第一篇：上海市智慧社区建设指南(试行)
上海市智慧社区建设指南（试行）
上海市经济和信息化委员会
上海市民政局
上海市精神文明建设委员会办公室
2013年11月
社区是城市的基础，智慧社区是智慧城市建设的重要组成部分。推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动转型发展的重要手段、深化实践“城市，让生活更美好”的重要举措，也是上海新一轮信息化发展的必然要求。为进一步落实《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》，更好地引导社区开展智慧社区建设工作，提高投资效益，保障建设质量，制订本指南。
一、智慧社区建设的含义
智慧社区建设是指在街道、镇、村等地理区域范围内，利用信息技术整合社区资源，为社区居民提供高效、便捷和智慧的服务，提升社区居民对智慧城市的体验度和感受度。
二、指导原则
（一）需求导向，便民惠民。智慧社区建设要以社区居民的需求为导向，突出为民、便民、惠民的基本要求，通过智慧化的社区管理与服务，打造安全、便捷、宜居的社区。
（二）统筹规划，因地制宜。统筹考虑、整体规划、分步实施智慧社区的建设目标和建设内容，因地制宜，扎实推进智慧社区建设工作，并做好与市级层面社会事业与公共服务项目的衔接工作，减少重复建设。
（三）创新模式，合作推进。探索智慧社区的建设模式和运维模式，充分发挥市场作用，积极利用社会各方资源，合力推进智慧社区建设，建立长效运行机制。
三、智慧社区建设内容
（一）信息基础设施网络化
按照规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求的原则，开展智慧社区的信息基础设施建设，增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力，提升信息基础设施的服务水平和普遍服务能力，满足居民对通信质量和服务的要求。各区县、社区应制定信息基础设施的整体规划，并依托通信运营商开展信息基础设施建设。
1.光纤宽带网
部署光纤宽带网络，实现光纤到户、百兆接入，家庭平均接入带宽达到20Mbps，为社区居民提供高速、安全、优质的宽带网络服务。
2.无线局域网
在社区事务受理服务中心、生活服务中心、卫生服务中心、文化活动中心等社区重点区域，实现无线局域网（WLAN）全覆盖，为市民提供便捷的上网服务。
3.第三代移动通信（3G）网络
实现社区3G网络深度覆盖，保障通信质量。4.下一代广播电视网（NGB）
有条件的社区应进行有线电视用户NGB网络改造，具备提供高清电视、高速数据接入和语音等三网融合业务的能力。
5.应用终端
可根据社区实际情况，通过互联网、IPTV、数字电视等多个渠道，借助电脑屏、手机屏、电视屏、社区屏等多种载体，面向不同群体发布和推送具有针对性的公共服务信息。
（二）生活服务便利化
以社区居民生活服务需求为出发点，建立完善的服务网络，提供与居民生活密切相关的衣食住行等各类信息和服务。各区县、社区应充分发挥市场机制，以相关企业为依托，推进社区生活服务建设。
1.生活信息
汇聚社区周边生活信息，通过多种渠道，及时、准确地提供给社区居民。
（1）生活服务信息
发布社区便民生活信息，如家政服务、菜价等信息。（2）社区商家信息
发布社区内及社区周边各类商家的基本信息、各类宣传促销等活动信息。
（3）社区活动信息
发布社区社团、居民自建团体所开展的各类活动信息，如书法协会、社区足球队、摄影小组活动等。
（4）社区电子地图
建立社区及社区周边的电子地图，标注政府办事服务机构、学校、文化、体育、卫生、宾馆、娱乐、购物、餐饮以及社区便民服务等场所的具体地理位置和相关信息。可扩展显示社区交通出行信息。2.便捷服务
创新为居民服务的方式、方法，为居民提供方便快捷的服务，使居民生活更加便利。
（1）自助服务
为居民提供不出社区即可自助完成的便利服务，如各类公共事业费查询和支付、交通卡充值、手机充值、快递自助取寄件等。
（2）预约与预订
社区周边商户和服务单位通过网络和电话等方式提供商品预订和服务预约，如家政服务预约、居民食堂或就餐点送餐预订、餐饮商家餐位预订等。
（3）便捷支付
可在社区选择银行卡受理尚未全面覆盖的领域开展小额便民支付，加快移动支付、手机钱包等新兴应用拓展，提高社区居民在便捷化电子支付方面的体验度和参与度。
（三）社区管理与公共服务信息化
完善社区管理与公共服务功能，以居民需求为导向，推进广覆盖、易使用的社区管理与公共服务信息化应用，提高社区管理与公共服务水平。各区县、社区应积极协调民政、卫生、文化、教育、体育、交通等部门为社区居民提供方便、快捷的公共服务。
1.社区管理
充分利用信息技术创新社区管理模式，加强居（村）委会信息管理，推进社区精细化管理，提高社区管理效率和效益。
（1）社区公共信息发布
及时发布各类政府通知、公告，让社区居民了解各类公共信息，应享尽享各类政策。
（2）社区事务办理
充分发挥社区事务受理服务中心作为政府服务窗口和社区管理载体的作用，提升方便社区居民办事方面的功能，完善社区事务办理流程，拓展网上办事服务事项范围，提供社区事务在线咨询、在线办理、办事进度查询、主动提醒等服务，推进服务模式转变，提升社区事务受理的便捷性和透明度。
（3）实有人口、房屋、单位管理
准确采集并应用实有人口、房屋、单位的数据，为社区各项工作提供数据基础支撑和决策辅助，提升实有人口、房屋和单位信息的动态化、精细化管理水平。
（4）城市综合管理应急联动
实行城市综合管理应急联动，完善智能监控设施，创新管理方法，建立监控规范，提升社区综合防控和应急处置的能力。
2.医疗卫生
依托社区卫生服务中心，在社区建设集诊疗、预防、保健、康复、健康教育为一体的社区卫生服务体系，充分利用信息技术，为社区居民提供优质的、科学的医疗保健和公共卫生服务。
（1）家庭保健医疗服务
结合家庭医生制度，创新社区居民就医模式，为家庭医生提供随访、诊疗服务的信息化支撑，如家庭医生可利用视频进行问诊，可实时记录、查阅随访内容等。
（2）预约挂号
提供社区周边医院网上预约挂号服务，建立完善的预约挂号服务流程，实现实时查看联网医院挂号就诊情况。
（3）电子健康档案
为社区居民建立涵盖个人基本信息和主要卫生服务记录的电子健康档案。
（4）远程医疗
提供远程医疗服务，实现远程医疗会诊、远程健康监护等，构建社区远程医疗服务模式。
3.社区文化
充分发挥社区文化中心的公益文化服务功能，主动向社区居民推送书报阅读、影视放映、娱乐健身、展览展示等各类服务信息和内容，丰富社区居民的文化生活。
（1）文化资源共享
利用信息化手段，多渠道发布社区图书馆共享资源、社区学校培训、讲座、书报、科普教育等学习资料和视频课件，实现社区居民居家共享。（2）预约预订
实现文化讲座、活动、场馆网上预订预约等。4.关爱救助
通过加强关爱救助信息管理，助力社区帮扶救助和养老助老工作的开展。
（1）帮扶救助
建立和完善特殊群体帮扶救助管理与服务信息系统，避免遗漏或重复帮扶，为特殊群体提供及时、周到的服务。
（2）养老助老
建立和完善社区养老助老综合管理与服务信息系统，实现社区养老助老管理与服务信息的共享，支撑居家养老、机构养老和社区养老的开展，满足社区不同类型的老年人群的养老需求。
5.教育与体育
关注社区学生教育和居民体质，营造社区和谐教育、健康环境。
（1）“家校互动”应用
加强辖区学校和学生家庭的信息互通，将校内信息及时定向送达学生和家长。
（2）居民体质健康监测
为社区居民提供身体素质监测服务，分析体质健康情况，指导居民正确健身、运动，增强居民体质。
6.交通出行 实现社区交通立体化、可视化管理，为社区居民提供全方位、高品质的公共交通出行服务，创建有序、便利的出行环境。
（1）公交出行引导
实现在社区公交车站上及时准确滚动播报公交车辆的运行信息。居民可通过手机、电脑、电视等多个渠道实时查询社区周边公交车的实时信息，也可通过实时出行信息推送功能，及时快速获得交通出行相关信息。
（2）停车诱导
提供社区道路信息及停车场（库）的具体位置、车位状态实时数据等，做到停车有效诱导，提高社区停车效率。
7.特色旅游
在具备资源优势的社区开展特色旅游服务，开发完善的旅游服务功能，满足不同层次的旅游需求，提升游客满意度。
（四）小区管理智能化
通过运用多种技术手段，打造安全、舒适、高效的智能化小区。各区县、社区应引导鼓励房地产开发商在新建小区开展智能小区建设，引导鼓励物业服务企业在有条件的已建居民小区开展智能小区建设。
１.安全防范
做好居住区周界、重点部位和住户室内的安全防范，由居住区物业管理中心进行统一管理，并与社区综合管理应急联动中心进行对接，提高居住区整体安全防范水平。（1）访客对讲
居民住户可与来访客人进行音视频对讲，直观地了解访客情况。
（2）周界防越报警
可对封闭式管理的居住区周界实施全面防范，具备与闭路电视监控、周界照明等联动功能，并对接社区综合管理应急联动中心。
（3）闭路电视监控
可根据居住区安全防范管理的需要，对居住区的主要出入口、通道及公建重要部位进行监控，全面记录实时情况。
（4）电子巡更
保安巡更人员按设定路线进行值班巡查，及时发现安全情况，及时响应处理。
2.管理与监控
规范物业管理，提高居住区智能化监控水平，实现居住区规范、高效的管理。
（1）物业运营管理
全方位管理小区的各类物业服务，实现物业运营管理信息化、规范化。
（2）公共设备监控
对小区公共设备进行监控管理，实现全面的自动化、信息化、智能化控制。公共设施监控信息可与相关部门或专业维修部门联网。（3）小区门禁管理
小区门禁管理做到信息传输可靠、控制操作灵活，满足小区安全管理的需要。
（4）车辆出入与停车
对车辆进出、停放时间、车位状态和收费等进行智能化管理，并与社区停车诱导应用相联动。
（5）公共广播
公共广播除平时可播放背景音乐外，当发生紧急情况时，可及时通知居民避险。
（五）家居生活智能化
利用先进技术，实现家居生活设备设施和家庭生活环境的智能化管理和监控，使居家生活更加舒适、安全、低碳。各区县、社区应引导鼓励房地产开发商及相关企业在有条件的新建小区和已建小区开展智能家居建设，引导鼓励社区居民开展智能家居应用。
1.家庭设备监控
实现对家庭生活设备设施的智能自动调控，提升居家生活的舒适度。
（1）家用电器监控与调节
可对空调、洗衣机、电饭锅、音响、电视等家用电器进行远程智能监控与调节。
（2）照明设备监控与调节
可根据自然光线、居民个性化照明需求，对室内照明设备进行监控与调节。
（3）窗帘控制
可通过对室内环境状况的感应自动调节窗帘的开合，调节室内光线强度等。
（4）远程抄表
实现居民住户水、电、燃气等表具的电子自动抄表，表具自动计量的数据远程传至相应的公共事业管理部门。
2.家庭安全防范
利用各种探测手段，对居家环境进行监控，保障人身和家庭财产安全，提升居家生活安全感。
（1）烟雾与气体泄漏报警
可通过对室内烟雾、气体的监测，探测感应室内环境变化，发生危险情况时及时报警。
（2）防盗报警
可远程视频监控家庭内部情况，通过对室内探测是否有非法入侵，实现防盗报警。
（3）家庭视频监控
可通过对家庭室内全天或定时的视频监控，满足家庭安全防范的个性化需求。
（4）紧急求救
可做到对家庭紧急求救信号及时响应和救助。
（六）其他 1.保障体系（1）信息安全保障体系
建立信息安全保障机制，落实信息安全管理技术措施，具备与智慧社区信息化应用水平相适应的信息安全保障能力。
（2）服务保障体系
建立健全智慧社区服务体系，完善各类服务流程、规范，为社区居民提供优质的智慧社区服务。
2.信息汇聚与管理
可对社区各类信息进行汇聚和统一管理，满足不同渠道对信息发布的需求。
3.建设与运行模式
充分发挥社会各方的积极性，引入市场机制，整合各方资源，创新智慧社区建设和运行模式，建立监督评估机制，提升智慧社区建设和运行水平。
四、参考文献
（一）政策性文件
《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》（沪委办发„2011‟38号）
《上海市人民政府关于完善社区服务促进社区建设的实施意见》（沪府发„2007‟19号）
《上海市人民政府办公厅关于进一步加强社区事务受理服务中心标准化建设的意见》（沪府办发„2013‟50号）
（二）标准规范 《居住区智能化系统配置与技术要求》（CJ/T 174-2003）《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2006）《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2004）
第二篇：智慧社区建设方案
智
慧
社
区
建设方案
目 录
第1章 建设背景........................................................................................................2
1.1 1.2 1.3 系统概述...................................................................................................................................2 政策背景...................................................................................................................................2 现状分析...................................................................................................................................4 第2章 需求分析........................................................................................................5
2.1 2.2 社区网格化管理需求...............................................................................................................5 社区物业管理需求...................................................................................................................5 第3章 建设思路........................................................................................................6
3.1 3.2 3.3 设计思路...................................................................................................................................6 建设原则...................................................................................................................................6 建设目标...................................................................................................................................7 第4章 建设内容........................................................................................................8
4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 管理平台...................................................................................................................................8 网格化信息管理系统..........................................................................................................8 智能社区管理服务............................................................................................................13 审批平台.................................................................................................................................14 服务平台.................................................................................................................................16 服务热线呼叫系统............................................................................................................16 智能社区公共服务系统....................................................................................................18 展示平台.................................................................................................................................22 安宁智能社区门户............................................................................................................22 辅助决策信息管理系统....................................................................................................24 第5章 建设效果......................................................................................................25
前言
智慧社区是通过综合运用现代科学技术，整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源，以智慧社区综合信息服务平台为支撑，依托适度领先的基础设施建设，提升社区治理和小区管理现代化，促进公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式，也是实现新型城镇化发展目标和社区服务体系建设目标的重要举措之一。
我国智慧社区建设仍然处于初级阶段，存在着一些困难和问题。比如社区基础设施建设水平参差不齐，缺乏社区综合服务平台，应用尚未形成规模；社区治理职能亟待完善，公共服务项目少且使用不便；小区房屋和物业管理服务层次低，社区自治能力尚未充分发挥；便民利民领域应用未能广泛推广；缺乏统筹规划，体制机制不顺畅，相关人才队伍欠缺，可持续的建设运营模式尚未形成。
积极推进智慧社区建设，有利于提高基础设施的集约化和智能化水平，实现绿色生态社区建设；有利于促进和扩大政务信息共享范围，降低行政管理成本，增强行政运行效能，推动基层政府向服务型政府的转型，促进社区治理体系的现代化；有利于减轻社区组织的工作负担，改善社区组织的工作条件，优化社区自治环境，提升社区服务和管理能力；有利于保障基本公共服务均等化，改进基本公共服务的提供方式，以及拓展社区服务内容和领域，为建立多元化、多层次的社区服务体系打下良好基础。
第1章建设背景
1.1系统概述
智慧社区是充分利用物联网、云计算、智能终端等新一代信息技术，通过社区互联互通的通信网络，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化生活环境。
智慧社区是新形势下探索社区服务管理创新的一种新模式，其核心是强调社区从“管理型社区”走向“服务型社区”，从而更好的为居民服务的一种装转变。
1.2政策背景
(一)《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知（国办函〔2016〕108号）》中提到：
加强基层服务中心建设。按照“五个统一”（统一功能定位、统一机构设置、统一名称标识、统一基础设施、统一运行模式）和“三个标准化”（事项名称、流程、材料标准化，事项办理、服务过程的标准化，服务管理机制建设标准化）要求，推进乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心规范化建设，推动户籍办理、个体工商登记、社保、农技推广、宅基地申请、计划生育管理、流动人员管理、社会救助、法律调解、社会综治等与基层群众联系密切的事项在基层服务中心直接办理。
推广网上联动办理。整合各级部门延伸到基层的信息系统，建设覆盖所有乡镇（街道）、村居（社区）便民服务中心的统一政务服务平台。依托统一政务服务平台，推动县级行政审批事项受理窗口下移，建立“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的办事模式，让群众在基层服务中心就近办事。
推行网上代办。推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，打造政务服务“一张网”，简化服务流程，创新服务方式，对群众办事实行“一口受理”、“一站办结”。探索发挥农村电商服务站点的作用，以政府适当补贴方式，鼓励农村电商服务点为基层群众提供网上代办行政审批以及社保、缴费、医院预约门诊挂号等服务。
(二)中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》中提到：
推进城乡基本公共服务规划一体化。按照区域覆盖、制度统筹、标准统一的要求，打破城乡界限，加快城乡公共服务一体化发展进程；提高公共服务信息化水平。依托统一的政府公共服务平台，推动县乡（镇）之间、县级职能部门之间信息共享、互联互通和业务协同，构建面向公众的一体化在线公共服务体系”。
以统一的数据共享交换系统为支撑，采取“乡镇前台综合受理，县乡（镇）后台分类办理，乡镇统一窗口出件”的服务流程，逐步实现县乡（镇）政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享、全县域通办和全流程效能监督。
扩大政务服务事项网上受理、办理的数量和种类，简化办理程序，清理不必要的证明和手续，加强政务服务网络无障碍建设，提高群众办事便捷程度。
1.3现状分析
兰州市安宁区有8个街道办事处，59个社区，其中城市社区有26个，街道办事处分别是：十里店街道、培黎街道、孔家崖街道、西路街道、银滩路街道、刘家堡街道、安宁堡街道、沙井驿街道，安宁区城市社区主要承担党建、救济、工会、妇联、廉租房、青年团、民政服务、医疗保健、计划生育、社区矫正、安全生产、再就业安置、精神文明建设、城市综合治理等大量综合性事务。
现阶段社区工作中先进网络技术的使用仅限于QQ、电子邮件、在线交流等方式进行其内部日常事务的交流，各类政策宣传的途径比较少，信息传播速度不快，居民对各类社区惠民信息不了解，因此为促进城市社区的工作方式以传统的人工型转变为智能网络型，依据安宁区的实际情况和建设需求，进一步提升管理技术，打造更便捷、更高效的智慧社区，简化城市社区事务办理程序，总体提升城市社区工作人员的工作效率。
第2章需求分析
2.1社区网格化管理需求
越来越多的社会管理服务工作需要街道社区完成。同时，由于居民生活方式、培训教育方式、就业方式的转变和网络技术的普及应用，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高，信息技术成为创新管理模式、提高服务水平的重要手段。
2.2社区物业管理需求
随着我国市场经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，简单的社区服务已经不能满足人们的需求。如何利用先进的管理手段，提高物业管理水平，是当今社会所面临的一个重要课题。要想提高物业管理水平，必须全方位地提高物业管理意识。只有高标准、高质量的社区服务才能满足人们的需求。面对信息时代的挑战，利用高科技手段来提高物业管理无疑是一条行之有效的途径。在某种意义上，信息与科技在物业管理与现代化建设中显现出越来越重要的地位。物业管理方面的信息化与科学化，已成为现代化生活水平步入高台阶的重要标志。
第3章建设思路
3.1设计思路
在充分运用移动互联网、物联网、大数据、云计算等现代科学技术的基础上，整合社区人、地、房、物、事、情、组织等信息，统筹社会治理、社区服务和商业服务等资源，以智慧社区治理与公共服务平台为载体，实现新型、智慧的社区治理和社区服务创新模式。
3.2建设原则
（1）科学设计、分步实施
在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。（2）整合资源、信息共享
最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。（3）因地制宜、突出特色
从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。（4）政府主导、多方参与
发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。
（5）务实创新、安全可控
鼓励有关部门和企业树立“互联网 ”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。
3.3建设目标
坚持“政府主导、整合资源、规范运作、信息共享、便民高效”的原则，按照“机构人员统一、场所标识统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”等“五个统一”的要求。通过有效整合现有各类平台的场所、设备、人员、经费等资源，将面向基层群众的公共服务事项纳入镇、村综合平台集中办理，逐步实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务，建立集文化体育、卫生计生、人力资源社会保障、食品药品安全、民政、人口党建等于一体的社区多功能综合服务平台，着力解决服务群众“最后一公里”问题，实现基层公共服务便利化、统一化、网络化。运用信息化和智能化技术，建立智慧社区，将城市建设和运行过程中所涵盖的关于社会管理、公共服务、民生需求，以及单位、个人提供服务等的海量信息，进行有效地捕捉、整合，并通过信息决策判断系统的智能化处理，及时、有效地提供给社会各方使用和互动体验，从而达到便民、便商、便管理的效果。
第4章建设内容
安宁区智慧社区主要包括四个平台：智慧社区管理平台、智慧社区审批平台、智慧社区服务平台、智慧社区展示平台。实行“前台一口受理、后台分工协同”的运行模式，实现“数据一次采集，资源多方共享”的管理模式，为居民群众提供网络、电话和窗口服务关联组合的一体化社区公共服务。
4.1智慧社区管理平台
4.1.1网格化信息管理系统
4.1.1.1对象管理（1）人口管理
以地名地址管理为基础，以人口和房屋管理为主要内容，以网格管理为主要思路，以部门信息共享交换为主要支撑，实现对社区各类人口信息的动态采集、更新和维护，并通过对居民各类诉求的采集上报，保证数据录入的准确性，实现市民与政府的良性互动，形成实时、敏捷、长效管理机制，真正做到社区“底数清、情况明”。具体包括：
1）人口基础信息管理：依托网格员主动采集和部门共享交换相结合的方式，建立良性的人口数据动态采集更新机制。
2）常住人口管理：包括对常住人口的户籍登记、暂住证/居住证办理、从业人员、人口和房屋信息核实等业务。
3）流动人口管理：流动人口中重点人员和安全隐患、流动人口案（事）件、违法活动线索、出租房屋内案（事）件等业务。
4）移动工作终端：将人口基础信息管理、常住人口管理、流动人口管理等基础数据维护工作扩展到移动终端上，方便网格巡查员走街入户、发现问题、上报工作、实时维护基础数据、执行任务。（2）社会组织管理
本应用通过信息化手段，实现行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织信息及社会组织相关各类事件的动态采集、更新、维护和监督，以此规范社会行为，解决社会问题，充分发挥社会组织的公益性作用。具体包括：
1）组织类型管理： 主要指机关企事业单位，包括市属机关单位、区属机关单位、军事单位、医疗机构、院校（幼儿园）、媒体单位、金融单位、邮政单位、文物保护单位、非公企业、社会服务公司等类型。
2）经济组织管理： 主要指未登记办照、未年审、存在违法犯罪行为等方面的管理。
3）社会组织管理： 主要指未登记注册、未年审、存在违法犯罪行为等方面的管理。（3）党建管理
以网格化管理为主要思路，完善党员管理（党员信息、认岗和联户等）和党组织管理（党组织信息、分类和定级等），提升党建工作效率
和质量，规范党内日常管理，实现党干管理同步，为社区党建工作打造一个先进的技术平台、高效的工作平台。具体包括：
1）党员管理：对正式党员、预备党员、入党积极分子等管理 2）党员认岗：明确党员在社区中担任的职位，并对其工作情况进行考核。
3）党员联户：确定党员负责服务的人员范围，体现党员为民服务的职能。
4）党组织管理：包括对党组织类型（如非公有制、公有制、事业单位等）、党组织层级（如党委、党工委、党支部等）的管理，以及对党组织结构层次和人员构成的管理。
5）分类和定级：综合党员“自我评价”和“自我评分”以及上级组织的实地考核情况，确定党组织定级情况（如先进、一般、后进）
6）网上公开：即党员发展和奖惩、党务干部选拔任免、党的方针政策等适合党员干部学习、借鉴和向全体党员干部公开的党务内容，予以及时公开。
7）活动通知体系，即党员参加组织活动、集中教育学习前，以网上活动内容上挂、短信活动内容群发等多种方式并行通知。（4）退休人员服务
通过信息技术手段，提高目标人群享受基本养老保险、基本医疗保险等方面服务的便捷程度，为退休人员提供文化、体育活动和维修、购物、医疗等上门服务，提升社会保险服务的质量监督水平，提高居民生活保障水平。具体包括：
1）扶老助残：为老年人提供包括生活照料、家政服务、医疗救护、文化娱乐、精神慰藉在内的服务。
2）医疗卫生：资助低收入家庭大病重病患者就医，开展公众卫生健康、送医送药活动，帮助困难群众解决看病难等问题。
3）社保服务： 提供查看基本社会保险的重要通知、公告信息与工作动态；提供查看社会保险法律法规，及养老保险、医疗保险的各项政策法规；对退休人员在使用社保服务中遇到的常见问题，提供解决方案。（5）流动人口服务
通过信息技术手段，为流动人口提供信息采集、登记、居住证明办理服务，提供健全的文、体、卫服务设施和丰富的服务内容，提升社区内流动人口社会保障、基本公共服务水平。4.1.1.2治安管控（1）社区警务-治安防控
以网格化管理为主要思路，引入视频监控和智能分析技术，实现社区管辖范围内的小区、人员密集繁华街区、大型公共场所、繁华商业场所、集贸市场、公寓写字楼、旧货市场、文化娱乐场所、公园景区、地下空间场所等重点部位信息的综合管理和现场的实时监控，创新立体化社会治安防控体系，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。
（2）社区警务-警民互动
构建警民良性互动平台,公安部门利用各种信息传播途径及时向社区居民发布治安防范预警信息，结合居民和社区工作者对社情动态的采集、发布。补充公安社会动态信息来源，丰富公安情报线索，为案件侦破提供更多有价值线索。
（3）调解矫正-重点人群管控
以网格化管理为主要思路，实现对刑教释满人、社区服刑人、吸毒重点人、精神病人、犯罪青少年和其他重点人等各类重点人群信息的全掌握和行动的全监控。（4）调解矫正-矛盾调解
利用信息技术手段，在调解过程中记录、实时上报事件信息，整合各方资源，实现矛盾纠纷登记、分类受理、调解处理、回复归档的逐级流程管理，辅助社区调解员快速有效的化解社区矛盾纠纷。（5）调解矫正-社区矫正
以网格化管理为主要思路，与检察、公安、司法行政三部门建立互通平台，对社区矫正帮扶对象日常表现实行动态监控，帮助社区矫正工作人员更有效地对社区服刑人员进行矫正教育及社会监管，实现社区矫正工作有序有效的开展。
4.1.2智能社区管理服务
4.1.2.1房屋管理（1）产权服务
针对物业公司所属的一切房产信息进行集中管理。包括：详细描述记录小区、楼盘、住户单元的位置、物业类型、小区设施分布、房屋结构、房号、户型等信息，并可对小区、楼盘、房屋提供“实景图片、照片”的描述接口。（2）租赁服务
基于综合信息服务平台，为社区业主与居民打造租赁信息发布与互动平台，此外，物业公司及房产租赁中介部门通过对所管房屋的使用状态进行动态管理，实时掌握本社区房屋租赁情况，为租赁双方提供服务。（3）公共维修基金使用服务
为业主提供房产公共部位损坏维修、及基金的支取服务，简化公共维修基金申请与支取复杂程度，和睦邻里关系，规范维修过程。4.1.2.2物业管理（1）民情互动
通过在社区部署多媒体触控大屏，与社区的其他应用系统紧密融合，各应用系统的信息和管理服务内容可通过触摸屏进行展现与互动，为社区居民带来全新的体验，实现信息的推送和居民的交互应用。（2）安防消防
严格社区小区出入门禁管理，规范住户门禁卡实名办理，访客实名登记，小区门禁出入视频监控、人脸识别、公安联网比对等安防措施，建立城市建筑消防安全数字化系（3）便民快递
由物业公司或物流企业等社会组织在小区设置专门场所，共同签订末端物流联盟合作协议，为居民统一收发快件，在有条件的小区可对末端物流签收全过程进行高清视频监控录像取证，以备查证，防止纠纷产生，以解决社区居民快递的种种不方便和快递公司最后送达问题。（4）环境卫生
开展社区绿化美化和义务植树活动，倡导低碳生活方式，推行绿色消费理念，开展社区垃圾分类，对垃圾量和排污进行动态监控，促进垃圾资源化利用，有效提高环境质量和物业管理效率。
4.2智慧社区审批平台
4.2.1社区综合服务管理平台
系统基于社区服务站，整合市、县（区）各层级延伸至基层的行政审批与便民办事等事项，实现一站式的集中受理，提高办事效率，改善社区服务水平。系统主要建设如下功能：（1）窗口办件
为社区（村）服务站提供窗口收件功能，包含事项的登记、材料的收取、凭条的打印等功能。
（2）网上受理
为社区服务站工作人员提供网上申报事项的预审、受理功能。（3）业务办理
为社区服务站工作人员提供网上业务办理的功能，包含受理、承办、审核、办结等功能。（4）事项代办
为社区居民提供全市各级各部门下放的服务事项服务事项的“就近申办”与“同城通办”，解决了联系服务群众“最后一公里”问题。（5）收费
为社区服务站收费窗口或者收费人员提供事项办理过程中的收费功能和收费票据打印功能。（6）业务反馈
为社区服务站窗口人员或者服务站提供业务办理情况反馈的功能。（7）业务协同
实现社区服务站窗口工作人员与各条线单位内部的信息查询和协同办事流转。（8）业务监督
为社区服务站领导和管理人员提供事物办理的监督监管功能。（9）业务查询
为社区服务站工作人员提供业务查询功能。（10）决策分析
为社区服务站领导、管理人员提供业务统计和决策分析功能。（11）内部管理
为社区服务站提供内部工作人员考勤、办公交流功能。（12）绩效管理
综合社区服务站工作人员的办件效率、办件评价、服务态度等为社区服务中心管理人员提供绩效管理功能。（13）异常预警
根据各核心业务系统的业务办理规范梳理监督重点，对服务时限、群众满意度、基层工作人员各项日常事务的定期执行情况等作为重点，对违反监督规则产生异常的数据给予及时的预警提醒。（14）实时监督
对基层事务受理系统中的业务处理过程进行实时监督，对于违反时限要求、满意度低下的业务进行重点监督，可查询业务处理的具体过程，并可在过程中发送督办催办的意见信息，督促工作人员按时按质办理。
4.3智慧社区服务平台
4.3.1服务热线呼叫系统
社区管理中心服务热线呼叫系统对接“12345”市民热线，并开通社区热线，接听社区居民反映的问题或接受社区事务受理要点的咨询。
服务热线呼叫系统由基础数据管理、居民信息管理、账户管理、派单管理、受诉管理、短信邮件、系统管理等几个功能模块组成。
（1）基础数据管理
针对服务中心的控制辖区、服务网点、社区等进行管理。包括辖区管理、社区管理、服务网点管理、服务片区管理、针对被叫的来电呼入号码（服务号码）进行管理。（2）居民信息管理
提供多级账户下的信息采集及档案管理。包含有老人个人信息的数据库管理及服务档案管理。（3）账户管理
因为服务中心管理员、服务中心座席具有不同的操作权限和角色，所以要对不同的登陆账户设定不同的登陆权限。账户管理包含：账户角色管理、账户列表（4）派单管理
获得信息以后，座席人员将需求通过派单管理模块分派给对应服务网点和商品供应商。（5）受诉管理
投诉管理包含：投诉登记、投诉受理、受诉跟踪、受诉回访等；以及与此相关的数据处理。（6）短信邮件
针对收发短信（外发短信与站内短信）、邮件、传真等进行管理（7）系统管理
针对系统自身的配置进行管理。
4.3.2智能社区公共服务系统
（1）劳动就业
为社区居民提供就业培训和职业介绍，并做好失业人员信息更新、失业保险申领等服务。具体包括：
1）就业训练：组织就业训练、转业训练的教学实习，开展教学研究，编写教材和教学资料。
2）职业介绍：制定职业介绍服务规范和标准，汇总本地区劳动力供求信息，建立预测、预报制定，培训职业介绍工作人员并颁发资格证书。
3）失业保险：负责失业人员的登记、调查、统计，按照规定负责失业保险基金管理，核定失业保险待遇，开具失业人员指定银行领取失业保险金和其他补助金单证，拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用，为失业人员提供免费咨询服务。（2）社区医疗
通过信息化手段为社区居民提供医疗咨询、自检诊断、送药上门等服务，构建居民健康档案，提升社区医疗水平。具体包括：
1）公共健康医疗服务平台：由卫生、民政、信息化等政府相关部门牵头和指导，组织企业以联盟方式参与，共同建设社区健康医疗服务平台，收集、存储、分析和挖掘社区居民健康信息，通过与专业健康医疗机构对接，以云服务的方式实现对社区居民远程和移动式健康医疗服务。
2）远程健康医疗：在社区、居委会设置健康自检体验设备，用于社区居民自助式的健康自检（包括血压、血氧、骨密度等多种指数），也
可设立有专人服务的健康服务站（健康小屋），帮助居民进行健康检测，建立居民电子健康档案。检测数据通过网络与社区公共健康服务平台互联，对接专业健康医疗机构（包括社区医院、健康管理机构等），供家庭医生、健康管理师和门诊医生调阅参考，从而对慢性病人群进行跟踪和服务。
3）移动医疗：通过手机 APP 应用，实现居民与家庭医生、健康管理师的沟通。居民可通过 APP 进行诊疗档案、健康指标调阅，与家庭医生、健康管理师进行在线沟通，进行社区医院排队挂号，还可通过后台数据库进行心理和生理健康预检。（3）居家养老
通过信息化手段为老年人提供远程看护、上门服务、安全预警等居家养老服务,重点是面向居家养老模式提供信息服务，构建感知、服务、调度的三级服务体系，通过智能感知实现对老人信息的智能采集分析、也可通过服务呼叫终端触发服务请求，由调度中心调度社区服务机构向老人（尤其是独居老人）行动不便、走失、紧急求助等提供便捷通道，快速、畅通、安心的紧急求助服务，提升为老服务水平。具体包括：
1）志愿者服务：接通呼叫中心，根据老人的诉求来确定服务项目，显示老人的具体地理位置和家庭配偶子女、所属网格源、志愿者等属性，如一般服务可以安排网格内的志愿者服务；比如家庭送餐、购物等，同时监督实施，让老人足不出户的享受服务。
2）健康预警服务：通过老人随身携带、固定安装的物联感知设备随时检测老人生命体征情况，一旦出现异常，系统会即时收到预警信息并进行弹屏显示，以便社区工作人员及时和当事人子女取得联系，并立即通知当事人的亲属、社区服务人员或相关医疗机构，以提供及时的医疗救助。除物联感知设备外，服务人员与社区医院联动，定期为老人进行身体检查，建立完善的老年人健康档案。
3）失智失能老人实时看护： 采用心电背心、带传感器的尿裤、定位呼叫手表等智能设备对失智失能老人进行 24 小时实时监护，提升该人群的生活品质。
4）居家煤气及用水报警：可采用卡式煤气报警器和用水报警器进行安全报警，并与服务后台联接，避免发生意外。
5）服务呼叫：老人可在电视等终端选择家政服务、订餐服务、购物服务等，实现足不出户定制服务。
6）安全监控：通过安装具备智能报警功能的民用视频监控设备，智能识别偷盗等行为，做到及时联动报警，保证老人生命财产安全。
7）精神慰藉：针对老人的亲友社交，子女可通过此项应用与老人进行实时的互动，老人则能随时了解家庭成员的近况； 针对老人的兴趣圈，充分展示老人在各方面的才能和兴趣，使老人间开展友人互动，随时了解身边朋友的动态。（4）住房保障
将住房保障工作纳入社区综合信息服务平台，开展住房保障政策法规宣传，保障房申请、登记、初审、公示等服务，结合人口管理应用，实时掌握社区内低收入住房困难家庭的动态变化情况，为开展相关咨询、宣传和业务指导等工作提供支持。具体包括：
1）借助网站、微信、微博、社区电子屏等传播手段，提供住房保障政策法规的咨询和宣传；
2）结合人口等信息，准确掌握低收入住房困难家庭的动态变化情况，进一步简化低收入住房困难家庭申请材料的审查及公示流程。（5）计划生育
基于综合信息服务平台，掌握各类人口计生动态信息，为社区居民提供计划生育、优生优育和生殖健康等方面的宣传服务。具体包括：
1）为社区居民提供人口计生相关的各类民生法规、惠民政策、宣传教育、社会管理、公共服务等信息。
2）实时掌握社区居民及相关流动人口与计生相关情况的动态变化,优化并简化计生业务办理流程。
3）为深入开展计划生育各类宣传教育活动提供技术支撑，更好地引导群众自觉实行计划生育。（6）文体教育
加强社区内文化智能体验和线上服务功能，为公众提供数字图书馆、多媒体文化馆、数字娱乐体验馆、数字科普馆等公共数字文化体育场馆及设施服务，利用移动互联网终端随时随地提供演出、展览和门票优惠等信
息服务，在有条件的社区可建立数字娱乐体验馆，以青少年喜闻乐见的数字技术手段提供健康的休闲、文体服务。（7）法律宣传
1）法律服务
基于综合信息服务平台，整合律师、公证、法律援助工作者、基层法律工作者和法律服务志愿者等法律服务资源，开展社区法律服务工作，使社区居民不出社区就能享受到高效优质的法律服务。
2）科普宣传
搭建宣传平台，充分利用辖区资源开展科普活动，面向各类专题建立社区科普宣传教育模式，建设社区图书馆，为社区居民服务提供具有公益性、教育性、休闲性等特征的文献信息集散场所。
4.4智慧社区展示平台
4.4.1安宁智能社区门户
数字化社区网站是在本社区内搭建网络服务平台，将社区服务信息如物业信息、周边商铺信息、餐饮信息、医疗信息等发布到社区网站并推送到每家住户的智慧终端，住户通过智能终端或者电脑及移动终端就可以方便的查找自己所需要的服务，并且得到及时的上门服务。（1）物业服务
网上物业公告查看物业公司发布的各种通知、公告； 物业费用（2）网上交费
方便住户查看每月的应交费用，并可以网上投诉，住户在网上提交投诉，并查询投诉处理结果（3）网上报修
住户在网上提交报修要求，并查询派工、跟进情况（4）社区活动
查看物业公司或小区居民社团组织的各种活动安排，并可网上报名。（5）网上调查
参与物业公司、相关行业协会或政府机构组织的各种网上投票调查（6）我的日志
可记录家庭生活的细节，使邻居间增进对您和您家庭的了解。（7）家庭积分
积分是对忠诚用户的奖励，当积分达到一定数量后就有机会换取实物奖品或优惠券。（8）家庭相册
电子相册能方便的管理家庭影集，且查看方便（9）家庭店铺
将家庭里的闲置商品、二手物品进行登记销售或以物换物（10）留言板
留言板是家庭与邻居、物业、商家最直接便捷的对话窗口；给物业公司留言投诉；与商家讨论产品与商情。
4.4.2辅助决策信息管理系统
建设辅助决策信息管理系统，以大数据挖掘技术为依托，抽取、整合各项业务数据，进行统一汇总、展示，通过建立以国民经济与社会发展为背景的民政业务分析模型，完成统计分析、决策咨询系统的建设，为社区领导直接提供各类相关信息动态、业务报表和统计分析等资料。
第5章建设效果
智慧社区的建设围绕政府、社区居民、商家、物业等主体，构建社区生态体系，探索社区治理与社区公共服务新模式。
政府：通过网格化管理，创新社区服务管理理念与模式，整合公共服务信息资源，改进公共服务提供方式，减少基层工作者繁杂而重复的工作，提高工作整体效率和质量，为社区居民提供更加便捷、透明、高效、亲和的政务服务。
物业：运用信息化手段帮助开发商和物业进行互联网转型。首先能帮助提升物业管理效率，降低物业管理成本；其次提升整体服务水平、拓展多样化社区服务，增加盈利；此外，能充分建立起用户黏性，增强与用户的沟通，提升用户的满意度，提升品牌。
居民：建立触手可及、惠及全民、功能恰当的新型社会服务体系，为居民提供敏捷、主动、精准的服务，进一步优化社区居民安全、便利、舒适、愉悦的智慧化生活方式，提升公众幸福感。
第三篇：苏州市“智慧校园”示范校建设指南
苏州市“智慧校园”示范校建设指南
为促进学校管理方式、教师教学方式和学生学习方式变革，根据《苏州市教育信息化五年行动计划(2013-2017年)》的相关精神，特制定《苏州市“智慧校园”示范校建设指南》。本指南的适用范围是江苏省基础教育数字化学习试点学校、江苏省四星级中等职业技术学校、苏州市义务教育改革项目学校和苏州市教育信息化示范学校，其他学校可以结合实际参照执行。
一、建设目标
“智慧校园”是“数字校园”的更高发展阶段，是信息技术与教育教学深度融合的产物。全市计划通过3年时间，实现适用范围的学校从“数字校园”向“智慧校园”的新跨越，并重点建设20-30所“智慧校园”示范校，使先进信息技术成为学校在课程、教材、教学、评价、管理等领域创新的重要手段，让学校系统中各要素的协作与互动更加集约高效、更加便捷智能，形成某方面具有示范意义的创新应用。
二、建设内容
“智慧校园”的建设内容包括融合的基础环境、创新的应用服务、共享的数字资源、卓越的信息能力等4个方面。在实际建设过程中，要综合考虑各个方面的建设内容，分阶段、有重点地整体推进。
（一）融合的基础环境
1．校园网升级改造。根据学校实际，利用无线网、物联网、IPV6等技术对校园网进行升级改造，实现与教育城域网的互联互通，实现校园无线网络全覆盖；支持视频点播，以及电视电话会议、数据、语音、图像等各类信息宽带的多媒体运用；采用智能化的装备管理对装备使用情况的自动追踪、管理和控制，全面保障校园信息安全。
2．未来教室与数字实验（实训）室建设。根据学校特色，借助人机交互、传感感应、三维仿真、虚拟现实等技术，建设基于电子白板、电子双板的微格教室或未来教室，以及物理、生化、智能机器人、生命科学、科学探究、视听体验、动漫创作、创业实训等数字实验（实训）室或学习体验中心，构建个性化、多元化的智能学习环境，拓展学生学习的广度和深度。
3．统一用户认证与门户服务系统建设。根据学校需要，以江苏省教育卡（教师卡）、苏州市教育E卡通或本地市民卡为依托，利用区域师生数据管理平台，建设统一用户认证与门户服务系统，提供单点登录服务，支持用户一次登录即可在有效期间内访问任何已授权的应用系统；提供综合信息门户服务，支持用户个性化设置各种信息资源和应用服务。
（二）创新的应用服务
1．智能化管理应用服务。依托国家、省、大市、县（市、区）教育管理公共服务平台，以先进的物联网技术为基础，实现了校园进出人员身份管理、考勤管理、学校资产监控与数据泄密管理、办公管理、教学活动管理、教学设备管理、教务管理和安防管理智能化。其中，重点提供数字行政管理服务，支持学校高效开展文件流转、知识共享、信息发布、公文审批等政务活动，全面实现办公自动化；重点提供数字教务管理服务，支持学校高效开展排课、选课、评课、成绩采集等教务活动；重点提供电子档案袋管理服务，支持学生成长过程中各种信息的记录和存储；重点提供数字家校互通服务，支持家长与学校进行便捷的沟通交流。
2．智能化教学应用服务。依托华中师范大学“未来教室”、中国联通“班班通”等教学资源云平台，为教师编写教案、制作课件、批改作业和辅导答疑提供智能化服务。其中，重点提供电子备课和教研数字资源服务，支持教师开展网络协同备课，支持教师自主学习和协作研究；重点提供网络教学服务，支持教师探索信息技术环境下的泛在学习、探究式学习、体验式学习等教育教学新模式；重点提供在线学习评估服务，支持教师对学生开展在线测评和评价管理；重点提供远程实时授课服务，支持师生开展同步课堂教学，支持校际教师间远程评课互动；重点提供教研网络社区和教师专业发展的成长档案袋服务，支持教师在线互动、交流、资源分享、案例研讨等为教师个性化发展提供指导。
3．智能化自主学习服务。根据学生个性化学习需求，为学生在相关区域教育云平台上开通实名的网络学习空间，通过网络将课堂与实际生活联系起来，极大地丰富教育教学内容，并帮助学生利用网络空间进行讨论、作业、考试、拓展等创新型开放学习，在不断的体验中获得知识、发展能力。以电子书包、手机等移动学习终端为载体，帮助学生灵活利用基于统一教育资源平台的移动学习系统，通过电子教材阅读、课堂笔记、课件下载和信息订阅、教学视频点播、作业下载和提交、辅导答疑、考勤信息和成绩查询、学习工具等功能，实现任何时间、任何地点的个性化学习。
（三）共享的数字资源
1．建设模式。优质数字教育资源的共建共享是“智慧校园”建设的关键环节。学校在推进数字资源建设与应用的过程中，要注重发挥集体智慧和力量，积极采用由多机构、多用户协同参与编辑的“群建共享”模式，实现数字资源的可持续生产、传播和共享；要从“以教为主”转向“学教并重”，不仅开发素材、课件类资源，更要开发支持自主探究、协作交流和研究性学习的有关资源；要善于把学习者在使用资源过程中产生的各种信息转换成生成性资源，对后续学习者的学习和课程资源的改进起到重要作用。
2．资源类别。“智慧校园”建设中的资源主要包括三类：（1）学生学习资源：供学生自主或协作学习的各种数字化资源，包括系统化的网络课程、数字图书、校本选修课程、个性化辅导的多媒体课件、针对学科专题的探究性主题资源等。（2）教师教学资源：供教师开展多媒体教学和网络教学的各种数字化资源，包括教学设计方案、多媒体教学课件、备课素材资源等。（3）教师专业发展与教研资源：面向教师专业发展的各种培训资源和供教师开展教研的各种数字化资源，包括网络培训课程、专家报告、公开示范课等。
3．资源来源。学校应当本着开放、共享的原则，拓宽资源生产渠道，广纳各方优质教育资源。数字资源主要有四种来源：（1）校本资源：学校开发的自主版权资源，包括学校自主建设或与企业等单位合作研发的教学资源；（2）引进资源：学校以购买、合作等形式从外部引入的非开放性教学资源；（3）开放资源：基于非商业用途，借助网络信息技术自由地参考、使用和修改的教育资源，如各种视频公开课、开放课件资源等；（4）国家、省、大市、县（市、区）公共教育资源：是指由各级政府部门主导，组织建设的社会公共教育资源，如来自国家基础教育资源网、省市教育公共服务平台等渠道资源。
（四）卓越的信息能力
1．学生能力。从学习态度与思想意识、学习方式与技能、社会责任三个方面加强学生信息能力建设，努力让学生具有正确的信息意识，具有利用技术形成创新学习能力的意识，具有利用技术解决学习和生活中实际问题的意识；能利用网络获取、储存、评价、加工和应用数字化学习资源，能利用各种媒体终端进行随时随地的学习、交流和分享，能在教师的指导下，应用信息技术灵活开展自主学习、合作学习与探究学习；能安全、合法和负责任地使用信息技术，尊重知识产权，掌握网络基本礼仪，学做合格的数字化公民，并能影响他人学做合格的数字化公民。
2．教师能力。从工作态度与思想意识、教学理念方法与技能、社会责任三个方面加强教师信息能力建设，努力让教师能认识到信息技术对于教育教学改革的重要意义和作用，具有在教学中开展信息技术与课程整合、进行教学改革研究的意识和能力；能进行信息技术环境下的教学设计，能获取、加工和集成教学资源，支持课堂教学；能利用网络教学平台开展混合式教学、参与校本和区域教研活动；能利用信息技术记录和反思自己的专业发展过程，能利用信息技术对教学对象、教学资源、教学活动、教学过程进行有效管理和评价。
三、保障机制
（一）组织架构
1．成立以一把手校长为组长的“智慧校园”建设领导小组和工作机构，加强对“智慧校园”建设工作的领导和管理。
2．学校领导要具备良好的信息化意识、信息化决策与规划能力、信息化组织与管理能力和信息化评价能力，积极参加教育信息化的相关培训。
3．学校要组建具有专业性、针对性的教育信息化专家指导委员会，组建一支专兼结合、结构合理、素质优良、具有数据素养的教师队伍，持续推进“智慧校园”建设与应用。
4．县（市、区）教育行政部门及电教馆（教育信息中心）要积极参与本区域“智慧校园”建设的组织、实施和指导工作，保障“智慧校园”建设工作有序进行。
（二）人员培训
1．凡符合条件的在任教师全部参加中小学教师教育技术能力培训，并达到合格要求。2．积极参加上级部门组织的各种形式的培训活动。3．学校积极开展“智慧校园”建设与应用的各种培训，提高教职员工的教育技术与信息化素养。
（三）制度建设
1．建立完备的“智慧校园”管理规章，包括校园网络管理、未来教室、数字实验室管理或学习体验中心、教育E卡通（教育卡）管理、教师培训管理、经费管理等。
2．制定鼓励教师进行信息化教学考核机制和激励政策，促进智慧教育教学的常规化。
3．鼓励教师、学生、管理人员携手共建优质的、个性化的校本资源，建立学校数字资源共建共享的机制。
（四）资金投入
1．“智慧校园”建设经费应列为区域教育事业专项经费。2．学校经费预算中应包括必要的“智慧校园”运维经费，并形成制度化、可持续的经费投入机制。
3．硬件、软件（含资源）和运维（含培训）的经费投入要比例合理。要加大软件资源应用和运维培训方面的经费投入。
四、项目要求
（一）建设要求
“智慧校园”建设应总体规划，整体设计，相互协调，避免出现“孤岛效应”。要充分依托全市智慧教育云服务，提升学校信息化能力；要加强与区域内其他学校的合作，实现优势互补，资源共享，共同发展。
（二）申报要求
“智慧校园”项目选题要充分体现学校的教育特色，具有一定的先进性和示范性。项目学校申报实行“一校一案”，学校可以就智慧校园整体建设进行申报，也可以就某个突出的特色进行申报，每校限报1个项目方案。
（三）人员要求
各学校项目申报负责人必须是一把手校长。项目组成员应该包括特邀信息化专家、教育教学设计专家、技术开发以及美工人员等。
第四篇：智慧社区建设安保问题
智慧社区建设：安保问题
近年来随着国家政策推进，目前智慧社区正在加速落地建设中。有调查结果显示，目前正在关注智能社区的用户较多，但是真正体验智慧社区生活的用户极少。就门锁领域而言，中国目前绝大部分家庭仍在使用传统锁具，智能门锁使用率仅为2%~3%。来自新浪一项调查数据显示，在89%的受访者对门锁不安全带来的盗窃问题表示担忧，他们则希望自己的小区将安防问题列为日常管理重点。风华正茂科技为您介绍为什么要这样做?
在智能化系统的关注程度上，安全防范系统中的住宅报警装置和信息网络子系统中的宽带接入受到普遍关注。这也印证了安全防范仍是人们关注的重点及智能社区主要内容的看法，安全是所有人最关心的底层刚需，一切幸福的奠基石。
就目前看来，现阶段智慧社区安防系统基本上能够实现运用移动互联网、物联网和云计算技术将布局在小区和家庭包括智能门禁、智能门锁、智能意外监测类传感器等安防设备通过智能网关在网络环境下进行互联互通，再通过物联网云平台对接小区报警平台并实时关联用户手机，达到智能产品端、用户端、社区管理平台三位一体，实现安全、互联、警务和管理四大功能。主要实行过程是通过各安防设备发出报警讯息，告警信息通过云平台集中上报至小区报警平台，小区管理人员可在第一时间接收到用户家中发生的警情，系统通知正在执勤的物业管理人员，执勤人员联系用户并上门查看，协助用户处理警情，必要时上报公共安全平台。
智慧社区包含的子系统
1、分级管理机制
社区安防管理系统后台一般使用分级管理机制，分普通管理员和系统管理员。系统管理员仅有一个，拥有系统管理、用户管理、设备配置等权限。普通管理员有多个，登录系统可以进行查看告警、告警处理、查看历史记录等操作。分级管理制度可以保障管理秩序，提高管理过程安全性与效率。
2、功能完善，管理简便
平台拥有弹窗/语音/短信/日志等多种信息配置，工作人员可以方便实时处理、跟进警报状态;甚至在上传地图中也设置有门牌号，并与用户进行绑定，在险情发生时，告警界面地图模块会有精确的险情发生位置信息提示，工作人员可以具体精确到小区楼号与门牌号，第一时间直达发生险情的用户家中，排除险情。
为充分利用社区利用配置的人力物力资源，平台还可以根据告警信息等级对应采取处理措施，并可选择性过滤，避免误报情况发生，这种举措大大增加了服务管理效率，同时也在一定程度上提高了安全等级;平台系统亦可根据业务需求持续更新升级，让用户可以享受到最新的智能服务。
3、可扩展增值服务
除此之外，为了丰富社区安防管理系统的功能，还具备车辆管理、路灯管理、社区O2O等等附加增值功能。物业企业利用其自身的用户资源，结合平台提供的各类服务与用户保持粘性，例如适时地推出如智能门锁等智能家居产品的宣传和营销，提供产品的前期了解、安装使用和后期维护，打造服务+产品的新盈利模式，既为业主提供安全、便捷的生活体验，也满足了物业管理需求。
第五篇：《病理科建设与管理指南(试行)
卫生部办公厅关于印发《病理科建设与管理指南（试行）》的通知 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2009-03-18
卫办医政发〔2009〕31号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为指导和加强医疗机构病理科的规范化建设和管理，促进病理学科的发展，根据《执业医师法》和《医疗机构管理条例》等有关法律、法规，我部组织制定了《病理科建设与管理指南（试行）》（以下简称《指南》），现印发给你们。具备条件的医院要按照《指南》要求，加强对病理科的建设和管理，不断提高病理诊断水平。目前条件尚不能达到《指南》要求的医院，要加强对病理科的建设，增加人员，配置设备，改善条件，健全制度，严格管理，逐步建立规范化的病理科。
二〇〇九年三月六日
病理科建设与管理指南（试行）
第一章总则
第一条为指导和加强医疗机构病理科的规范化建设和管理，促进病理学科的发展，提高病理诊断水平，保证医疗质量和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》等有关法律、法规，制定本指南。
第二条设置病理科的医疗机构参照本指南建设和管理。
第三条医疗机构病理科是疾病诊断的重要科室，负责对取自人体的各种器官、组织、细胞、体液及分泌物等标本，通过大体和显微镜观察，运用免疫组织化学、分子生物学、特殊染色以及电子显微镜等技术进行分析，结合病人的临床资料，做出疾病的病理诊断。具备条件的病理科还应开展尸体病理检查。
第四条因诊断需要取自人体的组织应按病理送检项目要求，及时完整送病理科检查。
第五条医疗机构内的病理科应当集中设置，统一管理。第六条各级卫生行政部门应当加强指导和监督，医疗机构应加强病理科的规范化建设和管理，保证病理科按照安全、准确、及时、经济、便民和保护患者隐私的原则，开展病理诊断工作。
第二章执业条件
第七条病理科应当具备与其功能和任务相适应的场所、设施、设备和人员等条件。第八条二级综合医院病理科至少应当设置标本检查室、常规技术室、病理诊断室、细胞学制片室和病理档案室；三级综合医院病理科还应当设置接诊工作室、标本存放室、快速冰冻切片病理检查与诊断室、免疫组织化学室和分子病理检测室等。其他医疗机构病理科应当具有与其病理诊断项目相适应的场所、设施等条件。
第九条病理科的人员配备和岗位设置应满足完整病理诊断流程及支持保障的需要。其中医师按照每百张病床1-2人配备，承担教学和科研任务的医疗机构应适当增加。病理科技术人员和辅助人员按照与医师1：1的比例配备。
第十条病理科专业技术人员应当具有相应的专业学历，并取得相应专业技术职务任职资格。
出具病理诊断报告的医师应当具有临床执业医师资格并具备初级以上病理学专业技术职务任职资格，经过病理诊断专业知识培训或专科进修学习1－3年。快速病理诊断医师应当具有中级以上病理学专业技术任职资格，并有5年以上病理阅片诊断经历。
病理技师只能负责病理技术工作，不得出具病理诊断报告。
第十一条病理科负责人应当具有医学专科以上学历和病理学中级以上专业技术职务任职资格，长期从事临床病理诊断工作；三级医院病理科负责人应当具有副高以上病理学专业技术职务任职资格。
第三章质量控制
第十二条病理科应当建立健全各项规章制度、岗位职责和相关技术规范、操作规程，并严格遵守执行，保证病理诊断质量。
第十三条病理科应当加强质量控制和管理，认真开展室内质控，指定专(兼)职人员负责病理诊断质量管理。按规定参加室间质评。
医疗机构应当加强对病理科的质量控制与管理，医疗、护理、医院感染等管理部门应履行日常管理职能。
第十四条病理科应当按照规定的检查项目和技术方法开展病理诊断，不得开展已停止或规定范围外的检查项目和技术方法。新开展的检查项目和技术方法需按规定报卫生行政部门批准。
第十五条病理科应当加强对病理诊断报告的管理，有效保护患者隐私，并负责对出具的病理诊断报告提供解释说明。
第十六条病理诊断报告应当包括以下内容：
（一）病理号，送检标本的科室名称、患者姓名、性别、年龄、标本取材部位，门诊病历号和（或）住院病历号。
（二）大体描述、镜下描述（选择性）和病理诊断。
（三）其他需要报告或建议的内容。
（四）报告医师签名、报告时间。
第十七条病理诊断报告正副本应当使用中文或者国际通用的规范术语，其保存期限按照病历管理有关规定执行。
第十八条病理科应当加强对病理档案的保存和管理，其中病理切片、蜡块和阳性涂片保存期限为15年，阴性涂片保存期限为1年，组织标本保存期限为报告发出后2周。第十九条医疗机构应当按照病历管理和会诊管理的相关规定，建立完善的病理切片、涂片等资料的借阅和会诊制度。
第二十条病理科使用的仪器、试剂和耗材应当符合国家有关规定，对需要校准的仪器设备和对病理诊断结果有影响的辅助设备应当进行定期校准。
第二十一条病理科应当对开展的各种技术或检测项目进行室内质量控制，出现质量失控现象时应当及时查找原因，采取纠正措施，并详细记录。
第二十二条病理科应当制定病理诊断差错的识别、报告、调查和处理的程序，及时发现差错，分析产生的原因，防止再次发生。
第二十三条病理科应当建立质量管理记录，包括标本接收、储存、处理、病理诊断、报告发放以及试剂、耗材、仪器使用和校准，室内质控、室间质评结果等内容。质量管理记录保存期限至少为2年。
第四章安全管理
第二十四条病理科应当严格执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《实验室生物安全通用要求》和《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》等规定，做好危险化学品和生物安全管理。
第二十五条病理科应当对工作人员进行上岗前的安全教育，并定期进行危险化学品、生物安全防护知识培训。
第二十六条病理科应当按照生物防护级别配备必要的安全设备和个人防护用品，保证工作人员能够正确使用。
第二十七条病理科的建筑设计应当符合有关标准，并与其危险化学品、生物安全防护级别相适应。
第二十八条病理科应当按照卫生部有关规定做好和加强有害样品损害的预防与控制工作。
第二十九条病理科应当按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》相关规定妥善处理医疗废物，并按照规定处理有害化学液体。
第三十条病理科应当制定生物安全事故和危险品、危险设施等意外事故的预防措施和应急预案。
第五章监督管理
第三十一条卫生行政部门可以设置临床病理质量控制中心或者其他有关组织对辖区内医疗机构病理科的质量和安全管理进行质量评估与检查指导。
第三十二条医疗机构应当对卫生行政部门及其委托的病理质量控制中心或者其他组织开展的检查和指导予以配合，不得拒绝和阻挠，不得提供虚假材料。
第六章附则
第三十三条本指南由卫生部负责解释。第三十四条本指南自发布之日起执行。
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