持加快发展不松劲，率先发展不停步，科学发展不动摇，就一定能够开创京口全面协调可持续发展的新局面。

三、审时度势，塑造率先奋进的新京口

在科学发展观指导下的宏观调控，不是简单的控规模、控速度，而是调优结构、调高水平、调强后劲；不是一味的全面紧缩、全面防热，而是针对经济运行中冷热不均的状况，采取防热与升温并举；不是“急刹式”的硬着陆，而是“点刹式”的软着陆。这种结构性的调控，有利于经济水平的提升，有利于政府、企业、干部对经济驾驭能力的提高。应对宏观调控，不能被动应付、束手无策，在服从的同时更要创新创造；不能消极等待、无所作为，在不碰“高压线”的同时，更要在政策允许的空间率先作为；不能小胜即满、小进即止，在保持良好发展态势的同时，更要在更高的起点上加快发展，在更高的层次上统筹发展，在更高的水平上协调发展，在更高的效益上科学发展。审视当前的宏观形势和京口的微观状态，我们必须做到：

在辩证思考中开阔思路。在发展中十分可贵的是善于发展。置于同样的宏观形势，既要埋头苦干，又要抬头看路。善于从“逆”中寻觅到“顺”的主流，从“变”中运用好“不变”的条件，奋发作为而不盲目蛮干，讲究实效而不急功近利，坚持原则而不因循守旧，突出重点而不以偏盖全，用足发展要素而不竭泽而渔，用创新的思路应对经济环境的新变化。

在积极应对中开辟空间。面对用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的现实，要更加主动地在政策法规的合理空间做事，用足政策空间；更加注重解放思想与实事求是的统一，拓展思想解放的空间；更加把握好改革的重点、力度和节奏，延伸机

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