落实区委八届四次全会汇报

第一篇：落实区委八届四次全会汇报

新市区建设局

关于深入贯彻落实区政府第三次全体会议（扩大）暨

经济形势分析会议情况汇报

自7月30日区政府全体（扩大）暨全区经济形势分析会议召开后，我局立刻组织局领导班子成员及机关干部全体认真学习了区长姬琳同志的《讲话》精神。现将具体情况汇报如下：

一、学习贯彻落实大会情况

第三次次全体会议（扩大）暨经济形势分析大会召开后，于当日下午，我局立刻组织召开了局领导班子会及机关干部全体会。通过学习，局机关领导干部充分认识到当前的严峻形势，重新审视自我，进一步增强了发展意识，更加明确发展史解决一切问题的关键，城建和稳定都要靠经济做基础。会上，局长张爱臣要求全体干部职工要坚持把姬琳区长的讲话精神与工作职能紧密结合，选准定位、找准定位、找准坐标，将上级精神贯彻落实定位在工作思路上、保证在工作体制上、落实到工作举措中。

二、以务实的工作作风，扎实的工作干劲，全力做好各项工作任务。

今年是三年大变样的最后一年，我区的城建工作异常繁重，年底省政府将对我市进行全面考核。全市一共80项考核目标中，城中村改造、万博广场、新燕赵商务广场、防洪堤整治和文体新城5项我区是第一责任单位，从目前进展看，必须要完成拆迁的12个城中村，剩余的都是些“钉子户”工作难度非常大，西大园、四里营的剩余户数较多，情况复

1杂，任务很重；万博广场、新艳照广场两个项目，因建筑商文体影响了工期，难以完成原定目标。另外，西二环路是市政府确定的国庆献礼工程，由于资金、线路调整等问题影响了进度，现在我们做征地拆迁工作时间已经非常紧迫，需要我们进一步加大工作力度，加快工作进度，确保按时完成征地任务。

三、抓紧协调，加大工作力度，力争确保完成任务。我局全体机关干部深感身上责任巨大，一致认为今年的既定目标就要不折不扣的完成，这是不能动摇的，完成今年的任务，我们必须要树立信心，只有树立了信心，才能大力破解难题，把工作一项一项的落实抓好。要完成今年的任务目标，就必须强化举措，我局要充分发挥作用，对上要积极与上级主管部门沟通、协调，主动争取支持和帮助，对下要加强对乡、办和企业的督导、指导，搞好服务，不断地加大工作力度，全力保证完成各项任务，向区委、区政府交一份满意的答卷。

新市区建设局

2010年8月18日

第二篇：市委八届四次全会经委发言材料

适应经济社会发展新阶段新要求

推进全市工业发展再上新台阶

······

去年，在市委、市政府的正确领导和全社会的支持下，全市工业在2003年高位增长的基础上，实现了速度、效益与质量的协调健康发展。

从速度上看，尽管去年工业让电于民，企业要实行错峰用电，但1-11月工业用电仍增长14.9%，比全社会用电增幅还大，电网负荷率大幅提高，全市规模以上工业总产值和增加值同比增长22.2%和22.6%。预计全年工业总产值超过5700亿元，提前一年完成“十五”规划年工业总产值5600亿元的目标，新增工业总产值1000亿元，工业对全市经济增长的贡献率近50%。

从效益上看，在工业能源及原材料价格上升11.7%，全国运力严重不足、运价大幅上升，而工业品出厂价格仅上升2.1%的情况下，我市工业利润1-10月增长37.3%，35个大行业有33个盈利，工业经济效益综合指数比全国、全省高30个百分点。国企效益更为显著，总产值增长24.4%，产销率高达99%，以全市1/7的工业从业人员创造工业利润143.38亿元，超过全市四成，增长52.1%，国企经济效益综合指数为303.3，高于全市平均水平111.4个百分点。

从结构上看，重工业主导快速增长，高新技术产业贡献突出，工业招商引资效果明显。1-11月，轻重工业产值比重由2003年50.5：49.5转变为46.8：53.2，重工业对工业增长的贡献率达65.3%；高新技术产品产值增长34.3%，占全市工业比重由2003年的21.9%上升到24.6%；完成工业固定资产投资增长35.0%，其中工业技改投资增12.1%，工业吸引外商直接投资项目587个，合同和实际利用外资分别占全市72.1%和64.3%；积极引进国内一流企业、促进内源性工业发展，工业投资中内资占40.7%，增长91.2%，为增强广州工业发展后劲打下了坚实基础。

我们将认真贯彻这次市委全会精神，全面落实科学发展观，积极融入推动全市经济社会发展模式转型的工作中，努力促进全市工业发展再上新台阶。着重提高“三种能力”：

一、全面落实科学发展观，进一步提高驾驭工业经济发展的能力

坚持以科学发展观统领工业经济发展全局，教育引导工业系统广大干部职工增强大局意识、使命意识和创新意识，不断提高驾驭工业经济发展的能力和水平。

一方面，以结构调整为主线，继续推动经济结构优化升级和经济增长方式的转变。我们将从可持续发展的战略高度，根据···城市发展空间和资源的承载能力，严格遵循产业发展的内在规律，不断调整完善···工业发展战略。一是积极推进产业结构调整。以高新技术产业、重化工业为核心，大力发展技术密集型和投资密集型产业，重点发展汽车等机械装备制造、石油化工、电子信息、钢铁、医药、轻纺和新材料等产业，努力推进产业高端化和产品高新化，有效控制劳动密集型产业，坚决淘汰小钢铁、小水泥等高耗能、高污染、低产出、低效益的产业落后型企业，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人才资源优势得到充分发挥的产业先进型企业，努力构建与···现代化大都市相适应的新型工业化产业结构。二是积极推进产业组织结构调整。推动产业组织结构全球化，集成全球生产力、人才及市场资源，为全市工业发展服务。加快企业集团一体化经营，积极培育主业突出的“航空母舰”和“单打冠军”，带动中小企业向“专、精、特、优”方向发展，形成大中小企业协调发展、产业链内专业互补、分工协作、合理配套的产业组织结构。三是积极推进产品结构调整。坚持引进和消化、吸收、创新相结合，走产品高新化的发展道路，不断调整优化产品结构。大力推进实施名牌战略，到2007年培育国家、省级名牌产品150个，全市名优产品产值占工业总产值超50%。四是积极推进市场结构调整。大力开拓国内和国际两个市场，加大与国际销售网络的合作，出口···集成生产能力，形成···产品内优、外强、覆盖面广、品牌效应大的复合型市场结构。五是积极推进产业空间结构调整。围绕我市支柱产业不断壮大、重点产业培育成型、产业链条上下延伸的产业发展态势，大力发展若干个综合性工业园区和一批特色工业园区，推动工业经济集群发展。在东部，进一步发展以整车、零部件为主的汽车、摩托车产业集群，并向机械装备工业更长的产业链延伸；进一步发展包括炼油、乙烯和精细化工、日用化工、医药化工和汽车化工等在内的石化产业链；进一步做强做大电子信息产业集群。在南部，充分利用南沙港口优势，大力发展由汽车、造船、石化、钢铁、机械装备等重化工业产业集群组成的临港工业。在北部，依托新白云国际机场，大力发展汽车工业和临空经济，形成全球市场的高新科技产业群、全球配送的现代物流产业、跨国公司区域运作机构集群和航空配套产业群。在推动产业结构调整和增长方式的转变过程中，我们将更加注重提高增长的效益，更加注重提高生产要素的质量和使用效率，更加注重提高技术水平及其对经济增长的贡献，更加注重保护和改善生态环境，实现工业经济更快更好的增长。

另一方面，以发展循环经济为着力点，突出抓好煤电油运的供需衔接，保持经济快速协调健康发展。1990年-2003年，我市工业总产值增长了9.5倍，而我市万元产值综合能耗则下降了68.6%，逐步走上了一条能耗低、效益好的增长轨道。我们要坚定不移地把经济增长方式进一步转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，转到提高资源利用率和环保型的绿色工业轨道上来，大力发展循环经济，在整体上打造出一条“减量化、再利用”的一体化循环产业链，实现···工业可持续发展。我们将积极采取有效措施，加大电力需求侧管理力度，争取省电网的最大支持，分类科学安排企业用电，进一步完善错峰用电措施，确保我市用电安全，确保居民生活和重点单位用电。大力促进热电冷并供新机组上马，推进新塘环保工业园旺隆热电厂项目和员村热电厂改造项目的按期投产，同时做好电网建设项目协调工作，推进城区工业用电与居民用电的线路分设工作，力保电力建设与经济社会发展相适应。联合省经贸委发挥好“北煤南运”协调会、广州港煤船靠卸协调会及全省重点物资运输协调制度的作用，加强与北方煤矿、港口衔接，力保煤炭和重要物资运输通畅。

二、大力实施全球化战略，进一步提高广州工业竞争能力

我们将主动适应经济全球化、资源全球化、组织全球化和市场全球化的发展大势，增强与世界一流、中国最优企业合作发展的战略意识，不断提高利用外资的层次和水平，加快企业技术进步的步伐，积极引进国内外人力资本，提高···工业的国际化水平和全球竞争力。

一是狠抓技术改造，迅速提高企业核心竞争力。大力推进先进适用技术改造传统产业，组织好企业重大装备和重点领域的重大技改项目招标工作，将企业技术难题招标和重大技改项目贴息作为财政支持企业发展资金使用的重要方式。推进企业管理信息化的深度应用，在网络化、集成化、智能化的基础上，推广应用现代集成制造技术。加快推进分布式工业技术中心和···工业研究院建设，发展一批工业设计企业。

二是以重点产业链延伸为切入点，积极发展与行业最优企业的合作。形成产业链上下游衔接、资本和技术密集、产业集聚发展能力强的新增长点。更加重视发展与国际一流销售企业的合作，引导企业向国际采购、服务、营销和研发等产业链高端环节延伸，促使更多的运营环节转移到···，加快···工业走向全球的步伐。

三是打造招商大平台，实现高层次、多渠道、宽领域招商。以···的15个国际友好城市为平台，加强与这些城市及周边地区的双边经贸交流合作。重点办好“日资汽车制造商零部件采购合作会”、意大利皮革展、中国（广州）国际机械装备博览会等专业展会，为我市工业企业搭建层次高、行业特点突出的专题跨国采购和合作平台。以···重点发展的产业链为平台，针对同行业一流的跨国公司和中国最优企业，组织小分队实施重点招商，通过对外合作，实现资产重组，建立现代企业制度，技术提高，市场拓展，促进产业竞争力提高。

三、大力发展流量经济，进一步提高中心城市整合资源的能力

···发展流量经济不但能促进第二、三产业的高水平发展，还能降低和锁定企业交易成本及交易风险，提高资金周转率。去年我们已经启动工业大宗原材料采购及产品交易等6个平台的建设，形成相应的经济要素生成、发展、流动平台，吸引全球的物资、资金、人才、技术、信息等经济要素向···集聚，通过···这台“搅拌机”和“放大器”，再向周边地区辐射放大，进一步提高···作为区域性中心城市的地位。我们还要做好以市场促产业、助名牌工作，把产业集群化与市场专业化结合起来，加快建设一批专业市场，以大流通促进大生产，实现产业组织结构的优化。

我们将按照市委、市政府的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，力促···工业发展再上新台阶。争取到2007年，工业总产值达到····多亿元，实现利税总额超千亿元；到2010年，工业总产值超·····亿元，实现利税总额超····亿元，将···建成先进制造业基地。

第三篇：区委全会主持词范文

文章标题：区委全会主持词

同志们：

我们继续举行中共***区委二届二次全会

今天下午，应到区委委员25人，实到人，其中，因事因病请假人，符合规定人数，可以开会。

下面，请区委委员对区委常委会工作报告进行表决。

同意的，请举手！

请放下。

不同

意的，请举手！

没有。

弃权的，请举手！

没有。

通过！（鼓掌）

下面，由区委副书记***同志传达中央、全省、全市经济工作会议精神。

下面，请区委副书记、区长***同志总结2005年经济工作，并对2006年的经济工作进行全面的安排部署。

同志们，这次全会预定的各项议程就全部进行完了。这次全会开得很好，我们听取和讨论了区委常委会工作报告，传达了中央十六届三中全会和省、市委全会以及中央、全省、全市经济工作会议的精神，总结和部署了全区的经济工作.会议时间短、任务重，在同志们的共同努力下，圆满地完成了会议预定的各项任务。最后，我再强调三点。

一是要精心组织，做好本次全会精神的学习、传达和贯彻。会后，各级各部门要结合各自的实际，拿出具体的贯彻实施意见，为做好今年的工作打下一个坚实的基础。

二是要狠抓落实，尽早安排部署好2006年的各项工作。会后，各级各部门要迅速行动，早打算、早安排、早部署，早落实，力争在春节之前，部署好全年的各项工作，务必夺取各项工作首季开门红。

三是要高度重视，认真做好春节、元宵节期间的稳定工作。“两节”期间，要组织好人民群众的物质文化文化生活，特别要注意在“两节”期间不可放松稳定工作，同时还要做好护林防火、安全生产等工作，使全区人民过上一个安全、文明、祥和的“两节”

同志们，目标已经明确，任务非常艰巨，区委希望，全区各级党组织和广大党员干部在新的一年里，要认清形势，把握机遇，迎难而上，扎实工作，为全面完成全年的各项工作任务，为建设小康社会做出新的更大的贡献。

散会。

《区委全会主持词》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读区委全会主持词。

第四篇：在区委八届八次全会的讲话正式稿

在区委八届八次全会的讲话

戴晓明

（2009年10月15日）

同志们：

今天区委全会的主要任务是：传达贯彻省委十二届十一次全会、市委九届九次全会精神，总结分析今年以来的工作，抓紧部署落实当前工作，团结带领全区广大干部群众，确保全面完成今年确定的各项目标任务，为明年工作打下良好基础。下面，根据常委会研究的意见，我主要讲三个方面的内容。

一、认真学习、传达、贯彻省委十二届十一次全会、市委九届九次全会精神，切实把学习贯彻省委、市委全会精神的过程变成推动我区又好又快发展的过程

前不久，党中央隆重召开了十七届四中全会，对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署。随后，省委十二届十一次全会和市委九届九次全会相继召开，及时对十七届四中全会精神进行了传达，并对我省、我市的工作进行了研究部署。这是在我省、我市在抢抓机遇、加速崛起、加快发展的关键时期召开的重要会议。学习好、传达好、贯彻好省委、市委全会精神，是全区各级党组织当前面临 的一项重要政治任务。希望大家会后迅速行动，精心组织，全力抓好学习传达和贯彻落实工作，切实把广大干部群众的思想和行动统一到省委、市委的部署要求上来，切实把学习贯彻省委、市委全会的精神过程变成推动我区又好又快发展的过程。下面，我简要传达一下省委十二届十一次全会和市委九届九次全会的主要精神。

省委十二届十一次全会主要精神

中共江西省委十二届十一次全会于2009年9月28日～29日在南昌召开。会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会精神，听取省委常委会工作报告，讨论《中共江西省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见（讨论稿）》，对全省党的建设和明年经济社会发展等方面的工作作出部署。会议精神主要体现在省委书记苏荣和省长吴新雄所作的重要讲话上。

苏书记在会上着重讲了三个方面问题：

（一）关于今年以来省委常委会的工作

2009年，省委常委会按照胡锦涛总书记春节期间考察我省工作时提出的“三保一弘扬”的总体要求和7月21日对我省工作所作的重要批示精神，团结带领全省干部群 众，坚决贯彻中央的决策部署，大力弘扬井冈山精神，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，化危为机促崛起，应对国际金融危机取得显著成绩，各方面工作取得显著成效。重点抓了10个方面的工作: 一是科学判断形势，牢牢把握应对危机的主动权；二是坚持以项目建设为核心，抢抓机遇加大固定资产投入；三是坚定不移地保企业，促发展；四是大力推进改革开放，增强发展活力；五是坚持统筹城乡发展，着力提高农业农村经济发展和新型城镇化水平；六是克服种种困难，加大保障和改善民生的力度；七是坚持守土有责，着力维护社会稳定；八是积极推进民主政治建设，凝聚各方面力量共克时艰、共谋崛起；九是大力加强宣传思想文化工作，促进社会和谐发展；十是坚持以开展深入学习实践科学发展观活动为重要抓手，全面推进党的建设。

（二）关于加强和改进新形势下党的建设的几项重点工作

突出抓好五个方面的重点：一要紧紧抓住建设学习型政党这个战略任务，坚持不懈地加强学习、改善学习。二要牢牢把握德才兼备、以德为先的标准，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。三要牢固树立基础不牢、地动 山摇的思想，大力提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。四要致力于增强党的创新活力和巩固党的团结统一，积极推进党内民主建设。五要始终着眼党和国家的长治久安，深入开展党风廉政建设。

（三）关于当前及明年经济社会发展的主要任务 总的要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚定不移地以“三保一弘扬”统领全省各项工作，坚定不移地贯彻保增长、调结构、促改革、惠民生的基本方针，坚定不移地贯彻省委、省政府提出的变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期的各项举措，坚持实事求是，干今年、想明年，抢抓机遇、乘势而上，化危为机、危中求进，努力实现在这一轮经济波动中全省经济在全国的位次有所提升。一要进一步统一思想认识，切实强化危中求机、危中求进的紧迫感和使命感。二要坚定不移地把保增长放在首位，着力巩固经济企稳回升的好势头。三要加大力度调结构、促改革，不断提升发展的层次和水平。四要进一步保障和改善民生，让全省人民共享改革发展成果。五要全力维护社会和谐稳定，为促进江西崛起新跨越营造良好的社会环境。吴省长在会上围绕落实苏荣书记对全省经济工作的总体要求和主要部署，就经济工作中的几个具体问题讲了五点意见：

（一）更加突出抓好项目，加大投入、扩大内需 要围绕全年固定资产投资增长40％以上，社会消费品零售总额增长15％以上的目标，以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，全力推进项目建设取得更大成效，全力推进扩大内需收到更好效果。一是抓好项目竣工、投运、投产，尽快发挥项目投资效益；二是要切实提高产业项目在固定资产投资中的比重。三是拓宽融资渠道，切实解决好项目资金。四是落实政策培育消费热点，进一步扩大市场需求。

（二）更加突出依靠科技调整结构，着力培育壮大高新技术产业

坚持把保增长同调结构、增后劲紧密集合起来，更加注重依靠科技进步，抓好产业结构调整，带动产业转型升级，加快培育壮大一批有市场、有技术、有后劲的特色产业，形成新的经济增长点。一是精心组织实施科技创新“六个一”工程。二是切实加强对高新技术产业发展的引导。三是依靠科技着力提高企业综合竞争力。四是精心举办并 利用好世界低碳与生态经济大会。

（三）更加突出深化国企改革，确保如期顺利完成国企改革任务

紧紧围绕“两年内基本完成国有企业改革任务”目标，全力打好国有企业改革攻坚战。一是把维护职工合法权益作为顺利推进改革的重要前提。二是因厂制宜、一企一策、精心操作、有序推进。三是有条件的企业要将改革与重组结合起来，促进企业发展。

（四）更加突出统筹城乡发展，大力推进新型城镇化 要大力推进新型城镇化，着力提高城市的科学规划、建设、管理和经营水平。要抓好“三农”工作，促进农业增效、农民增收。要以推进鄱阳湖生态经济区建设为龙头，大力推进城乡环境建设。

（五）更加突出保障和改善民生，切实抓好安全稳定工作

要认真实施好公共财政政策，全面完成民生工程各项目标任务，切实做好安全稳定工作。

市委九届九次全会主要精神

市委九届九次全体（扩大）会议于10月13日在南昌召开。会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会 和省委十二届十一次全会精神，报告今年以来市委常委会的工作，研究部署党的建设以及当前和明年经济社会发展工作，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，进一步把握形势、坚定信心、保持清醒，以更解放的观念、更开阔的思路、更扎实的作风，加强党的建设，深入科学发展，奋力推进南昌崛起新跨越的宏伟事业。会议精神主要体现在省委常委、市委书记余欣荣和市长胡宪所作的重要讲话上。

余书记在讲话中主要讲了三个方面的问题：

（一）今年以来市委常委会团结带领全市人民逆势而进、乘势而上，打下了深入科学发展、争取更大跨越的又一坚实基础

主要抓好了以下四个方面：一是在应对突变宏观形势下，由于见事早、判断准、部署快，把各级的精神状态、作风面貌始终调动在了积极而为、奋发有为之中。二是在保持经济基本走势上，着力抓关键、攻难、促回升，实现了主要指标稳走、趋快、向好的运行目标。三是在增创自身发展优势上，坚定站前沿、调结构、上水平，为今天和未来的现代化城市建设进一步打牢基础。四是在形成科学崛起态势上，通过受教育、理思路、再提升，南昌快速、和谐、绿色、全面崛起的态势更加明显。

（二）加强新形势下党的建设工作，为深入科学发展、争取更大跨越提供坚强有力保证

一要进一步强素质，学习学习再学习，实践实践再实践，提高提高再提高。二要进一步强根基，把党的基层组织建设得更加富有发展力、服务力和凝聚力。三要进一步强队伍，始终用正确的选人用人导向引领各级班子充满激情干工作、真抓实干创事业。四要进一步强纪律，毫不松懈地从严从紧抓好党风廉政建设。

(三)巩固好的形势，开拓新的局面，坚定实现深入科学发展、争取更大跨越的目标要求

对今后后三个月工作的总的要求就是：确保正在推进的大的项目快建设、快见效，不能耽误；确保接下来几个大的活动办得热烈，有好的氛围和影响力，展示南昌的风采；确保大的指标超额完成，为来年奠好基础；确保社会和谐安稳，使我们的发展始终有个好的环境。明年工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指引，以贯彻落实党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会精神为动力，围绕建设“两篇文章”、打造“三个中心”、实现“六个走在全省前列”为目标国，紧紧抓住南昌从大江开发时代转为 山江湖综合开发新时代的关键时期，解放思想，真抓实干，乘势而上，以新的优异成绩迎接中博会、“七城会”在南昌召开。明年重点是咬定“四个抓好”。一是以扩大规模、提升质量为重点，抓好经济大发展。二是以迎接中博会、城运会为中心任务，抓好城乡大变样。三是以深化改革为关键，抓好体制大创新。四是以惠及民生为根本，抓好社会大和谐。

胡市长主要就经济社会发展中的具体问题讲了5点意见：

（一）坚定不移地实施投资拉动和项目推进，不断扩大有效需求。要紧紧围绕全年地区生产总值增长13%，财政总收入增长15%，地方一般预算收入增长15%，规模以上工业增加值增长18%，固定资产投资增长32%以上，社会消费品零售总额增长16%以上等目标，全力以赴抓好重大产业项目、基础设施项目、民生项目、社会事业项目等建设，不断扩大投资规模，壮大经济总量。主要是：招商引资项目要有新突破，在争取国家和省项目要有新突破。在重大重点项目推进要有新突破。保企业促增长要有新突破。

（二）坚定不移地调整结构、深化改革，增强经济发 展活力。主要是：加快产业结构优化升级。要进一步发挥比较优势，扶持县区工业园加快发展，打造特色鲜明的经济板块，培育壮大经济强县，做强做大县域经济。继续深入推进各项改革。国有企业改革，是我市当前改革中的重中之重。在今后的工作中，我们要继续坚持“以人为本”，因企制宜、一厂一策，精心组织实施。进一步扩大消费需求。突出抓好房地产业健康发展，促进住房消费。突出抓好扩大消费政策措施的落实，促进城乡居民消费。突出抓好旅游会展经济，促进旅游消费。

（三）坚定不移地统筹城乡发展，加快推进城乡发展一体化进程。一是提升城市规划建设管理水平。突出城市规划的龙头作用，完善城市承载功能，完善城市管理新机制。二是不断加快“三农”发展步伐。毫不动摇抓好农业生产，扎实推进农业产业化，加强农业基础设施建设，提升农村公共服务能力。三是大力推进生态环境建设。加快推进污水处理设施建设，严格实行建设项目环保审批“总量控制”与“容量许可”双重控制，深入推进造林绿化“一大四小”工程，扎实推进新农村建设、国省道沿线环境整治、农村垃圾无害化处理工程，抓好重点产业、重点企业、能耗大户的节能降耗工作。

（四）坚定不移地保障和改善民生，努力让人民群众得到更多实惠。要扎实推进民生工程，不断提升生活质量。要加快发展社会事业，全面提升城市文明程度。

（五）坚定不移地维护社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好社会环境。要切实维护社会安全稳定，科学加强信访工作，始终坚持依法行政。

以上将省委十二届十一次全会和市委九届九次全会的主要精神作了一个简要传达。请大家会后立即组织本地本单位的干部职工进行认真地学习，务必做到传达及时、准确，贯彻有力、到位。各级各部门学习贯彻省委、市委和本次区委全会精神的情况要以书面的形式于10月20日之前分别报区委办、区政府办，请两办抓好督促落实。

二、切实加强新形势下党的建设，为全区经济社会又好又快发展提供坚强保证

在当前我区发展的关键期，推进生态保护、实现科学发展，关键靠党的领导，关键在干部队伍。前不久，党中央十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，这是我党在新形势下推进执政兴国战略的纲领性文件。全区各级党组织要认真学习领会，抓好贯彻落实。区委将按照党中央、省委、市委的总体部署和要求，从现在开始至明年底，在全区范围内深入开展十七届四中全会精神“贯彻落实年”活动。希望各级党组织严格按照我区活动方案的要求，扎扎实实地抓好工作推进，确保十七届四中全会精神得到坚决有力地贯彻和落实。当前和今后一个时期，结合我区实际，重点要抓好五个方面工作。

（一）着力推进思想政治建设。各级党组织要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。各级党组织都应该成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级党员干部都应该成为学习的表率。既要学习理论，又要学习履行职责所必须的各项知识，做到博采众长、厚积薄发，使自己成为行家里手。读书是学习，实践也是学习，而且是更重要的学习。各级党员干部要坚持深入实际、深入群众，在克服困难、化解矛盾、突破难点中不断提高自己的执政能力。特别是要紧密结合全区改革开放实际，学习并运用科学发展观分析问题、解决问题，做到真学、真懂、真信、真用，不断坚定理想信念，提高理论素养和党性修养，进一步强化大局意识、责任意识，始终在思想上、政治上、行动上同区委保持高度一致，确保政令畅通。

（二）着力推进能力建设。要把提高领导班子和领导干部的能力素质放在党建的突出位臵来抓，进一步增强领导班子和领导干部依法行政的能力。一是提高推动科学发展的能力。要切实增强贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。在加强生态保护、加快经济发展的同时，更加注重社会事业发展，更加关注改善民生，促进经济与社会、人与自然和谐发展。二是提高应对复杂局面的能力。各级领导干部必须在经受各种困难和挑战的历练中，注意培养准确客观的判断能力、果断决策的临机处臵能力、统筹协调的整合能力，既要在复杂的局面中驾驭好全局，掌握好工作主动权，更要不失时机地抢抓难得机遇，加快发展步伐。三是提高做好群众工作的本领。要坚持把改善民生作为各项工作的着力点和落脚点，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要深刻认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，有效化解各类矛盾、形成推进改革发展稳定的强大力量。

（三）着力推进选人用人制度建设。坚持树立以注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众 公认为主要标准的正确用人导向，重用那些政治坚定、有开拓创新精神、工作有实绩、清正廉洁、群众公认的人；不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为、混日子的人。要建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部实绩考核评价办法，逐步形成干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性互动机制，真正推动出现一个广大干部奋勇争先、建功立业的生动局面。

（四）着力推进基层组织建设。党的工作重心在基层，执政基础在基层。我们要按照党的十七届四中全会的部署，不断创新基层党建工作水平，把抓基层、打基础的工作进一步抓实做好。当前，在国际金融危机影响扩散，国内形势发生重大而深刻变化的时代背景下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验更加复杂和严峻，管党治党的任务更加繁重和艰巨。从我区实际来看，近几年党的建设工作在改革中适应，在继承中创新，在创新中发展，形成了村级组织民主管理“8+8”规程等一批在全市有影响的基层党建创新成果和品牌。同时，我们也要正视 基层党组织建设中存在的突出问题，主要表现为：一些基层党员干部大局意识不够强，贯彻落实科学发展观的自觉性不够坚定，领导科学发展的能力有待进一步提高；少数基层党组织软弱涣散、战斗力不强，少数党员不能发挥先锋模范作用等等。对于这些问题，我们必须坚持用改革的思路、创新的举措来切实加以解决。在今后的工作中，要大力探索基层党组织设臵形式，改变组织设臵与生产力发展、生产要素流动不相适应的状况，不断扩大党的工作覆盖面，切实做到哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活。要深入开展基层党组织创先争优活动，加强村、社区、新经济组织、新社会组织中党务干部队伍建设，选好配强党组织书记。要关心爱护基层干部，健全基层干部的激励保障机制，帮助解决他们的后顾之忧。要在加强党员教育管理上有新的突破。坚持教育、管理、服务并重，教育引导党员遵守组织纪律，争当先锋模范，永葆先进性。

（五）着力推进党风廉政建设。当前，全区的各项事业正处在关键时期。站在新的起点上，加快发展、科学发展是时代赋予我们的崇高责任与使命。全区各级领导干部一定要牢记党和人民的重托，牢记自己肩负的职责，切实 做到为民、务实、清廉，团结和带领全区广大干部群众，求真务实，埋头苦干，努力开创各项事业的新局面。要树立正确的政绩观，讲实话、重实际、办实事、求实效，多干打基础、管长远的事，多干让人民群众直接受益的事。要力戒空谈、不事张扬，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度；有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准；有一种为了事业不达目的誓不罢休的坚强意志，一步一个脚印地把各项工作扎实推向前进。要清正廉洁，艰苦奋斗。各级领导干部要讲党性、重品行、作表率，自觉加强党性修养，带头遵守党的纪律和领导干部廉洁从政的各项规定，处理好从政与做人的关系，注意防微杜渐，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强公仆意识，始终保持一身正气。要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头反对铺张浪费，带头抵制拜金主义、享乐主义之风，以良好的党风、政风带动民风，促进整个社会风气的进一步好转。

三、乘势而上，自我加压，打好今年各项工作的攻坚战

同志们，今年只剩下两个半月时间，要全面完成年初确定的全区经济社会发展目标，为明年各项工作的开展打 下良好基础，时间紧迫、任务繁重，全区上下一定要同心同德、齐心协力,切实打好圆满完成全年各项目标任务的攻坚战。前不久，按照市委余书记的指示要求，进一步唱响梅岭乃至南昌的森林休闲品牌，推动休闲旅游产业加速发展，我区经过三个月的紧张筹备，于9月26日～30日成功举办了首届中国梅岭国际都市森林休闲节，取得了良好的社会反响，得到市委、市政府特别是市委主要领导的高度肯定。通过此次休闲节的承办筹备工作，检验了我区广大干部干事创业的水平，证明我们的干部队伍是可堪重任的，是有能力干大事、干成事的。这将极大地鼓舞我们的斗志和信心，只要我们继续保持这种良好的精神风貌，今年的各项工作必将得到更加有力地推动，各项目标任务必将得到圆满顺利地完成。等下，王区长将就今年以来的工作进行总结，并对下一步工作进行部署，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。在这里，我主要强调两个方面。

一方面，要突出“三个重点”：

一是强化生态保护。要抓好森林防火工作，确保辖区内林业资源绝对安全；要抓好林政管理，加强队伍管理，提高执法水平；要抓好违章建设管控，始终保持高压态势，切实维护城乡建设秩序；要抓好水土保持，进一步加大执 法力度，确保每一个建设项目不破坏生态、不造成水土流失；要抓好城乡环境整治，巩固森林休闲节期间环境整治取得的成效，努力形成景区、城区环境卫生保洁长效机制。二是加快经济发展。要抓好招商引资工作。加大对外招商力度，打好招商攻坚战，确保全面完成年初既定的目标任务；要抓好项目推进工作。挂点领导要靠前调度，责任单位要强力推进，务必完成各个项目既定进度要求；要抓好财税征收。加大依法征管力度，严防“跑、冒、滴、漏”，确保完成全年的目标任务；要抓好板块经济发展。在罗亭园区，要在完善基础设施建设的同时，全力推进入园项目建设。在梅岭景区，要以成功举办首届中国梅岭国际森林休闲节为契机，进一步加大旅游宣传推介力度，强化景区景点的建设管理，不断唱响梅岭森林休闲旅游品牌。在三产城区，要积极引导旅游房地产业发展，大力支持民办教育产业、文化创业、传媒设计和与旅游产业相配套的现代服务业发展，继续提升城区的人气和商气。三是维护社会稳定。要继续强化“抓经济是发展、保稳定也是发展”的理念，狠抓社会稳定不放松，努力为全区经济社会发展创造安全稳定的环境。要重点抓好涉及就业、社会保障、教育、卫生等领域的39项民生工程建设，确保兑现区委、区政府对人民群众的承诺；要抓好群众信访工作，强化领导干部信访接待日和信访包案制度，狠抓矛盾纠纷排查调处，预防和妥善处理各类群体性事件；要抓好社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，严厉打击各类犯罪活动，继续提升公众安全感；要抓好人口和计划生育工作，严格落实“一票否决”制度；要切实加强安全生产、食品药品安全等工作，强化安全隐患的排查和整改，坚决杜绝重特大事故的发生。

另一方面，要做到“三个有力”：

一是组织领导要有力。各级各部门必须进一步加强对重大重点工作的组织领导，确保圆满乃至超额完成本单位本部门全年目标任务。尤其是各单位主要领导要牢牢抓住中心工作不放松、不动摇，紧绷神经、亲历亲为、积极调度，确保全局工作顺利推进。分管领导要具体抓紧分管工作，确保各项工作取得新成绩。二是督促检查要有力。区委、区政府将进一步加大工作督查力度，适时组成专门督查组，围绕区委、区政府确定的重大重点工作及各项目标任务，对各乡镇、街办，区直有关职能单位在推动工作、完成任务方面的情况进行督促检查，确保各级各部门始终把主要精力放在保生态、谋发展、促和谐上来。三是考核 考评要有力。全区各单位要严格按照全区目标考核方案和有关考评细则要求，仔细对照工作的开展、完成情况，认真查缺补漏，抓好工作落实。区综合目标考核的责任部门要按照相关考核考评要求，科学的对有关单位进行认真的考核考评，形成客观、公正的考核考评结果。区委、区政府将对圆满完成甚至超额完成任务的单位予以隆重表彰，对没有完成既定目标任务的单位将按照有关规定予以责任追究和处罚。要通过努力，在各级各部门中营造争先创优、开拓创新的浓厚氛围，进一步顺利推动我区各项工作的开展。

同志们，经过今年以来工作特别是应对国际金融危机冲击和承办首届中国梅岭国际都市森林休闲节活动的洗礼，我们各级领导班子更加坚强成熟，党员干部与人民群众的感情更加深厚，全区上下加快发展的动力更足、决心更大了。让我们在十七大四中全会精神的指引下，深入落实科学发展观，团结奋进，克难攻坚，为把湾里建设成为“优美、繁荣、文明、和谐”的城郊生态休闲新区而共同努力！

第五篇：县委九届四次全会报告

县委九届四次全会报告

提高执政能力干事创业为民

大力推进全面建设小康社会进程

——在县委九届四次全体（扩大）会议上的报告

（2005年2月17日）

下面,我代表县委常委会做工作报告，并按照常委会研究的意见，对今后工作提出意见和要求。

九次党代会以来的主要工作

县第九次党代表大会以来，常委会按照党代会确定的指导思想和奋斗目标，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，科学决策，依法执政，团结奋斗，真抓实干，全县经济和各项社会事业蓬勃发展，党的建设、社会稳定、精神文明建设取得了新的成效。两年来，县委常委会突出抓了以下工作。

1、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，用“树讲求”总要求统一思想、凝聚人心、汇集力量。常委会带头，突出县级领导、乡科级干部、党员队伍三个层面，深入开展“三个代表”重要思想和“树讲求”学习教育活动，不断提高思想理论水平和决策能力。创办了县委理论学习内刊《学习与参考》，建立了周六学习日制度。坚持并完善了县委中心组集中学习制度，通过学习研讨，对城市建设、经济发展、依法行政等重大问题，进一步理清了思路，形成了共识。对中央、省、市委出台的每一项方针政策，县委常委会都及时组织传达学习，紧密结合实际，认真贯彻执行。狠抓基层干部学习培训，结合农村“两委”班子换届，两次轮训农村干部2600多人次，先后组织110名领导干部参加了市以上党校的学习培训。积极推进学习型机关建设，坚持用理论指导实践，在实践中大力营造了“干事、创业、为民”的浓厚氛围。

2、突出第一要务，落实科学发展观，推动经济和社会事业蓬勃发展。县委常委会牢牢把握加快发展的第一要务，始终坚持以经济建设为中心不动摇，努力推动大发展、快发展。经过深入研讨，集中大家的智慧，把城建交通重点项目建设作为突破口和切入点，连续两年开展了“城建交通重点项目建设年”活动，调整农业结构，改造传统产业，壮大新兴产业，完善基础设施，推进城市建设，开发旅游资源，经济总量实现了新突破。2004年，实现生产总值40.4亿元，比2002年增长40.3；财政收入突破2亿元大关（完成2.06亿元），比2002年增长46.9；两年来，全社会固定资产投资完成31.32亿元。依据中国县域经济网评估，我县在全国县域经济综合竞争力排名由2003年的756位上升到2004年的678位。全市大事实事联查连续受到表彰，2002、2003年被评为全市“实绩突出县”。按照大力推进工业化、产业化、城市(镇)化进程，建设保定卫星城，打造保定西花园，全面建设小康社会的总要求，推动经济社会持续、快速、健康发展。工业化进程明显加快。坚持以重点项目为支撑，以结构调整为主线，大力抓增量、调存量，高水平上项目。组织实施了82个投资千万元以上的重点项目。东城工业园区（项目集中区）深度开发，项目入区进展加快。金水集团、金利包装扩建、技改，成倍提高了生产能力，提升了企业规模档次。拜耳凯生化、九孚生化、宝贝乳业等一批新上项目进展顺利。高压复合光缆、众立塑胶餐具、滑雪场等项目完成了前期工作，年初开工建设。造纸、化工、建材、有色金属加工等传统产业上档升级，保持了持续稳定增长；纺织、服装、生物化工、食品加工等新兴产业和科技型企业发展迅速，增添了经济的新活力。农业产业化大力推进，农村经济活跃。坚持“培育特色，规模发展，抢占制高点”的思路，县委、县政府制定出台了《推进农业产业化的意见》和支持、扶持龙头企业的优惠政策，建基地，壮龙头，强服务，大力推进农业产业化建设，食品加工园区、威尔冻干、锦泷养殖等规模型农业产业化龙头企业发展壮大，草莓、磨盘柿、伊莉莎白瓜等果品种植形成了“三区四带”格局。坚持把农业农村工作作为党委的重要工作，全面落实各项农村经济政策，保持了粮食生产稳定，落实了种粮补贴，减低了农业税率，保持了农业农村经济的繁荣发展。2004年全县农民人均纯收入达到3643元。城市（镇）化取得重大进展。完成了县城规划调编工作，东区、西区建设全面启动，改造老城，建设新区，外环路全线通车，6横12纵的城中路网初步形成，一个小城市框架已具雏形，城市化率达到27。城市建设两年累计投入7.5亿元，人民广场、电力调度中心、三医院、西山花园、新天地休闲购物中心等一批重点工程竣工或投入使用。城市管理力度进一步加大，城市形象明显改善。交通建设成效显著。两年新改扩建乡级以上公路8条98.74公里，完成城区道路18条46.4公里，“村村通”工程完成164.9公里，三年内县、乡道路全面翻新的目标基本实现，形成了便捷畅通的城乡路网格局。在大力推进“三化”进程中，县委更加注重生态建设、环境保护和社会事业全面发展，先后组织召开了全县教育工作大会、环境保护大会、生态建设和造林绿化大会，推进社会全面进步。下大力抓了植树造林、荒山开发、采矿治理、漕河整治、环境保护等专项工作，生态环境进一步好转。坚持可持续发展方针，环保、科技、教育、文化、卫

生、计划生育等各项社会事业全面进步。制定实施了全县教育事业发展规划和进档升级目标，顺利通过省“普九”二轮复核验收。旅游发展开始新的创业。绿色生态旅游、节庆活动有声有色，商贸流通、休闲餐饮等第三产业快速发展。

3、解决问题，求深求实，持续优化发展环境。坚持把优化环境作为扩大开放、加快发展的第一竞争点，围绕“三最三低”的环境建设目标，下大力破除思想障碍和体制障碍，突出抓了宣传教育、解放思想大参观、大讨论。组织开展了“银企对接”、“企业对接”，搭建了新的合作平台。坚持公开、公正、公示，制定完善了《关于优化发展环境的意见》等四个政策文件。设立了专项奖励基金。全面落实“四制”（领导责任制、服务承诺制、一次查实下岗制、一票否决制），认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，取消了89项行政审批和5项不合理收费项目，审批大厅服务逐步规范，书记、县长和优化环境三条电话热线发挥了联系群众的桥梁作用。组织开展了执政为民服务月、行风评议、基层执法规范月、项目建设服务月等系列活动，对行政审批、年检收费、企业减负、施工环境进行专项整治，重点项目实行了挂牌保护，封闭运行。大力推行了文明办公“三项制度”、机关干部“五条禁令”、“一线工作法”等制度，机关作风、服务水平明显提高，发展环境进一步优化。

4、典型带动，示范引导，扎实推进文明生态创建活动。按照省委、市委的要求，坚持整体推进，分步实施，重点突破，全面提高，典型带动，示范引导，深入开展了文明生态创建活动。超前谋划思路，提前启动试点村建设，广泛发动干部群众，集中突击与常抓不懈相结合，掀起了改变农村面貌和革新生活方式的伟大革命。按照省委提出的“经济发展，民主健全，精神充实，环境良好”的要求，制定了“三步走”创建规划，因地制宜，突出特色，集中抓了24个示范村。以净化、绿化、硬化、沼气化为突破口，与加快发展、促进增收相结合，坚持领导包村、部门帮扶、群众为主、共驻共建，累计投入1500多万元，建成了一批标准较高的示范村。建立了“四专两推行”、造林绿化责任制等长效保持机制，不断巩固扩大创建成果。目前，创建活动已经有了一个良好开端，并取得了阶段性成果。道路硬化、村镇绿化等取得突破性进展，农村基础设施建设得到加强，脏乱差问题初步得到解决，城乡人居环境明显改善。

5、执政为民，关注民生，认真解决关系群众切身利益的实际问题。始终坚持把群众利益放在最高位置，察民意，虑民计，为民生，谋民利，对关系群众切身利益的实际问题，都列入重要议程，作为大事来抓。高度关注困难群体，实施了“结缘工程”和“三联济困”送温暖活动，资助“寒门学子”，设立了“扶困解困基金”，广泛开展了执政为民服务活动。加强社会保障，扩大低保覆盖范围，严格落实“两个确保”和“低保”政策，妥善解决了失地农民和受灾群众的生产生活问题，形成了比较完善的扶贫济困长效机制。大力推进就业再就业工作，制定了《关于大力推进就业再就业工作的意见》，全面实行了下岗人员培训，下大力解决县属企业职工下岗再就业问题。从群众需要出发，重点实施了“民心工程”30件实事，目前多数已经完成，得到了群众拥护和赞成。

6、推进民主法制建设，巩固可持续稳定的社会政治局面。按照建设社会主义政治文明的要求，大力加强了民主法制建设，积极推进依法治县、依法行政工作，大力开展了普法教育。坚持统揽全局，协调各方，加强对人大、政府、政协、审判机关、检察机关和群众团体的领导，支持他们开展工作，发挥作用，解决问题。落实党务政务公开，保障党员群众民主权利。大力加强政法队伍建设和政法部门领导班子建设，坚持科技强警，严厉打击抢夺、抢劫等各类违法犯罪活动。加强社会治安综合治理，构筑城乡一体化的治安防控网络。“一体四防”机制受到上级肯定，在全市推广。深入开展了领导干部下访和矛盾纠纷排查调处活动，完善和创新依法信访工作制度，信访导向端正、秩序规范、责任明确。坚持在发展中调整关系，在改革中解决问题，对县招待所、水泥厂、拔丝厂、中医院等困扰发展的问题，妥善地予以解决。依法管理宗教事务，始终保持了对法轮功等邪教活动的高压态势。高度重视安全生产工作，设立专门机构，规范管理机制，没有发生大的安全生产事故。保持了全县民主团结、安定和谐的良好局面。

7、深入开展宣传思想工作，大力加强精神文明建设。坚持把精神文明建设作为全面建设小康社会的重要内容，紧紧围绕全县工作主线，大力抓好宣传思想工作，加强对广大干部群众的教育引导，营造积极向上、干事创业的舆论环境和氛围。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强了对未成年人的思想道德教育。积极倡导和推动建设学习型机关、学习型社会，开展了“百万农民培训”活动。加强文化市场监管，深入开展了治理整顿城乡黑网吧活动。创新内容、形式和载体，组织开展了“两讲一建”、“三下乡”、“彩色周末”、星级评比等创建活动，群众文化生活更加丰富多彩。以党政机关和重点企业为主体，大力加强诚信教育，积极构建“诚信**”。加强了双拥共建、国防教育和民兵预备役工作。

8、以人为本，创新提高，大力加强执政能力建设。常委会始终牢记党要管党、从严治党的政治要求，不断提高自身五种执政能力。常委会一班人相互支持，相互配合，形成了团结一心、共谋发展的良好局面。大力加强民主集中制建设，全面落实党内监督条例，坚持实行常委会向全委会报告工作制度，进一步完善了常委会议事决策规则和书记办公会议事规则，成立了县委决策咨询组，推行重大决策公开公示、听证论证制度。九次党代会以来，共召开3次全委会、36次常委会和常委扩大会，坚持重大问题集体研究，实行科学决策、民主决策、依法决策。大力加强干部队伍建设，认真贯彻《干部选拔任用条例》，调整充实了部分科级干部，解决了干部超职数配备问题，深化干部人事制度改革，推行公开招录、公开考试、竞争上岗等新的举措，对一些岗位的领导干部实行了公开选拔。改革干部考核评价办法，加大对大事实事的考核力度，试行目标评议、考核大会述职制度，激发各级干部争先进位创一流的积极性和主动性。大力加强农村基层组织建设，连续开展了“三级联创”活动，探索推行了“双联一带”、“两证一账双监督”等基层组织建设的新机制，得到了省、市委肯定。扎实推进社区、企业、学校等基层组织和非公有制企业党的组织建设。基层组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，覆盖面和影响力不断扩大，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。连续两年被评为省市基层组织建设先进县。大力加强党风廉政建设，全面贯彻“两个条例”，深入开展警示教育，严格落实“四大纪律、八项要求”，加强了对重大工程招投标、政府采购、土地出让、大额资金调度等重点领域的监督管理。按照省市要求，狠刹送钱收钱、跑官要官、参与赌博、打着领导旗号办私事、婚丧嫁娶大操大办“五股歪风”，认真落实了述廉、评廉、考廉制度。精简文山会海，推行“一线工作法”和暗访督查制度，加强乡镇“五小”建设，树立“为民、务实、清廉”的形象和作风。

同志们，总结党代会以来的工作，我们经受住了抗击非典的严峻考验，面对纷繁复杂的新形势、新任务，在已有基础上把各项工作继续推向了前进，在全面建设小康社会的新征程上，迈出了坚实步伐，取得了显著成绩，全县人民感受到了实实在在的变化。这些成绩和变化，得益于中央、省、市委的正确领导，是全县上下紧密团结、广大干部群众同心协力、兢兢业业、扎实工作的结果。在此，我代表县委常委会，向为**经济发展和社会进步做出贡献的共产党员、各级干部群众和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

为更好地总结过去两年的工作，谋划好今后的发展，去年底，县委组织开展了“**发展千人问卷调查”活动，共发出问卷1034份，收回988份。统计结果显示，92.2的干部群众对县委、政府的工作表示满意或比较满意，并提出了8982条意见和建议，这些意见和建议已经分门别类落实到今后工作决策和具体工作实施中，对一些具体问题，严格落实责任，限期解决。全县广大干部群众对县委工作给予了很高评价，这既是对我们工作的肯定和支持，更是对我们的鼓励和鞭策。在这种好的形势下，我们绝不能满足于已经取得的成绩，更不能有了进步就沾沾自喜，固步自封。县委常委会也清醒地认识到，我们还存在着许多不足和工作上的薄弱环节。我县经济总量小，产业层次低，规模型、科技型、生产型大项目少的问题还比较突出，传统产业调整升级的任务还很艰巨，迫切需要解决；生态环境、社会事业发展都还需要加大力度；农村基层组织建设和农村工作需要进一步加强，农民增收慢，改革任务重，就业压力大，可持续稳定还有大量工作要做；少数干部的思想观念、工作作风与新形势下加强执政能力建设的要求还有很大差距，一些工作部署了，还有许多落实不到位的地方。我们必须认真对待这些问题，主动解决这些问题，以更加扎实的工作，更好地担负起全面建设小康社会的历史使命。

同志们，以上工作报告，请大家讨论，希望同志们敞开思想，畅所欲言，对常委会工作提出宝贵意见和建议，帮助我们把今后的工作做得更好，不辜负组织的重托和人民的期望。

今后工作的总体目标和要求

同志们，过去两年，我们按照第九次党代会确定的指导思想、目标任务，卓有成效地开展工作，开拓创新，拼搏苦干，经济和社会发生了可喜变化。实践证明，九次党代会集中全县人民智慧确定的指导思想是正确的、科学的、可行的，我们必须继续抓好落实，确保各项目标任务的圆满完成。两年来，经济发展很快，形势发生了很大变化。党的十六届三中全会确立了科学的发展观，这是经济社会发展总的指导思想；十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的新要求；全球化、信息化在经济和社会发展中的作用和影响日益突出；入世过渡期临近结束，以及全省“一线两厢”战略的提出，环渤海、环京津经济圈的启动，都将对我们今后的发展产生重大影响。我们必须审时度势，与时俱进，更好地指导全县工作。

县委常委会研究认为，今后全县工作总的要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，以科学的发展观统领经济社会发展全局，以抓住机遇、加快发展为主基调，以执政能力建设为根本保障，继续按照第九次党代表大会确定的指导思想和目标任务，以大力推进工业化、产业化、城市（镇）化、信息化进程，建设保定卫星城，打造保定西花园，全面建设小康社会为总体目标，全面加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设。构建和谐社会、创造平安**。全县经济和社会发展的主要指标，要争取提前完成或超额完成，进一步增强全县综合经济实力和竞争力，在全市位次要进一步前移，使人民群众得到更多实惠。在工作中，必须坚持把握好以下几点：

1、必须树立和落实科学的发展观，牢牢把握发展第一要务，始终坚持以经济建设为中心不动摇，加强生态建设、环境保护，推进社会事业全面进步，在统筹协调中推动经济社会更快更好发展。

2、必须把执政能力建设作为重点，用“三个代表”重要思想武装头脑，加强保持共产党员先进性教育，提高各级领导班子和干部队伍科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、总揽全局的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。

3、必须把构建和谐社会、创建平安**摆上重要位置，增强全社会的法律意识、诚信意识，营造“树正气、讲团结、求发展”的浓厚氛围，加强社会管理，维护社会稳定。

4、必须坚持以人为本，把人民群众的利益放在最高位置，把人民群众赞成和满意作为根本标准，更加关注民生，实现人的全面发展。

5、必须坚持求真务实，开拓创新，以“干事、创业、为民”作为永远的追求，团结带领全县人民，为全面建设小康社会而努力奋斗。

今年工作的重点和主要任务

今年的工作，要紧紧围绕中央、省、市委全会和经济工作会议精神，牢牢把握抓住机遇、加快发展的主基调，深入贯彻落实科学的发展观，大力加强党的执政能力建设，构建和谐社会，创建平安**，努力把各项工作做深做实。

一、下大力抓好保持共产党员先进性教育活动

中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动之后，省委、市委相继做出了安排部署，县委根据省、市委要求，成立了领导机构，制定了具体的实施方案，春节前，召开大会进行了动员部署。目前，第一批开展先进性教育活动的县直机关和部分直属事业单位已经全面展开，下半年是乡镇和城市基层，明年上半年是农村基层。这次先进性教育活动层次多，时间长，覆盖面广，涉及全县各级党组织和每名共产党员，必须高度重视，认真组织，保证效果。首先要认真学习，提高认识，统一思想。要把学习贯穿于先进性教育活动的每一个阶段，突出抓好“三个代表”重要思想的学习，提高贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性。二要精心组织，周密安排。全县各级各部门党组织“一把手”要切实负起领导责任，切实把这项活动作为首要的政治任务，亲自组织，亲自安排，带头参与，做出表率，严格按照要求不折不扣地完成教育任务。三要把握重点，突出特色。中央要求在开展活动过程中要始终抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。这“四个一”是确保教育活动深入健康开展的关键，也是整个先进性教育活动指导思想的核心内容。在整个先进性教育活动过程中，要始终围绕这四个重点，紧密联系工作实际，突出本单位的特点，解决好突出问题，培树典型，争当先进。四要掌握政策，坚持原则。要严格按照“五个坚持”（坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导）的原则要求，保证教育活动沿着正确的方向深入扎实开展。注意发动和依靠群众，坚持以正面教育、自我教育为主，不搞人人过关，不搞群众运动。防止搞派性和好人主义、形式主义的错误倾向。要严格把握政策界限，严格按党内条规办事。

二、继续推动经济和各项社会事业更快更好地发展

关于今年的经济工作，全县经济工作会议已经做出了全面安排部署，必须认真抓好落实。今年全县经济社会发展工作的主要预期目标是，地区生产总值增长12；财政收入增长10－12；全社会固定资产投资完成15－17亿元；出口创汇增长15；农民人均纯收入增长6。工作中，要按照科学发展观的要求，落实好国家宏观调控政策，把握好以下几点：

一要把谋项目、上项目特别是抓大项目作为经济工作的重中之重。要继续按照省市“项目建设年”的要求，把项目建设的各个环节抓紧抓好。要特别突出地把关系全局、关系长远的大项目尤其是亿元以上大项目作为重点，强化责任，更新举措，加强调度，加大力度，全面落实“四个一”：重大项目“一盯一”，大项目由县级领导带头分包，全程负责，一抓到底；招商项目“一对一”，以企业为主体，实施小团组、对口招商、以商招商；成长性企业“一扶一”，对有市场、有潜力的企业，一企一策，促其迅速壮大；重点骨干企业“一帮一”，对现有支柱企业，领导分包，保护支持，做大做强。要研究制定加大项目建设力度的实施办法。要进一步加大项目集中区建设力度，理顺体制，优化环境，加强服务，优先发展。要把扩大开放作为项目建设的重要举措，更新观念，更新方式，走出去，请进来，内引外联。要搞好项目规划，优化项目布局，强化责任考核。

二要把结构调整作为经济工作的主线。要认真落实中央宏观调控政策，依靠法律和政策，实现经济增长方式转变。这次会上，印发了《关于加快工业结构调整推进新型工业化进程的意见》（征求意见稿），对今后我县在工业发展上，特别是工业经济、工业项目的发展上，鼓励哪些，限制哪些，支持哪些，提出了明确要求。会后，还要再召开不同形式的座谈会，广泛征求方方面面的意见后下发，严格执行。今后，对造纸、化工、建材、食品、有色金属加工等传统产业，要坚持政府引导与市场运作相结合，采取经济、法律手段，加快生产要素整合，推广先进适用技术，调整经济结构，转变增长方式，壮大企业规模，推进上档升级。对符合政策要求的企业和项目，集中力量，全力支持，发展形成一批立县的支柱企业、支柱产品。对不符合政策要求的项目，特别是对高耗能、高污染、低产出的企业，下决心坚决关停并转，坚决不再新上。要加大对外开放力度，通过引进外资、与大企业大集团合作等措施，改造传统产业，突出经济特色，形成比较优势。

三要把统筹协调发展和社会全面进步放到更加突出的位置。要按照科学发展观的要求，更加突出以人为本，更加关注民生，更加注重提高生活质量。要大力推进旅游经济新的创业，加快以休闲度假为主的旅游经济发展。坚持开发与保护并重，整体规划建设，整合旅游资源，整顿旅游秩序。要加强环境保护和生态建设，治理大气污染、水污染，继续规范矿山、河道开采，推进漕河综合整治，加大造林绿化力度，下大力改善人居环境，争取用三至五年时间争创全省环境保护先进县。要高度重视科技、教育、文化、卫生、人口与计划生育、就业与再就业等各项事业，加大投入，推进社会事业全面发展，提高群众生活质量。要进一步健全城镇职工养老、医疗、失业等保险制度，扩大社会保险覆盖面。大力改革城乡二元体制，逐步建立城乡一体化的社会保障机制。要深化教育体制改革，继续加大教育投入，全面提高教育水平。要深化卫生体制改革，加快卫生事业发展。以社会事业的全面进步，保证经济的长期发展、可持续发展。

四要下大力加强城市建设与管理，推进城市（镇）化进程。这次县委全会上，印发了县委、政府《关于进一步推进城市（镇）化的意见》（征求意见稿），对推进城市（镇）化战略的指导思想、基本原则和目标任务、政策措施都提出了明确要求，待广泛征求大家意见后出台，进一步加快推进城市（镇）化的进程。在推进城市（镇）化进程中，要坚持城市（镇）化与工业化、产业化、信息化相结合，加快发展中心县城，积极发展小城镇，推进城乡一体化建设进程。坚持统筹协调、与市接轨，产业兴市、经济带动，改革推进、制度创新，以人为本、全面发展的原则，通过城市（镇）化提供更多的就业机会、创业条件和更好的生活空间，全面提高广大群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，实现全县经济社会和环境协调发展。城市建设与管理，要突出抓好建、管、绿、亮四个环节，出精品，上档次，提高品位，完善功能，彰显文化内涵，赋予现代气息。要按照保定市“一城三星”都市区发展规划，进一步加强电力、通讯、供排水等基础设施建设，完善路网格局，加快与市区一体化进程。要结合城市建设，改造老城，开发新区，加快城中村改造。要继续实施“村村通”工程。积极推进小城镇建设。要进一步加大城市管理力度，创新管理体制，推进综合执法体系建设，加大对交通秩序、卫生保洁、社会公德的综合整治，开展专项治理活动，建立长效管理机制。要着力抓好县城绿化、美化、亮化，争创生态文明园林城市。

五要坚持不懈地抓好环境建设。要继续把优化环境作为战略举措。今年的2.28，市委、市政府还要专门召开优化环境大会，优化办和有关部门要认真研究，及早部署，紧密结合我县实际，找准突出问题，抓住关键环节，明确目标要求，加大落实力度，努力增创环境建设新优势。要以转变作风、提高效能、依法行政、服务基层为重点，深入实施《行政许可法》，大力加强机关作风建设，破除被动应付、急功近利和囿权思想，进一步提高服务水平，规范执法行为。要创新思路，强化举措，重点解决好项目进场难、用地难、融资难的问题，为项目建设创造良好的发展环境。

六要及早谋划制定“十一五”规划。谋划好、制定好“十一五”规划，是实现**更快更好发展，推进全面建设小康社会的重要举措。要紧密结合实际，着眼于促进经济社会全面、协调、可持续发展，着眼于解决好人民群众最迫切需要解决的问题，认真调查研究，全方位、多角度地分析当前改革发展中存在的矛盾和问题，以改革的精神、改革的思路、改革的办法，及早谋划制定好“十一五”规划。要发挥好县委决策咨询组的作用，广泛征求意见，全面科学论证，真正使“十一五”规划成为全面贯彻落实科学发展观、切实体现“五个统筹”的规划，成为指导全县经济社会快速、协调、健康发展的规划。

三、切实加强农业农村工作

农业农村工作始终是全党工作的重中之重。年初，新的中央1号文件下发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，提出了做好农业农村工作的总体要求，必须按照中央、省、市委要求，全力抓好落实。要坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。要严格按照中央“两减免、三补贴”的要求，进一步深化农村税费改革，今年农业税再降低2个百分点；继续实行对种粮农民的直接补贴、增加良种补贴和农机具购置补贴。要进一步健全农业投入稳定增长机制，加大支农力度，加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。要依法稳定农村土地承包关系，积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转，严格保护耕地。要继续按照“突出特色，规模发展，抢占制高点”的总思路，下大力抓好农业结构调整，积极推进农业产业化。要突出选育品种、提升品质、培树品牌，进一步加强农产品质量标准、检验检测和市场信息体系建设，推广“公司 基地 农户”、“支部 协会”等经营模式，完善功能，搞好服务，发挥作用，积极推进标准化生产、组织化管理，大力发展无公害产品，再创农业特色产业新优势。要全力支持、鼓励、服务民营经济发展，下大力培育龙头企业特别是农产品加工业，上规模，强素质，增强经济发展活力。要大力实施“五进一出”（进城、进企、进棚、进市、进校，劳务输出），组织开展好“大参观、大培训”活动，为农民增收创造良好条件。

四、以提高执政能力为重点，全面加强党的建设

党的十六届四中全会做出了关于加强党的执政能力建设的决定，省委、市委也相继召开全会做出安排。按照上级要求，结合我县实际，县委常委会向全会提交了贯彻落实十六届四中全会精神的实施意见（讨论稿），请大家认真研究和审议，全会表决通过以后，要认真抓好贯彻落实，进一步加强党的建设。

一是加强学习，提高认识，增强贯彻落实中央决定的自觉性。党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会决定立意高远，内容丰富，集中反映了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体治国理政的思路和方略。必须把贯彻中央决定，提高执政能力，作为当前和今后一个时期党建工作的首要任务，突出重点，兴起高潮，抓好落实。要进一步加强学习培训，推进干部换脑、充电、强心。进一步完善县乡两级理论中心组学习制度，发挥两级党校作用。要加大各级干部述学、评学、考学力度，以执政能力建设为主题，继续开展中心组集中学习，搞好专题研讨。

二是突出重点，深化改革，加强各级领导班子建设。要以各级领导班子特别是“一把手”为重点，突出选拔使用、工作考核等关键环节，深化改革，树立导向，提高素质。在选拔任用上，坚持“三重”原则，更加突出全委会的作用。这次提交全会表决的《关于乡镇党委、政府领导班子正职拟任人选、推荐人选征求全委会意见的实施办法（试行）》、《关于全委会对乡镇党委、政府领导班子正职拟任人选、推荐人选表决办法（试行）》两个文件，全会批准以后要认真贯彻执行。在政绩考核上，要进一步改革完善干部实绩考核机制，突出工作重点，注重工作实绩，特别是要突出在全县重点工作中的贡献度，把行风评议和年终述职结合起来，着重考核工作实绩，继续开展大事实事联查观摩活动。

三是以素质、能力、作风建设为重点，大力加强基层组织建设。要继续深入开展“三级联创”和“双联一带”活动，完善“两证一账双监督”制度，加大后进支部转化力度，全面加强农村基层组织建设。坚持以服务群众为重点，加强社区党建；统筹抓好机关、企业、学校和新型经济社会组织中的党建工作，扩大基层组织的覆盖面和影响力。要以转变作风、增长才干、善于抓落实为重点，加强对基层干部的实践锻炼和培养。要切实抓好党员发展工作，抓紧充实基层组织的新鲜力量。要特别注重关心爱护基层干部，努力为他们工作、学习、生活创造好的环境。

四是注重政治文明，加强民主法制建设。重视和支持人大、政协依照法律和章程开展工作，发挥作用，搞好监督，制定和落实《关于加强人大、政协工作的意见》，加强人大、政协自身建设。要坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开，加强基层民主政治建设。要牢固树立科学执政、民主执政、依法执政的意识，善于把党的主张通过法定程序转化为全县人民的意志，从制度上、程序上保证县委各项决策部署的贯彻实施。要积极推进依法治县，提高依法执政水平。

五是进一步加强党风廉政建设。要按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，全面贯彻中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。要坚持党要管党，从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节。坚持每年开展一次“四看一听”警示教育活动，定期开展述廉评议活动，形成制度，长期坚持。严格落实“两个条例”，严格遵守“四大纪律、八项要求”，狠刹“五股歪风”，加大对各级领导干部特别是“一把手”的监督力度，加大对违法违纪案件的公开处理力度，树立勤政清廉的良好形象。

五、切实维护社会稳定，构建和谐社会，创建平安**

维护稳定工作，要主动适应当前新的形势和任务，创新思路，拓宽视野，加大力度，积极稳妥地处理好各种利益关系，构建和谐社会，创建平安**，为全县人民创造一个安居乐业、干事创业的良好社会环境。

一要以创建平安**为载体，积极探索与科学发展观和正确政绩观相适应的维护稳定工作新思路。世界上许多国家特别是一些拉美国家的发展历程表明，人均GDP从1000美元到3000美元这一段时期，如果把握得好，就会进入一个“黄金发展期”；如果把握得不好，则会进入一个“矛盾凸显期”，经济社会发展徘徊不前，社会差距扩大，社会矛盾加剧，甚至引发社会动荡和倒退。从国外的发展历程看，当前我国正处在这样一个时期，所以在社会环境中，政治、经济、环境、就业、利益冲突、信访稳定、治安、公共安全等社会矛盾是多发期。我们必须要有清醒的头脑，高度重视，正确对待，认真解决。维护稳定工作必须要围绕构建和谐社会，把大平安、大稳定作为维护稳定工作的新思路，把创建平安**作为维护稳定工作的重要载体，力争用两到三年的时间，争创全省和谐社会建设先进县、全省平安稳定先进县。要坚持以科学的发展观为指导，坚持以人为本，注重社会和谐，更加突出统筹发展，把经济发展、社会稳定、扶贫济困、政治民主等有机统一起来，把依法治县与提高全民素质、提高全社会文明程度结合起来，以理性表达诉求，以法制解决问题。

二要把创建平安**作为全局工作的重要议题和全社会的共同责任。要把创建平安**纳入各级各部门的工作，坚持四大班子一起抓，全县上下共同抓，稳定战线全力抓，齐抓共管，一岗双责。要研究制定创建平安**的具体实施细则，制定工作目标，强化工作责任，完善考核监督机制，做到任务明确，责任到人，措施到位。要大力宣传创建平安**的目的、意义和措施，使创建平安**家喻户晓，人人皆知，深入人心，使维护稳定工作真正成为全社会的共同责任。

三要狠抓创建平安**的基层基础工作。要坚持工作重心下移，狠抓薄弱环节，对治安后进的农村、社区进行集中整治，发挥好第一道防线的作用。要建立健全预警机制，完善“一体四防”机制，加强社会治安综合治理，持续开展严打整治斗争。坚持依法管理宗教事务，始终保持对法轮功等邪教组织的高压态势。要继续深化依法信访，搞好矛盾纠纷排查，坚持干部下访制度，建立长效机制，努力把影响稳定的热点难点问题和群体性事件隐患解决在基层，化解在萌芽状态。要大力推进治安防范队伍建设，以加强政法队伍建设为重点，全面建设以党组织为核心，以专业警力为主体，以保安队伍为辅助，群防群治队伍积极参与的组织网络体系。要高度重视安全生产工作，理顺管理体制，加大执法力度，严格落实责任，严防发生群死群伤恶性事故。要高度关注弱势群体，努力维护社会公平，调节各种利益关系。要继续实施好“民心工程”，认真抓好就业再就业工作，深化“结缘工程”，资助“寒门学子”，关心群众疾苦，更多地关注和解决低收入群体的实际困难。

六、坚持大力弘扬先进文化，把握主基调，突出主旋律，大力加强精神文明建设

精神文明建设工作，要牢牢把握“抓住机遇、加快发展”这个主基调，创新形式，丰富载体，有活力，有生机，为推动**发展提供更加强劲的精神动力和舆论支持。要大力加强宣传舆论工作。坚持围绕中心，服务大局，兵马未动，舆论先行，对内宣传，要突出鼓舞士气、凝聚合力，把全县干部群众的思想和行动更好地集中到加快发展的主题上来；对外宣传，要突出特色、展示形象，争取把更多的目光和商机吸引到**这块热土上来。特别是要在拓宽宣传渠道和手段上下功夫，重视和加强信息化建设，加大网络宣传、网络安全、网络监管工作力度。要大力加强文明生态建设。按照“三步走”规划，一批抓巩固，二批抓创建，三批抓规划，整体抓特色，全面抓提高，再掀文明生态建设新高潮。要把创建重点放在加快农村经济发展、增加农民收入上面，让广大群众得到更多的实惠和好处。要统筹抓好县城、乡镇驻地、公路沿线、旅游景区等重点区域的综合治理，努力创建文明生态先进县。要大力发展社会主义先进文化。坚持尊重人、理解人、关心人，有针对性地解决不同社会群体的思想问题、认识问题。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强对青少年特别是中小学生的思想品德和心理素质教育。继续开展好“三下乡”、“彩色周末”、“读书兴农”等活动，加强文化市场监管，加强文化、体育基础设施建设，丰富群众文化生活。重视和加强国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动。要着力抓好诚信建设，制定诚信公约，营造诚信氛围。

同志们，回首过去，我们欢欣鼓舞，展望未来，我们充满信心。面对新的形势和任务，面对全体党员和全县人民的信任与重托，县委常委会深感肩上的责任重大，使命如山。我们一定要倍加珍视团结，倍加维护稳定，倍加顾全大局，倍加珍惜当前的大好形势，只争朝夕，奋发有为，抢抓机遇，加快发展，为推进全面建设小康社会而努力奋斗！