刘县长在全县教育工作会上的讲话（5篇范文）

第一篇：刘县长在全县教育工作会上的讲话

县政府工作通报第12期

彭水苗族土家族自治县人民政府办公室

二〇一二年三月七日

在全县教育工作会上的讲话（摘要）

刘

峰

（2012年3月5日）

百年大计，教育为本。教育一直是县委、县政府高度重视和重点发展的事业，也是关系全县民生的主要事业，同时也是让各级政府揪心的一件事业。2011年全县教育财政投入5.8亿元、占县级财政支出的23%，兑现教师绩效工资1.6亿元、占财政供养人员津补贴总额的54%，筹措9200万元落实学生优惠资助政策。按说，今天的会议，充分肯定了大家作出的贡献和教育发展的成效。但我认为：工作会只谈成绩、开会只作表扬并不是一种值得提倡的作风，至少不利于解决工作和发展进程中的问题。今天参加会议的有教育战线的领导、老师，和长期支持、关心教育事业

发展的同志、同仁，我以为大家应该算是一家人，一家人就应该说点真心话、实在话。刚才，熊明主任对相关工作作了全面的总结和布置，5个学校和一个街道作了很好的交流发言，大会还对先进集体和先进个人进行了表彰，这些都是对我们过去成绩的肯定。所以我就不想再过多的谈成绩，更多的想谈谈六个方面的问题作个人的交换、交流，供大家探讨、思索，共同推进发展。

一、关于素质教育浮躁的问题。从近几年我县实施素质教育的情况看，总体上实现了应试教育向素质教育的转变，但还存在着诸多“浮躁”现象。部分学校和教师嘴上喊着素质教育，实际做的还是应试教育，仍然存在加班补课、题海战术、排斥差生等功利行为；有的把实施素质教育认为是单纯取消考试，取消分数，把素质教育与考试和质量对立起来，认为素质教育就是降低文化知识要求、降低质量要求的教育；教师对学生的评价、学校对教师的评价、社会对学校的评价等，仍难过“分数关”、“入学率关”。类似问题，如不加以根本改变，必将影响教育改革的大局，影响青少年的健康全面发展。我以为，在我们这样的贫困山区实施素质教育，必须遵循“统筹兼顾，因地制宜，循序渐进”原则，重点要做到“三个坚持”：

第一，坚持导向引领。要进一步推进教育评价制度改革，形成有利于提高人才综合素质的新导向、新方法，促进应试教育向素质教育的转变。要把德育、智育、体育、美育统一纳入学生评价体系，引导学校切实从“乐于行政管理”向“狠抓教育教学” — 2 — 的转变。要充分发挥教育评估督导的作用，建立和完善全面、公正、权威的教育质量评估体系和监督机制。

第二，坚持德育为先。要始终把德育放在首位，大力加强学生思想道德教育，切实纠正重智育、轻德育的不好倾向。要充分发挥学校教育主阵地、主渠道作用，使德育贯穿于学校教育全过程。要动员社会各界和学生家长广泛参与，齐抓共管，切实把学生培养成有责任心、有正义感、有奉献精神的人。一度时间，我们有一种危机感，一些孩子知识增长了，而道德、美德缺失，发生了自杀等不良现象，造成恶劣影响，这是教育的失败。因此，一定要高度重视德育培养。今年，全国号召重学雷锋精神，这很有必要，要通过重学雷锋活动培养助人为乐、无私奉献的精神。

第三，坚持全面发展。要进一步减轻学生过重的课业负担，严格执行国家规定课时计划和课程标准，把“减负”贯穿到教育教学和校内校外各个方面。要以课程改革为抓手，进一步深化教学改革与创新，用好现代教育手段和学校实验设备，注重提高学生的创新思维和动手能力，切实纠正重分数、轻能力的倾向，努力培养全面发展的建设人才。

二、关于教育资源失衡的问题。近年来，随着群众生活水平的快速提高，人们追求优质教育的愿望更加迫切，以至于家长、学生“择校”愈演愈烈，城区学校大班额现象十分突出。这反映出来的深层内涵是城乡教育资源配置不均和部分学校教育质量较大滑坡的问题。对此，作为教育管理部门，作为人民教师，都有责

任深刻反思，有义务采取措施切实加以改变，让每个孩子有学上、上好学。我认为，要着力坚持“三个做到”：

第一，做到统筹兼顾。今后学校的新建和改扩建，要在“统一规划、统一论证、统一设计”的基础上，通过县政府集体研究确定并充分征求群众意见后按管理职责组织实施。教育部门要根据教育发展中长期规划，会同乡镇、街道根据区域内社会事业发展的总体要求和村镇规划建设的实际情况，合理布点中小学校，逐步调整优化学校布局，并加强布局调整后的闲置教育资产整合利用，防止资产流失和浪费。

第二，做到因势利导。关于解决学生“择校”及大班额问题，我们要结合实际，创新思路，顺势而为，坚持“两手抓”。一方面抓好学校建设。对于农村学校建设，在优化布局的基础上，要重点搞好校舍提升改造，不仅要消除学校危房，而且要建设好校园环境，配备好教学设施设备，逐步消除城乡办学条件差距。对于县城周边学校，能够扩建的要尽快改扩建，特别要抓好镇中、民族中学等县城学校迁建和新城、工业园区等未来人群集中区学校的新建或扩建。另一方面抓好教师配备。对于城乡教师配备，要逐步破除“教师基本限于某个学校工作”的理念，探索建立机动灵活的教师交流机制，稳步实现优秀教师城乡之间、乡镇之间适时顺畅流动，从根本上改变“一边是城镇学校教师课业十分繁重，一边是部分农村学校教师基本无所事事”的教师资源浪费现象。

第三，做到循序渐进。教育资源配置不均的问题，有历史的、体制的、客观的根源，我们要下功夫尽快改变，但绝不能一蹴而就、照抄照搬，要在法律法规允许的情况下，结合我县实际，按照循序渐进、重点突破的原则，科学制定方案，先行试点论证，然后因地制宜、全面推开，力求最大程度发挥教育资源效益。对于完善城乡教师交流机制问题，是当前缓解中小学“大班额”不利影响的最经济的途径，是提高城乡学校教学质量的有效办法，教育等相关部门要高度重视，积极行动，确保稳步推进。

三、关于教育管理异化的问题。我县教育管理从现行体制来讲，基本实现了制度化、规范化，但用发展的眼光、辩证的思维来看，仍然存在着一些亟待改观的问题。主要是教育管理存在行政化的倾向，目前学校承担着不少非教育性的职能，学校教育教学的主业地位受到影响，部分学校领导很少思考教育、基本不从事教学，甚至个别校长还认为管住教师不闹事、管住学生不出事就是尽职尽责。这给学校教学质量、教育研究、教师教学评价、教育人事管理等方面都带来不利影响。教育行政部门必须创新教育管理方式，完善管理体制，给予学校教育管理更多的独立性和主动权，要努力做到“三个注重”：

第一，注重落实属地管理。要落实乡镇、街道对学校的属地管理职责，今后教育行政部门对农村学校的布局调整、人事任免、发展规划等要主动征求辖区政府及村组干部的意见。偏远的地方，行政规划没有撤销之前，社会服务特别是公共服务不能萎缩，不

能用经济账来测算公共服务的成本。各乡镇、街道要参与、支持辖区学校建设、管理，全力帮助学校解决教育教学困难，积极营造良好的教育教学环境。

第二，注重完善管理体制。要继续深化“以县为主”的教育管理体制改革，理顺政府、学校与社会的关系，扩大学校规范办学的自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、多方参与的现代化学校管理制度，形成政事分开、管办分离、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。

第三，注重教育教学研究。要以县教师进修校为依托，以各类学校教科室为阵地，加强学校教研工作指导，督促学校及教师深入开展教育教学研究，推进教研成果交流运用，以教研深化促进教学质量大幅提高。要完善教研考核激励机制，将教研成果与学校年度考核、教师工资晋升和干部人事任免挂钩，从体制机制上促进教育教学研究扎实开展、取得实效。

四、关于办学体制单一的问题。教育作为一种公共服务产品，主要应由政府提供，学校应该以公办为主流，保障基本的教育公平，但在人们普遍渴望优质教育的今天，也应该在义务教育普惠的基础上，引入社会力量重点进入学前教育和职业教育领域，开展优质教育服务。

第一，要规范发展民办教育。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，要继续重视民办教育的发展。一是积极扶持。要把发展民办教育作为重要工作职责，积极 — 6 —

鼓励社会力量出资或捐资办学，通过多种形式参与举办非义务教育阶段公办学校，不断拓宽社会资源进入教育的途径。二是落实政策。要将民办学校校长和教师队伍纳入全县教师培训统一规划，进一步完善各项优惠政策和捐赠教育的激励机制，并在项目、师资、招生、教学等方面给予扶持。三是规范管理。要建立健全更加规范有序的民办教育管理监督体系，进一步严格民办教育准入门槛，完善民办教育管理体制，规范民办教育招生行为，依法强化民办教育的监督管理。

第二，要拓展教育对外合作。要总结彭水一中等学校开展的“捆绑帮扶”教育合作成功经验，积极探索教育对外合作交流有效途径，通过合作办学或互派教师挂职、交流管理经验、现场观摩学习等形式，努力引进先进的办学理念和模式，吸引优质教育资源，促进教育改革发展全面提速上档。

五、关于校长队伍建设的问题。校长是学校管理工作中的重要领导者，是学校发展的引领人。校长队伍的素质一定程度上决定了我县教育质量和水平，我们一定要加强校长队伍建设，全面解决部分校长素质不高、业务不精、工作不实等问题。具体讲，我以为要认真把好“四关”：

第一，把好入口关。要坚持民主决策、群众测评等校长聘任制度，尽量让热爱教育、作风过硬、业务精通、素质良好的教育行家当学校校长或中层干部，坚决杜绝素质不高、业务不通、专事钻营者占据校长岗位，进而贻误彭水教育发展。

第二，把好提升关。要加强校长教育培训，搭建平台鼓励县内校长之间、县内外校长之间的沟通交流，支持引导校长不断更新知识理念，提高教育教学管理能力，以先进、高效的学校管理促进教育教学质量快速提升。

第三，把好考核关。要完善学校年度工作考核办法，严格按规定考核校长年度工作实绩，提高民主测评的考核权重，建立家长满意率调查制度，通过考核准确评判校长工作业绩，并将考核结果作为校长选任的重要依据。

第四，把好出口关。要严格执行校长辞退机制，凡是在工作过程中发现不适合担任校长职务的，按规定及时免职；凡是工作考核连续两年等次较差的，按规定给予组织处理；凡是在工作过程中有重大失误或发生学生安全事件的，按规定进行组织调查。

六、关于教师素质提升的问题。教师队伍素质的高低直接决定教育事业的发展。彭水教师群体素质的提高，我以为重点应着力“三个强化”：

第一，强化师德师风建设。要大力培养良好的校风和学风，加强师德师风建设，树立教师队伍的良好形象。要通过建立完善教师职业道德、教学态度、育人成效等方面的考核以及监督机制，形成学校、教师、家长、学生“四位一体”的教学及监督网络，进一步规范教师的师德行为。

第二，强化教师教育培训。要健全完善教师培训体系，充分发挥县教师进修学校的作用，合理利用远程网络教研平台，通过 — 8 —

离岗进修、短期培训、参与社会实践等形式，不断提高教师的政治素质和业务素质。要引进优质培训资源，积极打造“彭水名师”和“学科骨干教师”，定期开展“名师送教”、“名师讲坛”、“岗位大练兵”等活动，带动提升教师队伍的整体素质。

第三，强化尊师重教意识。要满腔热情地关心教师、爱护教师，努力改善教学、生活条件，为教师安心、舒心教书育人提供更加良好的环境。要大力弘扬尊师重教的优良传统，宣传优秀教师的先进事迹，让教师真正成为社会上最受人尊敬的职业。

总之，学校是培养人才的摇篮，教师肩负着“传道授业解惑”的重任，我们一定要以务实的精神、扎实的作风，着力解决好教育改革发展中的困难和问题，不断开创教育事业发展新的局面，努力做到不负全县人民的厚望、不负“人类灵魂工程师”的美誉！

发送：各乡镇人民政府，各街道办事处，县府各部门。抄送：县委各部委，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，县人武部，各人民团体。

第二篇：刘厅长在舟山教育工作调研座谈会上的讲话

刘厅长在舟山教育工作调研座谈会上的讲话

（2006年11月8日）

首先谢谢大家，一个下午的时间很短，但是大家都讲的很好，讲了很多情况，也讲了很多你们成功的做法，同时对很多问题也谈了你们自己的想法。对于我们省教育厅的工作也提出了很好的建议，对于我这个刚刚上任的省教育厅厅长来讲，大家能敞开心扉说事情、说实话我感到很高兴。

舟山的教育我以前不是很了解，但听了大家的发言，我感觉这几年舟山的教育发展很快，水平不低，我看了你们汇报材料中的几个数字，都明显高于省平均水平。所以省里把舟山定为欠发展地区我觉得不妥，因为舟山的人口少，经济总量小，但人均收入并不低呀。比如你们的幼儿入园率98.5%，全省只有89%；初升高你们是96.18%，全省是91%；高等教育毛入学率你们达到42%，比全省高了2个百分点；你们十五期间上大学万人比连续五年都是全省第一，今年也是全省第二，名列前茅。

不仅仅是这些数字，我刚刚听了一下，我觉得舟山的教育在一系列深层次的问题上应该说做了很多积极的探索。比如困惑我们的教师待遇问题，我听了我觉得你们的解决在全省来讲也是不落后的，肯定比我所来自的丽水要好，在丽水房改的问题别说老师了连乡镇领导都没有，我觉得你们舟山解决的还不错的。比如说素质教育问题。应该说你们从自己的实际出发，也做了很好的探索，特别是我刚刚听了定海区的介绍，这方面你们做了大量的工作，小班化教学在海岛地区应该说你们走的是比较快的。同时从教育的均衡化讲，你们各个县，包括我们几所学校都以不同的形式做了积极的探索。所以听了舟山的情况介绍我感觉很振奋，从舟山我更看到了全省教育发展的希望，舟山能够达到这个水平，我看全省大多数地方的教育应该能发展的更快更好，当然也有一些地方还需要更进一步，差距还很大。

我们的教育经过这些年的加快发展，应该说站在了一个新的起点上，一个很高的起点上，应该说也处在了一个新的阶段，比以往不完全相同的阶段，如果说过去这么多年，我们所着力解决的是如何让孩子读上书的问题，那么现在我们所要解决的是如何让孩子读好书的问题，这是我们当前最紧迫的任务。事业发展要求我们解决好孩子读好书的问题，人民群众也对我们提出了这样的要求，有书念已经不能满足这个时代的需要，不能满足人民群众的需要，当然也不能满足我们教育人自身追求工作进步的需要，在这方面我们的思想应该要转过来，要把我们的工作重心、工作目标在新阶段提出新的要求。

刚刚大家也谈了,我以为在现阶段我们抓教育，首先必须要转变观念，一定要树立科学发展的理念、和谐发展的理念。经济建设提出这样的要求，我们教育同样提出这样的要求，经济不按科学发展，经济难以维系，浙江省在方面在全国率先遇到了这个的问题，我们的教育也同样存在这样的问题。如果我们的教育不是全面谐调可持续的发展，我们不可能解决读好书的问题，我们的教育不仅不能促进社会的和谐稳定，相反可能会引发一系列的社会问题;我们的教育不实行全面谐调可持续发展，我们不可能为经济建设源源不断地提供符合全面谐调可持续发展的人力资源。我想我们谈均衡问题，谈素质问题，这不是戏言，这确实是我们在理念上需要解决的问题，仅管我们现在还达不到，但是方向非常重要，我们确定什么样的方向，确定什么样的理念，对我们的行动影响很大。所以我以为，现阶段我们教育人要审视自己的理念，要按照科学发展观的要求、构建和谐和社会的要求，真正在思想上树立科学发展、和谐发展教育的理念。科学发展观的理念、和谐发展的理念树立了，我们才能抓均衡、抓素质、抓全面的进步，我们的动力会更强。我们的转变还体现在我们工作重心要转变。量的扩张的任务当然还没有全部的完成，特别是在农村、在山区海岛还有许多工作要做，但是我们现在的工作重心应该转到内涵提高上去，转到办学水平和教育质量上去，不仅仅是水平高的学校要这样转，水平低的学校，薄弱地区更要转。如果我们还仅仅停留在孩子有书念的问题上，没有解决孩子念好书的问题，那我们就无法满足时代、人民、党的事业的需要。我们要转变观念、要适应现阶段的教育需求，一定要遵循从实际出发的原则，来推进我们的教育事业。

听了舟山各县区的介绍我深有感触，我们的教育一定要扬长避短，你们有很多长处，这个长处应该要继续发扬，从海岛的实际出发，从舟山现阶段经济发展的需要出发，我们应该研究短的一面，怎么样通过补短来更好的扬长；怎么样通过扬长把我们的短处解决的更好。所以舟山应该按照自己的实际，按照科学发展观的理念，按照重点工作中心转移的要求，按照扬长补短寻求教育出路的要求，来进一步推进我们今后一个时期教育的发展，这也是我们这一次在研究省委党代会要研究的问题。浙江的教育不要仅仅停留在昨天的辉煌上，成就是昨天的，我们应该面对现实，我们应该面向未来，只有把现实问题解决的很好，我们的未来才有一个好的结果，我们才能把昨天的成就继续的更辉煌。

听了舟山的教育情况我谈以下几点：

一是推进均衡发展必须坚持。这是科学发展的要求，这是和谐发展的要求；这是发展的要求，这更是稳定的要求；这是我们中国特色社会主义性质的要求；这也是人民群众的要求。一定意义上来讲，现在社会要求我们教育的最紧迫的是什么？是公平教育，是教育的公平。我以为均衡的问题，根本的是要解决公平的问题，解决公平的问题我赞成大家的观点，不是削峰填谷，而是扬长补短。在均衡发展方面，我们的布局规划工作还需要加强，我们的帮扶工作还需要加强。我们应该通过布局逐步缩小区域的差距，通过布局的规划缩小学校间的差距，通过布局规划缩小各类群体在接受教育方面的差距。中央为什么在这个时候提出构建和谐社会的要求，意义是很深刻的，关乎到执政基础、关乎到社会稳定、关乎到人心所向。从我们教育上来讲，这三个差距不解决，我们的教育不能算成功。现阶段我们抓均衡，就是着力缩小差距，而工作呢我们第一抓布局规划，第二抓帮扶。布局规划首先从空间上解决均衡问题。帮扶工作的加强，使薄弱的逐步缩小与强者的差距。在这方面上重心向农村倾斜必须坚定不移；重心向山区海岛倾斜必须坚定不移；重心向困难群体倾斜必须坚定不移。当然有钱的人可以读更好的学校，但是作为政府的职责，我们更多的是创造更多公平的教育行为。我以为我们教育行政部门，我们的教育重心不是更多地去制造更多的不平衡，而是尽量的通过扶弱缩小差距，使全社会都会享受到相对的比较好的公平教育。所以舟山在这方面可以再做一些探索，均衡的问题更多地体现。这是党的要求，是人民群众的要求，我们的教育工作者就是要按照党的要求、人民的要求去工作。我们不是就教育办教育，我们的教育应该符合时代的需要，符合群众的需要。

所以在均衡问题上我别的不讲，“四项工程”我希望舟山能切实的做好，切实的按照省政府的要求三年内基本完成任务。我听后舟山的食宿改造任务不是很重，不是很重我们更应该把这个工作做好。如果在规划科学合理布局的前提下，“四项工程”能一项项的落实，我的判断是均衡教育就上了一个新的台阶，就是往均衡方向大大地跨近了一步。当然首先是要科学合理的布局，刚才嵊泗教育局长提到的6个学生的学校，我想应该采取一定的措施合并掉，那种学校既是浪费也不会有高质量的教育。我在山区看到很多附属学校，我想都要尽快解决，尽量群众、家长会有意见，但我们就是围绕着布局调整促均衡发展来逐步解决教育问题的。舟山好象交通的问题更为突出。真正住宿的学生不是很多，那就加大力度解决交通。冯副市长也在，那么就进行一定的导向探索，解决好资金嘛。省里在设置“四项工程”的时候也许考虑更多的是山区，而现在看来海岛的交通更难于住宿。影响均衡的问题我们一件件去解决，所以我在这里再强调“四项工程”你们一定要做好。我在省里也讲过，将来教育的资金很有限，但谁完成的好我们就奖励谁、支持谁，当然谁完成的不好，我们也就不支持。因为这本身就是帮助农村、帮助山区海岛、帮助困难群体嘛。这样的工作都做不好的话，让我们怎么扶持你呢？ 二是不断地优化教育结构。我们地方政府的主要职责还是优化基础教育结构，刚才我看后，我很赞成舟山市教育局对这方面的一些考虑，在教育结构方面我们现在有几个问题是薄弱环节。职业教育是薄弱环节。我们现在的教育资源一个是严重不足，一个是大量浪费。在我们机关招聘的时候为什么一个收发员一定要本科学历，其实有初高中文化就可以了。还有我这次到大学里去看，硕士生当图书管理员，这真是太浪费了，就登记图书一个初中生也能行的，当然我当时也和他讲了，让他在图书管理方面能研究研究。职业教育是一个全社会性的观念，但是我们职业教育要有针对性，职业教育的目的是为了就业，但现在我们职业教育的普教化现象十分明显。还是黄炎培说的好“使无业者有业，使有业者乐业”，职业教育的目的就是为了方便就业。省里提出创“海洋强省”，以舟山现在的经济结构，肯定是排头兵，所以职业教育在这方面的空间很大呀。做好海的文章，使舟山的群众在这里能够得到好的就业，能够使展才干，职业教育发展的好，同时还能够集聚人气，引进人才，支撑我们的产业发展。

再一个是学前三年教育。舟山学前三年教育的比例已经很高了，但我不知道质量到底如何，我到过的一些农村幼儿园，其实准确的说只是托儿所，基本上是大人出去了，孩子没人管，集中放在一起背几首唐诗、学学画画，这样也蛮好。学前三年我们当然不能象小学中学那样教育，如是那样，那我们的孩子是彻底的被教傻了，一点童心都没了，童年的欢乐都没了。但是学前教育的质量还是需要加强的。再一个就是农村预备劳动力的培训。这是省委省政府交给我们教育系统的一项重要任务。初中不能升高中，高中不能升大学，这部分孩子数目也不少，我们要研究怎么样有针对性地增强这些孩子的就业能力。这些年我们实行农村劳动力素质培训，规模很大、声势也很大，但说实话成效不大，培训的强度不够，针对性不强。所以我们教育系统，既然省委省政府交给我们这项工作，我们就应该很好的研究，在这方面宁波、温州做的很好，力度也非常大。当然培训到底需要多少时间合适还是需要深入研究的。不同的专业，不同的培训目标有不同的要求，但是一定要通过培训使这一批人方便就业。

这是我讲的结构问题，当然结构问题不只是我讲到的这三个问题，只是我认为这三个问题还比较薄弱。

三是强化素质教育。这个问题确实是很困惑，但我们从孩子的身上去想一想吧。咱们的童年与现在的孩子童年去比一比，现在的孩子失去了很多我们原来的那些快乐。他们是无休止的作业，素质教育就是要有利于孩子的成长。我到教育厅时听了国家教育司一位司长的报告，他画了一个关于教育的曲线，起点是知识教育，中点是按照教育规范解决问题的能力，终点是应付意想不到问题的能力。在这个曲线上中国的起点最高，但终点最低。所以我们在讲素质教育的时候，一定要弄明白我们教育的目的是什么？是培养人，是使培养的人将来适应这个社会、参与这个社会、建设这个社会的能力呀。如果我们没有做到这一点，我们能说我们的教育是成功的吗？素质教育的目的是为什么？就是为了提高能力呀，为我们国家，为党的事业培养可靠的接班人、合格的建设者。现在我们高分低能的问题实在太严重了。我们从孩子的角度，从怎么样真正提高孩子的知识、能力方面多做些研究。说实话在教育方法、教育内容方面，我们的潜力是有的。同样的在八小时内能解决课堂教学、消化内容的大有人在，不一定习题做的越多的孩子他考试就越好；不一定时间拉的越长教育的水平就越高。我们应该鼓励、教育学习时间短但学习水平高的，多研究这些方法，多总结这些典型。一定意义上讲学生是受害者、老师是受害者，我们教育管理者也是受害者；学生学的很苦，老师教的很苦，我们在管理工作中也很辛苦。所以我们应该从教育本身的规律做些研究，在我们的教育中应该更加注重能力的培养，同时也要注重品格的培养。素质教育很重要的一点是品格，我们现在的孩子集体主义思想，爱国主义精神是需要强化的，不知道这一点大家有没有和我有一样的感觉。以个人为中心在现在的独生子女中表现是很突出的。当然我们的素质教育不单单是这一些，还有体、艺、美等等。一个人真正要走向社会，是需要各方面能力的，当然在考大学上还体现不出来，但在走上社会后会很明显。当年我在省政府办公厅，机构分流，分流的两个就是我们机关里唯一的2名博士生。所以在教育上我们要认真考虑这方面的问题，要负起责任来，说小了是一个家庭的问题，说大了是关系到中华子孙后代的问题，将来我们拿什么去和人家竞争？

四是加强教师培训。普陀区讲的对，教育均衡的问题，素质教育的问题，很大程度体现在教师的素质问题上。在教师的能力问题上我们应该多寻思。集中培训是一种形式，优秀教师的示范也是一种形式；推出去学习，开阔视野是一种学习，把城区的教师骨干下派到农村，也是一种送上门的学习。所以我们在现阶段把教师的需要当成一个问题来做，一定意义上来讲，我们现在所强调的很多问题，如果教师问题解决了，可能这些问题会容易解决一些。当有些问题我们在制度上还无能为力的时候，通过人的努力，一定程度上也能解决。应该说在教师的素质上差异是很大的，这个不怪教师本人，宏观上的环境给教师素质带来的差异很大。农村教师的收入很底，机会也很少，因此我们应该多为农村教师、为山区海岛的教师、重点为困难孩子执教的教师多提供一些帮助。在这方面，我们省里是要好好研究一下，不是一般意义上的支持。

五是加强环境建设。这点是很大的一个问题。教育离不开环境，环境的发展、环境是否宽松、是否和谐对我们教育的关系很大。第一是社会对教育的理解问题。我到教育系统以后，我也常常听到看到，深感教育系统的压力之大，觉得不够宽松。这个既需要社会方面的努力，更需要我们自身的努力。我听下来感到舟山在这方面做的很好，教育行政部门要更多地通过向各级党委政府部门汇报，通过贯彻《教育法》、《义务教育法》这些法律，强化各级政府办学的责任。我们要继续按照现有的法律、政策支持民办教育的发展，《民办教育促进法》我们要好好的贯彻。在党委政府的支持下、在社会的推动下，为我们的教育集聚力量、提供动力，也创造氛围。我们要通过宣传引导社会对我们教育、对我们学校有一个正确的认识。社会也好、舆论也好有的时候批评我们，第一我们要多检讨一下自己，多作一些宣传。刚才我们县区发言的时候讲的很好，我们是应该多做一点关于这方面的工作，多宣传宣传我们教育的艰辛、学校的努力、教师的沤心沥血，这是需要的。让全社会对我们的教育有一个正确的评价，既给我们以压力又给我们以动力，这种宣传确实也是很重要的。但有一点大家要注意，无论中外，校园出事胜过社会上任何一领域，这一点上我们是无法避免的。确实如冯副市长所讲，在工地上死一个农民工与学校死一个学生，那社会的关注度肯定不一样，这无疑给我们提出了更高的工作要求，但我们既然做教育人，就应该有这样的思想准备。当然我们也要通过自身的努力使社会能够理解我们、支持我们。

第二个关于环境的问题是要规范招生、收费问题。都说中国教育三大软肋，高等教育的稳定问题是一大软肋；基础教育的安全问题是一大软肋；整个教育系统的收费问题是一大软肋。这根本上是制度不够完善的问题，但这有个过程，整个国家有个承受能力。我理解校长，说老实话校长确实是在做左右为难的事情，但是规范的问题你处理的不好，解决的不好，你会影响到社会的稳定。特别是招生，一但出问题的话那影响不止一个学校，影响的是整个社会。比如越演越烈的优质生源的抢挖问题，那个问题不解决好的话，会引起更多的社会不稳定。我曾经在丽水说过，考核一个学校不能仅仅考核该校的一本上线、二本上线率，也应该把功劳记到初中老师、小学老师身上去。没有小学、中学的努力，我看未必有你重高现在的成绩，因为你选的都是优质生源。当然重高确实做得很不错，我们舟山中学的校长也在。但是话又说回来了，教育是一个接力棒，小学的基础、初中的基础都很重要，真正有本事就是你不靠优质生源，进去的学生和别人差不多，培养出来的学生和别人大不一样，那才是真正的教育家的本事。

第三个就是要切实维护好校园安全、校园稳定。在这一点上我们都有意不容辞的责任。意识要加强，要强化这个意识。我们干教育的觉得这个压力很大，但象冯副市长是当市长的，当市长的压力更大，我们只是一个教育者。整个社会今天不知道明天哪里山崩地裂了，所以安全的意识要强化，还有制度要完善，我们一定要通过完善的制度，维护校园的安全与稳定。所以一定要加强检查，要及时发现隐患，把隐患当作事故来对待，防患与未然。还有要切实做一点政策导向方面的探索，比如你们谈到的保险问题，这个可以作为一个研究，要有个利益引导。现在如果行政上要求家长交保险，那么肯定有家长到处投诉。

听了大家的发言，我讲了以上几点。可能有错，不同意的你们可以批判。我是希望我们大家一起实现教育重心的转移，为实现省委省政府提出的把“教育大省”建成“教育强省”的目标，我们大家一起努力。我们省教育厅的工作希望你们监督，你们刚才讲到的一些问题，我们各个处室的同志都在，我们会带回去研究。怎么样使我们的一些政策、一些规定更符合教育均衡的实际，更符合扬长补短的要求，是我们共同的目标。

占用大家的时间了，谢谢大家。

第三篇：刘市长在民政会上讲话

刘 树 华 同 志

在全市民政工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议，会前向程市长进行了专题汇报，程市长非常重视并作了重要批示。刚才，凡春同志宣读了表彰决定，希望受表彰的县区和同志戒骄戒躁，再接再厉，在今后的工作中取得更大的成绩；新野、西峡、卧龙、宛城、镇平和内乡六个县区做了很好的典型发言；庆义同志作了工作报告，回顾了去年工作，对今年工作进行了安排部署，我完全同意。下面，根据市政府研究的意见，我讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，牢固树立民生民政工作新理念

“民者，国之本；政者，民之事”。民政既是国政，也是德政，更是善政，不仅关系到群众的安危冷暖，而且关系到党和国家方针政策的贯彻落实和基层政权的巩固。在新的历史时期，随着经济转轨、社会转型和政府职能转变，民政工作也被赋予新的内涵，纳入到大民生、大服务的范畴，在保障发展、维护稳定、促进和谐

中的作用更加突出，任务更加繁重。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级民政部门紧紧围绕改革发展稳定大局，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，全面落实民生保障政策，扎实实施民生实事项目，不断夯实基层基础工作，城乡社会救助体系不断完善，连续扩面提标，惠及困难群众近60万人；社区建设从无到有，逐步走向规范；市县两级社会组织数量近2500家，社会组织的作用和活力进一步发挥；成功创建全国双拥模范城，首次实现了全市人民多年的愿望；社会福利惠及人群日益增加，孤儿的保障水平稳步提高，生活补贴逐步向特殊困难群体延伸；慈善组织网络初步建立，慈善项目不断丰富，公信力和影响力不断扩大；社会福利等各项民政工作都取得了显著成效，为全市民生改善、社会和谐和经济发展做出了积极贡献。在此，我代表中共南阳市委、南阳市人民政府，向今天受到表彰的先进单位、先进县区表示热烈的祝贺!向全市民政系统广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民政工作还存在一些亟待解决的问题。一是由于我市经济社会发展水平较低，困难群众量大面宽，社会救助总体水平仍然偏低。二是城市社区养老床位比重较小，仅占全市床位数的8%，养老床位缺口大，造成城市养

老床位出现一床难求的现象。三是重点民生项目建设相对滞后，特别是省里关注的一些重大项目进展较慢。四是自然灾害多发频发，防灾减灾任务艰巨。五是民政服务管理的法制化、规范化、信息化、专业化建设滞后，民政保障服务能力与群众需求还有较大差距。这些都需要我们在今后的工作中予以高度关注，不断加强完善。

同志们，民政工作是一项责任重大、涉及面广、社会关注度高的工作，是老百姓评价民生工作的焦点和窗口。各级各有关部门要从保民生、保稳定、促发展的大局出发，进一步统一思想，切实提高对加强新形势下民政工作重要性的认识，找准定位，勇于担当，创造性开展工作，以观念的大转变、政策的大落实、能力的大提升、作风的大改进，努力推动全市民政事业持续快速健康发展。

二、围绕中心，突出重点，努力开创为民服务新业绩

2015年，要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，统筹兼顾，突出重点，务求实效，在服务大局中实现民政事业的新发展，在服务民生中实现民政事业的新突破。

（一）以规范城乡低保为重点，着力提升社会救助工作水平。政府在保障困难群体基本生活上承担着“保基本、兜底线”的责任，党的群众路线教育实践活动开

始后，群众对“错保”、“人情保”的现象反映很大。对此，我们一定要认识到位，要把低保工作作为取信于民、体现党和政府惠民政策的关键工作去落实。一要如期完成2014年省政府十项重点民生工程。去年，省政府将“加强城乡最低生活保障动态管理，切实保障低保对象基本生活”列为实事之一。各县（区）要充分认识做好这项工作的重要性，切实加强组织领导，足额落实配套资金，严格操作发放程序，确保低保对象该享受的政策得到落实。二要切实提高低保规范化管理水平。各县（区）要进一步强化相关部门和乡镇、社区、村组的责任，抓好公正评议、信息比对、入户调查、长期公示、动态管理等关键环节，严格实行救助政策、对象、标准、资金“四公开”，落实“个人申请、民主评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示”规定，推进分类施保，强化动态管理，切实做到应退则退、应保尽保。三要加大救助政策督查力度。要畅通低保工作监督渠道，及时办理低保来信来访问题，建立健全低保工作责任制，查处违规办理低保的典型案例，广泛宣传低保政策和办理程序，促进人们正确认识和对待低保。今年市里将继续组织开展多种形式的督查活动，各县（区）也要加强督查工作，督促整改违规违纪行为，严格责任追究制度，确保救助政策不折不扣落到实处。

（二）以保障基本养老需求为核心，全面推进养老服务业发展。我市人口基数大，又是经济欠发达地区，属于典型的“未富先老”的城市。各地要按照去年市政府出台的《关于加快养老服务业发展完善养老服务体系建设的实施意见》，积极发挥政府和市场作用，加快养老服务业发展，完善养老服务体系。一要建立和完善基本养老服务政策。要坚持政府的主导作用，完善政府供养制度，将所有农村“三无”老人全部纳入五保供养范围。各县（区）要建一所150张以上床位的示范性养老服务机构；每个乡镇（街道）要建设一所以上以养护为主的养老服务机构。要大力加强农村幸福院建设，依托行政村、较大自然村，充分利用党建活动室、卫生室、农家书屋、学校、闲置农家房屋和院落等，建设日间照料中心、托老所、老年活动站等互助性养老服务设施，力争每个村建设一个满足本村有需求老年人的养老服务设施，为他们提供日间照料等服务。二要鼓励社会力量兴办养老机构。政府在养老问题上承担着“保基本、兜底线”的责任，但政府并不能包揽一切，必须激发市场活力，推动社会力量进入养老服务业，激活社区养老、居家养老服务市场，构建富有效率的养老服务体系。鼓励社会力量通过整合和改造企业厂房、商业设施和其他可用的社会资源，兴办规模化、连锁化的养老机构。允许

社会力量和个人因地制宜兴办家庭化、小型化养老机构。对新建养老机构，在资金、场地、人员等方面，要制定优惠政策，降低准入门槛，坚持边发展边规范，使社会投资成为增加养老机构和养老床位数量的主体力量。三要构建多元化的养老服务体系。要建立政府购买养老服务制度，优先发展以社区为依托的居家养老服务业。在国家政策允许的范围内，积极推进符合本地实际的适应老年人生活居住需求的老年住宅、老年宜居社区建设，支持有条件的养老机构设置医疗机构，创建医养结合型养老机构，不断完善养老服务体系，满足多元化、多层次的养老需求。

（三）以退役士兵安置为载体，进一步做好双拥模范城创建工作。今年，我市要进行第十轮全国双拥模范城创建评比活动。上一轮的首创成功，荣誉来之不易，必须倍加珍惜。前不久，穆书记主持召开的市委常委议军会提出明确要求，要力争蝉联全国双拥模范城。对此，我们要继续加大双拥创建力度，对照创建标准，总结经验，寻找差距，拉高标杆，把工作做细做实，以志在必得的决心和信心再次蝉联“全国双拥模范城”。同时，各县（区）要广泛宣传和全面贯彻《兵役法》、《退役士兵安置条例》，足额落实兵役优待补助金，全面推进退役士兵免费教育培训工作，确保有意愿的退役士兵全部参

加教育培训。要扎实做好军队各类退役士兵接收安置工作，严格落实安置政策，拓宽就业渠道，创新安置模式，妥善解决退役士兵安置遗留问题。

（四）以夯实基层基础为目标，扎实推进城市社区和基层政权建设。城乡社区是社会管理的基本单元和构成细胞。去年中央和省里先后制定下发了《关于进一步加强和改进城市社区居委会建设工作的实施意见》，对城市社区居委会建设提出了明确目标和具体要求。各县（区）政府要认真研究，积极行动，尽快出台具体贯彻意见，以加强服务、完善功能为目标，以保稳定、促和谐为出发点，全力推进城市社区建设。要认真贯彻落实《村委会组织法》，进一步扩大基层政治民主，推行“四加二工作法”和“难点村”治理转化，增强村级组织为民服务意识，提高管理和服务水平。

（五）以县级社会福利中心建设为契机，着力提升民政公共服务水平。为特殊困难群体提供基本的生活保障和福利服务，是夯实我市社会福利事业发展基础的重要举措，对于建立健全适度普惠型社会福利制度，保障和改善民生起到了兜底作用。省委、省政府连续两年把县级社会福利中心建设列入十项重点民生工程，并将县级社会福利中心建设列入省政府监控目标，要求在2015年底完成各项建设任务。我市共有9个县列入民政部县

级社会福利中心建设项目资助范围。从目前建设进度看，新野县、镇平县社会福利中心已建成投入使用；唐河县、方城县社会福利中心正在建设，年底前可竣工投入使用；南召县、内乡县、西峡县等三个县级社会福利中心由于受土地征用、资金等因素影响，未能按期开工建设；社旗县、桐柏两县资金到位晚，未能开工。去年省政府已对新野县、镇平县各奖励了40万元。其他各地要切实加大配套资金投入力度，通过财政资金、彩票公益金、社会力量捐助等多渠道支持县级社会福利中心建设，强化用地保障，确保年底前全部建成运营。

（六）以防灾救灾工作为抓手，进一步加强防灾救灾应急体系建设。一要切实加快防灾减灾项目建设。近年来，我们抢抓5.12地震灾后重建和国家扩大内需的政策机遇，争取实施了一批防灾减灾项目。这些项目的建成，对于增强我市防灾减灾能力发挥了重要作用。目前尚未完成防灾减灾项目建设的县（区）要加快进度，争取今年一季度建成，发挥效益。二要进一步提高应急响应能力。各县（区）要继续加大工作力度，抓紧制定村级自然灾害应急预案，抓好村级自然灾害信息员队伍建设，逐步形成完善的市、县、乡、村四级自然灾害应急体系，提高自然灾害应对能力。三要扎实做好减灾、备灾和救灾工作。各县区和民政部门要加强救灾物资储备

仓库建设，加强灾情监测，积极做好可能发生的灾害应对工作，做到未雨绸缪，防患于未然。春节即将来临，市委、政府对安排好困难群众的冬春生活尤为重视，各级各有关部门要广泛开展“送温暖、献爱心”活动，保证困难群众有饭吃、有衣穿、有地方住，确保他们能够过上一个欢乐祥和的春节。

三、加强领导，狠抓落实，不断取得民政事业新跨越

民政工作是民生工程、公益事业，责任大，任务重，人民群众关心，社会各界关注。做好民政工作，既是政府职责，又是一项良心活。各级各有关部门一定要本着对党和人民高度负责的态度，加强领导，创新机制，强化措施，全力将各项工作任务落到实处。

一要加强组织领导。各县区要切实加强对民政工作的组织领导，把民政工作列入重要议事日程，纳入当地社会发展总体规划，统一研究、统一部署、统一督促检查，促进民政事业与经济社会协调发展。党政主要领导、分管领导要主动了解民政工作情况，重视支持民政重点和难点工作，认真研究解决民政工作的实际困难，加大检查监督力度，确保各项民政惠民政策落到实处。

二要形成工作合力。《国务院社会救助暂行办法》和《河南省社会救助实施办法》是新形势下对社会救助

工作的统筹部署和机制创新，旨在着力解决社会救助制度碎片化问题，统筹编织困难群体“防护网”，建立“一门受理、协同办理”的工作机制。市里将于近期建立社会救助联席会议制度，对全市社会救助工作进行指导和协调，明确部门职责，建立政府牵头、民政协调、部门协作、共同落实的工作机制，解决社会救助的“最后一公里”问题，形成“工作配合密切、信息渠道畅通、政策实施互动、运作协调高效”的工作格局。

三要强化保障措施。各县区要积极调整财政支出结构，不断提高民政事业在财政支出中的比重，重点保障灾害救助、城乡低保、五保供养、社会福利、优抚安置和重点项目建设所需资金，履行好政府应尽之责。今年，我省进一步提高了城乡低保和五保标准。穆书记多次说过，该投向民政上的钱要舍得给，这是民生。上个月国家审计署对我市体彩、福彩资金进行了专项审计，问题不少。在这里，我要特别强调一点，这个资金是高压线，碰不得。凡是不规范的要立刻纠正，已经形成的历史遗留问题，要迅速妥善处理，坚决做到清理旧账不欠新账。任何人都不得触犯，哪里出问题就严查哪里，决不姑息。各县区一定要加强民政资金的安全监管，做到专户管理、专帐核算、封闭运行、民主决策、阳光操作，严禁挤占、截留和挪用，确保不出问题。

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四要抓好队伍建设。要以强化素质和能力建设为核心，以作风建设为重点，努力建设一支深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋惠民之策、多办利民之事的民政干部队伍，树立民政工作良好形象。广大民政工作者要不断加强业务学习，提高职业技能，坚持依法办事，严格廉洁自律，倾注真情、真心地做好本职工作，真正做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，不断提升民政工作整体质量和水平。

同志们，民政工作是上为党和政府分忧、下为基层群众解困的光荣事业。我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神、创新进取，顺势而为、真抓实干，以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有效的举措，不断开创民政事业发展新局面，为建设“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”做出新的更大贡献！

新春将至，借此机会，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意！

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第四篇：刘校长在民主生活会上的讲话

刘校长在民主生活会上的讲话

同志们：

结合关于对全市教育单位干部队伍进行思想纪律、作风集中整顿的实施意见。我校紧贴实际，周密安排布署，进一步增强广大教职工发展意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识，收到了良好效果。

围绕建设一支高素质的教职工队伍,学校始终把主人翁精神作为思想和作风建设的主题，积极营造鼓励干事业、支持干成事业、帮助干好事业的氛围，努力提高队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是开展“思想纪律作风整顿”活动以来，教职工艰苦创业的事业心、责任感明显增强，精神状态、工作状态和思想觉悟都有了新的起色和变化。在教学工作中，广大教师任劳任怨，辛勤耕耘，超负荷运转，本学年人均周课时在12节以上，有的达16多节，他们用自己的无私奉献诠释着这种主人翁精神。

在建设信息化教学工程工作中，学校胡书记、信息部主任赵小平任劳任怨，放弃节假日，钻研技术，安装、检修设备，改善了教学备件，保障了现代教学手段的运用。

后勤紧紧围绕学校的工作部署，以服务教学、服务职工、服务学生为宗旨，优质高效地开展工作。在维修、保障学校水、电、暖的工作中，总务主任张建国多次放弃节假日和星期天，钻沟爬楼，维修管道，节约了用水、电的正常，杜绝了浪费。

广大班主任兢兢业业，早起晚归，为学生管理奉献了爱心。他们用汗水和行动培植了这种主人翁精神。

在“抗击南方雪灾捐款”中，全体教职工慷慨解囊，捐款近2千元。办公和教学环境改善了。校园环境焕然一新，教师的精神面貌焕然一新，这是我们广大教职工共同努力的结果。

最后，我们应想方设法提高学生的学习成绩，这方面我们的班主任老师，其他科任老师，学校领导应该齐抓共管，上下一心。我想只要同志们努力了，我们就一定能够取得成绩！

第五篇：区长在区政府全会上的讲话

同志们：

春节前后，我区根据中央和省市的部署，结合江夏实际，先后圆满召开了人代会、经济工作会、三级干部会等几个全区性的综合会议。应该说，新一年的思路已经明确，目标已经确定，现在的关键就是要按照中央及省、市要求，围绕各项既定的目标，以科学发展观为指导，以开展共产党员先进性教育活动为动力，以建设务实高效的廉洁政府为突破口，奋力开创政府工作的新局面。经区长办公会讨论决定，今天召开这次政府全会，目的就是要进一步认清形势，转变观念，强化措施，狠抓落实，确保全年各项工作任务的完成。刚才，各位副区长分别就自己所分管的工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面我想着重强调三个方面的问题：

一、关于认清形势与科学发展的问题

众所周知，能否准确判断形势对进行科学决策有着至关重要的影响，只有认清形势才能抓住机遇，只有抓住机遇才能加快发展。如何准确判断我区乃至我国当前改革发展所面临的新形势，是今天在座每位领导干部必须思考的重大问题。xx在江苏考察时曾指出：当前，我国改革发展正处在关键时期，去年，我国人均国内生产总值突破1000美元，跨上了一个重要台阶。一些国家和地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会将进入一个关键的发展阶段。在这个阶段既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。

我区近几年来发展较快，取得了令人瞩目的成绩，去年人均国内生产总值超过了1000美元。应该说，我区的改革发展也进入了一个关键时期。之所以这样说，除了依据gdp这一经济指标外，主要是基于以下8个方面得出的综合判断：一是随着改革与发展步伐的加快，我区与周边其他区县之间综合实力的竞争日趋激烈，争先进位的压力越来越大；二是全区工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领域转移，城镇规模急剧扩张；三是经济市场化程度提高，深化改革带来的各种深层次的矛盾和问题越来越突出，体制创新进入了攻坚阶段；四是南北和城乡发展的差距加大，缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展的任务越来越艰巨；五是我区经济对外依存度不断提高，国家趋紧的土地、货币、税收、环保政策以及短缺的电力资源对我区发展的影响明显加深。六是人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大；七是人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和推进依法行政提出了新的要求;八是人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。总之，这既是个一个有着巨大发展潜力和动力又有着各种困难和风险的时期，也是一个既有难得机遇又有严峻挑战的时期，在这一时期，能否抓住机遇、解决好新问题，实现新发展，是对我们党执政能力的重大考验，也是对我们每一位同志驾 经济能力的重大考验。我们每位领导干部都要增强忧患意识，做到居安思危，勇敢地担负起历史赋予的使命，带领全区人民为建设小康江夏而努力奋斗。

义、做表面文章。有的总结工作用加法，接受任务用减法，汇报成绩用乘法，查摆问题用除法，上欺组织，下骗群众，导致能够及时处理的问题得不到有效控制。四是效率不高的问题。有的政府工作人员怕人说不廉政，却不怕人说不勤政，对工作采取“混日子”态度，结果是“老办法不管用，新办法不会用”，严重影响工作效率;有的安于现状，不求有功，但求无过，一切都按部就班，更有甚者遇事推诿扯皮，贻误战机，给工作带来不应有的损失。五是效果不好的问题。有的政府工作人员工作时，只求过程的惊天动地，不顾结果的好坏优劣；有的工作场面搞得红红火火，结果却是空空荡荡，特别是有的想问题、办事情不是用群众满意不满意来衡量，而是以自己的感受来代替群众的感受，结果必然是事与愿违，尽管花费了巨大的人力、物力、财力，老百姓非但不领情，反而颇为不满。六是服务不优的问题。有的部门机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”；有的对群众反映的什么问题都“好、好、好”，但就是不解决，敷衍塞责；有的要么随意承诺，要么任意收回承诺，要么不履行承诺；有的迟到早退，工作时间到处晃，群众办事跑几趟找不到人；还有的遇事“压着不办”或拖着办，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“开门招商、关门宰客”的把戏。七是行为不端的问题。有的以自身的利益为标准，怎么有实惠、怎么于已有利就怎么做；有的为了个人或小集团的利益，不惜牺牲群众利益，甚至到了利令智昏的程度；有的对上巧言令色，对下指手划脚；有的喜欢“批条子”，乐于“打招呼”，热衷于“作指示”；有的以权压法，以言代法，知法犯法，把个人或部门意志凌驾于法律法规之上。这些问题表现在政府行为上，就是不作为、乱作为；表现在政府工作效能上，就是低效、无效甚至是负效，对这些问题，我们必须高度重视，对症下药，标本兼治。

3、要充分认识加强效能监察是提高政府行政效能的重要保障。加强效能建设，必须教育、制度、监督并举。要按照xx总理在国务院第三次廉政工作会议上提出的8个方面加大改革和制度建设的力度，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕提高行政效能，大力加强行政效能监察，在工作中努力做到“五个结合”：一是坚持监“效”与监“廉”相结合。现在，有些干部虽然不贪污受贿，但庸庸碌碌，无所作为，行政效能低下。因此，在查处行政不廉的同时，也要对行政无能进行监察和查处。二是坚持监“事”与监“人”相结合。对政府工作，特别是对重点工作和实施的重大项目情况要进行跟踪监察，同时，对承担工作任务的人，也要同步监察，对效能低下，造成不良后果的要坚决查处，决不能搞“变通处理”、“下不为例”。三是坚持抓“面”与抓“点”相结合。抓“面”的有效方法就是要搞好经常性的监察工作，综合运用目标考评、效益审计、效能审查等手段，开展监督检查，同时要点面结合，最大限度地扩大效能监察的覆盖面。四是坚持治“标”与治“本”相结合。在治标的同时，更要寻求治本之策，通过推进体制与机制的创新，从源头上预防行政效能方面可能出现的各种问题。XX年，是我区深化行政管理体制改革、加快建设责任政府的重要一年，要按照“亲民、便商、制官”的要求，在巩固去年改革成果的基础上，加快改革步伐，力求在政府机构改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，进一步转变政府职能，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率。五是坚持“自律”与“他律”相结合。作为政府公务人员，要做到在其位、谋其职，不能天天等人来管、事事靠人去催，要切实强化自律意识，在思想上戒“腐”，作风上戒“飘”，执法上戒“情”，交友上戒“滥”，纪律上戒“松”，不断提高积极履行职责，主动负重加压，争先完成任务的自觉性，做到为官一任，造福一方。同时进一步健全各项制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。要完善考核评比机制，建立并有效实施岗位责任、限时办结、公开承诺、公开测评、效能投诉、首问负责、绩效考核、失职追究等各项效能建设保障制度，确保行政效能监察落到实处。

三、关于落实好当前工作的问题

从人代会、经济工作会、三级干部会，到今天的政府全会，我们的会已经开得不少了，该说的都说了，该强调的都强调了。剩下来，就是个落实的问题了，今年的工作究竟能否上台阶，关键还是看落实得怎么样。落实好今年的工作，开好头、起好步，尤为重要。当前在全面部署，整体推进的同时，重点要落实好以下8个方面工作：

1、周密部署，认真开展好“保先”教育活动。在这次“保先”教育活动中，区政府机关要走在全区前列，区直各机关要走在各基层单位的前列。要正确处理好“保先”教育与抓好各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检查先进性教育活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。

2、精心组织，确保

各项重大工程建设顺利实施。今年的政府10件实事大多数都是看得见、摸得着的建设工程，另外加上政府工作报告中提到的重大工程建设和人大政协的议提案，工作量很大，任务十分艰巨。要按照既定的要求，算好时间帐，尽快启动，抓紧实施，所有工程完工时间要提前到11月底，向人民群众交上一份满意的答卷。

3、突出工业，加快项目引进步伐。要进一步强化“把工业经济作为加快发展的第一战略”的观念，要整合好现有的工业项目，延伸拉长产业链条，做大做强产业规模，尽快形成以光机电、生物医药、水泥、汽车零配件、冶化等为代表的工业项目集群。在项目引进上要下死工夫、见成效。目前已经有些眉目的几个大项目，要抓好跟踪落实，想尽千方百计把这些项目引进来。对已经引进的现有的项目，要督促早开工、早投产、早受益。

4、强力征管，切实抓好财政收入。在财政收入上要做好月分析、旬检查工作，认真组织均衡入库，防止月度收入大起大落现象，全力实现“元月收入开门红、第一季度超同期、半年收入超过半、全年收入保目标”的要求。今年的财政管理体制改革要尽早启动，在强力生财、聚财的同时，更要注重有限财力的使用，要完善预决算制度，减少随意批条子开支的现象，加速构建公共财政管理体制。

5、落实政策，扎实开展“三农”工作。要狠抓依法完善二轮延包工作，尽快组织召开一次现场会议，以点带面，确保在5月1日前实现达标验收。要抓好植树造绿，把造林绿化当作全社会的大事来抓，使“绿色江夏”战略迈出实质性的步伐。要全力抓好春耕备耕工作，稳定粮食生产，各级干部要深入田间地头，为广大农民群众解决生产生活中遇到的难题，农技、农机、畜牧、水产、商贸供销等支农服务部门要备足优质种苗物质，满足农民生产需要，农村信用社等金融部门要多方调度资金，解决少数农民生产资金问题。工商、技监等职能部门要重点抓好食品、药品、农资、种子、成品油、建筑钢材、卷烟等重点商品的专项整治，深入开展经常性专项打假斗争。

6、加大力度，狠抓城建城管。要继续加大城市建设、城市规划、城市执法和环境整治的力度，加速通乡通村公路建设和城市创建文明城区及农村创建美好家园活动的步伐。要毫不动摇地按照市委、市政府的要求，夺取“三违”整治工作的全面胜利。各乡镇街、开发区要

选择重点，抓住典型，全面突破，务求实效。对限期拒不自拆者，毫不手软地予以强拆；对抗法施暴者，毫不手软地严厉打击；对组织无力，行动无能者，不管是谁，坚决撤换；对在规定期限内不能完成“三违”整治工作任务的，全区通报，追究责任，一票否决。

7、以人为本，全面推进社会进步。切实抓好就业再就业工作，今年力争解决XX名职工再就业。逐步健全完善社会保障体系。加强社会保险扩面、基金征缴和管理，社会保险扩面净增4000人，社保基金征缴率达90％以上。启动建立农村新型合作医疗制度。加快推进覆盖城乡的最低生活保障、失业保险、被征地农民基本养老保险和孤寡老人集中供养等体系建设，保障困难的群众基本生活。

8、强化管理，做好各项日常工作。抓紧时间ｅ拟定好各项工作计划，签定好各项腻标管理责任状，各项日常管理工作义快速步入正轨；加强流动人口管理ｅ提高计生工作整体水平；要搞好葬殄改革，明确保火化率；认真做好人缅来信来访工作，及早发现和解决各种矛盾，确保社会稳定；高度重视安全生产，对矿山、水陆交通、消防、藉筑、锅炉、企业生产等方面加强管厘，确保万无一失。

同志们，在座的都是政府的“内阁”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，关键靠的是大家，希望同志们在新的一年里，以崭新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的岗位上干出新的成绩。