电力真诚服务 助推松阳古村落发展

第一篇：电力真诚服务 助推松阳古村落发展

电力指导员进村入户 助推松阳古村落发展

——松阳供电公司主动履行企业社会责任

一、背景与概况：

中国传统村落是农耕文明的精髓和中华民族的根基，蕴藏着丰富的历史文化信息与自然生态景观资源，是我国乡村历史、文化、自然遗产的“活化石”和“博物馆”，是中华传统文化的重要载体和中华民族的精神家园。

松阳于东汉建安四年（公元199年）建县，是浙南最早建置的县，历史悠久、文化资源丰富，县域面积1406平方公里，23万人，19个乡镇街道县。松阳县古村落是浙江省最有代表性的古村落，是省三大古村落群之一。近年来，县委、县政府围绕保护为主、合理利用、活态传承的原则，加大历史文化村落保护利用工作，为深入开展党的群众路线教育实践活动，松阳供电公司积极响应县委、县政府保护历史文化村落的号召，勇挑央企社会责任，成立了电力指导员小分队，由电力指导员小分队按分片、属地化管理的原则，进村入户，摸底古村落配套电力设施存在的问题、提出需要解决的方案，编制配套设施规划，提供特色电力服务，助推松阳古村落发展。

二、存在的问题：

传统古村落的房屋由于历史悠久，随着农村的进步和经济社会的发展，电力负荷的快速增长，部分老屋电力线路损毁、老化等基础设施条件不完善，现有电力架空线路、导线线径、配变容量等电力设备已不能满足美丽乡村的要求，随着农村居住生活需求和方式的改变，对传统古村落电力设施的改造和规划提出了更高的要求。传统古村落独特的建成环境和其历史文化遗产是极其脆弱和不可再生的，保护传统古村落已成为国际社会的广泛共识和迫切任务。

三、解决的方法及取得的成效：

1、紧贴民心干实事

在村级便民服务中心设立电力指导员，并公布电力指导员服务电话，利用指导员懂专业、懂业务的优势，深化“阳光服务五走进”内涵，深入驻点村查访民情，开展新农村古村落建设指导工作，对该村用电安全进行摸底调查，及时了解古村落建设电力需求，提出传统古村落电力设施的改造和规划方案，与地方政府及时有效沟通，促进政企和谐关系，为地方发展提供可靠电力保障，为客户提供更加规范、便捷的优质用电服务。树立电力企业的良好形象。

2、电网改造促安全

我公司将新农村电气化建设与松阳县“美丽乡村”建设有机结合起来，经过统筹安排，制定了4个阶段的工作目标，思想认识到位，计划执行到位，质量管控到位，稳步推进电气化建设，新增配变168 台，新增配变容量32928千伏安，涉及高压线路改造152.72千米、低压线路改造280多千米，进行了电缆化和绝缘化改造，净化村容村貌，顺利完成全部19个乡镇、街道的电气化建设工作。松阳公司在全市率先完成“镇镇电气化”建设，提升供电质量，助推松阳非遗文化建设，促进村民增收。

3、文化服务出真彩公司文化专业人才鲁晓敏利用业务时间，深入研究地方文化，撰写和统筹中国传统文化村落、省级历史文化名村的申报材料，为松阳县2012年成功申报4个省级历史文化名村，2013年成功申报8个“中国传统村落”立下头功，还为12个村文化礼堂建设出谋划策，成为美丽乡村文化建设的靓丽风景。

4、文明建设促和谐

派驻农村指导员和十八大精神宣讲员，通过报告会、座谈会等形式，积极开展政策形势、法律常识宣传教育、开展群众路线精神宣讲，倡导村民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗、男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚，引导人们自觉抵制社会不良风气。公司通过向村委会捐赠电脑、桌椅、书架等办公用品，用实际行动帮助村委会构建农村宣传教育网络，着力提升村民、未成年人的思想道德素质和科学文化素质，提升古村落文化内涵。

5、文化下乡促发展

建立“村企”文化互动机制，适时与该村开展有益的文体活动，有针对性为结对村培养文体骨干，指导开展丰富多彩的群众性文体活动，活跃农村文化生活，净化农村社会风气。参与完善陈家铺村的文化阵地建设，为其建设出谋划策，建立了“春泥书屋”，并赠送200余册农业生产技术书籍和部分报纸、杂志，开展古村落优美自然环境为目的的摄影采风和徒步畅游古道等活动，扩大古村落社会影响力。

松阳供电公司将继续按照县委、县政府提出的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，围绕“修复优雅传统建筑、弘扬悠久传统文化、打造优美人居环境、营造悠闲生活方式”的新农村传统古村落建设指导要求，深入推进电力指导员进村驻点访民情工作，进一步加强对古宅内照明配电线路安全隐患排查，重点防止发生电气火灾，提出整改意见，在技术和选材上给予全力支持，助推打造松阳历史文化村落品牌。

第二篇：京交会助推服务贸易发展

京交会助推服务贸易发展

初夏北京，生机盎然。第五届中国（北京）国际服务贸易交易会暨全球服务贸易峰会如期举行。世界宾朋相聚一堂，围绕服务领域开放发展、深化服务贸易合作、推动经济全球化建言献策。

5月28日，为期5天的“第五届中国（北京）国际服务贸易交易会暨全球服务贸易峰会”在国家会议中心举行。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华巡视展馆，中共中央政治局委员、北京市委书?蔡奇，澳门特别行政区行政长官崔世安，商务部部长钟山，内蒙古自治区党委副书记、自治区政府主席布小林，北京市委副书记、市长陈吉宁，市政协主席吉林参观京交会，与嘉宾合影，并出席随后举行的全球服务贸易峰会。

胡春华参观了服务贸易成果展、创新发展试点展，以及有关国家、国内省区市展区和专业展区，认真了解服务贸易创新发展成效、参展国家开展国际服务贸易的情况，详细询问企业对发展服务贸易的意见和建议，勉励企业练好内功，抢抓机遇，形成自己的特色和优势。

胡春华强调，要坚决贯彻落实总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚定不移扩大服务业开放，进一步放宽市场准入，主动扩大优质服务进口。要深化服务贸易创新发展试点，推动在管理体制、开放路径、发展模式等方面先行先试，营造更具吸引力的投资环境，激发市场活力，为服务贸易发展注入新动力。要大力发展新兴服务，不断提升中国服务质量和水平，增强中国服务出口竞争力，促进服务贸易健康发展。

蔡奇在峰会致辞中说，进入新时代，北京的发展站在了新的历史起点上，我们正在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固确立“四个中心”的城市战略定位，全力建设国际一流的和谐宜居之都。我们将深入贯彻党中央进一步扩大开放的决策部署，坚定不移扩大服务业对外开放，抓好服务业扩大开放综合试点，搭建更多合作发展平台，为世界经济持续稳定增长注入新的动力；我们将深入推进供给侧结构性改革，加快培育金融、科技、信息、文化创意、商务服务等现代服务业，推动服务业高质量发展，打造“北京服务”品牌；我们将大力加强营商环境建设，深入推进“放管服”改革，狠抓一揽子政策措施落地，努力为企业营造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，激发各类市场主体的活力。期待大家集思广益、畅所欲言，为推动国际服务贸易合作发展建言献策，用好京交会这个平台，凝聚共识、挖掘商机，推动互利共赢发展。

钟山在峰会致辞中说，习近平主席强调要加快发展现代服务业，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，扩大服务业对外开放，为中国服务业发展指明了方向，为服务领域国际合作提供了难得的机遇。中共十八大以来，中国积极扩大服务业对外开放，先后在上海等地设立11个自由贸易试验区，在北京市开展服务业扩大开放综合试点，在天津、上海、海南等15个地区开展服务贸易创新发展试点，有力地促进了服务业和服务贸易发展，服务贸易规模位居世界第二。

钟山说，当前制造业服务化、服务业数字化步伐加快，服务业与制造业深度融合，服务环节在全球价值链中的地位越来越重要，服务贸易投资合作成为世界经济增长的重要引擎。中国特色社会主义进入新时代，实现经济高质量发展，需要加快发展现代服务业，扩大服务领域国际合作。

钟山表示，商务部将贯彻落实习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上宣布的一系列扩大开放新的重大举措，促进服务领域开放、创新、融合发展。加快推动服务业对外开放，积极促进“一带一路”国际合作；全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度；全力办好首届中国国际进口博览会，扩大服务进口。推动服务贸易创新发展，在北京等17个地区深化服务贸易创新发展试点；加快发展现代服务业，培育服务贸易新业态新模式；加大知识产权保护力度，激发市场主体创新活力。推动更深层次的融合发展，推进制造业与服务业、服务行业之间融合发展，加快制造业服务化，发展高端生产性服务外包，培育综合服务提供商，更深更广地融入全球价值链。商务部将继续支持京交会提升国际化、市场化、专业化水平，打造共享共赢、开放发展、创新融合的合作平台。

峰会由陈吉宁主持。巴西工业、外贸与服务部部长马尔科斯?利马，世界贸易组织副总干事易小准，经济合作与发展组织副秘书长玛丽?基维涅米，以及麦肯锡、阿里巴巴、小米科技等知名企业负责人在峰会上发表演讲。

会上，中国商务部与联合国贸发会议联合发布了《第五届京交会全球服务贸易峰会合作倡议》。联合国贸发会议副秘书长伊莎贝拉?杜兰特宣读了六条合作倡议内容，包括在构建人类命运共同体和全人类繁荣的蓝图下研究解决方案；加快实施2015年联合国成员国通过的《2030年可持续发展议程》；发挥服务贸易对世界经济增长的引擎作用；促进服务业开放和服务贸易自由化；支持服务业和服务贸易创新发展；建立和培育多样化伙伴关系。她同时呼吁国际社会凝聚共识、同心协力，继续推动经济全球化进程，构建人类命运共同体，更好地造福世界各国人民。

为进一步顺应服务贸易领域的国际合作需求，积极推动全球服务贸易的交流与发展，国务院批准由中华人民共和国商务部、北京市人民政府共同主办的中国（北京）国际服务贸易交易会，自2012年起落户北京。

本届京交会6月1日落幕，共举办136场论坛会议及洽谈交易活动，吸引了122个国家和地区的近10万人次专业客商参展参会，其中“一带一路”沿线国家和地区46个；组团办展办会的国家和地区60个，比上一届增加26个。

据组委会初步统计，本届京交会共达成签约项目311个，意向签约额达1025.6亿美元，创京交会历史新高。其中，国际签约项目110个，意向签约额172.5亿美元，占意向签约总额的16.8%。

本届京交会以“开放、创新、融合”为主题，共商推动服务贸易扩大开放、创新融合发展的新思路新举措，对于促进全球经济繁荣发展，发挥了积极作用。

京交会是共享共赢的合作平台，是开放发展的合作平台，也是创新融合的合作平台。

第三篇：优化服务环境 助推跨越发展

优化服务环境 助推跨越发展

——关于优化我区政务服务环境的调研报告

总书记3月17日在兰考视察为民服务中心时，对工作人员和前来办事的群众说，随着市场经济发展和社会治理改善，政府对老百姓的服务还要不断加强。窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的重点部位，要在活动中总结经验、解决问题，从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进，使服务更加精细、规范、高效。近期，区行政服务中心对我区行政服务中心的建设、运行情况进行了深入调研、思考。

一、行政服务中心基本情况

（一）区行政服务中心的发展历程。2003年6月，引人瞩目的新区大开发吹响了号角，公路建设指挥部、水利建设指挥部等各个建设指挥部相继成立,轰轰烈烈的大开发也转变了我区的经济发展状况，即第一产业向二、三产业转换，但是行政服务的凌乱、单一，和经济的快速发展不相适应，为提供有效、快捷的行政服务，满足我区经济发展和人民群众的需要，经区委、区政府调查研究，当年11月成立区行政服务中心。2005年行政中心办公大楼建成，服务中心迁新址于行政中心办公楼一楼，服务大厅面积为500余平方米。现进驻单位15个，共112项行政许可项目，大厅窗口服务人员23人。

（二）行政服务中心的性质职能。行政服务中心是区属职能

员配置达不到发展要求，很多与民生相关的单位，比如税务、户籍办理、新型农村合作医疗等都未进入行政服务大厅，不能真正地为群众提供一站式办理，不能切实地方便群众。多数部门没有把审批权授予窗口负责人，大厅窗口人员只能办理即办件，承诺件多要回单位审批。部分部门的审批事项属于不同科室负责，不同的分管领导，分头审批往往延长了办理时限。

（三）行政服务办事程序不够规范。行政服务只挂号不看病、两头办理现象严重，使中心窗口成为部门的‚收发室‛。有的单位只有部分项目进驻大厅，且不同程度存在两头办理、体外循环情况。个别部门存在‚小权进、大权不进‛的现象，将重要的审批事项、关键的办事环节，仍放在本单位办理。个别局委进厅项目少，且办件量少。进厅的十五家单位，目前均没有成立行政审批科，‚两集中、两到位‛落实得不够。

（四）行政服务中心硬件不够标准。现在行政服务大厅面积只有500平方米，由于受行政大厅面积较小的制约，容纳不下更多的窗口和人员；行政服务设施、设备配置不到位，也满足不了现代办公需要，近期工商局窗口业务增多，也无法添置叫号机等相关设施。

（五）行政服务人员作风不够过硬。由于缺乏有效的激励制约机制，当前中心有的党员干部面对新事物，学用脱节、知行不一；少数窗口工作人员为民服务宗旨意识不够，‚松、懒、散‛现象时有冒头，纪律作风不够过硬；有的人员主动作为精神不强，

本区域群众、企业提供高效、优质、无障碍服务的一项有力措施。目前新的行政服务大厅设计、规划、预算已基本完成，年底前，环境优美，服务齐全、设施完备的区行政服务中心新大厅将投入使用。

新大厅面积近4000平方米，入驻职能单位27家，设置服务窗口55个，行政审批事项158项。政府各委局一线科室整建制前移到服务大厅，真正做到‚两集中、两到位‛，即行政许可和服务事项向行政许可服务科（股）集中、行政许可服务科（股）向行政服务中心集中；部门向行政服务中心窗口授权到位、事项在行政服务中心办理到位。实现政府面向社会各类审批事项的集中受理、办理配套服务。

经过调研测算，我区行政大厅功能区由以下几个部分组成：

1、企业注册登记服务区 设置窗口14个，由区工商局、卫生局、农林局、畜牧局、农机局等组成。

2、投资建设审批服务区 设置窗口8个，由发改委、住建委、国土局、环保局等组成。

3、经济社会管理服务区 设置窗口28个，由公安局、城管大队、社保中心、人劳局、商务局等组成。

4、中介配套服务区 设置窗口5个，由工商代理、不动产评估、电信服务、供电、供水等单位组成。

5、中心办公区 由会议室、纪能效能监督室、中心机房、视频监控大厅、中心值班室、党员活动室、茶水间等组成。

值取向，想人民之所想，急人民之所急，把社会满意度作为衡量政务服务工作质量的根本标准。切实做到对待群众有真心，服务群众有热心，接受监督有诚心，优质服务有恒心，真正实现不让政策在‚中心‛被截留，不让差错在‚中心‛发生，不让时间在‚中心‛耽误，不让群众在‚中心‛受冷遇，用文明、优质、高效、廉洁的服务打造‚和谐政务、满意服务‛的政务服务品牌；以践行党的群众路线教育实践活动为契机，以精简审批环节、减少申报材料、压缩承诺时限为突破口，进一步优化办事程序和提高服务效率。

（五）以激励制约机制为基础，提升服务质量

中心工作人员通过着工装、佩戴工号牌等形式，亮明身份接受群众监督；通过电子评价器满意率对党员干部的服务态度、工作作风等进行考核。围绕服务基层、方便群众、提速增效、转变作风等方面作出公开承诺，对全体党员干部及服务窗口实行定岗、定期、定绩的‚三定‛考核办法，并实行行政服务工作‚一票否决‛制，努力塑造‚为民、亲民、便民、利民‛的窗口形象，使群众和办事人员来中心办理业务全部享受‚亲情化‛服务，即：微笑露一点、效率高一点、动作快一点、说话慢一点、脾气小一点、肚量大一点、头脑活一点、做事实一点、理由少一点、关爱多一点，营造温馨舒适的政务服务环境。

（六）以创新监督监管方法为手段，提高服务水平积极探索运用现代信息化手段,努力实现政务服务工作创新，

口‛，实现‚一站式管理、一口子收费、一个窗口对外、一条龙服务‛的行政审批和公共服务，真正做到便民利商，促进我区经济跨越式发展。

第四篇：项目化服务助推高质量发展

项目化服务助推高质量发展

高质量发展过程中，各个地方如何突破现有的痛点、难点和堵点？这两份合作协议，给出了具体的答案。16日，**省市场监管局分别与**市人民政府、**市人民政府就高质量发展签署合作协议，将结合部门与地方两种资源优势，共同推动高质量发展。

“这里的每一个条款，都是与地方政府多次沟通而达成的，由他们提需求，我们按需提供服务。”**省市场监管局局长朱勤虎说，市场监管部门既是监管部门也是发展部门，深化“放管服”改革、建设质量基础设施、推进质量提升、实施标准引领、加强知识产权保护是推动高质量发展的必然要求。为此，省市场监管局建立支持服务地方发展的对接平台，通过提供“订单式”服务，支持地方经济社会高质量发展。

总体来看，协议的具体内容集成了市场监管的综合职能，紧紧围绕地方产业发展现状以及规划来制定，具有较强针对性。

针对**高质量发展进程中的痛点、难点和堵点，协议明确提出了支持如下8个方面：即大健康产业提档升级、高端装备制造产业创新发展、深化质量强市建设、推进标准化综合改革、创建国家知识产权强市、构建现代化安全治理体系、优化营商环境、“智慧315”消费维权联动平台建设。

每一方面里，都包含若干具有高含金量和高实操性的举措。对于**而言，围绕高端装备制造、新材料和生命健康等当地主导产业、特色产业的高质量发展，需要通过制定国家、地方和行业等系列相关标准进行提升，同时培育创建优势特色产业品牌，促进该市3+2+X产业链条树立品牌影响力，增强市场竞争力，以“质量强市”助推“产业强市”。

**市委书记马明龙表示，当前**正围绕“比学赶超、争先进位”，加倍努力、加速奔跑。希望通过这8个方面的举措，实现更高层次产业发展、更高水平创新驱动以及更高标准营商环境。

再看**。双方的合作协议也提出了8项措施：即打造医药名城、重点产业项目建设、建设知识产权强市、推进标准化综合改革、质量品牌建设、优化营商环境、构建现代化安全治理体系、“泰检易”质量基础公共服务平台建设等。

事实上，近年来，**将“品质”作为提升内涵、塑造特色的重要抓手，不仅以市委“一号文件”出台《关于推进质量强市建设品质**的意见》，同时还在国内首创《品质城市评价指标体系》标准、在全国地级市中率先制定实施《标准化条例》。可以说，**市的质量工作在全省乃至全国有影响、有位置。在这份合作协议中，双方将集成运用质量提升、标准引领、知识产权服务等多项职能，推动**特色

产业向中高端攀升，打造长三角重要的先进制造业基地。

**市委书记史立军表示，**将以此次合作为契机，进一步加强沟通对接，分解细化责任措施，扎实推进协议落实，为加快推动**高质量发展提供有力的支撑。

此前，“一平台”已经与苏州、徐州、无锡、扬州等地方人民政府签署合作协议。朱勤虎说，希望双方能够维护好、用好这一平台，并不断拓展，使之发挥最强动能、最优功能和最大效能，共同达成高质量发展目标、共同夯实高质量监管根基、共同构建高水平合作机制。

第五篇：松阳现代农业发展专项资金管理办法试行

松阳县现代农业发展专项资金管理办法（试行）

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条

为加强和规范财政支持现代农业发展专项资金管理，有效提高管理的科学性、规范性、有效性，着力保障农业现代化建设，根据《中华人民共和国预算法》、《浙江省现代农业发展专项资金管理办法（试行）》（浙财农〔2015〕50号）、《松阳县财政专项资金管理暂行办法》（松政办发〔2016〕166号）等有关规定，特制定本办法。

第二条

松阳县现代农业发展专项资金（以下简称现代农业专项资金）是指由县财政设立和省财政切块下达，预算统筹安排，专项用于粮食生产发展、高效生产发展、生态循环农业与农产品质量安全、农机化与智慧农业、农业科技与现代种业、现代农业提升发展等方面支持政策的资金。其中用于配套上级资金的，按照上级有关管理规定执行。

第三条

现代农业专项资金管理是指对现代农业专项资金预算、分配、使用、监督检查和绩效评价等资金管理活动。

第四条

现代农业专项资金管理坚持“指标控制、分项预算、滚动实施、跟踪绩效”的管理原则。

第五条

县财政局负责现代农业专项资金的预算安排，办理资金分配、监督预算执行以及组织财政支农政策评估等工作。县农业局负责研究制定现代农业发展规划，提出专项资金绩效目标和资金分配建议，具体负责项目组织管理、技术指导和监督检查，以及组织具体项目绩效评价等工作。各乡镇人民政府、街道办事处负责组织项目申报、项目实施及日常监督管理。

各项目建设主体即项目承担单位，负责项目方案的编制、申报，按照项目建设计划和有关要求，做好项目实施、资金使用管理等工作，并对提交的申报材料和财务资料等真实性和完整性负责。

第二章 支持对象、重点领域和扶持方式 第六条

现代农业专项资金支持对象包括符合条件的农户、家庭农场、规范化农民专业合作组织、农业龙头企业、村集体经济组织、行政事业单位和其他各类经济组织。

第七条

重点支持领域。

按照“四化同步”发展要求，深入实施高效生态农业发展战略，紧紧围绕绿色农业强县建设，重点支持农业生产方式、农业经营方式和农业治理方式转变，推进农业现代化建设、农业经营体制机制创新和保供增收惠民生，建立完善现代农业产业体系、经营体系、质量保障体系和资源保护体系，具体包括：

（一）粮食生产发展。支持粮油政策性补贴和粮食生产

功能区建设，扶持粮食生产适度规模经营和社会化服务，加强以粮食生产功能区为重点的农田基础设施、生产及服务设施的建设和管护，推进粮食生产规模化、机械化及社会化服务发展，不断提高粮食综合生产能力。

（二）畜牧生产发展。持续推进新型畜牧业产业体系建设，支持畜牧产业转型升级和动物防疫体系建设，不断完善畜牧业公共服务设施和服务体系，推动畜牧产业规模化、设施化、标准化、生态化建设。

（三）生态循环农业与农产品质量安全。支持生态循环农业发展和农产品质量安全体系建设，新型农作制度、农业废弃物资源化综合利用、绿色防控等技术模式的推广应用，农业投入品及包装物回收利用，农村能源开发利用，农作物重大病虫害防控，农药安全管理，农产品质量安全和农业投入品检测、监测和监管等。

（四）农机化与智慧农业。全面推进农业领域“机器换人”、“设施增地”，支持发展农机化和智慧农业，加强农机安全管理，加大农业信息化建设，推动农机化、设施化、信息化融合发展，积极推进农业物联网技术应用等。

（五）农业科技与现代种业。坚持创新驱动发展，加快农业技术集成应用，支持农技推广体系建设和现代种业发展，积极推进育繁推一体化建设，加强种质资源保护与利用，开展新品种、新技术展示示范等。

（六）现代农业提升发展。支持现代农业生产发展和农业主导产业转型升级，加大对产业发展重点区域、关键节点和薄弱环节，以及关系现代农业发展全局性、战略性重大工程项目的建设，促进农业一二三产业融合发展。

（七）县委县政府确定的其他现代农业发展重点工作。第八条

现代农业专项资金不得用于财政补助单位人员经费、运转经费等基本支出，以及建造楼堂馆所等与现代农业发展无关的其他支出。

第九条

依据政府与市场关系和支出责任，现代农业专项资金扶持政策分为公益类、准公益类和竞争类三类。按照不同的扶持政策，可分别采取直接补助、政策补贴、先建后补、贷款贴息、以奖代补等支持方式。其中：

对公益类政策，应围绕县定的扶持范围、政策目标，结合全县农业农村发展规划，统筹安排、指标控制使用财政资金；

对准公益类政策，按照政府向社会力量购买服务等有关要求，积极探索政府购买服务方式；

对竞争类政策，按照效率优先的原则，引入竞争机制和程序，通过竞争性评审等方式确定建设项目和财政补助资金，并积极探索和引入基金制等市场化运作模式，吸引社会资本加大投入。

第三章 资金分配、下达和使用管理

第十条

现代农业专项资金按规定的程序，由县农业局在预算编报时间内向县财政局申报。申报时能明确具体项目的，要报送项目内容、申报依据、完成时间、资金总额、分财务计划及支出项目、资金来源构成、绩效目标等细化内容。

第十一条

县财政局根据财力情况和项目排序，会同县农业局提出现代农业专项资金初步审核安排意见，列入部门预算草案，报县人民政府审定，由县人民代表大会审议通过。

第十二条

现代农业专项资金按不同情况分别下达： 列入预算且细化到具体单位、具体项目的专项资金经县人民代表大会批准后及时下达。

列入预算未细化到具体项目的专项资金，即需“二次分配”的专项资金，县农业局要及时提供相关文件，结合实际，会同县财政局共同研究分配资金使用方案报县人民政府审批，并与县财政局联合发文，由县财政局直接下达资金到用款单位。

上级部门下达的现代农业专项资金视不同情况分别下达。专项转移资金文件下达时指定具体项目的，由县农业局审核，报县财政局审批后下达。专项性一般转移支付资金只明确使用方向和用途、没有明确具体项目的，即需“二次分配”的专项资金，参照“二次分配”程序执行。指定用途的，参照

前项执行，待县农业局会同县财政局将项目预算落实到具体单位、具体项目后再下达。

第十三条

建立和完善农业项目储备库制度。县农业局、县财政局根据现代农业专项资金的政策导向、绩效目标和支持重点，按照“公开、公平、公正”的原则，每年面向社会公开征集项目，筛选确定一批拟建项目进入农业项目储备库。农业项目储备实行动态管理。在分配现代农业专项资金时，对实行项目管理的各类资金项目以及需进行“二次分配”的专项资金项目，原则上从项目储备库中择优选取。

第十四条

县农业局、县财政局应按照资金预算并结合上级部门下达的现代农业专项资金，组织做好项目申报、立项、公示、下达计划等工作。

第十五条

项目承担单位要按要求做好项目实施，不得擅自调整项目建设计划和实施方案。因规划布局调整、土地征占用、土地（山林）纠纷、市场环境变化及重大政策调整等不可预见因素影响，确需调整项目实施主体、地点、内容等部分项目要素的，由项目单位提出书面申请，项目所在地乡镇人民政府（街道办事处）或项目主管单位审查核实，县农业局、县财政局按照规定程序进行变更批复。

第十六条

项目实施单位要建立和健全财务管理制度，加强会计核算，使用合法凭证，规范支付方式，并做到账证、账实相符，大额资金均要通过银行转账结算。同时要积极配

合有关部门做好监督检查、审计、绩效评价等工作，确保现代农业专项资金专款专用。

第十七条

现代农业专项资金的拨付应严格按照资金拨付程序、项目计划和项目进度拨付。县财政局应当及时对现代农业专项资金用款计划进行审核，符合规定的，应按用款时间要求拨付专项资金。不符合规定的，应退回申请单位，并说明理由，由用款单位按要求重新编制用款计划。

第十八条

项目实施完成后，除有规定需由上级部门验收的项目外，其他项目原则上按照县农业局项目管理有关规定组织验收。

第十九条

在项目资金分配、验收拨付等环节有产生结余资金的情况下，按县财政专项资金管理有关规定执行。具体分两类情况执行：

（一）结余资金可结转至下年使用。阶段性项目，当年有专项结余资金的，可继续结转下年使用，并根据项目进度申报下一项目预算；项目当年已实施但尚未完成而形成的结转资金；项目因故当年未实施，需要推迟到下执行形成的。

（二）经财政部门审核后收缴、调剂、变更使用。项目已完成的结余资金；受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销而形成的结余资金；某一个预算安排的专项资金连续两年未动用而形成的结余资金。

第四章 监督检查和绩效评价

第二十条

县财政局、县农业局会同项目实施所在乡镇人民政府（街道办事处）定期或不定期组织开展现代农业专项资金使用和项目实施的监督检查工作。对发现问题的，按照有关规定采取责令限期整改、通报批评、暂停拨付资金、收回已拨资金、减少或暂停安排新建项目等措施。

第二十一条

县农业局、县财政局根据省现代农业专项资金绩效评价要求，指导和帮助项目单位做好绩效评价的相关工作，并总结取得的经验和成效。重点项目的绩效评价由县农业局组织，采取引入第三方中介机构的形式开展绩效评价工作。

第二十二条

建立项目主体黑名单制度，对各类专项检查和审计中发现存在违规违纪行为的责任主体列入黑名单，予以通报，并视情节轻重，在1~3年内不安排相关项目补助资金。

第二十三条

对违反规定截留、挪用财政资金，擅自改变资金用途，或以虚报、冒领等手段骗取财政资金的，将依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定进行查处。

第二十四条

县农业局、县财政局应加强对项目储备、申报、立项审核、资金安排和使用等情况的公开公示，自觉接受人大、审计以及社会公众的监督。在松阳县政府网、松

阳农业信息网等相关平台上公开现代农业专项资金具体分配方案等内容。

第五章 附 则

第二十五条

本办法自发布之日起施行。其他相关项目管理规定与本办法有冲突的，按本办法规定执行。