安全社区建设是

第一篇：安全社区建设是

安全社区建设是

提升城市本质安全度的有效载体

陈杰曹辉

（沈阳市安全生产监督管理局）

2006年4月，中央综治办、国家安监总局联合下发了《关于在安全生产领域深入开展平安创建活动的意见》。目前，沈阳市安全生产形势总体稳定，工矿商贸领域事故大幅下降，平安创建工作已取得初步成效。在安全生产领域开展平安创建活动，既是平安建设活动的重要内容，也是加强安全生产工作的有效载体。而安全社区建设是平安建设的重中之中的工作，因为社区是构成城市的基本单元，也是城市管理和功能完善的主要载体，国内外发展的实践一再证明，在通往城市化的道路上，社区安全是城市公共安全的重要组成部分。

一、对安全社区建设重要意义的认识

１、加强安全社区建设，是全面落实科学发展观、建设和谐社会的需要。十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，核心问题是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，而安全生产是关系人民群众生命和财产的事情。胡锦涛总书记指出，“把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化。”安全发展反映了科学发展观“以人为本”的本质特征，发展既不能以破坏资源、污染环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。试想人的生命都没有保障，还有什么利益可言，更何谈以人为本。作为一个地区、一个单位、一个企业创建安全城市、安全乡镇、安全社区、安全企业继而实现平安建设的目标，才能为人的全面发展和经济社会的发展创造安全稳定的环境，况且这不单纯是为了本地区、本单位的人民群众和职工的利益，也是为了全局全社会的利益履行责任与义务。

２、加强安全社区建设，是提升城市本质安全度的重要基础。社区安全，既是城市整体安全的组成部分，又是城市社会稳定的基础，还是城市经济文化发展的基本环境。我市安全生产监管工作量大、面广。我市已发展有30万个生产经营单位和个体经济组织，拥有300万从业人员，监管工作还有薄弱环节和空白点。特别是，高危行业比较多，重大危险源监控量大。这些从业大军离开单位，社区就是他们生活的聚集地。同时，大部分个体经济组织又分布在社区。每一个地区、每一个乡镇、每一个社区、每一个企业是构成社会的基本元素，更是重要的基础。基础不牢，地动山摇。创建安全乡镇、安全社区、安全企业，深化平安建设活动，直接关系着全市的安全生产状况,关系到城市是否安全稳定。安全社区立足基层，关系到千家万户。开展安全社区，就是固本强基，让每个微观环节和局部都能达到安全要求，让每个人都有安全感，这是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。

３、加强安全社区建设，是安全生产工作内涵的延伸和拓展。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。党的十六届五中全会提出了“安全发展”的重要指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针。这一重要原则和方针既强调了在思想认识上要始终把安全生产放在高于一切的位置上，又强调了在工作方式方法上“隐患险于明火，防范胜于救灾”，安全工

1作要从预防入手。特别是强调了要把发展建立在安全的基础上，实现在安全前提下的持续、快速、健康、协调发展。在目前安全生产存在诸多问题的情况下，还要采取综合治理的方法措施，促进安全生产形势的进一步稳定好转，实现安全发展。这就要求我们必须紧紧依靠各地区、各部门和广大的企业，必须依靠基层政权、相关组织和单位，必须紧紧依靠广大的干部群众，在党委、政府的统一领导下，加强部门之间的协调和配合，运用社会治安综合治理的机制和手段，扎实地做好安全社区建设工作，抓紧、抓细、抓实、抓好安全生产。尤其是要通过开展安全社区建设，把更多的基层、单位建设成安全保障型的，为实现安全发展奠定基础、创造条件。

总之，我们要深刻领会安全生产与平安建设的内在联系，深刻认识搞好安全社区和平安建设的重大意义，正确处理安全社区建设与安全生产工作之间的关系，周密规划部署，完善工作机制，扎实有序推进，全面做好安全社区建设。

二、沈阳市安全社区建设基本思路和目标

沈阳市安全社区建设的基本思路：出发点是贯彻落实党的十六届六中全会精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，树立安全发展理念，加强双基工作建设。落脚点是预防和减少各类事故的发生，切实提高城市本质安全，保障人民群众生命和财产安全，推进和谐沈阳建设。

总体目标：以《安全社区建设基本要求》为依据，落实《沈阳市安全生产“十一五”规划》有关安全社区建设计划，通过安全社区建设，最大限度地预防和降低伤害事故，改善社区安全状况，提高社区人员安全意识和社区安全保障水平，为广大市民创造安全、和谐的生产和生活环境。至2010年，全市通过国家级安全社区验收的数量占全国总数的确10%。

阶段性目标是：按照沈阳市安全社区创建标准，在全市9个建成区878个社区全面开展创建活动。2006年年底前，每个区要选定3-5个社区完成试点工作；2007年年底前，全市60%的社区要实现安全社区创建达标，并上报5个社区通过国家验收；2008年年底前，全市所有社区要完成安全社区创建工作。

试点布局：选择10个街道、2个商业区、2所学校和39个社区共计53个单位作为首批创建国家级安全社区试点单位，已上报中国职安协会备案。

三、沈阳市安全社区建设的主要举措

在安全社区建设工作上，我们本着为市民创建安全的生产和生活环境，提高市民生活质量，全力建设安全城市的原则，超前思维，提前介入，大胆创新，开展了一系列卓有成效的工作，得到了上级部门和国家的肯定。

2006年10月31日，市政府召开了全市安全社区建设动员大会暨启动仪式，国家安监总局、中国职安协会领导出席了启动仪式，全面启动了安全社区建设工作。去年11月20日，国务院安委会在《全国安全生产简报》（第40期）上，以“沈阳市采取切实措施，积极推进安全社区建设”为题，全文刊载了我市安全社区建设工作情况，并向全国各地推荐我市的做法。今年1月10日，国家安监总局办公厅《关于沈阳市安全社区建设有关问题的复函》对《沈阳市安全社区建设实施方案》予以批复，并要求我市加强组织领导，进一步完善安全社区创建工作方案，加大资金投入，及时解决存在的问题，认真总结创建经验和做法，适时加以推广，为其它地区创建安全社区和建设安全城市提供示范。主要举措：

1、统筹规划、立足现实，放眼国际

社区安全是城市安全的基础，建设安全社区是提高城市整体安全水平，促进社会和谐的重要手段。基于这样的认识，沈阳市高度重视安全社区建设，把其作为安全生产监管体系重点建设工程，纳入了《沈阳市安全生产“十一五”规划》中，市政府先期投资500万元支持此项工程建设。根据沈阳市基层安全机构较为健全，工

作基础较好的实际，我们提出了到2010年，力争全市60%的社区达到国家级安全社区标准，并部分通过国家验收。同时在此基础上，全面引入国际“安全社区”的理念，在工作目标、工作标准、工作机制、工作内容和日常工作中，进行多方位对接，选择1-2个社区开展国际卫生组织认证的安全社区创建工作。

2、加强领导、整合资源，共同推进

为加强安全社区建设工作的领导，我市于2006年4月成立了由综合市安监和综治办主要领导挂帅的安全生产领域平安创建工作领导小组，组织、领导全市的安全社区建设工作。各区县和试点街道、社区也成立了相应的安全社区建设工作机构。2007年初，根据国家安监总局对我市安全社区建设方案的批复意见和我们实际工作中体会到的安全社区建设的跨部门、跨地区、跨行业的工作特点，我们调整了市安全社区建设领导机构，由主管副市长任主任，安监、综合治理、公安（消防、交警、警务）、民政、教育等部门参加，构筑了横向各部门联动，纵向专业推进的创建工作格局，推动安全社区建设工作全面展开。目前我市的安全企业创建、平安学校建设、平安畅通县区创建及消防安全进社区等工作开展的各具特色。

3、结合实际,制定措施,全面启动

针对沈阳市社区的实际情况，在国家安全社区建设标准尚未出台的情况下，我们组织有关专家深入调研和论证，于2006年4月制定了沈阳市安全社区建设标准，同时把这项工作列入沈阳市政府2006年15项和2007年22项重点工作之中加以推进。在当时情况下，对我市安全社区建设工作起到了较强的指导作用。目前我市的安全社区建设工作标准已与国家标准接轨。

2006年9月，国家安全社区建设标准出台后，我们经过深层谋划和充分论证，制定了《沈阳市安全社区建设工作实施方案》，确定了“十一五”期间我市安全社区建设规划、工作目标和基本任务，方案已通过国家安监总局批复。

为使安全社区建设工作得到社会各界的广泛支持，并深入人心做到家喻户晓，2006年10月31日，市政府启动了全市9个建城区区898个社区的创建工作。国家安监总局和中国职安协会的有关领导到场，并做了重要的讲话；同时视察了沈阳安全社区建设工作情况，对沈阳的工作给予了充分的肯定。目前，我市首批53个创建国家级安全社区试点单位名单已上报中国职安协会备案。

4、强化培训，促进交流，提升能力

安全社区建设对我们来说是个新课题，为了提升我市各级人员安全社区创建的工作能力，我们开展了多层次的培训工作。一是于2006年10月，邀请了中国职安协会专家欧阳梅女士来沈阳进行安全社区建设培训，共培训300余名社区安全干部，讲授了安全社区建设基本要求、工作机制与创建方法。二是市里组织开展了对各区县安全社区促进机构有关人员的培训工作，以提高其对本地区创建工作的指导能力。三是各地区也开展了了针对社区居民的形式多样的宣传教育与培训工作。全市免费印刷发放《安全社区知识手册》4万册。同时我们积极组织开展各种交流活动，对内组织各区县互相参观学习，交流沟通，取长补短；对外已组织3批人员到国内安全社区建设工作开展较好的北京、上海和山东等地进行考察学习。通过上述工作，使我市安全社区建设工作能力有了较大提高。

5、深入基层、专家指导、解决问题

为使安全社区创建工作得到有力的技术支撑，2007年3月，我们成立了沈阳市安全社区建设工作专家组，聘请了国家安监总局、中国职安协会、辽宁省和沈阳市有关部门的领导和专家作为专家组成员，由市政府安全生产顾问郎宏图任组长，加强对安全社区建设工作的指导。制定了专家组的工作职责与工作制度，定期深入社区进行指导、咨询，解决安全社区创建工作中存在的实际问题。如危险源的识别

技巧，事故隐患系统排查方法，应急救援预案编制的要点等。目前专家组正对试点社区逐个辅导。

6、培育典型、以点带面，全面展开

沈河区是我市的中心城区，也是我国第一个国家级可持续发展示范区。近年来，沈河区以建设平安沈河，打造沈阳首善之区为目标，以创建国家安全社区为着眼点，高效整合全区各种资源，强化基础管理，创新社区安全管理机制，开创了沈河模式的安全社区创建之路。其成功经验：一是政府大力领导与推动，增加了创建的工作力度。沈河区2005年就已经启动了安全社区促进项目，2005年9月即成立了由区委、区政府主要领导任主任，区委、区政府、区人大、区政协主管领导任副主任的安全社区创建工作委员会。委员会下设12个专业工作组，加强了对安全社区创建工作的领导。二是构建安全社区建设长效工作机制，实施“三横九纵”立体网格监管。“三横”即社区、街道、区三个层级的横向网格，“九纵”即公安、安监、质监、交警、消防、城建、卫生、教育、药监等九部门的纵向管理网络。从而构成纵横交错的点线面相结合的立体安全社区建设工作网络。三是强化人防、物防、技防的有效结合，建立各部门联动工作机制，充分发挥“五色防线”和基层党委的作用，搭载综合治理治安监控系统进行安全动态监控，实现了人、物、技三位一体的有效融合。四是委托中国职安协会，率先在全国开展商业区（中街商街）安全评价与危险辨识项目，实施科技兴安方略，提高了创建的质量和档次，也为全国大型商业街（区）的安全评价与安全管理提供了借鉴。

东陵区丰乐街道在2004年就开始探索和实践安全社区建设工作，近几年工作又了新的突破。一是成立安全工作者协会，由驻街机关、企事业单位、医疗、教育、个体业户和志愿者等组成，在做好自身工作的同时，又承担着一定的社会责任。也通过这种自愿与自我约束机制，实现了安全生产的企业主体责任和政府监管责任的有效落实。二是为了加强宣传，筹划建设200米社区安全知识宣传长廊，目前设计工作已全部完成，正在进行施工前的各项准备工作。

四、沈阳市安全社区建设的下一步对策

通过开展安全社区建设工作的实践与体会，我们深深感觉到这是一项实实在在的民生工程，下一步我们将采取如下措施将安全社区建设工作推向深入：

一是充分调动有关部门的积极性，做好共建工作。安全社区建设涉及到道路交通、消防、卫生、生产安全、社会治安等方方面面工作，因此仅仅靠一个或几个部门的力量是不行的。需要充分调动公安、卫生、民政、教育等部门的积极性。建立共建的工作机制，形成合力，这样才能将这项工作有效、扎实地推进。

二是加强专家指导，提高创建质量。要充分发挥市安全社区建设专家组的作用，加强对安全社区建设工作的指导，深入社区进行咨询、指导。工作机制上，要始终坚持“预防为主、系统防范”的工作方针，强调建立治安、消防、社会稳定、科普宣传等多方面的协同工作机制；工作内容上，要在编制应对各类伤害事件的安全预防方案的基础上，在企业、商场、学校、幼儿园等重点部位定期组织开展演练。日常工作中，重视风险调查和隐患分析工作，建立记录事故伤害发生频率并分析原因的制度。

三是加强社会宣传，提高市民参与热情。在创建过程中要坚持以“依靠群众创建，为了群众创建”为思想支撑，立足于如何让群众受益，力求办好事、办实事，让居民切身体会到“社区是我家，建设靠大家”，调动社会各方面力量积极参与。要结合居民需求，瞄准对居民易造成伤害的薄弱环节和关键环节，积极推行安全介入，整合资源，消除各类安全隐患问题。

四是加强教育培训，提高创建工作能力。一方面要对组织领导、实施开展工作的专业人员进行培训，使创建工作与国家要求和标准规定相吻合；另一方面要对市民进行培训，以提高创建工作的群众基础。市区各级创建组织也将组织开展各种预防事故与伤害的培训，通过各种层次与各种专业的培训，不断提高我市安全社区建设工作水平。

五是加强交流总结，不断推广工作成果。一方面要积极参加国家组织的各种安全社区网络活动，了解掌握国际国内安全社区建设的动向，吸取外地创建的成功经验，与本地实际结合运用；另一方面要加强组织本地区之间的交流与学习，总结创建成果，推广创建工作经验，在抓好试点单位工作的基础上，均衡推进。

第二篇：安全社区建设材料

新疆维吾尔自治区安全社区建设工作情况汇报

新疆维吾尔自治区安委会办公室

二〇〇八年十一月

近年来，新疆维吾尔自治区把创建安全社区作为加强安全生产的基础工作，实现关口前移，解决安全生产领域突出问题的重要手段，结合新疆实际，相继开展了安全生产示范“县乡村”、“平安农机”示范县乡村、平安畅通县市区创建活动和社区消防试点工作。经过有关部门和单位的共同努力，基层安全工作稳步推进。

一、安全生产示范“县乡村”创建工作全面展开

安全社区建设工作实际上就是抓基层、打基础、强监管的基础工作，根据我区实际，我们在宣传推广的基础上，逐步探索，在今年的重点工作任务中提出安全生产示范县村创建“三个一”活动。即在每个地州市创建一个“安全生产监管示范县区”，在每个县市区创建一个“安全生产示范乡镇（街道）”，在每个乡镇（街道）创建一个“安全村（社区）”。通过三年的努力，在全区创建15个遵守安全生产法律法规、普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增加安全生产投入、整治事故隐患、消灭重特大安全事故、实现安全生产控制目标的安全生产监管示范县 1（市区），100个安全生产示范乡镇（街道）、1000个安全村（社区）。通过政府引导，夯实基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全区县乡村安全生产工作迈上一个新台阶。

我区的和田地区早在2004年就开展安全生产示范村创建活动，全地区县（市）、乡镇、村组以“抓基层、打基础、强监管”为重点，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”指导方针，加强领导，统筹规划，周密组织，通过近三年的探索和实践，杜绝了农村较大事故的发生。目前，“示范村”初步建立健全了安全生产管理制度，隐患整治投入明显加大，群众安全意识和自我防范能力明显增强，各类安全生产事故同比有较大幅度的下降，安全生产基础工作得到加强，“安全生产示范村”活动取得了阶段性成效。全地区1388个行政村中，达标750个，占全地区行政村总数的54.03％。

我区多数地区以农村农业为主，为推广和田地区的典型经验，在06、07年的全区安全生产工作会议上，就把和田地区示范村创建工作的作法进行宣传，并积极筹备召开全区安全生产示范村现场会。近两年，伊犁州、阿克苏、塔城地区和克拉玛依市都在积极开展安全生产示范村创建活动，伊犁州通过组织直属各县市开展“安全生产示范乡镇”创建活动，安全生产基层基础工作得到加强。一是乡镇安全生产监管体系初步建立。州直99个乡镇全部成立了安监站，配备2-3名安全监管人员；各村配备安 2 全生产协管员（治保主任），使安全监管工作延伸到村（队），实现了县、乡、村三级联动。二是乡镇安全生产目标管理责任体系基本形成。以乡镇长为第一责任人，逐级签订安全生产责任书，定期召开乡镇各站所负责人、各村长、村支书参加的安全生产例会，分析安全生产形势，安排工作任务。三是乡镇安监站监管能力稳步提升。乡镇安监站人员100%经过伊犁州业务培训，90%的安监站有了专门的办公场所，30%的安监站配备了电脑、打印机等办公设施，面向农牧民开展了用电、防火、交通安全检查、宣传教育，设臵安全标识、标牌，基层安全监管基本做到了全覆盖。四是应急管理得到加强。各乡镇制定了事故应急救援预案，成立了民兵应急分队，各村成立了民兵应急救援小分队，配备了车辆、水罐、手抬机动泵等农村消防基础装备，开展了安全生产应急抢险技能培训和演练，基本具备了安全生产应急抢险和救援能力。五是村民自治的安全防范体系初步构建。安全生产列入了村民大会日程，企业安全、交通安全、农村防火等安全要求纳入了《村规民约》，农牧民的自我管理、自我约束的意识进一步增强。六是安全生产宣传工作进一步加强。各乡镇把安全生产作为“科技之冬”活动的重要内容，利用农牧民远程教育网络举办安全生产宣传教育培训，结合安全生产月、安全生产“六进”，以及农牧民赛马运动会和各项节庆活动，大力宣传安全生产，使“让安全成为习惯，让习惯更加安全”的理念日益深入到农牧民的生产生 3 活之中。

在总结各地好的经验作法的基础上，今年7月7日，自治区安委会下发了《关于印发自治区安全生产示范县乡村创建活动实施方案的通知》（新安字[2008]21号），把综合安全监管、道路交通、消防、煤矿、建筑、学校、市场、用电等农村安全涉及的行业和领域全面纳入到管理范畴，将平安农机、平安畅通县市区、消防社区等创建活动结合起来，互为促进和补充。自治区将制定全区统一的县、乡两级验收标准，于2009年8月至9月组织第一批创建活动验收工作，对于创建达标的示范县、乡，由自治区人民政府授牌，并给予奖励。自治区安委会办公室2010年、2011年分别开展第二、三批创建达标验收，３年内完成创建目标。

二、“平安农机”示范村、示范乡（镇）的创建工作全面完成

2006年以来，全区各地按照农业部、国家安全生产监督管理总局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》（农机发„2006‟1号）和自治区农机局、安全生产监督管理局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》（新农机监„2006‟16号）精神，结合实际，积极组织开展了“创建平安农机，促进新农村建设”活动，切实落实农机安全责任制，加强安全宣传教育，坚持依法监管，有效地提高了农民群众安全意识，减少了农机事故的发生，促进了农机化又好又快发 4 展和社会主义新农村建设的稳步推进。通过2006年下半年第一阶段的调查摸底工作，形成创建“平安农机”示范县、乡、村的总体框架。2007年重点开展了第二、三阶段的工作，全面完成了“平安农机”示范村、示范乡（镇）的创建工作，2008年开展了第四阶段的创建工作，完成了“平安农机”示范县的创建和评比上报工作。截止目前，全区共创建示范户13561个、示范村1876个、示范乡386个、示范县29个，达到了农业部、国家安全生产监督管理总局

十、百、千、万的要求，根据农业部、国家安全生产监督管理总局《关于开展“平安农机”示范县（区、市）考评工作的通知》，我区确定了沙湾县、莎车县、玛纳斯县、温宿县作为示范县向两部委进行了推荐上报。

三、平安畅通县市区创建活动积极推进

2006年3月，自治区人民政府办公厅印发了《自治区创建平安畅通县（市、区）实施方案》，全区15个地、州、市人民政府按照自治区的统一部署，认真部署开展创建工作。建立了县、乡两级政府道路交通安全管理责任制，积极推进成立乡镇交通安全工作站，在村委会设立交通安全联络员。一些地区进一步加大交通安全管理力量的投入，通过增加协管员、协勤员数量来加强路面交通安全管理。

一是切实加强农牧区县乡道路交通安全管理。针对农牧区县乡道路交通秩序混乱、交通安全事故多发的特点，各地进一步健 5 全完善了县、乡两级政府交通安全领导机构和工作机制，在一批交通流量大的重点乡镇建立了交通安全工作站。交通安全工作站一方面加强对农牧民的道路交通安全宣传工作，设立宣传栏、悬挂宣传标语，利用工作例会、巴扎日（集市日）、宗教活动日开展宣传教育；另一方面，开展对乡镇、村机动车辆、驾驶人的调查摸底，建立道路交通安全工作台账。如鄯善县在10个乡镇和76个行政村、74所学校成立了交通安全工作站，吉木萨尔县在9个乡镇成立了交通安全工作站。

二是深入开展交通安全隐患排查治理工作。按照近两年安全生产隐患排查治理工作要求，结合平安畅通县市区创建工作，共排查出公路危险路段171处，已投入资金1000余万元，完成治理51处；建设部门对城市道路、交通标志标线、中小学周边路段等进行隐患排查治理，完善了警示标志及安全防护设施；对全区9座以上客运车辆和驾驶人建立实施了“户籍化”管理，加强了对重点车辆的动态管理，客运车辆事故大幅下降。

三是认真组织平安畅通县市区评价工作。2007年，对全区平安畅通县市区进行了认真、细致的初评。初评的97个县（市区）中，优秀的30个，良好的27个，合格的23个，不合格的17个，及格率为82.5%。

四是召开现场会，树立典型，以点带面。去年11月，自治区人民政府在昌吉州召开平安畅通县市区创建工作现场会，选取 6 了获得全国平安畅通县区称号的昌吉市和呼图壁县，从各个层面加大支持、培育力度，树立典型，供全区学习借鉴，发挥引导、示范和带动作用。

四、社区消防试点工作成效显著

近年来，为推动新疆社区消防工作沿着健康有序的方向发展，本着“试点先行、逐步规范、全面推开”的原则，科学统揽，合理规划，精心组织实施，我区先后在乌鲁木齐市和克拉玛依市重点培育了社区消防工作试点，在不断摸索和实践的过程中，逐步建立了一套运行高效的社区消防工作体系。

一是以街道办事处为龙头，全面加强社区消防工作的组织领导。全区各地将社区消防工作纳入了社会治安综合治理范畴，成立由办事处主任牵头，办事处综治办、派出所、居委会和辖区有关单位负责人共同组成的安全委员会。各街道配备专职社区消防干事，具体负责辖区的消防管理工作，制定完善相关职责、制度，建立消防台帐、档案。街道办事处每年与社区居委会和辖区企事业单位签订《消防安全责任书》，明确消防工作目标。每月召开由社区居委会、公安派出所及驻区单位参加的安全工作会议，研究部署消防工作任务，总结交流经验，并组织开展辖区公共消防设施的检查和维护管理，督促、指导社区居委会开展消防检查和宣传教育工作。年底，街道办根据各项消防工作任务完成情况，结合综合治理和精神文明建设进行综合考评。

二是以社区居委会为抓手，切实推进社区消防安全工作的贯彻落实。各地社区居委会和物业管理单位大多都成立了消防工作室。消防工作实行居委会主任负责制，成员由居民小组长、社区民警、专兼职消防干事和治保员组成，及时了解掌握居民家庭的动态变化，发放消防宣传材料，开展防火检查和安全提示，义务为孤寡老人提供消防安全服务。各社区将居民小组长、离退休老同志组织起来，组成义务联防队，定期开展培训，每天组织对小区消防设施、器材、小区消防车道等情况进行巡查，发现问题及时处理。

三是以公安派出所为依托，切实提高社区消防安全管理水平。近年来，我们以创建“平安社区”为载体，把社区消防工作纳入社区民警职责和考评内容。以社区警务室为依托，以社会力量为补充，建立健全治安、消防联防机制，深入开展社会治安、消防等重点整治工作，并通过实行“群众休息我上班”的模式，把警力部署到群众最需要和最容易发案的时段，全方位开展消防、治安巡逻，及时发现和制止乱停车辆占用消防车道等违章行为，有效地杜绝了放火、纵火等恶性犯罪案件的发生。

四是以消防协勤员为辅助，切实加强社区消防监督检查。为建立健全消防监督管理网络，推动社区消防工作，解决消防警力不足的实际困难。今年3月26日，新疆乌鲁木齐市政府会议研究决定，市城乡就业和职业培训工作领导小组下发了《关于招聘 8 公益性岗位人员有关问题的通知》，由各区（县）人事劳动和社会保障局统一招聘144个消防协勤员，派驻全市72个街道办事处、乡镇，协助公安消防部门普查火灾隐患单位，帮助指导街道办事处、居委会履行消防安全职责，进行社区消防宣传，维护公共消防设施，发现并制止消防违法行为。消防协勤人员岗位补贴及社会保险补贴由市、区级就业、再就业经费承担。为加强消防协勤员队伍管理，更好地发挥消防协勤员作用，乌鲁木齐市消防支队下发了《消防协勤人员管理规定》，对协勤人员的招聘、培训、组织管理工作、考核和奖惩及解聘予以了明确规定。目前，乌鲁木齐市144个消防协勤人员已经专门培训全部上岗。巴州、昌吉、喀什等地消防协勤员制度正在逐步推广中。

由于新疆各地经济发展不平衡，社区消防工作开展情况也存在着很大的差异，目前全区各地结合当地特点，社区消防工作正在稳步推进中。

第三篇：社区建设的总体目标是

“社区建设的总体目标是，从推进城市基层管理体制和运行机制的改革与创新入手，健全社区组织，理顺社区关系，完善社区功能，整合社区资源，发展社区事业，努力建设与现代化国际大都市的要求相适应的管理科学、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化文明社区。”

并且强调，今明两年是为全面推进社区建设打好基础的关键时期。根据市委市政府对这一时期社区建设的目标要求，加强社区党的建设总的工作思路是：以江泽民同志“七一”重要讲话为指导，继续深入贯彻中办发〔2000〕23号文件和市第三次城市管理工作会议精神，紧紧围绕建立新型社区体制和运行机制，以建立健全组织、明确职责作用、创新工作机制、转变领导方式和方法为重点，加强社区党组织建设，充分发挥社区党建在社区建设中的龙头作用，为推进社区建设提供坚实的组织保证。

按照这一工作思路，从现在起到明年，需要着重抓好五个方面的工作：

一、围绕建立社区体制，建立健全社区党的组织体系

建立新型社区体制，是推进社区建设，提高城市管理水平的必然要求。建立新型社区体制的重点是建立社区组织，而社区党组织又是社区内各种组织和各项工作的领导核心，各区委和街道党工委一定要把建立健全社区党的组织体系，作为建立社区体制的一项重要工作切实抓好。市第三次城管会后，一些区已开始着手这方面的工作，各区在不同的工作层面上有一些新的探索和创新，从各方面反映的情况看，建立健全社区党的组织体系，需要注意把握好以下四点：

一是要因地制宜设置社区党组织。凡已划定社区的地方，无论辖区规模进行了调整，还是未做调整，都要根据《党章》规定，按照社区党员的人数和分布情况，着眼于新的发展和需要，合理设置社区党组织。原则上，党员人数在100人以上的，要建立社区党委；党员人数在50人以上，不足100人的，要建立社区党总支，也可以根据工作需要建立社区党委（如辖区规模较大，社会单位较多或非公经济组织、民办非企业单位较多的社区）；党员人数不足50人的要建立社区党的支部委员会，也可根据工作需要建立社区党总支。需要强调的是，社区规模做了较大调整的，要防止把原来的居民区党支部简单合并为社区党委或党总支。组建新的社区党组织，要按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，严格审批手续。同时，又要重点考虑，有利于开展区域性党建工作，有利于整合社区党建资源，有利于加强社区党员管理教育，有利于扩大党的工作覆盖面。无论是党委、党总支还是党支部设置，社区党组织均不设专门的工作机构，目前原则上不具有发展党员和处置党员的审批权。

二是要选好社区党组织负责人。社区党组织负责人，原则上要选举产生，但考虑实际情况，对于暂不具备条件的，可以先由街道党工委任命或选派，待条件成熟后再进行选举。随着社区体制的建立，社区中党员人数将明显增加，党组织的工作范围扩大、任务加重，又处于领导核心地位，因此，选好社区党组织的负责人很关键。从朝阳、宣武两区的试点看，社区党组织的负责人要有较强的政治素质，比较熟悉党务工作、善于做群众工作，有一定的组织协调能力。要进一步拓宽选人视野，逐步建立起适应社区建设需要、具有活力的社区干部

选用机制。要有计划、有目标地加强对社区党务工作者后备力量的培养。社区党组织班子成员和社区居委会班子成员中的党员可以交叉任职，宜兼则兼、宜专则专，具备条件的社区党组织负责人可以通过选举兼任社区居委会主任。

三是理顺社区内党的组织体系。建立社区党委和党总支的，要按照党员分布和便于管理教育的原则，及时调整、理顺和建立健全下级组织，即党支部和党小组；党支部设置、党员人数相对较多的社区，也要根据党员的分布和工作需要，建立党小组。不管是社区党支部还是社区党委或党总支下属的党支部，关于要不要重新选举的问题，可以按以下两条原则办：第一，如果原支部建制已经打乱，调整范围比较大，应该按社区体制重新选举党支部委员会，并履行必要的审批手续；第二，未做调整的，可以继续按原有的支部开展活动，但工作要向区域性拓展，并做好必要的更名手续，待换届时统一调整届期。同时，也要抓紧在流动党员、非公经济组织中建立党的基层组织，一般要纳入社区党组织实行属地管理，特殊情况也可由街道党工委或区委直接管理。

四是调整社区党建工作协调委员会分会的设置。社区党建工作协调委员会一般建立在街道层面，由街道党工委牵头。社区层面建立党建工作协调委员会分会，由社区党组织牵头。原已建立在居民区层面上的社区党建工作协调委员会分会，要随着社区的划定和社区党组织的建立，进行理顺和调整。

社区党建工作协调委员会及其分会，是街道党工委和社区党组织开展区域性党建工作，推进社区党建的组织载体。社区党组织和社区党建工作协调委员会分会的职责是不一样的，社区党组织是辖区内各种组织、各项工作的领导核心，社区党建工作协调委员会是协商议事的机构，是街道党工委和社区党组织开展区域性党建工作的组织载体，社区党组织要充分发挥其在开展地区性、社会性、群众性、公益性工作中的作用，并建立起相应的工作机制。

二、围绕建立社区体制，充分发挥社区党组织的领导核心作用

社区建设是一个过程，建立完善的社区体制，是一项长期任务。今明两年在划分社区、组建社区主体组织、理顺社区各种关系等方面的工作非常繁重。面对新的形势和任务，干部群众的思想会比较活跃，也会出现一些模糊认识。对此，既不能急于求成，硬性开展工作，又不能等待观望，按兵不动。因此，围绕建立新型社区体制这一当前的中心任务，发挥好各级党组织的领导核心作用至关重要。

首先，要教育引导党员、干部树立与改革城市基层管理体制和推进社区建设相适应的思想观念，提高对建立社区体制，加强社区建设重要意义的认识。要组织党员干部认真学习中办发〔2000〕23号文件和市第三次城管会的有关文件，特别是要针对少数人目前存在的模糊认识，从理论和实践的结合上，进一步统一广大党员干部的思想，并要求党员承担起宣传群众的工作，成为推进社区建设的宣传员。要运用多种形式把市第三次城管会的精神宣传到群众。在划分社区，组建社区自治组织的过程中，要多渠道听取群众意见，尊重群众的意愿和认同感，充分调动群众参与社区建设的积极性，在社区居民中培育“社区以人为本，民以社区为家”的新型社区理念。要注意克服和避免上面热热闹闹，下面冷冷清清的现象，一定要把广大党员干部和群众的思想，尽快统一到中央文件和市第三次城管会精神上来。

第二，要加强领导，积极支持和保障社区居民自治组织依法履行职能。要组织好社区居民代表和社区居委会班子成员的推荐选举工作。应该明确，社区规模的确定，须从实际出发，不搞“一刀切”。但在社区体制条件下，居民代表会议和社区居委会无论是人员构成，还是职责任务都发生了重大变化。在体制创新的过程中，决不能用简单“翻牌”代替新型社区自治组织的建立。在建立社区自治组织的过程中，街道、社区党组织要做好发动群众的工作，使社区居民广泛参与，并充分体现其意愿，以保证自治组织成员的广泛性和代表性。要有意识地推荐党员参加自治组织的工作，从组织建设上保证党对自治组织的领导，积极推进党领导下的以自我管理、自我教育、自我服务和自我监督为主要内容的社区居民依法自治。街道、社区党组织还要积极引导和帮助社区自治组织，在区政府和街道办事处的指导下，制定社区自治章程、社区居民公约和社区居委会的各项工作制度，为加强社区的民主政治建设打好基础。

第三，要以建立社区体制为契机，贯彻“以人为本”的社区建设原则，为群众办实事。建立社区体制，是为了更好地服务群众，社区党组织要善于体察群众冷暖，了解群众需求，反映群众意愿，为群众办实事，把给群众以更多的实惠，做为自己工作的出发点和落脚点，把党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，充分体现在为民办实事的实际工作中。当然，在社区建设中，各地情况不同，工作的着力点也不尽相同，要坚持因地制宜，从实际出发，选准自己工作的突破口，既要积极推进，也要注意量力而行，有所为，有所不为，不要贪大求全，开“空头支票”。

三、围绕建立社区体制，积极探索和完善社区党建工作机制

市第二次城管会以来，按照市委关于加强街道、社区党建工作的统一部署，各级党组织围绕社区建设各项任务，扎实工作，取得了开拓性进展，特别是适应区域性党建工作的要求，在开展地区性、公益性、群众性、社会性工作上有了一些探索和实践，并积累了一定的经验，初步形成了街道、社区党建工作新格局的基本框架。下一步，要围绕建立社区体制，推进社区建设的新任务，进一步探索加强社区党建常抓不懈的工作机制。

第一，要建立以“四性”工作为结合点，以共同利益、共同需求为纽带，实现资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的区域性党建工作联动机制。这个机制的有效载体就是街道、社区党建工作协调委员会及其分会。街道、社区党组织在区域性党建工作中是主导力量，起牵头、组织和协调的作用。需要指出的是，随着社区体制的建立，区域性党建工作的重心要在一定程度上向社区转移，因此要及时以社区为单位，调整充实社区党建工作协调委员会分会，通过组织载体和活动载体建设，把不同隶属关系的社会单位党组织统一组织协调起来，围绕社区建设的目标，协商议事、献计献策，发挥各自的优势，共同作用于社区。目前还有一些社会单位参与社区建设的意识不强，工作不积极、不主动，这就需要我们一方面加强宣传动员，形成广泛的舆论氛围；另一方面，要继续坚持从需求出发、服务入手，用实实在在的工作和卓有成效的服务，把更多的社会单位党组织和在职党员组织发动起来，切实形成以社区党组织为核心，社区党员为主体、社会单位党组织广泛参与的区域性党建工作新格局。第二，要建立以理顺社区各种关系为着力点，以明确职责为重要环节，社区党组织充分发挥领导核心作用的工作机制。原有体制下，多年形成的关系不顺、职责不清、职能扭曲的问题十分突出。通过建立社区体制逐步理顺关系，明确职责，虽然难度较大，但必须坚定信

心，增强责任意识，从理清工作职责入手，促进政府职能转变。社区党组织与社区其它组织之间是领导与被领导的关系，街道办事处与社区自治组织之间是指导与接受指导的关系。社区党组织对社区自治组织的领导，主要是通过政治领导实现，而不是直接包揽和代替。为此，市委组织部在调研的基础上，起草了《关于城市社区党组织工作的若干规定（试行）》的征求意见稿，请大家讨论，希望同志们结合工作实践，认真提出修改意见。各区委也要从实际出发，着手研究制定规范社区党组织和社区自治组织的工作意见。

第三，要建立以服务居民为立足点，以志愿者活动为主要形式，充分体现先锋模范作用的社区党员教育管理机制。随着社区党员队伍构成的多样化，既给党员管理教育工作增加了难度，也给在市场经济条件下，发挥党员先锋模范作用，保持党的先进性提供了更加宽广的空间和舞台。在社区党建工作中，要把党员的先锋模范作用渗透到社区建设的各项工作中，渗透到化解矛盾、维护稳定中，渗透到社区居民的“四自”中。从目前情况看，仅给党员提一般要求是不够的，必须根据党员队伍构成的情况，在原则要求的前提下，坚持分类管理。对居民党员和离退休党员，要发挥他们热爱社区、熟悉社区、关心社区的优势，动员组织他们参加社区建设的各项工作，成为社区志愿者队伍中的骨干；对于流动党员、非公企业中的党员，要着重进行党的宗旨、组织观念和纪律性教育，增强他们的党员意识、社区意识和服务意识，为社区建设贡献力量；对在职党员要积极探索在社区内进行教育、管理和监督的途径及方法，发挥他们的职业优势和个人特长，服务社区、建设社区。通过社区党员的先锋模范作用，增强社区党组织的凝聚力和战斗力。

四、围绕建立社区体制，进一步扩大党的工作的覆盖面

6月19日，市里召开了加强非公经济组织党建工作联席会扩大会议，研究确定了下一步加强非公经济组织党建工作的意见，我们要按照这次会议的精神认真抓好落实。

加强非公经济组织党建工作将成为新时期加强党的建设，推进新的伟大工程的又一个重点，我们要不断适应新形势的要求，把这项工作抓紧抓好。特别是今后一段时间，要继续以在非公经济组织中建立党组织工作为重点，紧紧抓住建立社区体制这一契机，在加强非公经济组织党建工作方面，取得新进展。一是要摸清底数，建立动态管理机制。要充分利用工商部门经济“户口”普查的结果，加快在非公经济组织中建立党组织的工作步伐，把消灭“空白点”作为今后一段时间的中心任务。二是要在实际工作中，研究探索对流动党员、非公经济组织中党员进行管理教育的有效方法。要把每一个党员都编入党的基层组织，接受党组织的教育和管理，要求他们在社区建设中发挥先锋模范作用。三是要注意抓典型，运用典型引路的方法，从整体上推进这项工作。同时，也要加强民办非企业单位和社团组织中党的工作。

五、适应建立社区体制的要求，努力转变领导方式和方法

社区党组织建立后，要承担起领导社区工作的重要政治责任。在发挥领导核心作用上，必须强调转变领导方式和方法，不能再以直接管理的方式实施领导，更不能使社区党组织又成为一级政府性机构，要寓管理于组织、协调、引导和服务之中。

在社区建设中，要通过创新活动载体，占领社区思想文化阵地，树立开放、健康、向上的社区文明形象，增强社区的凝聚力和社区居民对社区的认同感。

在领导社区居民依法自治工作中，要深入探索新型领导方式和实现途径。社区党组织要充分尊重社区居民的民主权利，支持和保障社区居委会依法行使职权。同时又要严把政治关，确保社区居民自治的正确方向。积极引导和组织社区居民依法自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，并要求社区党员在其中起表率作用。

第四篇：安全社区建设汇报材料

基本思路是正确的，请在细节上、数据上补充完善，职业防护项目计划和措施不对应，尤其是措施要写自己企业的做法。

富 海 集 团 安 全 社 区 建 设

撰写人：

汇

报

材

料

审核人：

二零一三年六月

目 录

一、单位基本情况

二、风险辨识评价过程及结论

三、目标计划

四、安全促进工作开展情况

五、效果

六、现在的问题一持续改进计划

一、单位基本情况

1、简介：东营华联石油化工厂有限公司是富海集团最大的子公司，是一家以石油加工为主的企业。公司座落在美丽富饶的东营市河口区义和镇。公司占地1700余亩，拥有干部员工800多人。其中本科学历占公司总人数的26%；专科学历人员占公司的57%；中专学历员工点公司总人数的16%；高中学历人数占公司总人数的1%。公司员工在公司单身公寓住宿的有200人，其他员工住在河口区，员工出行多数以公司班车为主，约占公司总人数的95%。公司实行四班三倒制，公司有班车5辆，每辆可乘坐员工50人。公司设有食堂餐，可容纳200人就餐。每天在公司食堂就餐的人数在100人左右，在工作岗位上就餐人数约90人。主要工作流程包括：原油的贮存区——原油罐区；生产加工区——生产装臵区（主要有重油分馏装臵、催化裂化装臵、气体分离装臵、延迟焦化装臵、汽油改质装臵、汽柴油加氢精制装臵等）；成品油的发油区——成品油装车区；公司的主要产品有柴油、汽油、液化气、丙烯、石油焦等产品。公司设有安全环保部、生产部、行政部、财务部、营销中心、人力资源部等部室。公司通过了ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、山东省安全文化建设示范企业等荣誉称号。

2、专兼职安全管理队伍及其职责；

为抓好安全社区的建设，为公司的安全生产，根据公司实际情况，经公司经理办公会研究决定，成立专门的安全管理机构，并配

备专职的安全管理人员，情况如下：

东营华联石油化工厂有限公司安全环保部是本公司的安全管理机构，各车间部室配备专职的安全管理人员、义务安全消防员。人员配备及职责如下:

1、人员配备

公司安全环保部设主任、主任工程师各一名；设专职公司级安全管理人员三名；各车间部室设专职车间级安全员一名，共8人，各班组设义务消防安全员一名，共29人；公司共有门岗5个，设有治安保卫部，有员工45名；公司设专职应急队伍——公司消防队，配有人员27名。

2、职责 ⑴部门职责 ①安全环保部职责

安全环保部是公司的安全管理机构，安全环保部应承担以下职责。

A)负责公司级安全管理方针的制订和监督执行。

b)负责组织公司级的安全大检查，并负责制定检查计划、方案并组织实施。

c)负责安全管理制度的起草、制定，经公司总经理同意后下发并监督实施。

d)负责公司应急预案的编制、评审，并监督应急预案的实施。e)负责公司级应急队伍的管理、应急救援器材的维护保养，确

保应急设施、设备时刻处于完好备用状态。

f)负责安排公司应急队伍——公司消防队对本辖区内消防人员的培训并在消防技术方面的指导。

g）负责安全社区创建工作中其它安全事宜的处理。

h)负责全公司及安全社区内其它人员的厂有安全教育和培训。②车间部室职责

a)在公司安全环保部的指导下开展本部门的安全职责。b)负责本部门安全工作的开展并做好安全生产运营工作。c)在公司安全管理制度的基础上根据本部门实际，制定本部门的安全管理实施细则并组织实施。

d)在公司总应急管理预案的基础上，负责编制本部门各岗位的应急处臵方案并组织实施。

e)负责本部门义务安全消防员的管理并指导其开展本部门的工作。

f)负责本部门员工的车间级和班组级的安全教育和培训。g)负责创建安全社区本部门应承担的其它安全工作。③治安保卫部职责

a)负责公司所有出入人员的管理，确保进入公司人员的安全。b)负责进出公司所有车辆的管理，确保进入车辆的安全措施落实符合公司的管理规定，确保公司的财物安全。

c)负责对公司重点部门的监控管理，及时记录电视监控视频的情况，发现问题及时处理或上报。

d)负责对公司重点部位的日常巡查，确保公司的财产安全和人员安全。

④消防队职责

a)负责公司一级动火作业的监护；

b)负责公司公共消防应急器材的管理，包括日常检查、维护保养。

c)负责对义务消防员的培训教育，进一步增强义务消防员的消防战斗水平和灭火技巧的培养。

d)负责对辖区内消防人员的培训、指导。e)负责对应急预案的演练工作的实施。f)负责公司赋予的其它职能。⑵人员职责

a)安全环保部主任负责对公司安全环保部制定制度、预案的编制情况进行签发并上报。负责传达公司对安全工作的要求并安排安全工作。

b)安全环保部主任工程师负责公司级的安全制度、安全应急预案的审核，并指导全公司的安全工作。

c)安全环保部安全员负责对公司级安全管理制度、安全应急预案的起草，负责对公司各部门的安全工作情况进行定期、不定期地督查，并对督查过程中发现的安全隐患进行监督整改、验收，直到符合整改要求为止，有权对隐患整改不到位的部门处罚提出建议。

d)车间部室主任负责领导本部门人员对本部门的安全工作进行

检查、指导，负责对本部门人员的安全管理。

e)车间专职安全员负责对本部门的安全工作进行日常检查，负责对各班组人员的技术指导，组织本部门的车间级的安全检查，负责对本部门车间级安全教育内容的制定并组织实施；

f)车间义务安全消防员负责本班组的安全管理，负责带领本班组所有人员对本班次的安全生产情况进行巡检，并组织本班组人员进行安全教育和培训。

g)治安保卫部人员负责对公司所有进出人员、进出车辆的安全检查，确保进出公司人数的人身安全和进出车辆的安全。

h)消防队员负责对应急状态下的情况进行有效地控制，将事故损失降至最低；负责对其他人员的消防技能的培训、指导；负责应急预案演练的组织、实施。

二、风险辨识评价过程及结论

2010年5月，按照镇办工作场所工作组统一部署下，我们首先成立了一岗双责制的领导小组并制定了制度职责，并组织了一次对企业各类场所、工艺流程、生产环节的风险进行了辨识，辨识的方法主要采用了：工伤的情况（依据公司工伤情况登记表）、危险源辨识情况（《重大危险源辨识》（GB18218-2009））、专家查隐患（以公司安全管理人员为主，每年定期聘请市级以上专家对公司进行隐患查找）结论进行了汇总分析；并对各岗位可能发生的风险进行了评估等。

我们单位是以原油加工为主的企业，近几年未发生重大的安全生产事故。

（一）、主要的伤害集中在机械伤害（共发生了5起），高处坠物伤害（共发生1起）；高温伤害（共发生2起）；中毒伤害（未发生）；噪声伤害（未发生事故）。这些事故主要发生在贮罐区和成品油发车区。这些伤害的发生主要原因是员工的安全意识淡薄、规章制度不健全、安全知识缺乏等原因。为此，我们进一步加强了对员工的安全教育；加强安全管理，对各车间安全员进行现场学习（每年集中进行两次）、日常工作（不定期）的督导，在安全措施的落实、安全知识提升等方面进行了工作促进。总之，伤害发生的因素主要有：高空坠物、机械伤害、高温、高压、噪声、中毒等职业危害；

（二）、危险源辨识情况：每月以公司安全管理人员为主导对公司进行安全大检查，对查出的隐患进行限期整改，并对查出的隐患整改情况进行复查，直到整改达到要求为止。公司每三年聘请安全评价公司对公司的危险源进行了安全评价，对查出隐患均坚持了四定原则，即定责任人（指定隐患整改的责任人）、定期限（指定隐患整改的时限）、定要求（指定隐患整改所要达到的要求）、定资金来源（指定隐患整改所需资金的来源）。一年来坚持进行了每月一次的安全大检查，3次专项检查，共查出大小隐患264条，下发隐患整改通知书89张，主要问题集中在：不安全行为134条，占总隐患的50.8%；机械伤害65条，占查出总隐患的24.6%；跑冒滴漏62条，占查出隐患的23.5%；其它隐患3条，占查出隐患的0.01%，从以上

统计数据来看，主要风险从大到小为：人员的不安全行为、机械伤害、跑冒滴漏。

结论：关注对人员的不安全行为、机械伤害、跑冒滴漏的预防与控制。

重大危险源情况分布预控情况：公司的重大危险源主要是贮油罐区、成品油发车区。对辨识出来的重大危险源我们委托中实能源安全评价公司进行了评价，从评价中可以看出以在以下方面存在着问题：

（一）管理方面

1、生产工作现场安全监督不足；班组巡检不细，巡检情况不能如实记录，无标识；车间安全自查工作不细，公司级的日常监督检查还不全面，没有做到横到边，竖到底。

2、安全制度还不健全；虽然公司已制定了一套较为完整的安全管理制度，但还存在着对某些问题的处理上找不到依据。

3、安全责任制还不完善；尽管各级各部门的安全责任制已有，但缺少具体的操作指标，可操作性不好。

4、安全教育还不足；三级安全教育和日常的培训教育相对较好，但培训效果和员工的接受程度不同，还存在三违现象的发生。

（二）环境保护工作方面

1、污染治理设施不够完善；公司虽已有污染治理设施，但现场还有部分油气散至大气中给环境造成不同程度的污染。

2、危险废物控制处理不够规范；公司目前有些危险废物处理上没有按照环保要求进行处理。

（三）消防工作方面

1、消防员的消防技能还不足；由于人员构成不太稳定，给新员工的消防技能培训造成了困难，致使部分消防员的消防技能还不能完全达到公司的要求。

2、消防设施还需加强保养维护；由于公司原有的消防设施比较陈旧，加之对其监管不到位，还有个别的设施不能满足消防的要求。

3、消防演练还不足；尽管已进行了每年四次的消防演练，但从演练的方案编制、演练过程控制、演练后的总结等方面还需要有加强的方面。

㈣、应急工作方面

事故应急体系建设不健全，如何完善应急救援报警程序，监督各车间完善总体和专项应急预案，建立配套、衔接、规范的应急救援预案体系。提高灭火器控制初期火灾的实战演练 提高处臵初期火灾的能力是促进重点。

三、目标计划

1、目标

⑴不发生重大的安全生产事故 ⑵降低预防职工的工伤发生率

⑶三级教育培训覆盖率100%，特种作业、安全管理人员培训取证率100%

⑷隐患整改率100% ⑸三违现象发生率大大降低。

2、计划

⑴加大安全管理力度，进一步完善公司的管理制度，完善应急预案，强化现场的安全管理。

⑵进一步完善职业危害监督管理工作力度，完善职业防护设施的增设。

⑶加强三级教育的管理，人力资源部要作好三级教育的组织工作。

⑷各车间部室要严格按照公司的安排，实现班组、车间、公司的三级安全检查工作频率和力度，对查出的隐患要做到彻底整改，确保隐患整改率100%。

⑸加大工作现场工作的监督管理，加强员工安全知识的培训教育，使三违现象发生率大大降低。

依据风险辨识的结果在工作组的指导下，公司坚持基础、项目两手抓开展各项促进工作，开展组织实施了两个促进项目；

四、安全促进工作开展情况

1、基础工作开展情况

（一）管理方面

1、加强了生产工作现场的安全监督

公司加强了对工作现场的工作人员安全行为的安全监督检查，主要采用了班组、车间、公司检查相结合的工作方式。班组检查，每班工作人员必须每小时对工作现场进行巡检一次，巡检采用巡检

记录、拨牌（即巡检时间与实际时间必须一致）方法进行；每个车间每月至少对本车间的安全生产现场进行自查两次，形成自查报告；公司每月组织一次安全大检查。不管是班组检查、车间自查还是公司级安全检查，所有查出的隐患，都要按四定原则对除患进行彻底整改，隐患整改本着“本班组能整改的不上报车间，本车间能整改的不上报公司，本公司能整改的不上报政府”的整改原则进行，确保隐患整改彻底、到位。三年来，共查出隐患156条，整改完成了156条，整改率100%。

2、修订完善了安全管理制度

公司根据实际情况，制定执行了《石化公司检修管理规定》、《设备打压记录表》、《检修工作联络表》、《抽堵盲板记录表》、《硫化亚铁掩埋记录表》、《装臵检修吹扫记录表》、《工程验收报告》、《外来人员安全管理制度》等管理制度，这些制度的执行，有效地控制了事故的发生，进一步规范了员工的工作行为，取得了良好的效果。三年来，共修订完善相关安全制度27个。

3、加强了各级人员的安全职责的修订

根据公司情况和现有机构人员的设臵，进一步修订了各部室、各级人员（包括总经理、副总经理、部室主任、安全员、技术员、班长、员工）的安全职责，安全职责的修订完善，划清了各级人员所应承担的安全职责，明确了各级人员的工作目标，为各级人员的日常工作起到了很好的规范、指导作用。三年来，共对公司各级人员的安全职责修订三次（每年一次）。

4、加强了人员的教育培训

由公司人力资源部组织，各部室人员积极配合，对公司所有人员进行了每年一次的安全教育，教育内容包括日常安全知识、危害告知及相关的消防安全知识，由人力资源部进行考核，考核成绩与绩效工资挂钩。

由治安保卫部和生产部负责对外来施工人员进行培训教育，并负责对其进行考核，考核合格的颁发“安全施工证”，对考核不合格的一律不得进入公司施工。

三年来，共对800名员工进行了安全培训教育，共进行了2400余人次；共对外来施工人员进行了1000人次的培训教育。

（二）环境保护工作方面

在镇办工作场所工作组的领导下，三年来，公司不断加大环保设施的投资，不断完善污染物治理设施，对大气污染物、危险废物污染物的治理取得了显著的成效，具体如下：

1、完善了污染治理设施

三年来，公司投资420多万元，投资建设了污水处理场异味治理项目、发油区的油气回收项目、装臵区的密闭取样器、罐区的自动脱水器，并在锅炉烟道上安装了在线自动检测系统，这些环保设施的投资兴建，大大完善了公司环保设施；这些项目的投产运营，有效地控制了污染的排放，消除了大气污染的排放，取得了很好的环境效益和社会效益。

①污水处理场异味治理项目

2011年10月，公司投资120余万元对污水处理场的隔油池、浮选池进行加盖密闭，将污水散发的异味气体进行收集，送至异味处理设备进行处理，使异味得到彻底处理后排放。

本项目的实施彻底解决了污水处理场附近之前出现的“臭气熏天”的现状，大大改善了环境质量。

②油气回收项目

2012年3月，公司投资180余万元对发油区进行了改造，新上了油气回收项目，实现了密闭装车，本项目将装车过程中的油气进行回收，送至油气回收系统，将收集的油气进行冷却，回收油由泵送至罐区。

本项目的实施彻底消除了在装油过程中油气挥发对员工及装车人员造成的危害。

③密闭取样及自动脱水系统

2012年7月初，公司投资40多万元对装臵区取样口、罐区脱水工程进行了改造，在装臵区取样口增设了密闭取样器，在罐区脱水口安装了自动脱水器。密闭取样器、罐区脱水器的安装运营，有效地消除了由于员工取样、脱水工作带来的危害，同时也大大改善了公司的生产环境。

④在线自动检测系统

2012年7月，公司投资80余万元在蒸汽锅炉烟道上安装了在线自动检测系统，自动检测系统的安装运营，为员工的操作及时提供了依据，有效地指导了员工的操作，使污染物的排放得到了及时 的调整控制。

2、危险废物的控制处理

公司目前的主要危险废物废碱渣、废催化剂、废油泥，公司根据环保要求，与青岛新天地危险废物处臵公司签订了危险废物处理协议，委托其对危险废物进行处理，每年公司将投资180余万元对危险废物进行了处理，三年来，共花费了500余万元对危险废物进行了委托处理，完全符合了环保有关要求。

（三）消防工作方面

1、消防员的消防技能还不足；由于人员构成不太稳定，给新员工的消防技能培训造成了困难，致使部分消防员的消防技能还不能完全达到公司的要求。

针对这一问题，公司制定了详细的培训计划，采取内部培训和外部培训相结合的方式进行。首先，由老消防员对新消防员进行一对一的培训教育，尽可能用最短的时间提高员工的消防技能；其次，采用了外出培训、参加消防比赛的方式对新老员工进行深层次地培训，从比赛中学习先进的消防知识和技能，三年来，共对7名新员工进行了一对一的培训，参加市级“企业消防员比赛”三次，使消防员的知识和技能有了很大程度地提高。

2、消防设施还需加强保养维护；由于公司原有的消防设施比较陈旧，加之对其监管不到位，还有个别的设施不能满足消防的要求。

针对这一问题，公司每年投入10多万元对陈旧设备进行维护保养及更新，比如，更新了部分消防栓、灭火器，配备了消防作战服

等设施设备，消除了陈旧设备不能满足公司消防的问题。三年来，共投资近50余万元完成了陈旧设备的更新、维护，使消防设施设备达到了完好备用状态的要求。

3、消防演练还不足；尽管已进行了每年四次的消防演练，但从演练的方案编制、演练过程控制、演练后的总结等方面还需要有加强的方面。

为解决这一问题，公司安全环保部专门组织了人员对演练方案的编制进行了培训，所有演练方案编制后由安全环保部统一进行会审，进一步完善了演练方案，使方案的可操作性、针对性更强更符合实际需要。在每次演练中，均由安全环保部派出专人进行现场指导，对演练后对预案的修订均由安全环保部进行会审，确保预案的适宜性、充分性。

㈣、应急工作方面

事故应急体系建设不健全，如何完善应急救援报警程序，监督各车间完善总体和专项应急预案，建立配套、衔接、规范的应急救援预案体系。提高灭火器控制初期火灾的实战演练 提高处臵初期火灾的能力是促进重点。

针对这一问题，公司组织了生产部、各生产车间相关人员对应急救援报警程序进行了讨论修订，并对应急救援报警程序进行了全公司所有人员的培训学习，使公司的应急救援报警程序达到了实用性。

二、促进项目开展情况

依据风险辨识结果，公司进一步加强了安全管理制度的制度实

施，加强了公司对外来人员的管理等工作。依据工作场所组的总体促进计划，为实现资源整合、带动整体应急工作促进的工作目标，公司实施了如下两个促进项目。

㈠、重点企业应急工作实心化项目

1、项目背景

事故应急体系建设不健全，如何完善应急救援报警程序，监督各车间完善总体和专项应急预案，修订完善预案内容，提高应急预案的专业性、针对性、适用性和可操作性，建立配套、衔接、规范的应急救援预案体系，提高灭火器控制初期火灾的实战演练 提高处臵初期火灾的能力是促进重点。

2、目标

1）、建立重大、特大事故隐患和重大危险源档案，特大事故隐患整改率100%，对重大事故隐患要制定治理计划，限期整改。

2）、整合资源、风险共担，构建预案、设备、措施完整为一体可靠的保障体系达到以下目标，保证在发生不可预见突发事件时，将职工遇难人数降至最低限度；

3）、在原有基础上，提高企业救援队伍避险避灾技能； 4）、在原有基础上，提高职工互救自救能力55%； 5）、应急演练覆盖率达到99%以上。6）、做好示范点的示范、指导工作。

3、计划

1）、健全应急工作机制、增强应急突发事件的处臵能力。2）、健全队伍、加大设备、设施投入。3）、加强管理监督，确保应急设施安全可靠。4）、开展宣传教育，增强职工自主安保能力。5）、组织应急预案演练，提高实战操作能力。6）、强化安全培训，提高骨干队伍组织保障能力。7）、资源共享，风险共担。做好消防示范点辅导工作。

4、措施

⑴健全应急工作机制、增强应急突发事件的处臵能力 公司完善了应急工作程序，编制了应急工作响应各级人员的职责，对公司所有人员进行了突发事件应急处理有关知识的培训教育，使员工进一步明确了应急工作的程序，增强了应对突发事件的处理能力。三年来，共对员工进行了2000余人次的培训教育，通过教育培训，大大提高了应急突发事件的处臵能力。

⑵、健全队伍、加大设备、设施投入

三年来，公司加强了应急队伍的建设，首先，增加了四名消防应急队员，其次，在各车间各班组设臵了兼职应急队员29名；公司投资近300万元，购臵更新了三辆消防车，配备了20部空气呼吸器、80具防毒面具，对员工的个体防护用品如工作服、安全帽等进行了定时更新。

⑶、加强管理监督，确保应急设施安全可靠

三年来，公司不断加大安全管理的监督检查力度，定期对应急

设施进行检查、维护，每月由公司消防队、车间及班组对辖区内的安全应急设施进行一次全面检查，对查出隐患，立即限期进行了整改，确保公司的应急设施的完好、安全可靠，使公司的应急设施时刻处于备用状态。（查了多少次？查出了多少？整改了多少？）下同请补充数据

⑷、开展宣传教育，增强职工自主安保能力

三年来，公司坚持了对新员工的三级（厂级、车间级、班组级）的安全教育和考核，凡安全教育考核不合格的人员一律不得进入岗位工作；再次就是坚持了对员工日常应急知识的培训，进一步提高了员工的应急技能，在“要我安全”到“我要安全”的意识提高方面起到了十分重要的作用。请补充数据

⑸、组织应急预案演练，提高实战操作能力

三年来，公司坚持了每年四次的应急预案的演练，对演练前的方案编制、演练过程的规范化管理以及演练后的总结都进行了深化管理，对演练过程中发现的问题，对预案及时进行了修订，确保应急预案的实效性，很大程度上提高了员工的实战操作能力，为公司发生应急事故的处臵起到了很好的预防能力。

⑹、强化安全培训，提高骨干队伍组织保障能力

公司采用内部培训、外出交流学习等方式不断加强对骨干队伍的组织保障能力的培训。首先，在公司范围内展开讨论学习，通过讨论学习进一步提高骨干队伍的组织保障能力，再者，就是加强沟通交流，在沟通交流过程中再次提高组织保障能力；第三就是与先

进企业进行交流学习，学习先进企业的组织保障经验，结合公司自身的实际，不断丰富骨干队伍的组织保障经验，最大程度地提高骨干队伍的组织保障能力。请补充数据

⑺、资源共享，风险共担。做好消防示范点辅导工作 为打造安全社区，达到资源共享、风险共担的工作目标，做好消防示范点辅导带动作用，公司消防队定期不定期对整个辖区的消防队员进行培训学习，在公司进行消防演练工作中，组织辖区内的人员对演练过程进行观摩，从观摩中学习消防应急技能。

三年来共组织-------请补充数据

5、效果

通过项目的实施，基本达到了预定的工作目标，主要体现在以下几个方面。

⑴、员工的安全知识得到了大的丰富，员工的安全技能得到了很大程度地提高，主要表现在“三违”现象大幅度地减少，三年数据---呈现逐年下降的趋势。职业伤害发生率由以前的每年8起，降至去年的3起。什么样的职业伤害？？？

⑵、员工的自救互救能力和企业救援队伍避险避灾技能得到了很大程度地提高。员工的自救互救能力的掌握由原来的48%提高到目前的近60%，即，目前已有超过60%的员工熟练掌握了自救互救方法和技巧，40%的员工达到了基本了解自救互救常识。通过项目的实施，经过三年来的不断培训教育，使企业救援队伍的避险避灾技能

有了很大程度地提高。

⑶、加强了应急演练工作，通过项目的实施，使公司应急预案的演练率达到了100%，对所有的预案进行了演练并对部分不符合项进行了修订（三年来共修的总预案、专项预案多少？？？），使应急预案可操作性更强，更符合公司的实际情况，达到了预期的目的。

⑷、在示范点的示范、指导工作方面取得了很大的进展，经过培训学习，观察演练等工作，使辖区内的其他(-----)企业的消防人员的消防知识得到了丰富，安全消防技能有了一定程度地提高。

㈡ 职业伤害预防

1、背景

2011年颁布了《中华人民共和国职业病防治法》，考虑到企业职业伤害工作还存在着很多不足，在工作组的建议下实施了此项目。

1、未建立公司环保、健康管理体系。各部门职业健康、环保意识不够强、现场环保标识不健全、缺少职业卫生的检测和监控、员工对作业场所的职业危害不清楚、对员工岗前、岗后的职业健康查体执行不严、员工的劳动防护用品、职业卫生防护设施配备不健全。

2、环境治理工作须持续改善，危险废物包括废碱渣、废催化剂、废油泥等危险废物没有按照环保要求进行处理，对危险处臵未进行“五联单”运行。

3、装臵现场的部分噪声类、粉尘类、异味类、给员工造成一定程度的伤害，还未进行整改。

4、从2010年日常监管的数据显示工人未佩戴劳动防护用品或佩戴的劳动防护用品达不到有关的安全要求的有36条，约占75%的比例。

2、目标：

1）、不发生重大的职业伤害；

2）、企业重点岗位员工职业安全教育知识的普及率80%； 3）、逐步建立重点企业职业健康档案，实现职业健康申报率70%；

4）、职工劳动防护用品佩戴率稳步增长，最大程度地减少职业危害的发生。

3、计划：（计划和措施没对应）请加上你们公司的做法而不是别的公司工作组的所有做法！！！！！

1）建立健全项目组组织机构，实施重点岗位动态监测； 2）加大投入，改善作业及安全环境； 3）强化宣传、安全培训；

4）加大职业病筛查防治以及重、特大事故应急预案等方面的事后措施，确保“四到位”组织机构到位、员工安全知识到位、安全措施到位、应急预案到位。

4、措施

1）、企业建立了职业危害管理档案。通过建立镇办企业两级管理档案体系，系统地掌握辖区存在职业危害因素的生产经营单位数量、职业危害因素种类、行业及地区分布、接触人数、防护设施的

配备和职业卫生管理状况等内容。督促企业建立生产经营单位从业人员健康档案，上岗前、在岗期间和离岗前进行健康查体，预防职业病的发生。目前建立起了职业病档案管理体系，确保了职工的身体健康和企业的安全生产。

2）、加强了日常监督管理。采取与区安监局联合、镇办安监办自查两结合的形式，定期和不定期到辖区涉及职业危害企业进行现场检查，重点检查各企业的食堂卫生、劳保用具、职工体检档案、作业操作现场等关键环节和关键部位，确保监管到位，不留死角。目前开展了安全隐患大排查4次，职业健康宣传4次。

3）、配合安监局深入开展2家木质家具？？？？？？制造企业职业危害治理、职业危害项目申报管理工作，指定安监办专人负责落实，督促指导企业建立完善职业危害申报制度，促进企业落实主体责任，积极开展网上申报和备案工作，按时保质完成每年工作任务，两年来镇办累积备案职业危害企业2家。

4）、抓宣传培训，增强生产经营单位和从业人员的职业健康意识。

①充分利用安全生产月等宣传渠道，发放宣传册600余本，利用义和镇集市人员密集、人流量大的特点，开展安全生产月、安全生产基层基础年等内容丰富、形式多样的宣传活动，普及职业健康知识，增强生产经营单位的职业危害防治观念和主体责任意识，提高劳动者的自我健康保护意识。？？？？？？？？？？？？？？

②配合安监局督促危险化学品、木器加工企业加强职？？？？

业健康监管人员业务素质的培训，重点加强职业健康形势、任务、要求，职业健康知识、法律法规、标准规程，职业危害因素类别、危害机理及识别、评价和防治措施，职业危害事故调查处理和应急救援等知识点的培训。目前开展了4次职业健康宣传。

③加强了对企业负责人和相关管理人员的培训，共组织辖区6家企业参与安监系统培训18人次，通过系统的培训使相关企业负责人了解国家职业健康的法律法规和政策规定，掌握职业危害预防和控制的措施和手段，深刻认识做好职业健康工作对于促进劳动力资源持续发展。

5、实施效果：

在职业病危害上企业通过改善工作环境，由2011年的侧重宣传到2012年的检查整改，未佩戴劳动防护用品的由如：兴旺工艺品公司企业安装更先进的通风设备，有效的减少了木器加工时的粉尘。通过职业病培训让职工了解了职业病对自身的危害，从而认识到防治职业病的重要性，为顺利开展职业病的自我防护工作打下基础。设施设备老化、防护产品配备上不足，积极督促筹备资金在安全环境和重点设施设备的后期维护上加大投入，两年来共投入安全资金500余万元。

六、现在的问题及持续改进计划

（一）问题

1、安全管理监控体系还不够健全；

2、安全标准化还没有完全在公司日常的安全管理工作中得到推广应用。

3、安全检查工作层次深度不够，不够专业，检查标准还不够完善。

4、事故应急体系建设不健全，事故管理规定和流程还不够健全；

5、公司环保、健康管理体系不健全。各部门职业健康、环保意识不够强、现场环保标识不健全、缺少职业卫生的检测和监控、员工对作业场所的职业危害不清楚、对员工岗前、岗后的职业健康查体执行不严、员工的劳动防护用品、职业卫生防护设施配备不健全。

5、环境治理工作须持续改善，目前公司的危险废物包括废碱渣、废催化剂、废油泥等，对这些危险废物没有按照环保要求进行处理，对危险处臵未进行“五联单”运行。装臵现场的部分噪声类、粉尘类、异味类、给员工造成一定程度的伤害，还未进行整改。

（二）持续改进计划

1、建立健全安全监督管控体系

根据职能科室安全职责分工，重新定位安全管理方向，将监管、服务作为工作的重点，逐步建立健全监督管理的管控体系，（1）完善公司安全管理委员会监督管理组织架构，公司按照工作业务分工，明确各部门的职责。

（2）修订完善公司安全生产责任制。按照安全管理“直线责任和属地管理”的原则，对公司安全生产责任制进行修订完善，真正落

实“谁主管，谁负责”的安全工作制度。

（3）严格事故管理和责任追究。一是强化事故报告管理。严格执行生产安全事故报告制度，各类事故、事件包括未遂事故（事件）都必须及时上报。二是加大事故调查处理力度，切实追究事故责任，发生事故的单位，由单位主要负责人在生产调度会上对事故进行汇报，要把未遂事故事件当成资源，总结经验教训，防患于未然。

2、监督指导生产安全严格执行安全标准化

安全标准化是企业安全工作规范化、常规化的重要措施，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为等措施，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。

3、开展月度双重安全检查

每月组织一次公司级安全检查，制定出公司级安全检查内容，及检查标准，与公司领导一起对公司安全工作执行情况进行检查。同时要求各车间制定全年的安全工作计划，编制综合、专项、节假日、季节和日常安全检查表（安全检查表应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容），以公司月度经营分析会为平台，对公司安全管理工作进行分析，梳理出不足并拿出整改方案。

4、事故应急体系建设

加强事故应急体系建设，完善应急救援报警程序，监督各车间完善总体和专项应急预案，建立配套、衔接、规范的应急救援预案体系。认真总结应急救援工作的经验、教训，定期开展预案演练，及时修订完善预案内容，不断提高应急预案的专业性、针对性、适用性和可操作性。出台事故管理制度和事故鉴定流程，以安全环保部牵头结合人力资源部，财务部、物资采购部、生产部等相关部门组建事故鉴定小组，保障事故鉴定的准确性。

5、拓展思路积极与外部交流学习，寻求先进的安全管理方法与经验切合实际的植入到公司的安全管理工作中，使公司的安全管理工作更先进更科学。

6、建立切实可行的职业健康管理体系

依据职业健康管理标准，逐步以借鉴的方式起步。公司内部先采用多种方式（如OA、电子信件）加强对职业健康有关知识的宣传培训，开展环保信息交流，广泛提高员工环境保护意识；委托中介机构对作业场所的职业卫生进行检测，并制定有效的监控措施；结合人力资源部对新进员工、转岗员工进行岗前职业健康查体、对离岗员工进行离岗职业健康查体，并将查体报告进行存档保存；监督组织工作场所的职业卫生危害的辨识，并制定监督管理办法；加强对职业危害的宣传（包括制作职业危害告知牌）；结合现实情况制定职业危害监督管理办法；健全职业卫生防护设施；根据劳动防护用品配备标准，为员工配备合格的劳动防护用品。

7、强化环境污染治理和源头控制，根据污染源的治理难度制定短、中、长期规划。对噪音、粉尘、异味的改善采用防护与治理相结合的方式，不能彻底治理的，及时佩戴防护用品，能治理的根据短期，中期，长期的方式分类，分别拿出整改方案，逐一落实。例

如公司各机泵、风机、压缩机房，开停工时各管线及设备的吹扫、放空产生的噪音，将采取防护解决的方式。

8、确保环保设施的正常运行

制定油气回收、装臵区密闭取样器、油品自动脱水、污水厂异味回收系统等环保设施的监督管理制度并监督正常运行，在环保设施所属车间建立较全面的运行记录，并定期进行抽查，对不符合要求的，限期进行整改，确保环保设施的运行有记录、有台帐、考核有依据。

9、继续推行资源整合、信息共享机制，进一步完善消防联动机制，使辖区内的安全管理水平再上一个新的台阶。

★建议以口语化现场讲解即可；态度请以咨询、交流的姿态出现，恳请专家提出意见建议。

★ 措施可以考虑以下：

1、加强安全管理，建立了企业安全管理员、班组安全员的两级安全管理机构。

2、规范规章制度：包括上班前的设备点检、每两小时的设备运行情况复查、定期（最好有具体时间）的设备检修等。

3、开展教育培训：定期的教育培训、岗前的教育培训等。

4、配发并严格佩戴劳动防护用品（手套、护袖等）。

5、对设备增设安全防护设施。

6、开展全员的机械伤害预防工作，如：我的设备管理表（重点描述如何使用的）；事故照片警示等。

第五篇：安全社区建设工作总结

篇一：安全社区创建工作总结 安全社区创建工作总结-安全社区创建工作总结

2011年的创建安全社区工作，坚持以建立安全、稳定、和谐、文明的新型社区为工作目标，切实落实保稳定、保安全的各项工作，充分发挥社区广大党员，居民群众的作用。坚持预防为主，群防群治、齐抓共管的原则，确保了今年全国“两会”，庆祝“十一”建国六十周年大庆活动的安全和稳定，遏制了各类事故的发生。具体做了以下工作：

一、社区成立了安全生产工作领导小组，负责社区维稳工作，加强对社区安全稳定工作，调解处理社区存在的不稳定因素和存在的群体矛盾及各种突发事故。避免群体矛盾和安全事故扩大化，将群体矛盾控制在初始阶段，达到维稳工作目标。

二、广泛开展创建安全社区工作的宣传教育活动。以“安全第一、预防为主、综合治理”为中心，牢固树立“安全第一、生命至上“的观念。为了抓好社区的安全和稳定工作，社区坚持以人为本，做好群众的消防安全教育。通过宣传教育，提高了群众的消防安全意识。

三、全力搞好社区的安全和稳定，确保全国“两会“和建国六十周年大庆活动期间的安全和稳定。为了维护社区的稳定和安全，社区先后制定了全国”两会“期间和庆祝建国六十周年大庆期间的稳定工作方案，将维稳工作落到实处，做到值班人员落实、稳控人员落实、监控职责明确，应急工作到位，有力的确保了国家重点节日和重大活动期间的稳定。

四、每月定期召开安全生产会议，随时研究解决出现的问题，并将不安全不稳定的排查情况及时上报。每月进行安全防火检查，重要活动和节假日前都全面的进行检查，并做好检查记录，发现问题及时整改，问题严重的和整改不了的立即报主管部门解决。做到了矛盾纠纷早发现，早预防，早解决，预防了各种不安全事故发生。

五、加强信息沟通，社区为了同社会单位达到共建平安和谐示范社区的目标，统一形成共管体系，互相沟通，发现问题及时传递，遇到问题协助解决，社区和单位形成一体，共同维护了社区的安全和稳定。

一年来，创建安全社区工作取得了一定的成绩，但离建立一个和谐、安全、文明的社区还有一定的的差距，我们应该清醒的看到，社区的矛盾十分复杂，外来人员和流动人口增加，各种矛盾纠纷随时可能发生，社会上还有存在着不安全因素，旧的矛盾解决了，新的矛盾、新的问题还需解决。因此，在明年的工作中，应以十七届四中全会精神为指导思想，为创建文明、和谐、稳定安全的社区而努力。篇二：2014社区安全工作总结(1)社区安全工作总结

2014年石油东山社区“两委会”按照市区镇宝石机械公司社区安全的相关文件精神和要求，认真贯彻落实，现将2014年社区安全工作总结如下：

一、加强领导，落实责任。

为了将社区安全工作切实落到实处，社区专门成立了以党支部书记赵军杰为组长，居委会主任孟庆华、副主任王文祥为副组长的平安建设领导小组，副主任雷西省同志具体分管安全工作，明确责任，加强协调。健全和完善社区平安建设长效机制，努力营造和谐稳定的社会环境。

二、加强宣传，营造氛围。

三、完善工作机制，形成群防群治。

社区在开展平安创建工作过程中，完善人防技防物防网络，2014年借助宝石机械公司创建全国安全社区这一契机，在公司矿服的大力支持下，将社区的监控探头全部更换为高清探头，并与公司机房（东风路石油社区）联网，对社区安全环境进行实时监测。平安建设中作开展以来，社区成立的治安联防队和治安志愿者巡逻队发挥了重要的作用，坚持24小时在社区东中西三个小区不间断巡逻，检查安全隐患，认真填写巡逻记录，发现隐患及时上报有关部门，并在最短的时间内将隐患排除。同时加强对外来流动人员的管理工作，对流动人口进行登记，在人口信息网为他们建档。通过社区民警加强对矫正人员的教育，社区和居民楼组长签订平安建设协议书、社区和居乐物业公司签订消防安全协议书，明确双方责任，形成合力，齐抓共管。落实安全管理措施，妥善处理各类应急预案。社区物防、技防、人防、消防一应俱全，小区治安案件得到有效控制，居民安全感大大提升。每逢节假日，社区组织安全大检查，对自查的安全隐患，认真梳理，及时整改。节假日，张贴安全通告，提醒居民加强自我防范意识，并做好值班工作，处理好应急事件，确保居民安全。

四、化解矛盾纠纷，维护群众利益。

社区充分发挥调解委员会作用，依照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，加强组织协调，建立切实有效工作机制，认真做好群众来访工作，及时解决问题，及时化解矛盾，消除不稳定因素。2014年共受理各类纠纷3起，调解成功3起。涉及家庭问题、邻里纠纷、困难帮扶等。社区在调解各类矛盾纠纷时，高度重视，积极处理，耐心细致的做了大量的调解工作，做到小事不出社区，大事配合派出所民警解决，确保将不和谐因素消除在萌芽状态，避免产生更严重的后果。2014年社区未发生居民群体上访事件。

在新的一年里，社区将会继续做好安全工作，积极开展各项安全检查，加强监督检查力度，对排查出的问题，认真及时的督促整改，努力为居民营造一个安全和谐的生活环境。

陈仓镇石油东山社区 2014年12月8日

社区安全工作总结

石油东山社区 二〇一四年篇三：凤鸣镇2010安全社区创建工作总结 安全社区创建促进委员会

2010年安全社区创建工作总结

自我镇启动安全社区创建活动以来，一直坚持“以人为本”、“人人都享有健康和安全权利”的理念，按照资源整合、全员参与、持续改进的要求，积极开展创建“市级安全社区”活动，确保工作目标任务全面完成，现将2010年安全社区创建工作开展情况作如下总结：

一、狠抓“创安”工作的组织领导

（一）建立“创安”工作体系。制定了方案，成立了包含辖区主要单位、重点商家企业等跨界的安全社区创建促进委员会，建立健全了交通、消防、家居、防灾减灾、校园、工作场所、社会治安7个专项工作组，明确了各组织机构的工作职责，明确了工作流程，制定了相应工作制度，形成了全员参与安全社区创建工作体系。

（二）成立了安全社区创建志愿者队伍。广泛吸纳辖区主要单位和个人志愿者、热心群众等党政力量、社会力量积极参与创安建设，促进辖区安全与健康和谐发展。

二、大力开展“创安”工作宣传培训

（一）开展多种形式的宣传培训活动。一是安全社区创建系统培训。明确创安全社区目的意义，工作程序，内容和方法；二是专业培训会。主要是消防、食品卫生、化学危险品、企业安全管理等。

（二）大力宣传，实现创安宣传无缝连接。一是组织存（社区）、辖区单位进行安全社区创建相关知识普及。二是设计制作安全社区创建相关知识宣传资料。三是广泛在辖区主要地段、人口密集区、公共场所设立安全警示标语标牌。四是广泛收集安全社区创建参考学习资料供机关各办公室、村（社区）及辖区主要单位学习参考。

三、加强安全隐患的排查和整治

一是政府机关干部按“一岗双责”进行排查，村（社区）按区域进行排查。二是辖区主要单位通过单位的安全员进行日常排查，对排查的安全隐患进行收集整治，督促相关单位落实责任进行整治。三是层层签订安全责任书，明确辖区各单位的安全工作责任。

四、突出特色，全面实施安全社区创建促进项目

（一）社会治安组：大力宣传普及安全知识，增强全民安全意识，在全社会唱响“安全发展”主旋律。根据建设“平安凤鸣”的新要求，努力推进安全社区创建工作，大力开展社会治安重点地区大排查大整治工作，并取得实效。

（二）消防安全组：一是加强基层基础建设，在各村（社区）建立起一支兼职消防队伍，并在镇专职消防队的领导下，定期开展消防演练。二是开展消防安全专项检查，针对特殊季节、特殊区域开展消防安全检查，排查隐患，落实整改。

（三）交通安全组：一是大力开展道路交通各项专项整治行动，严厉打击摩托车各类道路交通安全违法行为，切实降低摩托车事故发生率。二是通过开展交通安全“五进工作”，强化道路交通安全宣传教育。

（四）工作场所组：整合资源，加大检查力度，对辖区特种设备信息进行了集中摸底，排查整治各类安全隐患，并落实人员和职责，强化对各工作场所特种设备的安全监管，加大对特种从业人员的业务技能和安全培训力度，切实增强了特种行业的安全能力。

（五）家居安全组：通过大力开展家居用电安全检查和知识宣传，发展村（社区）安全志愿者队伍，服务群众，切实增强了辖区群众的安全意识和应对家居事故的应急处置能力。

（六）校园安全组：一是加强学校安全设施设备的维护和管理；二是在学校开展了多种形式的应急演练，提高了广大师生自防自救能力。

（七）防灾减灾安全组：一是全面清查了辖区地灾点的基本情况，制定了专项预案和落实了监管责任；二是全面启动和完成了杏子墩滑坡搬迁避让工程，并对清江和长城两处滑坡点启动了避让措施；三是加大了防灾减灾知识培训，提高监测人员的业务技能和提高人民群众的防灾减灾意识。

五、存在的主要问题

一是部分单位和个人认识不到位，“一岗双责”未真正落到实处，人人参与安全健康工作积极性有待于提高。

二是监管力度不够，对安全健康隐患重视不够，对于重点场所的监督检查有死角、有漏洞。三是安全健康促进项目基础薄弱。我辖区在建工程，交通、道路、环境等方面与之相配套的公共安全设施滞后。

四是跨界合作和全员参与力度不够高。

二〇一〇年十二月三十日