上海市2007年安全社区建设推进方案

第一篇：上海市2007年安全社区建设推进方案

一、指导思想

按照国家安全生产监督管理总局《关于在安全生产领域深入开展平安建设创建活动的意见》、《“十一五”安全文化建设纲要》和《上海市安全生产“十一五”规划》的工作部署，以世博园区建设为契机，以社区网格化建设为载体，充分运用政府、社会的整体合力，积极推进本市安全社区建设。

通过一系列安全文化教育活动，向全社会宣传推广“持续改进，促进事故预防和伤害预防”理念，改善社区居民减灾防灾的知识、态度和行为，提高公众对事故灾害的感知能力，构建安全社区。具体体现为三个方面：一是以政府为主导，使社区减灾与城市减灾相协调；二是公众自觉参与共建，致力加强安全社区建设和发展的基础；三是安全社区的建设以人的安康发展为出发点，并为城市安全发展保驾护航。

二、总体目标

广泛宣传安全社区的理念，倡导全民关注、全民参与安全的氛围，贯彻执行世界卫生组织（WHO）社区安全促进合作中心安全社区标准、国家安监总局《安全社区建设基本要求》，以及本市制定的《市级安全社区基本条件》，积极推进安全社区创建活动，逐步提高社区安全促进和伤害预防水平。

（一）按照世界卫生组织（WHO）安全社区标准，到2010年，浦东新区花木街道等3-4个社区建成WHO国际安全社区；

（二）贯彻《安全社区建设基本要求》国家行业标准及其评定管理办法，到2010年，全市建设成符合国家《安全社区建设基本要求》的国家级安全社区20个以上；

（三）制定和推行上海市《市级安全社区基本条件》，到2010年，市级安全社区达到全市社区的20%。

三、实施步骤

安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程，通过学习宣传、营造氛围、建立机构、界定职能、理顺关系、先行试点、强化基础管理，逐步建立运行机制，策划实施安全促进干预项目，并持续改进，使社区达到不断减少伤害发生和提高安全水平的目标。

本市开展安全社区建设，市级、国家级和国际安全社区的创建工作将同步启动、并行推进、逐级申报。初步分为学习准备、宣传动员、创建试点、全面推进四个阶段。

（一）学习准备（2007年1月—2007年6月）

——做好在市和区县推进安全社区创建工作的准备。一是组建安全社区建设推进组织；二是广泛征求意见，制定下发《市级安全社区基本条件》；三是召开各区县安全生产监管局长专题会议，布置和研究安全社区创建工作。

——组织相关领导和工作人员培训学习。学习宣讲安全社区理念和建设标准，学习济南、北京等地安全社区建设经验，并邀请专家到上海讲课和辅导，统一思想认识。

——沟通协调，取得相关部门支持。联络公安、综治办、卫生、民政等部门，了解社区建设的总体情况，研究、协调安全社区建设与社区建设的关系、安全社区建设与平安建设的关系等，摸清相关的人文资源，为启动安全社区创建工作打好基础。

（二）宣传动员（2007年4—6月）

——层层动员部署。一是在安监系统内部把安全社区建设的工作分层次（区县局、科）布置、宣讲；二是向街道一级相关人员宣讲；三是召开座谈会听意见（同时调查摸底、动员、选定试点目标）。

——适时召开安全社区建设推进大会，对试点社区等各级相关人员进行一次全面的宣传动员，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段。

——开展全社会的广泛宣传。充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育，如板报、公示窗、报纸、宣传画、调查表、知识问卷等形式，宣传安全社区“持续改进，促进事故和伤害预防”理念，推广安全社区建设标准，树立公众科学、健康生活的观念，强化自我防范伤害、事故的意识，提高应对紧急情况的能力，增强群体合作、协调的本领，积极营造安全社区创建氛围。

（三）创建试点（2007年4月-2008年3月）

——选取有条件的社区先行启动创建安全社区的试点工作。一是选定社区，由工作班子考察，经区县讨论后，推荐试点社区；二是组织专家评审、指导，确定试点社区；三是试点社区在准备、发动的基础上，启动安全社区创建工作。2007年，力争在全市启动19个安全社区创建试点。

——建立安全社区创建试点工作指导和交流平台。一是召开全市性安全社区创建工作推进会，总体指导各试点社区创建工作；二是定期开展试点社区创建工作交流活动，促进各试点社区间经验和信息共享。

——加强试点社区基础管理。试点社区应建立“一网三库”，即安全社区网站平台、人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库及环境和市政设施数据库。收集事故伤害等方面的信息和数据，建立通报分析制度，通过安全社区网站发布，提示居民做好预防，提高社区居民的安全意识和防范能力。

——验收命名一批市级安全社区。凡符合《市级安全社区基本条件》及其评定标准的试点社区，经申请并由市安全生产监管局组织验收合格的，命名为市级安全社区。

——促进市级安全社区逐步升级。市级安全社区建设是创建国家级和国际安全社区的初级阶段。凡被命名为市级安全社区，经次年复审合格，并达到《安全社区建设基本要求》的，逐个向国家安监总局申报，并由国家安监总局组织评定认可为国家级安全社区。对符合WHO国际安全社区标准的社区，积极为之创造申报条件，加强指导推进国际安全社区建设工作。

（四）全面推进

2008年起，在总结安全社区创建试点的基础上，在全市全面推进，每年分批启动安全社区创建活动，逐步达到总体目标。

四、推进和保障措施

（一）建立创建活动领导和组织网络，落实工作班子。

加强统一指导和协调，是搞好安全社区建设的组织保证。由于安全社区建设是一项系统工程，涉及面广，需要公安、卫生、民政、安监等多个部门的支持、配合和协调，才能调动一切积极因素，保障安全社区建设工作的顺利进行。为此，建立上海市安全社区建设推进工作联席会议，由市政府分管安全生产工作的副秘书长、市安全生产委员会办公室常务副主任、市安全生产监督管理局局长任联席会议召集人，市公安局治安总队、交警总队、消防局和市民政局、市卫生局、市劳动和社会保障局、市教育委员会、市爱国卫生运动委员会办公室的分管领导为联席会议成员。并下设工作组，协调、指导日常工作。各区、县也应建立推进安全社区建设的领导组织网络，由安委办负责牵头和协调具体的安全社区创建工作，各相关部门密切配合，并发动社区内的各方组织、单位和居民共同参与安全社区创建活动。

（二）建立管理和运行机制。

安全社区建设作为具有较强科学性、广泛实践性，涉及区域诸多方面的社会系统工程，社区与相关部门要采取有力的保证措施，建立起规范高效的安全社区建设管理和运行机制。

——建立安全社区投入机制。各区县、街道办事处应落实安全社区建设专用资金，加大对安全社区建设的投入；同时，要广泛发动社区各界，支持对安全社区建设的有效投入，以形成区、街、社区各界多元化筹资投入机制，确保安全社区建设工作的顺利进行。

——建立安全社区建设安全促进评估机制。根据安全社区建设的规划和阶段性目标，制定实施针对安全社区建设计划和干预项目的考核评估机制。

——建立安全社区建设咨询服务机制。集合社区内外的人才资源，聘请热心安全社区建设并具有相关专业背景的专业人士，建立专家型志愿者队伍，为安全社区建设提供技术支持、咨询和指导，保障安全社区建设在科学指导下拓宽领域、快速发展。

安全社区的创建工作实施时间长，需持续1-2年才能达到评定条件。其中，国际安全社区的创建时间更长，一般至少要3-4年。经评定认可后，还需要坚持持续改进。推进安全社区建设，在建立管理和运行机制的基础上，更要注重长效建设，不断完善改进措施，保障运行持续有效。

（三）组织广泛宣传和交流活动。

借助社会各类媒体对创建工作进行广泛宣传，逐步提高公众的参与程度。组织相关人员定期进行培训、考察、交流和参加各级安全社区活动。

（四）培育中介组织。

各级职业安全健康协会等社团组织是安全社区建设中一支不可替代的重要力量。创建工作工作量大、时间跨度大，在整个创建过程中，应借助和发挥协会的作用，为安全社区的具体创建提供指导、咨询和服务。

第二篇：安全社区建设方案

安全社区建设实施方案

为进一步提高居民安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故及人员伤害，宣传“以人为本、安全发展”的理念，根据市安监局《关于开展和创建安全社区建设工作的通知》的要求，贯彻落实（延市安监发【2011】55号）和（吴安监发【2011】22号）文件精神，扎实推进我社区的安全社区建设工作，特制定此方案。

一、指导思想

坚持“以人为本”的科学发展理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“政府引导、跨界合作、资源整合”的工作原则，全面开展安全社区建设活动，普及安全常识，完善安全设施，强化安全管理，夯实社区安全基础，不断提高居民安全生产意识和素养，促进安全、健康、和谐社区的建设。

二、领导小组

组 长：xxx 社区支部书记（兼主任）副组长：xxx 社区干部 xxx 社区警务室警长

成 员：xxx 领导小组下设办公室，由副组长xxx负责办公室事宜。

三、活动安排

（一）活动准备阶段（2011年6月1日—6月15日）

1、做好推进安全社区创建的准备工作。传达上级文件精神，成立安全社区创建工作领导小组及办公室，确立领导机构和办事人员职责。搜集相关活动材料，编制活动方案，活动实施依据及工作人员工作制度。

2、组织相关领导和工作人员培训学习。组织相关人员学习上级文件、活动实施依据、工作人员制度等，明确活动实施方案。邀请上级专业人员为社区党员干部做专题培训，学习专业知识。让广大党员干部统一思想，提高认识，积极投入到活动中来。

3、沟通协调，取得相关部门支持。联络公安、综治、卫生、民政、劳动保障等部门，研究、协调安全社区建设的总体情况，摸清相关资源，为启动安全社区创建工作打好基础。

（二）宣传动员阶段（2011年6月15日—7月15日）

1、层层动员部署。一是把安全社区建设工作分层次布置，向社区相关人员宣讲；二是召开座谈会听取意见（同时调查摸底、动员），适时召开安全社区建设推进大会，促进活动尽快进入实质性阶段。

2、大张旗鼓，广泛宣传。充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育活动，如采用横幅、标语、板报、宣传画、调查表等形式，宣传安全社区持续改进，促进事故和伤害预防理念，推广安全社区建设标准，树立公众科学、健康生活的观念，强化自我防范伤害事故的意识，提高应对紧急情况的能力，积极营造安全社区创建氛围。

（三）全面推进阶段

1.积极搭建“安全进社区”活动平台。我们将从实际出发，创造条件，为“安全进社区”活动营造环境。一是在社区道路、楼道等居民日常活动的适当场所建立固定的社区安全知识宣传橱窗；二是充分利用现有社区资源，设立相对固定的社区安全宣传教育场所，定期举办老年人安全健康及救助、家庭安全用电、用气、消防等安全知识宣传培训；三是建立一支安全宣传志愿者队伍，吸纳社区居民广泛参与，充分发挥志愿者的作用，宣传安全知识，参与社区安全管理。

2.扎实开展宣传教育和安全科普活动。我们将结合我辖区安全现状，制定宣传教育与培训方案，采取远程教育，文艺演出、现场咨询、专题讲座、走街串巷等多种形式；把安全科普知识宣传纳入我社区基本工作中来，切实提高社区居民的安全防范意识，提高应对紧急情况的能力，努力营造社区安全氛围。我们将按“每月有排查、每季有活动、每年有总结、每件有记录”这一行动方针促使工作稳步推进。

3.定期开展社区安全隐患排查。我们将发挥组织协调职能，定期联系公安、安监、电力、消防、燃气、住建、质监等部门和单位，在社区开展危险源辨识及安全隐患排查活动，排查社区在消防安全、用电用气安全、房屋居住安全、交通安全、公共场所安全、防灾减灾与环境安全等方面的隐患，准确掌握辖区内孤寡老人、外来务工租住人员等易发生伤害事故的重点人群和场所分布。建立隐患排查、整改和社区安全宣传教育活动的工作台帐，对存在的隐患进行梳理和分析，有针对性地落实事故预防措施。

4.开展防灾减灾应急救援和自救知识培训。我们将根据季节变化及当地实际情况，开展防火、防震、防中毒、防雷、防触电等为主要内容的应急救援培训。注重培训的公益性和居民的参与性，切实提高社区居民安全防范意识和防灾、减灾自救能力。

5.建立事故与伤害预防计划和监测制度。针对社区存在安全隐患场所制定防御计划，特别是有山体滑坡地段、火灾和水灾易发地段、事故多发地段、青少年犯罪、娱乐活动场所等对这些特殊场所要结合公安、司法、消防、学校、质监等部门制定相关预防计划和检测制度，对事故的发生类别、频率、时间、造成伤害、发生原因等进行详细观测记录，定期总结防范，从根本减少安全事故发生。

四、相关要求

1.加强组织领导，狠抓落实。加强统一指导和协调，是搞好安全社区建设工作的组织保证。由于安全社区建设是一项系统工程，涉及面广，需要多个部门的支持、配合和协调，才能保障安全社区建设工作的顺利进行。我们要发挥工作协调职能，加强活动开展的组织领导和统筹协调，明确工作目标、任务和步骤，有计划、分阶段地推进安全社区创建工作，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强组织领导，明确分工、落实责任、相互配合、齐抓共管，确保安全社区建设有序开展。

2.加强宣传，全员参与。我们将切实加大安全社区创建工作的宣传力度，充分利用各种平台，进行广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围，逐步提高公众的参与程度，不断提高社区居民的安全科学素质、安全意识和自我保护能力，将安全社区的理念渗透到社区单位和居民。

3.加大投入，提供保障。我们将加大对安全社区的投入，为安全社区创建活动提供必需的技术、资金、人员等帮助，重点用于完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施，组织各类宣传活动的经费支持等。

4.定期评估，持续改进。我们将不定期组织开展工作检查，内容包括安全社区创建工作的开展情况、存在问题、群众满意度、上级职能部门评价等，在总结成绩的同时，要找出创建工作中的不足，根据检查的结果对安全社区创建工作进行改进。我们还将进行分组评比，分组奖励，对在活动中做出突出贡献和成绩优秀的人和事给予表彰奖励。

安全社区建设这一活动，得到了中、省、市、县各级部门的高度重视，街道办事处也给予我们大力的支持，使我社区跻身于活动开展的首批试点社区，希望各位党员干部齐心协力、积极投入，把我社区打造成活动试点的成功楷模，为全县安全社区建设提供宝贵经验。

二0一一年六月

第三篇：泸州强力推进安全社区建设

泸州强力推进安全社区建设

根据泸州市安全社区建设“十二五”规划，该市于2012年相继启动了创建安全社区工作，首批启动的20个化工、酒类行业以及具备条件的区县创建单位已按规定时间完成启动备案。为保证创建工作稳步推进，泸州市人民政府安全生产委员会办公室于4月12日在四川天华股份有限公司召开泸州市安全社区建设工作培训会，强力推进安全社区建设。

培训会传达了四川省安全社区推进会精神，安排部署了下阶段的工作任务。要求各创建单位提高思想认识，抓好学习培训，加强督促指导，按照省级、国家级和国际级安全社区建设标准实行分类定位，依据不同类别制定创建计划。在创建过程中开展自查完善，找出存在的问题，逐个提出整改意见。在下一阶段的创建工作中，泸州市人民政府安全生产委员会办公室要求各区县至少要创建一个安全社区，同时在人力、财力和物资上要提供保障。市人民政府也将对创建成功的单位根据省级、国家级和国际级不同的类别给予相应的资金奖励。

会议期间，还邀请了专家就如何开展“安全社区”建设作专题指导。

第四篇：上海市推进国际金融中心建设条例

上海市人民代表大会常务委员会公告

（第13号）

《上海市推进国际金融中心建设条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年6月25日通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会

2009年6月25日

上海市人大常委会于2009年6月25日通过的《上海市推进国际金融中心建设条例》中规定：上海市政府将制定相关政策积极支持融资租赁等各类金融机构的发展，鼓励国内外融资租赁公司在上海设立总部和分支机构，支持和推动信托租赁业务的发展，并积极推进在融资租赁业务中使用信用产品。

上海市推进国际金融中心建设条例

目录

第一章 总则

第二章 金融市场体系建设

第三章 区域布局和基础设施建设

第四章 金融人才环境建设

第五章 信用环境建设第

第六章 金融创新环境建设第

第七章 金融风险防范与法治环境建设

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为了贯彻实施建设上海国际金融中心的国家战略，营造具有国际竞争力的金融发展环境，推进上海国际金融中心建设，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市推进上海国际金融中心建设工作适用本条例。第三条 本市推进上海国际金融中心建设应当按照国家统一部署，以金融市场体系建设为核心，以改革创新和营造环境为重点，将上海建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。

第四条 市人民政府应当加强对本市推进建设上海国际金融中心相关工作的领导。

本市设立的推进上海国际金融中心建设议事协调机构，在国家有关部门的指导下，负责协调推进上海国际金融中心建设的有关工作，组织有关部门制定和落实阶段性目标和各项措施。

市人民政府有关部门和区县人民政府应当加强协作配合，具体落实推进上海国际金融中心建设的各项工作。

第五条 市人民政府负责组织编制金融产业发展规划，并将其纳入本市国民经济和社会发展规划。

第六条 市人民政府安排上海金融发展资金，用于对金融人才、金融创新的奖励和金融产业发展的扶持。

第七条 本市应当按照国家明确的战略定位和分工，加强与长江三角洲地区以及国内其他中心城市在金融领域的相互协作和支持，增强本市金融业的服务功能，推动金融要素市场、金融机构为各地区经济和社会发展提供良好的金融服务；加强与香港特别行政区在金融市场建设、金融产品创新、金融风险防范、金融人才培养等方面的优势互补和战略合作；推动在本市的金融机构与澳门特别行政区、台湾地区金融机构的合作、交流。

市人民政府应当加强与其他国际金融中心城市的交流，鼓励金融要素市场、金融机构、金融教育研究机构等开展国际合作、交流。

第二章 金融市场体系建设

第八条 市人民政府及其有关部门应当按照国家关于形成多功能、多层次、国际化金融市场体系的要求，配合国家金融管理部门推进货币、外汇、债券、股票、商品期货、金融衍生品、保险、黄金、产权等市场的建设。

市人民政府应当配合国家金融管理部门优化金融市场参与者结构，发展证券投资基金、社保基金、保险资产、企业年金、信托计划等各类机构投资者。

第九条 市人民政府应当制定相关政策，加强金融机构体系建设，支持银行、证券、保险、信托、期货、基金、融资租赁、货币经纪、财务公司等各类金融机构的发展；鼓励国内外金融机构在本市设立总部和分支机构；培育具有国际竞争力和行业影响力的金融机构。

第十条 本市配合国家金融管理部门将上海银行间同业拆放利率和国债收益率培育成为金融市场的基准利率。

本市支持金融机构开发、推广有利于金融市场健康发展、符合国家金融监管要求的各种金融产品和业务；支持有关机构研究探索以股指、汇率、利率、股票、债券、银行贷款等为基础的金融衍生产品；推动离岸金融、股权投资、并购贷款、私人银行、券商直投、信托租赁、汽车金融等业务的发展，鼓励有序开发跨机构、跨市场、跨产品的金融业务。

第十一条 市人民政府及其有关部门应当配合国家有关部门促进各类金融信息系统、市场交易系统互联互通，建设、完善与上海国际金融中心功能相匹配的登记、托管、清算、结算等统一高效的现代化金融支持体系。

第十二条 本市鼓励发展金融外包服务，支持金融软件开发、数据处理、客户服务、电子支付等金融专业化服务产业发展，鼓励设立金融专业化服务机构。

第十三条 本市支持信用评级、资产评估、融资担保、投资咨询、会计审计、法律服务等与金融相关的中介服务机构发展，规范中介服务机构的执业行为，增强行业自律，提高中介服务机构的专业水平和服务能力。

市人民政府及其有关部门应当配合国家有关部门建设金融资讯信息服务平台和全球金融信息服务市场。

第十四条 本市支持金融机构加强从业人员的专业技能和职业道德教育，培养诚实守信、服务至上、严格规范的职业操守，提升金融服务水平。

第十五条 市人民政府及其有关部门应当支持金融行业协会发挥规范、协调、服务、自律等作用。

第三章 区域布局和基础设施建设

第十六条 市人民政府应当根据陆家嘴金融城、外滩金融集聚带、张江金融信息服务产业基地、洋山保税港区以及其他区域各自的发展优势，完善本市金融业空间布局。

市人民政府有关部门应当组织编制金融集聚区布局规划，按照国家规定的程序报经批准后，纳入相应的城市规划。

第十七条 市规划国土管理部门和区县人民政府应当根据本市城市总体规划和土地利用总体规划，结合金融产业发展规划和金融集聚区布局规划的要求，在组织编制控制性详细规划和土地利用计划时，保证金融集聚区的建设用地。

市房屋管理部门和区县人民政府应当采取适当措施，为金融机构解决营业、办公用房提供便利。

第十八条 市和区县人民政府有关部门应当完善金融集聚区内市政公用基础设施的配套建设，改善办公、商业等服务环境。

本市电力、通信、交通等相关企业应当做好金融集聚区的电力、通讯、交通等服务保障工作。

第四章 金融人才环境建设

第十九条 市人力资源管理部门应当会同市金融服务部门制定金融人才的集聚、发展规划和培养、引进计划；在国家有关部门的指导下，建立和完善以市场为导向的、与国际金融中心建设相适应的金融人才使用评价机制，分类制定与金融人才相关的政策。

第二十条 市金融服务部门应当会同市有关部门建立本市金融教育信息资源库，推动教学资源共享。

市教育管理部门和市金融服务部门应当会同市有关部门设立金融职业教育与培训基地，培养各类金融专业人才和金融管理人才。

市人力资源管理部门应当会同市金融服务部门按照国家有关规定，引进国际认可的金融职业能力考试认证机构在本市开展相关认证业务。

第二十一条 本市鼓励金融机构以及相关单位通过市场机制，从国内外引进各类高层次、紧缺的金融人才。

市人民政府有关部门和区、县人民政府应当对引进的高层次、紧缺金融人才在户籍和居住证办理、住房、医疗保障、子女就学等方面提供便利。对引进的境外金融人才，出入境管理部门应当按照国家有关规定简化出入境手续。

第二十二条 市人民政府应当制定金融人才奖励办法，对为上海国际金融中心建设做出贡献的各类金融人才给予奖励。

第五章 信用环境建设

第二十三条 市经济信息化管理部门应当会同市金融服务等部门，配合国家金融管理部门建设金融业统一的征信平台，扩大信用信息采集的覆盖面和数据量，改善信用信息查询服务。

市经济信息化管理部门应当会同市金融服务等部门，配合国家金融管理部门健全金融业高级管理人员执业信用记录。

第二十四条 本市工商、税务、公安、质监等行政管理部门和司法机关应当建立信用信息共享机制，依法提供相关信用信息查询服务。

第二十五条 本市鼓励信用服务机构开发信用产品，支持信用服务机构的合法经营活动。

信用服务机构收集、处理信用信息、提供信用产品，应当遵循独立、客观、公正和审慎的原则。

信用服务机构对征信过程中获悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务，不得损害被征信企业和个人的合法权益，不得妨碍公共利益和公共安全。

第二十六条 本市支持金融机构在金融业务活动中使用信用产品，推进在企业融资、创业扶持以及典当、融资租赁等业务中使用信用产品。

第六章 金融创新环境建设

第二十七条 本市鼓励金融要素市场、金融机构进行金融产品、技术、服务、管理、组织形式等方面的创新。第二十八条 市人民政府及其有关部门应当为金融要素市场、金融机构创造条件，在国家金融管理部门支持下，将各类金融创新成果率先在本市实施推广。

第二十九条 市人民政府有关部门应当完善金融创新保护机制，加强对金融创新成果的商标权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权的保护。

第三十条 市人民政府应当制定金融创新奖励办法，对优秀金融创新项目给予奖励。

第七章 金融风险防范与法治环境建设

第三十一条 市人民政府应当加强与国家金融管理部门的协调，配合国家金融管理部门在本市建立健全金融监管协调机制，依法履行监管职能，完善监管体系，改进监管方式，加强跨行业、跨市场监管协作。

第三十二条 市人民政府应当在国家金融管理部门的指导下，健全金融稳定协调机制，完善金融突发事件应急预案和应急处置机制。

市人民政府有关部门应当配合国家金融管理部门建立完善金融风险监测信息系统和评估机制，支持相关机构开展金融风险预测、评估、防范等方面的研究，增强对金融风险的预警防范能力，维护金融稳定和安全。

市人民政府有关部门应当支持金融风险管理工具及技术的开发和应用，并为金融机构维护重要金融信息系统安全提供必要的指导和帮助。

第三十三条 本市各级行政机关、司法机关应当配合国家金融管理部门做好反洗钱、反假币等打击非法金融活动的工作。

本市各级行政机关、司法机关应当依法加强对金融违法犯罪行为的预防和打击。

第三十四条 本市各级行政机关应当优化行政审批程序，简化行政审批环节，为金融要素市场、金融机构、相关中介服务机构、有关行业协会等提供公开透明、便捷高效的行政服务。

本市各级行政机关应当维护金融机构的合法权益，不得干预金融机构的依法自主经营。

第三十五条 本市各级人民法院应当完善金融诉讼案件审理机制，加大对金融案件的执行力度。

第三十六条 本市金融仲裁机构应当依据法律、法规和国际惯例完善金融仲裁规则，提高金融仲裁专业水平和国际化程度。

第三十七条 本市支持金融法律服务业发展，鼓励法律服务机构拓展金融法律服务领域，为金融机构和相关企业、个人提供金融法律服务。

第三十八条 本市有关部门和金融机构应当通过媒体和其他形式，宣传普及金融知识，开展金融风险防范意识教育。

第八章 附则 第三十九条 本条例自2009年8月1日起施行。

第五篇：龙泉驿区教育系统推进安全社区建设工作实施方案

龙泉驿区教育系统推进安全社区建设工作

实施方案

各中小学校、幼儿园：

为进一步强化全区学校、幼儿园安全工作基层基础，全面提升安全管理水平，提高师生、家长安全意识和事故防范能力，切实参与安全社区建设。根据《成都市龙泉驿区安全生产监督管理委员会办公室关于做好2014年安全社区创建工作的通知》（龙安监办

[2014]4号）和龙泉驿区推进安全社区建设工作会精神，结合教育系统实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，结合党的群众路线教育实践活动，坚持“以人为本、安全发展”的理念，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分调动各学校、幼儿园积极因素，参与创新社区安全管理，切实提高学校安全管理水平，全面增强师生、家长的安全意识和防范能力，最大限度地减少各类事故发生与人身伤害，努力创造安全和谐校园，为建设“三最”龙泉驿奠定坚实的基础。

二、工作目标

积极参与全区安全社区创建工作，促进相关安全项目建设，努力降低各类安全事故发生，确保学校、幼儿园安全稳定。

三、工作内容和措施

（一）建立健全安全社区创建机构

龙泉驿区教育局成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，教育局安全办具体负责日常工作开展和督查、指导。各学校、幼儿园建立安全社区创建工作领导小组，组长由学校、幼儿园校（园）长担任，由学校安全办、办公室、德育办、教导教科室、总务处等各科室成员共同参与配合乡镇、社区落实相关创建工作。各学校领导小组下设办公室，领导小组办公室设在学校安全办。

（二）建立健全学校安全管理长效机制

龙泉驿区教育局从2003年以来，出台了系列安全管理文件，逐步建立建全了学校安全管理长效机制，学校要根据相关安全管理长效机制文件，进一步完善学校安全工作领导管理体系、学校安全工作责任体系、学校安全工作应急救援体系和综合监管体系，加强领导、明确责任、教育在先、预警在先、协调各方力量加强隐患检查和整治、定期和不定期地开展各类有针对性的安全宣传教育、培训和演练，在家庭和社会的广泛支持配合下，共同做好学校安全管理工作。

（三）明确安全促进项目，扎实推进各类安全隐患检查和整改 学校要认真通过开展每月一次的安全隐患排查和整治活动、召开安全工作例会、师生和家长问卷调查等开展危险源的辨识及评价活动，准确掌握学校及校门口周边的安全隐患状况，明确安全隐患重点场所、重点问题以及学生身心素质情况，将其列为安全促进项目并拟定《XX学校推进安全社区建设工作安全促进项目实施方案》、《XX学校推进安全社区建设工作事故与伤害预防目标和计划》。针对— 2 —

各种问题提出工作目标，制定整改工作计划，积极协调各方力量完成整改任务，力求取得实效。

（四）持续开展好安全宣传教育和培训工作

学校要开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育和培训活动。一是要开齐开足《生活.生命与安全》课程，充分利用每天最后一节课最后一分钟进行安全教育课；二是要根据季节特征开展有针对性的安全教育和培训；三是在安全教育日、安全生产月、安全生产年、“5.12”、“11.9”、禁毒教育日、法制宣传周等开展主题安全教育和培训；四是要对宿舍管理人员、生活老师、安保人员、锅炉工、电工、食堂工作人员、理化生实验管理人员和教师开展有针对性的安全教育和培训。

（五）加强创建活动档案管理工作

学校要建立安全社区内学校儿童和体育运动安全创建活动专档管理，有总体和阶段活动方案、隐患排查和整改过程资料、宣传教育培训活动开展资料和创建活动图片、影像资料，规范各项原始创建资料，为创建工作不断改进、效果对比和评定申报提供依据。

四、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各学校、幼儿园要充分认识参与创建安全社区的重要意义，切实加强安全社区建设工作的组织领导，把创建工作纳入重要议事日程，认真研究，周密部署，精心组织，努力将工作抓好、抓实、抓出成效。

（二）落实责任，形成合力。安全社区创建是一项综合性工作，— 3 —

各学校、幼儿园要制定切实可行的创建方案，明确重点目标，落实具体工作措施，及时协助街办镇乡解决创建中出现的具体困难和问题。

（三）广泛动员，全民参与。要切实加强创建工作的宣传动员工作，通过广播、板报、网络、写作文、演讲、挂标语等方式，广泛开展宣传工作，深入宣传安全社区理念。以“小手拉大手”的方式将活动引向家庭和社会，共建安全社区，营造“人人都平等享有安全和健康”的良好氛围。

附件：龙泉驿区教育系统推进安全社区建设工作领导小组

成都市龙泉驿区教育局

2014年5月25日

附件

龙泉驿区教育系统推进安全社区建设工作领导小组

组长：黄与红教育局党组（党委）书记、教育局局长 常务副组长：李长广教育局党组成员、副局长

副组长：袁颖教育局党组（党委）副书记、副局长

张英武教育局党组成员、副局长

颜佳教育局党组成员、副局长

徐本淳教育局副局长

周文群教育局副局长

成员：教育局机关各科室主要负责同志、教培中心、教育技装中心、招考办分管负责同志，各校校长、幼儿园园长。

龙泉驿区教育系统推进安全社区建设工作领导小组下设安全社区建设工作推进办公室，推进办设在区教育局安全办公室，推进办主任由李长广同志兼任，副主任由李章文同志担任。

2014年5月25日

龙泉驿区教育局