第一篇：水电引领电力发展
虽然我国水电装机规模已经达到世界第一，技术水平也有所突破，但开发程度仍然不容乐观。在人均库容、人均水电装机等方面，我国与发达国家依然有很大距离，水电开发任重而道远。
前瞻产业研究院发布的《中国水电设备行业市场调研与投资预测分析报告》显示，“十一五”期间我国水电建设规模空前，5年新增投产机组接近我国发展水电以来95年的总和。其中，龙滩、景洪、构皮滩、拉西瓦、小湾、瀑布沟等大型水电站先后建成，累计投产9000万千瓦;三峡左右两岸26台机组、1820万千瓦全部并网发电，累计发电量达到4500亿千瓦时;向家坝、锦屏二级、金安桥、官地、长河坝、沙沱、大岗山等大型、特大型水电站陆续开工。截至2010年底，水电装机容量达到2.13亿千瓦。
从水电开发程度来看，我国水电开发程度远低于西方水电开发成熟的国家。据统计，发达国家水电平均开发度在60%以上，其中美国水电资源已开发约82%，日本约84%，加拿大约65%，德国约73%，法国、挪威、瑞士均在80%以上，而中国目前开发约为27%左右，远远落后于西方发达国家的水资源开发程度。
水电项目核准缓慢、开工少、在建规模严重不足等，是导致我国水电开发落后的原因。从2006-2009年，我国水电装机这四年间的核准容量不到4000万千瓦，直到2010年这一状况才开始扭转。整个“十一五”时期，中国的水电发展速度仍慢于预期。按照规划，水电开工量7402万千瓦，但实际开工量2003万千瓦，仅占规划量的27.1%。
政府提出，到2020年，中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消耗比例达15%。而水能是一种取之不尽、用之不竭、可再生的清洁能源。为了实现政府提出的目标，在电力工业“十二五”规划中，水电被放在“十二五”电力发展的首位。
根据规划，“十二五”期间，国内水电开发程度达到71%左右，其中东部和中部水电基本开发完毕，西部水电开发程度在54%左右。到2015年，全国常规水电装机容量预计将从目前的2.1亿千瓦达到2.84亿千瓦左右，五年要增加7100万千瓦，年均增加1420万千瓦。到2015年，抽水蓄能装机将达到4100万千瓦。
前瞻产业研究院水电设备行业研究小组分析认为，随着我国水电开发速度加快，所需要的水轮发电机组、阀门、启闭设备等市场容量都将大幅提升，水电设备行业将迎来新一轮的景气周期。未来，百万千瓦级混流式水电机组、抽水蓄能机组、7.5万千瓦级灯泡贯流式水电机组、大型冲击式水电机组，以及潮汐发电机组将成为水电机组的重点发展方向。
本文作者：贺重阳（前瞻网资深产业研究员、分析师）
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第二篇：诚信为本引领发展
网站新闻：规范财务引领发展
湖北红八号集团召开2013年财务工作会议
2013年3月11日，湖北红八号集团2013年财务工作会议在红八号大酒店三楼会议室召开。红八号集团总经理李方科在会上做重要讲话；集团副总经理胡宪安、副总经理陈德明出席会议；集团各子公司执行总经理、财务负责人和财务工作人员，以及集团2013年新录用的财务专业人员等65人参加了会议。会议由刘克义副总经理主持。
李方科总经理指出，2012年集团有效实施多元化发展战略，在激烈的市场竞争中继续保持了业绩领先优势。成绩来之不易，包含着集团各级财务部门的努力。
他强调，围绕集团建设“一强三优”现代化企业的战略目标和财务工作2013年“明确目标、集约管理、统一思想、促进提高”的总体要求，财务工作要准确定位尽职尽责：既要依法合规、坚持原则、严格预算；又要把握大势、参与管理、强化服务。
他要求，财务人员要紧跟集团快速发展的需要，认真学习，提升素质：既要学习相关的法律法规，又要学习会计专业理论、新制度、新准则，还要学习会计职业道德规范；不断提高自身的素质和业务能力，及时向公司领导提供财务运行状况、预算执行情况和资产负债情况，分析存在的问题，提出改进意见，当好参谋助手，为集团事业多作贡献。
会上，胡宪安副总经理全面总结了集团2012年财务工作运行情况，并对2013年集团财务工作做具体安排，布置了“适时试点推进全方位的绩效成本管理”等集团2013年十项重点财务工作。
财务管理是现代企业管理的核心，也是企业科学决策的重要支撑。财务工作先行，有利于推动集团2013年各项目标任务的分解和执行。本次会议进一步强化和规范了集团财务管理工作，为各子公司生产经营顺利开展提供有力保障。
第三篇：创新引领发展
创新引领发展
——榆林市运管处稽查支队发展纪实
段高贵
创新，是科学发展观的内在要求；创新，是推动各项事业发展的不竭动力。榆林市运管处稽查支队积极探索新形势下的执法模式，不断创新工作方法和执法理念，为全市道路运输市场规范有序、和谐发展做出了积极的贡献。
市运管处稽查支队组建于1997年，主要职责是代表政府负责道路客运市场、货运市场、机动车维修市场、驾驶员培训市场以及客货运站（场）的经营业户、参营车辆、从业人员的经营资格、经营行为的监督检查，组织、引导和培育道路运输市场，打击非法营运，维护市场秩序。近年来，在省稽查总队、市交通运输局和处领导的正确领导和大力支持下，市处稽查支队坚持‚标本兼治、狠抓源头、综合治理、依法监管‛的原则，紧跟公路建设步伐，依法行政，取得了较好的成绩，深入开展了一系列的专项整治行动，赢得了上级部门和广大经营者的一致好评。
队 伍 篇
2007年以来，市稽查支队重新组建稽查队伍，以创建“稽查队伍一流、稽查保障一流、稽查业务一流、稽查形象一流”为奋斗目标，突出抓制度、抓学习、抓业务、抓创新，不断强化队伍建设，树立运政稽查执法新形象。
一是抓制度建设。先后建立了《考勤制度》、《学习制度》、《票证管理制度》、《稽查车辆管理制度》、《行政处罚流程图》、《执法文-1-
书及档案管理制度》、《运政稽查信息异地抄（报）告制度》、《运政稽查执法公示制度》等13项制度，做到了用制度来管理执法队伍，用制度来约束执法人员，用制度来规范执法行为。
二是抓学习教育。每周一上午坚持学习，三年多来雷打不动。除组织稽查人员学习《行政处罚法》、《道路运输条例》、《道路运输管理工作规范》等法律、法规和规章外，还要对上周的稽查情况进行小结，对典型案例进行评析，对执法当中遇到的热点、难点和棘手问题进行集体讨论。通过抓学习教育，逐步将理论学习成果转化为指导运政稽查工作的科学方法，进一步提升稽查工作的理论水平。
三是抓业务培训。2010年9月，我们针对运政执法队伍中存在的执法行为不规范、执法风纪不严整、执法语言不文明、执法文书不统一等突出问题，组织了全市103名执法人员进行了法律、法规、稽查业务的执法培训，有效地推进了全市运政稽查队伍整体素质的提高。省局稽查总队、法制办的同志先后两次深入市处稽查支队查看了执法文书案卷，现场指导了文书的制作和案卷整理。
四是抓工作创新。近年来，稽查支队的工作亮点频现，成绩突出：
“亮点”一：2010年6月2日挂牌成立了榆林市打击“黑车”等非法经营联合执法领导小组办公室，办公室设在市处稽查支队，市公安局治安支队派驻两名干警在稽查支队办公，同时启用了“榆林市打击“黑车”等非法客运经营领导小组办公室”印章，联合执法、联合打击非法经营行为的长效机制正在发挥作用。
“亮点”二：自行研治了执法文书制作和运政稽查违章信息查询软件，并于今年3月份开始开始试用行，改变了以往手工制作文书的落后状况，实现了文书电子化制作的梦想，既规范了文书制作，又提高了工作效率。将于今年6月份开始在全市范围内推广使用，逐步规范各县区稽查大队执法文书的使用、制作和归档工作。
“亮点”三：转变思路，强化监管。明确“市处管县所，县所管市场”的工作思路，进一步加强全市道路运输市场监管，强化运政稽查队伍建设，规范运政执法行为，加强部门联合、区域联合、上下联合，逐步形成全市运政稽查工作一盘棋的良好局面。
形 象 篇
如果说物质文明是一个机关的形，那么稽查形象就是这个机关的神。打造一支形神兼备的运政稽查队伍，既要强筋壮骨，更要凝神聚力。我们始终在精心铸造着“内强素质、外树形象、依法行政、廉洁奉公”的灵魂。
基础设施建设保障给力。随着道路运输市场的发展和运政稽查队伍的壮大，原来的办公条件已不能满足稽查工作的需要。09年处领导对稽查工作倾注了大量的人力和财力，彻底改变了榆林运政稽查支队形象，改善了办公环境，并设立了案件受理室、联合执法办公室、档案室、学习室、活动室等，硬件设施配备齐全，各种制度、职责、处罚依据、稽查人员监督台、行政处罚流程图等制作规范，统一上墙，为执法人员提供了一个舒适优雅的办公环境，极大地调动了运政执法人员的工作积极性。
稽查装备配备一应俱全。运输市场点多、线长、面广、流动性大，违章运输行为复杂多变，配备科技装备，为稽查工作提供有力保障。为此，稽查支队配备了4辆专用稽查车、3台笔记本电脑、3台台式电脑、2台打印机、一台打印复印传真一体机、2台数码摄像机、2台数码照相机、10支录音笔、12个执法记录仪等稽查设备，切实解决了运政执法人员长期面临的执法难、取证难、查扣难等棘手问题，大大提高了稽查支队的整体工作效率。
工作成绩硕果累累。2007年，被市处评为‚工作任务考核先进科室‛，被陕西省交通厅运输管理局评为‚陕西省道路运输管理系统文明执法单位‛和‚‘利剑一号’打击‘黑车’等非法违规营运专项整治行动先进集体‛；2008年，被市处评为‚工作任务考核先进科室‛；2009年，被市处评为‚工作任务考核先进科室‛，在市处举办的‚道路运输管理工作规范知识竞赛活动‛中荣获第一名；2010年，被陕西省交通厅运输管理局评为‚陕西省道路运输源头治超先进单位‛和‚源头治超目标责任考核优秀单位‛。榆林市恒泰集团、长运集团、榆林汽车站等运输企业和广大经营者分别送来了“秉公执法、为民解忧”、“ 扬运政雄威、保市场安定”、“为民排忧解难、时代服务楷模”、“ 乘客安全的卫士、非法营运的克星”、“公正严明、依法整治”等锦旗。《中国交通报》、《陕西电视台》、《陕西交通报》、《榆林电视台》、《榆林日报》、《榆林新闻网》等新闻媒体对运政稽查工作进行了详实的报道，榆林运政稽查有了自己的地位，有了自己的执法尊严和形象。
管 理 篇
榆林运政稽查始终将整治道路运输市场经营秩序作为中心工作来抓。近年来，稽查支队先后组织实施了打击“黑车”等非法经营‚利剑一号‛、“百日专项整治行动”、源头治超“春雷行动”、道路运输运输市场秩序集中整治等大型专项整治行动。主要对群众反映突出的问题、重点时段、重点区域和重点线路的市场秩序进行集中整治，由市处稽查支队牵头，联合公安、交警等部门，抽调各县区稽查大队业务骨干共同组成联合执法队伍，多次深入榆阳、靖边、定边、府谷、神木、大柳塔等县区进行交叉稽查。自活动开展以来，全市共出动稽查人员6000余人次，稽查车辆2.4万辆，查扣无牌无证货车1500余辆，查扣超限超载车辆280辆、违规货运站场7家、违规营运驾驶员180名，卸货400余吨，对5个运输企业进行了停业整顿，吊销了20名驾驶员的从业资格证，同时对30家源头装载企业罚款100余万元，沉重地打击了超限超载非法经营的嚣张气焰，全市超限超载率由过去的5%下降到现在的1%以下。奥运、世博、世园和每年的‚五一‛、‚十一‛、春运等重大节假日，稽查人员都能深入一线，紧紧围绕‚安全、畅通、有序‛的工作目标，精心组织，共聚合力，密切配合，圆满完成了各项重大保障任务。
运政管理长路上的岁月是一首歌，运政稽查人员用奉献谱写着动人的旋律；运政稽查的日子像一幅画，稽查人员用汗水描绘出了靓丽的色彩。事业创新，永无止境，我们将继续发扬创新精神，勇于探索，勤于实践，努力为全市道路运输事业科学、和谐、跨越式发展保驾护航。
第四篇：文化引领发展
文化引领发展
——豫煤一队“河南煤田”文化建设纪实
“十一五”期间，河南省煤田地质局一队各项事业都取得了骄人的成绩，2010年全队实现社会地质及多种经营收入与2006年相比增长了3678.85万元，在职职工年人均收入与2006年相比增长了24293元。
探求该队快速发展背后的奥秘，除了拥有科学的管理体系、精良的技术设备、高素质的人才队伍等重要因素外，具有高度凝聚力的企业文化堪称支撑起该队发展的基石，并成为该队拓展可持续发展之路的强大引擎。
文化铸魂 提供强大精神动力
根须之于大树，精神之于人体，犹如文化之于企业。文化是一个单位的‘生长素’，有了文化，就能人显精神、牌显价值。一个单位没有自己的文化，就等于没有灵魂。
经过30多年的积累，该队形成了独具行业特色的河南煤田文化理念。2006年，按照省局安排，该队利用3年时间，全面推广“河南煤田”文化理念，并为每位职工发放了文化手册和培训教材。于是，“献身勘探、奉献光热”，“河南煤田、诚信永远”等理念开始在干部职工心中落地开花。
文化建设，理念灌输是基础。为了使这些理念真正“内化于心、外化于行、固化于制”，成为每位职工自觉遵守的行为规范，成为不断开拓创新、实现可持续发展的力量源泉，该队大力进行宣传灌输，培育职工对河南煤田文化理念的认同感。制定出台了文化建设工作方案，召开动员大会，确立了文化建设的工作目标、内容和推进步骤。据不完全统计，2006年以来，共组织各类企业文化培训32场次，发放各类企业文化培训教材1057本（套），观看录像讲座近30余次。同时，加大物质形态文化建设力度，印制了具有局标识的办公用品，在队部大院、办公楼、基层施工钻机，粘贴、悬挂了河南煤田文化理念和标识等。此外，以开展各类活动为载体，组织广大职工参加了省局组织的企业文化知识问卷调查、企业文化知识竞赛、“河南煤田”杯演讲比赛、企业文化建设成果巡回展等活动，使企业文化理念入心、入脑。
先进的文化理念已经融入河南煤田一队人的血液，进一步引领和推进了全队的各项工作，辐射到职工的工作、学习、生活之中，为全队的可持续发展提供了强大的精神动力。
文化聚力 发挥人才聚集效应
人才是事业发展的第一资源，也是“河南煤田”文化建设的根基。我队紧紧围绕“人人优秀，知人善用”的人才理念，加强职工素质工程建设，全面提高职工的学习能力、竞争能力和发展能力，引导职工不断完善自我、提升自我、超越自我。
人人都有专长，人人都是栋梁。为了最大限度的发挥各类人才的聚集效应，提高人才的业务水平和技术能力，给广大职工提供更多的“精神食量”，该队每年都为各部门、科室订阅了相关业务报刊、杂志等，又筹资开设了职工书屋、电子阅览室等。针对基层钻机职工看书难问题，为一线配置了流动图书箱，为各类人才的学习、成才营造了浓厚的氛围。
学习上，鼓励他们学习新技术、新理论和新知识，鼓励职工参加学历教育，并给予学费报销、物质奖励等，把人才的积极性、创造性充分调动起来，全队上下形成了比、学、赶、超的良好学习氛围。2004年至今，全队先后有66名职工提交了继续深造的申请，已有48名职工取得了大专以上文凭。为了提高他们的技术水平，2003年，队上实行了工程专业技术骨干评选活动，2007年结合实际又出台了工程专业技术骨干和学科带头人评选办法，进一步丰富了评选内容和方式。结合不同岗位、不同人员的工作实际，通过“请进来”、“送出去”等形式，有计划的对职工进行技术培训和职业道德的培训，不断提高他们的工作技能和职业道德。同时，队上还不定期的召开技术研讨会，全队技术管理工作取得了明显的成绩。
在这种氛围的浸染下，职工们自觉自愿学习，努力掌握新知识、提高新技能的热情空前高涨，从而实现了单位发展和个人发展的有机结合，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
文化强体 管理制度化、规范化
在“河南煤田”文化建设过程中，该队将文化的触角延伸到经营管理的各个层面，通过建章立制，在全队形成用制度管理、按规矩办事的良好风气。
据不完全统计，仅2009年一年，该队修订和制定的规章制度就达41项，有章可循、井然有序已成为一队管理工作的一大特色。在安全生产方面，制定了《安全生产管理办法》、《安全生产风险抵押金管理办法》；在质量管理方面，出台了《地质勘查质量管理办法》；在经营管理方面，出台了《合同管理办法》、《工伤管理办法》、《钻机“三公开”管理办法》；在人才队伍建设方面，出台了《工程专业学科带头人、技术骨干评选及管理办法》。等等。并将队上的规章制度进行了汇编成册，发放了中层干部手中。
为确保各项制度的贯彻落实，我队畅通言路，大力提倡民主管理。职工代表大会是职工实行民主决策和民主监督的重要途径，凡涉及全队改革、发展、稳定的重大事项，诸如单位发展的重大决策、重要项目安排、大额资金使用等，都须经职代会审议；积极推行二级单位（实体）职代会制度和钻机“三公开”办法，让职工充分享有知情权、监督权„„利用宣传栏、简报、网站等载体，对职工关心的热点、难点、焦点问题，及时公开。坚持机关干部下基层制度、领导干部谈心制度及队级领导干部联系点制度等，开设了队长、书记、廉政三个信箱，征集职工群众意见和建议。
民主渠道的畅通，使各级领导干部与职工始终保持着密切联系，并极大地鼓舞了职工参与单位生产经营的热情，职工的主人翁责任感更强了，工作积极性更高了，单位内部环境更和谐了。
文化树形 打造优秀企业品牌
品牌是企业的立身之本，企业形象靠品牌来树立，品牌靠企业形象来提升。优秀的品牌，须有优秀的企业文化来支撑。
打造品牌工程、品牌项目，一直是该队班子“河南煤田”文化建设中的重中之重。结合地勘单位的实际，队班子提出了“承揽一方市场，结交一方朋友、树立一个品牌”的发展理
念，通过项目施工，树立品牌，拓展市场。该队在大口径瓦斯抽放孔市场、西北煤勘市场树立起了自己的品牌，涌现出了1405、1203等一批模范钻机、红旗钻机，中国煤炭工业第九届石圪节精神奖获得者宋佩德、河南省煤炭系统劳动模范曾献荣、河南省地质工作突出贡献奖获得者张保忠、河南省煤炭行业模范班组长张新忠等先进典型，扩大了“河南煤田”在省内外的知名度。
酒香也怕巷子深。一个品牌要在社会心中扎根，还必须依靠宣传。近几年来，该队班子把宣传报道作为重要工作来抓，修改完善了通讯报道管理办法，实行对外宣传双稿酬制度，提高了基层通讯员写稿、投稿的积极性。借助网络的传播范围广、信息传播迅速及时的特点，建立了队博客和队网站。同时以建队35周年为契机，举办了文艺晚会、建队35周年辉煌成果展，印制了《岁月如歌》宣传画册。积极参加地方政府组织的各项活动，扩大了河南煤田一队在社会上的认知度和知名度。
在加大宣传，树立单位形象的同时，该队还在精心打造着自身的社会形象，时刻不忘自己肩负的社会责任。在每年开展的向灾区、困难群众等捐款捐物活动中，干部职工从来都是慷慨解囊。2008年以来，全队干部职工捐款总额达69479.3元。仅2008年，全队干部职工就为四川汶川地震灾区群众捐款53841元。此外，还积极开展了文明单位结对帮扶工作，为新农村建设贡献自己的一份力量。开展了文明交通志愿者活动，倡导文明交通，做文明市民。等等
单位形象的优化，给“河南煤田”品牌注入了旺盛的生命力，市场因之而稳固，美誉度因之而日盛，竞争力因之而愈强。
文化凝心 全心全意为职工谋利益
每天的清早和傍晚，办公楼前的灯光篮球场内总会飘出悠扬的音乐，一群人伴着音乐跳起欢快的健身操，或者舞太极剑、打太极拳。如今，这项群众健身活动已成为一队一道亮丽的风景线。
多年来，该队坚持把“河南煤田”文化建设与丰富职工业余文化生活、改善职工待遇等紧密结合，真正体现了“以人为本”的核心价值观。队先后出资建起了职工活动室，添置了乒乓球桌、健身器材等设备。建立了职工图书室，购买了各种各样的图书。每年的“五一”、“十一”等重大节日，组织职工开展知识竞赛、扑克、拔河、钓鱼等活动。队职工家属自发成立了门球队、太极拳队等组织，积极参加驻地组织的各项活动、比赛，在驻地小有名气。2010年，队老年太极拳队代表新郑市参加了郑州市企业退休人员“社保杯”太极拳（剑）团体赛，代表省局参加了河南省第十一届运动会成人组（省直机关）太极拳比赛。
2009年，恰逢建国60周年，又是建队35周年，该队举办了规模宏大的文艺晚会，充分展示了职工积极向上精神风貌，起到了凝聚人心、鼓舞士气的目的。2010年，组织职工参加了驻地组织的文明单位风采展示活动，通过知识竞赛、演讲比赛、文艺表演等形式，展示了职工风采。昂扬向上、多姿多彩的职工业余文化生活，彰显了“河南煤田”文化的底蕴与个性，促进了职工的身心健康，营造出和谐、宽松、团结、向上的文化氛围，也将“河南煤田”文化在潜移默化中宣扬、灌输、传播开来。
单位发展离不开广大职工的共同努力，队班子全心全意为职工谋福利，实实在在为职工办实事、好事。从开展困难职工慰问，到每年组织职工体检，凡是职工在工作、学习、生活中有要求的，队班子都尽力考虑到并努力做到。每逢过年过节，队领导都去看望慰问老专家、老领导、老职工和困难职工，送上全队职工的关心和祝福。职工生病住院，部门领导前去探望慰问。职工或家属病逝，工会等各级组织及时给予关怀和帮助。
善待职工，提高了职工身为河南煤田人的责任感和荣誉感，工作积极性提高了，单位发展步伐更快了。近年来，该队各项经济指标年年攀升，职工人均收入逐年递增，大家在点点滴滴的奉献中，体会着事业的成就感和实现人生价值的快乐。
生动的“河南煤田”文化建设，凝聚了人心，鼓舞了士气，为一队基业长青、快速成长提供了强劲动力。该队先后获得河南省省级文明单位、全国煤炭系统文明单位、河南省地质工作先进集体等多项荣誉。
第五篇：电力的发展
电力‚十二五‛专项规划将率先亮相。
11月30日，中电联副秘书长、行业发展规划部主任欧阳昌裕说，由该协会牵头编制的《电力工业‚十二五‛规划研究报告》已经完成，待国家部门审议通过后，将于12月下旬对外发布。
欧阳昌裕是电力‚十二五‛规划研究编制工作组组长，其在当天召开的‚首届电力行业竞争情报报告会‛上，描述了未来5~10年国家电力行业发展格局。
‚十二五‛电力开发基调已定：优先开发水电；优化发展煤电；大力发展核电；积极推进新能源发电；适度发展天然气集中发电；因地制宜发展分布式发电。
与此同时，几乎陷入停滞的电价和电力体制‚改革‛，再次写进电力‚十二五‛规划。水进火退
欧阳昌裕说：‚今后每五年煤电发电比重将降低4~5个百分点，风电、太阳能等清洁能源在2020年之后迎来大发展。‛
水电被放在‚十二五‛电力发展的第一位。他称，由于移民和生态问题，水电开发被‘妖魔化’，而实际上水电开发多多益善。
‚十二五‛水电开发的基调是，继续加快开发长江上游、乌江、南盘江红水河、黄河中下游及北干流、湘西、闽浙赣和东北等7个水电基地，尽早开发完毕。
重点开发金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流等6个分布在西部地区的水电基地，推进雅鲁藏布江等西藏流域开发，同时开发缅甸水电，向我国输电。
根据规划，2015年全国常规水电装机预计2.84亿千瓦左右，2020年全国水电装机预计达3.3亿千瓦左右。抽水蓄能电站规划装机容量4100万千万左右，2020年6000万千万左右。
与水电开发的基调不同，‚十二五‛期间国家对环渤海、长江三角洲、珠江三角洲和东北的部分地区，严格控制煤电发展，煤电开发不断向中西部移动。
‚十二五‛我国将重点开发山西、陕北、宁东、准格尔、鄂尔多斯、锡盟、呼盟、霍林河、宝清、哈密、准东、伊犁、淮南、彬长、陇东、贵州等大型煤电基地，大型煤电基地成为电力主要来源。
欧阳昌裕介绍，‚十二五‛期间，全国规划煤电开工规模3亿千瓦，2015年煤电装机预计达到9.33亿千瓦。
非水能源跃进
2020年后，核能、风能、太阳能等非水资源将在发电领域跃进。
以核电为例，到2015年，我国将形成‚东中部核电带‛，即在辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等沿海省区加快发展核电；稳步推进江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份内陆核电项目。欧阳昌裕介绍，到2015年我国核电装机4294万千瓦，2020年核电规划装机容量9000万千瓦。而2009年底，我国核电装机只有908万千瓦，仅为总容量的1.04%。我国风电重点在‚三北‛(西北、华北北部和东北)地区规划和建设大型和特大型风电场。按照规划，2015年和2020年风电规划容量分别为1亿千瓦和1.8亿千瓦。太阳能集中在甘肃、青海、新疆等地。‚十二五‛期间，国家将在甘肃敦煌、青海柴达木盆地和西藏拉萨建设大型并网型太阳能光伏电站示范项目，在内蒙古、甘肃、青海、新疆等地选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地，建设太阳能热发电示范项目。到2015年太阳能发电规划容量200万千瓦左右，到2020年太阳能发电规划容量将跃升至2000万千万左右。天然气发电则主要解决核电、风电、水电季节性电能对电网的压力，2020年天然气发电装机容量为4000万千瓦。
在电网延伸不经济的地区，发挥当地资源优势，在小水电资源丰富地区，优先开发建设小水电站，根据风、光和地热资源发展小型风力发电、太阳能发电和地热发电。
此外，颇有争议的特高压电网，在‚十二五‛期间将得以快速建设。
按照电力‚十二五‛规划，2015年，华北、华东、华中特高压交流电网将形成‚三纵三横‛网架结构，建成锦屏-江苏、溪洛渡-浙江、哈密-河南、宁东-浙江等交直流输电工程，将西部、北部大型能源基地电力送至华北、华东、华中符合中心。建成青藏直流联网工程，实现西藏电网与西北电网联网，满足西藏供电要求。
电力‚改革‛写入规划
‚改革‛仍是电力‚十二五‛关键词。
‚推进电价改革，完善电价体制‛再次写进规划。2002年国务院下发《电力体制改革方案》，明确了我国电力体制改革的方向，即坚持政企分开、厂网分开、主辅分开、输配分开，打破垄断，引入竞争，建立社会主义电力市场经济体制。
但时隔8年，电力体制改革异常艰难。
本报记者掌握的资料显示，电力‚十二五‛规划主张‚发挥市场调节发电电价作用‛、‚实施独立的输配电价‛、‚推行联动的销售电价‛。电力十二五规划即将出台
电价和电力体制改革从宏观向围观层面过渡。
作为电力企业代表，中电联建议改革政府核定发电电价机制，完成从标杆电价管理过渡到通过电源市场招标确定投资主体和发电容量电价，交易市场竞争形成电量电价。通过经济手段，保证水电、风电等可再生能源和核电等清洁能源优先发电。
电网利益在‚十二五‛规划中同样有体现。
规划建议，按照合理成本加利润原则，在电力规划中明确具体电网项目及时序的同时，要具体测算规划期内分的输配电价水平。国务院审批规划后，国家电价管理部门按期及时足额调整电价，确保电网合理收益。
2010年10月居民阶梯电价方案一出，引来一片质疑。‚分类销售电价‛在规划中被提出来。
‚十二五‛规划建议推行联动的销售电价，即建立与用电质量和发电上网电价联动的分类销售电价，其理由是利于节约用电、抑制低效需求，合理调整销售电价。
欧阳昌裕坦言：‚根据规划，2015年全国平均销售电价将超过0.7元/度，2020年平均电价将超过0.8元/度。‛
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