在全市人大换届选举工作领导小组会议暨全市人大换届选举工作第三次培训班上的讲话

第一篇：在全市人大换届选举工作领导小组会议暨全市人大换届选举工作第三次培训班上的讲话

在全市人大换届选举工作领导小组会议暨全市人大换届选举工作第三次培训班上的讲话

同志们：

刚才，XX同志就做好这次市、镇两级人大代表投票选举工作进行了辅导。对这个辅导报告，我完全同意，请同志们按照要求组织好投票选举工作。下面，我强调四个问题。

一、充分认识做好投票选举工作的重要意义

从昨天开始，全市人大换届选举工作进入投票选举阶段。这一阶段，是整个换届选举工作的关键，法律性、程序性特别强，标准特别高，要求特别严。全市上下务必高度重视，精心组织，认真扎实地做好这一阶段的工作，顺利地选出新一届市、镇两级人大代表，确保市、镇两级人代会按期召开。

应该说，搞好这次换届选举工作，有利的因素很多。当前，我市的政治经济形势很好，社会和谐稳定，人心思进，为我们搞好投票选举工作营造了一个良好氛围。同时，经过多次直接选举，我市市、镇两级积累了比较丰富的经验，并在长期实践中，培养和锻炼了一支熟悉选举工作的骨干队伍。全社会对人大代表的性质、地位和作用的认识进一步提高，选民参与选举的热情很高。所有这些，都为搞好投票选举工作创造了条件。

同时，我们也应该清醒地认识到，这次投票选举工作，还面临着一些新情况、新问题。一是2010年修订的选举法，对投票选举作出了许多新的规定，如设置秘密写票处、控制流动票箱使用范围问题等。对这些规定，我们还缺乏实践经验，需要在工作

中探索。二是市镇两级人大换届选举与市镇两级党委、与市政协换届选举压茬进行，时间紧、要求高、任务艰巨。三是外出和外来务工人员增加，人口流动频繁，投票选举工作的组织难度增大。四是由于去年村“两委”换届工作刚结束，换届过程中出现的一些问题，有可能会对人大代表选举造成一定的负面影响。尤其是一些村庄的干群关系比较紧张，宗族、派性影响比较大，可能导致在投票选举中出现一些不正常现象。五是随着全市经济社会的发展，社会各个阶层特别是一些企业家想当代表的愿望越来越强烈，这不能说是件坏事，但也要防止有少数人为了当代表，采取不正当的手段干扰投票选举工作。这些新情况、新问题，将很大程度地增加我们工作的难度，任何一个环节出现失误，便会造成不良后果。因此，我们这次投票选举工作的要求标准比以往都要高，不能出现一丝差错，半点闪失，必须确保万无一失。

二、切实加强对投票选举工作的领导

投票选举人大代表，是一项严肃的政治任务，绝不能单纯地看作是人大自己的事。全市各级党组织，务必加强对投票选举工作的领导。

一要妥善安排好选举日期间的工作。按照市委要求，在XX月XX日选举日这一天，全市的一切工作，都必须为投票选举工作让路。市委办公室和市政府办公室要搞好协调，为领导当好参谋，在XX日、XX日这两天，不举行全市性会议，不开展重大活动，保证各镇、街道和相关市直部门负责人有足够精力用于换届选举工作。各镇（街道）、各部门、各系统要妥善处理好投票

选举与其他工作之间的关系，不要在XX日、XX日这两天安排与选举工作无关的活动。除选举工作之外，市直部门在这两天不要到基层检查工作。市委办公室要于XX日前，专门下发通知，要求各级各部门的工作都必须为投票选举让路。

二要层层落实选举工作责任制。各镇（街道）、各部门、各系统都要认清所担负的重要职责，高度重视，明确责任，做到任务到人，责任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，其他班子成员协助抓，机关干部分兵把口、全力以赴的局面。特别是对班子软弱瘫痪的村，要选派有经验的得力干部靠上工作。对工作中遇到的突发问题，要立刻请示报告，不得延误，不得擅作主张。如果人大换届选举工作出现问题，不是重视程度不够、责任心不强，就是工作能力弱、缺乏驾驭全局的能力。今天，各镇（街道）党（工）委书记和相关市直部门主要负责人都参加了会议。在这里，我要强调一点，无论是哪个镇（街道）、哪个部门、哪个系统，如果是因为重视程度不够、组织不得力而发生问题，给全市工作造成被动，市委将严肃追究主要领导和相关人员的责任。

三要保证市委提名人选顺利当选。在这次人大换届选举工作中，市委提名部分市级领导干部和有关方面负责人，到基层参选。各级党委、各选举工作指导组，要认真贯彻市委意图，把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，精心组织，积极引导，通过深入扎实的工作，保证市委提名的人选顺利当选。

四要做好市级领导参加投票选举的组织工作。从我市的实际

出发,市级领导在市直单位参加投票选举。因此，市直机关工委要高度重视，制定好市级领导参加投票选举的方案，经市选举委员会办公室审查通过后，报有关市级领导。投票日当天，要严格按照方案实施。

五要认真做好投票选举的宣传报道工作。换届选举工作已进入关键阶段，市选举委员会办公室宣传组要尽快制定出一个详细的宣传工作方案，并按照方案实施。宣传部门和新闻单位要采取各种形式，安排得力人员，认真做好宣传报道工作，为投票选举工作营造良好的氛围。特别是XX月XX日这一天，各新闻单位要深入各选区，在做好对市级主要领导参加选举投票的宣传报道工作的同时，对选举组织、选民投票等进行全方位的报道，确保宣传效果。

三、精心做好投票选举的各项准备工作

投票选举工作能否顺利进行，在很大程度上取决于准备工作是否做好。为此，各镇（街道）、各部门、各系统，务必做好“三个准备”。

一要做好思想准备。现在正式代表候选人都已经张榜公布了，各镇（街道）、各部门、各系统要在搞好面上宣传的基础上，按照法律规定，全面、客观、真实地介绍候选人情况，使选民对代表候选人知名、知人、知情，为选民按照自己意愿投票选举人民信赖的代表打下基础。选举委员会要根据选民的要求，通过召开见面会或者其他形式，组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民提出的问题。选举日这一天，要

停止介绍。

二要做好组织准备。要选派一批熟悉选举程序、工作认真、具有较强组织能力和应变能力的干部，作为主持人、监票人、计票人，并进行系统培训，使他们熟练掌握有关法律和程序规定。要通过各种形式，积极发动选民参加投票选举，努力提高参选率。

三要做好物质准备。市XX届人大代表和各镇人大代表的选票由市选举委员会办公室统一印制，将尽快发放到各指导组。各镇（街道）、各部门、各系统要制作好票箱，布置好会场，为投票选举做好准备。

总之，要通过精心准备，做到“五知道一办理四落实”。“五知道”就是：每一个选民都知道具体投票地点、具体投票时间和代表候选人，知道选举办法，知道选举程序；“一办理”就是：选举日外出的选民，要提前办理好委托投票书；“四落实”就是每个选区都要落实好选举大会的负责人和工作人员，落实好票箱，落实好选票，落实好会场。

四、把严格依法办事贯穿于换届选举工作的始终

选举权是公民最重要的政治权利，也是人民当家作主的具体体现。要把严格依法办事的原则贯穿于换届选举工作的全过程，严格按照法律规定和法定程序组织实施。

一要严格按照法律规定和选举办法的要求开展工作。人大换届选举工作，必须严格依法办事，在这个问题上，不能搞变通，更不能自作主张。从以往工作看，有三个问题需要重视。一是严禁在投票工作中包办代替。个别地方和单位可能考虑组织集中投

票有难度，就给包办代替了。如果今年再出现类似问题，就是严重的违法行为，所在投票站或整个选区的投票选举工作就要推倒重来。因此，各镇、街道、各单位务必妥善安排好投票工作。对部分窗口单位，可以采取提前一定时间上班，先进行投票选举再开展日常工作的办法。二是坚决防止以流动票箱取代投票站和选举大会的做法。以前的投票选举工作中，很多地方把流动票箱作为唯一的投票方式。根据选举法的规定，投票站和选举大会是投票选举的主要组织形式，流动票箱主要用于老弱病残或居住分散、交通不便的选民，不能无限制地扩大使用范围。在这一点，各镇、街道要特别注意。三是高度重视后进村庄和重点单位的投票选举工作。越是存在干群矛盾的村庄，越是竞争比较激烈的重点单位，越要注意严格依法办事。各单位的“一把手”要亲自过问，安排得力干部靠上抓，确保一次选举成功。同志们一定要认真学习修订后的《选举法》、《XX两级人民代表大会选举实施细则》和《XX第XX届人民代表大会代表选举办法》，严格依法组织好投票选举工作，绝不能因为怕麻烦、图省事而出现违法问题，妨碍选民权利的行使，更不能代替选民行使选举权利。

二要尊重选举结果。选举人大代表的结果，只要符合法律和选举办法的规定，就具有法律效力，任何组织和个人都无权改变，都应得到切实尊重，按照法律规定和法定程序及时公布，予以确认。

三要依法制裁破坏选举的行为。公、检、法等机关，要立即制定工作预案，并报市选举委员会同意。特别是公安部门，要提

前做好警力的布置和调配工作，保证在选举日能够随时应付突发事件，保障广大选民自由行使选举权利。

同志们，全市人大换届选举工作已进入决战阶段。全市各级选举工作机构和全体工作人员，一定要高度重视，精心组织，再接再厉，扎实工作，确保依法选举产生新一届市、镇两级人大代表，圆满完成换届选举的各项工作任务。

第二篇：人大换届选举工作实施方案

县镇两级人大换届选举工作实施方案 按照宪法、地方组织法规定及县人大常委会决定，我镇县镇两级人大换届选举工作将于7月全面展开，8月25日结束。根据《**县县乡两级人大换届选举工作实施方案》的通知要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

这次县镇人大换届选举工作，正值“十二五”规划开局之年，是选举法、代表法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，推进我们党科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。对于进一步保障人民当家作主，发展社会主义民主政治，巩固党的领导地位，加强基层政权建设，推动全县经济社会科学发展，具有十分重要的意义。指导思想是：在镇党委的统一领导下，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，进一步巩固基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。

二、基本原则

这次县镇两级人大换届选举工作必须遵循以下原则：

（一）坚持党的领导。换届选举工作的全过程都由镇党委统一领导，保证换届选举的正确方向。

（二）坚持发扬民主。要扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员广大选民参加选举。

（三）坚持严格依法办事。要认真学习贯彻选举法及甘肃省实施选举法细则，精心组织，周密安排，做好换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。

三、时间安排及主要任务

按照省、市、县统一安排部署，我镇县镇人大换届选举工作时间在镇党委换届之后开始，于8月25日前结束。按照有关要求，这次县镇两级人大代表换届的选举日定于2011年8月21日（星期日）。选举工作分五个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（7月25日－7月30日）。主要任务是制定县镇两级人大换届选举工作实施方案；成立换届选举工作领导小组和选举委员会；召开县镇两级人大换届选举工作动员及培训会议。

第二阶段：划分选区，登记选民，分配代表名额（7月31日－8月1日）。主要任务是通过召开会议、印发宣传资料等方式，做好宣传动员工作；发布选举日公告；划分选区；分配代表名额；各选区成立选举领导小组；各选区对选民进行宣传动员；对选民进行复核登记；在7月31日公布选民名单；填发选民证。

第三阶段：提名推荐，酝酿讨论，确定初步代表候选人和正式代表候选人（8月2日－8月14日）。主要任务是提名推荐、酝酿讨论初步代表候选人，县、镇人大代表名单汇总后，分别由县、镇选举委员会组织相关部门进行考察和审查，并在8月6日以前公布初步候选人名单及基本情况；根据较多数选民意见确定正式代表候选人，在8月14日以前公布其名单、基本情况和具体投票选举的时间、地点和投票方式。

第四阶段：投票选举阶段（8月15日－8月21日）。主要

任务是应选民的要求组织正式代表候选人与选民见面活动，各选区在选举日召开选举大会，设立投票站，辅助设立流动票箱；组织投票、计票；宣布选举结果；代表资格的审查确认。

第五阶段：召开新一届镇人民代表大会第一次会议，总结人大换届选举工作（8月22日－8月25日）。主要任务是在8月25日以前筹备并召开镇新一届人民代表大会第一次会议；全面总结人大换届选举工作。

这次县镇两级人大换届选举时，要重点抓好三个环节的工作：一是县镇两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，并在同一时间内分别选举。县镇两级人大代表候选人的提名推荐、酝酿讨论、协商确定要同步进行，正式代表候选人确定后，应当在投票地点、选举方式等方面统一安排，同时同地分别投票选举。二是选举产生县镇两级人大代表后，按照自下而上换届选举的精神，组织召开镇新一届人民代表大会第一次会议，完成新一届镇人大、政府的选举任务。三是党委提名推荐的政府领导候选人要尽量提前到位，以便让选民熟知了解，有利于人大代表的选举。

四、依法成立选举工作机构

（一）根据法律规定，镇人大换届选举设立选举委员会，主持镇人民代表大会代表的选举。镇选举委员会下设选举办公室，负责办理选举工作的具体事务。各村也要成立由7-9人组成的换届选举工作领导小组，人选由各村党支部提名，提交各选区酝酿讨论确定后，报镇人大备案。各村选举领导小组在镇选举委员会指导下，主持办理本村县、镇两级人大代表的选举。

选举委员会的职责是：划分镇人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；确定选举日期；了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；主持投票选举；确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；法律规定的其他职责。

（二）各选区分别成立选区选举领导小组，负责并主持本选区的代表选举工作。各选区的选举领导小组成员由镇选举委员会与该选区的村民委员会及有关单位民主协商产生，报镇选举委员会备案。

选区选举领导小组的职责是：组织本选区选民小组学习、贯彻选举法和其他有关法律、法规；承办本选区选民登记、选民资格审查、选民名单公布和对于选民名单不同意见的申诉受理等具体工作；组织本选区选民小组提名推荐和酝酿、讨论、协商代表候选人；协助选举委员会了解核实并组织介绍本选区代表候选人的情况；根据较多数选民的意见和选举委员会审查确定的意见，公布初步代表候选人名单；组织投票选举；根据选举委员会的审查意见，公布选举结果；办理上级选举机构交办的其他事项。

（三）各选区按照便于召开会议、讨论协商问题的原则，各村以村民小组为单位，机关、企事业单位以办、站、所、厂、公司等为单位，划分若干选民小组。由选民推荐正、副组长，主持选民小组会议。

（四）)经镇党委同意，此次换届选举各选区指导工作，以镇村干部为主，每个选区安排1名科级干部、2-3名一般干部组织指导县、镇人大代表换届选举工作。

（五）选举工作结束后，选举工作机构自行消失。有关选

举的各种表册、印章、选票、会议记录等全部资料，由镇选举委员会分别统一收集整理后，按照档案管理的规定分别保存。

五、宣传动员

（一）召开全镇县镇两级人大换届选举工作会议，进行全面动员和具体安排部署。

（二）各村、各单位也要召开群众或群众代表会议，传达学习县、镇两级人大换届选举工作会议精神，学习宪法及有关法律法规和选举工作实施方案，明确换届选举工作的步骤、方法和要求。

（三）各选区选举委员会要大力宣传换届选举的法律依据、指导思想、目的意义、方法步骤；要充分利用信息网络、板报、专栏、横幅、标语等多种工具和手段，广泛深入地开展宣传发动工作，并以此为契机，对广大干部群众进行一次广泛的民主与法制教育，切实增强广大选民的民主法制意识，激发他们的民主政治热情，调动选民参选的积极性和主动性，广泛动员和正确引导选民依法参加民主选举。

（四）加强对县镇两级人大换届选举工作的宣传报道,制定宣传计划,明确工作任务，精心组织稿件，分阶段、有重点地宣传县镇两级人大换届选举工作的指导思想、重大意义、法律依据、基本原则、方法步骤、注意事项及宪法、选举法等相关法律法规，宣传人民代表大会制度的优越性，宣传换届选举工作中的好做法、好经验、好典型，使这次换届选举工作家喻户晓，人人皆知，为县镇两级人大代表同步换届选举工作营造良好的舆论环境。

六、代表名额的确定和分配

根据法律规定，县镇两级人大代表应当具有广泛的代表性，代表结构要不断优化。按照中央“两升一降一保证一适

当”的要求，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升；妇女代表的比例要有所上升；党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所下降；对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证；对民主党派成员、无党派人士和非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当；连任代表要占30%左右。在县人大代表候选人的提名推荐上，人大代表、政协委员原则上不交叉，各级人大代表尽量不要交叉，同一公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人大代表。

依照县人大常委会的决定，我镇分配的县第十七届人民代表大会的代表总名额为21名，镇第十八届人民代表大会的代表总名额为54名。县、镇人大代表名额由镇选举委员会根据各选区的人口数，按照每一代表所代表的人口数相同的原则，以及保证各选区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。

要注重县镇两级人大代表的政治素质、议政能力、文化水平、身体素质。基本条件是：拥护中国共产党，热爱社会主义祖国，努力践行科学发展观，模范遵守宪法和法律；能密切联系群众，反映人民的意愿，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，有较强的执行代表职务的责任感和能力；有一定的文化知识，县镇两级人大代表一般应具备初中及其以上文化程度，能起草代表议案和意见建议；身体健康，能积极出席会议并参加闭会期间的代表活动。

七、选区划分

(一)县、镇两级人大代表选区分别由镇选举委员会负责划

分，代表名额分配到选区，按选区进行选举。

(二)选区的划分按照便于换届选举工作、便于选民参加选举活动、便于选民了解代表侯选人、便于代表联系选民、开展活动、接受监督和每一选区应选代表最多不超过3名的原则，采取下列办法划分：

1、尽量使县人大代表选区套若干个镇人大代表选区，以便换届选举工作共享选民登记信息、降低选举成本、方便选举的组织工作。

2、划分县人大代表选区时一般以村为单位划分，镇人大代表选区可以几个村民小组联合划为一个选区，人口少的村民委员会或者人口多的村民小组也可以单独划分选区。

3、镇机关单位或派出机构，划入所在选区参加选举。(三)选区的大小，按照每一选区选１名至３名代表划分。各选区每一代表所代表的人口数大体相等。

(四)全镇共划分县人大代表选区10个。镇人大代表选区21个。

八、选民登记

（一）选民必须是到公历2011年8月21日年满十八周岁，即公历1993年8月21日前出生的公民。选民出生日期的确认，以身份证为准；未办理身份证的，以户口薄登记为准。

(二)选民登记坚持以户口所在地和工作单位为主，由各选区选举领导小组负责组织进行。在进行选民登记工作时，除认真做好选民登记的宣传发动工作外，各选区选举领导小组要通过入户调查、到选民住所或工作单位动员选民登记等多种途径，积极主动地搞好选民登记工作。也可以在选区设立若干登记站，动员选民主动到选民登记站登记。在此基础上，可组织选区选

举工作人员对因老、弱、病、残以及其它原因没有到站登记的选民进行上门登记。各选区选举领导小组对选民登记的结果进行认真审查、核对，防止漏登、重登、错登。

(三)机关、团体、企事业单位的职工，在所在单位登记。临泽一中、职教中心等学校学生中年满18周岁的公民，一律在户口所在地登记。

(四)居民、农民和个体工商户，在户口所在地的村民委员会登记。

(五)离休、退休人员行政关系在原工作单位的，在所在单位登记，本人要求在户口所在地参加选举的，由单位出具证明，在户口所在地登记。

(六)流动人口原则应在户口所在地登记。现在本镇居住3年以上，但户口没有迁入的选民，在取得原选区选民资格的证明后，可在现居住地登记。对户口在本地但长期在外的选民，其所在地的选举机构要为他们开具选民资格证明提供便利。

(七)镇属企业由选区选举领导小组按照便于选民参加投票的原则，就近登记，组织参加选举。

(八)正在取保候审或被监视居住的，正在受拘留处罚的人员和被判处管制、有期徒刑缓刑而没有附加剥夺政治权利的罪犯，有工作单位的，在工作单位登记；没有工作单位的，在户口所在地登记；被判处拘役、有期徒刑而没有附加剥夺政治权利的罪犯和人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的被羁押正在受侦查、起诉、审判的人员以及正在被劳动教养的人员，在监狱、看守所或者劳教场所登记。

(九)下落不明两年以上的，不予登记，在选举日前返回的，应予以补办登记手续。

(十)精神病患者，痴、呆、傻人员以及盲、聋、哑人员并有精神病或严重痴呆，失去表达自己意志的能力，不能行使选举权利的，经选区选举领导小组报镇选举委员会确认，不列入选民名单。

(十一)因危害国家安全罪或者其它严重刑事犯罪案，被羁押正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的人不予登记。

(十二)选民登记按选区进行，在原来的选民名单的基础上进行增减，即增加上次选民登记以后新满18周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的以及新迁入本选区的选民；同时减去死亡和依照法律被剥夺政治权利以及迁出本选区的人员，经登记确认的选民资格长期有效。

(十三)选民登记和选民资格审查结束后，由各选区选举领导小组，于选举日前20日前张榜公布选民的姓名、性别、年龄，并发给统一的县镇两级人大换届选举选民证。

(十四)对公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见应在３日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的５日以前向县人民法院起诉，县人民法院应在选举日以前作出判决，县人民法院的判决为最后决定。

(十五)选民登记总的要求是把工作做细、做实，对于流动人口和生活困难的群众，在选举工作中要多宣传、多发动，切实维护他们的民主权利，坚决避免发生错登、漏登、重登现象。要特别注意三点：一是要注意做好流动人口的选民登记工作；二是要注意做好生活困难群众的选民登记工作；三是要注意做好未剥夺政治权利的罪犯和恢复行使政治权利的人的选民登记

工作。

九、代表候选人的提出

（一）2011年8月2日至14日为同时提名推荐确定县镇两级人大代表候选人时间。

（二）县镇两级人大代表候选人按选区提名产生。凡本行政区域内的选民都可以被提名为本级人民代表大会的代表候选人。镇选举委员会可以分别就县镇两级各选区推荐哪些方面的代表候选人提出建议，选民、人民团体经过充分讨论、酝酿，可以按照所提建议推荐代表候选人，也可以推荐其他方面的选民作为代表候选人。选民十人以上联名也可以推荐代表候选人。

(三)推荐代表候选人，必须经过充分酝酿讨论，既要考虑代表的广泛性，又要考虑代表的先进性。要按照“两升一降一保证一适当”的要求，优化人大代表结构，体现各阶层、各方面的愿望和要求。要注重代表候选人素质，推荐的代表候选人，应模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为、违反基本国策或者不讲诚信、偷税漏税、品行恶劣的人被推荐为代表候选人，如被提名为代表候选人，必须依法妥善处理，由推荐者及时撤回提名。

(四)选民联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区应选代表的名额。

(五)推荐县镇两级人大代表候选人应当以书面方式提出。推荐者应当向选举委员会负责介绍所推荐代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当及时向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应

当向选民通报。

(六)推荐者所提侯选人列入初步侯选人名单后，经镇选举委员会同意，在选区选举领导小组统一安排下，推荐者可向选区选民介绍所推荐候选人的个人经历、基本表现等情况。

(七)各选区选举领导小组认为有必要时，也可以要求代表候选人的推荐者向选民补充介绍所推荐代表候选人的情况。

(八)依法推荐的县、镇两级人大代表候选人经镇选举委员会汇总后，征求意见，审查各方面情况，形成初步代表侯选人名单，由各选区选举领导小组在选举日的15日以前，以选区为单位向选民公告。公告的内容包括：代表候选人姓名、性别、出生年月（年龄）、民族、文化程度、党派关系、工作生产单位、职务职称等基本情况。凡按法律规定方式推荐的候选人，都具有同等的法律地位，要同等对待，任何组织和个人不得随意调换或者增减各方面所提代表候选人名单。

(九)初步代表候选人名单公告后，由各选区选举领导小组组织选民反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定县、镇正式代表候选人名单，报镇选举委员会审查，由各选区选举领导小组在选举日的7日前，并同时公告投票选举的时间和地点。确定正式代表侯选人可以采取下列三种办法：

1．直接确定法。如果提名的初步代表侯选人人数在规定的差额比例之内，经各选民小组讨论后，可以直接确定正式代表候选人。

2．“三上三下、三榜定案”确定法。如果初步代表候选人人数超出应选代表名额的一倍以上，首先，将全部侯选人名单及其基本情况予以公布（一上一榜），然后交各选民小组讨论（一下）；其次，汇总选民小组讨论情况，召开选民小组长或选民代表会议，介绍各选民小组讨论情况，并进行协商，缩小侯选人范围，同时予以公布（二上二榜），然后向选民介绍各小组讨论情况和协商会议情况，听取选民对二榜公布的侯选人的意见（二下）；再次，汇总各选民小组讨论的情况（三上），然后根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单，并予以公布（三下三榜）。

3．预选确定法。通过“三上三下”，如果选民仍然对确定正式代表候选人分歧较大，不能形成较为一致意见的，可以依法进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。预选一般采用无记名投票的方式，预选程序可以参照选举程序适当简化。

（十）县镇两级各选区确定的正式代表候选人名额，应多于应选代表名额的三分之一至一倍，实行差额选举。

（十一）县镇两级各选区公布初步代表候选人名单，一律按姓名笔划顺序排列。公布正式代表候选人名单，没有经过预选确定的，按姓名笔划顺序排列；经过预选确定的，按预选时得票多少的顺序排列。

（十二）县镇两级各选区正式代表候选人名单公布后，经选举委员会同意，各选区选举领导小组要向选民介绍正式代表候选人的情况。介绍的方式，既可以在选民小组或选民代表会议上介绍，也可以在选民全体会议上介绍；既可以口头介绍，也可以书面介绍。介绍的内容包括：基本情况、个人简历、政治表现、议政能力等。介绍情况时应实事求是，一视同仁。

(十三)在选举日前，正式代表候选人确定后，选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人情况，回答选民的问题。与选民见面活动要在选举委员会统一组织下进行，不能由个人自行安排进行。如何具

体组织代表候选人与选民见面，可结合实际情况把握。但是，在选举日当天必须一律停止对代表候选人的介绍。

十、选举程序

（一）选举日正式投票选举前要做好以下几项工作： 1．要组织好投票选举活动。根据选举法的规定，选民投票的方式主要有投票站和选举大会。要以设立投票站方式为主组织投票选举。投票站的设臵，应当以方便选民为原则，以村或村民小组（选民小组）为单位合理设臵投票站点。选民居住比较集中的，可以召开选举大会进行选举。选举大会要注意选择好会场，简化不必要的程序。各选区选举大会、投票站由选举委员会委托各选区选举领导小组成员主持。

此外，还可以辅助设立流动票箱。每个流动票箱至少配备两名以上监票人员负责。设立流动票箱须经选举委员会批准，其范围和比例要适当减少。防止大量使用流动票箱，尽量动员选民到选举大会、投票站参加投票。要加强对流动票箱的管理使用，并依照法律程序严格组织投票选举，防止漏填、私填现象的发生。

2．选举一律采用无记名投票的方式进行。选举时应当设有秘密写票处。选票上的正式代表候选人一律按姓名笔划顺序排列；如果是经过预选的，以得票多少的顺序排列。县人大代表选举的选票须加盖临泽县选举委员会印章，镇人大代表选举的选票须加盖镇选举委员会印章。

3．各选区选举领导小组、选民小组要广泛动员选民尽可能到会、到站参加投票选举，努力做到选举一次成功。

4．各选区选举领导小组对参加选举的选民，要做好摸底工作，哪些选民能到会投票，哪些选民委托投票，哪些选民因老

弱病残不能到会投票，识字的有多少，不识字的有多少，要做到心中有数。

5．在选举代表时，选民一律凭选民证领取选票，也可凭身份证领取选票，要严格统计选民人数，严格核发选票。

6．选举主持人应当向到站、到会的选民报告或者公布本选区或者本次会议应选代表的名额和正式代表候选人名单，说明写票方法和注意事项。

7．各选区投票选举前，经酝酿讨论，分别以举手表决的方式推荐本选区若干名监票人和计票人（包括各投票站、流动票箱监票人和计票人），负责本选区的监票和计票工作。代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。

8．正式代表候选人不得主持本选区选举大会和投票站工作，不得参与本选区代表选举的监票、计票工作。

9．流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经选区选举领导小组同意，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。选民如果是文盲或者因残疾不能书写选票时，可以委托他信任的人代写选票。

10．对于因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。

11．在看守所羁押的选民、在监狱关押的选民和被劳动教养的选民，可以在流动票箱投票。也可以在执行机关驻地单独设立投票站进行投票。

12．投票选举前，监票人应当众检查票箱，检查委托投票人所持委托票数是否超过三张。流动票箱应由选区选举领导小

组成员和监票人检查加封。投票选举时，选区选举领导小组成员或者监票人不得示意选谁与不选谁，必须充分尊重选民的意见，保证选民按照自己的意愿填写选票。

13．选民对于正式代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。

（二）投票结束后，还应注意以下事项：

1．由监票人、计票人在选举大会会场当众打开票箱，包括各投票站票箱、流动票箱，清点选票，严防作弊。各投票站票箱和各流动票箱必须由监票人、计票人统一送至选举大会会场当众打开票箱，清点选票。

2．由监票人、计票人和选区选举领导小组成员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。

3．每次选举所投票数，多于投票人数的无效，必须重新投票。等于或少于投票人数的有效，可以进行计票。

4．每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。

5．选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照选举法规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。

6．县镇两级人大代表各选区选举结果的记录、选票，必须一律由监票人、计票人签名封存，妥善保管。

7．县镇两级人大代表各选区的投票选举结束后，应立即将选举结果材料报送镇选举委员会，镇选举委员会根据选举法、《甘肃省实施选举法细则》的有关规定，分别对县、镇人大代表选举结果进行审核，确定选举结果，并由各选区在投票选举结束的三日内公布当选代表名单。县人大代表代表资格由县人大常委会代表资格审查委员会进行审查，由县人大常委会确认和公告；镇人大代表代表资格由镇人大主席团设立的代表资格审查委员会审查后，报镇人大第一次会议确认和公告。

（三）因特殊情况在选举日未能进行选举的，或者因选举无效需要另行选举的，应当在选举日后七日内完成选举工作。

十一、对破坏选举的制裁

（一）为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1．以金钱或者其他财物贿赂选民，妨害选民自由行使选举权和被选举权的；

2．以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的；

3．伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的； 4．对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。

国家机关工作人员有上述所列行为的，还应当依法给予行政处分。

以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。

（二）对破坏选举的违法行为，任何公民或者单位都有权向县、镇选举委员会和有关机关提出控告和检举；主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应立即启动突发事件应对处臵预案，及时依法调查处理；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。

（三）对于破坏选举的刑事案件，县、镇选举委员会可以直接向县人民检察院提出控告。

十二、其他

（一）选举中的其他未尽事宜按《选举法》、《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》、《甘肃省实施选举法细则》的有关规定办理。

（二）镇选举委员会要根据《选举法》、《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》、《甘肃省实施选举法细则》及本实施方案，制定镇人大代表换届选举工作的实施方案及日程安排表，印发各选区组织实施。

（三）为保障换届选举工作的严肃性，本次县镇两级人大代表换届选举工作的选民登记表、选民证、选票、代表登记表、代表当选证等由县选举委员会办公室统一印制，由县选举委员会、镇选举委员会盖章使用。

第三篇：人大换届选举工作表态

人大换届选举工作表态发言

夏广兴

这次市、镇两级人大同步换届选举，是我镇人民政治生活中的一件大事，我片将切实加强领导，充分发扬民主,严格依法办事，精心组织，周密安排，确保这次换届代表选举任务按时圆满完成。着重抓好以下几点：

一、加强领导，提高思想认识

全片区成立选举工作领导小组，片长任组长，各村主要负责人为成员，分阶段召开片选举工作会议，布置选举工作内容和任务。坚持党的领导，紧密结合换届工作实际，正确认识和准确把握这次换届工作的指导思想、主要任务、基本要求和政策规定，把思想统一到兴化市委、镇党委的精神上来。

二、周密部署，扎实有序推进

我片将根据换届选举工作序时进度，周密部署，统筹安排，制定本片选区选举实施方案，确保这次代表选举工作健康有序进行。

三、发扬民主，严格依法办事

始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，切实保障选民依法行使选举权和被选举权，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，做到充分发扬民主与坚持党的领导的有机统一，确保这次代表选举工作按时圆满完成。

第四篇：县领导在人大换届选举工作会上的讲话

县领导在人大换届选举工作会上的讲话

同志们：

根据省、市人大换届选举工作会议的统一部署，从现在开始到明年初，我市将进行市、镇两级人大换届选举。今天这个会议就是专题部署人大换届选举工作。

参加会议的有：市级有关领导；各镇（街、区）党（工）委副书记、人大主要负责人；市直各口牵头部门和相关部门主要负责人；市直其他部门、部分企业、市属以上驻龙单位分管负责人；各镇街和市直各口牵头部门具体做选举工作的同志。

同志们，刚才，孙军同志代表市委就如何做好市镇两级人大换届选举工作作了重要讲话，强调了这次换届选举的重大意义，明确了换届选举的任务目标，指出了需要把握的原则。孙书记的讲话既有理论高度，又有很强的针对性，完全符合我市的实际情况，对全市各级做好人大换届选举工作具有重要的指导作用。希望同志们结合实际，认真学习，深刻领会，用心把握，真正把讲话精神贯彻到工作中去，确保人大换届选举工作取得圆满成功。

一、关于这次会议的贯彻落实问题

（一）要认真领会，层层传达好会议精神。

会后，各部门、各单位要立即组织领导班子成员学习好这次会议精神，尤其是要认真学习孙书记的重要讲话，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的自觉性和主动性。要根据换届选举工作的具体安排，尽快开展工作，认真制定本系统、本单位、本辖区换届选举工作的具体实施方案，并抓好落实。要组织召开好本单位干部、职工会议和各村“两委”班子成员会议，将会议精神原原本本地传达到基层。

（二）要理清思路，依法开展换届选举工作。

这次人大换届选举是选举法修改后第二次次换届选举，与以往相比有很多新情况、新问题，各级各部门要引起高度重视，把选举工作摆上重要议事日程，不能凭老经验用老方法简单行事，要严格按照新的有关法律法规的规定，认真开展换届选举的各项工作，依法组织好选区划分、选民登记、提名推荐代表候选人、组织投票选举等各个关键环节，强化工作措施，狠抓工作落实。对本次换届选举过程中遇到的新情况、新问题，凡是法律有明确规定的，要坚决贯彻执行。法律没有明确规定或一些拿不准的问题，要及时请示汇报，统一口径解答，不能自作主张、乱答复，更不允许因工作疏忽和失误影响换届选举工作。

（三）要加强领导，确保换届选举工作质量。

这次市、镇两级人大换届选举时间紧、任务重、难度大、要求高，镇街区和有关部门的主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责，真正做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各选举工作机构要按照总体部署，细化各个工作环节，认真履行职责，及时研究、解决选举工作中出现的各种问题。各部门、单位要加强与辖区选举工作机构的配合，搞好联系沟通，确保整个选举工作在市委和市人大常委会的领导下，依法健康有序进行，确保工作质量。

二、需要强调和明确的几个问题

（一）关于法定时间问题。

市委转发市人大常委会关于换届选举工作的意见提出，县乡两级人大换届选举同步进行，选举日统一拟定在12月16日。根据法律规定，与选举日有关的日期和事项有：选举法规定，选举日的7日前公布代表正式候选人名单，15日前公布代表候选人名单，20日前公布选民名单。这些时间规定都是不可变更的，一旦选举日经选举委员会确定下来，这些工作必须在法定的日期前完成。所以要求大家工作要有个提前量，在法定时间前筹备好相关工作，避免因与法律规定的日期冲突，导致选举失败。

（二）关于代表名额分配问题。

省人大常委会确定的我市市级人大代表名额为243名，与上届一样。镇人大代表的名额由市人大常委会依法确定，在没有法律规定的行政区划调整等情况下，原则上名额保持不变。需要说明的是，新修订的选举法要求，按城乡人口相同比例产生人大代表，这一变化将带来人大代表具体名额分配的变动。按照上级要求，名额增加的，主要用于选举基层一线的代表；名额减少的，不能减少基层一线代表名额。因此，相关单位不管名额是增是减，都要正确对待，不能因为这一问题，影响选举工作正常开展。

（三）关于选举工作领导机构问题。

共有三个层面。一是市镇两级换届选举工作领导小组，这是总指挥部，统筹整个换届选举工作，是加强党的领导的要求。二是市镇两级选举委员会，这是选举法的要求。是选举工作的前沿指挥部，具体负责有关选举事宜，有七项职责。这个机构的人员要经各级党委审查同意后，由市人大常委会任命产生，市选举委员会15个成员单位（组织部、纪委、宣传部、总工会、妇联、人大办、群工部、市府办、人才局、统计局、法院、检察院、公安局、财政局、民政局）人员原则上是分管负责人。三是选举工作指导组。街道、市直牵头部门要成立这个组织，镇的选举委员会人员同时也是指导组成员，具体配合市里做好市级人大代表选举工作。所以，各单位在会后要根据要求认真研究确定有关人员，今天下午下班前上报，以便市里按程序任命公布开展工作。另外，市里还要成立人大换届选举工作督导组，对各方面开展工作情况进行督导、检查，通报情况。

（四）关于一些责任的界定。

这项工作的难点主要有两个。一是搞好选民登记，做到不错登、不漏登、不重登；二是提高选民参选率，法定要求要达到50%以上才有效，并且选举日市、镇两级代表选举同时进行，工作量大，所以责任要卡实。具体工作中，镇街区党工委要加强领导，人大和选举委员会要做好具体工作，把工作责任层层落实到工作片、选区、村居、单位等。市直部门划分了3个口：党政群和教科文卫口、经贸口、财贸和农口，分别由机关工委、经信局、财政局牵头。3个口要成立换届选举工作指导组，作为市选举委员会的派出机构，按照市选举委员会的部署开展工作。各口牵头部门要根据工作需要，把在换届选举中任务较重的部门和人口较多的单位确定为指导组成员单位，组织他们一同做好市直口的选举工作。口内其他单位要服从牵头部门的统一部署，按照牵头部门的要求开展工作。各牵头部门要切实负起责任，认真研究本口所辖各单位情况，让每个单位都有相应的人员牵头抓，避免出现遗漏。

（五）关于选举骨干培训和选举工作检查指导问题。

要加强对选举工作人员包括各级领导干部的培训教育，提高选举工作队伍的法制意识和业务水平。特别是要认真研究新选举法与老选举法的不同之处，有针对性地采取相应的工作措施。要采取以会代训、专题培训、现场培训等方式，加大培训力度，帮助他们学懂弄通有关法律法规，熟练掌握选举操作程序，真正成为选举工作的明白人。市人大和市选举委员会在选举工作的各个阶段，要经常深入基层，检查指导工作，总结推广经验，及时发现和解决问题。要建立责任制，分片包干，做到任务清、责任明，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

第五篇：在县乡人大换届选举工作培训会上的讲话

在县乡人大换届选举工作培训会上的讲话

上安镇镇长 刘志宏

（2011年11月23日）

同志们：

根据省市要求，县人大常委会决定，我县的县乡人大换届选举工作已经从11月1日正式启动，12月31日前选举产生新一届的县乡人民代表大会代表，明年2月底前分别召开新一届的县乡人民代表大会。为顺利完成换届选举各阶段的工作，今天上午，把各村书记、主任请来，共同学习换届选举的有关业务知识。刚才，人大张主席就换届的相关事宜于各阶段的具体要求做了详细的安排，稍后还要就换届进行系统的培训。回去后，大家要对照工作手册，进行认真、深入、系统的学习。下面，我就如何贯彻落实这次培训会精神，讲三点意见：

一、统一思想，切实增强做好县乡人大换届选举工作的责任感和自觉性

一是要深化对换届选举工作重大意义的认识。这次县、乡人大换届选举，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，直接关系到人民依法行使当家作主的民主政治权利，关系到加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会，对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展都具有重大意义。通过换届，充分发扬

民主，落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，有利于增强各级党组织和政权组织的群众基础，进一步密切党群、干群关系，真正做到凝心聚力，调动各个方面的积极因素。可以说，换届的过程，既是人民群众对地方国家机关领导人员的一次检查、一次鉴定、一次选择，也是增强地方国家机关领导人员的政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的过程。因此，一定要自觉地把换届选举工作放到战略的、全局的高度去思考、部署和落实，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。

二是要深化对换届选举工作有利因素的认识。从这次人大换届选举工作实际看，有很多的有利因素。首先是党中央、国务院建设社会主义新农村战略的实施、惠农政策的落实及和谐社会的构建，加之我县经济社会持续快速健康发展，城乡人民物质文化生活不断改善，极大地激发了人民群众的民主政治热情，为县乡两级人大换届选举提供了良好的政治和经济环境。其次是随着30年来人民代表大会制度的不断完善和发展，人民代表大会制度日益深入人心，县乡两级人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广大干部和群众的人民代表大会制度意识明显增强。第三是有扎实的工作基础。乡镇党委和人大及其工作者在多次的换届选举工作中，积累了较为丰富和成熟的经验，创造了许多好的做法。第四是上级党委、人大和镇党委对这次县

乡人大换届选举工作高度重视，多方关心支持，着力加强领导，为做好换届选举提供了组织保证。所有这些，都是我们搞好这次换届选举工作的重要基础和有利条件。

三是要深化对换届选举工作面临新情况新问题的认识。随着改革开放的深化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人民群众的愿望和要求日益多样化，经济社会的一些深层次矛盾和问题凸显，必然会反映到换届选举中来；外出和外来务工人员增加，社会人口流动频繁，选民登记、组织投票选举工作难度增大；随着广大干部群众法制意识的日益增强，民主诉求更加强烈，参政热情更加高涨，容易产生一些不正常的选举行为；这些新情况、新问题，是客观存在和不容忽视的。对此，我们应当有清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决问题的办法和措施研究得更具体周到一点，牢牢掌握工作的主动权，确保换届选举工作顺利进行。

二、把握原则，处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系

按照中央和省、市、县委文件要求，做好这次县乡人大换届选举工作，必须坚持三条原则：一要坚持党的领导，二要坚持发扬民主，三要坚持依法办事，并把三者有机统一起来。

要始终坚持党的领导。由党委统一领导换届选举工作的全过程，这是顺利完成换届的根本保证。镇人大主席要坚决贯彻执行党委的部署，坚持党管干部原则，在党委领导下有步骤、有秩序地推进换届选举工作。要当好党委书记的参谋长和执行官。换届选举的各个阶段，要及时向党委提出建议，同时，要高标准、高质量地组织开展工作，确保党委的推荐人选顺利当选。对选举工作中出现的重大苗头性、倾向性问题，要及时向党委报告，并按照党委意图做好工作。

要充分发扬民主。尊重和保障选民的选举权与被选举权，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。尤其要注意保障和落实流动人口的选举权利。依照法律规定，流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住，有条件的要尽可能动员他们回户口所在地参加选举。若不能回户口所在地参加选举，经户口所在地选举委员会同意，可以委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民在现居住地居住3年以上、户口没有迁入的，在取得户口所在地选民资格的证明后，可以在现居住地参加选举。户口所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或为他们开具选民资格证明提供便利。动员和组织流动人口参加选举，工作量大，情况复杂，务必要把工作做细、做实，使流动人口的民主选举权利得到保障。

要严格依法办事。工作手册中登载了换届选举的《实施方案》、《工作日程》和《知识问答》，这就是选举法、地

方组织法、代表法在这次换届选举中的具体体现。严格依法办事，具体到这次换届选举，就是要严格依照《实施方案》、《工作日程》和《知识问答》的规定操作，做到时间统一、步骤一致、内容相同，不走样、不漏项、不出问题。

三、周密安排，切实做好换届选举的各项工作

要全面准确地把握省、市和县委、县人大常委会关于做好换届选举工作的指导思想、原则、部署和要求。尤其要把法律新修改的内容和精神吃透，增强贯彻落实换届选举文件和相关法律的自觉性、主动性。要加强对换届选举工作的统筹协调，了解和掌握本地区的各方面情况，及时研究和解决换届选举中的重要问题。特别是县直选区，因为每个选区都涉及多个单位，一定要科学统筹安排，加强联系督导，确保不出问题。

要抓好选举工作人员的学习培训。尽管我们经过了多次换届选举实践，积累了一定的经验，培养了一支骨干队伍，但由于人事变动，加之今年县乡人大换届面临的新情况和新问题比较多，做好骨干培训工作显得尤为重要。与会的各位同志要把今天培训会的精神带回去，切实抓好骨干培训工作，使每一个选举工作者都熟悉换届选举的方法、步骤和程序，周密细致、及时准确填写上报各类表卡册，努力提高工作水平。

要卡好时间节点。选举法规定了换届选举的四个法定时间。第一个法定时间是在选举日的20日前公布选民名单；

第二个法定时间是在选举日的15日前公布初步提名代表候选人名单；第三个法定时间是在选举日的7日前公布正式代表候选人名单；第四个法定时间是选举日，县人大常委会已经作出决定，12月22日为选举日，全县选民都要在这一天同时、分别选举县、乡人大代表。这四个时间节点一定要卡准，一定要按时间节点完成工作任务。

要坚决防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。特别要注意防止家族、宗教势力干扰和操纵选举。一旦发现以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民、代表自由行使选举权和被选举权的明显违法行为，要及时上报，依法进行处理，维护法律的尊严。同时，要经常深入了解有关情况，及时研究对策，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。

同志们，这次县、乡两级人大换届选举工作，是我镇政治生活和基层政权建设的一件大事，时间紧，任务重，责任大。希望大家牢固树立党的观念、大局观念、群众观念和法制观念，提高责任意识和服务意识，以更加饱满的精神，更加务实的作风，高标准、严要求，精心组织，圆满完成好这次县、乡人大换届选举工作任务。

谢谢大家！