分析提前退休的利弊

第一篇：分析提前退休的利弊

分析提前退休的利弊

一、我国退休的现状

城镇职工退休制度是根据国家规定，职工在达到法定退休年龄时，离开工作岗位，按月享受基本养老金待遇的一项养老保险制度。

提前退休现阶段有两种情况，一是根据国家有关规定，将特种作业的职工，在未达到国家规定的法定退休年龄，但符合提前退休条件的相关人员，经过严格审核、批准，提前退出工作岗位，办理退休手续，享受退休待遇，按政策领取基本养老金。二是有些单位为了减轻自身负担，钻国家政策的空子，把特种作业职工的“提前退休”作为所谓的减员增效的一种手段，弄虚作假，提前将这些人推向了社会。这是国家严厉禁止的做法。

二、提前退休的弊端

1、提前退休造成劳动人员的浪费

有些提前退休人员有技术、有专长、有经验，尚处于年富力强和工作最佳时期，他们中有相当比例是具有一技之长的专业人才，虽退出了原单位工作岗位，绝大多数会寻找再上岗机会，而且这些人选择工作不会过分挑剔，待遇上不会过分强求，他们会通过各种途径重新就业，其竞争力强于普通失业职工，导致下岗失业职工就业岗位被挤占。特别是新的用人单位无需为其缴纳社会保险费，使用成本低廉，这种就业行为，严重冲击了劳动力市场，在就业人口不断上升的情况下，增加了社会就业压力。所以，提前退休引发了大量的“退而不休”的现象，给下岗失业职工的再就业带来了阻力，实际增加了失业人口。

2、提前退休给社会养老金的收支平衡造成紧张

一方面是前退休使大批劳动者退出生产岗位，在职职工人数的减少，直接造成职工的上年度平均工资的降低，影响养老保险基金的缴费总额。另一方面大批劳动者提前退休，增加了养老保险基金的负担率，基本养老保险金水平整体下降，导致养老保险基金支大于收，社会保险基金造成不必要的流失

3、造成人力资源的浪费，影响社会经济的长远发展

有的提前退休人员工作经验丰富，有较高的技术业务和技能水平，他们的提前退休，势必造成国有企业人才流失，技术力量的削弱，甚至是对人力资源的严重浪费，对社会经济的长远发展带来严重的负面影响，这是因为提前退休虽减轻了部分企业的负担，但其二次就业造成了劳动力成本的转移，社会总体消费基金并未减收甚至增加，加大了对社会再生产的要求，增大了国家宏观调控的难度，对社会经济的长远发展埋下了隐患。1

二、提前退休的利处

1、提前退休可以是不用提前领取退休金，不必工作和缴纳社保金

2、有利于增加就业机会，缓解大学生就也压力。当今社会其中重大这回矛盾之一便是大学生就业难的问题，毕业生越来越多，可是就也岗位达不到需求，所以提前退休可以为毕业生带来所需的岗位。

中国劳动网

3、有利于扩大消费。退休后的人员没事情做的时候便会想到去外地旅游散心，这样必然会增加个人或家庭的消费，增加经济流通。

4、减轻一些企业冗员现象，有利于提高企业的管理水平。一些企业过多的积躜人才，是管理有限制，不方便，人员的提前退休可以缓解冗员现象，有利于企业的长期发展。

参照我国现行情况，应提前退休还是延长劳动时间滞后退休

一、我国提前退休年龄制度存在的问题2

1、我国现行法定退休年龄导致年轻一代赡养负担过重。

2、提前退休情况愈演愈烈，使养老账户资金严重亏空。

3、退休年龄偏低与人均人力资本投资周期的延长不相适应。

4、随着生活水平的提高，医疗卫生条件的改善，人们的健康状况普遍提升，人均寿命已经延长但退休年龄没有延长。

二、我国推行延迟制度的必要性

我国劳动力市场上老年人与年轻人的就业岗位见不存在绝对的代替关系，延迟退休在某种程度上不会增加就业压力。当前我国社会正处于转型时期，在劳动力市场上，由于劳动力资源的供需差异，出现了有的人没工作和有的工作没人干的特殊现象。据调查，由于相当一部分劳动力资源的知识与技术水平较低而较难就业，而大批有专业特长的专家及技术人员退休后仍能通过返聘实现再就业，而他们辛苦多年的经验技能是许多年轻人短期内难以替代的。再者，把退休年龄延长就间接地遏制了不少企业以提前退休作为企业裁员、分流富余人员手段的现象，至少在法律法规层面上规范了用工关系。这些都说明：相当一部分年轻人失业的原因在于自身的低素质，对他们而言，即使年老者腾出空缺，他们也未必能填满。而若使老年人力资源得以开发，人力资源和智力资源得以充分利用，让老年人发挥余热，不仅增加了国民产出，还可能创造出更多的工作岗位，为年轻人创造新的就业机会。3

综上所述，应当适当延长劳动者的退休年龄。

王丽梅

《当前我国延迟退休问题探讨》

金刚

中国退休年龄现状问题及实施延迟退休的必要性分析

社会保障研究

第二篇：化粪池利弊分析

化粪池利弊分析

1、化粪池原理

大致来讲化粪池污水处理，分为四步：过滤沉淀-厌氧发酵-固体物分解-粪液排放。一般来说，把一个大的池子分成三格或四格，三格叫三级化粪池，四格叫四级化粪池。污水首先由进水口排到第一格，在第一格里比重较大的固体物及寄生虫卵等物沉淀下来，开始初步的发酵分解，经第一格处理过的污水可分为三层：糊状粪皮、比较澄清的粪液、和固体状的粪渣。经过初步分解的粪液流入第二格，而漂浮在上面的粪皮和沉积在下面的粪渣则留在第一格继续发酵。在第二格中，粪液继续发酵分解，虫卵继续下沉，病原体逐渐死亡，粪液得到进一步无害化，产生的粪皮和粪渣厚度比第一格显著减少。流人第三格的粪液一般已经腐熟，其中病菌和寄生虫卵已基本杀灭。第三格功能主要起暂时储存已基本无害的粪液作用。

2、化粪池弊端

（1）结构：目前建筑所用的化粪池种类大致可分为砖砌、钢混、以及玻璃钢化粪池三种。砖砌池如果想要正常使用，必须要先进行排水，施工时还要做好内外防水，否则用时不长，池子就会因粪液的腐蚀而渗漏，内部也会发生板结现象，从而丧失它所应起的作用。钢混池在施工上要比砖砌池稍微简便点，但是如果碰上大的工程，需要100立方或者以上的池子，钢混池就会显得有些麻烦。因为钢混池一般都是一个立方一个圆管，发果需要多立方的话，就要一个一个垛起来再进行勾缝组装，如果一次百十立方的话，仅吊装也需要一天的时间。组装时如果稍有疏忽，出来的工程就也是直接渗漏，而且钢混池子也是内部容易板结，处理污水的作用一点一点丧失，直至完全失效。

（2）管理：化粪池做为过渡形式将长期存在，必须大力加强化粪池的管理工作，严格执行定期清掏制度。据某市三个住宅小区调查情况，两年以上未清掏的化粪池占总数的 80%，有些自投用以来从未清掏。在化粪池的管理中，需要定期用漂白粉消毒，以增强处理效果，改善出水细菌指标，但过于频繁使用漂白粉影响正常发酵。

随着经济的发展，考虑到XX社区距舞钢市城市污水处理厂较远。社区应建设小型污水处理站，取代化粪池，从而提高生活污水的处理程度，保证污水处理效果，以保护环境，减少水污染，同时也解决了化粪池的二次污染问题。

第三篇：同学聚会利弊分析

自己操办同学聚会的利与弊

同学聚会是我们每个走出校门的学子们经常会谈到的一个话题，对于这样的活动大家基本上都很乐于参加，就是因为我们有浓浓的同学情谊在。可是聚会到底是自己办还是寻找第三方协助举办呢？

之前大部分校友都觉得自己办好。大家认为有几大好处。

1、自己办可能感觉会省点钱，花费小。

2、而全程参与组织的几位同学也能感受到为同学做事的一种快乐和意义。存在许多不好处。

1、用心操办，大家不满意。自己办毕竟因为个人的专业不在这一块，可能自己已经很用心了，然而结果却不会让大家很满意。

2、时间有限，精力不足。走出校门以后的同学基本上都比较繁忙，也没有那么多的时间全身心的投入到这个事情中去。聚会本来就是一场“持久战”。

3、没有新意，影响下次聚会。如果比较顺利，整个活动组织好了那还比较好，万一没有做好，聚会让大家感觉就是吃个饭，聊一聊，可能难免会让一些同学抱怨，在下次的聚会邀请上可能会挫败大家的参与积极性。

4、没有纪念性，达不到预想效果。一场聚会举办成功，关键看他留下了什么，如果大家聚会后没有感觉，生活没有一点变化，那么这次聚会是失败的。试问，“花钱买不到东西”这样的聚会，谁愿意再一次参加呢？ 这么多问题摆在你面前，还觉得自己办可以吗？所以我推荐大家最好是能自己参与其中，并与第三方专业聚会团队联系。一方面自己也切身参与到为同学服务的事情中，另一方面有专业人员协助，相信这样的一场聚会一定是成功的，也是大家满意的。

第四篇：科举制度利弊分析

科举制度对中国古代社会发展的利弊分析

科举制度是中国隋唐时代产生的，通过制度设定和程序化操作，从所有男性社会成员的范围内挑选人才，担任国家行政官员的制度，而且被选拔的人才在理论上可以晋升至皇帝除外的任何行政级别的官职，由于在中国古代社会中，官僚阶级是统治阶级（以下详述），科举制度的实施，使不同阶级的社会成员有机会进入统治阶级之中。这种选拔制度，实际上体现了在广大社会成员之中，存在着提高自身政治地位的公平的机会。这种不考虑选拔对象的阶级属性的选拔方式，实际上在一定程度上突破了阶级社会中，社会成员阶级属性的本质规定性，使低阶级的社会成员有了向高阶级跃进的机会。这样，社会成员的阶级属性不会固化于其出生时所继承的本源性的阶级属性，他所能达到的阶级等级从某种程度上取决于后天的努力。因此，科举制度大大冲击了社会的阶级属性世袭制的陋规，并最终导致维护世袭的严格的等级制度的门阀制度的崩溃。科举制度实施之后，中国社会中社会成员的非世袭和奋斗意识勃兴，陈胜、吴广“将相王侯，宁有种乎”的诘问，社会成员们的答案是否定性的。由于有了阶级属性跃升的阶梯，社会成员们意识到他们的未来地位并不是由他们的出身给定的，而是自己当下行为的直接后果，这样一来，大大激发了社会成员的奋斗精神和挑战精神，一定程度上给社会的发展带来了活力。

虽然由于选拔的官员有限，使得社会成员发生阶级地位跃升的机会不多，但是这种机会的存在和全社会范围内（当然女性除外）平等性、以及这种机会提供的规范化和制度化，的确是人类社会的一个巨大的进步。即使在古希腊、罗马时期，虽然有限的民主政治制度曾经在社会中深入推行，但是，阶级属性，尤其是奴隶阶级的属性依然被本质化了，在社会中，没有制度化的提供给奴隶主动改变自己阶级属性的公平机会。而在西方中世纪，阶级属性的本质化更是被统治社会的宗教势力解释为人类社会本质属性的一个重要表现，世袭的严格的等级制是宗教势力和世俗统治阶级维护有利于自身利益的不公平社会秩序的基石。因此，诞生在公元六世纪左右的科举制度，在人类阶级社会的历史上看，无疑是一个前所未有的进步。

但是，中国古代社会（包括实施了科举制度的隋唐之后）阶级之间政治权利的不平等是阶级差异的重要内容，即统治阶级相对于被统治阶级，具有高得多的政治权利，在国家政治生活中占据了垄断性地位。中国古代社会的统治阶级是以世袭制的贵族阶层和非世袭的官僚阶层所组成，前面说过，在科举制广泛推行之后，贵族阶层的势力日益衰落，官僚阶层则成为统治阶级的主要组成部分和中间力量。因此，被统治的低阶级的社会成员只有进入官僚系统，成为统治阶级的一员，才能实现社会成员阶级属性的真正改变，由于政治权利的差异是决定社会成员阶级差异的最重要因素，使社会成员只是依靠实业和商业的经营，实现财富的巨大增长，经济地位得到相应的提升，而由于其直接获得的政治权利并没有相应提高，那么该社会成员依旧无法实现阶级属性的改善。由此可见，在中国古代社会中，通过科举考试，并进而进入官僚体系成为社会成员唯一的阶级属性跃升的通道，而如果不这样做，在其他领域做得再好，也无法实现使阶级属性跃升的目的。

这种情况造成的后果是：科举制度将社会中的最大数量的才俊之士的精力和兴趣集中到科举考试中，因为只有通过科举考试才能达到改变自身阶级属性的目的，而为了在考试中脱颖而出，就必须对考试内容和考试方式的了解达到圆熟的水平才行。因此，这些才俊之士花费了主要的精力，所关心和研究的对象只能是有助于科举考试方面的内容，这种关心和研究并非出于兴趣和目的所在，而是一种达到某种目的的手段。虽然也有部分学人有兴趣研究这些内容以外的学问，但是这只能是一小部分人中发生的偶然现象，只能是在不影响准备科举考试的前提下的“业余爱好”。

由于科举考试的目的是为国家挑选行政系统的官员，科举考试的内容必然集中在国家行政管理方面等政治性的内容上。因此，社会中最有才华的成员将最大量的精力集中于对这方面内容的学习和研究之上。同时，由于封建统治阶级出于维护统治统治秩序的需要，必然将论证这种统治秩序合理性的政治理论奉为唯一的、统治性的政治理论，其他政治理论则被视为异端而遭到排斥和镇压。因此，科举考试中对考生考试成绩的评定，不是以其对政治方面的理论创新能力的高低为标准，而是以其对权威政治理论的熟悉度为标准的，因此科举考试的推行并不能刺激政治方面理论的更大发展。

由于科举制度能够一举改善参加考试者的政治地位，进而改变阶级属性，因此，整个社会都盛行着“万般皆下品，唯有读书高”的价值观，而值得注意的是，这里所说的读书的内容就是科举考试的内容，也就是对权威政治理论的熟悉。其他的、尤其是涉及科学技术方面的研究，即使研究者取得多大的成就，也不可能成为该研究者阶级地位跃升的凭借。因此，在这种社会价值观的影响下，对不涉及科举考试内容的其他科学、尤其是自然科学和技术的研究被社会普遍观点认为是不务正业的“奇技淫巧”而倍受轻视，因此，这造成了中国古代科学技术在文化中的边缘地位，这无疑大大抑制了中国古代社会在科学、尤其是自然科学上的进步。

但是，这种局面的形成决不是科举制度本身的错误，因为从科举制度本身的目的和手段来看基本上是合理的，造成这种局面的本质原因是科举制度存在的封建社会中，不同阶级社会成员政治权利的是不平等的，而使科举制度成为改变社会成员命运的唯一方式，而由于改变命运方式的唯一性，使社会精英的精力投入方向和行为方式趋同化，并造成整个社会文化发展的不可避免的单一化。而在发达资本主义社会，由于形成阶级差异的因素的重大变化，社会成员可以通过各种方法通过改变自身的经济地位来改变自身的阶级属性（后文详述），类似于科举制度的公务员考试只是改变社会成员经济地位的方法之一，而社会成员如果能成为其他科学文化领域的专业人士，也能增加经济收入，并改变自身阶级属性。因此，公务员考试只是吸引了一小部分对此感兴趣的社会成员对它的关注，公务员考试的内容并不能成为绝大部分社会成员的主要关注和研究的对象，并不能限制社会成员的兴趣范围，也并不能遏制社会中科学文化的全面、快速地发展。

但是，这种客观上的抑制性，并不说明中国古代社会从本质上阻碍科学、尤其是自然科学的发展，由于社会的世俗化，科学的发展不会象对宗教社会那样产生动摇统治阶级的统治基础的巨大作用，而由于科学发展能够带来生产力和军事能力的大幅度增长，使国家的综合国力得到加强，只会对国家产生好处，因此，统治阶级不具有主动地、有意识地严厉打击科学、尤其是自然科学的发展的。而如果统治阶级真正深刻地认识到科学的益处，他们肯定会制定相应的政策促进科学的发展，为了吸引优秀人士投身科学，统治阶级肯定会将从事科学工作、并作出重大贡献的的社会成员吸纳为统治阶级的成员，并仿效科举制度建立通过选拔和竞争机制的通向科技官僚的上升通道。同时由于这种制度的建立和科技人员地位的上升，社会的价值取向也会发生相应的改变，而这一切也同样有利于国家和统治阶级的利益，它的可能的形成是合乎逻辑的，可以说，在古代中国对科学精神的弘扬远较对统治阶级利益进行本质损害的民主精神的弘扬为易。因此，我们看到，虽然中国古代社会在客观上存在对科学、尤其是自然科学的抑制作用，但是，中国古代社会并没有类似欧洲中世纪那样的宗教裁判所，对一切有悖于宗教教义的人文和自然科学思想进行残酷镇压，其最典型的例子就是布鲁诺由于仅仅宣扬了哥白尼的日心说而被宗教裁判所处以火刑，与其形成鲜明对比的是，中国并没

有任何自然科学家是因为其自然科学思想而被统治阶级迫害。

当然，由于前发达资本主义社会型态还不是民主的社会型态，统治阶级的政治权威不容动摇，因此，与统治阶级政治利益发生密切关系的人文科学不可避免地遭受到政治的影响和干扰，阻碍了人文科学的发展，使科学精神在这个领域无法充分发扬。但是，政教合一的社会是以宗教和政治的双重力量影响所有科学的发展，是对科学精神的全面压制。相对而言，中国古代社会、以及所有政教分离的世俗化社会，还是对科学精神的发展提供了更好的支持。而在发达资本主义社会，宗教和政治对于科学发展的两方面消极影响力完全消除了，科学精神才能得到最大程度的弘扬，各种科学才能得到最大程度的发展。

第五篇：南水北调工程利弊分析

南水北调工程的利弊分析

徐爽 陈思 塔娜 袁智敏

打开中国地理版图，就会发现西高东低三大梯级的地貌格局和南多北少的水文分布。随着文明的进步，利用这一地势特征改变原有的水文自然分布并借以改善人们现有的生存条件，今天看来已不再是诗人的遐想，更不是痴人说梦——这不禁让人联想到一个气吞山河、足以问鼎世界的宏伟蓝图：南水北调。

一、“南水北调”工程的背景情况

南水北调工程是一项沟通长江、淮河、黄河、海河,旨在将南方富余的水输送至北方以解决北方缺水问题的浩大工程。首先让我们全面了解一下工程建设的背景情况。

全国政协委员、著名水利专家黎安田教授说，随着水危机不断加剧，黄河以北相当一部分地区农村和城市的经济、社会发展，已陷入了靠挤占生态环境用水和大量超采地下水来维持的困境。昔日“滔滔河水入海流”的景观，在海河已不复存在；被誉为“华北明珠”的白洋淀，其宽广清澈的大面积水域，如今已被疯长的芦苇所取代。黄河郑州段，河床十分宽阔，水流却甚为细小。地下水的长期超采，已导致一些地区地下水位的大幅下降和地面的沉降、裂缝。天津近年来的地面沉降速度居全球第一；河北平原地区发生的地表裂缝已超过200条。

“南方水多，北方水少，如可能，借点水来也是可以的。”早在１９５２年，毛泽东在视察黄河时提出南水北调的战略构想。２０年后，中国政府投资在长江最长的支流--汉江上游，兴建了丹江口水库，为南水北调中线工程的水源开发打下了基础。

按规划，南水北调工程分东、中、西三条调水线路。建成后与长江、淮河、黄河、海河相互联接，将构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。中线方案规划采取加高丹江口水库大坝的方法，通过在湖北、河南、河北、天津、北京新建专用渠道，让洁净汉江水“自流”到华北各地；东线方案则是从长江下游的扬州江面抽引长江水，主要解决苏北与山东缺水问题，并可为河北、天津提供农业与生态环境用水；西线方案将引长江上游的通天河、雅砻江、大渡河的水入黄河，着重解决黄河上中游西北6省区的缺水问题。

南水北调工程东、中线一期工程项目分别于2002年12月27日和2003年12月30日正式动工，标志着举世瞩目的南水北调工程除西线工程外，已经从宏伟构想进入实施阶段。2005年9月26日，南水北调的标志性工程——中线水源地丹江口水库大坝加高工程正式开工，意味着中国实施跨流域、大规模调水的尝试进入全面建设阶段。

二、南水北调工程的利弊因素分析

1、有利因素

（1）解除了汉水中下游的洪涝灾害

南方输水区而言，有利影响集中体现在汉水中下游饱受洪患之苦的数十万群众将因南水北调中线工程的兴建而受益。加高丹江口大坝至后期规模，是完善汉江中下游防洪体系，解决汉江中下游和武汉地区防洪问题的最经济、最有效、最关键的措施。长江水利委员会的专家介绍说，长江以北最大的支流汉江，自1935年以来还未发生过大洪水，其发生大洪水的概率也越来越大。就防范汉江百年一遇洪水而言，丹江口大坝需尽快加高。汉江的防洪重点——中下游平原地区两岸，受堤防保护的人口1200万，耕地1700万亩，还有众多城镇、工业和交通设施，它们在湖北省社会经济格局中极为重要。

（2）全面缓解北方10多个省市区的水危机

南水北调工程全部完成后，将全面缓解京、津、冀、豫、鲁及黄河上中游的青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等10多个省市区的水危机，惠及3亿人口。

（3）大大增加了供水防洪的经济效益

仅中线近期工程在供水和防洪两方面的直接效益，初步估算年平均效益达456亿元。

2、不利因素

南水北调的调水规划相当于一条黄河的水量，总体投资是三峡工程投资的两倍多，无可争议地成为全世界最大的水利工程。“凡事有利有弊。”调水对生态环境产生的有利影响集中在干旱缺水的受水区，不利影响主要集中在调水区。

（1）水源地的生态环保要求和压力增大

调水的实施给水源地带来了更高的生态环保要求和压力。丹江口库区及上游大部分本来就是国家和省级贫困县，经济发展要求迫切，伴随经济增长和城镇化水平的提高，区域用水量和排污量也将有较大增长。在这样的情形下，库区各地更需要在中央统一领导下，统筹丹江口库区及上游的经济发展和生态环境保护，实现经济发展与生态环境保护同步跨越式增长。据悉，为保证中线水源地丹江口水库水质安全及运行安全，国务院有关部门正在组织编制有关规划。（2）汉江中下游两岸的灌溉、航运的不利影响

汉江中下游平原历来是湖北的富庶之地，更是国家的大型商品粮基地，大量的汉江水被调往北方后，虽然可解除洪水的威胁，但不可避免地会对汉江中下游两岸带来灌溉、航运方面的不利影响。为避免中线工程的这些影响，南水北调中线工程将兴建兴隆水利枢纽、引江济汉、改建部分闸站、整治局部航道等4项汉江中下游治理工程。（3）对长江口的生态环境产生重大影响

南水北调工程还会对长江口的生态环境产生重大影响。长江口盐水入侵问题是因潮汐活动所致的、长期存在的自然现象，也受到人类活动的影响，与长江入海水量关系较大，多发生于12月至次年4月长江的枯水期。包括上海市在内的长江三角洲，是中国重要的经济发达地区，长江又是上海市和沿江两岸主要的供水水源。因此，必须高度重视长江口的盐水入侵问题。