(定稿)淮阴区2010年国民经济计划上半年执行情况报告（精选五篇）

第一篇：(定稿)淮阴区2010年国民经济计划上半年执行情况报告

淮阴区十五届人大常委会 第 次全体会议材料

关于淮阴区2010年上半年国民经济和

社会发展计划执行情况的报告

区发改委主任

刘

兵(2010年7月30日)

各位主任、各位委员：

受区政府委托，现将淮阴区2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，全区上下认真落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会和省、市、区委工作会议精神，举全区之力，集全区之智，推动经济社会较快平稳发展，区十五届人大三次会议确定的2010年国民经济和社会发展计划执行顺利，主要经济指标基本实现“双过半”。

——预计实现地区生产总值89.49亿元，占年度计划175亿元的51.14%，同比增长17.3%。

——财政收入预计完成12.24亿元，占年度计划22亿元的 55.7%，同比增长43.74%，其中地方一般预算收入完成－１－

8.12亿元，完成年计划13.55亿元的59.95%，同比增长53.79%。

——全社会固定资产投资预计完成121.55亿元，完成年度计划210亿元的57.88%，同比增长43.8%。

——农民人均纯收入预计达3617元，占年度计划6570元的55.1%，城镇居民人均可支配收入预计达8098元，占年度计划15332元的52.8%，增幅分别达16.3%、16.1%。

——城镇登记失业率3.1%，达到控制在3.5%以内的年度目标。

上半年经济运行情况主要呈现以下几个特点：

(一)三次产业协调发展，经济总量持续攀升。

预计上半年全区实现地区生产总值89.49亿元，其中第一产业增加值17.75亿元，增长6.5 %；第二产业增加值47.44亿元，增长20.5%；第三产业增加值24.3亿元，增长20%。三次产业结构比例为19.8∶53∶27.2，非农产业比重达到80.2%，经济结构进一步优化。人均地区生产总值11228元，占年计划51.04%，增长18.3%。

工业经济发展平稳。全区规模以上工业预计实现产值176.5亿元，同比增长43.1%；工业增加值35亿元，同比增长21.5%；销售167.7亿元，利税16.7亿元，开票销售收入73亿元，利润11.3亿元，入库税金2.7亿元，分别同比增长42.05%、35%、22.52%、50%和13.7%。1-6月份新增列统企业11户，占全市新增总数的三分之一；工业用电量3.15亿千瓦时，同比增长13.04%。高新技术产业实现产值14.12亿

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元，增长1.5%，占规模以上工业的8%。企业研发支出4950万元。专利授权数、发明专利申请数分别为60件、30件。三驾马车拉动明显，开发区、工业新区、王营镇累计实现规模以上工业产值125.7亿元、开票销售收入45.9 亿元，入库62.85%、税金2.74亿元，分别占全区规模工业总量的71.2%、67%。开发区成功创建省级太阳能特色产业园、省重点培育产业基地。重点企业支撑明显，双汇食品、民康油脂、辉煌太阳能等30户重点企业累计实现开票销售收入60.73亿元，入库税金2.11亿元，分别占全区规模工业总量的83.2%和78.7%。白玫糖业、万邦香料等12户企业开票销售超亿元，淮盐矿业、正雄制衣等13户企业入库税金超500万元。

农村经济形势向好。上半年实现农业生产总值33.1亿元，同比增长6.76%。小麦种植70万亩，总产27.97万吨，增幅11.2%，面积、单产、总产均创历史新高。新增高效农业3.2万亩，设施蔬菜1.5万亩，均达到年度目标的60%。水产养殖面积8.1万亩，其中高效渔业面积4.9万亩，高效渔业比重达60.5%。建成11个生猪规模养殖小区和18个万只禽场，生猪和家禽饲养量分别达到99.64万头和2800.5万只，规模养殖比重分别达到74.6%和69.7%。完成植树150万株，新增农田林网5000亩、成片林6010亩，森林覆盖率达到30.94%。上半年新引进千万元以上农业项目42个、百万元以上101个。推进码头台创园载体建设，建成1.3万平方米智能温室。强力推进三大攻坚工程，实施长效致富项目。全区实施镇村项目139个，累计完成投资6.5亿元。20个农

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村乡镇实现财政收入3.1亿元，同比增长1.5亿元，16个乡镇财政收入超千万，其中新渡达到3630万，提前半年实现全年任务。全区251个村累计实现集体经济收入2930万元，村均超10万元，增长46.6%，超百万元村3个。其中171个经济薄弱村实现村均集体收入6.7万元，增长83%。

商贸服务发展提速。1-6月份，新签约融侨商业开发项目、淮安义乌商贸城等10亿元以上项目2个；欧蓓莎购物中心、瑞林商贸等重点项目全面实施；国信大酒店投入运营；淮海路商业中心星宝大酒店、银川路商务片区苏北移动服务中心话务大楼、软件园等项目顺利推进，淮安综合大市场初具雏形。全区金融机构存贷款余额分别达到104.8亿元和63亿元，同比增长37.60%、37.52%，均提前完成了全年存贷款目标任务。

(二)增长动力结构优化，实现经济快速增长。

投资保持高位运行。今年以来，坚持以重大项目为龙头，投资保持高位运行，仍是推动经济增长的主要动力。1-6月份，完成全社会固定资产投资121.55亿元，增长43.8%，完成目标的57.88%。其中，工业投入78.02亿元，增长54%；三产投资39.94亿元，增长136.1%，二三产业固定资产投入占比达到97.05%。新实施投资5000万以上项目44个，其中超亿元项目12个。乡镇工业集中区投入7754万元，新建标准化厂房100多幢，面积超10万平方米，新引进实施1000万元以上项目102个。

消费形成有力支撑。通过家电及汽车、摩托车下乡等政

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策刺激，社会消费更趋旺盛，共发放家电等下乡补贴1158.96万元，是去年的1.18倍。上半年全区社会消费品零售总额达21.6亿元，同比增长16.2%，剔除价格因素，实际增长15.65%，拉动GDP 增长3个百分点。

对外开放全面提升。1-6月份，新引进固定资产超5000万元项目116个，其中超亿元项目48个，新签约国际橱电产业园、中驰塑胶产业园和万城国际液压机械等超10亿元或1亿美元项目7个。全区协议利用外资6427万美元，同比增长5.46%；实际到帐外资3385.3万美元，同比增长218.7%，占年度计划7000万美元的48.36%；完成外经营业额3132.92万美元，占年度计划5620万美元的55.7%；完成外贸进出口额5800万美元，占年度计划11400万美元的50.88%。

(三)实施城建精品项目，城乡建设迈出新步伐。打造宜居宜商城区。围绕“投入超历史，形象创精品实施绿化、亮化、美化工程，努力促进城市形象华美转身。新建东方母爱公园和沈阳路东南角等5个游园。实施黄河滨河路、长江东路、承德路等8条道路绿化，城区新增绿化面积26.18万平方米。维修改造主城区所有路灯、广场以及盐河、黄河两岸景观灯，共修复各类灯具8000多盏。新改建无害化公厕20414座；全面修复城区主支干道、人行道板，粉刷破旧墙体和桥梁，淮海北路成为省级市容管理示范路，北京东西路成为市级市容管理示范路。左岸王府、帝景豪庭、蓝庭印象、向阳人家等9个住宅小区相继开工竣工，累计施工

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面积达101.6万平方米，竣工22.9万平方米、1835套。

着力改变镇村面貌。以农村环境整治为抓手，全区镇村建设投入6.2亿元，铺设道路10万平方米、下水道10公里、路灯500盏，新增集镇公共绿地3.2万平方米，秸秆机械化还田面积达35万亩。全区新增农民集中居住点46个，进点建设1250户。开发区一期、二期以及徐溜、棉花、双和等5个垃圾中转站已完成规划、选址和招标工作。全区21个乡镇和开发区均成立了保洁队伍，镇容村貌焕然一新。

推进基础设施建设。1-6月份，顺利建成黄河滨河路、银川路等4条道路；启动实施淮高路提升改造、茂盛路及公园路等10项工程；张福河码头大桥、237省道盐河桥、黄河桥、二河码头大桥、塘坊东西偏泓大桥等桥梁建设均完成工325省道和205程量的60%以上。全力保障市重点工程建设，国道施工顺利；盐河航道整治工程完成拆迁总量的77%；宿淮铁路建设征地拆迁进入扫尾；汽车北站即将建设主体工程。G205新建段、韩侯大道和S237新建段完成前期调查工作。

(四)民生保障得到改善，爱心淮阴建设实现新跨越。

生活水平稳步提高。上半年，我区荣获十大“中国最关爱民生的县(市、区)”称号。上半年城镇居民人均可支配收入8098元，农民人均纯收入3617元，均呈现两位数增长，达到16.3%、16.1%；11408名农村80周岁以上老人领取尊老金375万元，五保集中供养标准由2800元提高到3000元，分散供养标准由2200元提高到2600元；逐步提高公务员的－６－

“阳光工资”及义务教育阶段教师的绩效工资，群众生活水平不断提高。

就业渠道进一步拓宽。截止6月底，共发布创业项目16个，发放小额担保贷款270万元，扶持创业成功290人，带动就业1160人。开发各类就业岗位7542个，实现新增就业岗位3268人，其中就业再就业2151人，“4050”等弱势群体300人；被征地农民就业率达93%；新增农村劳动力转移8400人。全区城镇登记失业率3.1%。

社会保障覆盖面扩大。上半年全区社会保险覆盖率达93.96%，净增企业养老保险参保2015人；城镇居民医疗保险覆盖率达96%，新型合作医疗参合率达100%，医疗保险补偿比达到42%；全区新农保27.92万人参保，参保率达82.87%，率先已完成省下达的参保扩面任务。

社会事业协调发展。创建省、市级优质幼儿园5所，省市级社区教育中心3个，启动职教中心扩建工程。全区高考本科达线1235人，再创历史新高。1-6月份，新增有线用户23942户，完成力争目标39000户的61.39%。精心组织公祭漂母、母爱论坛、中华情〃爱心淮阴大型文艺晚会等系列活动，东方母爱文化节取得圆满成功，并荣获新世纪十年“中国节庆最佳文化传承奖”；设立“爱心淮阴慈善救助金”，加大政府保障渠道之外的困难弱势群体的救助力度，目前，共发放救助金60多万元，救助困难群体120多人次；加大文化体育事业投入，文化中心、体育中心相继开工建设。广泛深入开展“三送”活动，送戏下乡66场，送电影下乡1500

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多场。《渔沟花鼓会》、《淮阴布艺》等被市政府批准为市级第三批“非遗”项目。

上半年全区经济社会发展虽然取得了显著成绩，但也存在一些问题和不足亟待重视和解决：一是主要经济指标进度不平衡。从综合情况看，区重点监控14类30个主要经济指标中，地区生产总值、城乡居民收入等指标纵向比增幅较大，但仍有规模工业开票销售、净增列统企业、规模以上固定资产投资、新竣工5000万元以上工业项目等4个指标，与序时要求有一定差距。从横向比较看，财政收入、工业经济等指标与周边县区比，领先优势逐步缩小。从企业运行绩效看，全区256户列统企业中，44.1%的企业113户开票销售收入未达序时，近三成工业企业72户开票销售出现负增长。华36.2%能电厂、振达钢管、海螺水泥开票销售分别下降4.5%、和11.4%，严重影响全区经济持续增长。二是有效投入不足。签约多，但大项目、好项目少，开工、竣工项目少，项目转化率不高，投入产出比失调，后劲不足，经济增量变数增加。三是房地产走势需密切关注。房地产受宏观调控政策影响，投资和改善性需求受到抑制，刚性需求又持观望，市场成交量明显下降，房地产市场总体呈现胶着状态，对上游产业和服务业提速带来较大影响。1-6份，房地产投资7.37亿元，同比下降55%；成交商品房2412套，21.9万平方米，同比下降19.8%、25%。四是生产成本上升的矛盾逐步显现。除征地拆迁、安置、资金短缺等一些制约经济社会发展的瓶颈外，原材料、劳动力、建设用地等生产成本上升的矛盾逐渐

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显现，需要特别关注。

二、下半年主要工作安排

下半年，我们将继续以“重大项目推进年”为抓手，按照“争第一、保进位、创特色”的总体要求，以提升执行力为抓手，推动项目快建设、目标早完成，大干当前，狠抓落实，实现主要指标持续攀升、项目建设加快推进、各项工作协调发展。

下半年主要任务是：完成GDP86亿元,累计达175亿元；完成工业总产值170亿元，累计达346亿元；完成全社会固定资产投资100亿元,累计达220亿元；完成财政收入10亿元，累计达22亿元，其中地方一般预算收入5.5亿元，累计达13.55亿元；累计完成城镇居民可支配收入15332元，农民人均纯收入6570元。重点做好以下几个方面工作：

(一)全力以赴推动产业升级

一是加快工业提速增效。紧紧围绕“保税收、保销售”，尽快尽早破除影响企业良好运行的水、电、煤、油、运及资金等要素制约，深入企业，现场帮办，保证企业吃饱开足。下半年确保桑乐太阳能尽快达产达效，软件园一期正式开园，白玫化工环保工程竣工，建成华安安防科技产业园，万城国际液压开工。全面落实激励工业企业做大做强奖励办法，引导重点企业做大做强，努力形成以销售超10亿元企业为龙头、超亿元企业为骨干、超千万元企业为基础的梯次发展的规模工业新格局。二是推进现代农业产业化。全面启动2010年农业综合开发项目。加快建设现代农业产业园，－９－

高水平办好台创园，加快基础设施和项目建设。确保建成屏东路、东港路、明远路西延工程，基本建成二河大桥；确保建成码头、刘老庄、五里、渔沟日光能温室；加快淮西洼地排涝泵站拆建改造。确保皇达兰花百万株蝴蝶兰到位，云源菌业、互汇科技、安佑科技等台资项目竣工；确保三商甜柿、凯尔森生物科技等7个台资项目注册外资到帐1000万美元以上。三是促进现代服务业发展。力争建成欧蓓莎购物中心、瑞林国贸中心等大型商业设施，放大西马路口商业片区、银川路商务片区和火车站商贸片区的区位优势，积极招商推介，吸引一批实力雄厚、知名度高的大企业、大集团进驻，早日让“三大片区”焕发勃勃生机。突出发展旅游经济，打响淮阴历史文化、红色旅游和生态旅游的“三大品牌”。确保码头牛羊肉城年内投入使用，刘老庄红色广场、码头农业观光生态园、六塘河风光带年内建成；文化中心建成开放，体育中心主体完工。

(二)全力以赴狠抓项目集聚

一是继续招大引外。下半年确保新引进5000万元以上项目30个，亿元项目15个，10亿元项目2个以上。围绕盐化工、食品加工、纺织服装、太阳能和软件产业等重点产业动脑筋，力争引进一批产业关联度大、科技含量高、带动能力强的基地型、旗舰型项目，促进产业进一步扩容增量、提质增效。强化帮办服务，积极协调正雄制衣、协达房产已批项目增资扩股，认真督促融侨地产、大润超市等签约项目外资尽快到帐，力争11月完成全年外资任务，年底前实现商

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务口径外资到帐1亿美元的目标。二是狠抓项目进度。加大力度推进项目，争分夺秒地抓好项目落地；新开工项目，重点推进，形成规模；在建项目，明确建设周期，倒排工期，确保按期竣工；已竣工投产的项目，抓好生产要素协调衔接，确保早日达产达效，迅速形成新的经济增长点。

(三)全力以赴加快载体构建

以“三区一园”引领，带动三次产业提升。经济开发区着力抓产业规划、打造特色产业集群，巩固提升一二期，全面推进三期建设，做好淮河东路延伸、康马路和飞耀路建设。工业新区着力做深做实盐的深加工文章，逐步完善新区功能配套，拉长产业链，提高税收贡献率，全力打造新型盐硝产业集聚区。做好60万吨硝盐联产等一批重大项目服务，确保按期竣工投产。乡镇工业集中区要加快标准化厂房建设，突出特色，形成一区一品，实现集群发展。确保全年固定资产投入23亿元，销售收入23亿元，建成标准化厂房面积16.25万平方米。台创园要打好国字号金字招牌，加快核心区建设步伐，打造淮安台资集聚新高地，提升农业综合竞争力。

(四)全力以赴加速城市建设

积极策应淮扬菜美食文化节，进一步提升城市品位。下半年确保淮高路提升改造工程、淮河东路延伸段、黄河东路拓宽改造、茂盛路、嫩江路等项目建成竣工。完成黄河西路提升改造，高标准实施黄河北岸亮化工程。加快推进宿淮铁路和237省道、盐河桥、黄河桥以及火车站连接线、汽车北

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站建设，建成塘坊大桥。开工建设南昌路C地块、爱琴海东地块等7个小区，完成富豪花园四期、海通花园一期等8个小区建设，确保全区房地产竣工面积达40万平方米。

(五)全力以赴推进镇域经济

大力培育壮大实力项目，完善乡镇工业集中区功能配套，加大关联企业招引，形成特色产业板块和规模企业集群。力争全年建成标准厂房200幢、面积超20万平米，新引进实施项目1000万元以上160个。大力发展促进民富项目，放大台创园带动效应，加快食用菌加工、现代农业展示中心等核心区项目建设。确保年内新增设施蔬菜面积1.5万亩，规模养殖小区10个、万只禽场30个，实施各类农业项目120个，新增市级以上龙头企业2家。大力改善镇村面貌，打造一批示范街道、商贸中心、休闲广场。加大环境整治力度，对垃圾清理、河塘疏浚等重点环节出重拳下狠招，塑造井然有序的集镇新形象。

(六)全力以赴兴办惠民实事

加快推进尊老助老、解困助残、环境整治等20件惠民实事进度。力争8月份开工建设2010年农村饮用水安全工程，解决淮高片五个乡镇5.5万人饮用水安全。提供经济适用房340套，新增廉租住房实物配租房80套。推进公共机构节能工作，倡导全社会低碳生活；从源头上预防和化解社会各类矛盾；努力创建国家科普示范区、省“十一五”人口协调发展先进区。

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下半年，我们将在区委的正确领导下，在区人大的监督下，采取更加切实的措施，竭力弥补上半年工作中的不足，以昂扬向上的精神状态，攻坚克难的顽强毅力，坚定必胜的雄心斗志，开拓创新、负重奋进，确保完成或超额完成全年 任务，顺利开启“十二五”科学发展、和谐发展和跨越发展。

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第二篇：2010年国民经济计划报告

句容市十四届人大

四次会议文件（21）

句容市2010年国民经济、社会发展计划 执行情况和2011年计划草案报告

——2011年1月7日在

句容市第十四届人民代表大会第四次会议上 市发展改革和经济信息化委员会主任 戴家俊

各位代表: 我受市人民政府委托，向大会报告全市2010年国民经济、社会发展计划执行情况和2011年计划草案，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。

一、2010年国民经济、社会发展计划执行情况 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十届八次、九次全委会精神，抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取，加快推进经济结构调整，大力发展创新型经济，强力推进“五大板块”建设，经济平稳较快增长，产业层次明显提升，内生活力显著增强，社会事业全面协调发展，基本完成市十四届人大三次会议批准的计划调控目标和任务。

（一）主要指标大幅增长，综合实力显著提升。预计，全市地区生产总值完成251.4亿元，可比价增长14%，高于

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预期目标1个百分点。财政总收入38亿元，增长26.7%，高于预期目标11.7个百分点；一般预算收入14.6亿元，增长30%，高于预期目标15个百分点。全社会固定资产投资162.5亿元，增长28%，高于预期目标8个百分点。社会消费品零售总额69.6亿元，增长18.5%，高于预期目标0.5个百分点。农民人均纯收入9860元，增长11.6%，高于预期目标1.6个百分点。城镇居民人均可支配收入22710元，增长10.6%，高于预期目标0.6个百分点。万元GDP能耗下降4.4%，完成预期目标。

（二）创新能力显著提高，产业结构明显优化。新认定国家高新技术企业4家，省级企业技术中心、工程研究中心12家，高新技术产业产值占规模工业总产值比重达26.7%。全社会研发投入占GDP比重达到1.55%，科技进步贡献率达到53%。完成规模以上工业增加值139.2亿元、销售收入562.7亿元、利税总额43.3亿元，分别增长16.8%、26.4％和30.2％。30强工业企业中有10家企业销售增长50%以上，光电子、建材、输变电、自行车及运动器材四大产业销售占规模以上工业销售比重达60%，新兴产业销售收入实现翻番。唐邦集团成功实现海外上市，华龙橡胶等三家企业上市顺利推进。服务业加快发展，服务业增加值占GDP的比重提高了1.5个百分点；新引进软件企业12家，2家企业通过省“双软”认证，软件产业实现营业收入增长55%；新注册服务外

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包企业18家，实现服务外包合同额1756万美元，实现了“零”的突破。完成旅游总收入100亿元，增长43%，获得“国际最佳休闲养生基地”称号。商品房销售面积58.6万平方米，增长25%。农业结构加快调整，粮食总产量实现7年持续增产，新增高效农业7.2万亩，设施农业2.5万亩。新增农民合作经济组织65家，农业适度规模经营面积累计达34万亩。句容应时鲜果产业园区跻身23个省级现代农业产业园区行列。

（三）有效投入持续加大，重点项目进展顺利。大力开展产业链招商、新兴产业招商以及央企招商活动，共签约及推进民资项目93个，投资总额230多亿元；外资项目156个，投资总额35亿多美元。全年新批三资企业30个，完成注册外资3.59亿美元。新批民营企业881家、个体工商户4112户，新增注册资本80.1亿元，超额完成镇江市下达计划。预计，全市工业性投入完成105亿元，增长25.6%，其中，新兴产业完成投入26亿元。规模以上服务业完成投入48亿元，增长30%。房地产完成投入8.72亿元，增长27.8%。9个镇江市重点考核项目全面完成计划进度，完成投入16.6亿元，占年计划的122.67%；36个市领导挂钩项目，完成投入34.6亿元，占年计划的101%。华电句容电厂取得国家发改委“路条”，国网公司抽水蓄能发电项目通过预审，正在等待“路条”；纳赛诺科技、凤凰城五星级大酒店开工建设；

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北新建材4.2万平米厂房竣工，巨宝二期宁杭厂区实现投产，世茂酒店、百利机械、天工钛合金、跃龙汽车等重点项目建设顺利推进。要素破解取得显著进展，成功发行10亿元企业债券，盘活存量闲置土地1037亩，争取大项目土地点供指标近595亩，有效缓解资源瓶颈压力。

（四）基础设施不断完善，城市化水平得到提升。城建步伐加快，完成城建投入超15亿元，实施了12项重点工程建设，句卓路、河滨西路、华阳南路延伸段、通宁路竣工通车，东门桥改造、东西大街道路改造全部完成，房家坝公园“四路三桥”、文昌东路改造等工程即将竣工。市客运枢纽工程开工建设，122省道句容段、疏港公路一期等交通外网加快建设，沿江城际H3线、南京地铁16号线东延S6线等重大交通基础设施前期工作全面启动。保障性住房加快建设，华阳南路5万平方米经济适用房交付使用，3万平方米保障性住房加快建设。福地花园安置小区交付使用，黄梅新村、后白安置小区、崇明安置小区等开工建设。区域供水加快实施，完成区域供水农村支管网600公里，农村污水处理支管网80公里。农村路桥建设按期完成，共建设农村公路200公里，改造村道四级水泥路190公里，改造农村公路危桥13座，行政村等级公路、居民集中居住点等级公路通达率达100%。茅山、郭庄客运站投入使用，在全省率先实现镇村公交全覆盖。

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（五）社保体系更加健全，社会事业全面发展。就业再就业工作取得新进展，培训农村劳动力1716人，新增城镇就业人员7322人，转移农村劳动力1.3万人，登记失业的失地农民就业率达92.6%，城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障稳步提高，城乡社保基本实现全覆盖，新型农村合作医保、居民医保、企业职工养老保险、新型农村养老保险参保率分别达99.9%、100%、97.8%、100%。关注弱势群体生活，发放60岁以上老人养老金5735万元；发放城乡低保金1371万元，物价补贴213万元；农村五保分散供养标准提高到2800元，农村五保集中供养标准提高到4000元。教育事业蓬勃发展，成功创成“省级教育现代化建设先进市”，崇明小学、崇明托幼中心投入使用，校舍安全工程稳步建设。公共医疗卫生体制改革加快推进，组建句容市医疗集团，在镇江市率先实施基本药物制度，顺利通过“国家卫生城市”复查，创成“省卫生应急示范市”、“省农村中医工作先进市”。文化、体育、广电等事业稳步发展，成功举办第十届茅山旅游文化节、市第七届运动会等大型活动，顺利通过“省体育强市”验收；江南土墩墓博物馆主体工程顺利竣工。顺利完成第六次人口普查登记工作。生态市创建加快推进，通过国家环保模范城市和国家生态市省级评估，成功跻身“国家绿色能源示范县”。

今年是“十一五”规划的收官之年，认真总结“十一五”，５

我市经济社会发展成就显著，全面实现小康社会目标，成功重返全国百强县，实现了历史性的跨越。主要指标均远远超过“十一五”规划目标，科教文卫等社会事业全面发展。全市GDP年均增长14%，达到251.4亿元，是“十五”末的2.37倍；人均GDP达40870元，年均增长13%；财政总收入和一般预算收入分别年均增长30.6%和28.3％，超规划目标15亿元和5.1亿元；全社会固定资产投资年均增长26％，五年累计完成投资512.5亿元，超规划目标162.5亿元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别年均增长13.3%和12.4%，超规划目标2710元和860元。不足的是，规划中提出的服务业占比、城市化水平等少数指标没有达到规划预期目标。

总体上，今年我市经济社会运行良好，但是也存在一些困难和问题。主要表现在：企业自主创新能力较弱，传统产业新型化、新兴产业规模化的进程较慢；投资增长较快，但新兴产业、现代服务业项目仍偏少，投资结构有待优化；土地、资金、高端人才等要素资源供给略显不足，瓶颈制约较为明显；环境保护、节能减排压力加大；农民增收的有效途径不多，等等，需要在今后的工作中高度重视，采取措施解决。

二、2011年计划初排意见

2011年是“十二五”规划的开局之年，认真落实“十二

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五”规划纲要，科学安排好经济社会发展各项计划，是“十二五”开局良好的有力保障。从宏观环境看，后金融危机时期，产业科技革命加快推进，全球经济将继续保持复苏回升的基本态势。我国扩大内需政策深入实施，工业化、信息化、城镇化、市场化纵深推进，国内经济平稳较快发展的态势不会改变；长三角区域一体化进入国家战略，南京都市圈建设加快推进，这些都为句容跨越发展、加速转型提供了极为难得的机遇。同时，国家宏观政策的适度调整，货币政策由宽松变为稳健，“稳增长、抑通胀、调结构”是2011年宏观调控的核心内容，这将对我市经济增速、产业转型带来一定挑战，但总体来看，机遇大于挑战。随着各项基础设施的完善，我市独特的自然资源和区位优势进一步彰显，经济社会快速发展的良好势头不会改变。

综合以上分析，围绕科学发展、转型发展、优化发展与统筹发展的原则，结合“十二五”规划的总体目标，2011年全市经济社会发展主要预期目标是：

——地区生产总值增长13%，其中，服务业增加值占GDP比重提高1.5个百分点，力争2个百分点以上。

——财政总收入增长20%；一般预算收入增长24%。——全社会固定资产投资增长26%。——社会消费品零售总额增长18%。——实际利用外资3亿美元。

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——进出口总额增长10%。——规模工业增加值增长13%。

——农民人均纯收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长12%。

——万元GDP能耗下降4%。

——城镇登记失业率控制在3%以内。

三、2011年国民经济和社会发展主要任务和措施 2011年，我们将认真贯彻落实市委十届十次全委会精神，以科学发展为主题，积极应对挑战，全力抢抓机遇，着力在转变发展方式、调整经济结构、大项目建设、区域协调合作、城乡统筹发展等方面加大力度，努力推动全市经济又好又快发展，为“十二五”跨越发展开好局、起好头。

（一）加快产业结构调整步伐，促进经济转型升级。大力发展创新型经济和服务型经济，构建现代产业体系，实现加工制造向研发创造转变，低端产品向高端产品转变，低附加值向高附加值转变。

大力培育发展新兴产业。围绕《关于加快发展战略性新兴产业的实施意见》，重点以新材料、新能源、电子信息、软件等新兴产业为切入点，加强产业政策和布局研究，引导各类生产要素的集聚，培育扶持一批新兴产业重点企业和项目，促进新兴产业向高端化、规模化发展，逐步形成我市产业发展的新支柱。新兴产业销售、新兴产业投资力争翻一番。

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三鑫科技产业园、宁武新材料产业基地争创省级特色产业基地。

加快改造提升传统产业。重点围绕建材、输变电、运动器材等传统产业，突出工业化与信息化融合发展，加快电子信息技术、先进制造技术、清洁生产技术的扩散和渗透，推进节能减排和循环经济发展，加大小化工、小电镀、燃煤锅炉等落后产能淘汰力度，推进建材产业向新材料产业转型，输变电产业向智能电网产业转型，运动器材产业向高端制造转型。全年实施技改项目530个以上，开展清洁生产企业10家以上，新增销售超亿元企业10家以上，超20亿元企业5家。

加快发展现代服务业。实施服务业提速计划，促进服务业结构优化、比重提高。大力发展文化产业、总部经济、现代物流、服务外包等服务业新型业态，抓好临港和空港物流园、开发区高创园、宝华总部经济园等服务业集聚区的建设，加快郭庄文化创意产业园、可一文化产业园等项目推进。新注册服务外包企业10家，完成合同外包额3000万美元。加快推进碧桂园、富豪国际商圈的建设，构建城市综合体，打造中心商务区。加快旅游业发展，加大规划控制、宣传促销、基础设施建设等力度，全力推进茅山风景区国家5A级创建、宝华山风景区扩容升级，加快赤山湖湿地公园、容天下农业休闲园开发速度，提高旅游经济的整体接待能力和水平。

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（二）提高自主创新能力，增强企业核心竞争力。重点发挥省级句容高创服务中心、句容今太科技创业园的科技孵化先导作用，利用南京科教优势，以新材料、输变电、电子信息等高新技术产业集聚区为中心，建设专业型科技企业孵化器和科技创新公共服务平台。争创科技创新载体和公共服务平台1家，新增科技孵化面积1万平方米。积极引导建立企业为主体的创新体系，深入推进产学研合作，支持企业建立研发中心，提高企业科技创新能力。新认定省级工程技术研究中心2家，省级企业技术中心2家；新增国家高新技术企业8家，高新技术产业产值达200亿元；科技进步贡献率达到54%。

（三）加大项目引进和推进力度，增强经济发展后劲。坚持把项目建设作为推动经济发展的第一抓手，加大行政推进力度，提升载体承载能力，扩大有效投入。

加大项目引进力度。进一步创新招商方式，突出新兴产业、现代农业和现代服务业招商，主攻上海、南京等区域的产业转移招商，加大对国企、央企项目的引进力度，注重提升投资强度和实际产出效率，形成爆发力强、成长性强的财源增长点。进一步延伸光电子、运动器材、输变电等产业的产业链，提高产业关联度，提升产业层次，提高产品竞争力。全年新注册民营企业900家，新增个体工商户4200户，新增注册资本85亿元。

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狠抓重点项目进度。对产业类重点项目继续进行挂钩推进。三鑫激光投影仪、天工钛合金、宁武环氧沥青和铁路枕木、港峰科技、安防科技园等项目尽快竣工投产、达产，巨宝三期、LED用蓝宝石衬底、生物质发电、建华新材料等项目开工，碧桂园综合体、谭木匠“地球村”等项目加快推进。同时，组织实施好2011年政府180余项重点工程项目，抓落实推进，抓效益评价，进一步提升集聚吸纳能力。

抓好项目要素的破解。积极探索资本运作新途径，进一步完善投融资平台运行机制，新增创业投资公司1家，做好茅山风景区债券发行申报以及华龙橡胶、三圆制桶等企业上市培育。认真组织做好2011年大项目土地点供争取，确保1000亩点供指标。

（四）加快农业产业化步伐，提升现代农业水平。按照“粮食增产、农民增收、农业增效”的总体要求，实现“三个一”目标：粮食总产增1成，高效农业增加10万亩，农业增加值增加1亿元。

加快现代农业园区建设。围绕“苏南十万亩经济林果带”产业布局，高起点、高标准、高水平地规划建设1个现代农业产业园区，建成2个10000亩以上的设施农业示范镇，5个2000亩以上的设施园艺示范项目，10个500亩以上的设施园艺高效示范村。重点加快省级应时鲜果园区白兔核心区的建设，建成300亩新产品新技术展示中心、1万平方米工

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厂化育苗中心。

提高农业产业化水平。进一步提高合作组织规范化水平，全年新增农民专业合作社100家。建成省“五有”农民专业合作社4家，镇江市“四有”农民专业合作社6家，培植5个农产品产地物流中心。大力推进农产品质量安全建设，重点打造继生葡萄、洪文蔬菜、恒馨大米3大农产品品牌；推出30个农产品产销质量信得过合作社、基地、企业；建立4个基地检测点；建立5个卖场检测点。

加大农业扶持引导力度。抓好农村水利建设，加快河道疏浚、水库除险加固，积极争取全国农田水利建设县项目，提高农村水利建设规模、层次和标准。加大农机推广力度，加快主要农作物生产机械化进程，农机化作业综合水平达74%。开展农产品市场营销主题活动，重点打造句容有机农业、观光农业、应时鲜果“三大名片”。

（五）加快同城同建步伐，提高一体化发展水平。加强宁句一体化发展研究，探索同城同建发展的新路径，继续以加快城市建设、提升城市品位为重点，努力打造现代化精品城市。

大力推进规划编制和实施。按照同城同建的要求，继续推进城市总体规划修编工作。完成《城市综合交通规划》、《句容市产业发展专项规划》、《宁镇相邻地区区域发展规划》编制。结合万顷良田工程，开展镇村布局规划修编工作，根据

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现有条件和万顷良田工程的要求，对规划集中居住点进行布局调整。做好各专项规划与“十二五”规划纲要的协调衔接，认真推进产业、社会事业、区域合作等各项规划顺利实施，全面实现与南京的无缝对接。

加大基础设施建设力度。加快推进104国道句容段拓宽改造工程、122省道句容段快速化改造工程、疏港公路工程等建设，新建农村四级水泥路50公里，改造县乡道危桥13座。新建宝华山路、华阳北路北延伸、福地路东延伸段等10条城区道路；完成房家坝中心公园建设。全面完成赤山湖退渔还湖、二干河整治、北江河整治二期工程、农村饮水安全工程建设任务。推进中部片区630公里区域供水支管网改造，新建乡镇污水管网60公里。

（六）着力改善和保障民生，促进社会和谐发展。坚持以创业型城市建设为抓手，加大财政资金投入力度，努力扩大就业渠道，千方百计增加城乡居民收入，提高社会保障水平，共享经济发展成果。

促进充分就业。大力实施“充分就业市”创建三年行动计划，积极开展“千人创业万人就业”行动。统筹困难人员和农民工等重点人群就业，实施积极的就业政策，开发就业岗位，提升就业技能，加大就业援助，确保全市就业形势总体稳定。全年新增就业7000人，实现下岗失业人员再就业2200人，城镇登记失业率力控在3%以内。

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完善社会保障体系。继续推进重点行业、新纳税单位、失地农民以及中断续保的扩面工作，确保养老保险新增参保7000人以上，城镇基本养老保险覆盖率达97.8%以上，新型农村养老保险参保率100%，城镇职工医疗参保率在95%以上。加大保障性住房供给，新增200套经济适用房、500套公共租赁房，切实保障低收入人群、新就业人员的住房权益。

大力发展社会事业。适应新市镇建设需要，大力实施中小学、幼儿园改扩建工程和校舍安全工程，积极创建省句中五星级高中。深化医疗卫生体制改革，加快推进国家标准化疾控中心和区域卫生信息化平台建设，优化卫生资源配置，完善公共卫生服务体系。积极创建国家级世代服务示范站。启动市文化艺术中心工程，建成江南土墩墓博物馆。

（七）创新考核评价体系，形成科学发展合力。坚持把考核作为转变发展方式，实现跨越发展的主要手段。研究制定出更加科学合理、更加富有成效的考核评价体系，完善监督考核机制。突出重点导向，加大对新兴产业、服务业的考核力度，强化新兴产业、生产性服务业在经济发展中的重要支撑；进一步研究制定项目投入产出绩效考核办法，提高项目引进的质量。突出差别化，加大对我市五大板块发展重点地区的考核力度，推进功能区的合理布局，做大做特做优全市板块经济。

各位代表，句容正处在跨越发展的紧要关头，我们肩负

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着神圣的历史使命和人民的美好期盼。让我们在市委、市政府的正确领导下，立足新的起点，开拓进取，务实奋进，为实现“十二五”良好开局而努力奋斗！

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第三篇：市国民经济计划执行情况与计划草案的报告

市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告

各位代表：

受市人民政府委托，向大会报告2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2007年国民经济和社会发展计划执行情

况

2007年，全市上下在中共**市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大、十七大以及中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统揽全局，抢抓中部崛起和东向发展战略历史性机遇，围绕“两个跃升、一个崛起”总体目标，创新发展思路，破解发展难题，全市经济社会发展呈现出“速度较快、效益显著、活力增强”的良好局面，较好地完成了市二届人大四次会议制定的目标任务。全年地区生产总值425亿元，增长11％以上，其中：第一产业完成增加值150亿元，增长3％；第二产业完成增加值127亿元，增长23%；第三产业完成增加值148亿元，增长13％。三次产业结构调整为35．3：29．9：34．8。全市经济社会发展主要有以下五大特点：

(一)三次产业稳步发展

农业形势总体良好。农村经济克服自然灾害影响，保持稳定，粮食总产达372。7万吨；农产品优质率大幅提高，优质小麦种植面积达到340万亩，占小麦总面积的62%；农业产业化稳步推进，市级以上农业产业化龙头企业新增44家；全市外出务工农民突破130万人，全年劳务收入达80亿元，劳务经济已成农民收入重要来源。

工业运行质量提高。规模以上工业增加值完成75亿元，增长30％；全市规模以上企业净增93户，总数达到344户，工业三年倍增计划进展顺利；工业综合效益指数达140%，提高12个百分点；三大百亿元基地建设扎实推进，一大批重点项目建成投产。县区工业快速发展，规模以上工业增加值增速继续高于全市平均水平，对全市工业发展推动明显。

服务业发展步伐加快。全市服务业增加值增长13％，其中，批发零售业、运输邮电和仓储业、住宿和餐饮业、金融业等主要行业增速均保持10％以上。深入发掘服务业内涵，出台了《关于促进**市现代服务业发展的实施意见》等一系列指导性文件；服务业项目持续增多，农产品现代市场和粮食现代物流两大体系逐步完善，发展潜质日益显现。

(二)三大需求持续扩大

消费品市场稳中趋旺。城市中心商圈目趋繁荣，消费环境极大改善，居民消费理念及消费结构发生更大变化，城乡市场保持全面发展态势。全市社会消费品零售总额突破110亿元，增长17％。

固定资产投资较快增长。全年固定资产投资完成116亿元，增长300名。投资结构进一步优化，主要特点：工业投资迅速增加，完成55亿元，增长30％；“6+3”工程支撑作用明显，全年完成投资74亿元。

外贸进出口稳步发展。雪龙纤维科技、乔富企业、皖北药业、**科技食品等重点企业形势良好，全市外贸进出口总额完成4800万美元，同比增长16％；全市实际利用外资完成5300万美元，同比增长630名。

(三)发展后劲日益增强

财政金融运行稳健。全年财政总收入达到21亿元，增长25％；财政支出45亿元，增长13．6％，其中新农村建设、城市维护、民生事业等方面支出大幅增长。全市金融机构存款余额为388亿元，比年初增加约60亿元；贷款余额为193亿元，比年初增加约35亿元。

重点项目进展顺利。华电一期两台600mw机组投产发电，海升果汁、熙可食品、皖王面粉等一批重点项目竣工投产；信诚化工100万吨复合肥、金黄庄煤矿、奎濉河治理工程进展顺利；华电**生物质能发电、泗许高速**段、汇源果汁、雨润生猪屠宰等项目开工建设；钱营孜煤矿、宿淮铁路项目分别获得国家发改委核准和立项，华电二期、明徐高速**段、龙王庙煤矿等一批重大项目前期工作正在积极推进。

招商引资势头良好。以会展招商和专业招商为突破口，精心筹划各类项目，积极营造招商氛围，全方位宣传推介**。招商平台建设稳步推进，工业项目加快向园区集聚，载体功能大幅提升，投资环境明显改善。全年实际到位内资突破百亿元，增长70％，增幅位居全省前列。

(四)区域形象明显提升

区域影响力与日俱增。品牌建设成就斐然，“皖王”小麦粉实现我市中国名牌产品“零”的突破，雪龙棉浆等四个品牌荣获安徽名牌产品称号；推介**活动频繁活跃，精心筹备参加中博会和国际徽商大会．成功举办第四届中国黄淮海地区农资博览会、中国果蔬加工砀山论坛、昆山项目推介会；文化软实力逐步提升，先后成功举办“江淮情”、“雪枫百年”文艺演出、**书画晋京展等重大活动。

城市发展速度加快。城市近期建设规划及汴河新区建设规划编制完成；淮海南路、金海北路、迎宾大道二期等10条道路建成使用；人民北路、淮河东路、拂晓大道北

第四篇：市国民经济计划执行情况与计划草案的报告

市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告各位代表：受市人民政府委托，向大会报告2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2007年国民经济和社会发展计划执行情况(一)三次产业稳步发展农业形势总体良好。农村经济克服自然灾害影响，保持稳定，粮食总产达372。7万吨；农产品优质率大幅提高，优质小麦种植面积达到340万亩，占小麦总面积的62%；农业产业化稳步推进，市级以上农业产业化龙头企业新增44家；全市外出务工农民突破130万人，全年劳务收入达80亿元，劳务经济已成农民收入重要来源。服务业发展步伐加快。全市服务业增加值增长13％，其中，批发零售业、运输邮电和仓储业、住宿和餐饮业、金融业等主要行业增速均保持10％以上。深入发掘服务业内涵，出台了《关于促进**市现代服务业发展的实施意见》等一系列指导性文件；服务业项目持续增多，农产品现代市场和粮食现代物流两大体系逐步完善，发展潜质日益显现。(二)三大需求持续扩大消费品市场稳中趋旺。城市中心商圈目趋繁荣，消费环境极大改善，居民消费理念及消费结构发生更大变化，城乡市场保持全面发展态势。全市社会消费品零售总额突破110亿元，增长17％。固定资产投资较快增长。全年固定资产投资完成116亿元，增长300名。投资结构进一步优化，主要特点：工业投资迅速增加，完成55亿元，增长30％；“6+3”工程支撑作用明显，全年完成投资74亿元。外贸进出口稳步发展。雪龙纤维科技、乔富企业、皖北药业、**科技食品等重点企业形势良好，全市外贸进出口总额完成4800万美元，同比增长16％；全市实际利用外资完成5300万美元，同比增长630名。(三)发展后劲日益增强重点项目进展顺利。华电一期两台600mw机组投产发电，海升果汁、熙可食品、皖王面粉等一批重点项目竣工投产；信诚化工100万吨复合肥、金黄庄煤矿、奎濉河治理工程进展顺利；华电**生物质能发电、泗许高速**段、汇源果汁、雨润生猪屠宰等项目开工建设；钱营孜煤矿、宿淮铁路项目分别获得国家发改委核准和立项，华电二期、明徐高速**段、龙王庙煤矿等一批重大项目前期工作正在积极推进。招商引资势头良好。以会展招商和专业招商为突破口，精心筹划各类项目，积极营造招商氛围，全方位宣传推介**。招商平台建设稳步推进，工业项目加快向园区集聚，载体功能大幅提升，投资环境明显改善。全年实际到位内资突破百亿元，增长70％，增幅位居全省前列。(四)区域形象明显提升区域影响力与日俱增。品牌建设成就斐然，“皖王”小麦粉实现我市中国名牌产品“零”的突破，雪龙棉浆等四个品牌荣获安徽名牌产品称号；推介**活动频繁活跃，精心筹备参加中博会和国际徽商大会．成功举办第四届中国黄淮海地区农资博览会、中国果蔬加工砀山论坛、昆山项目推介会；文化软实力逐步提升，先后成功举办“江淮情”、“雪枫百年”文艺演出、**书画晋京展等重大活动。(五)社会和谐扎实推进经济发展方式较大改善。以节能减排为突破口，煤电、轻工、化工等重点行业的节能行动扎实开展。信诚化工、皖北药业等重点耗能企业的节能工程进展顺利。淮河流域水污染防治项目进展加快，整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动深入推进。企业、园区等层面的循环经济试点工作有序展开，循环经济加快发展。综上分析，今年经济社会发展总体较好，但仍存在一些不容忽视的问题。主要有：经济结构层次较低，二产比重偏小，三产发展滞后；固定资产投资总量较小，投资结构有待于优化。针对这些问题，需要我们在今年工作中，深入开展研究，积极采取措施，努力加以解决。

二、2008年国民经济和社会发展预期目标和主要任务

2008年，全市经济发展机遇与挑战并存，但有利因素大于不利因素。从有利方面看：一是中部崛起和东向发展两大战略的深入推进，为我市的“大开放、大建设、大发展”提供了坚强保障。二是投资环境不断优化，公共基础设施逐渐完备，工业发展平台建设稳步推进，全市承载沿海地区产业转移的能力进一步增强。三是在建、续建项目数量明显增加，建设速度不断加快，特别是华电一期、海升果汁等重大项目的投产以及汇源果汁等一批重点项目的开工，都为全市经济发展提供强力支撑。四是城乡居民收入持续增加，社会保障力度继续加大，将保证消费需求的较快增长。在看到有利方面时，还应看到我市经济运行面临的一些不确定因素：国家宏观调控力度加大，2008年将采取稳健的财政政策和从紧的货币政策，这对我市投资、信贷、出口等都会带来一定影响；周边各市经济快速发展，区域竞争将更趋激烈。按照“十一五”规划和全面建设小康社会发展目标的要求，综合各方面因素分析，2008年全市国民经济和社会发展主要预期目标如下：地区生产总值增长12％；财政收入实现23．5亿元，增长12％；招商引资实现到位资金力争突破150亿元，增长50％；固定资产投资完成150亿元，增长30％；全社会消费品零售总额完成130亿元，增长16％；城镇居民人均可支配收入增长10％；农民人均纯收入增长10％；城镇登记失业率控制在4．5％以内；人口出生率控制在13‰以内。为实现上述发展目标，要重点抓好以下六项工作：

(一)优化工业结构，加快推进工业发展。积极改造提升传统工业，培育工业新的增长点。努力增扩总量、优化存量和延伸产业链，全面提升工业总体水平。推进工业结构优化升级。重点建设煤电产业基地，着力推进华电二期、钱营孜和龙王庙煤矿等一批重点项目进度；大力发展农副产品加工业，做好汇源果汁、森发纸业等项目实施工作；加快发展加工制造业，争取大型水泥、陶瓷工业有更大突破。加强省、市级企业技术中心建设，深入推进产学研联合，支持企业加大技术创新投入，开发自主核心技术，提高科技创新能力。不断推进工业向开发区和产业园区集聚，优化产业空间布局。带动企业搞好配套协作，促进产业链充分衔接。加快雪龙化纤等高新技术产业发展，推进产业经济向纵深发展。快速壮大企业规模。突出大项目带动、品牌培育、政策扶持、科技支撑等关键措施，在吸引人才、技术创新、要素供给等方面加大扶持力度，促进生产要素向优势企业和名牌产品集中，打造一批核心竞争力强、具有自主知识产权的大企业、大集团，做大做强皖王面粉、新锦丰集团、海升果汁等大型企业，支持皖北煤电、汇源电厂等优强企业拓展规模。促进民营企业快速发展，引导民营经济向产业集群、资源节约的方向发展，催生和壮大一批成长性好、竞争力强的中小企业。力争年内规模以上企业突破400家，超额完成工业三年倍增计划。

(二)加快发展现代服务业，着力提高服务业整体水平。把发展服务业放在产业结构调整的突出位置，积极改造提升传统服务业，努力培育新兴服务业，全力实现服务业快速增长。促进现代物流业、贸流通业大发展。推进高速铁路出口站区物流园、**奇石书画综合市场、**粮食产业园区、华夏物流配送中心等项目进度，培育板材、烧鸡等特色产品物流加快城市中心商圈建设，重点抓好华润苏果购物广场、华夏世贸广场、大润发超市等大型商贸项目建设，加快推进家乐福、沃尔玛购物广场等项目前期工作进度。完善提升光彩大市场、开发区钢材大市场等商贸聚集地功能，积极发展**文化园、**农机汽车城等专业特色市场，继续健全以“万村千乡”市场工程为核心的农村市场流通网络体系，重点培育砀山水果、灵璧奇石等区域性特色市场，推动四县一区联动发展。着力推进旅游业、会展经济和金融服务业发展。加快萧县红色旅游区建设，提升皇藏峪风景区功能，鼓励各县区深入发掘历史、文化内涵，培育新的旅游景区，构建**地方特色的旅游发展格局。积极筹备中国灵璧奇石文化节、萧县国际防腐大会、中国黄淮海农资博览会、砀山酥梨交易会，努力提高会展经济规模层次，推动全市各具特色的会展经济向深入发展。完善社会信用体系，扩大企业信用征信工程试点范围，努力打造“诚信**”。优化金融生态环境，加快徽商银行入驻、农村合作银行组建进度，拓宽民间融资渠道，积极构建政府、企业、金融机构和担保中心协调互动平台。做好协调工作，支持法律、会计、咨询评估、企业策划等中介服务业加快发展，帮助皖北药业、雪龙化纤等企业尽快步入上市辅导期。

(三)加快县城经济发展，大力推进新农村建设。按照“以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业，的思路，以增加农民收入为核心，加快新农村建设，增强县域经济综合实力。扎实推进新农村建设。加大对农村生产生活等基础设施的投入，抓好饮水安全、“百村十镇”示范工程等工作，努力改善农村人居环境，着力提高农民生活质量。深入实施“252”强龙工程，力争年内全市龙头企业销售收入突破百亿元，市级以上龙头企业达到130家，努力实现国家级龙头企业“零”的突破。继续实施“双百”工程，努力提升高效农业比重。组织实施好“农业科技入户’’工程，用现代经营理念推进农业发展。全面推进农村综合改革，加大农业技术推广、农业信息服务、农产品质量安全和动植物病虫害防护等工作力度，建立健全农村社会化服务体系。着力推进农民工跨地区就业培训转移一体化工程，不断提高农业人口素质和农民工务工效率，鼓励农民进城入镇、经商创业，切实提高农民收入。进一步提升劳务输出组织化程度，打造**劳务品牌。加快县域经济发展。坚持“工业强县、开放活县、特色富县，的发展思路，积极增扩项目，加快园区建设，努力实现县域经济新突破。依托水果、板材、面粉等资源优势，做大做强重点龙头企业。推动产业集聚，努力在县区培育上亿元特色产业集群．使其成为县域经济发展的产业支柱和经济增长极。加快“跟跑”步伐，借鉴周边先进经验，努力实现园区对接、产业联动、共同发展。

(四)加强目标考核，强力推进重点项目建设。实施项目带动战略，全力以赴多上项目、上大项目、上好项目，为全市经济又好又快发展提供强力支撑。

(五)加快城市建设，积极提升对外形象。加大招商引资力度，改善城市整体环境，强化平台建设，优化发展环境，推动开放型经济跨越发展。加强城市载体功能。按照“南抑北拓、东调西扩”总体思路，以创建省级文明城市、园林城市和卫生城市为主攻方向，全力推进三区联动发展。坚持以规划引领城市快速发展，重点建设18条城市主干道、10处园林景观和4项市政公用工程；完善西南、道东片区路网，改造北关新城、同科城市广场等16块区域，加快主城区改造步伐；推动人民路区域综合开发及汴河北岸路网建设，推进三角洲公园、沱河景观带、汴河大桥等项目建设，加速新老城区对接，通过不懈努力，全力打造现代化滨河生态城市。大力整合县域资源及生产要素，促进人口集聚，扩大县城规模，努力创造宿城与县城相互促进、联动发展的良好局面。努力提升经济外向度。坚持东向发展不动摇，力争全年引资150亿元，增长50％。强抓专业招商和定点招商，突出产业招商对产业升级的带动作用，围绕重大项目整合招商力量，聚焦长三角等产业密集区，加强专业人才培训，突出各级招商机构作用，完善招商激励和考核机制，充分调动各方面积极性，全力提升招商引资整体水平。积极参与中博会、徽商大会等国内外大型招商活动，加强对重大招商项目的跟踪服务，精心排出一批适宜于分地区招商的大企业、大集团，争取尽快建立联络渠道，带动信息沟通和项目洽谈，切实提高签约项目的履约率。加快转变外贸进出口发展方式，调整优化进出口产品结构，引导企业开拓国际市场，扩大农产品、板材、纺织服装等特色产品出口规模，力争全年进出口总额增长15％以上。进一步理顺开发区管理、运行和经营体制，把开发区建设和产业发展深入结合，突出主导产业和优势项目，抓好自有资源与外部发展要素有效衔接，促进项目向开发区集中、园区向专业化发展，把开发区建成对外开放的窗口、承接产业转移的载体和推进工业化进程的前沿阵地。

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(六)实施民生工程，着力推进和谐社会建设。坚持以人为本．统筹经济社会协调发展，促进人与自然和谐共存，努力在发展中保持和谐、在和谐中加快发展。倍加关注民计民生。全面贯彻《劳动合同法》和《就业促进法》，加大就业再就业政策落实力度，建立就业再就业长效机制。扩大养老、医疗、失业等社会保险的覆盖范围，规范城乡社会救助体系，鼓励、扶持社会力量兴办福利事业，加快十二项民生工程进度，逐步完善全市社会保障体系。完善对困难群众的就业援助制度，促进城镇居民和被征地农民充分就业。大力发展廉租房和经济适用房建设，年内对城市低保家庭做到应保尽保，加速构建多层次住房保障体系，逐步解决城镇中低收入家庭住房困难。推进义务教育均衡发展，鼓励民办教育、职业教育全面发展，支持**学院等高校增强竞争力，加快农村中小学危房改造工程，全力提高人民群众教育满意度。推动文化信息资源共享工程建设，完善公共文化服务体系，做好第二批非物质文化遗产申报、第三次文物普查等工作，加快**文化园、市博物馆建设进度，全面提升文化软实力。加强农村卫生服务体系建设，完善社区卫生服务中心站基础设施，全面实施新型农村合作医疗制度，推进全市卫生事业健康发展。全力推动市体育中心建设，深入开展全民健身活动。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，继续开展安全生产专项整治。积极构建“平安**”。促进人与自然和谐共存。提高资源节约和环境保护意识，牢固树立生态文明理念。加强计划生育工作，稳定低生育水平，不断提升人口素质。积极发挥循环经济试点带动作用，提高资源综合利用能力，推动循环经济快速发展。加快建设重点节能减排项目，全面开展节能减排全民行动。着力推进中水回用及生活垃圾、污水处理等工程建设，进一步改善城乡人居环境。积极开展生态市建设，全面维护改善生态环境。各位代表，**崛起之路任重道远。我们必须以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，积极转变经济发展方式，攻坚克难，决战决胜，开拓有为，全面营造社会和谐氛围，促进经济社会又好又快发展。

第五篇：2011 年第三季度中国货币政策执行报告读后感

2011 年第三季度中国货币政策执行报告读后感

2011 年第三季度，国民经济保持平稳较快发展,消费需求稳定，固定资产投资增长较快，对外贸易更趋平衡，内需增长动力更强，农业生产形势良好，工业生产增长平稳，居民收入继续增加，物价过快上涨势头得到初步遏制。所以说，从国家实行的政策上来看，取得了很好的效果，很大程度上促进了国民经济的平稳快速发展，改善了很多不稳定的因素。这一季度的货币政策是围绕保持物价总水平基本稳定这一宏观调控的首要任务来的，继续实施稳健的货币政策，着力提高政策的针对性、灵活性和有效性，加强银行体系流动性管理，引导货币信贷平稳增长，保持合理的社会融资规模，引导金融机构合理把握信贷投放节奏和调整信贷结构，继续完善人民币汇率形成机制，稳步推进金融企业改革，促进经济金融平稳健康发展。

尽管存在经济回落的预期，但政府并没有提出“保增长”的字眼。从“保增长”到“稳增长”，虽一字之差，但从语境上理解，其实差异很明显。“稳增长”主要是强调经济平滑下行，重点在防范经济失速的风险和波动，这也意味着政府不会像以往那样采取大规模的经济刺激计划应对目前经济下滑的局面。我国在2003-2011年之后的九年中之所以发生了三次明显的通货膨胀，无论是供给面还是需求面，政府型经济扩张都显示的相当明显。我觉得货币政策中‘稳健’的含义更多强调“偏紧”；而2012年货币政策‘稳健’的含义可能更多强调的是回到正常化的环境中，以促进经济结构的转型。

另一方面，当前中国长期政策从扩张转向收敛。如果财政收敛，明年资金面会进入“相对宽松”的状态。因为中国政策的松紧从来就是针对政府以外的经济活动和部门的，财政收敛才会意味着这个规律发生改变。政府开支降温、挤压减小、信贷资源增加和融资成本下降将更多惠及中小企业。中国的结构性减税空间也得以拓展。中国减税的前提是政府经济活动减弱和财政需求下降。只有政府逐步淡化经济建设的职能，结构性减税空间才能拓展，否则大规模减税只能是纸上谈兵，一点实质性的效果都不会有。我国过去惯用的“宽财政、紧货币”宏观调控模式或逐步转变为“收敛财政、灵活货币”的政策组合。财政从扩张开始收敛转至中性，货币政策结构调整的空间才能被打开。才能更有利于我国经济的发展，发挥经济建设的职能。

就社会融资规模稳步增加，融资方式多元化发展这一方面来说，从不同经济类型看，国有企业和民营企业的融资方式差别很大，民营企业大都运用商业信用等民间借贷方式进行融资。国有企业在一定程度上可以从长期银行贷款中得到较充足的资金，也会更多地通过参与资本市场的方式进行融资，再加上政府对国有

企业的监管和规范比较严格，因此国有企业对民间借贷的依赖程度较低。民营企业则有所不同，一方面，民营企业的生存和发展必然需要银行资金的支持，很多民营企业和家族企业选择长期银行贷款进行融资；另一方面，尽管民间金融仍然存在着很多不规范之处和较大的风险，但由于银行体系对民营企业在信贷方面的较高要求和资本市场的高门槛特征，使得民间金融在满足民营企业的资金需求方面同样发挥着不可或缺的作用。所以也有很多民营企业和家族企业通过民间借贷的形式进行融资，但是我们知道不同地区及各行业主要融资方式有些差异还是不大。

由于我国资本市场发展还不完善,企业可以选择应用的并购融资方式还十分有限,主要是债务融资方式中的银行贷款融资和权益融资方式,对于西方企业并购中常用的混合性融资工具和一些特殊融资方式几乎没有应用。面对这种情况,并购融资企业应该根据我国具体情况寻求现有融资方式的发展和创新,尤其是在研究西方企业并购融资方式的基础上,结合国内证券市场发展,充分发挥换股并购的融资优势,以及对债务融资方式加以创新,以体现并购融资企业在融资方式发展中的积极作用。

就比如说建行推出的多元化、多渠道融资方式就收效很显著：建行苏州分行在提高和改善小企业金融服务方面进行了大胆的探索与尝试。他们确立了以产品创新为核心、以营销平台和营销活动为依托、以组织架构和队伍建设及激励机制为保障的“一个核心，两方依托，三项保障”的总体发展思路，在借鉴国内外先进经验的基础上，实行了专业化分工与流水线运作相结合的操作流程，极大地提高了小企业信贷业务的办事质量和效率，目前已形成以分行小企业经营中心和12家支行小企业经营分中心组成的“1+12”经营新模式。在该业务模式下，从受理、调查、评价、审批到依约放款，一般只需3至5个工作日，受到了企业的普遍欢迎，效果还是挺显著的。

还有，就是说人民币汇率弹性明显增强对百姓理财会有一定程度的影响，汇改政策变化，普通市民几乎感觉不到影响，但对于手中持有外币或者炒汇的市民来说，却会产生实实在在的影响。近年来，随着经济快速发展，富裕的人们都出国旅游、留学等逐渐增多，手上持有美元的市民也越来越多。虽然汇率每天都在波动，但金融危机爆发后，人民币汇率采取了“盯住”美元的机制，所以，“如果手头的美元没有紧急的用途，最好早结汇，从目前的形势来看，人民币升值是趋势，尽管这中间也有可能回调。”而人民币升值，对于市民来说就意味着美元资产的缩水，这对于手上持有大量美元的市民来说，意味着风险增加。“不过，从另一个方面看，却是挺划算的。” 市民手中的人民币相对更“值钱”了，境外旅游购物或求学所需费用更低。比如到美国购物，人民币相对于美元的实际购买

力上升，相当于购物打折。这样人们的心理在一定程度上就会感觉舒服点。

总体看，对中小企业、“三农”的信贷支持力度较强。我觉得这种政策对保持经济平稳较快增长会有实质性的作用。保持经济平稳较快发展关键是要扩大内需，增强国内需求的拉动作用。为此，进一步落实和完善政策，促进消费需求持续增长；优化投资结构，继续保持合理投资规模；加强煤电油气运的运行调节，为扩大内需提供有力支撑就显得重要。抓“三农”要坚持不懈。要推进农业基础设施建设，大力发展现代农业，完善强农惠农富农政策，千方百计促进农业稳定生产和农民持续增收。加强以惠民生为重点的各项社会事业建设，发展改革部门着力做好就业和社会保障工作，推进保障性安居工程建设，促进教育、文化等社会事业加快发展，将会对经济发展十分有利。只有全面认识“三农”问题，才能更好地解决“三农”问题。“三农”问题首先是一个改革的路线和方向问题；其次，“三农”问题的解决速度和解决方式决定市场化改革的速度；第三，“三农”问题解决的不好，将会增强改革的难度；最后，“三农”问题解决的成本决定着我国整个经济体制改革的成本。“三农”问题是对党和政府改革总路线的一个考验。所以说对三农的信贷支持力度毋庸置疑的应该加强。

我觉得在其他方面也需要一定程度的加强，比如说加快培育战略性新兴产业和高技术产业，促进传统产业优化升级，推动服务业加快发展，实施好区域发展总体规划和主体功能区战略，推动结构调整取得新进展。节能减排要“下更大力气”。2012年要强化政策引导，严格目标责任，突出重点领域，加强重点工程建设，积极促进循环经济发展，并扎实做好应对气候变化工作。重点领域和关键环节改革要继续深化。这些改革包括资源性产品价格改革、医药卫生体制改革、行政审批制度改革等。

下一阶段，中国人民银行将按照国务院统一部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续实施稳健的货币政策，密切监测国内外经济金融形势发展变化，把握好政策的力度和节奏，更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性，根据经济形势的变化，适时适度进行预调微调，巩固经济平稳较快发展的良好势头，保持物价总水平基本稳定，加强系统性风险防范。我国经济以至于没有遇到那么大的困难很大程度上取决于我国外交方面上的帮助。

要看到新形势下做好外交工作并不容易。当今世界变化之大前所未有，中国的快速发展也日新月异。甚至外界对中国的定位都感到难以把握。我们的GDP总量已经是世界第二了，但同美欧日相比，中国经济的“蛋糕”还不够大，质量也不够好。我们的是粗粮蛋糕，人家的是奶油蛋糕，而且分蛋糕的人比我们少得多。中国国情的复杂性导致中国人对本国的认识不一样，对外交的诉求不一样，给外界留下的印象也不一样。何况，我们在外交上还不断遇到许多新情况新问题。

外交要着眼大局和全局来进行谋划，兼顾眼前和长远、局部和整体，政治和经济利益，统筹考虑国家利益、形象和责任。外交搞得好不好，归根结底要看国家的综合实力是不是增强了，国家的地位是不是上升了，国家的利益是不是增加了。中国加入世贸组织十年来，取得了举世瞩目的巨大发展成就。这些成就的背后凝聚着各行各业的努力，这里面自然也包括外交的贡献。可以说，在世界主要大国当中，中国外交是十分成功的，为国内经济建设和社会稳定营造了良好的外部环境，我们应该对这一点感到自豪。

在严峻复杂的国内外环境下，我国经济社会发展能够保持良好发展态势，这是党中央、国务院科学决策、正确领导的结果，是各地方各部门认真贯彻落实中央决策部署、扎实工作的结果。实践充分证明，中央关于经济工作的方针政策和决策部署是正确的、有力的、有效的，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性。而且我们应该有国际眼光，在如此复杂的形势下，要努力保持中国经济社会发展良好态势，稳中求进，希望中国经济能够在阴霾的国际环境中突围，在新一轮国际产业格局调整中占据先机。