泉州市住建局王卫红副局长在2012年工作会议上的讲话

第一篇：泉州市住建局王卫红副局长在2012年工作会议上的讲话

泉州市住建局王卫红副局长在2012年工作会议上的讲 话

2012年3月9日

同志们：

今天，我局召开2012年工作会议，主要目的就是要贯彻落实市“两会”，深化“五大战役”、“城市建设管理年”活动暨机关效能建设工作会议，全市深化“城市建设管理年”工作推进会，“五大战役”推进会等会议精神，部署推进我局今年各项工作任务。刚才，进平副局长已经传达了省、市相关会议精神，等下，钟局长还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就2012年我局五个方面工作进行布置。

一、深化“城市建设管理年”活动方面

(一)落实”向湾、环湾、同城化”发展战略，加快城建项目推进

按照2012年深化“城市建设管理年”活动安排，我局今年负责的在建项目44个，前期项目5个，总投资222亿元，年度计划投资51．5亿元。“城建战役”实施项目中，我局负责的项目共21个，总投资83亿元，年度计划投资18亿元。

一是加快东海、北峰丰州等片区建设。完善东海片区市政基础设施、公共文化设施建设，完成行政管理服务中心配套用房建设，加快行政审批中心(东海大厦)、城市规划建设成就展示馆、东海新工人文化宫(会堂)、滨海公园及步行道慢线系统、观音山公园等项目建设。扎实推进滨海总部区、蝇埔会展中心、中轴线商务广场等高端商务区建设。抓好北峰一丰州组团滞洪区、南启动区等建设，继续完善片区路网框架，加快片区繁荣。

二是加紧环湾重大交通基础设施建设。抓紧东海隧道、后渚至城东通道工程的扫尾工作，田安大桥、站前大桥等跨江桥梁年底前实现通车；加快国道324线晋鲤段、普贤路拓改工程、站前东西大道西延伸段工程建设，抓紧泉秀东街改造、武荣大桥等项目开工；加快东海大桥、北峰_城东等重要通道前期研究工作，加紧项目生成；启动城市内环、二环路重要交通节点改造，进一步撑大环湾城市骨架。三是优化环湾区域民生资源配置。注重完善社会公共服务项目，加快东海学园、福医大附属二院东海院区等教育、医疗公共服务设施建设。加快污水处理厂、污水泵站及管网建设，科学制定年度目标任务，明确项目时间节点，保障COD减排达标。

(二)抓好“城市建设管理年”活动领导小组办公室相关工作

认真履行好“城市建设管理年”活动领导小组办公室依托单位的职责，全面抓好办公室各项工作，在推进城市建设管理上取得新突破。

一是在工作落实上有新举措。按照2012年深化“城市建设管理年”活动推进会精神，抓好各项工作部署、任务分解的落实及领导小组交办的各项任务。坚持“一月一督查、一月一通报”的办法，督促各业主单位按时序进度推进项目，确保年度计划目标的完成。

二是在协调服务上有新成效。通过理顺“城市建设管理年”领导小组办公室的运作机制，充分发挥各成员单位的工作职能，进一步凝聚士气、形成合力。做好项目推进的协调服务工作，帮助协调解决资金筹集、征地拆迁、前期审批等存在的问题，加快项目的生成落地。

三是在环境提升上有新面貌。围绕“四个提升、三项整治”内容，深入实施市容市貌环境提升行动。加快改造“断头路、瓶颈路”，开展“市容市貌一条街综合整治”工作，使市容市貌进一步改观，城市环境品位进一步提升。

四是在宣传引导上有新氛围。围绕宣传造势和教育引导活动，进一步提高市民的文明素质，提高市民参与城市建设管理的热情，将城市管理由政府职能拓展为市民社会责任。

二、落实保障性住房建设目标方面

认真抓好2012年省政府下达给我市的2．8万套保障性住房目标任务的落实，重点做好以下几项工作：

一是强化目标管理，确保要素保障。2012年保障性住房建设任务及年度目标任务已分解落实到各县(市、区)和市直有关单位。

要强化责任目标管理，全面落实住房保障配套优惠政策，健全完善资金管理体系，加强财政住房保障资金筹集、拨付、管理和预决算审核，优先确保土地供应，及时沟通土地部门把各类保障房纳入土地利用年度计划和供地计划，加快办理保障性安居工程项目的前期手续，确保尽快开工建设。

二是加大推进力度，确保时序进度。严格按照目标要求和时间节点，加快东宝花苑、芳草嘉园、海星小区扩建一期、云山片区棚户区改造、坪山路高架桥城中村改造和浦西安置房、北峰龙兴小区等项目建设。要充分考虑现代化生活需求，强化配套工程建设，与主体工程同设计、同施工、同交付，确保优质高效完成年度目标任务。

三是加强监督检查，确保质量安全。落实保障性住房质量安全监督检查制度，重点对建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位执行工程建设强制性标准的情况和工程实体进行监督检查。加强对参建单位管理人员的监管，提高保障性住房工程质量安全水平。

四是加快配租配售，确保依法依规。进一步完善保障性住房分配政策，加快配租配售进度，加大住房保障后续监督管理力度，探索保障房管理机制创新，切实加强申请、审核、公示、配租、监督、退出等各个环节监督，依法依规做好管理工作。

三、推进小城镇改革方面

继续强化市小城镇综合协调职能，加大21个省市级试点镇指导力度，保持小城镇建设走在全省前列。强化高速沿线整治工作办公室职能，确保以高标准迎接省拉练检查。

一是抓试点镇发展。一方面要引导试点镇在培育主导产业上、延伸产业链条上、推动产业集聚上下功夫，加快如水头石材城、金井装备制造业基地、磁灶印刷制造业基地、仑苍水暖城工业园区的建设。另一方面要引导试点镇在完善城市功能上下功夫，每个试点镇要建有一个公共文化服务中心、小广场、福利院或敬老院、品牌连锁超市、农产品交易中心及一所资质较好的学校。要整治镇区脏乱差现象，结合旧城区改造和新区建设，至少要建成1个公园，绿化覆盖率要达30％以上，并开展绿道系统建设。

二是抓体制创新。确定试点中的试点，要推行强镇扩权，赋予试点镇更多的发展决策、项目审批、社会管理和综合执法等权限，探索设立行政审核审批分中心；要实行编制改革，探索县级政府在核定编制总数内调增试点镇人员编制及在试点镇配备一名规划建设专业的副镇长；要推进用地制度改革，实行试点镇用地指标单列，探索农村集体建设用地的流转方式；要扩大试点镇财权，探索“一级政府一级财政”模式；要探索户籍登记和管理制度改革，推进暂住证制度改革，促进小城镇人口集聚。

三是抓品位的提升。引导试点镇重点抓好城镇主要出入口、主干道沿线、规模大的安置房小区、滨水地段、商贸街区、中心广场、园林景观项目等重点地段和节点地区的城市设计。要用先进文化引导农民向市民转变，学习梅山镇蓉中村、康美镇兰田村建设文化的经验，不断健全完善“世纪之村”、泉州小城镇网等网络的服务功能，下大力气建好各种文体阵地，提升小城镇文化内涵。同时，做好湖头“山都幸福小镇”的相关工作。

四是抓高速沿线整治。要按照“一年见成效、两年上新台阶、三年大变样”的总体要求，完成沈海高速泉州段沿线86公里隔离栏外两侧可视范围内(200米)的沿线7个县(市、区)辖区内43个行政村的村庄环境整治、景观配套设施建设及绿化、美化、亮化工程。按绿化带整治、建筑物整治、村庄成片整治、厂房景观整治、广告牌整治、沿线护坡整治六大类全面推开整治工作。今年要抓紧完成好沿线30米建筑物拆除及景观带建设，基本完成30米以外朝高速路一侧建筑物立面整治及沿线村庄成片改造工作，展示泉州城乡新形象。

四、创新行业管理工作方面

一是推进房地产业健康发展。继续贯彻落实国家关于房地产市场的宏观调控政策，配合土地、金融、税收等部门加大普通商品住房供应，调整完善税收征管政策，实施差别化住房信贷；完善市本级房地产信息及个人住房信息系统建设，推进县(市)业务系统整合，实现全市数据统一和互联互通；深化房地产经纪机构备案和存量房交易网上签约备案制度，加快存量房网签系统和房地产经纪市场信用体系建设；强化商品房预售环节管理，整治房地产市场秩序和经纪行业秩序，扶持房地产开发企业晋升二级及以上资质，引导房地产开发企业做强做大，提升行业整体实力。

二是扶持建筑行业做强做优。认真贯彻落实全市“二次创业”大会精神，制定扶强扶优措施，引导建筑业企业产业结构调整，全力推动建材产业向规模化、集约化、优质化、品牌化集群发展，引导企业加强文化建设，提高企业凝聚力，提升建筑业增加值占GDP的比重；进一步整顿规范建筑市场秩序，继续完善招投标监管机制，推广远程评标、网上评标系统，防范挂靠投标和转包、违法分包等行为，完善预选施工承包商、招标代理机构、造价咨询企业、监理企业名录库，建立健全准入清出机制，加强预选承包商管理；规范中介机构市场行为和执业人员执业行为；充分发挥行业协会功能，加强政企沟通与交流，引导生产企业向规模化、规范化、信息化方向发展。

三是推进质量安全监管提升水平。认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，进一步完善“一岗双责”和企业主体责任，落实目标责任管理，健全“业主监督、社会监督、政府监督”的质量安全监管体系，深化层级指导和监督管理，强化“两场”联动督查，进一步做好标后监督，在全市规模以上重点建设项目中全面推行指纹考勤系统和远程监控系统，督促和指导建设各方责任主体认真履行质量安全管理职责。要以施工现场为切入点，全力推进安全文明施工标准化。要开展落实好安全生产标准化建设三年行动，促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。要全力开展各类专项整治，不断消除安全隐患，提高主体工程质量水平。要注重实施奖优罚劣，强化激励机制建设，增强企业创优意识，严肃查处责任事故，确保工程质量安全稳定有升。

四是加强建筑节能、勘察设计和科技创新。开展可再生能源建筑应用示范项目建设；做好第六届“绿博会”项目参展工作，完善建筑节能工作目标考核制度，对机关办公建筑和大型公共建筑组织能耗统计；积极引导新型墙材发展，加大建材新科技应用推广力度；强化勘察设计行业监管，扶持勘察设计企业发展，规范勘察设计招投标活动，开展工程勘察现场质量专项检查，提高勘察设计水平；结合“三旧”改造、城市更新开展抗震石结构房屋改造加固造福工程。指导编制完善各级抗震防灾规划体系，加快避难场所建设步伐。

五是优化物业管理提升服务水平。加强物业管理工作机构建设，落实街道(乡镇)物业管理联席会议制度和物业管理考核机制。制定完善前期物业管理招投标、专家库管理等有关规定。加强物业承接查验工作，督促房地产开发企业按规划审批内容建设验收。完善物业专项维修资金管理系统，建立专项维修资金四级账户。重点创建“十大物业管理示范小区”，并逐年提高二级以上物业企业管理的覆盖面。加强物业小区的巡查整治，实现秩序维护、卫生清洁、绿化养护、共用部位和共用设施设备维护等基础服务达标。

五、推动党建、机关效能和作风建设方面

一是全面落实党建各项工作。继续深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，营造迎接党的十八大胜利召开的浓厚氛围，紧密联系实际推进“两个加快”，深入开展学习型党组织建设、党员创先争优和各类党建特色活动，坚持抓典型、树典型，扩大示范点建设，拓展党员先锋岗、示范岗做法，提高党员干部素质，争创一流业绩；深入开展学雷锋活动，牢记全心全意为人民服务的宗旨；扎实开展文明创建活动，推进文明和谐单位建设，深化精神文明结对共建活动。开展全国、全省道德模范评选工作，强化文明行业创建，发挥群团组织作用，积极创建第十二届省级文明单位，加大第十三届市级文明单位和第五届市直机关文明单位创建工作指导。

二是加大廉政监督管理力度。完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在规范行政自由裁量权工作的基础上，继续按照“清权、确权、亮权、督权”的基本程序，把握“理出权力清单、制定裁量标准、规范运行流程、完善执法制度、公开运行全程、适时评估纠正”等六个关键环节，深入开展规范行政权力运行工作；加大项目实施情况监督检查，继续实行“五张单”督查方式，建立行政审批、工程招投标、施工现场远程监控、房地产发证等行政行为的电子监察，提高服务质量；进一步完善权力运行监督制度，加强惠民利民工作监督检查，强化保障性住房分配和使用监督。

三是狠抓机关效能和作风建设。进一步加大“庸、懒、散”治理力度，提升机关作风，提高工作质量、工作效率和工作水平。一要狠抓机关制度建设。严格落实《泉州市住房和城乡建设局工作规则(试行)))、《泉州市住房和城乡建设局机关管理规定》等规章制度，明确各科室岗位职责、人员工作职能、工作流程，规范办事行为，以制度管人、管事、管物。二要坚持依法行政。把依法行政作为落实科学发展观、贯彻市委市政府各项决策部署的一项重要工作，深入开展法律“六进”工作，加强执法人员法制培训，引入法律中介服务解决业务工作中遇到的难题。加强对受委托执法单位及行政执法人员执法监督，提高行政执法水平。三要提升审批审核效率。积极创新行政审批管理体制，进一步精简审批流程，按照”能少则少、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，细化项目设置，对目标任务、权力责任、行政资源等重新定位分配，完善审批服务体系，提升服务质量，促进建设项目快速落地，为民营企业”二次创业”服务。

同志们，城市建设管理工作事关全局、事关长远。今年我局各项任务已经明确，希望在座各位齐心协力、同心同德，按照计划目标圆满完成各项工作，向市委、市政府交出一份满意的答卷。

第二篇：在住建局工作会议上的讲话

在住建局工作会议上的讲话

（2019年2月25日）

同志们：

营商环境的好坏，影响着经济的发展，更关乎党和政府的形象。随着八项规定的落实，我们单位的营商环境有了很大改善。但是，从去年人大常委会测评可以看出，我们单位还是有很多不足之处，如办事流程繁琐、工作态度不好、推诿扯皮，甚至还有吃拿卡要等现象，下面，就如何深化优化营商环境讲三点意见。

一、统一思想，提高政治站位，深刻领会优化营商环境的重大意义

优化营商环境，是增强宗旨意识，倾心服务于民的现实需要。干部职工的作风虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为群众服务的优劣。应该说，我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是，我们的一些干部职工为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，态度“生冷硬”；有的工作方法简单粗放，有的变相为难，推诿扯皮；有的部门存在“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,该做的没做到位。面对城建的艰巨任务，我们的干部职工必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识，始终把为群众服务作为最高准则，牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的队伍。

二、统一步调，精准发力，抓好优化营商环境的任务落实

通过这次“改革创新、奋发有为”大讨论活动，大家要结合各自工作职责，深入查找自己在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。在自查自纠的同时，要通过各种途径和载体，采取走访企业、发放征求意见表，广泛征求社会各界的意见和建议，积极查找本部门在影响营商环境方面存在的主要问题,积极整改。针对内部自查与外部评议中发现的问题，按照思想观念、纪律作风、审批服务和制度建设等方面，逐条梳理，并有针对性地制定整改措施并认真抓好改进。

三、统一行动，营造氛围，确保优化营商环境取得实效

在实施审批服务过程中，坚持依法办理与快捷便民相结合的原则，确保审批全程依法有序进行，对审批服务事项进行清理精简，提升服务质量与群众满意度；坚持并联审批、限时审批和提前“一次性告知”相结合的原则，实行多项合一、一次交件、联合办理、一次审结的方式，明确办理时限，做到充分告知，并依据相关规定即时作出受理或不受理答复。在工作中，主动接受社会和服务对象的监督，进一步畅通举报渠道，设立专项举报电话，有效运用大数据等现代化信息技术精准发现问题。发现问题不等不拖，及时发现，及时处理。

同志们，优化营商环境关乎城建工作的稳步开展，襄垣经济的转型发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好优化营商环境工作，促进营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为襄垣的发展做出新的更大的贡献。

第三篇：在住建系统安全工作会议上的讲话

全县建筑业工作会议上的讲话

李 丁 送

2013.1.18

尊敬的汪局长及各位领导、经理，安全工作的同仁，大家下午好！今天住建局在新年伊始就组织召开建筑业会议，建筑施工企业安全工作同时部署，局领导客气，要我做个发言，我也就弄斧找上班门。安全生产的重要性和必要性，大家感同身受。会议汪局长的工作报告总结部署安全生产工作，印发了建筑市场监管意见和质量安全管理知识，足以说明了这一点。下面谈两个方面的内容，一是汇报我对安全工作的一点初步认识，二是结合筑施工企业安全谈一点看法。

随着县域经济改革发展、民生工程的不断推进，城市扩模增容，建设任务在加重，工作难度在加深，安全责任也在加大，安全投入、监管人员明显不足，业务装备落后，执法存在困惑。但守护安全事大，少逝一条生命，我们就少一份自责，多一份安慰。就全县而言，总的来说建筑施工企业安全形势总体是稳定的。得益于住建系统领导的重视和得力的管控，职能科室加强了质监、建管的联动，建筑施工企业的实施。安全宣传月中，住建局选送专题节目“得不偿失”参加全市汇演并获奖，是建筑施工企业的一种荣耀。

住建系统安全监管任务更加艰巨。党的十八大对安全生产强调了28个字，张德江昨天又强调我们必须总结经验，汲取教训，安全问题，人命关天。没有安全发展，就谈不上科学发展。安全生产搞好，一是企业的效益好了，二是企业信誉也好了，搞好安全生产工作是我们企业发展的内在要求，它直接关系到企业的形象、关系到企业的可持续发展、关系到企业是否能创更好的经济效益。建筑施工企业更要正确处理好安全生产与经济效益的关系。

就单个建筑施工企业分析，安全生产形势还不容乐观。五年来，建筑施工企业安全生产事故7起，其中2008年1起，2010年4起，2011、2012年各1起；事故类型看，高坠事故6起，电击事故1起；区域分布看，开发区4起，乡镇村3起。2012年建筑施工企业安全生产事故占全县死亡事故的六分之一。影响建筑施工现场不安全因素：

（一）人的不安全因素，包括人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素。心理上的不安全因素有影响安全的性格、气质和情绪（如急躁、懒散、粗心等）。生理上的不安全因素大致有5个方面。视觉、听觉等感觉器官、体能、年龄、疾病、疲劳和酒醉或感觉朦胧，不能适应作业岗位要求。能力上的不安全因素包括知识技能、应变能力、资格等不能适应工作和作业岗位要求的影响因素。人的不安全行为指能造成事故的人为错误，是人为地使系统发生故障或发生性能不良事件，是违背设计和操作规程的错误行为。

（二）物的不安全状态；

（三）组织管理上的不安全因素。

必须引起高度重视。

一要安全意识再强化。施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。少数施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任制形同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。

2、安全责任再落实。安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有少数企业不能严格

执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，施工现场存在着比较严重的安全隐患。

3、安全技术支撑。施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术不能弱化，专项施工方案的编审程序规范，增强专项方案的针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，不得擅自实施，在实施环节必须履行安全技术交底工作，监控措施相应加强。

4、管理安全人员。企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑施工业安全发展。安全管理人员平时工作量是大的，也是很辛苦的，各位老总要特别给予关心爱护。

5、规范监理行为。部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患要及时发现和督促施工企业进行整改。杜绝出借资质、非法分包、不报备就施工的现象。

6、切实抓好培训。安全培训是建筑施工企业安全工作的基础。从业人员、安全管理人员、项目经理、技术负责人、班组长、特种作业人员要做到不培训不上岗。建筑施工企业经理每年要参加一次安全教育培训。

祝大家在新的一年里，身体健康，事业发达，平安幸福！

第四篇：2021年住建局暨党风廉政建设工作会议上的讲话

2021年住建局暨党风廉政建设工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，贯彻落实党的__、中央经济工作会议、全国住房和城乡建设工作会议精神，市委、市委经济工作会议精神，总结2020年工作，分析形势任务，谋划部署2021年住房城乡建设和党风廉政建设工作，推进住建事业高质量发展，为ד建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献力量。刚才，×等6家单位作了交流发言，为全市提供了很好的经验，希望大家认真学习借鉴。×同志对2021年工作作了具体部署，请各地各单位认真抓好落实。

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，发扬积极进取的拼搏精神，以推动高质量发展为主题，牢牢把握稳中求进总基调，在“稳”的基础和前提上奋力求“进”，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控与住房和城乡建设工作，完善住房制度，保持房地产市场平稳健康发展，推动建筑业转型升级，实施城市更新行动，改善城乡人居环境，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

新的一年，机遇与挑战并存，奋斗与梦想同在。我们要在透过复杂现象看清问题本质中谋定发展战略，在把握短期波动和长期趋势中调整发展战术，在不断增创竞争优势和有效化解风险挑战中打赢一个个发展战役。要牢牢把握以下五个方面的要求。

一要把牢“魂”。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;要对标对表习近平总书记对城市工作的一系列重要指示批示，对标对表党中央重大决策部署，把“两个维护”切实体现到贯彻落实党中央决策部署和履职尽责的具体行动中。要贯彻落实市委市政府工作部署要求，始终把住建事业放在“两个大局”和ד三个定位”中谋划和推进。

二要适应“变”。环境在变，全球疫情尚未结束，不稳定不确定性因素复杂多变;时代在变，我国进入全面建设社会主义现代化国家新阶段;要求在变，中央和市委有新要求、人民群众有新期待。我们要以识变之智、应变之方、求变之勇，化危为机、危中寻机，不断创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法、创新工作举措，紧跟中央要求，紧跟时代步伐。

三要紧扣“新”。要把握工作规律，保持战略定力，树立必胜信心，紧扣进入新发展阶段，牢牢把握住建事业面临的新特征;紧扣贯彻新发展理念，牢牢把握住建工作应遵循的新要求;紧扣构建新发展格局，牢牢把握住建领域新支点作用。

四要抓紧“补”。补齐城市建设、管理、治理短板，补齐城市建设在防范重大传染病和重大风险方面的短板，推进城市补短板三年行动方案落地，不断提升城市品质和人民群众生活品质。

五要注重“统”。坚持系统观念，加强全局性谋划和整体性推进，统筹发展和安全，统筹补短板、锻长板、创新板，统筹城乡建设管理，统筹近期、中期和远期目标任务，统筹业务工作与党建工作。要善于运用科学的思想和工作方法，精准施策，稳中求进，久久为功，以钉钉子精神抓好落实。

全面贯彻落实新时代党的建设总要求，落实全面从严治党主体责任，不断提高党的建设质量，凝聚干事创业强大合力，推动“十四五”开局迈好第一步、见到新气象。

一、强化理论武装。

一是在读原著学原文悟原理上下功夫。

要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，切实把学习成果转化为推动住房和城乡建设事业高质量发展的具体措施和工作成效。完善理论中心组学习制度，落实“思想引领、学习在先”机制，把学习习近平总书记最新重要讲话和党中央决策部署作为党组会第一议题。加强网上学习交流，用好“学习强国”、干部在线学习等平台。二是在学思用贯通、知信行统一上下功夫。把学习理论同住建事业发展的实际紧密联系起来，切实提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作的能力。要自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，切实推动住建事业创新发展、绿色发展、高质量发展。三是在不忘初心、牢记使命上下功夫。按照中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》要求，推动巩固深化主题教育成果各项任务落地见效。要以庆祝建党100周年为契机，开展“党史”学习教育，引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，为党和人民事业不懈奋斗。

二、树牢规矩意识。

一要强化政治机关意识。要把政治要求放在首位，坚持正确政治方向，将政治标准贯穿始终，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要开展经常性政治体检。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署以及市委工作要求，作为首要政治责任来抓，做到件件落实、事事见效。目前，住建部门“四风”问题病根未除、土壤还在，要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则。要从讲政治的高度对待各级巡视、监督检查等反馈的问题，坚决彻底整改落实，做到责任到位、任务到位、措施到位。三要驰而不息正风肃纪。聚焦主责主业，切实履行党组主体责任，积极支持派驻纪检组开展工作，充分发挥机关纪委作用。严格落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”。创新开展警示教育，以案示警、以案为戒、以案促改。坚持违纪零容忍，对违纪违规行为发现一起查处一起，切实发挥党纪党规的威慑力。

三、坚定人民立场。

一要牢固树立以人民为中心理念。把人民群众的向往作为工作的方向，把人民群众的痛点作为工作的重点，把人民群众的感受作为工作的标尺，以更优的供给满足人民需求，用最好的资源服务人民，坚决防止“重发展轻民生”“重建设轻内涵”“重面子轻里子”“重管理轻服务”的倾向。二要完善联系群众工作机制。持续深入开展党员干部下沉社区、“面对面?听期盼”大走访等活动，聚焦解决人民群众和市场主体最急最忧最盼的问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三要健全群众参与机制。充分运用共建共享理念，在垃圾分类、物业管理、老旧小区改造等工作中，让群众自己“说事、议事、主事”，激发群众参与热情。

四、锤炼实干作风。

一要巩固拓展作风建设成效。持续深化“不担当、不作为、慢作为”专项治理，查处不担当不作为典型，及时发现和解决形式主义、官僚主义苗头性问题。在大战大考中考察识别、培养历练干部，要把常态化抓好疫情防控和促进经济社会发展作为考察干部政治素质和能力水平的“试金石”。二要保持一往无前、充沛顽强的斗争精神。切实增强发现问题、见微知著的敏锐性，对房地产市场“售卖腿长、租赁腿短”的问题、城镇住房保障体系不健全问题、城市治理中的风险问题、县城综合承载力不强的问题、农房设计水平和建造质量不高的问题、建筑业“大而不强”的问题，围标串标等违法违规行为发现难查处难的问题等，要发挥主观能动性、增强工作创造性，开动脑筋，找到破解之道。三要完善实绩考核评价机制。树立“以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部”的用人导向，加强考核结果运用，激励干部担当作为。打造忠诚干净担当的干部队伍，让奋斗者吃香、懈怠者遇冷，给干事者舞台、让平庸者让位，让那些想干事、肯干事、干成事的干部有更多用武之地。

五、锻造过硬能力。

一要提升我们的学习能力。落实好《市住建厅干部业务素质提升三年行动方案》，学懂弄通城市建设和社会治理，丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，努力成为构建新发展格局的行家里手。二要增强我们的服务能力。着眼企业发展壮大所需，给予及时引导，解其所忧、帮其所难，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”。要做优传统的基本服务，做强跨部门的集成服务，更好提供企业发展战略层面的服务。三要激活我们的创新能力。要多拜基层群众为师，多向专业人士请教，虚心向他人学习，取各地之长、创×住建之新。住建各部门的工作要善于锻造长板、彰显特色，以新市场思维、新经济思维、新管理思维，获得比较优势，赢得生存与发展。

同志们，经过一代代人接续奋斗，我们已站在“两个一百年”的历史交汇点上。承前启后，深感责任重大;继往开来，倍觉任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府领导下，保持大战状态、严实作风，只争朝夕、奋力冲刺，在全面建设社会主义现代化新征程中，为“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出住建新贡献!

第五篇：住建局局长 在建设系统工作会议上的讲话

在建设党委党风党建

及大项目建设工作大会上的讲话

（会后整理，未经本人审阅）

党委书记、局长

xxx

二○一○年三月

同志们：

这次建设系统工作会议，是党委深入贯彻落实县委十四届八次全委扩大会议精神而召开的一次具有全局意义的重要会议。刚才，文贤书记对党建工作、国华书记对党风廉政建设工作分别做了报告，广波局长传达了县委、县政府大项目建设工作方案，华基局长对2010年大项目建设任务进行了部署落实，以上几位领导工作安排的都很具体，我完全同意。同时党委又与各个部门签订了责任状，希望大家认真抓好推进，抓好落实。

今年是“十一五”规划的收官之年，也是我县实现经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的攻坚之年。县委、县政府又将今年确定为“大项目建设落实年”，我们作为大项目推进的重要责任单位，任务十分艰巨，下面，我就如何开展好今年的各项工作讲两个方面的内容：

第一方面：2009年工作完成情况

一年来，我们始终把与人民生活息息相关的“水、路、房、气、热”民心工程放在首要位置来抓，使城市基础设施建设焕发出前所未有的生机与活力。一是城市规划完成第四轮修编。在城市发展格局上，为了充分发挥城市规划的“龙头”作用，我们聘请了省、市规划专业部门对我县第四轮城市总体规划进行

１ 了修编。修编后的城市用地规模从过去的13.5平方公里增加到30平方公里，为未来的城市发展留有空间，其中：江西为6平方公里，江北约9平方公里，江南15平方公里。突出了“两江居中、三岸繁荣”的发展理念。二是城市基础设施功能逐步优化。在道路建设上，拓宽了五国城宾馆路，打通了建康路东段，使城市道路网络基本形成。为集中整治市容环境，对中央大街、通河路等路段进行了2.2万平方米大理石人行步道板铺设。安装路灯331基杆、景观灯46组，干道、巷路照明率分别达到100%和90 %。在城市绿化年建设中,我们以创建“省级园林城”为目标，着力从改善城市生态和人居环境入手，努力打造分布合理、植物多样、景观优美、特色鲜明的园林绿化格局。城镇绿化面积突破303公顷，人均绿化面积由原来的29平方米提升到37平方米。房屋开发21万平方米。三是历史文化名城建设日趋完善。完成了县标广场蒙哥帖木儿标志性建筑；千年历史浮雕长廊完成了基础部分。清真寺广场拆迁已完成；名城保护规划又得到了进一步完善。四是三供两治建设持续推进。牡丹江饮水工程完成了取水头部分，水厂完成了50%工程量，该厂建成后日供水能力为近期2万吨、远期4万吨，彻底解决了全县百姓“吃水难”的问题。城区集中供热二期工程并网60万平方米，供热覆盖率达70%，取消锅炉房58个，每年减排二氧化硫288吨、烟尘6050吨，主要污染物减少77%。污水处理厂建设做到6月份开工、12月10日调试运行。垃圾处理厂完成了场地的选址和环评。三供两治建设不仅使城镇居民生活环境得到了改善，而且它具有显著的社会效益、经济效益和环境效益。五是城市管理提档升级。城镇市容环境卫生管理实行全城保洁，垃圾做到日产日清。冬、春季清雪做到“以雪为令”，２ 按时限完成任务。城建处对排水管线进行了2次清淤，又完成了1.4万平方米的破损路面修复，并成立抢险突击队“以雨为令”，保证了城区内20余处低洼地的快速抢险排涝。在绿化、亮化管理上，园林处能够对花草树木认真管护，既杜绝了病虫害的发生，又保证了成活率。在安装路灯的同时坚持一边查、一边修，保证了路灯正常照明。供水公司能够保证24小时连续供水，妥善解决了管线跑、冒、滴、漏等一些问题，维修及时率达到90%以上。六是村镇建设初见成效。全县9个乡132个行政村386个自然屯同时开展了 “四清理”和“四规范”整治工作。共清运垃圾5.5万吨，新增垃圾箱44个，改建标准化厕所79座，绿化植树2.67万株，新增绿地面积3.98万平方米。全年村镇道路硬化265.8公里，修砌明沟暗渠108.4公里，新建标准浴池8个，安装路灯88基杆。建制镇、集镇自来水入户率达到70%，村庄自来水入户率达到35%。泥草房改造也超额完成了省、市下达的改造指标。共拆除泥草房3204户，团山子乡远大村新建11栋二层生态住宅小区，宏克力镇哈蜚村改造44户，并有22户已入住。去年我们作为牵头单位，同县机关工委、团县委、科协、银监办等单位筹措了60余万元对宏克力镇哈蜚村进行了帮建。共植树2700余株，提供排水涵管120余节，安装了高杆路灯20基杆，太阳能路灯30基杆，修整完善了村委会办公用房和全村路边沟渠，绿化了村路、美化了庭院。去冬今春又对全村进行了垃圾和冰雪清理，送去了融雪剂3吨。此外，燃气处、质监站、建工站、安全站等部门和妇女、计生、群团、综治、信访等工作也都取得了较好的成绩，在此就不一一细说了。

３ 各位同志，过去的一年是我县冲刺全省十强县开局良好的一年，是我局项目建设取得重大突破的一年，是应对危机、实现更好更快发展的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，得益于县人大、县政协的大力支持，更凝聚着包括在座各位全体建设人的智慧和汗水。在此，我代表党委，向建设系统所有关心、支持、参与城市建设的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到一年来工作中存在的问题和不足：一是部分领导干部的思想不够解放，工作步调和节拍还没有完全统一到党委甚至县委确定的工作思路和发展目标上来；二是大项目建设推进的力度还不够大，千方百计破解难题抓落实还有待于进一步加强；三是有些干部作风漂浮，工作不实，不思进取，“我”字当头，个人利益高于一切，影响了事业发展；四是对人民群众生产生活和民生民利的关注度较低，一批弱势群体的生活幸福指数有待于进一步提高。五是一些干部自我修养较差，团队精神淡薄，我行我素，不能做到令行禁止。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

第二方面：2010年工作安排

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是冲刺全省十强县的关键之年，也是城市“大开发、大建设”的重要一年。我局今年承担的建设项目分市政工程项目和棚改项目两大类，一共有29项。其中：

市政工程项目15项（既包括政府投资，又包括市场化运作）。

1、依兰城镇垃圾处理厂建设工程；

2、集中供热铺设管线三期工程；

3、城镇供水、排水工程；

4、瓶组液化气输配工程；

5、江畔公园二期建设工程；

6、清真寺周边改造建设工程；

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7、城市中心广场花园建设工程；

8、依兰千年历史沿革大型浮雕长廊建设工程；

9、夹信子古城胡同步行街改造工程；

10、县大型农贸市场交易中心建设项目；

11、环卫工人综合服务中心；

12、南大坑（公园）开发改造建设工程；

13、牡丹江供水工程（结转工程）；

14、城镇道路建设工程：五国城南段、建设路西段、泵厂路、天年路、药业路；

15、城镇园林绿化、亮化工程。

棚改工程14项。

1、牡丹家园小区一期工程（清真寺）；

2、城市中心广场花园周边棚改工程；

3、水韵紫城棚改工程；

4、天晶家园二期棚改工程；

5、金地家园棚改工程；

6、学府新城生活空间棚改一期工程；

7、健康小区二期棚改工程；

8、关岳小区棚改工程；

9、宏源小区二期棚改工程；

10、和谐家园棚改工程；

11、南湖公园周边棚改工程；

12、金领家园棚改工程（转向器厂）；

13、聚鑫源小区棚改工程（林业局西部、南部）；

14、依水优兰小区。

我局是推进大项目建设的重要职能部门，必须全力以赴、真抓实干，必须坚定抓好大项目建设的信心和决心。对此，我强调十一点意见：一是落实领导责任，将这29个重点建设项目逐个落实到领导头上，严格实施一个项目、一套班子、一套机制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六个一”包保机制，并推行由县领导、局领导以及项目责任人形成的“三级联保”责任制，确保大项目能够快速推进，也就是方才华基局长公布的重点工程项目一览表。二是必须坚持“一切为了大项目建设、一切服务于大项目建设”的原则，统筹兼顾、协调各方，积极落实推进措施。三是高起点规划，把握城市发展方向、统揽全局、突出特色，并招标全国最高端的规划设计部门进行规划设

５ 计；四是建设精品工程，将所有建设项目在全省乃至全国公开招投标；五是打造优质工程，所有项目均实行监理制度；六是保证工程进度，所有大项目进行倒排工期，适时加以推进；七是定期、不定期聘请县人大、政协的专业人士对工程进行监督、检查；八是将大项目在新闻媒体上进行公示，广泛征求广大人民群众对大项目建设的意见和建议；九是开通“绿色通道”，采用一站式办公，将大项目手续办理时限从法定的15个工作日缩减到3个工作日；十是抽调专业人员，作为甲方代表对工程进度、质量进行全程监督检查。十一是有机配合、通力合作。全体建设人特别是各级领导既有明确分工，又有统分结合，树立全局一盘棋思想。

总之，这29个重点建设项目是我们2010年全局工作的重中之重，我们所有部门应尽一切努力，不讲代价、协调有力、攻坚克难，保证2010年城市基础设施和城市开发等各类大项目建设如期推进，不辜负县委、县政府和全县百姓对我们的殷切期望。

在推进大项目建设的同时，各部门要百尺竿头，更进一步，戮力做好本职工作。对此我提六点要求：

一、党的建设、高于一切。按照县委王书记指示，实现冲刺全省十强县的历史跨越，必须进一步加强和改进党的领导。一是加强宣传思想建设，为发展营造良好环境。进一步加强和改进党委及基层支委中心组理论学习,不断丰富学习内容和形式，使中心组学习真正成为领导干部掌握知识、创新思维、更新观念的重要渠道，促进党的理论成果为广大干部群众所理解和掌握。二是加强班子和队伍建设，为发展提供组织保证。实现全县的发展战略目标，迫切需要建设一支整体素质高、创新

６ 突破能力强的领导班子和干部队伍。积极树立“善干就是德、会干就是能、多干就是勤、干成就是绩”的工作导向，重在实践，贵在实干，成在实效。三是加强党风廉政建设，为发展打牢坚实基础。我们不仅要建优质工程、精品工程，更要建廉洁工程、放心工程。不论干部还是群众，我们每个人都要把握住心中的这杆秤，做廉洁人、做正直人，讲原则讲立场，营造风清气正的工作环境，同时要保护想事、干事的改革者、创新者，严厉打击坏事、整事的诬告者。

二、招商引资，重在落实。2008年是县委、县政府确定的大招商、上项目的启动之年，当时就已明确规定“第一年启动、运作，第二年必须上项目，第三年必须完成招商引资任务，完不成任务的要让位子”。我们按照县领导的指示认真做了部署，在2008年8月份与在座的各部门及分管领导签订了招商引资责任状，那么截止到2010年3月份，除赵文贤、燃气处分别接触了苯板生产和燃气项目外，其余均没有实质性推进，也就是没有一个单位完成了招商引资任务。去年经唐晓慧协调，我亲自去深圳、北京、宁夏，才成功引进了宁夏申磊集团投资5000万元在我县建商品混凝土搅拌站。现在已是2010年的3月份，我们在给各位7个月的时间，将招商引资责任状日期推至到2010年10月30日，即重新签状。并以此兑现年末各种奖励，没有完成招商引资任务的取消所有奖励。

三、锐意创新，勇担责任。县委、县政府已将今年确定为大项目建设落实年，是冲刺全省十强县的关键年。作为建设人，我们要锐意创新、大胆尝试、敢于碰硬、勇担责任，力争在城市建设、队伍建设、处理群众热点问题上谋求新方法、新措施，争取获得新成就。

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四、健全机制，掌握原则。俗话说“没有规矩不成方圆”。我们从事建设工作多年，都知道这个道理。所以各个部门要从小事做起，切忌蛮干乱干，既要坚持改革创新，又要遵守规章制度，寻求最佳结合点，创造性开展工作。只要是为公，即便工作中出点偏差，也可以理解，但不能出原则问题，不能“私”字当头，假公济私，那样我们就爱莫能助了。

五、密切协调，配合有力。各级部门要有大局意识，不能有事不关己高高挂起的工作态度，要充分发挥职能优势，强内援外、通力合作。部门之间、股室之间、领导之间切实加强联系，做到常沟通、常协调、常帮助，勤请示、勤汇报、多联系。对工作有力、表现突出的，要予以表彰奖励；对推诿扯皮、工作不力、影响城市建设整体进度的，要坚决予以通报批评。

六、严密防范，长治久安。各个部门都要把维护社会安全稳定作为各级领导干部的第一责任，强化领导、高度重视，积极开展“平安单位”的创建活动，努力实现全年安全生产无事故、无越级访、群访事件，无法轮功和治安、刑事案件，积极为县委、县政府确定的“大项目建设落实年”提供良好的法治环境。

同志们，全面实施城市化发展战略、全力打造新型滨江古城是历史赋予我们的神圣使命，各部门要坚持以科学发展观统领全局，同心同德、群策群力，开拓创新、真抓实干，让我们在城市建设领域再创新佳绩，为全面打造名扬龙江的“实力之县”、活力迸发的“创新之县”、清新秀美的“生态之县”、时尚休闲的“宜居之县”、文明协调的“和谐之县”作出更大的贡献！

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