在全镇农业结构调整工作推进会上的讲话[大全五篇]

第一篇：在全镇农业结构调整工作推进会上的讲话

在全镇农业结构调整工作推进会上的讲话

永丰镇党委书记 宁攀学

2010年12月1日

今天，镇党委、政府召开农业结构调整工作推进会，主要目的是贯彻区委二届七次全委扩大会议精神和全区农业结构调整工作会议精神，安排部署我镇明年和今后一个时期的农业结构调整工作。刚才赵镇长全面安排了农业结构调整的工作和当前的几项重点工作，讲的很好，对下一步工作具有很强的指导性，请大家认真学习、消化，推动工作落实。

下面，我强调五个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，进一步认清我镇农业结构调整面临的形势

近年来，特别是今年以来，我镇紧紧围绕市委、市政府实施“两大战略”、壮大“五大产业”和区委“1126”的发展思路，立足发展实际，大力推进农业结构的战略性调整，努力实现传统农业向现代农业的新跨越，促进了农业和农村经济的健康发展。为促进农业增效、农村发展、农民增收做出了积极贡献。2010年全镇夏、秋作物种植比例调整为47%：53%，粮、经比例调整为75%：25%。

但实事求是地分析，我镇农业结构调整仅仅处于初级阶段，调整的力度、速度与形势发展的要求和农民增收的需求相比，与兄弟乡镇相比，还存在一定差距。从农业产业结构看，全镇农林牧产值中，畜牧业、林果业占一产比重仍然偏低，与全区的平均水平相比差距很大。从种植结构看，粮食作物所占的比重大、经 济作物所占比重较小，从种植方式看，还有相当一部分传统的、粗放的大水漫灌耕作，农业产业化、特色化、集约化程度低，发展水平不均衡。同时，农业产业化龙头企业少支撑作用不明显，辐射带动能力不强，农产品销售市场不健全，农业服务体系不完善等问题也客观存在。

尽管形势比较严峻，但我们也应该看到面临的发展机遇和有利因素。首先是农业结构调整的氛围已经形成。从今年年初开始，我们就把加快农业结构调整作为整个农村工作的重中之重，列入了党委、政府的重要议事日程，并通过层层宣传发动和广泛开展参观、学习等活动，使广大干部群众进一步增强了对农业结构调整重要性和必要性的认识，自觉参与结构调整的积极性和主动性明显增强。通过参观、学习，带来了思想上的大解放和调整上的大发展，在全镇上下初步形成了齐心协力抓调整，铺下身子抓落实的浓厚氛围。其次，多年积累的传统优势和已经取得的初步成效为我们调整农业结构奠定了坚实基础。在农业发展过程中，我们也形成了一些高效、特色产业，而且在一定范围内具有良好的群众基础。特别是石羊河流域重点治理规划实施以来，随着关并压田等一系列措施的严格落实，群众在大力发展设施农业的同时，积极探索出许多新的节水增收模式，取得了一定的成效。如发展日光温室红提葡萄、皇冠梨、薄皮核桃等。这些都将对下一步农业结构调整起到积极的示范带动作用。第三，实施《石羊河流域重点治理规划》为我们调整农业结构提供了政策机遇。石羊河流域重点治理规划的核心是节水增收，而实现这一目标的根本出路还在于调整农业结构，建立与水资源承载能力相适应的经济结构体系，特别是农业结构体系。从这个意义上讲，实施《石羊 河流域重点治理规划》，本身就是我们推进农业结构调整最大的政策机遇。我们这几年发展设施农业的面积比较大，与实施《规划》、推进治理是分不开的。第四，许多现已形成的可供借鉴的典范为我们调整农业结构坚定了信心。比如，康宁乡的马铃薯产业、新华乡的核桃产业等等，都是农业结构调整方面的成功典范，经验可供学习借鉴。

这些问题和优势，既不是否定过去，更不是盲目乐观，而是希望大家能真正从思想上认识农业结构调整的重要性。当前，我镇正处在传统农业向现代农业的转型期，推进农业结构调整对转变农业发展方式、加快发展现代农业、巩固石羊河流域重点治理成效、实现农民持续增收都具有重要的作用。（1）推进农业结构调整，有利于加快发展现代农业。发展现代农业，根本上是向土地要效益、要产出。农民增收任务重，实现土地的高产高效，靠传统的农业发展方式远远不够，关键是要转变生产理念和生产方式，大力调整农业结构，集约使用土地资源，走规模化、集约化、产业化发展道路。（2）推进农业结构调整，有利于转变农业发展方式，更好适应市场经济发展和自然规律变化的要求。改革开放30多年来，我们的农业实现了从计划分配向市场配臵、传统农业向现代农业的转变，农业结构基本实现以粮为纲向粮经并举的转变。30年农业发展历程和经验充分表明，适应市场经济和自然规律变化的要求，因时因地制宜，突出特色优势，转变农业发展方式。加快农业结构调整，是不断提高农业经济效益，显著增加农民收入最有效的途径，也是从根本上解决“三农”问题，推进农村经济社会健康发展的永恒主题。（3）推进农业结构调整，有利于解决水资源短缺与农民持续增收之间的矛盾，更好地维护 生态安全。水资源短缺是农业发展的主要矛盾，由此带来的生态环境恶化等问题严重制约农业发展。这一基本前提决定了我们必须把发展高效节水农业作为农村经济持续发展的重要内容。目前，全区80％以上的水资源用于农业，农业节水大有可为。只有加快农业结构调整，大面积压减高耗水、低效益作物，提升土地产出效益，不断增加农民收入，才能有效解决水资源短缺与农民持续增收之间的矛盾，更好地维护生态安全。（4）推进农业结构调整，有利于巩固石羊河流域重点治理成效。《石羊河流域重点治理规划》实施4年多来，经过大家艰辛的探索、扎实的攻坚、共同的努力和一定的牺牲，取得了显著的成效——两大约束性指标已基本实现，也探索出了一些节水增收新模式。如何更好地巩固已经取得的成绩，实现节水增收目标，关键还在于农业结构调整。要通过大力推广节水增收技术，健全完善水权水价调控体系等手段，形成以结构调整促进农民增收、以增收实惠激励农户参与生态治理和水权制度改革的良性循环，进而巩固重点治理成效。

二、统筹谋划，突出重点，全力推动农业结构调整。

如何进一步加快全镇农业结构调整步伐，我们将继续围绕石羊河流域重点治理这一主线，实现节水增收目标，因地制宜，科学规划，按照“两压两扩两提高四为主”的总体思路：即压夏扩秋，压粮扩经，提高畜牧业在农民收入中的比重、提高林果业在农民收入中的比重，坚持农业内部以畜牧业为主，种植业以秋禾作物和经济作物为主，畜牧业以草食畜为主，林果业以日光温室红提葡萄和大田特色经济林为主，切实调整优化农业结构。

（一）做强日光温室蔬菜产业，关键在增产提效、基地建设 上狠下工夫。进一步抓好品种的升级换代，积极引进高端、高产、高效的新品种，强化已建棚的标准化建设和管理，切实提高效益，力争每亩日光温室年收入达到1万元以上；逐步扩大日光温室种植规模，在永丰村、沿沟村道路两侧集中建设连片示范基地，形成规模效应。

（二）做强畜牧产业，关键在延伸产业链提效益、加快发展扩规模上狠下工夫。抓住石羊河流域重点治理的有利时机，积极扶持畜产品加工企业，延伸产业链条，增强畜产品加工能力，提高畜产品附加值；进一步加大暖棚养殖建设力度，深入挖掘畜牧业内部结构调整新的增长点，积极培植发展特色养殖，真正实现“抓扩畜，增存栏，提效益”的目的。

（三）做强特色林果业，关键在“特”字上狠下功夫。按照区上的要求，盯住林果效益普遍高于传统农作物收益5到10倍的优势，集中发展薄皮核桃、皇冠梨、小杂果等特色林果种植，形成规模化、产业划、区域化特色发展格局。

（四）做强节水高效大田农业，关键在推广大田节水技术，发展高效作物上狠下功夫。要全力推广全膜垄作沟灌、大田滴灌等节水技术，重点发展食葵等亩均效益在2000元以上，单方水效益5元以上的高效益作物，逐年压减亩均效益在1000元以下，单方水效益在5元以下的低效益作物。事实上，调整农业结构，关键是用高效益经济作物替代低效益传统作物，不断提高亩均效益；要从转变群众传统观念着手，引导群众什么节水就种什么，什么效益高就种什么。

三、对症下药，有的放矢，切实解决制约农业结构调整的主要因素 为什么我们农业结构调整进展慢？究其原因，固然有市场、信息、技术、土地等客观因素的制约，但最根本的是主观努力不够、落实力度不够、工作的扎实程度不够所致。为此，我们要着力解决好制约农业结构调整的三个方面的主观问题：

（一）着力解决对发展高产高效农业认识不到位的问题。统一认识是做好农业结构调整工作的前提和基础。当前，尽管大多数干部群众对农业结构调整的认识分歧并不大，但具体行动不快，我认为在思想深处还有两个方面的问题没解决好。一方面有的镇村两级干部“怕”字当头，怕吃苦、怕麻烦、怕担风险，心有余悸，不敢想，也不敢干。另一方面有的群众对农业结构调整的紧迫性认识不足，思想上不解放，小富即安、小成既满的小农意识还没有彻底改变。结构调整，思想先行。各村要注重采取多种形式，引导干部群众进一步认清结构调整的重要性，切实把广大干部群众的思想统一好，力量凝聚好，干劲调动好，使他们积极投身到农业结构调整的实践中来。

（二）着力解决工作方法不扎实、不深入的问题。工作作风飘浮，工作方法简单是导致我们农业结构调整不快的重要原因。有的领导干部在调整上少思路，工作上少办法，行动上少措施，就是帮助他们研究一些工作方法，也不深下去抓落实。有的说起来头头是道，但在抓落实上缺乏力度，只停留在一般性号召上，工作被动应付，抓而不死。有的工作方法不当，对我们的资源优势、农民种植习惯和农产品市场需求缺乏深入的调查了解，看起来工作忙忙碌碌，但工作效率不高，效果不佳。有的既不善于做耐心细致的思想发动工作，又不讲求工作的方式方法，没有在抓典型、树样榜板上下功夫，而是单纯采用行政命令和强制手段，引起了群众的逆反心理，造成了政府越号召，农民越不调的现象。经验证明，“结构调整要大干，干部作风必须要转变”。农业结构调整是一项复杂工作，没有捷径可走，没有窍门可寻，各村必须树立敢想敢干、真抓实干的思想，做到脚踏实地、一步一个脚印，只有这样，才能取信于民、树好权威，才能有号召力、有凝聚力，才能促进农业结构调整扎实、有效的开展。

（三）着力解决村级班子建设与农业结构调整不相适应的问题。火车跑得快，全凭车头带。没有一个坚强有力的村级班子，我们的农业结构调整就是一句空话。当前还有部分村级班子的凝聚力、号召力、战斗力较弱，有的甚至处于瘫痪状态，找不出干事的人；有的软弱涣素质差、能力低，村里自己的事办不了，上级交办的任务也完不成；有的村“两委”班子如同两驾马车，争权夺利，互相拆台，形不成工作合力；有的村干部不干事、不创业、不廉洁，群众反感，甚至形成对立。这些问题，影响了村级工作的正常开展，影响了党在农村各项政策的落实，影响了农业结构调整的步伐。因此，各村要善于做到“两手抓”，即一手抓农业结构调整，一手抓班子建设，切实解决好村级班子中存在的突出问题，努力提高做好群众工作、执行上级政策、带领群众致富的能力和水平。今后对农村班子的衡量标准，要把带领群众能不能尽快搞好调整作为主要内容，能者上，庸者下，再也不能迁就照顾了。否则，都是一句空话。我们必须明确，农业的出路在于结构调整，农民的增收必须依靠结构调整，这既是增加农民收入的重要途径，也是现代农业发展的内在要求，可以说，加快农业结构调整已经到了时不我待、非调不可的地步。面对即将到来的严竣挑战，只有未雨绸缪，主动突击，加快农业结构调整步伐，按照农业标准化的要求组织生产，才能赢得主动，抢占先机，立于不败之地。当前全年的工作基本接近尾声，也是农业结构调整的关键时期，能否完成区上下达的任务指标，就在此一举，所以镇党委、政府组织召开这次会议，目的就是引导大家对农业结构调整认识上再提高，责任上再落实，力度上再加大，工作上再升温，打一场农业结构调整的攻坚战。

四、突出重点，强化措施，迅速掀起农业结构调整的热潮 下一步，我镇的农业结构调整，总的要围绕农业增效、农民增收这个重点，以实施市委两大战略、培育壮大五大产业和区委1126发展思路为突破口，大力发展现代农业。当务之急是迅速行动起来，集中时间，集中精力，集中人员，打一场农业结构调整的突击战，确保圆满完成明年的农业结构调整任务，真正实现速度调快、规模调大、品种调优、效益调高的目标。具体工作中，要抓住两个关键，突出三个重点：抓住两个关键：一是抓住镇村两级干部这个关键，进一步强化他们的责任意识，调动起抓好调整的积极性。村组两级干部，要义不容辞地肩负起结构调整的重任，当好结构调整的宣传者、发动者和引导者、组织者，切实把农业结构调整抓紧抓实抓出成效。二是抓住农民群众这个关键，进一步强化他们的危机意识，调动起参与调整的积极性。农民是农业结构调整的主体，没有他们的全力参与，就不会有结构调整的大突破。各村要采取算帐对比的方式，引导农民群众真正认识到大调整大增收，小调整小增收，不调整不增收。要通过抓宣传引导、抓技术培训、抓典型带动、抓示范服务等方式方法，不断提高农民群众对结构调整的感性认识和理性认识，充分调动起自觉参与结构调整的积极性，变“要我调”为“我要调”。突出三个重点：

（一）抓好市场建设，找准结构调整的“切入点”。能否解决农产品的销路，既是农民群众普遍关心的问题，也是农业结构调整成败的关键所在。要彻底转变先生产、后推销的工作思路，最大限度地降低农民在结构调整中的风险。尽快建立农产品市场信息网络，及时准确地帮助农民按市场需求组织生产和经营。要依托现有龙头企业和信誉较高的中间商，大力发展订单农业和合同农业，消除群众的后顾之忧。

（二）建设农业园区，把握结构调整的“带动点”。加快农业园区建设，既是实现农业标准化生产的内在要求，又是培植亮点、以点带面的一种有效工作方法。今后，新建园区都要按照区域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理的要求进行开发建设，确保建一个成一个，真正起到示范带动作用。特别是对四十里村三组、永丰村七组沿沟村一组的园区通过吸引外力，启动内力，走资本与资源联合、资本与劳力联合、资本与土地联合、资本与技术联合的“四联”之路，建立起多元化的投融资机制,建成全镇高效农业经济示范点，真正发挥其窗口作用、示范作用和带动作用，起到点亮一盏灯，照亮一个村，带动一大片的作用。

（三）配套完善政策，强化结构调整的“启动点”。加快农业结构调整，离不开必要的政策支持。为此，要在稳定和落实中央各项农村政策的基础上，市区两级政府正在抓紧研究、制定、落实一系列鼓励、扶持农业结构调整的优惠政策，调动起广大干部群众发展高产高效农业的积极性。要进一步加快土地流转步伐。当前，土地流转不快已成为影响产业结构调整的“拦路虎”。今年我们已经做了尝试，各村要立足实际，创造性地开展工作，积极探索一些灵活多样、合理有效的方式方法，加快土地的合理流转，最大限度地减少土地 对农业结构调整的“瓶颈”制约，掌握工作的主动权。要加大考核奖惩力度，把任务完成情况与个人的工资、奖金挂钩，奖优罚劣，用激励约束政策推进结构调整。

（四）巩固村级班子，夯实结构调整的“基本点”。现阶段的农民群众都是一家一户经营，要加快农业结构调整关键是“两靠”，一是靠市场引导，二是靠行政指导。为此，各村要抓住今年对村两委班子换届这一有利时机，抓紧对村级班子的总体情况进行排查摸底，针对排查出的问题，认真加以解决。对“两委”关系不顺的，要加强教育引导，明确职责，理顺关系；对财务管理混乱的，要借助正在开展的农村财务清理审计，进行集中整顿；对软、弱、散、瘫班子，要下大气力抓好整顿，通过整顿尽快建好、配强。特别是对那些工作平推平拥，长期打不开局面的支部书记，要坚决撤换，真正把整体素质高、工作能力强的同志推上支部书记岗位，全面提高村级班子的整体战斗力，为加快农业产业结构调整奠定坚实的组织基础。

五、加强领导，精心组织，确保农业结构调整的任务措施落到实处。

农业结构调整工作能否取得实效，关键在领导，重点在落实。当前，要利用冬闲的有利时机，真抓实干，确保把明年的农业结构调整任务目标落到实处。一要分解任务，明确责任。要把农业结构调整的各项任务目标层层分解落实到村、到组、到户、到地块，通过交任务、压担子，使人人有责任、有压力，从而激发结构调整的动力，使农业结构调整再上一个新水平。二要转变作风，狠抓落实。农业结构调整是一项硬性任务，没有铺下身子、真抓实干的工作作风和迎难而上、百折不挠的精神状态，效果就很难 保证。各村要坚决克服松、散、慢的不良风气，克服大而哗之，有布臵无检查、有始无终的不良作风，克服得过且过、不求进取的懒惰思想，大力倡导雷厉风行、说干就干、干就干好的工作作风，做“局内人”不做“局外人”，为加快结构调整动脑子、出主意、想办法，真正深下去，盯得上，一抓到底，抓出成效。三要加强督查，严格考核。镇上将组织人员定期对各村农业结构调整情况进行全面督促检查，对落实好、进展快的要大张旗鼓地进行表扬；对调整慢、效果差的要毫不客气地进行通报批评。各村也要根据年初在经济工作会议上签订的责任书对各项工作进行查漏补缺，迎头赶上，确保全面完成今年的各项目标任务。为明年的各项工作顺利开展奠定良好的基础，镇党委、政府将对照年初制定的考核办法和奖惩措施，加强检查和考核，不折不扣地抓好兑现落实。

第二篇：在全县农业产业结构调整和农业园区建设推进会上的讲话

在全县农业产业结构调整和农业园区建设推进会上的讲话

同志们：

县委、县政府决定今天召开全县农业产业结构调整暨农业园区建设工作推进会，主要任务是贯彻落实全市农业产业结构调整暨现代高效农业示范园区建设观摩会精神，对我县农业产业结构调整暨农业园区建设工作进行再安排、再部署。刚才，会议分别通报了各乡镇（街道）财政扶贫资金项目推进情况和农业产业结构调整及农业园区建设情况。一会儿，本强书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。就抓好我县下一步农业产业结构调整暨农业园区建设工作，我讲四点意见。

一、深化认识，切实改进工作作风，坚定不移推进农业产业结构调整及农业园区建设

当前，在全县上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际，县委、县政府召开这么高规格的会议，来专题研究农业结构调整及农业园区建设工作，足以体现县委、县政府对“三农”工作的高度重视和高度关注。全市农业产业结构调整暨农业园区建设现场观摩会后，我对部分乡镇（街道）进行了实地调研，通过对比，我认为，我们乡镇（街道）的农业结构调整及农业园区工作已经落伍了，为什么会落伍，是什么导致落伍？在座的各乡镇（街道）、各有关部门都有不可推卸的责任。去年，县委1号文件、12号文件和15号文件就已经对全县“三农”工作作了安排部署，明确提出全县农业结构调整及农业园区建设的目标任务，可以说我们的发展理念是先进的，我们的发展思路是清晰的，我们的工作部署是超前的，但意想不到的是，我们的工作推进落伍了，从调研实际以及农业、扶贫部门的通报可以看出，我们大部分乡镇（街道）对农业结构调整及农业园区建设工作没有引起高度重视，没有发挥主体作用，工作思路不清又不主动作为，统筹力、执行力、落实力差，顾此失彼，以致于有机构但没有专人抓农业工作，有些乡镇甚至未成立工作机构，“等、靠、要”思想严重，甚至以各种借口、各种理由来推卸责任；县直各有关部门工作作风不实，有的农技干部对关岭农情掌握不透，下基层调研指导力度不够，工作效率不高。乡镇（街道）、部门没有形成推进工作的强大合力，一定程度上出现了“一阵风”、“一头热”、虎头蛇尾的现象。因此，今天的会议不仅是工作推进会议，也是群众路线教育实践活动，更是一次作风整顿会议。各乡镇（街道）、各部门参会的同志要以高度负责的态度，认真领会会议精神，不打折扣地抓好贯彻落实。

现代农业园区建设是今年中央1号文件明确提出的重要任务，是省委省政府、市委市政府抓现代农业工作的主基调和主抓手。赵克志书记强调，我省农业产业结构要围绕生态农业、特色农业和高效农业来调整，大力发展山地特色农业，让土地种出“摇钱树”，让土地产出“金元宝”。陈敏尔省长指出，突出抓好农业园区建设，要进一步凝聚力量、形成共识，真正把现代高效农业示范园区打造成为我省农业产业化的排头兵。这为我们农业园区建设明确了目标。加强现代农业园区建设，对我们加快推进农业转型升级、全面提升农业发展水平，具有十分重要的意义。随着工业化、城镇化、农业现代化进程的不断加快，对农业原料和产品的需求迅猛增长，大量农民脱离土地向工业和城镇转移，促进了土地集中流转、集约经营，加快发展农业园区的各项条件基本成熟，制约瓶颈逐步消除。同时，完成初步积累的城市工商资本正在积极寻求多元化投资，投身现代农业发展、参与现代农业园区建设成为最佳选择。从省、市层面来看，始终坚持把农业园区建设作为推进现代农业发展的重要举措，制定优惠政策，加大资金扶持，实施项目配套，初步形成以省级现代农业园区为引领，各级现代农业园区竞相发展的良好态势。从我县发展实际来看，现代农业发展处于起步阶段，农业科技含量较低，龙头企业数量偏少、规模不大，农业产业链条不完善，农产品附加值不高；农村土地流转机制步子迈得不大，产业化水平不高，农业规模经营急需扩张。这些，既是我县现代农业发展的基本现状，也是现代农业园区建设过程中必须加以克服解决的突出问题。各乡镇（街道）、各有关部门务必要高度重视，深刻领会抓好农业产业结构调整及农业园区建设工作的重要意义。建设现代高效农业园区是顺应农业发展趋势，创新工作思路，强化工作指导，促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措。一是有利于培育壮大优势特色产业，为发展现代农业树立新样板；二是有利于推广现代农业技术，为农业科技成果产业化搭建新平台；三是有利于探索创新农业生产经营组织形式，为农业适度规模经营开辟新途径。

关岭的农业产业结构调整及农业园区建设可借鉴黔南州“185工程”的理念和模式。“185农业产业化工程”是黔南州为破解山区农业发展难题，自2008年开始实施的一种货币量化的种养模式，按照一年多熟制，种养加配套等立体高效农业生产模式，在一个农业生产内，使单位面积亩产值达到10000元、8000元、5000元以上。要把“185工程”的理念和模式作为我县实现农业发展方式转变，发展山地现代农业的主要路径。推进立体种植模式，提高土地产出率。普利的林药间（套）作模式、上关的林草间（套）作模式都很值得借鉴和推广。各乡镇（街道）要进一步创新体制机制，加强农业基础设施配套建设，加快科技成果转化应用，提高农业生产科技含量、提高土地产出率和农产品商品率。通过改革耕作制度和土地经营权制度提高农民组织化程度、创新经营管理机制等方式和手段，努力实现农业发展规模化、资源利用高效化、土地产出最大化，带动和促进农业科技水平的提高，进一步解放和发展农村生产力，实现农民收入持续稳定增长。

二、认真谋划，整合优势产业，倾力打造现代高效农业园区

关岭是典型的山区农业县，石漠化严重、土地破碎，没有上规模的大田大坝，只能向“盆景式”农业、“庄园式”农业要效益。农业园区的建设务必按照县委、县政府提出的“适度规模化、结构多元化、生产标准化、产品商品化、营销品牌化”的总要求，围绕“大园套小园”的建设模式，各乡镇（街道）要整合现有优势产业，至少要建成1个县级以上现代高效农业园区，进一步提高农业标准化、规模化、产业化水平，全面提高农业整体质量和效益，促进农业增效、农民增收和农村经济加快发展。这里我着重强调，各乡镇（街道）在整合现有优势产业发展的同时，要注意有些产业是不能“丢”的，比如板贵在发展火龙果种植的同时，就不能“丢”了花椒，花椒是板贵精神的体现，要采取有力措施将花椒种植上移到海拔650米以上区域，并不断巩固发展；坡贡就以小黄姜为主导产业，切实治理好坡贡河的污染，不要因水污染而把“小黄姜地理标志”“丢”了；断桥的早熟蔬菜种植也不能“丢”，要着力抓好蔬菜品种的升级换代，促进蔬菜提质增效。农业园区建设要突出主导产业和产业特色，每个园区的主导产业选择不能超过3个，配套产业也不能杂，园区建设规模不得低于1000亩。各乡镇（街道）要结合通过评审的农业扶贫产业规划和发展定位，倾力打造现代高效农业园区，力争出彩。

每个乡镇（街道）建成1个现代高效农业园区，是市委市政府、县委县政府关于现代农业发展的刚性要求，今年8月份，我们将召开全县农业产业结构调整及农业园区建设项目观摩会，通过现场观摩，对各乡镇（街道）工作推进情况进行检验，同时对各乡镇（街道）农业园区建设情况进行考核排位，明确奖惩措施，对工作推进好的乡镇（街道）将给予奖励，对工作推进不力的，将进行通报批评，并严格追究相关责任人的责任。这里我再强调，按照市委、市政府的要求，各乡镇（街道）务必将“沪昆”高速公路（关岭段）、关兴公路、320国道、210省道、永花线沿线25°以上坡耕地种植的玉米退下来，结合退耕还林还药还草，抓好公路沿线产业结构调整。

三、强化措施，抓好农业园区建设，助推同步小康取得新进步

建设现代农业园区，需要有新的思路、新的措施、新的机制。园区建设要如期建成并产生效益、发挥带动作用，必须进一步加大工作力度。当前，关键要在以下几个方面下功夫、想办法、求突破。

一是明确建设管理主体，解决“有人干事”的问题。

要借鉴新型工业化园区建设和新型城镇化区域建设的经验和做法，进一步加强县、乡两级分工协作。在这里着重强调，乡镇（街道）是农业园区建设的责任主体，乡镇（街道）党委（工委）书记、政府乡镇长、办事处主任是第一责任人，县直相关业务部门负责做好技术指导服务。各乡镇（街道）要成立园区建设领导小组和扶贫工作站，抽调专人负责推进园区建设工作及财政扶贫资金项目的实施。要建立主要领导负总责，分管领导具体抓，园区建设领导小组、扶贫工作站和农业服务中心成员集中精力服务农业产业结构调整及园区建设的工作机制。要确保园区建设领导小组、扶贫工作站以及农业服务中心成员有足够的时间和精力抓农业产业结构调整及园区建设工作。对不抓紧落实，不成立专门机构并明确专人负责“三农”工作的乡镇（街道），今后申报财政扶贫资金项目将予以限批；没有参与农业结构调整及园区建设工作的农技人员，不得参与职称评聘。

二是建立土地流转平台，解决“建园瓶颈”的问题。

从我县的情况来看，土地流转是制约我县农业产业结构调整及园区建设的一大瓶颈。各乡镇（街道）在土地流转中都存在困难，特别是板贵乡、上关镇要加大土地流转工作力度，不要因此影响已经签约项目特别是与青岛共建的火龙果种植项目的建设进度。各乡镇（街道）要建立土地流转工作平台，集中流转园区建设所需的土地。引导农村土地承包经营权向承包大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业集中，发展多种经营形式的适度规模经营，确保土地流转“流出规模、转出效益”。要充分发挥“小老板”工程、支部带富工程、党员带富工程、能人带富工程的积极作用，对流转的土地采取反租倒包等形式，引导广大农民群众参与园区建设，切实增加农民收入，使农业园区真正成为“兴一个产业、活一地经济、富一方百姓”的重要载体。

三是做细做实规划编制，解决“怎样建园”的问题。

要始终坚持规划引领，做到一次规划、分步实施。规划是龙头，是保证园区建设的重要前提。各乡镇（街道）要结合已通过评审的农业扶贫产业发展规划和拟定于8月份召开的农业产业结构调整及园区建设项目观摩会，综合考虑资源优势、特色产业、建设规模和配套体系，科学制订完善现代农业园区建设总体规划。要在广泛调研的基础上，及时抓好本乡镇（街道）现代农业园区建设规划的编制工作，以规划引领园区建设。要因园施策，通盘谋划园区特色主导产业，细分建设目标任务，按时间节点有序推进。

四是突破资金因素制约，解决“有钱建园”的问题。

各乡镇（街道）要整合各类财政扶贫资金，集中用于园区基础设施建设和主导产业发展，在打造核心区的基础上，向外辐射、拓展。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的功能，鼓励引导社会资金、金融机构资金投入农业园区建设。一是加强与上级部门对接，各乡镇（街道）、各有关部门要积极主动加强与上级部门的沟通联系，对口跟进，牵线对接，不遗余力地找信息、要政策、盯项目，把可用的、该得的、能争的在第一时间落实到位；二是发动群众，对为什么要建设现代农业园区、建设后有什么好处、带来什么效益等等，都要给群众讲深讲透，充分调动群众的积极性，努力引导社会资金投入；三是充分发挥县农口联席会议制度的作用，大力整合涉农项目资金投入，今后凡是农业农村建设项目资金，都要集中打捆安排到园区建设上，形成集聚效应；四是加大招商引资力度，围绕现代农业发展，谋划编制大项目、好项目，对外宣传招商，吸引更多外来投资；五是不断加大县级财政投入，对工作积极主动，农业园区建设推进顺利的乡镇（街道），县财政将按照“以奖代补”的方式，安排资金给予奖励。

五是通过做富农业园区，解决“农民增收”的问题。

现代农业园区建设使农业技术、设施、土地、人力等生产要素得到有效集聚、合理配置和高效利用，土地产出率、资源利用率和劳动生产率大幅提高，辐射带动能力明显增强。要算好农业园区内的农户收入这本账，与其他农户的收入形成鲜明对比，引导农民群众参与到农业园区建设中，通过做富园区，示范引领，促农增收。

六是消除项目实施梗阻，解决“资金积压”的问题。

从刚才扶贫部门的通报来看，有些乡镇积压了大量的财政扶贫项目资金，项目申报了，资金到位了，落实不了，这是严重的不作为，是严重的“新官不理旧事”的官僚主义。“为官一任、造福一方”，有了项目，有了资源，你都不加以重视，不去组织实施，那你怎样造福人民，怎样消除贫困，怎样同步小康？习近平总书记深刻指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。汪洋副总理在全国扶贫开发工作座谈会上指出：“扶贫开发是关乎我们党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事”。赵克志书记强调：“我们要站在坚持和发展中国特色社会主义的政治高度，站在党和国家战略全局的高度，站在增进全省人民福祉的高度，全面贯彻中央精神，全力总攻绝对贫困”。陈敏尔省长在今年的《政府工作报告》中指出：“我省贫困人口多，农村公共服务和基础设施薄弱。要进一步保障改善民生，深化扶贫开发机制改革”。这些新定位和新要求，是对扶贫开发战略地位和认识的重大飞跃，表明了党中央、国务院和省委、省政府坚定推进扶贫开发的决心。各乡镇（街道）、各部门要站在国家战略和同步小康的高度，充分认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，认真思考，深入分析，抓重点工作，抓关键环节，转变工作思路，采取有力措施，着力解决财政扶贫资金项目在实施中遇到的困难和问题，围绕现代农业园区建设，抓紧组织实施积压的项目，推动同步小康不断取得新进步。今年，省委、省政府改革了贫困县考核机制，对贫困县重点考核扶贫开发工作。因此，县委、政府也要重点考核乡镇（街道）的扶贫开发工作，请各乡镇（街道）对照扶贫开发工作目标责任书要求，逐项抓好落实，年终必须圆满完成各项目标任务。

四、加强领导，凝聚强大合力，确保农业园区建设稳步推进

抓好现代农业园区建设是当前及今后“三农”工作的核心，这既是中央、省、市确定的产业发展方向，也是我县刻不容缓的重点工作任务，事关长远，意义重大。各乡镇（街道）、各有关部门要齐抓共建，形成合力，确保现代农业园区建设快速推进。

一是加强组织领导。

各乡镇（街道）、各有关部门要坚持把农业产业结构调整及园区建设工作作为“三农”工作的重中之重，紧密结合农村实际和农民需要，深入开展“党的群众路线教育实践活动”和“四帮四促”活动，扎实做好农业产业结构调整及农业园区建设的组织实施、协调服务等工作，切实保障园区建设顺利推进。

二是加强投入保障。

今年，县财政将安排1000万元资金投入农业产业结构调整及农业园区建设工作，各有关部门要积极探索并逐步建立县乡财政资金为引导，企业和农民投资为主体，银行贷款、社会融资等相结合的多元化多层次投入机制，保障农业农村发展的资金投入。

三是加强政策扶持。

各乡镇（街道）、各有关部门要结合实际，加强政策研究，用足用活扶持政策，除了县出台的奖励扶持政策外，发改、财政、农业、林业、水利、扶贫、国土、金融、交通、科技等部门要加强协作与配合，积极聚合部门项目资源，全力支持乡镇（街道）农业园区水、电、路、渠、沼等基础设施配套建设，用政策引导和项目扶持推动园区加快建设。

四是加强目标考核。

为加快推进农业园区建设，按期完成建设任务，县委、县政府对今年启动建设的13个乡镇（街道）现代农业园区建立县级领导包抓责任制，县级领导负责对联系的乡镇（街道）农业园区建设工作进行包抓督促。两办督查室、县农业局要抓紧制订出乡镇（街道）现代农业园区阶段性责任考核办法，将园区建设纳入目标任务考核内容，严格考核奖惩。两办督查室要适时开展督促检查，对工作推进不力、任务落实不到位的，将在全县进行通报批评，实行效能问责，并严肃追究相关责任人的责任。

同志们，抓好农业产业结构调整和建设现代高效农业园区是当前我县“三农”工作的首要任务，让我们在县委、县政府的正确领导下，鼓足干劲，克难奋进，扎实工作，全力以赴推进产业结构调整和现代高效农业园区建设，为提升我县现代农业发展水平作出新的更大的贡献！

第三篇：在全县政策性农业保险工作推进会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们在这里召开全县政策性农业保险工作推进会，主要目的是回顾前阶段政策性农业保险工作，通报工作进度，分析形势、寻找差距，研究部署下阶段工作，并就工作中经常可能碰见的一些问题，进行一次集中培训。刚才，中国人民财产保险股份有限公司xx支公司的xxx经理、县农业局的xxx副局长，分别就各自部

门的工作作了很好的发言；县发改局党委副书记，县政策性农业保险工作领导小组办公室主任xxx同志，通报了工作进度，分析了当前形势，并就下阶段工作作了具体的部署。等一下，人保财险公司的xxx经理，还将对大家进行业务培训。受县政府xxx副县长的委托，下面，我就如何推进我县下阶段的政策性农业保险工作再强调三点意见。

一、强化认识，切实增强紧迫感。

（二）进一步推进我县政策性农业保险工作，是切实增强农业防灾减灾能力的有效途径。我县政策性农业保险还刚刚起步，农业对自然环境的依存程度仍然很强、对自然灾害的抵御能力依处于较低阶段。我县作为农业灾害高风险区域，“多年致富、一灾致贫”现象比较突出，特别是发展高效生态农业，设施和资金投入比较大，使农业生产面临更大的风险，迫切需要通过农业保险为农业生产建立一道风险防范网。实施政策性农业保险，能使广大受灾农户迅速恢复再生产能力，把因自然灾害造成的经济损失降到最低程度，并促使保险公司积极帮助农户事前做好各项灾害防范工作，实现长效规避自然风险。

（三）进一步推进我县政策性农业保险工作，是不断提高农业市场竞争力的有力保障。当前，我县已经进入了“以工补农，以城带乡”的发展阶段，但是，农业投入有限、技术水平滞后、农民积极性不高已成为影响我县农业产业化发展的突出问题。实施政策性农业保险，能有效地提高农业市场竞争力，最明显的有三大效应，一是技术推动效应，通过保障农业收益稳定预期，有力地推动农民在农业上更多的投资和敢于采用新技术；二是主体地位强化效应，在农业生产遭受损失的情况下，能够进一步帮助农民提高抗灾自救的防范能力与信心；三是信用改善效应，通过提高农户贷款偿还能力，增强金融资信地位，有效解决农业资金投入的瓶颈制约。这些效果都是政府直接救济所不能达到的。

二、强化措施，狠抓工作推进。

（一）广泛动员，保障工作范围全面拓展。政策性农业保险是一件新生事物，要加强宣传，采取多种形式，充分利用xx电视台、《今日xx》、xx网等各种宣传载体，通过小册子、宣传栏、宣传车和标语、横幅等多种宣传方式，大张旗鼓地开展政策性农业保险宣传，大力宣传保险的意义和目的，宣传农险开办形式、赔偿标准、责任范围等知识，使农民深刻认识到保险是花小钱、保大安的最科学、最有效的风险规避方式，切实增强广大农民的保险意识，进一步提高农户参保积极性，有效推进参保面的拓展。

（二）规范运作，保障工作进度有序推进。一要把好政策关。在座的各乡镇分管领导、联络员和各技术评估组、理赔组的组长、成员，都是政策性农业保险的直接推广者、参与者和把关者，一定要加强学习，吃透政策、文件的精神，深刻理解和熟悉掌握参保的原则、险种、对象、补贴办法、风险管理等政策，把好政策关，避免在工作中出现“想当然”和乱开口子的现象。二要把好程序关。对政策性农业保险工作流程中的投保、受理、核实、报案处理、理赔支付等各个环节，要熟练掌握、耳熟能详，把各类情况考虑得再全面一点、分析得再透彻一点、讨论得再细致一点、操作得再到位一点，确保程序合法、正确、到位，确保不因程序操作问题挫伤农民投保积极性。三要把好时效关。尽管7月份我县已难以完成70%的任务数，但各乡镇绝不能因此气馁而丧失工作积极性，相反，更应该总结经验教训，奋起直追，倒排时间表、计划表，更加讲求工作效率，严格把握时限要求，力争实现“8月底完成任务的100%”的工作目标。

要安排不少于1名的工作人员兼任政策性农业保险大灾理赔协办员，负责做好大灾期间当地农业保险抗灾指导、灾情报告、协助保险公司处理大灾查勘定损和赔款发放等工作；各行政村要安排1名村干部（建议由报账员）兼任农业保险理赔协办员，负责保险宣传、保费收取、帮助受灾农户报案等工作。

三、强化责任，确保任务完成。

（一）落实领导责任。各乡镇政策性农业保险工作领导小组和县级各技术评估组、理赔组，要切实落实领导责任，实行组长负责制，做到组长亲自过问亲自抓；要明确职责，细化任务，把责任分解到人、到岗、到位。各乡镇领导小组及其办公室，要积极组织辖区内农业保险情况的调查工作，全面掌握情况，为及时、准备地报灾、核灾、协助开展理赔支付做好准备。

（二）形成部门联动。县各有关部门要按照职责分工，各司其职，通力协作，积极配合，努力形成部门工作联动机制，在政策性农业保险工作实施过程中，尽可能提供便利。县发改部门要认真履行牵头职责，做好组织、指导和协调等工作；农业部门要建立健全技术评估机构，严格按照界定标准和裁定办法，及时有效地开展技术评估和纠纷裁定等工作；县人保财险公司要进一步健全承保理赔业务服务网络，严格业务流程，规范操作程序，切实做好业务培训、承保、理赔、财务管理等各项工作；财政部门要组织做好资金的测算工作，确保财政资金及时足额补助到位，并担负起政策性农业保险资金的监管工作，重点监控收支和资金运作情况，以及保险公司履行承保、理赔服务等情况；气象部门要加强气候趋势分析，及时发布灾害性天气预报，必要时提供灾害气象证明；宣传部门要充分运用各种宣传载体，全面开展政策性农业保险的宣传发动工作。

（三）加强考核督查。各乡镇要将政策性农业保险工作进展情况及时上报县农险办。县农险办要定期核查各乡镇目标任务完成情况，加强对各地工作进度、参保比例及完成时间等方面的督查、考核，将工作进展情况及时向县四套班子有关领导汇报，并通报至各乡镇和有关部门，以形成“你追我赶抢进度”的良性竞争局面。目前，县委、县政府已将政策性农业保险工作纳入纳入重点工作考核内容，县农险办要积极谋划好考核结果的合理运用。要不断创新工作机制，建立健全奖惩制度，对考核督查中发现的先进典型单位予以奖励，对落后单位进行批评。各乡镇也要建立相应的考核激励机制，充分调动各方面的积极性，确保今年的政策性农业保险工作按时推进。

同志们，政策性农业保险工作事关国家惠农政策的落实，事关社会主义新农村建设的前景，事关广大农民群众的利益，任务艰巨，责任重大。各地、各相关部门要高度统一思想，加强组织领导，勇于开拓创新，扎实稳妥推进，确保完成今年的农业保险工作目标任务，真正把政策性农业保险办成“惠农工程”。

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第四篇：在全县政策性农业保险工作推进会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们在这里召开全县政策性农业保险工作推进会，主要目的是回顾前阶段政策性农业保险工作，通报工作进度，分析形势、寻找差距，研究部署下阶段工作，并就工作中经常可能碰见的一些问题，进行一次集中培训。刚才，中国人民财产保险股份有限公司xx支公司的xxx经理、县农业局的xxx副局长，分别就各自部

门的工作作了很好的发言；县发改局党委副书记，县政策性农业保险工作领导小组办公室主任xxx同志，通报了工作进度，分析了当前形势，并就下阶段工作作了具体的部署。等一下，人保财险公司的xxx经理，还将对大家进行业务培训。受县政府xxx副县长的委托，下面，我就如何推进我县下阶段的政策性农业保险工作再强调三点意见。

一、强化认识，切实增强紧迫感。

（一）进一步推进我县政策性农业保险工作，是完成上级工作任务的必然要求。党中央、国务院高度重视农业保险工作，明确要求要按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，完善农业保险体系，扩大农业政策性保险试点范围。省委、省政府和市委、市政府也高度重视，相继出台了关于开展政策性农业保险试点工作的指导性文件，并分解、下达了具体的工作目标和任务。作为一个自然灾害多发区，省、市给我县下达了全年完成235.58万元保费的任务，并明确要求7月底前完成70%。然后截至昨天，我县仅完成43.38%（102.2万元），与工作目标仍有很大的差距。

（二）进一步推进我县政策性农业保险工作，是切实增强农业防灾减灾能力的有效途径。我县政策性农业保险还刚刚起步，农业对自然环境的依存程度仍然很强、对自然灾害的抵御能力依处于较低阶段。我县作为农业灾害高风险区域，“多年致富、一灾致贫”现象比较突出，特别是发展高效生态农业，设施和资金投入比较大，使农业生产面临更大的风险，迫切需要通过农业保险为农业生产建立一道风险防范网。实施政策性农业保险，能使广大受灾农户迅速恢复再生产能力，把因自然灾害造成的经济损失降到最低程度，并促使保险公司积极帮助农户事前做好各项灾害防范工作，实现长效规避自然风险。

（三）进一步推进我县政策性农业保险工作，是不断提高农业市场竞争力的有力保障。当前，我县已经进入了“以工补农，以城带乡”的发展阶段，但是，农业投入有限、技术水平滞后、农民积极性不高已成为影响我县农业产业化发展的突出问题。实施政策性农业保险，能有效地提高农业市场竞争力，最明显的有三大效应，一是技术推动效应，通过保障农业收益稳定预期，有力地推动农民在农业上更多的投资和敢于采用新技术；二是主体地位强化效应，在农业生产遭受损失的情况下，能够进一步帮助农民提高抗灾自救的防范能力与信心；三是信用改善效应，通过提高农户贷款偿还能力，增强金融资信地位，有效解决农业资金投入的瓶颈制约。这些效果都是政府直接救济所不能达到的。

二、强化措施，狠抓工作推进。

（一）广泛动员，保障工作范围全面拓展。政策性农业保险是一件新生事物，要加强宣传，采取多种形式，充分利用xx电视台、《今日xx》、xx网等各种宣传载体，通过小册子、宣传栏、宣传车和标语、横幅等多种宣传方式，大张旗鼓地开展政策性农业保险宣传，大力宣传保险的意义和目的，宣传农险开办形式、赔偿标准、责任范围等知识，使农民深刻认识到保险是花小钱、保大安的最科学、最有效的风险规避方式，切实增强广大农民的保险意识，进一步提高农户参保积极性，有效推进参保面的拓展。

（二）规范运作，保障工作进度有序推进。一要把好政策关。在座的各乡镇分管领导、联络员和各技术评估组、理赔组的组长、成员，都是政策性农业保险的直接推广者、参与者和把关者，一定要加强学习，吃透政策、文件的精神，深刻理解和熟悉掌握参保的原则、险种、对象、补贴办法、风险管理等政策，把好政策关，避免在工作中出现“想当然”和乱开口子的现象。二要把好程序关。对政策性农业保险工作流程中的投保、受理、核实、报案处理、理赔支付等各个环节，要熟练掌握、耳熟能详，把各类情况考虑得再全面一点、分析得再透彻一点、讨论得再细致一点、操作得再到位一点，确保程序合法、正确、到位，确保不因程序操作问题挫伤农民投保积极性。三要把好时效关。尽管7月份我县已难以完成70%的任务数，但各乡镇绝不能因此气馁而丧失工作积极性，相反，更应该总结经验教训，奋起直追，倒排时间表、计划表，更加讲求工作效率，严格把握时限要求，力争实现“8月底完成任务的100%”的工作目标。

（三）强化服务，保障工作水平不断提升。要建立健全政策性农业保险工作的长效机制，强化政府服务职能，突出抓好一些基础性服务工作。要突出大灾理赔重点，做好大灾理赔支付服务工作。要制定大灾理赔预案，确保灾后能进行快速查勘和定损理赔，快速恢复生产。眼下正处于汛期，据预测我县今年将受到2个

较大台风的影响，大灾理赔预案的制定已刻不容缓，请有关部门抢抓进度，务必在8月中旬前完成预案编制工作。同时，各乡镇和县级各工作组，要积极筹备，在近期做好开展灾情统计、上报、核实、理赔的各项准备工作。要建立健全保险服务网络。县级工作组要积极探讨“ab岗制”，一些重要的工作组，要建立两只队伍，确保在紧急状况下能有足够力量开展工作。各乡镇

要安排不少于1名的工作人员兼任政策性农业保险大灾理赔协办员，负责做好大灾期间当地农业保险抗灾指导、灾情报告、协助保险公司处理大灾查勘定损和赔款发放等工作；各行政村要安排1名村干部（建议由报账员）兼任农业保险理赔协办员，负责保险宣传、保费收取、帮助受灾农户报案等工作。

三、强化责任，确保任务完成。

（一）落实领导责任。各乡镇政策性农业保险工作领导小组和县级各技术评估组、理赔组，要切实落实领导责任，实行组长负责制，做到组长亲自过问亲自抓；要明确职责，细化任务，把责任分解到人、到岗、到位。各乡镇领导小组及其办公室，要积极组织辖区内农业保险情况的调查工作，全面掌握情况，为及时、准备地报灾、核灾、协助开展理赔支付做好准备。

（二）形成部门联动。县各有关部门要按照职责分工，各司其职，通力协作，积极配合，努力形成部门工作联动机制，在政策性农业保险工作实施过程中，尽可能提供便利。县发改部门要认真履行牵头职责，做好组织、指导和协调等工作；农业部门要建立健全技术评估机构，严格按照界定标准和裁定办法，及时有效地开展技术评估和纠纷裁定等工作；县人保财险公司要进一步健全承保理赔业务服务网络，严格业务流程，规范操作程序，切实做好业务培训、承保、理赔、财务管理等各项工作；财政部门要组织做好资金的测算工作，确保财政资金及时足额补助到位，并担负起政策性农业保险资金的监管工作，重点监控收支和资金运作情况，以及保险公司履行承保、理赔服务等情况；气象部门要加强气候趋势分析，及时发布灾害性天气预报，必要时提供灾害气象证明；宣传部门要充分运用各种宣传载体，全面开展政策性农业保险的宣传发动工作。

（三）加强考核督查。各乡镇要将政策性农业保险工作进展情况及时上报县农险办。县农险办要定期核查各乡镇目标任务完成情况，加强对各地工作进度、参保比例及完成时间等方面的督查、考核，将工作进展情况及时向县四套班子有关领导汇报，并通报至各乡镇和有关部门，以形成“你追我赶抢进度”的良性竞争局面。目前，县委、县政府已将政策性农业保险工作纳入纳入重点工作考核内容，县农险办要积极谋划好考核结果的合理运用。要不断创新工作机制，建立健全奖惩制度，对考核督查中发现的先进典型单位予以奖励，对落后单位进行批评。各乡镇也要建立相应的考核激励机制，充分调动各方面的积极性，确保今年的政策性农业保险工作按时推进。

同志们，政策性农业保险工作事关国家惠农政策的落实，事关社会主义新农村建设的前景，事关广大农民群众的利益，任务艰巨，责任重大。各地、各相关部门要高度统一思想，加强组织领导，勇于开拓创新，扎实稳妥推进，确保完成今年的农业保险工作目标任务，真正把政策性农业保险办成 “惠农工程”。

第五篇：在全县政策性农业保险工作推进会上的讲话

各位领导，同志们： 今天，我们在这里召开全县政策性农业保险工作推进会，主要目的是回顾前阶段政策性农业保险工作，通报工作进度，分析形势、寻找差距，研究部署下阶段工作，并就工作中经常可能碰见的一些问题，进行一次集中培训。刚才，中国人民财产保险股份有限公司xx支公司的xxx经理、县农业局的xxx副局长，分别就各自部门的工作作了很好的发言；县发改局党委副书记，县政策性农业保险工作领导小组办公室主任xxx同志，通报了工作进度，分析了当前形势，并就下阶段工作作了具体的部署。等一下，人保财险公司的xxx经理，还将对大家进行业务培训。受县政府xxx副县长的委托，下面，我就如何推进我县下阶段的政策性农业保险工作再强调三点意见。

一、强化认识，切实增强紧迫感。

（一）进一步推进我县政策性农业保险工作，是完成上级工作任务的必然要求。党中央、国务院高度重视农业保险工作，明确要求要按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，完善农业保险体系，扩大农业政策性保险试点范围。省委、省政府和市委、市政府也高度重视，相继出台了关于开展政策性农业保险试点工作的指导性文件，并分解、下达了具体的工作目标和任务。作为一个自然灾害多发区，省、市给我县下达了全年完成235.58万元保费的任务，并明确要求7月底前完成70%。然后截至昨天，我县仅完成43.38%（102.2万元），与工作目标仍有很大的差距。

（二）进一步推进我县政策性农业保险工作，是切实增强农业防灾减灾能力的有效途径。我县政策性农业保险还刚刚起步，农业对自然环境的依存程度仍然很强、对自然灾害的抵御能力依处于较低阶段。我县作为农业灾害高风险区域，“多年致富、一灾致贫”现象比较突出，特别是发展高效生态农业，设施和资金投入比较大，使农业生产面临更大的风险，迫切需要通过农业保险为农业生产建立一道风险防范网。实施政策性农业保险，能使广大受灾农户迅速恢复再生产能力，把因自然灾害造成的经济损失降到最低程度，并促使保险公司积极帮助农户事前做好各项灾害防范工作，实现长效规避自然风险。

（三）进一步推进我县政策性农业保险工作，是不断提高农业市场竞争力的有力保障。当前，我县已经进入了“以工补农，以城带乡”的发展阶段，但是，农业投入有限、技术水平滞后、农民积极性不高已成为影响我县农业产业化发展的突出问题。实施政策性农业保险，能有效地提高农业市场竞争力，最明显的有三大效应，一是技术推动效应，通过保障农业收益稳定预期，有力地推动农民在农业上更多的投资和敢于采用新技术；二是主体地位强化效应，在农业生产遭受损失的情况下，能够进一步帮助农民提高抗灾自救的防范能力与信心；三是信用改善效应，通过提高农户贷款偿还能力，增强金融资信地位，有效解决农业资金投入的瓶颈制约。这些效果都是政府直接救济所不能达到的。

二、强化措施，狠抓工作推进。

（一）广泛动员，保障工作范围全面拓展。政策性农业保险是一件新生事物，要加强宣传，采取多种形式，充分利用xx电视台、《今日xx》、xx网等各种宣传载体，通过小册子、宣传栏、宣传车和标语、横幅等多种宣传方式，大张旗鼓地开展政策性农业保险宣传，大力宣传保险的意义和目的，宣传农险开办形式、赔偿标准、责任范围等知识，使农民深刻认识到保险是花小钱、保大安的最科学、最有效的风险规避方式，切实增强广大农民的保险意识，进一步提高农户参保积极性，有效推进参保面的拓展。

（二）规范运作，保障工作进度有序推进。一要把好政策关。在座的各乡镇分管领导、联络员和各技术评估组、理赔组的组长、成员，都是政策性农业保险的直接推广者、参与者和把关者，一定要加强学习，吃透政策、文件的精神，深刻理解和熟悉掌握参保的原则、险种、对象、补贴办法、风险管理等政策，把好政策关，避免在工作中出现“想当然”和乱开口子的现象。二要把好程序关。对政策性农业保险工作流程中的投保、受理、核实、报案处理、理赔支付等各个环节，要熟练掌握、耳熟能详，把各类情况考虑得再全面一点、分析得再透彻一点、讨论得再细致一点、操作得再到位一点，确保程序合法、正确、到位，确保不因程序操作问题挫伤农民投保积极性。三要把好时效关。尽管7月份我县已难以完成70%的任务数，但各乡镇绝不能因此气馁而丧失工作积极性，相反，更应该总结经验教训，奋起直追，倒排时间表、计划表，更加讲求工作效率，严格把握时限要求，力争实现“8月底完成任务的100%”的工作目标。

（三）强化服务，保障工作水平不断提升。要建立健全政策性农业保险工作的长效机制，强化政府服务职能，突出抓好一些基础性服务工作。要突出大灾理赔重点，做好大灾理赔支付服务工作。要制定大灾理赔预案，确保灾后能进行快速查勘和定损理赔，快速恢复生产。