巴总讲话2012-3-6

第一篇：巴总讲话2012-3-6

转变观念 坚定信心 务实创新 筑牢生态安全屏障 加快经济转型发展 ——在林区企事业领导干部会议上的讲话

巴树桓

（2012年3月26日）

同志们：

刚才，集团公司董事长，集团公司、林管局党委书记张学勤同志作了重要讲话，我们大家要认真学习领会。为了抓好贯彻落实，我讲四点意见。

一、2011年林区经济工作的简要回顾

2011年是林区“十二五”开局之年，也是天保二期工程实施的启动年，面对宏观政策和集团公司体制重大调整的新形势，林区上下在适应中求发展，在创新中求提高，保持了经济平稳有序运行，如期完成了年初确定的各项工作任务，特别在转型发展上有了较大突破。

（一）持续加强生态保护建设

一是启动实施天保二期工程。科学编制完成《内蒙古大兴安岭重点国有林区天保工程二期实施方案》，进一步明确了林地管护面积，全面落实了管护责任，坚决落实了119.6万立方米木材减产计划。二是加强资源管理。严格执行林地征占用定额管理制度，优先保证重点项目建设用地，全年共审核报批林地征占用403.3公顷。编制上报了《内蒙古大兴安岭林区林地保护利用规划》，为林地保护和经营利用提供了重要依据。保持了对毁林开垦、乱砍盗伐等破坏森林资源违法行为的高压态势，集中开展了“暖冬行动”、“春季攻势”、“夏季攻势”等专项打击行动，全年查处破坏森林资源案件4203起，收缴木材453.5立方米、野生动物59头（只）。三是提高森林经营水平。全年完成火烧迹地、植被恢复工程更新造林6.67万亩，完成人工促进更新14.7万亩。按进度完成森林抚育380万亩，完成育苗1352.4亩。森林经营在分流人员、增加职工收入方面发挥了作用，森林经营质量得到显著提高。四是有效防控森林灾害。与黑龙江大兴安岭林区签订了联防协议，建立了跨省区域联动防火的新机制。2011年林区共发生森林火灾31起，受害面积553.7公顷，同比分别下降了60%、94%。完成有害生物防治172.69万亩。完成了国家林业局下达的林业有害生物防治“四率”指标。五是加强生态基础设施建设。汗马国家级自然保护区建设三期工程完成峻工验收，额尔古纳自然保护区一期建设工程进入收尾阶段。图里河、根河国家级湿地公园申报通过国家林业局专家评审，阿尔山、奎勒河、兴安里湿地自然保护区列入《全国湿地保护工程实施规划》。根河航站基础设施建设项目、有害生物疫情监控系统建设、特色树种良种基地建设、防火综合治理二期项目等一批重点生态建设项目陆续开工建设，生态保护建设能力进一步提高。

（二）全面完成生产经营任务

2011年林区实现总产值39.44亿元，实现全部营业收入20.4亿元。主产品木材平均售价首次突破1000元/立方米，比年初计划提高270元/立方米。剔除棚户区改造配套因素，实现利润1382万元。完成了国资委下达的国有资产保值增值、经营利润、万元产值能耗和成本利润率等主要指标。同时，各单位积极开源节流、压缩非经营性支出，安排自有资金5.1亿元，保证了国投民生项目、生态项目的配套投入和转型产业的投资，保障了生产经营的正常进行。

（三）民生状况持续改善

克服天保二期工程木材减产带来的资金压力，千方百计提高民生水平。一是继续提高职工收入。规范了工资统计口径，筹资3.4亿元为在岗职工调增工资，职工年人均工资由17873元提高到23021元，增长幅度为28.8%。集团公司、林管局和相关林业局积极筹措资金，全部偿清了1997年以前拖欠的职工工资。各单位通过组织山产品采集、发展旅游产业、扶持发展家庭经济和提高森林经营工资成本等措施，多渠道增加职工收入。共投入805万元，对困难职工帮扶、救助做到了全覆盖。二是积极落实职工社会保险政策。全面落实了自治区退休职工养老金调增政策，认真开展养老账户清查工作，退休职工年人均养老金达到15366元。加大力度落实特繁工种和因病退休政策，全年共办理退休5355人，其中在岗职工退休2235人，一次性安置和企业改制人员退休3120人。协调做好大集体特繁工种认定工作，推进了大集体特繁工种退休政策的落实。开展了厂办大集体改革和退休幼教、职教老师待遇落实工作。完成了“老工伤”人员工伤保险社会统筹管理实名登记工作。三是努力改善职工居住和生产生活条件。2011年企业自筹投入17597万元，争取国家、自治区专项资金9亿元，启动棚户区改造项目19个（年内完成23000户，入住率为83%），同时完成了2010年接转的棚改项目。争取国家棚户区改造供热项目投资13647万元，缓解了棚改集中供热的压力，保障了民生工程的顺利实施。落实资金8816万元，全面启动了职工住房公积金制度。争取国家、自治区投资2675万元，安排了克一河、吉文、满归3个林业局安全饮水项目。全面完成了新林区建设收尾项目，职工群众生产生活条件进一步改善。高度重视林业职工子女就业工作，全年累计考录中等专业学校和技工学校毕业生186人，招录大学毕业生183人。

（四）加快推进产业转型

面对新的发展形势，集团公司、林管局及时组织林区上下开展创新发展大学习大讨论活动，确立了发展森林经济的产业转型发展思路，将解决发展严重不足的问题作为林区当前的首要任务，加快推进重大项目建设，在实施好既定项目的同时，积极筹划新型产业转型项目，为林区经济长远健康发展奠定基础。一是年初安排的重点发展项目全面推进。旅游产业上，组建成立了股份制的根河假日旅游公司；启动了莫尔道嘎白鹿岛旅游二期建设项目，完成了阿里河相思谷景区一期建设工程。全年共接待游客34.45万人次，实现旅游综合收入2.42亿元，旅游从业人员达到12305人。对外森林经营合作上，全年境外生产木材26.5万立方米，实现营业额2021.71万美元，外输劳动力673人。与俄罗斯联邦伊尔库茨克州嘎丘克林业局签订总投资900万美元的森林资源及木材深加工项目开始启动。在满洲里注册成立了股份制的兴安国际贸易公司，拓展了对俄经济技术合作的领域和层次。矿业开发上，将矿产品销售运输纳入林区整体运输计划。加强股权管理，得耳布尔森鑫矿业完成产值1亿元，实现利润2000万元，绰尔铁矿实现股权分红1300万元。加大矿产资源勘查力度，取得了阿都尔称河铅锌银矿普查和利克斯、木奎西银矿预查成果，扩大了卡达梯岭矿普查成果，探明和控制铅锌金属资源储量100余万吨，银金属资源储量620吨，为下步矿业合作开发创造了条件。完成了19个探矿权有效期的延续工作。根河比利亚谷铅锌矿采矿证办理进入最后申报审批程序，依法在矿权所在地注册成立了全资子公司，为引资合作奠定了基础。与区内外大型矿业公司就风险勘探达成多个合作意向。此外，大杨树蓝莓种植基地栽培面积达到800亩，其中60亩初步进入盛果期。二是全面开展了重大转型项目的前期工作。按照发展森林经济、再造一个森工的思路，积极规划转型产业项目，为产业调整进行重新布局和项目前期储备。一是按照打造旅游精品线路的要求，全面谋划了林区未来旅游产业的格局。阿尔山景区指挥调度平台，银江沟、金江沟温泉资源开发，旅游接待场馆建设，景区交通系统建设项目进入了可研论证修订阶段；莫尔道嘎白鹿岛景区交通系统、接待基础设施建设项目已完成考察洽谈；旅游专列和民用航空项目正在积极进行前期考察论证，编制可研。二是按照再造一个森工的思路，完成了对俄森林资源收购合作开发的考察和购买满洲里联发公司的前期洽谈，即将进入实质操作阶段。三是谋划林下资源开发加工产业。完成了兴安岭酒业收购考察论证和洽谈，为打造浆果加工产业龙头进行项目前期准备。库都尔大果沙棘培育、金河松籽采集加工、图里河药业开发、大杨树蓝莓种植等项目完成可研，正在细化建设方案。四是全面安排了水资源开发、施业区内驯鹿放养、房地产开发等项目的论证和前期工作。各单位也都结合自身实际，按照产业转型的思路、布局开展了项目准备工作。

（五）保持了林区社会平安稳定

通过各级领导和维稳、信访等各部门、单位的努力，2011年信访工作实现了“四下降一好转”，即办理群众来信93件，同比下降29%；接待群众个体访293批，404人次，同比批次下降43%，人次下降33%；接待群众集体访69批，1060人次，同比批次下降31%，人次下降45%。自治区交办案件结案率为100%，信访积案化解率达95%以上。综治、维稳、公安等部门积极推进平安林区建设，为林区经济发展创造了稳定平安的环境。

此外，计划统计、安全生产、员工管理、审计监察、外事招商等都做了大量卓有成效的工作，保证了林区“十二五”开局之年各项任务的顺利完成。

在各项工作取得新进展的同时，我们的工作还存在诸多不足：一是企业管理不够精细；二是转型项目谋划思路不宽；三是惠林政策争取不到位；四是资金极度紧张；五是人才匮乏。这些问题要引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、林区发展面临的形势与任务

综合研判林区当前发展面临的形势和任务，概括地讲就是机遇难得，优势明显，挑战巨大，形势严峻。

从政策走向上看，全社会高度关注生态建设事业，国家对生态保护重点地区的投入逐年加大，生态保护建设成本逐步由财政承担；扶持国有重点林区实现经济转型已成为各级政府关注的重点，一系列富林强林政策都惠及林区，我们尚有许多具体的可争取的政策空间。依靠政策投入保障基本生存和助推经济转型成为可能，转型发展面临难得的机遇。从发展优势上看，经过几十年的努力，保护良好的生态环境、丰富的地上地下资源以及特有的森林文化、特殊的区位都是林区转型发展的优势。在新的发展阶段拥有以上的优势就能够聚集各种生产要素，实现经济转型，重建新型实体经济，发展优势非常明显。

与外界比，林区经济总量不足全区总量的0.3%，经济贡献与拥有的森林面积、资源禀赋极不相称；职工收入、企业收入与地区、国内其他行业比相差甚大，这些差距仅用生态贡献无法解释，发展严重不足成为巨大的挑战。从内部看，当前经营面临诸多困难，表现在企业增收难度加大，支出因素增多，资金极度紧张。一方面，木材销售和天保工程国家政策性投入依然是林区企业的主要财源，受全国经济增速下调和宏观经济走势影响，木材价格下滑，企业主营业收入大幅减少，天保工程投入基本与上年持平。另一方面，生产设备、道路等进入集中维修期，维持简单再生产、保障正常生产经营投入增加；国投民生项目、生态项目大量增多，企业配套资金增加；职工增收以及解决老工伤、老干部住房补贴等遗留问题需要大量资金；发展转型产业需要大量投入等等，企业当前经营面临考验，形势极为严峻。

在筑牢生态安全屏障的前提下，解决发展严重不足的矛盾是当前的主要任务。按照学勤董事长的讲话精神，我们工作的重点就是要紧紧围绕打造百年森工、发展森林经济两大载体推进经济转型，进而实现再造一个森工的经济发展目标。

“打造百年森工”简单地讲就是在保护好森林生态的基础上，打造可持续发展的森林产业，进而形成企业立足长远的不断与时俱进的发展能力。话虽简短，但要实现目标需要几届班子甚至是一代人的努力，在三至五年打下一个良好基础就是一项非常艰巨的任务。企业要发展，搞产业转型，而且要把产业做大、做强，就涉及整个企业价值观念的重新组合，思维方式、工作方式的全面转变，需要重新组织、重建系统、重整活力，形成新的企业理念和运行规则。我们知道要获取暂时的利润，可以靠几个人、靠几个项目、靠一时的政策，但打造百年森工，而且是在已经运作几十年的固有模式上重新打造，靠的不是一时的政策或几个简单的项目，而是企业全员特别是经营管理层的素质，靠得是良好的运作体制、机制，所以打造百年森工，实现良性、可持续的发展是一项长期、艰巨的任务。

打造百年森工、实现经济转型，就要充分发挥林区的比较优势，加快发展森林经济。必须彻底转变传统的完全依赖木材采运的经济发展模式，确立全方位的资源观，变林木经济为森林经济。所谓森林经济，就是把构成森林生态系统的所有要素作为一个完整统一的生命系统，在不改变其功能和属性、持续实现生态系统健康化的前提下，依托森林生态系统的良好环境，对水体、景观、动植物等可再生资源进行科学开发利用，发展循环经济，形成森林旅游业、森林畜牧业、现代森林工业、特色种养加工业、水资源综合开发利用等新型产业体系，实现森林的持续健康经营和永续利用，走森林生态与森林经济相互支撑、相互促进、良性互动的发展之路。发展森林经济必须树立可持续发展理念，在森林资源国有权属不变的前提下，既要达到发展经济为林区人民谋福祉的目的，又要保护好我们赖以生存的森林资源和生态环境；不仅要满足当代人的利益需求，更要确保子孙后代安居乐业、永续发展。森林经济的核心是发展，归宿是富民，基本点是在保护生态、资源永续利用的前提下追求科学发展。

发展森林经济，首先要全面强化生态保护建设。扩大森林面积、增加蓄积、提高森林质量，完成与区位、地位相适应的生态保护建设任务，筑牢生态安全屏障，是国家民族的需要，是自治区对林区的基本定位。这不仅关系到国家地区的可持续发展，也关系到林区的科学发展。因此我们要把“建设祖国北方重要生态屏障、建成北方重要的森林生态功能区”作为重大政治责任，紧紧抓住国际国内日益增长的生态需求和国家加大生态保护建设投入的重大机遇，转换思路，多方争取生态建设投入，持续扩大和完善森林生态功能，推进生态产业化。

其次，要全面系统地掌握资源状况。变林木经济为森林经济，就要求我们有正确的资源观，对资源状况的掌握不能仅停留在林地、木材蓄积量上，要较为系统全面地查清掌握乔灌、动物、植被、水域、河流、景观、土地，包括山形地貌、气候特点、历史文化遗迹、区位、空域等发展经济的自然人文特点条件，要树立起全新的大兴安岭林区的资源观。

第三，要按资源和生态系统的承载力来确定森林经济的产业发展规模。培育发展森林经济产业都要以生态环境和资源的承载力为前提来确定规模和经营方式，使生态资源在保护下开发，使产业实现可持续发展。

第四，要有现代的经营理念。一是产业经营要实行现代企业制度；二是项目投入要多元化，项目效益要严密论证，项目建设实行终身责任制，建成后要纳入经营收益盘子；三是要采用最先进的管理方式、技术和设备；四是要有专业化、高素质的经营团队。

第五，要深入研究森林文化。以木材采伐为主的森工生产仅有几十年的历史，而人类社会依靠森林生存发展的历史却有数千年，要深入研究世界上各民族依存于森林生存发展的经验智慧、生产方式和民俗文化，从中汲取有利于森林经济发展的积极因素，彻底转变征服自然、无限度索取资源、依赖木材的掠夺理念，学会感恩森林、敬畏自然、回馈自然，追求在与自然和谐相处中发展，建立属于大兴安岭独有的森林文化体系和价值取向，解决林区人民的文化归属问题。

森林经济是我们未来发展的主业，此外还有矿业开发、对俄森林经营开发和结合棚户区改造的房地产开发等。要实现董事长提出的经济发展目标，从今年起，每年至少有两到三个大的项目落地建设，通过境外林木资源的开发实现与我们境内110万立方米木材同等产值，同时靠企业内部的改革发展在内涵的发展上再创同等的产值，实现对森工外延内涵的再造，争取用五年时间使林区产值达到100亿元左右，形成森林经济的产业基础，使林区步入健康的发展轨道。

三、2012年经济工作的重点和要求

按照集团公司、林管局的工作部署，结合目前的经济形势，2012年经济工作的总体要求是：紧紧围绕林区总体发展思路，牢牢把握生态建设、经济转型和民生改善三大任务，以科学发展观为统领，坚持生态产业化，以森林经济项目建设为重点，加快经济结构调整和发展方式转变；以激发活力为目标，推进体制机制创新；以加强管理为手段，确保各项经营指标的实现；以民生改善为宗旨，提升职工群众生活质量，进一步促进和谐林区建设。

经济工作把握的基本原则：

（一）积极开源节支。牢固树立过紧日子的思想，严格控制非经营性投资，把有限的资金用在保障正常生产经营、改善民生和产业项目培育上，确保应急资金储备。积极主动地多方争取政策资金，强化经营管理，增加企业收入。

（二）全力发展产业。要克服一切困难，集中人力、物力、财力，奋力培育转型产业，在项目建设上见到实效。

按照这一原则，今年主要经营指标安排为：

1、财务预期指标：实现营业收入16亿元，实现利润2000万元（剔除棚改配套）。

2、生产建设计划：完成国家下达的森林抚育、更新造林计划；棚户区改造完成2.63万户；自有资金安排2.9亿元。

重点工作任务：

（一）坚持不懈地抓好生态建设。紧紧围绕胡锦涛总书记的重要指示精神和自治区党委政府对林区“筑牢祖国北方重要生态安全屏障和北疆安全稳定屏障”的基本定位，将生态保护与建设做为林区发展的基础，切实提升生态保护水平。一是认真实施天保二期工程，编报完成林业局级实施方案，全面细化管护责任，对林缘地带和无人区的管护站建设要认真研究，重新布局，强化工程基础管理，建立工程台账档案。二是强化林政资源管理。在严格控制“三总量”、林地征占用限额、有效打击侵占森林资源等工作的基础上，制定实施林缘恢复和林地红线管控办法。特别要在春播前集中开展林缘保护、跟踪监督林地占用以及移居撤并林场的林地使用检查专项行动。探索林缘地带退耕还林种植经济林的政策措施。三是优质完成森林经营任务。积极协调争取人工造林、补植补造、低效林改造、苗圃改造、良种基地建设工程任务量。保质保量完成森林抚育任务。争取投资项目，积极开展经济林、用材林、能源林建设。抓好大径级材抚育试点，尝试开展森林认证工作。四是强化森林灾害防控。加强火源管理，明确防扑火责任，严肃防火纪律，倡导“投重兵、打小火、当日灭、立大功”的扑火理念，确保不发生重大森林火灾。做好有害生物预测预报，推广无公害防治技术，实现有害生物防治“四率”指标。特别要强调的是，在今年这个特殊年份，生态问题高度敏感，在森林灾害防控上不能出现任何问题。另外，对自然保护区、旅游景区的灾害防控要重点加强。五是全面抓好生态基础设施项目建设。兴安里、毕拉河湿地自然保护区建设与恢复项目，诺敏、根河国家级重要湿地保护项目，汗马自然保护区二期建设项目、根河航站基础设施建设项目，森林生态监测、有害生物检验检疫监控，莫尔道嘎、得耳布尔、吉文等特色树种繁育项目，防火二期验收、三期申报等重点生态建设项目要抓紧实施，确保按标准建设。北部原始林区申报国家森林公园，毕拉河、阿鲁自然保护区升级等工作要在今年完成。要结合防火和航空护林建设项目同步考虑通用航空的发展。电信改造要与防火通信结合申报项目，生态项目和社会基础设施项目的申报要充分考虑林区产业发展的布局和需要来进行。

（二）扎实抓好企业管理。要以引进先进管理技术、创新管理模式、强化制度建设为重点，全面提高精细化、标准化、现代化管理水平。一是加强财务资金管理。严格预算管理，收紧财务盘子。今年预算已经批准下达，各单位都必须坚决执行；实行财务微机联网管理，动态掌握资金流向，确保财务资金管理一盘棋；坚持资金审批一支笔和大额资金使用集体决策制度；修订完善财务资金管理办法，制定国投专项资金管理细则，制定实施贷款、投融资管理规定；严格执行资产报废、转让、出售、租赁等资产处置申报审批规定，确保国有资产保值增值；加强成本控制，统一标定劳动定额；合理调度使用资金，加快资金周转，提高资金效率，压缩财务成本；加强财务稽查，严明财务纪律。二是强化计划基建管理。制定实施各项生产建设投资计划管理规定，严格执行项目立项、设计审批、造价审核、资金拨付、验收审计程序，严格禁止计划外项目；项目建设要严格落实法人责任制、招投标制、监理制、责任终身制；物资采购一律实行招投标和比价采购；涉及固定资产维修改造要履行计划建设程序；坚决维护计划的严肃性，重大计划变更调整必须经会议研究确定。计划和财务要共同加强投资管理，重大投资要有效益评估，项目投资要纳入资产管理和损益核算范围。三是强化木材生产营销管理。抓好木材生产各环节管理，细化商品材种类，扩大经济材比重；尝试引进综采设备，提高作业效率；调整生产组织形式和产品发运方式，压缩生产和销售成本，提高经济效益；加强售价管理，建立跨林区、跨林业局的区域同价销售体系；分区域做好林区出材率测算标定，为争取限额、增加三剩物供应量提供数据基础，认真做好改制企业、合资企业的木质原料供应；要深入调研和了解当前林区转型产业产品的市场状况，把转型产业产品的营销纳入销售部门的职能范围。四是强化人事薪酬管理。完善全员合同制管理，清理外委用工，完善全员微机编码人力资源管理系统；严格控制岗位结构；继续执行员工招录、调配集中统一管理规定；根据产业培育的需要，积极尝试高端专业技能人才引进和聘用工作。加强在岗职工技能培训；推进全员岗位绩效工资和生产岗位计件工资制；严格按工资审批方案有计划地提高职工待遇，杜绝超预算、超比例增资。五是强化责任管理。坚决维护经营目标责任状的严肃性，各项兑现考核要严肃公平，真实准确反映企业经营成果；加强审计监察，重大资产处置、经营目标兑现、薪酬发放、重点项目建设、大宗物资采购都要有审计和监察部门参与，并提出审计监察意见；推进民主管理，继续实行职代会评议、厂务公开等行之有效的民主管理、民主监督形式；强化责任分解和督查督办，今年安排的各项工作，要形成详细的人员责任分解体系和奖惩体系，定期进行督办落实，务求实效。

（三）加大资金政策争取力度。要深入学习研究各项惠林政策，密切关注政策动态，加大力度、明确责任，努力争取资金政策支持。一是要积极反映天保二期工程木材大幅调减给林区带来的诸多困难，争取在两级管理费、贷款核销、补植补造、低效林改造、棚改配套商品材限额、林权质押贷款等方面取得突破。二是要协调落实天保二期财政补贴、燃油补贴、棚改两级补贴等资金足额到位。落实天保工程实施区房产、土地使用税费减免、剩余物加工利用增值税即征即退等政策。三是要全力协调，争取集团公司及所属全资企业所得税减免优惠政策从2013年继续延期执行。四是努力争取国投生态建设项目。优先争取利于产业转型的生态建设项目。五是积极争取将拟开工建设的转型项目纳入大小兴安岭林区生态保护与经济转型年度项目计划，争取一定的资金投入。各单位、各部门要高度重视资金政策的争取工作，按照集团公司、林管局下发的争取政策责任分解任务，取得更大支持。六是加强与呼伦贝尔市、兴安盟及涉林各旗市的对接，完善协商议事机制，争取地方政府的多方支持，加强地林合作，融入区域发展大局，在四月份要协调召开与呼伦贝尔市的对接会议。

（四）落实好民生工作。要克服困难全力保障民生目标的实现。一是根据实际在今年下半年形成工资调整方案，落实不低于20%的调资目标。二是在确保职工住房公积金提取的同时，安排资金启动老干部住房补贴发放工作。三是如期缴纳“老工伤”企业年度趸交资金，按照与属地形成的协议，将“老工伤”纳入属地统筹，落实政策待遇。积极协调医保调节金事宜，确保参保职工的医保待遇。四是抓好厂办大集体改革，查清身份、查清资产、查清底数，落实补偿政策。加快推进事业单位退休人员移交属地管理工作。五是继续抓好棚改工程，在异地建设上寻求突破，鼓励职工在棚改中向中心城市移居。安全饮水、公共设施建设等民生工程要积极推进，优质施工。

（五）突出抓好转型产业发展。转型产业发展的方向、任务已经明确，今年要重点在项目储备、落地建设、项目融资上取得实效。

1、加快推进旅游产业。一是形成林区旅游产业总体布局规划；二是开工建设阿尔山景区旅游指挥调度平台、景区标识系统、景区游览环保客车交通系统、龟背岩精品景区、特美尔峰景区基础设施建设、莫尔道嘎白鹿岛景区环保客车交通项目、图里河爱国主义教育基地建设项目、根河旅游客车宿营地建设项目、金河旅游休闲驿站项目。三是做好阿尔山金江沟、银江沟温泉开发、阿尔山滑雪场、赛马场、旅游五星宾馆、阿里河相思谷景区二期建设、天书岭景区开发、毕拉河四方山景区开发等项目的可研修订论证和招商引资工作，力争尽快落实建设资金，开工建设。四是全面完成白鹿岛景区基础设施建设二期工程，并投入运营。同步完成白鹿岛景区国网输变电工程，提高旅游接待能力。五是完成北部原始林区报批国家森林公园工作，形成探险、科考旅游整体规划和可研，编制旅游豪华专列项目可研，尽快完成项目评估论证，进入实质操作。完成林区通用航空公司的注册工作，形成公司运作的可行性方案，适时申报项目，启动北部林区、满归、莫尔道嘎航空护林机场建设，为发展通用航空旅游打下基础。六是严格掌控各旅游基础设施建设方案，必须在旅游开发中加强生态保护，突出原生态品质，绝不能搞破坏性的建设和建设性的破坏。七是加强旅游队伍建设。将旅游专业人才纳入引进计划，招聘旅游高端管理人才，对现有森林公园主任、旅游景区负责人、旅行社经理、宾馆经理及旅游从业人员进行系统培训，面向社会招录导游员，鼓励职工参加“全国导游员证书”考试。

2、矿业开发要取得实质性进展。一是对已经签订矿业合作意向的四个矿权，要按照约定的合作方式加快工作进度。采取股权转让合作方式的根河比利亚谷矿业，力争在今年上半年确定转让价格并签订股权转让合同；对根河市比利亚谷矿业公司的股权结构进行调整，按照合同约定和双方协商修订公司章程，增加注册资本，组建新公司运行机构。二是对风险探矿的三个矿权，在投资方完成调查后，尽快投入勘探队伍，按照协议约定的时间开展矿产勘探。取得有开发价值地质成果的，要按照法定程序履行转让手续，组建新的股份制矿业公司。未能取得有价值地质成果的，要按照约定终止合作协议。三是对初步控制的矿体，要加强勘探力度，形成主要区段的地质详查报告，采取股权转让方式引进合作企业共同开发，努力提高森工矿业和矿产所在地森工企业的持股比例，保证企业利益。四是对尚未控制的矿权，要按照“严格准入、强强联合”原则积极寻找合作伙伴，将实力雄厚、信誉度高、社会责任感强的企业引进林区，开展风险探矿合作，加快林区矿业开发进程，缩短勘探开发建设周期。

3、推进境外森林资源开发。一是以兴安国际贸易公司为基础，发挥集团化运作优势，境内统一洽谈、统一签约、统一争取国家政策，境外统一运作实施，为各局开展境外森林资源开发合作搭好平台。二是充分研究和利用好国家给予的境外森林资源开发合作项目的前期费用核销、木材回运补贴、出境劳务人员境外保险核销、贷款全额贴息等优惠扶持政策。具体操作上，筹措资金，收购满洲里联发工业园，以境外采伐和境内加工相结合，利用境外资源和零关税政策，做好木材加工转出口项目。三是尽快与俄罗斯相关公司洽谈，签订收购协议，利用开发银行贷款整体收购境外经营公司和森林资源开发使用权，为做强对俄森林资源合作开发打下基础，形成融资平台。

4、积极推进林下资源开发。一是扩大库都尔大果沙棘、大杨树蓝莓种植面积，研究杜香油开发项目。二是在图里河地区先行建设北药种植基地，驯化培育金莲花、还魂草、赤芍等野生品种，种植防风、柴胡、黄芩等品种。在保证原料供应的基础上，依托森健药业开发中草药饮片、蓝莓口服液、山丁子口服液等保健药品和食品。三是在满归、根河先行开展驯鹿引种放养试点。四是启动编制大兴安岭动植物志项目，制定林下资源采集管理办法，有序推进山产品开发加工产业。近期要完成牙克石酒厂股权收购论证工作，利用成熟的技术、管理和品牌，方便的交通物流条件发展野生浆果饮料和酒类开发产业。

5、积极推进房产开发。一是要将棚户区改造、旅游房产开发结合起来，鼓励职工在棚改中向中心城市集中，摸清异地搬迁底数，按照以商补改的思路，完成棚改任务，加大商业开发力度。二是拓宽思路，加强高层对接，探索在阿尔山、满洲里、海拉尔、牙克石等市区同时开展异地建设工程和房产开发。三是今年必须开工建设年度结转的异地棚改工程，同时完成林业房产开发公司的资质晋级工作。

6、积极推进水资源开发利用产业。要按照掌控林区水资源、形成融资平台、搭建库区周边产业发展大格局的思路，主动谋划和主导参与林区水利枢纽工程建设，发展水资源综合开发产业链。今年要重点推进毕拉河口水利枢纽工程，积极争取自治区发改委的支持，争取通过中咨公司规划评估，列入国家“十二五”水利开发规划，年内完成项目建设的前期要件准备，争取明年开工建设。对林区其他具备水文地质条件的大杨树甘河对口山水库、莫尔道嘎的鸭脖弯水库、绰尔局的二龙归或敖尼尔河口水库、绰尔河上的卧牛湖水库要加快项目建设的前期可研和勘探，利用三到五年时间实现开工建设。

四、转变作风，创造性地抓好落实

做好2012年的经济工作，必须切实转变工作作风，提高各级领导干部引领和推动创新发展的能力和水平。一是坚定信心抓落实。林区面临的总体形势和当前经营面临的困难以及繁重的发展任务，要求各级领导干部必须要有强烈的使命感、责任感和紧迫感，要有迎难而上、战胜困难，坚定发展的信心。

二是转变观念抓落实。只有广大干部的观念由传统的依赖林木资源转向更广阔的领域，才能拓宽思路，扩大空间，适应形势任务的需要，更加主动地抓好转型产业发展。

三是明确责任抓落实。各项工作任务要全面分解落实到领导、单位、部门和责任人。要人人头上有指标、有任务、有责任，健全抓落实的责任体系，特别是一些重点任务、难点问题、关键环节，要组织力量盯紧、抓实，全面提高经营管理层的执行力。

四是严明纪律抓落实。加大审计监督、督查督办和效绩考评的力度，建立有部署、有检查、有奖惩、有问责的工作落实机制。各项工作规定、管理办法、计划方案一经讨论决定，就必须不折不扣地实施、执行，有令不行、有禁不止就是无组织无纪律的行为。

五是突出重点抓落实。当前经营管理工作的重点任务就是增收节支和产业项目。经营管理层要把主要精力集中到重点任务上来，抓住事关全局的重大问题，一抓到底，取得实效。

六是转变作风抓落实。各级领导干部要切实提高自身修养，转变作风，严格自律，一定要按照党纪国法、企业规章去办事、去决策，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，清白做人，踏实做事，有正事、有正气，要带出一方好风气。

七是加强学习抓落实。博学才能多谋、多谋才能善断。每一位领导干部不仅要做事业的带头人，还要不断钻研业务，提高自身的能力和素养，做学习的带头人。要围绕转型产业，深入、全面、细致地了解区域内的资源状况，深入研究发展森林经济的项目，成为产业培育、项目管理、企业经营的行家里手。

同志们，做好今年的各项工作，推进林区科学发展、创新发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要抢抓机遇，真抓实干，坚定信心，迎难而上，以优异的成绩迎接林区开发建设60周年，向党的十八大献上一份厚

第二篇：习总讲话

在导航卫星系统、通信卫星、载人航天系统、航天技术应用产业、探月工程等实物展品前，在介绍几代航天青年优秀代表人物的展板前，习近平仔细听取介绍，同青年科研带头人交流。听说航天科研团队以青年为主体，平均年龄嫦娥团队、神舟团队33岁，北斗团队35岁，东方红四号团队29岁，卫星应用团队28岁，习近平十分高兴。他指出，我国航天事业的发展历程充分说明，创新的制高点在科技，科技创新的希望在青年。他希望大家认真学习航天青年科研团队的创新创造精神，结合实际发扬光大。

随后，习近平来到会议室，同各界优秀青年代表座谈。中国石油第一建设公司第三工程处313工程队电焊技师裴先锋、内蒙古自治区新巴尔虎右旗克尔伦苏木芒来嘎查党支部书记、芒来牧民养羊专业合作社理事长米吉格、中国地质大学2011级硕士研究生陈晨、92815部队某潜艇艇长华明、探月工程二期探测器系统总设计师和嫦娥三号卫星总设计师孙泽洲、解放军陆军军官学院学员曾昇铨、北京市大兴区庞各庄镇王场村党支部书记胡建党、厦门市丽行企业管理咨询有限公司足疗技师刘丽、新疆昌吉州木垒县政府办公室副主任许晓艳、河南农业大学农学院2011级硕士研究生王灵光、中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员王秀杰等先后发言。他们结合各自岗位和成长经历，抒发了与祖国共奋进、与时代齐发展的青春感受，表示要坚定跟党走的信念，勇敢担负起当代青年的历史责任，为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗。

在听取大家发言后，习近平发表了重要讲话

习近平强调，“五四”青年节将掀“中国梦”宣传教育高潮

今年“五四”是党的十八大之后的第一个青年节。教育部在通知中要求各地教育部门和各级各类学校要抓住这个重要时间节点，研究制订“五四”期间中国梦宣传教育活动的专门方案。详细内容>>>>

12个集体和37名运动员被授予“中国青年五四奖章”

记者12日从共青团中央获悉，为表彰我国青年残疾人运动员在伦敦残奥会上取得的突出成绩，共青团中央、全国青联决定，授予中国女子坐式排球队等12个青年集体“中国青年五四奖章集体”，授予严会莲等37名运动员“中国青年五四奖章”。

第三篇：总护士长讲话

总护士长讲话

1、对护理工作的严峻形式分析；

2、一个提倡；

3、一个总结；

4、一个要求。随着时代的发展，经济的繁荣，科学技术的进步和卫生改革的深化，社会、医院对护理工作的需求日益扩大。特别是人们生活水平的不断提高所带来的人均寿命延长，人口老龄化和疾病谱的变化，客观上对护理工作提出了新的要求，我们有必要重温护士的职责，护士的职责应包括：促进健康、预防疾病、恢复健康、减轻痛苦。也就是说，护理所要达到的不仅是帮助病人恢复健康，还要帮助健康的人群预防疾病，提高健康水平；帮助身患重症者获得心理上的支持和自我控制疾病的能力，提高生命质量；帮助伤残者最大程度地恢复功能和临终者得以安宁，平静地离去。也就是说护理不仅仅是打针、发药，而是要以病人为中心，提供病人所需的一切健康服务。护理要求护士不仅具有扎实的医学护理基础知识、一定的临床技能，还需要有丰富的人文知识和较成熟的人格，如何认识人的需求？怎样进行良好的沟通？健康教育如何进行？病人们权利是什么？人与环境、护理的关系是什么？这些相关的知识有待进一步提高学习。部分护士在学校学到的知识，在临床长年功能制护理中逐渐被淡忘，加之不注意知识更新，造成知识严重缺乏和落后，与护士应有的专业形象极不相符。因此，我提倡我们要求自己行动起来，充分利用时间自己多多学习有关的医学知识和专业知识，不断提高自己的理论水平和技术能力。在自己的工作岗位上有所突破、有所建树、有所发明、有所创造，使我院成为学习型医院，在我院形成一种浓厚的学习氛围和学术气氛，树立我院的良好形象。总结这几年，我院的服务态度明显改善，但仍有部分医护人员态度生硬，语言生冷，脸面难看，行动迟缓，严重地损害了我院的整体形象。常言说“好言一语三冬暖，恶语一句六月寒”，态度和蔼可以拉近医患距离，增加患者信任，避免纠纷和缓解矛盾。每个医护人员一定要严格遵守医德规范，树立高尚的职业道德，使自己的行为和工作充满仁爱，富于人情味和人性味，文明行医，礼貌待患，给病人解疑、解难，给病人交心、交友。只有这样，我们的病人才会源源不断，我们的效益才会逐年上升，我们的发展才能稳步向前，我们的待遇才会节节攀升。

同志们，护理工作任重而道远，希望我们全体护理人员以白求恩和南丁格尔为榜样，以服务人民、奉献社会为宗旨，牢固树立”救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业风尚，塑造“求团结、干事业、讲奉献、促发展”的行业形象，用职业道德、职业责任、职业纪律规范自身行为，以崇高的医德、廉洁的医风、精湛的技术为广大人民群众提供良好的护理服务，为我院的再次腾飞贡献自己的力量。谢谢！

第四篇：朱总讲话

尊敬的凌主席、赛事组委会、各位选手：

在广东省高尔夫球协会以和费度亚洲杯组委会的大力支持下，费度亚洲杯——中国锦标赛取得了圆满成功，祝贺取得佳绩的选手们，也祝愿那些晋级明年2月份总决赛的选手，代表中国在首届费度亚洲杯中取得好成绩。

中国有4亿青少年。观澜湖高尔夫球会一直坚信，费度亚洲杯这样的赛事，对青少年的高球培养意义重大。毫无疑问，无数亚洲地区的贫穷孩子将会成为此计划的受益者。而能够成为“费度亚洲杯赛”的举办地，观澜湖高尔夫球会深感骄傲。费度先生在观澜湖亲自设计的费度球场，已成为亚洲最受欢迎的球场之一，此球场也将是“费度亚洲杯赛”中国冠军锦标赛和“费度亚洲杯赛”总决赛的举办地。

最近，观澜湖高尔夫球会创纪录地获得了未来12年世界高尔夫锦标赛的主办权，使这项赛事首次进入中国，高尔夫世界杯赛也在数年后重回观澜湖。我们坚信，这些顶级赛事的成功举行，必将推动中国高尔夫球运动的发展。

最后，再次感谢为本次费度亚洲杯成功举行，付出努力的各位同仁，谢谢！

第五篇：耿总讲话

耿鹏鹏董事长安全会讲话

同志们：

下面我讲几个问题，是现阶段集团公司存在的突出的问题，如果不加以认真对待，那么随便一个问题就可能给我们带来不可估量的损失，或难以弥补的损失。

一、集团公司成为全国首家石油化工特级和市政公用特级“双特双甲”企业，但我们整个三级班子的管理能力与我们企业的平台能力严重不匹配。

这是一个非常大的问题，也是一个课题。我们这几年的人数没有发生大的变化，我们的领导团队没有发生大的交流和变化，也就是说更多的是依赖安装公司培养的同志们来承载。我们以前承载的是一个一级企业，现在承载的“双特双甲”企业，以前是纯施工企业，现在是施工加投资，已经不再是传统的施工总承包企业，而是集“设计咨询、投资建设、建筑施工、运营维保”四位一体的企业集团，面临问题的复杂程度，根本不是坐下来关起门能解决的，确确实实压力很大。以前搞施工，哪个项目亏损，亏损三五百万，现在搞投资，如果一个项目选择错，可能几千万、上亿就打水漂了；以前搞一个专业分包，业主让做什么我们做什么，设计院怎么画图我们怎么施工，总包怎么管理我们服从管理，该怎么分担，按造价额分担点投入就可以了。现在做EPC，做工程总承包，也许是能力不足导致订货选型发生一点点偏差，上千万就扔了。这不是危言耸听，不要说集团公司才有几个EPC项目，不是这么个概念，以前是因为平台不够大，没人找你来做这个事情。现在“双特双甲”企业意味着什么，目前全国三特级资质企业 25家，全部都是央企，山西只有十七局；双特级资质企业算上我们共有44家，有平台了，就有人找你了。但是人家的特级跨度没有这么大，我们的特级跨度有点大，铁建一般就是铁路工程特级加一个公路特级，人员的素养和管理习惯就能适应，冶建一般是冶炼特加房建特。我们现在可以说这两个特级完全不相干，一个以设备安装为主，一个以建筑为主，跨度太大，我们原来的知识储备、行业涉及、我们的用工、我们的资源，我们都不熟悉，不知道该如何下手，这是一个很大的课题。

今天我更多的想说的是，在座的都是骨干，一定一定要加强学习，首先不要认为这事情和我没关系，和在座各位人人息息相关，不奢望大家都成为各个领域的专家，但一定要是个通才，这两个大领域你一定要知道它在说什么它在做什么。比如组建项目部的时候，引进市政公司团队，起码能够管理、会提要求、能发现问题，不能说什么也不懂。我们的职能部门不能抱着以前的管理模式、管理方法，有些管理方法就不行了，我们现在应该做储备，怎么做储备——对标。我们一直说内部对标三分、上海，我们还要走出去，对标行业的标杆，我们要做行业的一流，就要对标行业的标杆，尽快、赶快把人家的东西拿回来、认真消化。大家去看去交流的时候，不能走过场，要点对点，领导、部门、分管的业务口，都要交流交流，看看人家怎么做的。而且我们的领导、部门负责人要缺什么补什么，赶快做能力的储备、知识的储备、人才的储备以及接受压力的心理储备，让集团公司“十三五”战略规划提及的“四个转变”顺利转过来。

各位总说人力资源部分配的人不凑手，集团公司有明确的要求，可以引进，引进高端的人才，外部引进顶尖学府人才，大家不能“靠”。我们外部引进，有些关键岗位一定要打破集团公司行政级别和收入待 遇，按市场规律来，才能真真引进来。引进来，还要留得住，从薪酬待遇、工作环境、文化氛围上，要关心他们、容下他们。不能分配下去，不管了，就流失了，流失的90%是有能力的。如果我们还是这样做事情，我们这帮骨干就耽误企业发展，扪心自问一下我们能不能对得起这个岗位。人都是讲感情的，时间长了感情深厚。我们要客观上营造一种好的氛围，就是“能者上”，这样真正有能力的人就会敢于敲开你的门，毛遂自荐，这就是内部培养。另一个是外部引进，不要传统的思维认为从学校到集团公司就是“正牌军”，从学校到别的单位再到我们这就是“杂牌军”；从学校一个人到我们集团公司就是安装公司人，从学校到别的单位带着团队来了就不是安装公司人。不能狭隘，要一视同仁，一样对待。企业文化有多包容，就能做多大的事情。人才就是两种方式——内培和外引。人力资源部今年要下指标，要把专业人才引进指标分解到领导、部门、分公司，引进集团公司发展急需各类有用人才。

二、集团公司上下，尤其中高级主要管理人员，对部门、分子公司、对企业发展信心不足，目标不明确，办法不多，更有很多同志不在状态。

发展信心不足。这几年，集团公司发展受到经济下行的影响，可以说能度过来，是各位精诚团结取得的结果，许多同类型的企业已经不好度了，我们没有把“鸡蛋放到一个篮子里”，我们好几个分公司转型比较快，至于有一些债权，可能会形成不良资产，这需要我们加大力气，采取多种手段（如法律途径），集团公司态度明确，该怎么做就怎么做。下一步对内部贷款和清欠要挂钩，制度出台定了稿就实施。清欠的钱，拿回来合理合法，集团公司内部贷款，还要付利息。目前，集团公司虽然存在这样那样的困难，但我们要用发展的眼光看，从纵向来看，虽然目前分公司的光景比前几年紧巴了不少，但是这是个大形势，“十三五”的发展速度就是慢于“十二五”，我们所做的传统行业更是如此。从横向来看，和同类型企业来比，我们发展不比他们差，我们可能还转的快。这样归结成一句话，“横向比、纵向比，我们都不比他们差！”，所以大家对企业发展的信心不能是这种状态，尤其分、子公司一把手，不要那么悲观。

发展目标不明确。好多分、子公司不知道该做什么，分公司有责任状，也明确了专业发展方向。子公司、成员企业有规划资料汇编，对照做，不能做好做差一个样，做与不做一个样。发展规划大家要基于两点考虑：一个是集团公司“十三五”发展规划，是总的行动纲领，各个单位、各个部门要按照“十三五”规划来分解自己的发展目标和指标。去年管理评审会时间不允许，没有给大家充分汇报时间，今年发展规划要形成合订本，这才是完整的企业“十三五”规划。再就是发展目标，要非常清晰。今年6月，按照这考核。审计做完后，咱们要一家一家谈，要有个说法。

发展办法不多。用我们的工程公司来举例，许多基层单位都来找集团公司，开口就是借钱、要项目，集团公司应该支持基层单位发展，但集团公司不是经营责任的主体，集团公司可以帮助，但不是一种义务，而且集团公司给协调信息的时候，你们一定要追踪，集团公司介绍的信息，为什么在第二轮信息协调的时候就出现问题了？第二次任务就不给你们了，大家要反思反思。你们做出来一个精品项目没有？拿这个项目衍生了后续项目没有？没有后续项目，说明你们把集团公司的这条路在你们这断了，如何继续协调，如何再给你们项目。没有做了一个品牌的项目，没有达到一个项目应该发挥的品牌效应。集团 公司的要求是所有总承包项目都要做标化工地，大家不能老搭别人的车，要问自己一年的项目能评几个优，被别人观摩了几次，对行业领域有什么样的影响。现在环境下，发展就两个路径，一是真真正正的拿“现场促市场”。工程就是人做好，活做好，要行业、社会认可。二是行业模式发生变化，要极力捕捉PPP项目和新能源投资项目。大家做施工，集团公司可以帮大家融资。要用发展的眼光看，PPP项目国家马上收紧，最多留有一年的时间，以后想入库越来越难。看看中交、中建的报表怎么样来增长，大家就会知道，这是建筑业的一次革命，是国有建筑企业的一次盛宴，我们不去分一杯羹，企业就会被分化。中国建筑业发展的现状就是“土建强于安装，结构胜于装修”，如何在市场上竞争，我们不发展或者发展的不快就是落后，别人的优势继续保持优势，别人的劣势马上要追上你的优势。我们精品越做越多，干部成长越快，合作队伍越做越强，活就越来越多。揽不了活，活也干不好，是不是愧对这个岗位，什么都“差不多”怎么能做好这个事情？

工作不在状态。表现形式我们的大部分领导，不是谋发展，不是钻业务，不是跑市场，而是不知道在想什么，不知道在忙什么，不知道在做什么。如果在跑市场，如果精力投入到位，肯定有结果，没结果只能说明办法不对路，心血没下到；如果在蹲现场，那么意味着就该干出来精品项目、效益好的项目，如果既没有精品项目，又没有效益好的项目，那怎么让人信服？领导什么时候都在忙，就是不会工作，你不抓班子，不抓团队，一个人装在脑子里，不沟通、不传达、不安排、不部署，团队带的效果肯定不好。在之前，规模不大、项目不多，可以事无巨细，但现在每一位身上的担子都非常重，就要求大家讲团队，讲配合，讲统筹，讲团结，注意沟通，如果实在沟通无效，咱们提，这么多岗位咱们交流一下，要愉快的工作。不思考。我们听到反馈、信息，不加以思考，直接转给领导，让领导决策，都不把问题过滤，吃透，尤其各个部门和子公司，囫囵吞枣，再问就不知如何解答。这样不思考，久而久之，就不会思考了，只会上传下达。

三、整体干部队伍争先意识不强，总是“差不多”。

有句话说“没有不好的行业，只有不好的企业。”，大家要牢固树立争先意识，以中建三局为例，其企业文化核心就是“争先”。中建三局的历史，是一部以争先文化为灵魂的发展史。在争先文化的引领下，三局人不断挑战建筑的速度、高度、跨度、体量之最，率先开展管理体制和领导体制改革，始终追求物质文明与精神文明相协调、企业发展与员工发展同步伐，企业实现了又好又快、持续健康的发展。发展到今天，中建三局已经成为所有建筑央企二级工程局里合同额、利润、营业收入最高的企业，2016年新签合同3100亿元，营业收入1440亿元，利润55亿元，这是一般建筑企业难以企及的目标。作为优秀的建筑企业，中建三局闪光的地方很多，比如基层员工的务实、快速反应、迅速执行，中层领导的拼搏、开放、包容，高层领导的使命感、系统思维、乐观与忧患意识并存等等，这些都是优秀企业的共同品质。

针对争先意识不强的问题，大家首先要坚决摒弃“不求有功，但求无过”、“ 不思进取，小富即安”的消极心态，坚决克服“因循守旧”思想，切实增强开拓创新意识。当前，集团公司正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临新形势，遇到许多新情况、新问题，大家过去的一些思维方式和习惯做法已经表现出明显的不适应。必须通过解放思想，抛弃那些不合时宜的经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍改革创新、转型升级的思想束缚，大胆实践，大胆创新，敢闯敢试，敢 为天下先，不断迎接新挑战、研究新办法、实施新举措、开辟新空间、适应新环境。在工作中，大家要从薄弱环节入手，从最关键的问题突破，以求真务实的态度和科学可行的办法，积极研究破解发展中、工作中各种难题的新思路、新举措，牢牢把握推动企业又好又快发展的主动权。

四、总承包能力整体偏弱。

集团公司成为“双特双甲”企业，使企业可以在更高的平台上得以发展，需要我们坚定不移地按照“十三五”战略规划，一起努力，力促企业“由施工总承包企业向工程总承包企业转变”。

2017年2月24日，国务院办公厅印发国办发„2017‟19号文《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，《意见》规定，要求加快推行工程总承包，按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。2016年6月，住建部又发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市[2016]93号文，提出优先采用工程总承包模式，加强工程总承包人才队伍建设。工程总承包企业要高度重视工程总承包的项目经理及从事项目控制、设计管理、采购管理、施工管理、合同管理、质量安全管理和风险管理等方面的人才培养。以上改革措施，对建筑业管理、建设市场参与主体均有重要的影响。

集团公司要想成功推行工程总承包管理、提升项目管理水平、打造成熟的崭新管理模式，必须要着力打造和提升五种核心能力：设计管理能力、计划管理能力、合约管理能力、招标采购管理能力、施工协调管理能力。上述五种能力之所以称为核心能力，主要是和传统的项目管理经验相比的，也是推行工程总承包管理必需具备的、是目前 集团公司非常欠缺的、又是成功推行工程总承包管理亟需迅速提升的五种能力。

结合行业特点和企业实际，我们要着力从强化履约、提升能力、规范运营三个维度“以点带面”地推进工程总承包模式，一是强化履约，对于我们承接的每一个总包交钥匙项目能否如期履约，对集团公司“由施工总承包企业向工程总承包企业转变”有着深远的意义，我们必须超前谋划、精心组织、确保实现。二是提升能力，对在手的总包交钥匙项目，我们要认认真真进行梳理总结，扎扎实实进行标杆引领，适度地将可复制的总承包交钥匙工程的成功模式引入到今后的其它EPC项目中，着力加强集团公司第一方阵各基层单位工程总承包项目团队建设、能力打造。三是规范运营，集团公司要进一步完善工程总承包管理的顶层设计，逐步建立健全工程总承包管理的各类管理制度体系。

现阶段，我们可分这么几个步骤来做：一先由工程公司作为第一方阵、作为主力来打造总承包能力，集团公司相应的政策向你们倾斜；

二、三方阵可以缓一步，先打造自己的专业能力。我们的第一方阵的班子架构、业务管理、内部制度都要按照相应的要求来布局。