京交会助推服务贸易发展

第一篇：京交会助推服务贸易发展

京交会助推服务贸易发展

初夏北京，生机盎然。第五届中国（北京）国际服务贸易交易会暨全球服务贸易峰会如期举行。世界宾朋相聚一堂，围绕服务领域开放发展、深化服务贸易合作、推动经济全球化建言献策。

5月28日，为期5天的“第五届中国（北京）国际服务贸易交易会暨全球服务贸易峰会”在国家会议中心举行。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华巡视展馆，中共中央政治局委员、北京市委书?蔡奇，澳门特别行政区行政长官崔世安，商务部部长钟山，内蒙古自治区党委副书记、自治区政府主席布小林，北京市委副书记、市长陈吉宁，市政协主席吉林参观京交会，与嘉宾合影，并出席随后举行的全球服务贸易峰会。

胡春华参观了服务贸易成果展、创新发展试点展，以及有关国家、国内省区市展区和专业展区，认真了解服务贸易创新发展成效、参展国家开展国际服务贸易的情况，详细询问企业对发展服务贸易的意见和建议，勉励企业练好内功，抢抓机遇，形成自己的特色和优势。

胡春华强调，要坚决贯彻落实总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚定不移扩大服务业开放，进一步放宽市场准入，主动扩大优质服务进口。要深化服务贸易创新发展试点，推动在管理体制、开放路径、发展模式等方面先行先试，营造更具吸引力的投资环境，激发市场活力，为服务贸易发展注入新动力。要大力发展新兴服务，不断提升中国服务质量和水平，增强中国服务出口竞争力，促进服务贸易健康发展。

蔡奇在峰会致辞中说，进入新时代，北京的发展站在了新的历史起点上，我们正在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固确立“四个中心”的城市战略定位，全力建设国际一流的和谐宜居之都。我们将深入贯彻党中央进一步扩大开放的决策部署，坚定不移扩大服务业对外开放，抓好服务业扩大开放综合试点，搭建更多合作发展平台，为世界经济持续稳定增长注入新的动力；我们将深入推进供给侧结构性改革，加快培育金融、科技、信息、文化创意、商务服务等现代服务业，推动服务业高质量发展，打造“北京服务”品牌；我们将大力加强营商环境建设，深入推进“放管服”改革，狠抓一揽子政策措施落地，努力为企业营造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，激发各类市场主体的活力。期待大家集思广益、畅所欲言，为推动国际服务贸易合作发展建言献策，用好京交会这个平台，凝聚共识、挖掘商机，推动互利共赢发展。

钟山在峰会致辞中说，习近平主席强调要加快发展现代服务业，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，扩大服务业对外开放，为中国服务业发展指明了方向，为服务领域国际合作提供了难得的机遇。中共十八大以来，中国积极扩大服务业对外开放，先后在上海等地设立11个自由贸易试验区，在北京市开展服务业扩大开放综合试点，在天津、上海、海南等15个地区开展服务贸易创新发展试点，有力地促进了服务业和服务贸易发展，服务贸易规模位居世界第二。

钟山说，当前制造业服务化、服务业数字化步伐加快，服务业与制造业深度融合，服务环节在全球价值链中的地位越来越重要，服务贸易投资合作成为世界经济增长的重要引擎。中国特色社会主义进入新时代，实现经济高质量发展，需要加快发展现代服务业，扩大服务领域国际合作。

钟山表示，商务部将贯彻落实习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上宣布的一系列扩大开放新的重大举措，促进服务领域开放、创新、融合发展。加快推动服务业对外开放，积极促进“一带一路”国际合作；全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度；全力办好首届中国国际进口博览会，扩大服务进口。推动服务贸易创新发展，在北京等17个地区深化服务贸易创新发展试点；加快发展现代服务业，培育服务贸易新业态新模式；加大知识产权保护力度，激发市场主体创新活力。推动更深层次的融合发展，推进制造业与服务业、服务行业之间融合发展，加快制造业服务化，发展高端生产性服务外包，培育综合服务提供商，更深更广地融入全球价值链。商务部将继续支持京交会提升国际化、市场化、专业化水平，打造共享共赢、开放发展、创新融合的合作平台。

峰会由陈吉宁主持。巴西工业、外贸与服务部部长马尔科斯?利马，世界贸易组织副总干事易小准，经济合作与发展组织副秘书长玛丽?基维涅米，以及麦肯锡、阿里巴巴、小米科技等知名企业负责人在峰会上发表演讲。

会上，中国商务部与联合国贸发会议联合发布了《第五届京交会全球服务贸易峰会合作倡议》。联合国贸发会议副秘书长伊莎贝拉?杜兰特宣读了六条合作倡议内容，包括在构建人类命运共同体和全人类繁荣的蓝图下研究解决方案；加快实施2015年联合国成员国通过的《2030年可持续发展议程》；发挥服务贸易对世界经济增长的引擎作用；促进服务业开放和服务贸易自由化；支持服务业和服务贸易创新发展；建立和培育多样化伙伴关系。她同时呼吁国际社会凝聚共识、同心协力，继续推动经济全球化进程，构建人类命运共同体，更好地造福世界各国人民。

为进一步顺应服务贸易领域的国际合作需求，积极推动全球服务贸易的交流与发展，国务院批准由中华人民共和国商务部、北京市人民政府共同主办的中国（北京）国际服务贸易交易会，自2012年起落户北京。

本届京交会6月1日落幕，共举办136场论坛会议及洽谈交易活动，吸引了122个国家和地区的近10万人次专业客商参展参会，其中“一带一路”沿线国家和地区46个；组团办展办会的国家和地区60个，比上一届增加26个。

据组委会初步统计，本届京交会共达成签约项目311个，意向签约额达1025.6亿美元，创京交会历史新高。其中，国际签约项目110个，意向签约额172.5亿美元，占意向签约总额的16.8%。

本届京交会以“开放、创新、融合”为主题，共商推动服务贸易扩大开放、创新融合发展的新思路新举措，对于促进全球经济繁荣发展，发挥了积极作用。

京交会是共享共赢的合作平台，是开放发展的合作平台，也是创新融合的合作平台。

第二篇：京贸网与京交会共同打造服务贸易知名平台

“第一届中国（北京）国际服务贸易交易会”（简称京交会）将于5月28日至6月1日举办，目前筹备工作有序推进，已确定举办百余场活动，届时中国大型央企将参与京交会。同时，北京市贸促会、北京国际商会为中小企业提供服务的经贸信息公共服务平台——京贸网已开始运行。中小企业将可以通过经贸信息公共服务平台获取京交会的一手信息。

国家级 国际性 综合型服务贸易盛会

京交会是全球唯一的综合性服务贸易交易平台，自今年起，将每年举行一届，永久落户北京。京交会涵盖商业服务、通讯服务等12类服务贸易领域。据了解，世界贸易组织、经济合作组织和联合国贸发会议等三大国际组织和非盟将应邀参会。

首届京交会以“服务贸易：新视野、新机遇、新发展”为主题，设立开幕式暨高峰论坛、高层论坛、专业交易洽谈、综合展示、主题推介、权威发布会六大板块组成，展示世界范围内服务经济领域的知名企业和高端服务。

市商务委主任卢彦介绍说，2011年北京服务业增加值达到12119.8亿元，占地区生产总值的75.7%.北京拥有41家世界500强总部企业，作为全国服务业最发达和服务贸易领先的城市，北京有条件，也有能力将京交会办成中国服务业“引进来”和“走出去”的重要渠道，加快形成“南有广交会、北有京交会”的格局。

京贸网与京交会共同打造服务贸易知名平台

“中小企业在京贸网上不但可以获得此次京交会上商品的供求信息、结交合作伙伴，还可以获取到合作项目、展览会议等实用信息。”京交会相关负责人说，京贸网集聚科博会、文博会等国家级大型科技、文化会展活动所展示和推出的新产品、新项目及技术合作、产业合作信息。企业注册登录后，即可享有“我的京贸网”个性化网络空间。通过京贸网，中小企业可以查寻所需展览、会议、商品供求与合作项目信息，并与信息的提供企业和机构联系互动，还可以在网上自主发布产品、服务、项目信息，寻求合作。

京贸网还将整合展览中心、法律服务中心、世贸中心等信息，为会员企业提供常年网上展示、项目对接、产品销售、人才招聘、商事申报等服务。明年在京贸网上将尝试开辟企业法律服务公开课，上载法律服务中企业诉讼维权的成功案例、海外诉讼维权等经验交流等内容，方便中小企业学习借鉴。

相信京交会有望成为国内外服务贸易业交流的窗口，推动中国服务贸易传播发展，京贸网今后亦将以“京交会”等大型服务贸易交流会为龙头，完美演绎首届“京交会”的“服务贸易：新视野、新机遇、新发展”的主题，为企业传递服务贸易讯息，为更多企业搭建搭建一个全方位、广覆盖、多层次的服务贸易促进平台！

第三篇：服务贸易发展影响

日本对外直接投资发展和影响

演讲稿

一、第一阶段（20世纪50年代初~60年代末）

二战以后，日本于1951年开始恢复对外直接投资。

日本金融保险公司的对外直接投资是从50年代初期开始的。1953年年2月, 日本生命保险、第一生命保险和明治生命保险分别出资2.2%、2.4%和6.2% , 参加了东京银行在美国金融业的直接投资。

但到60年代末, 由于金融保险公司的资金力量非常有限, 对外直接投资一直发展缓慢。

二、第二阶段（20世纪70年代）

七十年代初, 尽管日本对外直接投资出现了第一次高潮, 金融机构和证券公司的对外直接投资也有了较快的增长。在保险业上，主要保险公司中除东京海上火灾保险、协荣生命保险和明治生命保险外, 其它保险公司的对外直接投资仍没有明显增长。这种情况在七十年代后期也没有多大改变。

到1979年末, 日本十大保险公司在国外直接投资的当地法人企业只有39家, 而且, 主要是由东京海上火灾保险、安田火灾海上保险和协荣生命保险建立的。其中, 东京海上火灾保险的子公司虽多达19家, 接近总数的一半, 但不论是独资经营, 还是合资经营, 投资的规模都很小。

三、第三阶段（20世纪80年代）

然而, 进入八十年代后, 特别是1984年后, 日本金融保险公司的对外直接投资却出现了异常的发展。例如，十大保险公司同时开始或加强了对外直接投资, 在短短几年内就建立起了53家当地法人企业, 超过了以往的总和。

这一时期, 日本金融保险不仅对外直接投资的件数增多, 投资规模也普遍增大，也在国外进行了相当数量的直接投资, 并独资经营了资本金超过3000万美元的较大企业。由于保险公司对外直接投资的件数不断增加, 规模也不断增大, 其在日本对外直接投资中的地位也迅速上升。

金融保险公司对外直接投资迅速增加的结果, 不仅使其成为日本金融、保险业对外直接 投资的主要部门, 而且, 使日本对国外金融、保险业的投资也迅速增加。

1984, 日本对国外金融、保险业的投资额由1983的11.67亿美元猛增到20.85亿美元, 占当日本对外直接投资总额的20.5%, 首次成为日本最大的对外直接投资业者。1985年和1986, 又连续猛增加82.7% , 分别高达38.1和了72.25亿美元, 占日本对外直接投资总额的比例也分别高达31.2%和32.4%。到1987年3月末, 日本对国外金融、保险业的直接投资余额达180.8亿美元, 一举超过了商业部门的145.3亿美元, 矿业的124.3亿美元, 在对外直接投资行业中跃居第一位。

在四大非制造业投资中，商业投资是日本最先开始的对外直接投资，而金融保险业投资是在80年代后迅速发展起来的。尤其是80年代后期，金融保险业投资不仅是最主要的非制造业投资，而且还牵引了整个对外直接投资的迅速发展。在日本对外直接投资达到顶点的1989，金融保险业投资为20424亿日元，占非制造业投资总额的30.2%，同，金融保险业占对外直接投资总额的比重为22.6%。

四、第四阶段（20世纪90年代）

进入1990年代以来，日本经济与社会领域发生了自二战以来前所未有的巨大变化，经

济泡沫带给日本国内持续的经济紧缩和衰退，促使日本加快对外投资步伐，大量产业包括金融保险业移向海外。90年代以来，金融保险业投资陷入了不同程度的衰退。在1998恢复到20964亿日元，稍稍超过1989的水平。

金融保险业出于信息收集的目的较强，1994年达到对外直接投资25.7%的比重。值得指出的是，日本金融保险业在经历1980年代后半期的经济泡沫后，暴露出诸多管理、信用和风险问题，使得1990年代以来日本金融保险业对外直接投资目的发生了较大变化，除了收集信息的目的增强外，强化地域系统统筹管理的功能叶明显加强，由1994年的1.5%增至2002年的3.5%，而处于资金调剂及规避汇率风险的目的有所减弱，由1994年的28.4%降至2002年得21.1%。

20世纪90年代以后的金融自由化改革给日本保险市场带来巨大变化，特别是金融危机后，市场主体按照市场化原则兼并重组成为方向，其中既有财产保险公司内部的重组、寿险公司内部的重组，也有寿险公司与财产险公司之间的重组，整合过程持续了5-6年时间。

五、第五阶段（21世纪以来）

相比之下，2003年后金融保险业投资却又有了一定的发展。例如，在日本对华直接投资方面，2001~2004年，商业投资为721亿日元，金融保险业投资为535亿日元，分别占对华投资的39.1%和29.0%。2005年，金融保险业投资为597亿日元，商业投资为534亿日元，分别占对华非制造业投资总额的36.6%和32.8%。2004年，保险市场并购重组基本完成，市场结构趋于稳定。在监管机构为市场主体创造较为健全的制度环境下，允许其按市场化原则竞争、重组，有利于保险市场健康发展，实现保险消费者利益最大化。

日本对海外服务贸易业，特别是对金融及保险业的投资始终占有很大的比重。其中日本又以欧洲为重点投资地区。据日本财务省公布的对欧洲“按行业分对外直接投资”统计，2001-2004年间，日本对欧洲的贸易和金融及保险业的年投资比重均超过当年对欧洲投资总量的50%，分别达到50.21%,57.37%,54.08%和53.14%。其中,金融及保险业的比重分别达到41.77%，43.94%，34.10%和48.30%。因此，长期以来日本对欧洲投资的重点放在非制造业的贸易，金融和保险业及服务业，这使该地区非制造业的投资比重一直处于很高的水平。

PPT:

一、第一阶段（20世纪50年代初~60年代末）

日本金融保险公司的对外直接投资是从50年代初期开始的。

60年代末,对外直接投资一直发展缓慢。

二、第二阶段（20世纪70年代）

七十年代初, 尽管日本对外直接投资出现了第一次高潮, 金融机构和证券公司的对外直接投资也有了较快的增长。但是直接投资的规模都相对较小。

三、第三阶段（20世纪80年代）

进入八十年代后, 特别是1984年后, 日本金融保险公司的对外直接投资却出现了异常的发展。

这一时期, 日本金融保险不仅对外直接投资的件数增多, 投资规模也普遍增大，也在国外进行了相当数量的直接投资

金融保险公司对外直接投资迅速增加的结果, 不仅使其成为日本金融、保险业对外直接 投资的主要部门, 而且, 使日本对国外金融、保险业的投资也迅速增加。

四、第四阶段（20世纪90年代）

进入1990年代以来，日本加快对外投资步伐，大量产业包括金融保险业移向海外。由于泡沫经济的影响，金融保险业投资陷入了不同程度的衰退。在整顿中逐渐恢复，在1998恢复到20964亿日元。

五、第五阶段（21世纪以来）

相比之下，2003年后金融保险业投资却又有了一定的发展。保险市场并购重组基本完成，市场结构趋于稳定。在监管机构为市场主体创造较为健全的制度环境下，允许其按市场化原则竞争、重组，有利于保险市场健康发展，实现保险消费者利益最大化。

日本对海外服务贸易业，特别是对金融及保险业的投资始终占有很大的比重。长期以来日本对欧洲投资的重点放在非制造业的贸易，金融和保险业及服务业，这使被日本金融保险直接投资地区非制造业的投资比重一直处于很高的水平。

第四篇：京交会议程安排

第二届京交会

《民俗文化产业推介交易会》

议程安排

民俗文化和教育融合专场

一、《百校百城》

1、合影。

2、文化部非遗司司长马文辉先生致开幕辞：10分钟。

3、《上百种国家级非遗项目转化为高校职业教育资源》项目发布：10分钟。

4、《百校百城》动画环节的创作讲座（CCTV创作团队）：30分钟。

5、游戏互动环节（奖品：民俗文化礼品）：5分钟。

6、信息发布：2013年北京文博会平台将举办“中泰民俗手工礼品展览”专场。赠送仪式：“中国手工桑皮宣纸”文化礼品赠送泰国驻华使馆、10分钟。

7、演讲：“北迁南宣”河北迁安桑皮手工宣纸技艺：20分钟。

主讲人：宋玉如（桑皮手工宣纸传承人）

8、《百校百城》实拍环节的创作讲座（CCTV创作团队）：30分钟。

9、游戏互动环节（奖品：民俗文化礼品）：5分钟。

10、备注

1、《上百种国家级非遗项目转化为高校职业教育资源》，是文化部非遗司支持《百校百城》的一个具体项目。

高校动漫影视工作室的建立及运营讲座：30分钟。

2、参会单位：60家高校教学办、就业办领导、30家动漫影视企业、6家驻华使馆文化/商务/教育公使或参赞、电视台相关频道领导、民俗文化企业家。

3、北京公交集团：公交车模型模现场展示。

4、时间：5月29日上午9：00---11：30。

5、地点：北京国际会议中心。

茶文化和科技融合专场

二、《中国茶文化国际专场》

1、合影

2、中国茶文化表演:15分钟。

3、讲座：安溪铁观音·四季饮茶与养生：20分钟。

4、游戏互动环节（奖品：民俗文化礼品）：5分钟。

5、演讲：湖南冰碛岩山泉水·沏茶专用水（现场品茶互动）：20分钟。主讲人：李克权（湖南九龙池饮料有限公司总经理）

6、北京荣宝画院知名书法家赠送书法作品：5分钟。

7、演讲：茶具在中国茶文化中的重要性：15分钟。

8、中国油纸伞伞道表演：15分钟。

9、演讲：油纸伞承载着地方民俗文化（展示：为平遥县创作的作品）、20分钟。10、11、《网上中国茶》项目初步效果展示：10分钟。演讲：《网上中国茶》中国茶文化电子商务模式、20分钟。

主讲人：姚飞（北京化工大学教授、中国模拟仿真应用专家）

备注

1、参会单位：60所高校、6家国企、60家企业、6家驻华使馆文化/商务/教育公使或参赞、电视台相关频道领导。

2、北京公交集团：公交车模型模现场展示。

3、时间：5月30日上午9：00---11：30。

4、地点：北京航空航天大学唯实大厦二层。

文化创意产业人才培养专场

三、《北京市石景山区2800家文创企业人才培养模式》

1、合影：

2、各界领导（拟请）致辞：20分钟

石景山区副区长李艳讲话

北工院院长陈建民讲话

3、企业人才需求介绍：25分钟。

4、游戏互动环节（奖品：民俗文化礼品）：5分钟。

5、北京电子科技职业学院校长王海平先生演讲：15分钟。

6、北京荣宝画院知名书法家赠送书法作品：5分钟。

7、高校人才质量培养介绍：30分钟。

8、游戏互动环节（奖品：民俗文化礼品）：5分钟。

9、动漫订单需求发布：30分钟。

10、北京地区文创产业市场联盟筹备会介绍、发起方签约：15分钟。

备注

1、参会单位：60家高校、60家动漫影视企业、6家驻华使馆文化/商务/教育公使或参赞、电视台相关频道领导、民俗文化企业家。

2、北京公交集团：公交车模型模现场展示。

3、时间：5月30日下午14：00---16：30。

4、地点：北京航空航天大学唯实大厦二层。

第五篇：我国服务贸易发展对策

三、中国服务贸易发展对策

1、优化调整产业结构，努力提升中国服务业的国际竞争力

中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，服务部门、种类和设施尚不健全。为此，必须大力发展服务业，加快产业结构的调整和优化。稳步推进消费需求结构升级，提高服务消费比重。培育生产者服务 市场，大力发展服务外包。加强产业链的连锁作用，加大相关产业的协调与支持力度，完善 交通、文教、能源等基础设施和基础产业。推动技术和服务创新，创造新的竞争优势，努力提升中国服务业的国际竞争力。

2、推进新兴服务贸易出口，优化服务贸易结构

按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，重点扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融 保险、国际运输、教育 培训、信息技术、民族 文化 等服务贸易出口；充分利用外资，利用外资企业在新型服务贸易部门的示范、人员培训和产业前后向关联等途径实现的技术外溢效应，提高我国服务企业的技术水平和 管理 手段，优化服务贸易结构。

3、积极培育国内服务外包市场

一是要积极稳妥地开放服务市场，放宽对服务贸易领域市场准入的限制，为跨国企业来我国开展服务外包业务创造条件。二是制定鼓励承接服务外包的专门政策措施，进行外包企业认定，仿照给予高新技术企业的支持政策，为外包企业提供低息信贷，减免企业开展离岸外包的所得税和营业税，对用于提供外包所需的进口设备可以免征关税及进口环节增值税。三是积极推进服务外包商务 环境 建设。

1、大力发展国内服务业，为服务贸易奠定坚实的基础。重点发展：（1）投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人们生活关系密切的行业，如商业、物资业、对外贸易业、金融业、保险业、旅游业、房地产业、仓储业、居民服务业、饮食业和文化卫生事业等；（3）发展农村第三产业，主要是为农业产前、产中、产后服务的行业，以及为提高农民素质和生活质量的服务行业；（4）发展对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，主要是交通运输业、科学研究事业、教育事业和公用事业等。

2、分层次逐步开放国内服务贸易市场。正像原外经贸部首席谈判代表龙永 图所表示的，在国际服务贸易自由步伐加快的今天，中国服务贸易自由化与 APEDC其他一些成员经济体相比，在国民待遇、市场准入、透明度以及统计数据和信息收集方面尚有较大差距。处于转型期的中国经济，仍有不少制约服务贸易自由化进程的因素，故而决定了中国服务贸易市场的开放是一个循序渐进的过程。国家应有目的地区分禁止开放、限制开放和鼓励开放三种类型，对不同地区区别对待。对沿海地区具备条件的优先发展，特别是知识密集型产业的银行、保险、咨询、邮电、通讯等。而中西部等地区则可待成熟了再推广。

3、制定适度的服务贸易保护政策。世界上没有一个国家是一步开放服务业的，也没有一个国是毫无保留地开放所有服务部门的。因此，面对国际高水平服务业的冲击，中国必须制定适度的服务贸易保护政策。凡涉及国家主权、国家安

全和国家机密的极少数部门或项目，应采取明令禁止的政策，不开放，不允许外资进入；凡关系国民经济命脉和人民生活安定的重要部门或项目，允许开放，允许外资进入，但不允许外商独资或控股，要规定其股份的最高界限；除以上两者外的绝大多数一般部门或项目，要安全开放，实行自由化的政策，但应在坚持国民待遇的原则下，采用严格规范的国内政策以限制和推迟外资进入。另外，《服务贸易总协定》给予发展中国家若干特殊的优惠待遇、宽限期以及保护措施，中国应充分加以利用。保护方式主要包括以下几类：第一，有选择地、适度地开放国内服务市场。这样对未开放的国内服务市场客观上形成了保护。第二，在对外开放的服务市场领域，实行一定的进入限制，如对服务提供者的数量限制、资格限制等。第三，对外国服务提供者在国内服务市场的竞争行业进行管理，如价格管理、垄断竞争行业管理等。第四，对国内部分服务行业和领域制定产业倾斜政策，在税收、财政、信贷、人员培训及科技支持等方面提供优惠条件。

4、加快服务立法，建立系统的服务贸易法规体系。我国目前服务贸易的立法工作还很落后，服务业中许多部门都无专项法律法规。因此，为保证服务贸易健康发展，应加强对GATT、GATS、WTO等有关条款原则的研究，尽快建立健全既符合本国经济发展目标又不违背国际法律准则的法律、法规。对服务市场准入原则、服务贸易的税收、投资、优惠条件等要以法律形式规定下来，以增加我国服务贸易的透明度。同时，依据GATS进行保护性立法，最大限度地缓和与减少外来的强大冲击波。

5、建立和完善服务贸易管理体制。对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理，关键是要迅速建立科学的管理体制。首先，要明确国际服务贸易的管理范畴。我国商务部作为服务业政策的归口管理部门，其宏观管理职能主要是规划进出口发展战略，制定或参与制定贸易法律、法规，对外协调与其他国家的服务贸易关系，并落实“服务贸易总协定”的有关条款。其次，建立国际服务贸易管理的组织机构和协调机制。服务贸易涉及诸多部门，有必要成立全国性的服务贸易管理组织。建议中央、国务院建立中国国际服务贸易协调小组或委员会，负责服务贸易发展规划、立法、对外谈判和政策协调等事宜。

6、加快服务贸易人才培养工作，培养熟悉国际服务贸易的复合型人才；同时加强对现有人员的短期培训，让他们尽快了解和熟悉《服务贸易总协定》的有关条款及中国服务业面临的挑战和机遇，以提高国际服务贸易的市场竞争力。

我国日益融入到全球一体化是对服务业及服务贸易的严峻挑战ˇ也是推动国际服务贸易发展的良好机遇。

第一ˇ加强政府作用ˇ打破壁垒ˇ促进我国服务贸易的发展。服务贸易壁垒林立ˇ据关贸总协定统计ˇ全球服务贸易的壁垒有2000多种。《服务贸易总协定》中的贸易规则也承认了这一领域管理贸易的合法性ˇ规定彼此感兴趣的国家进行双边谈判ˇ讨论服务业市场开放问

题。因此ˇ我国作为《服务贸易总协定》的缔约国应该重视利用政府谈判ˇ打破壁垒ˇ发展服务贸易ˇ我国政府对本国的服务贸易起着很重要的作用。作为一国经济贸易发展中生产力要素的组织协调者ˇ政府必须采取适当的政策措施ˇ提高我国服务贸易的竞争力。

第二ˇ大力发展国内服务业ˇ为服务贸易奠定坚实的基础。重点发展ˇˇ1ˇ投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人们生活关系密切的行业ˇ如商业、物资业、对外贸易业、金融业、保ˇ业、旅游业、房地产业、仓储业、居民服务业、饮食业和文化卫生事业等ˇˇ2ˇ发展农村第三产业ˇ主要是为农业产前、产中、产后服务的行业ˇ以及为提高农民素质和生活质量的服务行业ˇˇ3ˇ发展对国民经济发展具有全局性、先导性影ˇ的基础行业ˇ主要是交通运输业、科学研究事业、教育事业和公用事业等。

第三ˇ分层次逐步开放国内服务贸易市场。处于转型期的中国经济ˇ仍有不少制约服务贸易自由化进程的因素ˇ故而决定了中国服务贸易市场的开放是一个循序渐进的过程。因此ˇ我们应结合国际服务贸易发展趋势ˇ根据我国服务业的具体情况ˇ稳妥、慎重、有重点、有步骤、分阶段地开放国内服务贸易市场。

第四ˇ制定适度的服务贸易保护政策。凡涉及国家主权、国家安全和国家机密的极少数部门或ˇ目ˇ应采取明令禁止的政策ˇ不开放ˇ不允许外资进入ˇ凡关系国民经济命脉和人民生活安定的重要部门或ˇ目ˇ允许开放ˇ允许外资进入ˇ但不允许外商独资或控股ˇ要规定其股份的最高界ˇˇ除以上两者外的绝大多数一般部门或ˇ目ˇ要安全开放ˇ实行自由化的政策。

第五ˇ建立和完善服务贸易管理体制。要明确国际服务贸易的管理范畴ˇ我国商务部作为服务业政策的归口管理部门ˇ其宏观管理职能主要是规划进出口发展战略ˇ制定或参与制定贸易法律、法规ˇ对外协调与其他国家的服务贸易关系ˇ并落实“服务贸易总协定”的有关条款。ˇ可见ˇ为出口而进口ˇ以引进促出口ˇ能够增加我国服务贸易出口部门ˇ拓展服务贸易发展空间ˇ改善出口结构。服务贸易是新世纪重要的贸易形式ˇ中国ˇ由一个贸易大国变为一个贸易强国发展服务贸易是中国的必然选择。ˇˇ