苏州产险盈利的六大措施

第一篇：苏州产险盈利的六大措施

苏州产险：六大举措促盈利

苏州作为江苏保险“第一重镇”，虽然其产险市场竞争处于白热化程度，却整体实现了盈利，不能不说创造了业界一个奇迹。

数据显示，苏州保险主体达50余家，截至2009年10月31日，全市累计实现保费收入127亿元，同比增长14.73%。其中，财产险保费收入45.23亿元，同比增长21.47%，苏州车险手续费标准平均降幅5%，综合赔付率同比下降30％，2009年上半年苏州产险同比扭亏5.59亿元，在全省率先实现了盈利。苏州市场扭亏增效得益于江苏保监局贯彻落实保监会70号文实施监管创新，该局于2008年10月率先在全国引入“大联动、全覆盖、高频率、滚动式”会计师事务所介入车险行业自律检查，苏州保险行业协会多措并举，在全国率先上了“车价平台”、先后签订了“机动车辆保险自律公约、非车险”等12个自律公约。

具体而言，苏州产险在江苏这个保险大省率先实现盈利主要受益于六大创新举措。

以自律促规范

近年来，财险三成本——即获取成本、赔付成本和运营成本一直居高不下——这成为保险公司“心头之痛”。

“苏州保险行业协会从自律入手规范产险市场。自律不能是一张白纸，如果公司对自己签订的„公约‟都不执行，那还谈何诚信。”行业协会秘书长张爱华如是说。

协会不能做“和事老”，市场呼唤规范，绝大多数公司对自律的呼声是强烈的。

张爱华作为行业协会的秘书长，顶住压力，严格按自律公约执行。在第一次车险自律检查中有7家公司因违约被罚款。朋友、政府领导打招呼请她网开一面，张爱华一家家上门与老总沟通，最多一家上门11次，终于得到老总的理解。很多公司老总感激地说：“秘书长为我们把好自律关，大家在一个平台上竞争，为公司带来了经营效益。”

3年来，苏州保险行业协会先后签订了12个自律公约。

苏州市保险行业协会依托苏南监管组作为开展自律公约的坚强后盾，针对当地产险市场存在的重点、难点问题，多次完善、修改车险、定损员流动自律公约以及机动车理赔服务承诺、交强险互碰实施办法等，特别是车险自律公约，共进行了7次修订，并在全省率先签订企财险、航意险自律公约。

为确保自律公约的执行力，协会采取行业内互查与检查小组暗访相结合的方式，平均每年开展两次自律检查。在进行车险自律检查中，协会为了确保检查的公平公正，按照江苏保监局的统一部署，引进会计师事务所作为第三方参与自律检查，有效地提高了检查的公信力。从2006年起共组织车险自律检查8次，累计处罚公司48家。3年间，苏州共有21家产险公司受到了自律违约处罚，违约处罚金共计83万元。

苏州保险行业协会与江苏保监局派驻的监管组形成了良性互动，吴江保险行业协会秘书长李惠芬感慨地说：“行业协会搞自律，后面有监管组撑腰，执行起来就顺畅，大家在一个平台上竞争心服口服，市场规范了，综合赔付率大幅降低，给公司带来了实实在在的经营效益。

应用信息技术促车险扭亏

应用信息技术促市场规范、公司增效。苏州在全省率先建立机动车辆价格查询信息平台系统，有效扼制恶性竞争。机动车辆价格查询平台启动后，按2009年苏州市场保有量100万辆计算，平均每辆车的车损险保费提升了118元，共为苏州车险市场创造效益1.8亿元。

而几年前，苏州产险市场与全国一样，在车险强则产险强的利益驱动下，导致车险陷入“红海”大战。事实上，恶性竞争带来的车险“谁做谁倒下，谁先做谁先倒下”，保险公司之间存在“囚徒困境”般的竞争。

公司在费率上囿于自律公约，便釜底抽薪在车价上动歪点子，以降低车价招揽业务，导致车损险从20万元降到10余万元，车均保费降了百余元，导致综合赔费率居高不下。既侵害了行业利益，也损害了消费者的利益。

客户贪图便宜买车险，一旦出险按车价赔付，与正常的赔付相比，只能拿到60%至80％的赔款。

而随着我国汽车产业的发展和汽车整车价格的频繁变化，机动车辆的保险金额也随之改变。由于车价虚低而导致客户在投保时车辆的保险金额低于车辆的购置价格或实际价值。

苏州行业协会创新工作机制在苏南监管组的指导下，开展车险承保车价自律，统一执行北京一家科技公司开发的实时车价查询系统，对各种车型的车价进行实时更新。

为了遏制市场以降低车辆购置价为手段降低保费,进行恶性价格竞争，同时解决由于车价无明确标准而可能导致客户出现超额投保、不足额投保等损害被保险人合法权益的情况发生，苏州保险行业协会与全市各财产保险公司联合，在全省率先建立了机动车辆价格查询平台。通过自律公约形式要求全市各产险公司承保机动车辆时，以苏州机动车辆价格平台中显示的参考价为标准，不得擅自下浮车辆购置价，从而规范了车损险投保，提高保费充足率，维护了行业公平竞争的环境，保护了被保险人利益。目前苏州车险辆均保费比2008年同期提高了136元。“车价平台”创新举措在全省进行全面推广。

苏州行业协会秘书长张爱华说：“实施车价平台后，车损险辆均保费提升了118元。按苏州市场保有量100万辆计算，共为苏州车险市场创造效益一个多亿。

开发车险理赔信息和高风险客户信息平台

针对车险理赔信息分散的现状，苏州协会在全省率先研制开发了车险理赔信息平台和高风险客户信息平台，直接从各公司业务系统内采集相关数据，通过交换渠道导入车险理赔查询系统和高风险客户信息查询系统。两项查询系统的开发，一方面向被保险人提供理赔信息查询服务，另一方面则为全市产险公司提供机动车出险情况和出险次数频繁、涉险金额较大的客户情况，对同一标的多次出险、同一索赔人多次索赔等可疑信息自动向有关公司发送预警提示。由于将所有车险理赔信息和高风险客户信息实现共享，有利于各公司在承保环节加强对高风险标的的风险管理，提高了行业风险管控水平及定价能力。

据保险资深人士介绍，商业车险理赔信息共享机制主要是依托现有的车险联合信息平台，通过计算机远程信息系统与省保险行业协会以及各产险公司实施同步互联，采取信息共享与实时传输方式建立信息库，将交强险、商业险理赔信息集中于同一系统，真正实现了全行业的理赔数据共享。

苏州产险违规行为被明显遏制。理赔信息的共享一改“事后控制”为主动的“事前控制”，查询系统一方面向被保险人提供理赔信息查询服务，同时该系统具备关键字段自动比对功能，可对同一标的多次出险、同一索赔人多次索赔等可疑信息自动向有关公司发送预警提示，减少道德风险和逆选择。仅人保和太保两家苏州公司在理赔信息共享系统建立后，其报案件数分别下降了14.5%和13.8%；报损金额分别下降了7.5%和14%。

数据真实性进一步提高。通过信息共享平台，保费收入真实性明显提高。以往“打折”现象严重的苏州地区的车损险辆均保费同比增长了118元。完善车险见费出单配套措施

江苏车险“见费出单”旨在从源头上防范数据不真实以及违法违规经营行为发生。

为切实提高财务业务数据真实性、有效解决虚挂应收保费的问题，苏州保险行业协会不断完善车险“见费出单”配套措施，在明确各公司不得为应付“见费出单”而采取混结保费、垫付保费等行为的同时，加强自律检查，督促公司开展客户回访、实行有奖举报，约束保险公司营销员的私自垫资行为，防止表内风险向表外风险转化。2009年以来，产险公司车险保费收入真实性显著提高，资金管理有效增强。

与其他区域不同，苏州早在2008年就着手实施“见费出单”强制性标准，包括保险公司财务系统或核心业务系统能够实时确认保费入账收费信息和交强险批改等四大类共12小项，其中规定了投保人或代理机构3种保费结算方式（划卡收费、现金收费、支票收费）的具体操作标准。

苏州“见费出单”借助于交强险信息平台的强大功能，将保费收费确认时间、核心业务系统生成有效保单时间（商业车险）、交强险信息平台投保确认时间打印在保单上，时间准确到分，从源头上防范数据不真实。

实施“见费出单”管理制度后，需要购买机动车辆保险的客户，只需要拥有一张任何一家银行的银联卡，便可在全省范围内的各家财产保险经营网点和具有合法资格的代理网点上刷卡购买机动车辆保险，避免了车主拿着大笔现金来回跑的麻烦；一时没有办理银联卡的车主，也可以使用现金去上述网点办理购买机动车辆保险业务。

实施手续费统一结算制度

苏州保险行业协会成立了车险手续费结算中心，接受各产险公司委托，统一与各中介机构结算手续费。针对产险公司在支付对象、方式、比例以及代理公司在手续费入账、开具发票等方面的风险点，建立了手续费结算资格认证、结算行为规范、结算系统控制、结算的违规记录备案及报告等制度，实现了手续费结算事前、事中和事后的全过程实时控制，对规范手续费支付行为起到了积极作用。

结算中心的建立有效防范保险中介三方面经营风险：一是杜绝保险公司向没有代理资格的代理机构支付手续费、坐扣保费支付手续费、虚列费用成本变相支付手续费、手续费数据不真实等违规违法现象；二是杜绝兼、专业代理领取手续费不开具保险中介服务统一发票、逃避国家税收的行为,促进市场主体公平竞争,提高经营数据的真实性,提升行业盈利能力；三是确保保险公司按月及时与代理机构结算车险手续费,保障了中介机构的合法利益,促进双方合作共赢。自2009年10月1日起，该中心将结算项目由车险扩大到企财险和建工险。

重拳打击保险诈骗活动

苏州2006年就开始推动打击保险诈骗活动。协会积极与公安沟通协调，到目前为止，苏州共抓获犯罪分子57名，挽回直接经济损失600多万元，其中寿险近40万元，产险近560多万元。2009年，为加强打“三假”工作，协会对车险理赔有序推进自律。一是出台《苏州保险业举报保险诈骗案件奖励办法》，号召全民参与打击保险诈骗；为扩大社会影响力、发动社会各界广泛参与打击保险诈骗，苏州保险行业协会在当地主流媒体《苏州日报》、《姑苏晚报》、《城市商报》开辟专版，并采用滚动字幕的形式在当地电视台各频道进行宣传，取得了良好的社会效果。二是公示定损员名单，接受社会监督。三是签订车险“零现金”支付赔款自律公约，维护客户利益，降低车险理赔风险。

苏州市仅2008年就发生道路交通事故24万起,由于很多案件涉及法院、交警、保险三方,往往因处理意见分歧较大,导致一些案件审结需要半年左右时间,给社会带来一系列不稳定因素。

苏州打造三方交通事故理赔联动机制。经过协会多方奔走，促成苏州市法院、交警、保险三方联动调处交通事故的“一站式服务”。

2009年8月23日下午,王晓民驾驶重型货车把骑自行车的李建军撞伤。李建军得到抢救,但亟须做下一步的手术，抢救费用争议诉诸法院。8月30日,此案迅速进入法院、交警、保险三方联动调处机制。5天后,李建军的家人就顺利地从保险公司领到了3万元先期赔偿款,李建军得到及时救治。

苏州保险行业协会与法院、交警部门联系沟通,寻求建立三方合作联动处理交通事故理赔机制,促成了保险公司与法院、交警达成三方联动调处理赔纠纷案件的操作流程,包括财产保全、相关赔偿项目、标准等内容。三方联动调处交通事故纠纷地点设在交警部门,保险行业协会负责相关案件所涉保险公司到场,交警部门负责交通事故双方当事人到位,法院指定专人到场参与协助调解。法院、交警、保险公司对赔偿项目、赔偿标准等充分协商,由交警主持调解,法院协助调解,保险公司提出理赔方案,三方共同协调,促使调解协议的达成。

一手打诈骗，一手抓服务。苏州保险业向全社会公布服务承诺，主要突出以保护消费者权益为重点，加强保险业诚信建设，规定了承保、理赔的时间。服务承诺规定各公司全天候开通理赔绿色通道。对于出险车辆损失在2000元以下的赔案，1个工作日内办结；损失在2000元到5000元的案件，3个工作日内结案；损失在5000元以上的，10个工作日内赔付。

提供24小时全天候受理报案、查勘、定损、咨询、投诉等服务。服务承诺对车险的查勘服务作了硬性规定：接到客户报案后第一时间进行查勘定损，在机动车交通事故快速处理中心以外的城区30分钟内到达现场，郊外60分钟内到达现场，客户满意度大幅提升，赢得了全社会的广泛赞誉。

第二篇：提高产险公司盈利水平促进健康可持续发展

提高产险公司盈利水平，促进健康可持续发展

[内容摘要]追求经济效益最大化是保险公司的最终目的。当前，我国产险公司由于诸多原因，面临经营利润空间变窄的挑战。产险业应加大产品开发力度，不断扩大保险服务领域；实行精细管理，加强风险控制；发扬艰苦奋斗的精神，合理降低成本费用；扩大资金运用总量，尽力提高回报率；不断增强分支机构和全体员工的效益观念，将分配和效益有机地结合起来，才能不断提高盈利水平。

[关键词]产险公司经营利润效益观念

一、当前我国产险公司面临经营利润空间变窄的挑战在我国加入WTO之前，保险条款和费率基本是由保险监管机构统一制定的，并有严格的监管措施，加之当时保险市场的竞争主体不多，竞争不甚激烈，各家公司正常经营一般都有较丰厚的利润。我国加入WTO之后，根据市场经济发展的客观要求，保险监管机构逐步取消了统一制定条款和费率的做法，改由各家公司根据市场需求和自身经营能力，自主地制定各种条款和拟定费率，实行费率市场化，这一改革的必然性和正确性是不容置疑的。

费率市场化后，由于价值规律开始发生作用，以及目前各公司间的竞争主要仍在价格方面，长期形成的单纯追求速度和规模，忽视质量和效益的惯性影响，目前，中国保险市

场上的各险种费率普遍快速走低，很多险种的费率已远低于国际市场水平。随着竞争主体的增多，竞争日趋激烈，为了提高服务水平，赢得市场，各家公司都相继扩展了保险服务领域，加大了服务的投入；由于竞争，从中介组织取得业务的价格不断攀升，居高不下；在竞争中，一些基层公司为了完成保费任务，暗箱操作，违规退费，乱支、多支手续费等等。从以上情况可以看出，一方面保险费率走低；另一方面承保费用提高，加大了经营风险，降低了经营利润率，使获利空间变窄了。

保险公司获利的另一渠道是资金运用收益。国际保险业在资金运用方面曾取得了非常好的业绩。近几年，由于受世界经济不景气的影响，其收益率较之以往有所下降。由于我国信用体系尚在构筑中，投资风险大，以及保险业资金运用的专业人材缺乏等原因，政府对保险业资金运用范围的扩大一直持谨慎态度。目前，保险投资渠道依然偏少，受股市低迷的影响，投资回报率也有所降低。

在机动车险改革之初，曾有人撰文称“保险业的暴利时代将结束”，对是否曾有暴利另当别论，但可以说财产险较高的利润率已是昨日黄花，不论经营者多么的不情愿，现今，产险已处于经营利润空间变窄的时期。如果说过去粗放经营管理尚有利可赚的话，现在，非精细的经营管理则可能无利润或亏损。

二、现阶段如何提高盈利水平的思考

（一）加大产品开发力度，不断扩大保险服务领域 当前，财产险费率持续走低的原因之一是竞争激烈，而引发激烈竞争的重要原因之一是险种竞争过于集中，尽管财产险险种种类不少，但竞争主要还是围绕着企财、机动车、货运险展开的。责任险、信用保证险、短期健康险等险种，社会需求日益扩大，但由于多种原因，目前业务量不大，发展速度缓慢，财产保险公司应该在这些险种的发展上下大气力，开拓更大的发展空间。一个适销的新险种就会形成一个市场，保险业应加快实施产品开发战略，一方面修改那些不太适销的老产品，使之适应市场需求；另一方面，根据市场需求，不断研制新的保险产品投放市场，扩大保险市场容量。一般来讲，新产品上市后一段时间内，竞争不太激烈，其费率与保额的匹配优于老产品，盈利空间相对较大。再者，其发展空间大，容易形成规模，增加业务总量。

（二）实行精细管理，加强风险控制

保险公司卖出的是保单，经营的是风险，实行精细管理，加强风险控制，稳健经营，是争取好的经济效益的必然要求。首先，要认真开展以核保、核赔为中心的全面业务内控管理，要不断完善风险管理体系。通过核保，要将那些不可保风险坚决剔出；认真核赔，在充分保护被保险人利益的前提下，努力减少骗赔、诈赔案件，挤干赔案中不应有的“水份”，合理降低赔付率。其次，要加强再保险工作，根据《保险法》的有关规定和公司自身稳健经营的要求，细化各险种的自留额标准，将超出自留额标准的大的承保项目和高风险业务适时分保出去。通过分保，既扩大了公司的承保能力，又分散了经营风险。第三，要重视开展防灾防损工作，要整合必要的资源（人力、财力），支持承保单位开展防灾防损活动，要积极参与社会的安全教育，主动配合承保单位进行安全大检查，及时发现和排除事故隐患，尽力减少灾害的发生率和损失率，在取得好的社会效益的同时，降低赔付率，减少赔款支出。第四，要加强承保业务的风险动态管理，不断优化险种结构，对有效益的险种，大力发展，扩大规模；对赔付率高的险种，要及时查找原因，调整对策，降低赔付率；对那些难于获利，又一时扭亏无望的险种，要尽快淡出市场，待条件成熟时，再伺机发展。

（三）发扬艰苦奋斗的精神，合理降低成本费用

在经营活动中创利，除了大力发展业务，降低赔付率外，还应合理地降低成本费用。合理降低成本费用有两个方面，一是开源，即扩大业务规模，提高人均保费数量，使成本费用率相应下降；二是节流，即合理减少费用开支，降低费用率，二者都不可偏废。从节流的方面考虑，要降低成本费用，首先，在思想上要教育全体员工弘扬艰苦奋斗的精神，在整个经营活动中，要精打细算，节约开支，杜绝浪费。要加强

各级公司的成本预算管理，层层落实责任，加强稽核监督。对降低成本成绩突出的分支机构和相关人员给予表彰和奖励，对成本费用失控，严重超标的分支机构和相关人员给予批评和相应的经济处罚。

（四）扩大资金运用总量，尽力提高回报率

资金在运用中才能增值，我们要利用当前政策所允许的资金运用渠道，在保证资金流动性的前提下，在安全和效益的基础上，扩大资金运用总量，争取相对较高的回报率。从发展趋势看，保险公司应该成为资本市场上最大的机构投资者之一，逐步放开保险公司的投资领域是未来发展的趋势。为此，保险业应加快培养和引进投资理财方面的人才，认真学习国外保险业的投资经验，不断完善投资运行机制，在投资收益上有更大的作为，不断加大投资收益在整个经营获利中的比重。

（五）不断增强分支机构和全体员工的效益观念，将分配和效益有机地结合起来

保险公司的整个经营活动大都是在各分支公司和全体员工的参与下进行的，在经营中创利，争取好的经济效益，可以制定出很多的谋略和措施，但根本在于人，在于全体员工是否真正树立了经济效益观念。要使以经济效益为中心的经营指导思想，在基层公司及员工的思想上真正树立起来，并努力实践，一方面，要教育全体员工认识到，效益是企业的生命，企业的利益和员工的利益根本一致的道理；另一方面，由于利润是企业分配的源泉，对分支公司及其员工的分配，不仅要与其保费收入的多少挂钩，而且要加大与利润挂钩的比重，以促使他们不仅在思想认识上，而且从自身经济利益考虑，都要增强经济效益观念。只要公司上下都注重经济效益，从根本上说，不断提高公司的盈利水平，实现公司做大做强的目标，就有了可靠的保证。

第三篇：高盈利门店经营六大纬度专题

高盈利门店经营六大纬度

门店经营要盈利，但门店最后是否盈利则决于门店的竞争力。所以，如何打造门店竞争力就成为许多门店老板及店长考虑的核心。其实提升一个门店竞争力的过程是一个系统工程。可以这么说，门店在其开业伊始就决定了该门店是否最后能够赚钱。具体而言，我认为，高盈利门店经营至少有以下六大纬度值得各位准备或正在开店的经营者注意。

1，目标顾客。店铺没有人气就必然没有财气，所以店铺经营者首先要明白你的生意目标对象到底是谁，你要赚谁的钱。找到可以给你带来最大价值化的顾客群体，并且在经营策略与产品策划上尽可能与目标顾客保持一致。

2，产品合适。确定了目标顾客后，经营者要根据其喜好、习惯、价值观及购买特点等确定引进的产品功能、风格、款式及价位等，以最大可能满足目标顾客的需求。

3，便宜为王。便宜即为顾客提供购买的“方便”及购物的“适宜”。因为顾客购买其实也会有精力、时间及交通等成本，并且许多顾客在购物的时候将购物过程中的体验作为非常重要的购买依据。所以，作为经营者要尽可能降低顾客的购买成本，并让顾客购买的过程变得更加舒适温馨。

4，促销点缀。促销是迅速积聚门店人气并提升店铺业绩的有效武器，但促销也要讲究艺术。不好的促销劳而无功后反而降低店铺竞争力，好的促销一定要首先细分市场需求，找准产品卖点并得体地将两者结合起来。

5，价格无敌。价格是终端销售最敏感的武器之一。作为店铺经营者一定要学会根据自己的店铺定位和不同时期的销售策略进行适当的定位及调整，使自己的店铺具备最大的竞争力。

6，关系营销。任何店铺都是生存在一个外部环境里，并且店铺越是要长期存在，环境依赖性则越强。所以，作为门店的经营者一定要维护好与相关利益方的关系，广结善缘。

第四篇：苏州城乡一体化六大特征（最终版）

苏州城乡一体化改革“六大特征”

苏州城乡一体化改革发展经过多年大力创新实践，已呈现出六大鲜明特征。

一是“三个集中”优化城乡布局。近年苏州市积极推进农民居住向社区集中、工业企业向园区集中、农业用地向规模经营集中，优化城镇、工业、农业、居住、生态、水系等规划布局。目前，全市2.1万个自然村已规划调整为2517个农村居民点，75%的农村工业企业进入工业园，56%的承包耕地实现规模经营，33%的农户迁入集中居住点。

二是“三个置换”探索农民变市民途径。苏州在江苏率先出台了相关政策文件，鼓励农民将集体资产所有权、土地承包经营权、宅基地及住房置换成股份合作社股权、城镇保障和住房，实行换股、换保、换房进城进镇。2009年苏州市有5万多户、17万农民藉此实现了身份转变。

三是“三大合作”富民强村。苏州大力发展农村社区股份合作社、土地股份合作社、农民专业合作社为主体的农村新型合作经济组织，促进农村资源资产化、资产资本化、资本股份化，形成了集体经济与农民持续共享资源增值收益的长效机制，创新了苏南模式的共同富裕之路。目前全市农村“三大合作”组织累计达2821家，持股农户占农户总数的90%。全市农民人均纯收入连续七年实现两位数增长，农民财产投资性收入比重提高到33.2%。苏州农村基本实现了“家家有资本、户户成股东、村村有物业、年年有分红”。

四是“三个创新”发展现代农业。在工业化进程加快的同时苏州市积极创新农业发展载体、农业经营机制和农业支持保护制度，着力发展现代农业示范园区，加快推进“水稻规模花、蔬菜设施化、水产标准化、营销现代化”。苏州已建成万亩以上的农业示范园区14个、千亩以上的64个，休闲观光农业基地150多个，昆山市已有91%的耕地实现适度规模经营，人均达到145亩的水平。苏州还基本形成完善的农业担保体系和国家、省、市、县四级农业保险体系，累计投保农户289万户次，承保风险54亿元，居全国同类城市第一。苏州还在江苏率先对粮食规模经营户实施收购价外补贴，率先探索了农田基本保护和生态补偿机制。

五是“三大保障”提速城乡社保并轨。近年苏州加快农保向城保并轨，农村劳动力参加基本养老保险覆盖率98.5%，其中参加城镇职工养老保险的达到55.3%，老年农民社会养老补贴覆盖率99.5%。苏州市还积极推行新型农村合作医疗保险制度向基本医疗保险制度过渡，农村基本医疗保险参保率达97%，人均基金347元，基本实现农民持医保卡就诊看病。农村低保应保尽保，昆山等一些地方已实现城乡低保标准并轨。

六是“三大举措”加快城乡公共服务均等化。苏州通过统筹推进城乡生态环境和基础设施建设，推动了城乡各项社会事业均衡发展。苏州市近年已累计投入新农村建设资金200亿元，着力推进示范村和新型农村社区建设，建立了459个市级示范村、19个省级示范村。目前，全市88%的村建有功能配套的社区服务中心，56%的村实现了污水集中处理，90%的村建立垃圾无害化处理体系。同时，一批新型小城镇活力增强、功能完善，为吸纳农民进镇落户、享有公共服务创造了条件。

作为城乡一体化改革试点城市，苏州注重规划引领，在转变发展方式上求突破；注重制度建设，在创新体制机制上求突破；注重产业融合，在经济转型升级上求突破；注重富民优先，在农民持续增收上求突破；注重社区建设，在城乡管理体制上求突破。

第五篇：煤矿六大灾害治理措施

煤矿“六大”灾害治理措施

1、水害防治情况。按规定建立防排水系统；矿井结合实际开展致灾因素、地质因素普查，查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型和导水通道，查清顶（底）板含水层、岩溶水、陷落柱、老窑水、采空区积水的分布情况，对受水害威胁的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；根据矿井探放水工作需要配齐探放水设备和探放水作业队伍，在采掘作业区域，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”原则，按规定编制专项开采设计和防治水设计并进行探放水作业；建立健全了防治水有关基础制度、台账、图件，加强了矿井水害防治。

2、瓦斯防治情况。建立了完善的通风系统，按规定开展矿井瓦斯等级鉴定工作，查明了矿井瓦斯的基本参数；矿井严格坚持“以风定产、以风定面、预测预报”原则，各个采掘工作面制定了瓦斯治理措施，严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定，落实瓦斯超限和预警分析处置制度，瓦斯超限及追查处理制定，严格通风瓦斯管理。

3、防灭火管理情况。矿井合理布置巷道，按矿井实际确定了采煤方法，合理布置通风设施的位置，及时封闭采空区和废弃的巷道。建立洒水防尘系统，建立并采取综合预防煤层自然发火的措施，加强了矿井外因和内因火灾的管理。

4、防尘管理情况。矿井对现开采煤层进行了煤尘爆炸性鉴定，并根据结果采取相应措施；制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。

5、顶板管理情况。采掘工作面支护严格按照设计进行施工，重点加强了掘进工作面和采煤工作面两线两口的顶板管理；采掘工作面顶板悬顶面积超过规定的，及时采取措施进行处理。采用锚、网、喷等主动支护的巷道按规定安设顶板离层仪，综采工作面支架安设了矿压观测仪器，制定了矿压观测分析制度，定期对矿压情况进行观测和分析，发现问题及时进行处理。

6、机电提升运输情况。矿井建设有符合规定的两回路供电电源线路；立井和倾斜井巷用于升降人员的提升系统、主要通风机、主排水泵、空压机、井下带式输送机等重要装备的各项保护齐全可靠，按规定进行检修、检测检验；建立设备检查维修制度并严格落实；防爆电气设备入井前均进行防爆检查；不存在使用国家明令禁止使用的设备、工艺。