第一篇：区长在2012年安全生产、社会消防暨质量振兴会上的讲话（共）
xxx同志在全区安全生产、社会消防暨
质量兴区工作会议上的讲话
（2012年2月24日）
同志们：
在上周六市委、市政府召开了全市三级干部大会之后，为了切实抓住市委、市政府实施中国农谷战略这一历史机遇，更好的实现XX区经济社会跨越式发展，区委、区政府经过慎重研究、认真筹备后，决定召开这次安全生产、社会消防暨质量兴区工作会议。之所以将三个会套开，一方面贯彻落实xx省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动的规定》的精神，真正做到开短会、发短文、讲短话、简办事，切实改进会风、文风、话风、事风。另一方面也是为了给企业留下更多抓发展、给各地各部门留下更多抓服务的时间和空间，进一步提高效率抓落实。
下面，就如何抓落实，我再强调四点意见。
一、准确研判形势，坚定跨越发展的信心
2010年是我区城乡一体化发展取得重大突破的一年，各项工作均取得了令人瞩目的成绩，先后被确定为xxxxxxxxx。2010年也是我区工业经济发展极不平凡的一年，在全区上下的共同努力下，工业经济实现了新的跨越和提升。成绩来之不易，需要倍加珍惜。面对“十二五”开局各地百舸争流、竞相发展的态势，我们必须站在更高、更新的角度，全面分析当前
我区工业经济面临的机遇和挑战，坚定跨越发展的信心和决心。
从有利因素来看，一是宏观经济长期向好带来的机遇。中央经济工作会议判断，2011年国内经济长期向好的趋势没有改变。国家统计局的数据显示，今年一季度，全国企业景气指数为132.9，比上季度提高2.3点；中国企业家信心指数为135.5，比上季度上升7.8点。国家宏观经济形势持续向好必将对我区经济发展特别是工业经济发展起到重要的促进作用。二是产业转移带来的机遇。由于用地用工等因素的制约，目前沿海产业向xxxx地区转移进入了一个新的活跃期。根据有关资料显示，仅广东、上海、浙江、福建四省市2011年需转出的产业总值就达到2400亿元。越来越多的企业开始向内地搬迁，这为我们承接产业转移提供了难得的机遇。三是城乡一体化试点带来的机遇。作为全省城乡一体化发展试点，我区各项工作已经得到了省市各个层面的高度关注和广泛认同。这些关注和认同为我区工业企业在争取项目、资金上带来了前所未有的机遇。四是xxxxxxxxx发展带来的机遇。近年来高新区发展日益加快，已经步入了高速发展的快车道；去年xxxxxx顺利启动，今年也将迎来发展的春天。这两个园区都位于xxxx境内，与我区同频共振，同荣共辱，他们的发展会大大的提升整个xxxxxx的工业总量，拉动区属工业的跨越增长。五是良好的工业基础带来的机遇。经过近几年的发展，我区工业经济已经奠定了跨越发展的基础。在招商引资方面，目前xxxxx土地
快速升值，已经达到了寸土寸金的程度，各方面对xxxx的投资前景空前看好，来xxx洽谈投资的项目和企业络绎不绝，xxxx目前不存在招不到项目的问题，而主要是项目难安的问题。在项目建设方面，经过坚持不懈的努力，一大批投资大、带动力强的工业项目，将在2011年陆陆续续开工建设和投产；在企业发展方面，一大批优质工业企业将会在今年扩张裂变，呈现出“井喷”效应。可以这样说，2011年是xxxxx工业力量积蓄的释放期，全区工业发展将会全面提速。
从不利因素来看，一是工业经济各项指标在全市排名滞后。纵向相比，有进步；横向相比，差距越来越大。2010年，我区净增规模企业4家，xxx和xxx净增40多家，xxx和xxx净增近30家，连xxx都净增了8家。规模工业增加值增速我区是12.3%，其他县市区都在30%以上。我区工业与其他县市区相比，差距不是在缩小，而是在拉大，长此以往，我区工业在全市发展格局中有被“边缘化”的危险。二是土地压力越来越大。一方面，国家土地闸门收紧。今年，xxxx整个建设用地指标仅5700亩，而2010年整个xxx建设用地就达到4000亩。在全市用地指标趋紧的大背景下，xxxx今年的建设用地指标也会有较大幅度的削减。另一方面，随着xxx城市的快速发展，xxxx纳入xxxx城市规划控制区的范围越来越大；再加上xxxx高新区和xxxx园用地的南北挤压，xxxx属工业项目可用地空间越来越少，项目“招之难安”的问题越来越突出。三是项目建设速度比较缓慢。由于各种原因，区属部分项目建
设比较缓慢，xxxx、xxxxx到目前为止都没有实质性进展，xxxxxxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxx、xxxx等项目进展也不如人意，项目建设滞后制约了我区工业经济发展，影响了各项经济指标的排名。四是通胀压力加大，企业生产成本节节攀高。近期，煤电油气运等生产要素的价格都有较大的涨幅，企业的生产成本有所提高，一定程度上挤压了企业的利润空间，对企业发展带来了较大的挑战。
总而言之，当前我区工业正处在一个大有作为的战略机遇期、至关重要的战略转型期和竞相发展的战略竞争期，可以说是机遇和挑战并存。困难客观存在，机遇稍纵即逝。全区上下必须进一步坚定信心，振奋精神，化危机为机遇，变压力为动力，在严酷的挑战中抢占先机，在激烈的竞争中赢得主动。
二、明确目标，坚定不移推进工业发展
区委二届六次全会提出了“跨越发展”的思想，要实现这一目标，工业经济必须挑大梁、扛重担、作贡献。今年的工业经济要重点抓好以下四个方面：
（一）狠抓工业园区建设，夯实发展平台
在全市的经济工作会议上，市委、市政府要求，xxxxxxxxxxxx。为了完成这一硬性任务，同时也考虑到xxxxxxxx一期土地已基本用完的现实情况，二期扩规势在必行。一是要高标准规划。综合考虑交通、成本、政策以及未来发展等方面的因素，区委、区政府决定将xxxx向西扩规，与xxxxxxxxx工业走廊连成一片，形成“大工业、大园区”的发
展格局。规划、土地等部门一定要统筹考虑好xxxxxx南进与xxxxxx发展的关系，加大向市里的汇报衔接力度，争取支持，尽快完善好扩规区域的控制性规划及修建性详规，为未来xxxxxxxx的发展留足空间。二是要完善二期基础设施配套。要加快园区道路、给排水、电力等基础设施配套，搭建良好的招商引资平台。在年初的人大会上，区政府承诺今年整个xxxxxxxxxx的基建投资要达到3000万元。但这还远远不够，据初步估算，二期基础设施配套完善至少需要1.2亿元。财政的投入只能起到“灌引水”的作用，更重要的还是要采取市场运作的方式，吸引更多的社会资本参与园区建设，提升园区承载功能。有关部门要认真测算一下，算好投入和产出帐，力争用最小的投入换取最大的收益。三是要抓好“满园工程”。对二期用地和一期剩余用地做好盘存，严格把关，提高项目的入园门槛，切实引进一批科技含量高、税收贡献大的项目。同时，要抓好现有项目履约率检查，特别是加大对投资强度的检查力度，对投资强度不达标的企业，要按照合同补收征地款。对只圈地不建设不投产的，要按照有关程序收回土地。四是要搞好居民的拆迁安置。要高标准规划建设二期居民点，把xxxxxxx的居民点修建与xxxxxxxxx流域改造统筹考虑，在xxxxxx附近高标准规划建好二期3000人左右的农村新社区。要妥善落实好失地农民的养老保险问题，有关部门要尽快拿出一个可行性方案，切实解决失地农民的后顾之忧。
在抓好xxxxxxxxxx建设的同时，还要积极配合做好
xxxxxxxxx的配套服务工作，这是我们义不容辞的责任。白庙街办和区直相关部门一定要牢固树立“不求所有、但求所在”的理念，超前做好征地拆迁、招商引资、项目服务等工作，用扎实的工作态度、优良的工作业绩实现市区一体、共同发展的目标。
(二)狠抓招商引资，增强发展后劲
招商引资是增强经济发展后劲的重要手段，特别是对xxxxxxx这样发展不够的地区来说，更具有现实的意义。我们前面讲的“项目难安”的问题，恰恰在某种程度上反映了我们招商引资的质效不高，工作亟需改进。一是要完善工作流程。要统一招商引资的政策，全区一个口径对外，不能他说一套，你说一套，让客商钻空子,损害xxxxxx的整体利益；要充分发挥市辖区的独特优势，前移国土、规划审批程序，不能因为工作的缺位，导致招商引资项目“难安”，造成人力和物力的浪费。二是要注重招商实效。在目前土地资源日趋紧张的情况下，各报各部门要与时俱进，转变招商引资观念，实现由引资到选资的转变，让寸土寸金的xxxxxxxxx土地资源发挥出最大的综合效益。对那些“借项目之名，行圈地之实”的项目要敬而远之，上次经济工作会上xxxxx已经明确表示，对那些只圈地不建设的项目要动真格，情况严重的要予以收回。这里，我再次重申，在闲臵土地的处理上，区里一定会较真碰硬，希望有关老板认清形势，自己有能力建设的，要赶快上项目；自己没有能力建设的，要尽快将土地让出来，由其他人进行建设。三是
要严格奖惩兑现。在招商引资的考核上，区里这两年出台了一系列的硬性措施，也处罚了部分单位。今天，我在这里给同志们吹个风，今年招商引资的考核力度只会加强不会削弱，处罚力度只会加重不会减轻，请同志们要有充分的思想准备。
（三）狠抓项目建设，加快发展速度
要把项目建设作为工业发展的直接动力，按照谋划一批、建设一批、投产一批的要求，全力抓好一批重点项目的谋划、建设和投产达产工作。一是要抓好项目的落地。在项目的落户问题上，重点要解决好项目“招之难安”的问题。城市规划区范围内的，各地各部门要发扬跟、贴、缠的精神，积极向市国土、规划等部门汇报，争取支持；规划区范围外的，只要经过区委、区政府研究同意的，各相关部门要在第一时间予以办理。当前要特别注重抓好xxxxxxxxxxxx等项目的落户。二是要加快推进重点项目建设。各地各部门要按照“一个项目，一个领导，一个专班，一抓到底”的要求，积极帮助项目业主解决资金、土地、征地拆迁等各方面的问题，加快项目建设进度；各项目业主也要充分发挥好主体作用，抢晴战阴保工期，“挂快档”、“跑高速”，尽快建成投产。当前要突出抓好xxxxxxxxxxxxx等重点工业项目建设。三是要全力向上争取项目。一季度是项目资金争取的“黄金时期”，各地各部门要认真研究国家的产业政策，扎实抓好项目的策划储备，切实帮助企业做好项目争取工作。在项目资金的争取上，去年发改、科技、工信等部门共为企业争取资金4000多万元，向区委、区
政府和企业交了一份满意的答卷。今年更要“百尺竿头更进一步”，确保争取项目资金的份额稳中有升。四是要精心储备一批优质项目。项目储备不能“拣到篮里都是菜”，要把重心放在抓大项目上，放在培植优质项目上，既要注重量的扩张，又要注重质的提高，形成项目梯次开发格局。要在适当的时候组织开展项目集中签约活动，为下一步项目建设创造一个良好的环境。
(四)狠抓企业服务，提升发展质效
我一直有个观点，“我们为企业家服务，要像抠痒一样，要服务到企业家舒服为止”。各地各部门必须牢固树立“产业第一、企业家为大” 的理念，形成自觉为企业服务的意识，积极为企业排忧解难。一是要帮助解决好资金的问题。区工信部门要积极为企业和银行牵线搭桥，力促合作共赢，特别是前段时间银企洽谈会上签约的2.5亿元资金，要跟踪督办，抓紧落实到位。同时，今年各行社推出了一些新的贷款品种，比如生产线抵押、销售合同抵押等等，要积极做好宣传工作，引导一些“两证”未办下来的企业与银行衔接，做好贷款工作，缓解企业发展资金“瓶颈”。二是要帮助企业解决好各类证件的办理问题。特别是土地证办理首当其冲。经过摸底，目前全区还有23家企业1800多亩的土地证未办理下来，企业反响比较大。今年各方要密切配合，想千方、设百计解决好这个问题。土地部门要多汇报、多争取用地指标；企业要积极缴纳办证的费用。去年就有一个企业，分管区长亲自到省里汇报，把用地
指标批回来了，但企业却迟迟不缴纳办证费用，到了12月份，土地审批关闸，好不容易争取到的指标作废，今年又要重新申报。希望今年不要再出现类似的问题。三是力促企业扩张裂变。要集合各方力量，捆绑使用有关政策资金，积极引导规模大、效益好的骨干企业提高自主创新能力，扩能增效、裂变发展。今年要重点扶持xxxxxxxx等骨干企业新一轮扩规扩建。
三、落实责任，切实抓好安全生产和社会消防工作 安全生产责任重于泰山，任何时候都不能有丝毫的麻痹和懈怠。各地各部门一定要以更加扎实的作风、更加有力的措施，做好每一项安全生产工作，最大限度的减少和预防事故的发生，为掇刀跨越发展提供有力的安全保障。
（一）要提高认识。从刚才通报的情况来看，2010年全区安全生产形势不容乐观，暴露出我区安全生产工作特别是矿山、危化等高危企业安全生产工作中存在的一些突出问题：一是企业安全生产的基础工作薄弱，安全措施落实不够，各类安全隐患特别是一些重大隐患还没有真正整改到位；二是部分从业人员安全意识淡薄，违章作业的现象还比较突出；三是少数地方和部门安全监管责任不到位。对此，我们务必要引起高度重视，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，不折不扣地把安全生产工作的各项部署落到实处，坚决杜绝特大安全事故，遏制重大事故，减少一般事故，促进全区安全生产形势的稳定好转。
（二）要加强领导。态度要坚决。清末名臣胡林翼有句名
言，“用霹雳手段显菩萨心肠”，这句话对安监工作同样适用。在抓安全生产上，各地各部门要彰显“三铁”的精神，“铁的手腕”，对违法违章行为要依法依规进行处罚，不能仁慈，不打商量；“铁的面孔”，安全生产工作不能讲情面。特别是对矿山和化工等高危行业和企业，要有“婆婆嘴”，常讲常抓，警钟长鸣。“铁的标准”，要严格执行国家法律法规规定的安全标准，达不到标准的，该处罚的要处罚，该整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭。“宁听骂声、不听哭声”，“宁当恶人、不当罪人”。支持要有力。要支持和督促相关部门依法履行职责，严格执法监管。要高度重视安全生产监管队伍建设，配足配强监管人员，保障安全生产工作经费。监管要到位。安监部门要经常深入一线，督促各项安全措施落到实处。政府督查室和监察部门要把安全生产各项工作和措施的落实情况纳入政府督查和行政效能监察的范畴，加强督办检查，定期通报，促进工作落实。
（三）要强化责任。抓安全生产，责任制是关键。xxxxxx书记在省委工作会议上强调：“xxxxxx”我们要按照xxxxxx要求，推动政府、部门、企业三个层面责任的落实。一方面要强化各级政府及部门监管责任。要强化行政首长负责制，严格落实安全生产“一岗双责”。要督促落实部门安全监管职责，建立完善安委会议事、部门联席会议制度。各负有安全监管职责的部门和行业主管部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，依法对所监管、主管的行业领域和生产经营单位全面实施监督
管理。特别是涉及多个部门的安全生产问题，要明确牵头部门，落实监管责任，提高执法效率。另一方面要强化企业安全生产主体责任。各地各部门要加大安全生产有关法律法规的宣传力度，结合事故查处案例，反复给业主算经济账和法律账，督促企业全面落实主体责任，实行全员、全过程、全方位的安全管理，切实对从业人员的生命负责。
（四）要严肃问责。要进一步坚持和完善“说清楚”制度，对发生较大事故、一个时期内事故多发以及连续3个月超控制进度的地方和部门，相关地方政府和部门的主要负责人要向区政府或区安委会“说清楚”。要把安全生产纳入各地各部门的政绩考核范围，对超控制指标、发生特大事故的，要坚决实行“一票否决”；要严格按照国务院颁布的事故调查处理条例和省、市政府的相关规定，规范事故调查处理程序，严肃事故查处与责任追究。对无视法律、无视监管、无视人民生命安全的不法业主，要坚决打击；对事故背后的失职、渎职和腐败问题，要一查到底，决不姑息。
四、齐抓共管，全面推进质量兴区工作
中央、省、市对推进质量振兴工作提出了新的更高要求。各地各部门要大力实施名牌战略，制定鼓励企业重视质量、争创名牌的扶持政策，区财政要列出专项资金对获得名牌产品的企业给予奖励，充分调动企业抓质量、创名牌的积极性；要强化企业质量监管，引导企业转变观念、提高认识，组织开展“坚持以质取胜、提高竞争实力”的宣传教育活动；鼓励规模企业
建立质量检验室或研发中心，对企业质量工作提供技术支撑；要建立抓质量振兴工作部门联动机制，明确各部门的职责，协调组织各方面的力量，形成合力，确保工作落实。引导全社会重视支持质量工作，营造出了浓厚的质量兴区氛围。
同志们，2011年是充满挑战的一年，也是充满机遇的一年，更是充满希望的一年。我们一定要围绕跨越发展这个目标，进一步振奋精神，坚定信心，以更大的决心、更扎实的工作、更优良的作风，团结拼搏，开拓进取，为争当xxxxxxxxx发展排头兵做出新的更大的贡献！
第二篇：区长在全区2006年安全生产工作会上的讲话
文章标题：区长在全区2006年安全生产工作会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开2006年安全生产工作会议，主要目的是总结过去安全生产工作的经验，传达全市安全生产工作会议的精神，明确今年安全生产工作的总体要求。首先，我要向获得市、区表彰的安全生产工作先进单位和个人表示衷心的祝贺，向全区奋斗在安全工作第一
线的全体同志表示深深的感谢。为了促进全区安全生产形势的进一步好转。下面，我讲三点意见。
一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。区委、区政府一直高度重视安全生产工作。多次召开会议研究、布置安全生产工作，针对存在的突出问题，采取了一系列政策措施。在各方面共同努力下，安全生产取得了一定成效。但是，当前我区的安全生产形势依然严峻，安全生产事故时有发生，重大安全隐患仍旧十分突出。刚才，大家看了三峡油漆股份有限公司“3.15”事故的录像，这也是该企业46年来首次发生事故，事故发生后，为避免象吉林石化事故一样造成污染，对桃花溪进行了整治，三道闸门逐级关闭，把水关在上游，然后由市环保局，监测站采取措施，加入活性碳等物质进行处理。如果让含有笨等有害物质的水注入长江，就会造成重大的污染。重庆以前还发生过一件事情，危化品运输船在长江沉没，所幸没有发生泻漏。如果泻漏了，将会造成极其严重的后果，其污染时间有可能是50年，也可能是100年。去年松花江的污染事件的影响非常巨大。国家环保总局局长引咎辞职，俄罗斯方面还要求赔偿，同时造成哈尔滨这个有着几百万人口的城市无法用水。所以我们不要因为紧靠长江，嘉陵江就不重视这方面的问题了。一旦让这两条江受到污染，我市的饮水问题就困难了。同时，对于我们的自然水库，也要保护好，这更是应急预案的一种准备。
虽说我们每年都有死亡指标，但是也不要认为只要不超过这个指标就行了，要重视生命。而且，每年死于事故的人中，大部分的人都是死于交通事故。而交通事故最突出的地段就是白彭公路。在经过交通部门的整治后，情况有所好转。对于交通方面的安全隐患，应引起各相关部门的高度重视，采取坚决的措施，以降低事故的发生率。对石坪桥的危化市场，区委、区政府下了决心，要坚决予以取缔。杨家坪地下商场也是重大的安全隐患。虽然人防管理那部分在经过安全整治之后，情况有所改善。但是，社会单位管理部分还存在许多的问题。所以，今年要采取措施进行整改，消防通道一定要整治好。对于各经营户，要么按规定整改，要么就停业。还有就是龙凤寺的问题。在去龙凤寺的路上要横穿一道铁路，路上也没有路灯，又在点香烧烛。烧香的平台，也没有经过安全鉴定，几百人在上面，一但发生垮塌，就会造成群死群伤的重特大事故。
还有一个问题，就是安全责任落实不到位，象前年含谷镇“9.28”死亡3人的重大安全事故，出事的矿山基本上就没有什么安全投入和措施，完全是原始作业，象这类企业自身根本无法保证安全问题。因此，造成我区安全生产形势严峻的原因很多，有生产力、经济基础方面的客观原因，也有人为的因素。一是安全生产措施不落实，不少措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。二是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象不断发生。三是企业安全投入不足，历史欠账较多，生产安全设施设备落后。四是有些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，违法违规生产。五是不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差。六是安全执法和监督不到位，有些部门安全监管职责不清、监管不力，安全监察缺乏权威性和有效性。安全法律法规不健全，执法不严，查处不力。对这些问题，我们要一一采取有力措施，认真加以解决。
二、坚定实现安全生产预期目标的信心和决心
我们历来强调，安全事故是可以发现、可以防范、可以避免的。关键是看预防的程度，安全生产工作做好了，可以把事故的发生率减低到最小程度。事实证明，全国实施道路交通“生命工程”以来，车辆冲下悬崖的事故得到了大大的降低；今年春节期间烟花爆竹“禁改限”，未发生一起重特大火灾和爆炸事故。总结其中的经验，重要的一条是从区委、区政府到各镇街、各部门、各社区，形成了一个组织完备、预案完整、措施到位的执行系统；所以，只要思路对头，措施严密，工作到位，没有干不好的事情。
我市石柱那次交通事故，事故出现前有很多可以避免事故发生的环节，但就是没人管，没有一个关口把住。事后处理了很多干部，有人觉得他们很倒霉，他们应该去看看50多名死难者的家属，造成这样的惨剧，他们还有什么资格坐在管理者的位置上？
从我区的情况来看，“十五”计划全面告捷，主要经济社会发展指标取得了令人满意的成绩。难能可贵的是，在经济社会持续快速增长的同时，安全生产
第三篇：县长在全县安全生产暨环境保护工作会上的讲话
在全县安全生产暨环境保护工作会上的讲话
县委副书记、县长 ＸＸＸ
同志们：
党的十六大提出以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，全面建设小康社会，这就对我们的安全生产和环境保护工作提出了更新、更高的要求。为切实抓好安全生产和环境保护工作，10月14日，市上组织召开了全市安全生产暨环境保护工作会议。为贯彻落实好全市会议精神，县上决定召开今天的会议，安排部署我县的相关工作。这是一次非常重要的会议，恩桥副县长和左江副县长分别就安全和环保工作作了具体的安排部署，晓鹏书记还将作重要讲话，请大家会后务必将会议精神传达好，贯彻好，落实好。下面，我讲几点意见。
一、关于安全生产工作
（一）高度警醒，高度重视，认清安全生产的严峻形势
从全国范围来看，与一些国家相比，我国的安全生产状况存在着较大的差距。如煤矿安全，据国际劳工组织公布的数据，美国煤矿百万吨死亡率为0.039人，南非为0.13人，波兰为0.26人，印度为0.42人，而我国高达4.17人。世界卫生组织在一份报告中指出：每天在中国的道路上有超过600人死亡，超过4.5万人受伤。若不实施紧急干预，2020年之前，死亡人数可达每天1300人。在中国，道路交通事故已经成为15岁至45岁人群死亡的主要原因。
从全县范围来看，今年以来，我县安全生产形势总体平稳，但是，面临的形势依然十分严峻，已经到了一个非常关键的时期。1－9月，全县累计发生各类事故45起，上升87.5％；死亡14人，上升40％；直接经济损失50.88万元，上升150％。特别是煤矿事故发生5起，死亡7人，同比增加5人，上升250％，由于死亡人数突破了市政府控制目标，造成全县煤矿停产整顿，被市政府点名批评，不仅加剧了全县甚至全市安全生产形势，而且对我县煤碳生产和供应造成了极大的压力。
应该说，总体来讲，全县各级领导主观上对安全生产工作是重视的，都希望通过坚持不懈地工作和努力逐步减少甚至杜绝各类安全事故的发生，客观上了也开了不少的会、发了不少的文、开展了不少的检查整治等，做了大量的工作。但是，我县安全生产基础脆弱、基层薄弱的局面仍未根本改变，各类事故仍然时有发生。去年全县安全生产状况虽有所好转，但这种好转是低水平的，是靠采取严防死守的措施得来的，安全生产的基础仍然不牢，安全事故隐患仍然不少，安全事故总量仍然较大。究其主要原因，一是少数领导重视不够，没有正确处理好安全生产与经济发展的关系，往往为了追求短期的经济效益而置安全生产于不顾，心存侥幸，得过且过，有的领导干部甚至产生畏难和厌战情绪，缺乏创新意识，缺乏深入细致的工作作风，缺乏应有的紧迫感和责任感，使当地的安全生产工作始终处于一般化、程式化；二是部门管理不到位，除了体制和机制上的原因外，主要是有的监管部门没有按照有关法律、法规和制度对生产经营单位实施严格的监管，在资质认定、审查验收、现场监管等方面仍有许多疏漏，有的甚至不负责任，弄虚作假，该停的没有停，该关的没有关，直到酿成大祸；三是工作不落实，我们会没少开、文件没少发，检查也很频繁，县上主要领导和分管领导在安全生产工作方面的批示也不少，重大的部署、检查、事故处置都是亲自到场，应该说是高度重视和尽职尽责的。但现在的问题是，我们很多要求和措施在落实到基层、落实到企业、特别是落实到人头上还存在较大差距。一些地方有推诿扯皮、推卸责任现象，发现的问题得不到及时解决，许多整改措施无法落实到位。个别地方和企业，特别是一线工作人员，对安全生产的极端重要性认识不够，预防为主的要求还没有真正落实，麻痹侥幸心理严重，违章作业现象不同程度存在。只要任何一项措施不落实，任何一个环节出问题都可能引发安全事故。因此，从我县安全生产形势严峻的现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我县的安全生产工作任务还很艰巨，工作还很繁重。对此，各级、各部门务必引起高度警觉，树立“永远不忘‘7.12’，永远不忘黑帽子，永远不忘抓安全”和“安全生产永远从零开始”的忧患意识和责任意识，立即组织召开安全生产专题会议，全面分析查找本地、本单位存在的突出问题，并切实采取措施予以整改，坚决遏制事故高发的势头，确保今年各项经济发展和社会稳定工作目标任务的全面完成。
（二）各尽其职，各负其责，狠抓安全生产责任落实
安全生产责任重于泰山。近年来，县委、县政府已就明确各乡镇、部门、企业的安全生产责任多次发文，并提出了严厉的要求，现在关键是要抓好落实。第一，各乡镇、各部门要把安全生产工作真正摆上重要议事日程。党政一把手作为本地区、本单位安全生产工作的第一责任人，必须认真负责地履行安全生产领导责任，要亲自抓。分管领导要集中精力具体抓，切实负起分管责任。要在层层签订安全生产责任制的基础上，把责任书中的内容层层分解，层层落实，责任到人，真正做到一级抓一级，层层抓落实。要认真查处安全生产事故，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的领导干部，要依照有关法律法规严格追究责任。当前正值安全生产工作的特殊关键时期，各乡镇、各单位党政主要领导要集中精力，靠前指挥，立即亲自召开专题会议研究部署安全生产工作，并组织开展有针对性的安全生产检查，深刻吸取近期省内重特大事故的教训，防微杜渐，举一反三，查深查细，及时消除薄弱环节，采取切实有效的防范措施，千方百计防止和减少各类事故发生。要树立科学的发展观和正确的政绩观，对不认真履行安全生产职责的干部，该调整的要及时调整；对因疏于管理甚至包庇纵容，充当保护伞而引发事故的，必须严肃追究其责任。第二，安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要各负其责，切实担负起政府赋予的工作职责和责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，切实加强职能范围内的安全生产监管工作。部门之间要协同配合，工作方面要互相支持，坚决杜绝“有利益就争着管，无利益就都不管”的不良现象，更不允许失职渎职、推诿扯皮，哪个部门出问题，就追究哪个部门领导及相关人员的责任。第三，企业是安全生产的责任主体，企业业主是该企业安全生产的第一责任人。企业必须建立健全各项安全规章制度，加强现场管理，加强安全管理人员、特种作业人员培训和职工的三级教育，加大安全生产投入，保证企业的安全生产基本条件，保障职工的职业安全健康，确保安全生产。
（三）强化监管，强化整治，深化安全生产专项整治
我县由于地理条件、产业结构、企业状况等因素的制约和影响，要在较短时期内从根本上彻底扭转安全生产被动局面难度相当大，对此，一定要有足够的思想准备。因此，我们要扭转安全生产被动局面既要以人为本、着眼长远，更要扎扎实实地抓好当前，通过深化整治、强化监管，促进各项安全措施得到落实，促进安全生产形势平稳好转。近期主要应抓好以下方面的整治和监管工作：一是要立即组织开展一次全面的安全生产大检查、大整治，以道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危化品、民用爆破器材和烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所等为重点，及时发现和解决工作中出现的问题，突出查处安全生产责任不落实、措施不到位、隐患不整治、投入无保证等问题，要力戒形式主义，务求取得实效。对辖区内所有生产经营单位、道路、码头、矿山、机动车船的安全生产情况，要逐一排查，摸清底数，按照分级管辖和产权归属原则落实责任，及时整改。二是各级负有安全生产管理、监督、监察的职能部门，要切实加强对职能范围内的企业、安全生产责任人的监管，特别是对水陆运输企业、煤矿企业、危化品和烟花爆竹生产经营单位、建筑施工、公众聚集场所等高危行业，要逐一进行清理整顿，不符合安全生产条件的企业不准生产经营；不符合安全条件的车、船不得参与营运；未经培训、考核取得相应资质的安全管理人员、驾驶员和特种作业人员不得上岗；未经船管员现场查验并签单的客渡船舶不得发航，坚决杜绝重特大事故发生。三是加大对安全生产违法违章行为的打击力度，特别是对置国家法令和政府的三令五申于不顾，顶风违章生产经营的，要抓住典型，从严处罚，治乱用重典，绝不姑息迁就。在专项整治过程中，要努力做到“三个结合”：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。小企业是安全生产管理的薄弱环节。在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，必须切实加强对个体、私营企业安全生产的监督管理，逐步探索出一套行之有效的监管办法。
（四）不断探索，不断落实，建立安全生产长效机制
一是要进一步理顺安全生产监管工作关系，明确部门责任，提高工作效率，创造依法行政的良好坏境。必须充分发挥各方面的积极性，坚持齐抓共管，创新构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。当前，安全生产工作面临许多新的情况和问题，我们要认真总结和探索，不断完善工作机制，逐步解决多头管理、重复审批，看似都在管，但实际上都未管好等问题。要努力建设一支适应市场经济发展要求，政治坚定、业务精通、作风过硬的安全监察和监管队伍。要加强对各级领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的执法业务培训,全面提高行政能力和执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。最近，县政府按照省政府的要求和市政府的安排，结合实际，对原来由公安、经贸等部门管理的危化品和烟花爆竹等部份职能调整到安监部门，这是一项重要的安全监管职能调整工作，各乡镇、县级相关部门务必认真对待，抓紧做好交接工作，决不允许在此期间出现危化品和烟花爆竹安全生产监管方面削弱、断挡和盲区，否则，将追究相关主要领导和责任人的责任。
二是要建立生产安全应急救援体系，提高应对安全事故的能力。十六届三中全会提出，要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。我们必须加快全县公共突发事件应急预案和重大事故应救援队伍的建设，尽快建立健全社会预警体系，形成“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急机制，提高政府保障公共安全和处置公共突发事件、重大安全事故的能力，这是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。应急救援是提高政府应对重特大事故能力，减少事故损失的有效手段。要充分利用现有的应急救援资源，提高救援装备水平，增强安全事故的抢险救援能力，把事故损失控制在最低程度。要切实加强对重大危险源的监控，进行普查登记，制定应急救援预案，提高政府对重大危险源的管理效率和应急反应能力。目前，全市的公共安全和突发事件应急预案初稿已完成，待市政府审定并上报省政府批准后即可组织实施，我县也要结合自身实际及时制定出台并落实相应的预案和具体的方案，加强超前防范，及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态，争取在较短时间内，收到明显的阶段性成效。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题，坚持标本兼治，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。
三是要加大安全生产投入。要严格按照《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，真正树立“安全第一，预防为主”的观念，切实加大对涉及公共安全的基础设施建设和重大安全隐患整治的投入。最近，省政府发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，提出了当前安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，特别是在加大投入上，对企业提取安全设备设施购置建设费用、安全技术措施费用、安全教育培训现场安全管理和隐患整治、劳动防护用品等各项安全费用，以及实施企业安全生产风险抵押金制度等作了明确的规定。市上将按照省政府《决定》的要求，研究和制定全市在加大安全投入方面的具体意见和措施。我们也要及时研究制定我县的具体实施意见和方案，把省、市的要求落到实处。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，确保本单位安全生产投入的有效实施。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
四是加强宣传，营造良好的舆论氛围。要充分发挥电视、网络、报刊等大众媒介的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例，要予以曝光，强化全民安全意识，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，做到“让安全成为习惯，让习惯更加安全”。
二、关于环境保护工作
环境保护是人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其内容主要有：防治由生产和生活活动引起的环境污染；防止由建设和开发活动引起的环境破坏；保护有特殊价值的自然环境；另外，城乡规划、控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。目前，环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护宣布为一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。
刚才ＸＸ副县长根据10月14日下午召开的全市安全生产暨环保工作紧急会议精神，对我县环保工作作了全面系统的讲话，回顾了前一阶段环保工作取得的进展，更重要的是指出了存在的问题和我县面临的环境形势与工作压力，对下一阶段的工作作了具体的安排部署，请大家务必认真领会和贯彻落实，一定要做到有令必行、有禁必止。下面我再强调几点：
一是提高认识，加强领导，落实责任。明确环保目标责任，实行党政“一把手”实绩考核，这只是一种促进工作的手段和措施，要使这些手段和措施、目标责任得到落实，最关键的是要提高各级干部对环保工作的认识。今天在座的各位，既然在领导岗位上，就有责任履行好环境保护的职责，就必须兑现年初签订的《环保目标责任书》。
二是依法、合理、有序地保护和开发资源，实现资源的有效配置。要正确处理经济发展与环境保护的关系，大力推进和发展循环经济，取得经济、社会和环境的综合效益。这就要求我们要依法行政，要学法、懂法，一切工作都要在法律的框架内实施。
三是切实加强生态环境保护与建设。要本着对子孙后代负责，对赖以生存的环境高度负责的心态，实现江安经济可持续发展。我们江安正面临一个前所未有的大的发展机遇，同时也面临着如何正确处理好经济发展与环境保护关系的课题和挑战。我们既要面对发展的客观需要，但同时绝对不能以牺牲环境为代价，必须长期坚持科学的发展观和正确的政绩观，实施可持续发展战略，坚持统筹人与自然的和谐发展。否则，我们将愧对祖先留下的好条件、好环境，更愧对我们的子孙后代。
当前，我县环境质量总的形势仍不容乐观，大气污染、水污染、固体废弃物污染仍很严重，环境污染的治理压力仍很大，环境容量问题在一定程度上将制约我县工业项目的新建，必须采取一切措施加大治理力度，逐步解决环境瓶颈制约问题，为我县工业建设腾出环境容量。我再次强调，要确保今年环保目标任务的完成，所剩时间不多了，任务还相当重。大家要统一思想，提高认识，携手共建，齐抓共管，加大工作力度，确保目标任务的圆满完成。最后，我必须指出的是，凡列入今年限期治理的单位，逾期不能实现达标排放的，将坚决停产整治。
第四篇：区长在安全工作会上的讲话（推荐）
在2012年全区安全生产工作会议上的讲话
同志们：
因为市政府有一个重要会议，我就先讲了。后面，李平局长要传达省、市安全生产工作会议精神，姜华副区长将安排部署今年的安全生产工作，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感 安全生产事关人民群众生命财产，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。重视安全生产，怎样强调都不为过。抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。
（一）抓安全就是抓发展。去年“7〃23”甬温线特别重大铁路交通事故导致39人不幸遇难，人民日报发表社论，题目是“谋发展须安全至上，不要带血GDP”。的确，我们要发展，要加快发展，但绝不能要带血的GDP。类似这些重特大事故虽然发生在其它地方，但同样警醒我们：必须牢固树立起“安全发展”理念，树立起正确的政绩观，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系。现在我们有些企业不重视安全，盲目建设，盲目生产，平时在安全生产上舍不得花钱，等到事故发生了，职工不稳定，企业要停产，花再多的钱也无法挽回损失、消除影响。去年，世界五百强企业富士康发生了“十三跳”事件，直接影响到该企业在成都郫县新投资项目的员工招聘。事实证明，没有安全就没有发展，— 1 —
又好又快发展首先要安全发展，必须把安全生产提高到科学发展的高度来认识，全力推动科学发展、安全发展。
（二）抓安全就是抓民生。安全事故猛于虎，生命健康最珍贵。安全事故致一人死亡，会带来一个家庭的苦难，一个家庭的苦难会带来亲朋好友的痛苦，一个事故往往波及许多人、许多家庭。我们讲“以人为本”，讲保障和改善民生，首先是以人的生命为本，真正把安全工作放在“第一”的位臵，在这个前提下来安排生产、推动发展。我们常说“为官一任，造福一方”，就是要保一方平安、富一方百姓，平安是百姓最大的幸福，安全是政府最大的责任。因此，我们抓民生保障，抓幸福自贡建设，就必须带着对职责、对群众高度负责的态度，时刻想安全，认真抓安全，全力保安全，让抓安全保民生成为我们每一位干部特别是领导干部的自觉行动。
（三）抓安全就是抓作风。首先，安全工作最能看出干部是否敢于面对困难。随着工业化、城镇化进程的加快，我们的安全生产进入了各类事故“易发期”，这是一个客观的、漫长的过程，走出事故易发期英国用了70年，美国用了60年。我们作为老工业城区，安全工作基础弱、欠账多、隐患多；市上指标逐年递减，工作压力逐年递增。这些经济发展带来的困难和历史长期遗留的问题，都需要我们清醒地认识，勇敢地面对。其次，安全工作最能看出干部是否真抓实干。安全生产长期没解决好的一个问题就是“严不起来，落不下去”，说到底是领导 — 2 —
带头不够，工作落实不够，对安全生产的长期性、艰巨性、复杂性认识不够。这种状况务必尽快改变，要在工作中变“要我抓”为“我要抓”，变“被动抓”为“主动抓”，变“突击抓”为“经常抓”，真正做到时时讲安全、处处抓安全。第三，安全工作最能看出干部是否敢于担当责任。安全生产不同于其他工作，慎言成绩，不轻言好转，别的工作是居安思危，安全生产工作是言危求进。必须树立长期作战思想，年年抓，月月抓，天天抓，时时抓，每时每刻不放松。没出事故，不盲目乐观，麻痹松懈；出了事故，也不要灰心丧气，一蹶不振，更不要相互埋怨，相互推诿，要团结一心，妥善处臵，倍加努力，倍加警觉，在担当中体现作风，在反思中改进工作。
二、突出重点，确保安全生产形势持续稳定
今年的安全工作，总的要求是围绕“一个目标”，强化“两个责任”，健全“三大机制”，抓好“六个重点”。
（一）围绕“一个目标”
就是要“减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大安全事故发生”，确保死亡人数等各项指标控制在市下范围内。
（二）强化“两个责任”
政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。第一，政府监管责任要落实。各乡镇、街道、各部门主要负责人要严格落实行政首长负责制，切实履行第一责任 — 3 —
人的责任，做到亲自抓、负总责，真正把安全与生产放到同等重要的位臵。第二，企业主体责任要落实。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的实践主体。企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须对本单位的安全生产负总责，要坚决纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，切实保障从业人员生命安全和健康权益。
（三）健全“三大机制”
一是健全隐患排处机制。“凡事欲则立，不欲则废”。防范不严，必生后患，隐患不除，事故难绝。要建立隐患排查治理长效工作机制，继续深入开展隐患排查治理专项行动，对危化品等高危行业和棚户区等隐患较多的重点区域要定期、全面、过细排查，力求隐患早发现、早报告、早处臵。对隐患排查治理要严格执行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度，切实做到整改责任单位落实，整改责任人落实，整改要求落实，整改期限落实。对重大安全隐患实行政府挂牌督办，区政府督查办、安办要坚持每月督查，每月通报，确保整改工作有序推进、落实到位。
二是健全监督检查机制。强化日常管理是预防各类安全事故的重要手段。各相关职能部门要严把行政审批关，对新、改、扩建工程项目要严格执行“三同时”制度，严格设计审查和竣工验收，对不符合安全要求的项目，一律不得审批。对可能危及公共安全的新上企业和项目，要科学选址、合理布局；对城区现有的危化品生产企业要加快“退二进三”步伐，确保新建项目不出现新的 — 4 —
安全欠账，力争历史遗留的安全欠账尽早弥补。安全监管必须“严”字当头，凡是违反安全生产法律法规的，必须严格查处；对非法生产、违法生产、取证后放松管理，导致安全管理滑坡及重大安全隐患整改不及时的要采取果断措施，该停就停，该关就关。各乡镇、街道要建立健全辖区安全工作台账，定期梳理汇总，加强跟踪检查，做到情况熟悉，心中有数，工作有力。
三是健全社会参与机制。要探索建立安全隐患整治有奖举报制度，鼓励广大干部群众、企业职工积极反映问题、监督整改。要建立安全隐患披露制度，对排查出来的隐患要在全区党政网、政务外网、《政府工作通报》等网络、刊物上公开披露，整改情况也要如实公布，主动接受各方监督，努力形成人人关心安全、个个监督整改的良好社会氛围。
（四）抓好“六个重点”
安全工作千头万绪，要针对重点行业和重点领域的关键问题和薄弱环节，深入开展专项整治行动。一是危化品和烟花爆竹安全，要抓好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节的整治，特别是对盐都液化、海滨化工等两户属于重大危险源的企业，要按新《条例》要求切实强化监管，同时加强对烟花爆竹领域的安全管理，大力推进安全生产标准化建设工作。二是交通安全，要对太大路等事故多发危险路段进行集中治理，切实开展超载、超速和农用车、摩托车违法载人专项整治活动；要深化渡口渡船、渔业船舶安全专项整治，加大对各类塘堰库的安全管理。— 5 —
三是消防安全，要对旧城棚户区、古镇老街等人员密集场所和高层建筑火灾隐患进行拉网式集中排查治理，落实巡查制度，抓好森林防火。四是非煤矿山安全，要强化矿山技术基础管理，深化非煤矿山隐患专项整治。五是建筑施工安全，对每个建筑工地都要认真进行安全检查，落实好安全防范措施。六是食品安全，要加强学校及周边食品卫生监督检查，落实农村红白喜事宴席事前报告、过程监督等系列制度。
三、强化保障，确保全年安全生产工作落到实处
一要加强组织领导。全区各级各部门行政主要负责人必须做到“三个亲自”：一要亲自抓安全生产整治工作的安排部署；二要亲自听安全生产整治工作的汇报，及时了解掌握情况，支持分管领导和主管部门，排除干扰，把安全生产整治工作推向深入，抓出实效；三要亲自检查安全生产整治工作落实情况。分管安全生产的区乡领导和主管部门要全力以赴抓，集中精力抓，切实落实安全整治工作的各项措施。其它区乡分管领导要按照一岗双责的要求，对自己分管部门、行业的安全工作要负起责任，按照总体安排部署，抓好督促检查。区安委会各成员单位要强化大局意识，充分履行职责，既要各司其职，分口把关，又要密切配合，齐抓共管，努力形成协同作战、无缝覆盖的安全工作新格局。
二要加强宣传培训。要充分利用村社宣传栏、社区文艺活动等群众喜闻乐见的方式，加强安全生产方针政策、法律法规的宣传，深入开展安全知识进机关、进企业、进社区、进农村等活动，— 6 —
不断增强公众安全意识，提高应急自救能力。要加强生产经营单位负责人、安全员管理培训工作，强化乡镇、村组安全责任人法律法规培训，进一步夯实安全工作基层基础工作。
三要加强考核奖惩。坚持安全工作“双考”制度，安全工作既纳入区政府对各部门、乡街的绩效考核，又实行单项考核、风险抵押制度。严格逗硬奖惩，严格执行安全指标“一票否决”制度。进一步完善并严格落实安全生产责任制及工作问责办法，对事故多发的乡镇、街道和单位要加大督导力度，对无视安全生产法律法规导致发生事故的要严肃查处，对出现失职渎职行为的要严肃追究责任。
同志们，安全责任重如山，富民强区安为先。我们决不可掉以轻心，决不可麻痹大意，决不可丝毫懈怠，要靠前指挥，靠前监督，靠前落实，坚决把安全工作抓紧、抓实、抓出成效，为加快两化进程、推进五个自贡建设营造安全稳定的良好环境！— 7 —
第五篇：区长在安全生产电视电话会议结束后的讲话
p;抓好安全工作，一方面要积极防范，另一方面，发生安全事故后，要及时开展行之有效的救援。各地、各部门要认真掌握本辖区、本行业的重大危险源情况，对重大危险源、重大安全隐患要建立日常监控记录档案，落实专人进行安全巡查，制定重大事故隐患应急救援预案，完善安全生产应急救援体系。相关部门要抓紧制定完善道路交通、消防、煤矿和非煤矿山、建筑、危险化学品、学校、民爆物品、食品药品等高危行业的应急救援预案，确保在突发情况时能够拿得出、用得上、不误事、效果好，真正把损失降到最低程度。
三、落实安全生产责任制
抓好安全生产工作，关键在人，核心在制度。安全生产是“一把手”工程，各地、各部门主要负责同志务必高度重视，把安全工作摆在突出重要位置。要牢固树立“安全第一”的观念，严格按照“属地管理、分级负责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和“谁签字、谁负责”等原则，认真负责地抓好辖区和行业范围内的安全生产工作。主要负责同志要带头上公路、下矿井、到渡口、进车间，查找安全隐患，督促整改落实。进一步完善和落实安全生产责任制，把责任层层分解落实到位，明确领导者和管理者的安全职责，责任到人。要加大安全生产事故责任追究力度，坚决按照“四不放过”原则认真调查处理每一件安全生产事故。对重大安全事故，决不能轻易放过，一定要查清原因，分清责任，严肃处理，不仅要追究直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的行政责任，绝不姑息迁就。有关部门要在区政府的统一领导下，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能，不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督作用，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
四、扎实抓好节日前后的安全工作
元旦、春节期间是安全工作的高度警戒期，各行各业要以高度负责的精神，把安全工作放在非常突出的位置，认真抓好落实。
一是切实把安全生产的各项措施落到实处。各地、各部门要进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与地方发展的关系，层层落实安全生产责任制，对存在的安全生产薄弱环节，要采取有效的防范措施，尤其要加强重大危险源的管理和监控，防止重特大事故的发生。
二是各生产经营单位要依法加强安全生产工作。要认真开展安全生产自查自纠，查找事故隐患，及时落实整改，确保安全生产。结合两节期间安全生产的特点，继续组织开展群众性的事故隐患排查活动；加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪和节日期间突击生产、无视安全生产的情况，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法；对节日期间停产和节后恢复生产的，要制定妥善的安全防范措施。
三是认真组织开展安全生产检查。各地、各部门、各企事业单位节前要加强重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的安全检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改。要着重加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输和使用等环节的检查，做到不留死角。工商、卫生等部门要加强食品卫生监管，确保广大居民节日食品卫生安全。消防部门要对人员密集场所、各类游乐设施和交通运载工具进行一次消防安全大检查，及时排除事故隐患。同时，消防部门要认真做好执勤备战工作。
四是加大节日期间交通运输安全工作监管力度。两节期间是旅游、出行的高峰期，交通、运管、海事等部门要做好水陆运输工具的安全检验工作，防止交通运输工具带“病”运行。交警、运管部门要加强节日期间安全检查，严厉查处违章现象。在节假日期间，运管部门要加强监管，严禁包车长途旅游。海事、有关乡镇要在各渡口设立专门检查站，严禁非法渡船载客，确保节日期间交通运输安全。
五是坚持节日期间的安全值班制度。元旦、春节期间，各地、各部门、各单位、各企业要安排专人昼夜值班，必须保证有一名领导干部在岗带班。一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、真实、准确上报，灵通信息。
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