人大干部三访五促下农村服务三农谋发展调研报告

第一篇：人大干部三访五促下农村服务三农谋发展调研报告

人大干部三访五促下农村服务三农

谋发展调研报告

人大干部三访五促下农村服务三农谋发展调研报告

按照市委“群众路线教育实践活动”调研工作和“三访五促、为民服务”活动工作要求，5月20日我带领市人大法工委和人代工委干部，深入绥德县满堂川乡高家崖村进行调研。实地查看了解村“生产大桥”修整工程、菜山沟坝地建设、村文化广场建设和村两委阵地建设情况，与当地两委会成员、党员代表、村民代表促膝长谈，认真听取他们对县乡干部在新农村建设工作、执行“中央八项规定”以及廉洁从政方面的意见和建议，倾听基层干部群众的心声，了解生产、生活以及新农村建设、农村党建工作情况，关切地询问村民在生产生活方面还有哪些困难和要求。通过调研，掌握了该村的一些实际情况，对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：

一、该村基本情况

乡村位于县城东10公里处，总土地面积平方公里，有耕地1365亩，其中水地50亩，坝地65亩，梯田806亩，坡地442亩。总人口558人，其中常住人口184人。村集体资产13万元，集体收入0元，主要靠转移支付。人均收入6690元，以种植和劳务输出为主导产业。

二、调研发现的问题

1、村集体经济薄弱，基础设施欠账较多。村级经济总体上还比较薄弱，虽然近几年在发展经济方面采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于所处的地理位置，交通条件等原因，村级经济仍然薄弱。近年来，税费改革，村级集体收入受到了严重的影响，村上除转移

支付外基本上没有收入，勉强维持村级运转。

2、交通条件和农田水利设施需进一步改善。尤其是遇到连日阴雨，土路泥泞四溅，村民出行和农产品外运遭遇诸多困扰。不便的交通使得部分村民观念陈旧、思想保守、小农意识较重，接受新事物、新技术的能力较弱。一些堤坝年久失修已经跨塌或淤泥堆积而不能正常蓄水，地下水也不够充沛。村民种植的农作物多局限于旱作物。有水源的地方没有配套的渠系设施，使农田不能全部得到有效灌溉，特别是旱地只能靠天吃饭。水渠多为60-70年代修建，以土渠为主，年久失修损毁严重。

3、村民要求发展的呼声较高，但主动参与行动较少。在市场经济的今天，村民的集体活动少了，合作精神正从不少村民身上失去，不少村民既不关心集体和公益事业，也不愿与他共享利益，承担风险。虽然对村庄整治、发展的重要性和迫切性大家都有一定的认识，但一

旦到具体事情上，涉及到自己的利益就一点也不肯让步。

4、村容村貌整治难，保持更难。村容村貌经过村两委的努力，目前已经完成了公共厕所的改造，道路两边的杂草也已清理多次，使村容村貌有了较大的改观。但是也出现了边清理边污染，边除草边倒垃圾的现象，使的整治成果得不到保持。

5、农村文化建设滞后。下乡中我们对农村的文化产生浓厚兴趣，发现村民们喜欢玩牌。调研中我们得知，人们平时最大的娱乐方式就是打牌，包括妇女，小孩。

三、农民群众对农村基础设施建设的愿望和要求

1、由于农业基础薄弱，希望继续加强农田水利建设、打坝造田等基础设施，解决菜山沟坝地浇灌问题。

2、随着人口增长，饮水问题不断突出，希望有关部门能够对现有水资源进行统一规划，新建4口水井，合理调配使用，以减少用水纠纷。

3、在村组道路建设中，希望上级有关部门能够对生产大桥适当补助。

4、希望进行通电改网工程，增加新的变压器，对已有的变压器增容升级。

四、调研工作中自己的几点想法和建议 把协助基层梳理发展思路，是调研工作的一项根本性任务。针对以上发现的问题，我在镇村干部的建议下，通过面对面、心贴心的走访调研，在摸清社情民意的基础上，有了几点自己的想法和建议：

1、开劈增加集体收入的新途径，夯实农村集体经济的基础，增加集体经济收入是根本，根据实际情况，我认为可从这几个方面着手来增加集体收入。第一，盘活村中空闲地。村土地面积比较大，由于长期以来建房缺少规划，使的村子中零星空地比较多，这不但浪费了大量的土地，也影响了村容村貌。可以对这块资源加以盘活，对于该收回的收回，该改造的根据实际情况加以改造。对部

分地势较低的空闲地可以造成水塘，出租养殖户做水产养殖。对于村中路边一些空闲地加以规划，变成农户建房的土地。对于一些其他暂时还不能利用的地段，可以有规划地种一些树，这样不但能够绿化村庄，还能够为以后积累一笔财富。对于高家崖村这种纯农业村，除了劳务输出外，更要积极发展薄膜种植、畜禽养殖等农业，大力推进设施农业、循环农业，促进形成一村一业、一村一品的农业新格局。

2、加大对村级道路修建和农田水利设施的投入。对于村级道路问题，一是努力筹措村级公路建设、农田水利建设资金。加快村级公路、农田水利建设发展的关键是要解决建设资金问题，应将村级公路、农田水利建设、维护费用纳入村委会年度预算安排；要充分利用各级政府的补助政策；村社两级班子要多做思想工作，化解部分村民的思想疙瘩，达到有钱出钱、有力出力的目的。二是认真做好“村民自治、一事一议”工作，充分发扬民主，对村级公路、农田水利建设投资规模、建设方案等应在充分征求广大村民的基础上来定，并将建设资金使用情况在乡、村的政务公开栏上公布，自觉接受群众监督。三是扶持农民整修水田，以田蓄水，以田保灌。加强渠道的整修与续建力度，使水利工程水源能到田间地头，做到有水能用。四是加快渠系网络建设，使水源在应急时能统一调配，提高综合利用率。五是建立渠系配套设施维护与管理的有效机制，落实必要专项管护经费，探索建立有偿供水、承包经营、分片负责管理等办法，杜绝重建轻管、只使用不维护的现象，使其充分发挥作用。

3、加强宣传教育，切实提高村民素质。村庄村容村貌整治并不是一朝一夕的事，整治成果要靠广大村民共同来维护，如果没有一大批较高素质的村民，村庄整治美化环境这只能是一句空话。所以在整治村容村貌同时应该着手制定切合实际的一些村规民约，并通过广播、黑

板报、文艺演出、集会等各种手段，利用各种场合向村民作广泛的宣传，表扬先进，鞭策落后，同时对严重违反村规民约又屡教不改的施以适当的处罚。要通过长期、广泛的宣传教育使村民形成良好的社会公德，形成遵守村规民约光荣,违反村规民约可耻的良好舆论氛围，使该村规民约能够成为村民自觉遵守的道德准则。

4、加大公共娱乐设施建设。硬件设施的健全是发展农村文化的物质保障，进一步加强乡村公共文化设施建设要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，形成农村公共文化服务网络。在农村公共服务体系中，要大力推进广播电视进村、电影放映以及文化信息资源共享工程，建设一批满足农民群众文化生活的文化站、图书室、文体活动中心，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。其次，要在农村文化建设中引进市场机制，发

挥市场机制的利益趋动功能，引导社会资金投入到乡村文化建设中，为农村提供更多更好的文化产品和服务，实现经济、社会、文化双向互动长效机制，使双方共赢发展。

5、要加强基层组织建设。基层党组织的凝聚力强于不强、号召力大与不大，直接关系到本地新农村建设的进度与成效。所以，在这方面我们要努力做好以下工作：不断加强基层干部培训，提高干部综合素质。培养具有较强致富能力和决策能力的支书与村主任。认真开展“创先争优”等活动，提高基层干部的思想觉悟和政治修养和为人民服务的能力；切实提高基层干部特别是村干部、大学生村官的工资待遇。使他们在生活上没有后顾之忧、能够脚踏实地、全心全意地干工作；要积极选派一批优秀干部、从大学生中选拔部分有志于新农村建设的村官深入农村工作，带领和指导农民共同进行社会主义新农村建设。

五、调研工作中的体会

此次深入高家崖村调研工作使我感触颇多、受益匪浅，主要有以下两点体会： 一要进一步转变作风。只有深入基层、深入群众，才能切身感受到群众的想和盼、缺和忧、怕和怨，才能真正地把服务群众的好事办实、实事办好。通过调研，我深刻认识到这不仅仅是到村里去几天，更重要的是通过驻村，倾听了民声、体察了民情、了解了基层。在村里通过面对面的真情交流，我也听到了平时听不到的声音，看到了办公室里考虑不到的东西，更重要地是，我感受到了“意外收获”，原来以为已经知道的一些情况，实际上还远远不够，说明我平时下基层调研的时间还不够多。今后我一定要切实转变作风，积极工作，多深入基层了解实情，多与基层的领导干部交流。

二要进一步关注民生。在经济发展的基础上让最广大的群众生活一天天好起来，既是群众的真切期盼，也是我们的使命所在。过去几年国家大力推进改革

发展成果的共享，免除了农业税，在农村教育、新农合医疗、农村低保、农村养老、新农村建设等方面出台实施了一系列政策，这次调研中，广大村民用最纯朴的语言对这些政策表达了发自内心的高兴和感激之情。然而，农村优质教育、卫生资源不足，群众有病难医、因病致贫等问题仍是群众最为关注、最为迫切需要解决的问题，这说明我们的工作做得还不够、离群众的要求还有很大距离，这些使我深深认识到，关注民生是一切工作的出发点和落脚点，通过自己扎扎实实地工作，努力使百姓的生活越来越好。同时把更大的精力放在自己的工作岗位上，在建设和谐榆林、幸福榆林、率先建成小康社会的工作中作出自己应有的贡献。

第二篇：千名干部下基层服务三农谋发展调研报告

隆木乡“三送”活动调研报告

自2010年12月份以来，按照市委统一部署和要求，隆木乡干部下基层开展“三送”活动正式在全乡范围内拉开序幕。隆木乡是偏远贫困乡，与吉安市遂川县交界，可谓是南康的北大门。驻隆木乡的干部下基层以来，先后召开全乡干部、党员和村民代表、村级民主管理等一系列会议，走访慰问了部分基层老党员和贫困户，深入田间、群众家中了解情况。以“送政策释困惑，送温暖聚民心，送服务解民难”为指导，通过调研，掌握了全乡的实际情况，并进一步提高了对“三农”问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：

一、基本情况

全乡辖13个行政村、167个村民小组，全乡共4957户，总人口20470人，其中农业人口19838人。耕地面积15586亩，林地面积188800亩，各类牲畜存栏达到5700头（匹、只、口），农民人均纯收入2400元。

二、存在的问题

1、经济薄弱，基础设施落后。隆木乡作为南康最为偏远的乡镇，经济基础是十分的薄弱的。虽然在近几年，村村通了水泥路，公路基本上都得到了硬化，但偏远的民丰村的洋岭、瑞坑村的高塘等、福田村的邹家地等地方交通不便，基础设施十分落后，农民生活仍不宽裕，各项事业亟待发展。特别是民丰村的洋岭，通往该自然村的道路一直没有硬化，群众出行极其不便。

2、农业现代化程度不高，综合生产力较低、农产品的科技含量低，缺乏特色产业；农业龙头企业缺乏，农业组织化，农产品市场化程度低。

3、各村科技、文化、教育、卫生事业的发展滞后，农村教育资源供给不足，农村文化、教育基础尤其薄弱，农村村民文化水平较低，农民群众文化体育生活贫乏。农民群众的文化生活并不够丰富，由于受活动场地、活动资金的限制，传统的民间文化活动几乎消失，农村体育活动也基本没有，文体活动单一贫乏。

三、建议及意见

1、开劈增加集体收入的新途径，夯实农村集体经济的基础。驻隆木乡各工作组已很深的体会到，工作能够顺利的开展，增加集体经济收入是根本，根据各村的实际情况，我们认为可从这几个方面着手来增加集体收入。第一，盘活各村中空闲地。开办肉牛养殖场、木材加工场等，这样不但能够集中闲散劳动力，还能够增加村民收入，充分利用现有的资源。第二，用足政策，用活关系。现在政府对农村工作非常重视，对农民增收问题非常关心。我们要充分利用这一有

利时期，积极争取各级政府和有关单位的支持。办一些村民想解决而平时难以解决的实事，增强各村班子在村经济和社会事务管理中的吸引力、战斗力。为壮大集体经济奠定一个良好的基础。第三，充分利用南康市劳动就业局、南康市疾病防控中心等在隆木乡驻点的优势。对于一些有意愿发展产业致富的群众，我们应该积极引导，扶持发展。缺少资金的，应与南康市劳动就业局加强沟通，利用劳动就业局在创业贷款上的政策优势，消除产业发展中的资金障碍。

2、加强宣传教育，切实提高村民素质。

通过广播、黑板报、文艺演出、集会等各种手段，利用各种场合向村民作广泛的宣传，表扬先进，鞭策落后，同时对严重违反村规民约又屡教不改的施以适当的处罚。要通过长期、广泛的宣传教育使村民形成良好的社会公德，形成遵守村规民约光荣,违反村规民约可耻的良好舆论氛围，使该村规民约能够成为村民自觉遵守的道德准则。对于村庄建设的重大事项，保障群众的知情权，提高群众的参与热情，并让群众切实参与到建设中。

3、吸引项目，加大招商引资力度。

只有加大宣传推介力度，才能不断提高村子的外向度和影响力，让周边地区的企业家认识、了解、走进村子。村子的发展首先靠投资，只有不断吸引外来投资，才能让村子快速发展。福田村有一条流经摇前的小河，鱼类众多，河道曲

折蜿蜒，适于发展漂流以及乡村原生态旅游。充分利用现有资源，积极招商引资，发展符合福田村实际的产业是福田村经济发展的一条重要道路。

4、多方筹措，解决造桥造路所需资金。

要多方发动，多措并举，多种渠道筹措黄石村与晓源村连接桥所需资金。通过企业赞助以及发动村民自筹等方式筹措造桥所需资金。

四、以人为本、建设农村

在开展两个多月以来的“三送”活动中，深深地感觉到村民，参与农村建设的积极性给了我们一个很大的启示：

1、坚持以人为本，依靠农民力量

在建设社会主义农村的过程中，要高度重视发挥农民的主体性作用，充分依靠农民群众的力量来建设农村：一是做好宣传发动。通过宣传发动，让广大农民深刻认识到社会主义农村建设是一件惠及所有农民的大事，认识到自己在农村建设中的主体地位，从而提高其参加农村建设的积极性，激发其创造性。二是建立激励机制。建立评选奖励制度，根据村民的情况，每年评选出“模范村民”、“致富能手”，并给予资金奖励，以调动农民科技生产的积极性。三是健全基层组织。通过“民主评议、群众推荐、两委选调”等多种渠道严格选拔，加强思想政治教育和经济法律知识的培训，提高后备干部的人才储备等措施，不断提高基层组织带领广大农

民建设农村的能力和水平。

2、坚持以人为本，依靠广大基层干部

市、乡、村领导班子和干部是农村建设的组织者、推动者和实践者。因此，要积极探索建立科学规范、充满活动、有利于人才脱颖而出的干部选拔任用新路子。结合市、乡、村班子换届，优化结构，大力培养复合型人才、专业型人才，增强班子的整体执政能力。努力建设科学发展、致富群众本领强，执行政策、依法办事本领强，化解矛盾、促进和谐本领强，艰苦奋斗、务实创新本领强的基层领导班子和干部队伍。

3、坚持以人为本，提高农民素质

农民群众作为建设社会主义农村的主体，是整个建设过程中最活跃的因素。其素质的高低，是农村建设成败的决定性因素。所以应当把教育摆在优先发展的战略地位，大力发展农村教育，培育新型农民。当务之急是：一是大力加强对农民的实用技术培训和职业技能培训，实施“新型农民科技培训工程”和“科技入户工程”，增强农民的务农技能，提高农民的就业能力；二是注重培养农民的创业意识和市场经济意识，尽快实现“村有主导产业，户有致富门路”；三是全面提高农民的文化素质、思想道德素质和健康素质，通过加快发展农村义务教育，开展多种形式的道德教育，完善乡村文化设施和扶持发展文化团体，建立健全农村养老、帮困

助学、新型合作医疗等制度，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之走向富裕，迈向文明，从而加快新农村建设步伐。

4、坚持以人为本，改善农民生活

一是建设基础设施，改善生活环境。通过改水改路工程、电力信息网络工程及农业基础设施等项目，彻底改变一些偏远村庄脏、乱、差的状况。二是完善保障体系，扶助困难群体。三是尊重农民意愿，减轻农民负担。坚持农村建设是建立在农民自觉自愿的基础上的原则，充分考虑自身财力和群众的承受能力，不盲目攀比、急于求成，决不违背农民意愿，不以农村建设的名义变相向农民乱摊派，避免通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设。四是坚持因地制宜，科技财政支农。建立一支科技支农队伍，深入田间地头，坚持咨询、指导和服务并举，提高农民科技养殖、种植的水平。针对辖区内村庄经济发展不平衡的现状，坚持因地制宜，分类指导的原则，对于落后村民小组、贫困村民小组，重点通过资金帮助和提供信息等手段帮助其解决发展中遇到的实际问题，让农民得到实实在在的利益。

第三篇：千名干部下农村服务三农谋发展调研报告

“千名干部下农村，服务三农谋发展”驻郑山镇宅子村工作组调研报告按照县委统一部署和要求，我组到郑山镇宅子村调研，入村后先后召开村两委干部、党员和村民代表、村级民主管理等一系列会议，走访慰问了部分老干部老党员和低收入农户，深入田间、群众家中了解情况。通过调研，掌握了该村的实际情况，并进一步提高了对“三农”问题的认识，对发现的问题提

出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：

一、该村基本情况

宅子村共有421户，1421口人，耕地面积1700亩，该村现有中共党员42名，村两委干部4人，村集体收入主要靠土地承包，人均收入5032元，主要靠外出务工、养殖和柳编加工，村集体现在负债7万元。

二、该村存在的一些问题

1、村集体经济薄弱，基础设施欠账较多。

宅子村集体经济的收入主要来源于村土地的承包款和几个小鱼塘的承包款。每年的净收入0.8万元。连村委运转的基本费用都不够。村班子成员的补贴已几年没有足额发过，整个村的基础设施比较落后。

2、村民要求发展的呼声较高，但主动参与行动较少。

在计划经济年代战天斗地造水库，劈山造田修公路的时候，村民的团队精神是强的。但到了市场经济的今天，村民的集体活动少了，合作精神正从不少村民身上失去，不少村民对既不关心集体和公益事业，也不愿与他共享利益，承担风险。虽然对村庄整治、发展的重要性和迫切性大家都有一定的认识，但一旦到具体事情上，涉及到自己的利益就一点也不肯让步。

3、村容村貌整治难，保持更难。

宅子村村容村貌经过村两委的努力，目前已经完成了公共厕所的改造、水塘的清理，道路两边的杂草也已清理多次，使村容村貌有了较大的改观。但是也出现了边清理边污染，边除草边倒垃圾的现象，使的整治成果得不到保持。刚清理过池塘用不了多长时间，池塘边又成了一个垃圾场。

三、建议及意见

1、开劈增加集体收入的新途径，夯实农村集体经济的基础。

市场计划时代没钱难办事，我们驻宅子村工作组已很深的体会到，所以要使今后的工作能够顺利的开展，增加集体经济收入是根本，根据宅子村的实际情况，我们认为可从这几个方面着手来增加集体收入。第一，盘活村中空闲地。宅子村土地面积比较大，由于长期以来建房缺少规划，使的村子中零星空地比较多，这不但浪费了大量的土地，也影响了村容村貌。可以对这块资源加以盘活，对于该收回的收回，该改造的根据实际情况加以改造。对部分地势较低的空闲地可以造成水塘，出租养殖户做水产养殖。对于村中路边一些空闲地加以规划，变成农户建房的土地。对于一些其他暂时还不能利用的地段，可以有规划地种一些树，这样不但能够绿化村庄，还能够为以后积累一笔财富。第二，加强对自来水管网的管理，制定一个比较合理的自来水价格。使水费收入除了电费开支以外能有一定的节余用于自来水水网的维护。第三，用足政策，用活关系。现在政府对农村工作非常重视，对农民增收问题非常关心。我们要充分利用这一有利时期，积极争取各级政府和有关单位的支持。办一些村民想解决而平时难以解决的实事，增强村班子在村经济和社会事务管理中的吸引力、战斗力。为壮大集体经济奠定一个良好的基础。

2、加强宣传教育，切实提高村民素质。

村庄村容村貌整治并不是一朝一夕的事，整治成果要靠广大村民共同来维护。如果没有一大批较高素质的村民，村庄整治美化环境这只能是一句空话。所以在整治村容村貌同时应该着手制定切合实际的一些村规民约，并通过广播、黑板报、文艺演出、集会等各种手段，利用各种场合向村民作广泛的宣传，表扬先进，鞭策落后，同时对严重违反村规民约又屡教不改的施以适当的处罚。要通过长期、广泛的宣传教育使村民形成良好的社会公德，形成遵守村规民约光荣,违反村规民约可耻的良好舆论氛围，使该村规民约能够成为村民自觉遵守的道德准则。

3、吸引项目，加大招商引资力度。

只有加大宣传推介力度，才能不断提高村子的外向度和影响力，让周边地区的企业家认识、了解、走进村子。村子的发展首先靠投资，只有不断吸引外来投资，才能让村子快速发展。目前，必须抢抓机遇，招商引资上项目，实现快速发展。

第四篇：三进三访三促活动调研报告

共青团陈巷镇委员会

关于“三进三访三促”活动的调研报告

根据广青发[2011] 5号文件及团市委“三进三访三促”活动部署，我处对全镇范围内农村青年及基层团组织情况进行了一系列调研活动，通过调研，掌握了基层青年的实情，加深了对农村青年及基层团组织建设问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，对基层青年急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关情况汇报如下：

一、陈巷镇基本情况

陈巷镇位于广水市南部，是广水市的南大门与安陆市毗邻，国土面积134.7平方公里，辖26个行政村（居委会），总人口53116人（包括城镇人口和农村人口），13861户；常住人口39322人，12296户，耕地面积4.7万亩。镇内团员451人，下设30个团支部。杨平公路穿镇而过，与210省道形成十字交叉，将东西南北连成一片，交通十分方便。主要收入来源为种养殖业和外出务工。

二、调研信息及成果

根据此次活动调查统计得到以下数据：全镇14-40周岁户籍总人数23514人，其中常住镇内5213人，所占比率22%；普通务农青年4098人，占比17%；乡土创业青年173人，占

比0.7%；外出创业经商青年584人，占比2%；外出务工青年15263人，占比65%；团员8973人，占比38%，镇内团员451人，占团员总数的5%；本科及以上学历者1650人，占比7%；基层团组织12处，其中新增2处；基层团干部33人，其中党员9人。

此次活动的开展在拉近团镇委与农村青年、中学生和企业青年职工的同时，也凝聚了镇内团干队伍，加固了团间的紧密联系，壮大了团员队伍。并根据企业青年职工情况新建两处团支部，采取了联合办公、联合管理的新方式，为基层团组织队伍建设提供了一种灵活、机动的新模式。在活动中我们更新、健全和规范了团内档案材料，确保了团组织基层工作数据准确、档案完备。

三、存在的一些问题

（一）小农经济意识是制约基层组织建设的拦路虎 在与多数农户谈话中了解到，他们都对目前所处的现状感到比较满意，认为现在在外打工，家里有饭吃，有衣穿，有房住就很满足了，至于在此基础上有什么更高更好的追求，对早一点过上小康生活则是茫然的和无所作为的。由于他们在思想观念上把自己首先定位在一个较低层次的需求水平上。因此，多数青年只满足于小农经济模式上，年复一

年地在这个模式中循环运行。越来越多的青年人外出打工，留下的是老弱妇少和一系列社会问题。

（二）缺乏农村实用技术是制约基层发展的延缓器 通过调查了解到，镇内青年农民绝大多数都是在外打工，家里从事农业劳作的多是老年人、妇女，他们大多采取“老把式”的生产方式，日出而作，日落而息，面朝黄土背朝天，锄头、爬梳、镰刀、扁担、箩筐是主要生产工具，按照传统经验，缺乏农村实用技术和农业科学知识。即使有很少部分青壮年从事农业生产，但仍缺乏农村新的知识和技术。在走访调查中，农民们普遍反映出一个现象就是：“想致富、无门路”、“想致富、无技术”。农民自身的素质问题，成为制约基层经济发展的内因。

（三）经费不到位是限制基层团组织建设的主要原因 因各村收入主要依靠水库或者山林的承包，一年总收入不超过3万元，各村集体资金紧张，各村办公经费主要靠上级各级拨款，但能真正投入到基层团组织建设中去的几乎没有。学校因为入学生源的不断减少、义务教育收费的规范化，使得校内经费不断缩水，自然用于巩固和加强基层团组织的经费也大幅减少。没有经费和专职人员的保证，导致了团的活动、宣传力度不大，工作落实不到位，团组织职能基本丧失。

四、发展思路及措施

（一）解放思想，转变观念，小农经济向小康发展。各级团组织应该通过各种培训会、座谈会、典型事例说明会等多种方式逐步引导和转变青年农民改变原有的小农经济意识观念，调整农村产业结构，不断挖掘农村经济收入增长带，形成多层次、多产业的产业结构布局。此外还应鼓励外出务工人员返乡创业，外出务工人员融入了社会主义市场经济大潮中，一般思想有所解放，也积累了一定技术，有些也完成了原始的资本积累。团组织应加大宣传力度，鼓励外出务工人员通过“扬帆计划”、“农村青年诚信创业计划”、“金穗青年诚信创业计划”返乡创业，带动周边农民群众致富。

（二）增强农民科学发展意识，积极引导科技致富。各级团组织要通过大力宣传，把科学发展观理念深入农村青年心里，洗涤农村青年心理，要与有关部门联系，通过各种培训会、示范会、发挥团员学习教育功能、散发资料、发布信息、现场指导、树立一批大学生“村官”创业致富带头人、青年农村经纪人和种植经营户等种形式，让青年农民能从中尽快吸收和掌握农村致富技术，把掌握的实用技术有效地运用在生产和经营方面，提高劳动生产率和利润率，最后起到扩大提高示范作用。

（三）引起重视，给予支持，加强团组织建设力度。各级团组织要积极争取单位领导重视，并给予支持，保证活动经费的落实，为团组织建设提供有力的物质保障。可以适当的吸纳大学生“村官”、“三支一扶”大学生等投入到基层团组织建设中来，培养高素质专职人才，壮大团组织战斗力。

五、调研中的几点体会

（一）尽快增加农民收入，是解决好“三农”问题的关键所在。农民的增收问题，是当前农村问题的矛盾焦点，是我们一切工作的重点和出发点。

（二）解决好基层当前存在的主要问题不是一朝一夕就能彻底解决好的事，需要一个较长期的时间过程。因此，在着力解决的过程中，需要联系各部门制定一个完善的解决方案和制定实施各项配套的政策措施。

（三）本人参加团组织工作时间不长，无论是思想阅历还是工作经验上都还是非常欠缺的，希望在今后的工作中团市委能更多的给予指导和建议。

共青团陈巷镇委员会

2011年6月8日

第五篇：三访五促下基层调研报告 2

三访五促下基层调研报告

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按照县委、县政府安排，在全县实施“三访五促下基层”活动，通过为期半个月深入村组调研，深刻感受到农村这几年变化之大，处处洋溢着和谐气氛，处处绽放着幸福喜悦。同时，也暴露出许多不足与矛盾，主要体现在农村经济发展缓慢，农业发展缺乏资金技术支持，农民增收渠道单一，本调研报告主要从以下几个方面深刻阐述，认真分析xxx镇xxx村经济发展的瓶颈，农民增收困难的现状，并提出合理化建议措施。

一、基本情况

xxx村位于xxx镇7公里处，是属于丘陵地区.山川交加,绿树成荫,环境优雅。全村共12个村民小组，315户，1428人。党员35人(女党员4名),占地面积27平方公里,总耕地面积5200亩，退耕还林280亩，荒山荒坡治理100亩,植树造林500亩。现外出人口828人，在家人口600人。全村每年劳务输出80人，年收入300多万,发展种草2000亩。村民家庭经济收入主要靠传统的农业、畜牧业（羊、猪）、外出务工等,目前年人均纯收入7800元。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步得到改善。

二、农村改革发展所带来的变化

（一）生活水平逐渐提高

一是彩电基本普及，都是用卫星接收。从调查情况看，电视是农民了解国家政策的最主要途径。

二是摩托车基本普及。由于在外就业的年轻人比较多，因此村的摩托车比较普及，基本上每2户就有1户人拥

有一部摩托车。

三是电话、手机基本普及。在调查的农户中，70%的安装了电话，75％的农户均使用上了手机。

（二）农民的思想观念有了较大转变

社会主义新农村工作的主体是村民，只有村民的意识加强了，社会主义新农村的建设工作才能真正展开。通过这些天的走访、调查，我接触的农民中绝大多数人都思想有所转变，都一致认为只有村集体经济收入的提高，才能惠及到户，也相信在县委、县政府的指导下，村“三委”班子的带领下，日子会越过越好。

（三）基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家政策和省、市、县政府的大力支持下，全村实现了道路畅通，建起了村民学习、娱乐活动室。村整体面貌和环境得到了明显改变，逐步迈向生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主这一社会主义新农村的建设目标。

（四）农村各项改革深入推进，社会保障体系初步建立

多年以来，国家相继出台了一系列支农惠农政策，农村各项改革深入推进，形成了新时期农业农村发展的政策体系。2002年实施的税费改革，全面取消了农业税，减轻了农民负担；2004年实行粮食直补、退耕还林、农机具补贴政策，增加了农民种粮的积极性；2006年对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”政策，让更多的孩子拥有接受教育的机会；2008年取消工商“两费”，有助于农村集贸市场和个体户快速发展；积极推进农村新型合作医疗制度，建立农村最低生活保障制度，农村社会保障体系初步建立。

三、存在问题

通过为期半个月深入村组入户走访，与群众同吃同住，了解民情，解决困难，帮定计划，走访102户群众，征求意见或建议发现：

（一）基础设施建设仍然比较薄弱

一是农村集体经济组织发展十分缓慢，现在基本没有村集体经济收入，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足,生产和生活条件难以得到改善；二是农业基础设施薄弱，尤其是生产道路不通，西沟水库坝体地属于病险坝库，严重影响着人畜饮水、农田灌溉，土地灌溉面积少，都要靠天下雨，农业抵御自然灾害的能力很低。

（二）农村劳动力素质较低

当前，部分农民的素质还有待提高。主要表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。在这次调查的农民中，小学及以下文化程度占50%，初中文化程度占48%，高中以上文化程度仅占2%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。

（三）农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障

目前，农民致贫的因素仍然存在，而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价值观念的变化，使家庭养老问题受到了冲击。这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭，缺乏相应的社会保障，必然影响农民增收的稳定性。

（四）基层组织建设仍然薄弱

随着社会主义新农村改革的不断深入，农村基层党员、干部暂时难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在：一是村党员、干部严重老化。由

于外出的人多，党员老化严重，党员平均年龄达到57岁。二是创新意识还不够强。部分党员、干部仍沿袭于传统工作思路、工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。三是村级集体经济相对薄弱。由于村集体经济收入少，导致村级组织难以正常发挥作用，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

四、合理化建议措施

（一）紧抓政策机遇

根据2013年中央一号文件的下达，分别从不同角度解决“三农”难题，始终将促进农民持续增收作为夯实新农村建设的经济基础，这也是中国建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。因此，我们应当利用好中央政策，寻求各方支持和援助，从财政支出、企业扶助、农业生产补贴等各方面给予农民帮助和实惠。

（二）提升农民素质

农民创造财富的能力，最关键的内因是农民的自身素质，同样也离不开外因即良好环境的营造。一方面，要完善农村教育体系，培育新型农民，加速农村人力资本积累。不仅要继续落实农村义务教育政策，还要加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握一至二门实用科学技术。另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的意愿，加强农民以多种形式流转土地承包经营权，发展小农场、形成规模建设。

（三）加大投入，争取资金支持

要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的

主导产业优势，从而带动村的经济效益。二是积极向上争取专项资金，开通生产道路15公里、绿化荒山500亩、修建混凝土水壕1200米、复建西沟大坝、培育主导产业、加大扶持大病特困人员、完善党建工作、建立三访五促台帐。

（四）建立完善的农村保障机制

健全农村教育、医疗卫生、文化社会保障制度体系，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民整体增收提供制度保障。同时，这也是统筹城乡发展，缩小城乡差距的重要渠道。

（五）加强村干部队伍建设

没有落后的群众，只有落后的干部。通过这次的调查，我对这句话的理解更深了。加强村干部队伍建设和党员队伍建设，只有从组织上加强村班子建设，不断增强村党支部的生机与活力，才能真正做到支部所在、民心所向。认真抓好发展年轻党员工作，使党员、干部能够想群众之所想，真正帮助广大群众解决生产生活中的难题，农村的情况会更好。

综上所述，我认为，虽然三访五促取得了一定的成绩，与过去相比有了很大变化，但是与“三访五促”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。